Земля без торгов, компенсации и скидки

Земля без торгов, компенсации и скидки
О чём ещё просили фермеры на встрече с донским губернатором
Предоставление начинающим фермерам земли без торгов. Компенсация затрат на
строительство мини-элеваторов. Страхование кооперативов от снижения
доходности – об этих и других мерах поддержки малого сельхозбизнеса шла речь во
время встречи губернатора Ростовской области Василия Голубева с фермерами.
Круглый стол состоялся на прошлой неделе в рамках 17 заседания Клуба
агрознатоков ИД «Крестьянин».
...Предыстория этой беседы такова.
Во время январской пресс-конференции, посвящённой социально-экономическим итогам
развития региона, корреспондент «Крестьянина» пригласил Василия Голубева обсудить
меры поддержки фермерства и кооперации. Губернатор согласился. Встречу мы готовили
больше месяца. Обзванивали фермеров, беседовали с экспертами, чиновниками.
Хотелось предложить максимально конкретные решения самых важных для агробизнеса
проблем.
Несколько важных выводов, которые и субъективны, и очевидны одновременно. Обидно
звучит, но в массе своей фермерское сообщество Дона пока что слабо готово
формулировать профессиональные требования, укладывающиеся в текущую систему
господдержки. Говорить о проблемах и критиковать – это одно, а видеть механизмы и
решения – всё-таки другое. Время для жалоб и конфликтов проходит, пришла пора
лоббировать интересы фермерства конструктивно, а главное – сообща. И здесь, конечно,
значение региональной АККОР сложно переоценить. Проблемы фермерских
организаций давно известны, не хочется подробно повторяться – это и слабое
финансирование, и, как следствие, отмирание районных организаций, сокращение числа
членов. Но если фермеры и вправду намерены добиваться решения своих проблем, то
ассоциация им просто необходима. Равно как и минсельхоз – ассоциации. Где как не на
базе АККОР совместно обсуждать механизмы поддержки и отрабатывать общую
позицию? Кто ещё, как не АККОР, должен стать связующим звеном между малым
сельхозбизнесом и государством?
Да, без взаимных уступок фермеров и чиновников дело не обойдётся. Не всё получится
сразу и гладко. Можно спорить с этим, но опыт нашего круглого стола показал – если
предложения аграриев адекватны, конкретны, а главное, подкреплены удачными
примерами, диалог с чиновниками и возможен, и успешен. Так, во всяком случае, нам
показалось.
Надеемся, что не зря.
А теперь – непосредственно к встрече. Помимо главы региона Василия Голубева в ней
приняли участие замгубернатора Вячеслав Василенко, министр сельского хозяйства и
продовольствия области Константин Рачаловский, а также донские фермеры и
кооператоры.
Начинающие и семейные
По данным правительства области, на Дону работают около 12 тысяч фермерских
хозяйств и 550 тысяч ЛПХ. Причём по некоторым видам продукции их доля в общем
объёме производства очень высока: как отметил Василий Голубев, фермеры и ЛПХ
производят, в частности, 90% молока, 87% овощей, 56% мяса, зерна и зернобобовых –
28%. Поддержка этого сегмента начиная с 2010 года выросла в области с 215 до 935 млн
рублей.
– Мы ставим задачу не снижать объёмы, – заявил Василий Голубев. – Поддержка будет
предоставляться по 24 направлениям, 12 из них в растениеводстве, девять в
животноводстве, три – это возмещение процентов по кредитам. Среди перспективных
программ – поддержка начинающих фермеров и семейных ферм. За последние три года
их участники получили 171 грант на общую сумму 419 млн рублей. Сами вложили за это
время 175 млн руб. Интерес к развитию подобных хозяйств очевиден у молодёжи: треть
участников находится в возрасте до 35 лет. Среди них есть также 22 многодетные семьи.
Несмотря на озвученные суммы, начинающие фермеры нуждаются не только в
финансовой поддержке, но ещё и в правовой, считает глава КФХ из Зимовниковского
района Елена Михайлова. Год назад она получила грант на создание молочной фермы,
закупила поголовье. Но чтобы расширяться, нужны выпасы, земля. А с ними, как
выясняется, в районе серьёзная проблема.
– Районные власти не слышат нас, фермеров! – рассказала Елена Михайлова. –
Невозможно получить землю! Выпасы должны быть близко к хозяйству. Когда я
обратилась в район, мне сказали – вот, за 142 км есть участок. Но ведь туда нереально
ездить при сеноуборке!
