Логика катастроф

Логика катастроф
Социум
Александр Горелик
Четверг, 27 февраля 2014 года |
Министерство юстиции готовит новый проект поправок к Основам
законодательства Российской Федерации о нотариате
До недавнего времени российские нотариусы лелеяли надежду о принятии системных
изменений в законодательстве о нотариате, которые должны были сделать работу адекватной
сегодняшней ситуации. Это рассматривалось как условие возвращения обязательной
нотариальной формы сделок с недвижимостью физических лиц. Но скорее всего, нотариат
ждёт очередной пакет поправок в имеющийся закон. Почему же парламентарии отказались
от масштабной задачи, предпочтя локальные изменения?
Слабых бросили?
По данным МВД, преступлений в сфере недвижимости, когда люди лишаются жилья, сотни. В криминальных
схемах порой задействованы риелторы, работники управляющих компаний, участковые и даже сотрудники
Росреестра.
Недавно Петербургский суд вынес приговор Андрею Конакову, признанному виновным в крупном
мошенничестве. Следствие установило, что Конаков создал организованное преступное сообщество на базе
руководимого им агентства недвижимости, чтобы захватывать чужое жильё. Он узнавал о квартирах, оставшихся
после смерти собственников. Скрыв информацию об их кончине, злоумышленники подделывали завещания и
другие документы, затем приобретали права на жильё, после чего продавали имущество третьим лицам.
С сентября 2002 по сентябрь 2010 года члены банды совершили 19 преступлений, оставив без квартир 19 семей.
Сам Конаков получил семь лет тюрьмы, но суд в отношении ещё двадцати обвиняемых пока продолжается.
Подобные группировки существуют только по одной причине: закон не в состоянии защитить собственников
жилья, испытывающих проблемы социальной адаптации, - инвалидов, людей, злоупотребляющих спиртным, да и
просто «странных» индивидуумов, не желающих принимать современные циничные реалии. Потенциальных
жертв - десятки миллионов.
Нотариат готов отвечать
Мир пока не придумал лучшего механизма защиты собственников, чем нотариальное удостоверение договоров
купли-продажи жилья. Но в России это необязательная часть сделки. Правда, в этом году вступили в силу
изменения в законодательство, несколько расширяющие полномочия нотариата в сфере недвижимости. Например,
правовую экспертизу будут проводить сами нотариусы и нести за это имущественную ответственность. Узаконены уже созданные электронные нотариальные базы данных, в которых отражается вся необходимая
информация о сделках.
Но этих небольших преференций явно недостаточно. Подавляющее большинство мошеннических сделок
проходит через Росреестр в простой письменной форме, а сейчас ещё и с участием МФЦ. Хотя с 1998 года, когда
отменили обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, было время понять, что чиновники
не станут заниматься такими сугубо нотариальными вопросами, как выявление волеизъявления граждан, проверка
дееспособности и контроль сделки. Они просто оценивают представленные документы.
Поправки, как уже вступившие в силу, так и те, что готовятся, увы, не делают обязательным присутствие
нотариата на рынке недвижимости. Они не расширяют инструменты ответственности нотариуса, как
предусматривалось в системном законе (точнее, даже в двух, подготовленных Минюстом и Комитетом Госдумы
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству), не создаётся гарантийная
касса нотариата, не упорядочиваются доступ в профессию и формы ответственности нотариуса в случае ущерба
для граждан. Всего этого в принятых поправках нет.
Ежегодно в стране происходит около шести миллионов сделок с недвижимостью. Сколько из них незаконны?
Сколько нарушают права одной из сторон? Сколько денег теряет бюджет из-за заведомо ложного указания
в договоре цены сделки? На эти вопросы ответа нет. Государство по-прежнему считает, что нотариат - это просто
правовая услуга на рынке, не более того. В России гонятся за скоростью оформления договоров, забывая при этом
о безопасности людей. Но в этом деле тише едешь - дальше будешь, меньше катастроф.
http://www.pnp.ru/newspaper/detail/52141