На то, что местные власти «укрывают» землю от фермера и всячески препятствуют
аренде участка, некоторые селяне жаловались во время подготовки к круглому столу. В
частности, к нам обращался с письмом глава КФХ Артур Оганесян из Зерноградского
района: по его словам, в комитете по управлению имуществом районной администрации
ему отказались предоставить участок для создания КФХ. О судебной эпопее Лидии
Федоненковой, пытающейся высудить право земельной аренды в том же районе,
«Крестьянин» писал уже не раз.
Но трения с районными властями – лишь одна сторона медали. Даже если фермера
допускают к торгам, шансов выиграть их у начинающего предпринимателя немного.
– Я занимаюсь откормом КРС, – продолжает тему начинающий фермер из МатвеевоКурганского района Елена Мироненко. – Землю нам дают, но мы сталкиваемся с
аукционами. Туда приходят крупные организации, и бороться с ними нам не под силу.
Для решения проблем с землёй фермеры предлагают следующие меры. Первое – создать
в области открытый и прозрачный реестр земель, свободных для аренды. Апеллируя к
нему, селяне могли бы бороться с нерадивыми чиновниками на местах. И второе – тем
аграриям, кто доказал свою эффективность и успешно осваивает грант для
«начинающих», выделять землю для расширения хозяйства без торгов.
Как утверждают чиновники, похожая работа в регионе уже начата: в марте прошлого
года главам муниципальных образований поручили сформировать реестр свободных
земель, и, по словам Василия Голубева, есть первые итоги.
– Около 2,5 тысячи га земель мы уже получили в результате этого постановления, –
отметил губернатор. – Константин Николаевич (обращаясь к министру сельского
хозяйства области), как сейчас обстоят дела и как можно реализовать предложения на
практике?
РАЧАЛОВСКИЙ: – Соответствующая работа ведётся. Перечень невостребованных
земель – это на сегодня постоянно меняющаяся цифра. Земли формируются,
выставляются на торги, кто-то берёт их в аренду... Фонд пополняется за счёт изъятия
земли у нерадивых собственников или прекращения договоров аренды. По последним
данным, 54 тысячи га пашни в Ростовской области находится в аренде, но не
обрабатывается. Земельный банк как таковой есть. Сложности в том, чтобы землю
получить: если это привлекательный участок, на торгах выставляют адекватные цены.
Здесь, наверное, можно было бы пользоваться теми льготами, которые установлены для
казачьих обществ... Они получали землю без торгов. К сожалению, фермеры в этот
перечень не попали.
ГОЛУБЕВ: – Если мы примем региональный законодательный акт, который разрешил бы
давать начинающим фермерам землю без торгов, мы вступим в противоречие с
федеральным законодательством, так?
РАЧАЛОВСКИЙ: – Да.
ГОЛУБЕВ: – А если мы реализуем инициативу депутатов Госдумы от Ростовской
области, чтобы поработать с существующим законодательством?
ВАСИЛЕНКО: – Может быть, как раз для фермеров, занимающихся животноводством, и
стоит внести такое предложение. Чтобы они без торгов получали землю. Именно для тех,
кто занимается животноводством. Для всех – это невозможно, конечно.
ГОЛУБЕВ: – Землю надо выделять как раз на животноводство, потому что это резерв,
который недоиспользован. Думаю, стоит сформировать такую инициативу – от имени
правительства, областного Заксобрания. Как раз в середине апреля у меня будет
традиционная встреча с депутатами Госдумы. Легко убедить их цифрами, что это
потребность, которую нужно реализовать. Я готов это сделать. Потому что если не будет
корректировки в законодательстве, то и всё остальное останется разговорами.
...Изменение федеральных законов – дело долгое. А что делать фермерам, которые вот
сейчас не могут добиться от глав своих муниципалитетов поддержки? По словам
Василия Голубева, этой проблемой также стоит заняться.
– Вот мы сформировали первый, начальный реестр: несколько тысяч гектаров, –
продолжил губернатор. – А я услышал и другое, что не достучишься к главе района. Мы
сейчас реализуем у себя так называемую программу упрощения разрешительных
процедур для малого и среднего бизнеса (пилотный проект стартовал в области осенью
2013 года; суть идеи в том, чтобы максимально сократить сроки подключения новых
предприятий к инженерным сетям. – Прим. ред.). Здесь та же самая категория, только в
селе. Давайте минсельхоз выступит с такой инициативой. Вместе с минэкономразвития
мы в ситуацию вникнем, а дальше на уровне губернатора подпишем соответствующее
решение, которое включит фермерское сообщество в пилотный проект. Нам нужно
посмотреть, что именно мешает фермерам на уровне муниципалитета получать землю,
реализовывать инвестпроекты. Мы говорим сейчас только о земле. А если посмотреть на
весь путь, который фермер проходит от идеи до начала производства? Тоже ведь масса
камней на пути встречается.
Потравы – ещё одна проблема, актуальная для фермеров восточных и северных районов
области. По словам Елены Михайловой, сложности с землёй и скотом взаимосвязаны –
всё упирается в теневые схемы ведения бизнеса.
– Главы поселений отдают землю в первую очередь не фермерам, а ЛПХ, – рассказала
глава хозяйства. – Причём эти ЛПХ могут держать до трёх тысяч голов овцы, трёхсот
голов КРС, и их скот ходит без ветобработки. У нас скот обработанный и дорогостоящий.
Я несу ответственность за своё поголовье. Тенденция такая – ЛПХ можно всё, пасти где
угодно и когда угодно, даже в январе, феврале. Внимания на это не обращают. Просим
вас ужесточить требования к содержанию животных в ЛПХ.
ГОЛУБЕВ: – Я бы иначе поставил вопрос. У нас ведь как бывает – закон хороший, а
исполняется он не очень.
МИХАЙЛОВА: – Есть предложение ограничить поголовье скота в ЛПХ. Пусть будет,
скажем, пять голов КРС и пять телят. Есть же разница, когда потраву сделают 10 голов
или 300 – как произошло со мной в прошлом году. Виновник даже заплатил штраф в
район, но мне-то что с этого?
РАЧАЛОВСКИЙ: – Мы в этом плане уже несколько законодательных инициатив делали.
На сегодня в закон об ЛПХ, конечно, нужно вносить ограничения по размеру хозяйства.
Под вывеской ЛПХ зачастую действуют полноценные фермерские хозяйства.
ГОЛУБЕВ: – В любом случае, тут дело во многом в исполнении уже принятого
законодательства и в некоторых поправках.
РАЧАЛОВСКИЙ: – Кстати, хотел бы напомнить в заключение, что с 1 марта полномочия
по распоряжению земельными участками перешло к сельским поселениям. Уже даже не
глава района, а глава поселения должен знать свои земли, формировать участки,
выставлять на торги.
ГОЛУБЕВ: – Да, как таковое федеральное законодательство состоялось, и мы сейчас
отрабатываем механизмы, которые позволят нам увидеть, что закон исполняется. Мы
будем мониторить эту ситуацию.
«КРЕСТЬЯНИН»: – Итак, список земель, на которые может претендовать фермер,
формируется. Но могут ли селяне как-то к нему апеллировать? Где вообще его найти?
Ведь речь идёт об инструменте воздействия на чиновников.
ГОЛУБЕВ: – Если он сформирован, его надо, безусловно, открывать. Фермеры должны
знать о своих возможностях на территории района. Я не исключаю, что в некоторых
районах окажется ноль свободной земли. Но какая разница – она ведь может появиться.
«КРЕСТЬЯНИН»: – На недавнем всероссийском съезде АККОР программа поддержки
начинающих фермеров и семейных ферм была признана сверхуспешной. Какого
финансирования по этим проектам ждать в области и как в целом развивается ситуация?
ВАСИЛЕНКО: – В последнее время активность по семейным животноводческим фермам
снизилась. Проблема в том, что для строительства фермы нужны свои деньги, и немалые.
А кредит взять сложно. Ну, и вопрос земли актуален. Сегодня энтузиазм снизился.
РАЧАЛОВСКИЙ: – Тем не менее финансирование у нас есть – федеральное и областное.
Сумма – 180 млн, из них на начинающих фермеров – 103 млн и семейные фермы – 77
млн. Планируем всё это освоить.
Операция «Кооперация»
Какую бы поддержку ни получали начинающие фермеры, рано или поздно они
столкнутся с проблемой сбыта. У мелкого производителя здесь всего два варианта: либо
перекупщики, либо создание кооператива. Следующей темой обсуждения на круглом
столе стала именно кооперация.
– Объединяться мы начали ещё в зерновом бизнесе, – рассказал на круглом столе
председатель СПССК «Зерно БК» из Белокалитвинского района Михаил Крупнов. – С
господдержкой купили три «Камаза», они уже сэкономили членам кооператива 700 тысяч
рублей на перевозках. В 2013 году начали реализацию проекта «Домашняя утка». У нас
есть инкубатор, место, где выращивать молодняк. В начале мая уже пойдёт первая
продукция, две тысячи голов в неделю. Общая мощность проекта – 60 тысяч голов.
Планируем привлечь к выращиванию утки и ЛПХ, для них разработали мини-фермы.
Мы полностью обеспечим людей кормами, ветпрепаратами – они получат утку на
доращивание на 40 дней, от 200 до 800 голов. На этом заработают от 15 до 30 тысяч
рублей в месяц.
По словам Михаила Крупнова, о сбыте продукции в кооперативе подумали заранее.
Ростовские рынки уже согласны предоставить кооперативу торговые точки. Причём
продавать на них будут не только утку, но и перепелов, кроликов, говядину – всё, что
выращивается в соседних хозяйствах.
– У нас уже появились московские партнёры, – говорит Крупнов. – Они очень
поддерживают наш проект – сделали убойный цех, взяли на себя маркетинг и продажи...
Организовать сбыт молока без кооперации ещё сложнее, чем птицы. По словам
председателя кооператива «Доверие» Алексея Овчаренко, работать он и его партнёры
начали в 2010 году, собирая у ЛПХ всего 400 тонн молока в год. После получения гранта
закупили транспорт и оборудование. Объёмы заготовки выросли. Сейчас кооператив
собирает четыре тысячи тонн молока в шести районах области.
Однако, как утверждает Алексей Овчаренко, молочные кооперативы сильно страдают от
сезонных перепадов цены на продукцию. Периоды «большого молока», рост цен на
корма – всё это влияет на прибыль предприятия. Введение нового вида поддержки –
компенсации при снижении доходности – позволило бы весь год давать селянам
стабильную цену на молоко, признаёт кооператор. Будучи уверены в цене, владельцы
молочного поголовья точно не станут его вырезать.
– Надо обдумать эту идею, – прокомментировал Василий Голубев. – Сегодня каждое утро
начинается с того, что мы считаем деньги. Каждый новый вид поддержки – это,
естественно, нагрузка на бюджет. Здесь надо всё считать. Заманчиво, конечно, чтобы
кооперативы были застрахованы таким образом от экономических катаклизмов. Но
сейчас я не готов принять решение. С другой стороны, когда четыре года назад мы
принимали для бизнеса некоторые налоговые послабления, в минфине очень жёстко к
этому отнеслись. Это же выпадающие доходы. А сегодня минфин подтвердил – те
преференции, что мы давали, на одном рубле вернули десять. Совершенно точно, что в
некоторых случаях нам надо не бояться рисковать, если мы хотим получить
эффективную программу импортозамещения. Так что давайте я посчитаю, это хорошая
тема. Очевидно, что в молоке мы нуждаемся и молочное животноводство надо
поддерживать, искать любые формы.
РАЧАЛОВСКИЙ:
– К слову, в этом году у нас есть прекрасная программа грантовой поддержки молочных
кооперативов. Создавая переработку, можно получить до 70 млн рублей в одни руки.
Сборное молоко идёт как несортовое, цена на него значительно ниже. Наличие
собственной переработки, думаю, частично снимет этот вопрос.
Как известно, юг России – экспортоориентированный регион. Но продавать зерно прямо
из-под комбайна фермеру невыгодно. Аграрии постепенно приходят к тому, чтобы
кооперироваться, формировать большие партии зерна и диктовать цену потребителю.
Кто-то пытается продавать зерно за рубеж самостоятельно. Третьи налаживают
переработку... Развитие всех этих процессов сдерживается из-за отсутствия ёмкостей для
хранения зерна, утверждает глава кооператива «Родионовский» Александр Ясыновый.
– Нас пятеро фермеров, мы выращиваем зерновые, – говорит Ясыновый. – Конечно,
многое на рынке зависит от того, что скажут трейдеры. Недавно мы познакомились с
опытом зерноградских фермеров, создавших кооператив «Донской маяк», решили также
пойти в переработку. В 2014 году получили грант на закупку оборудования. Сейчас очень
важный вопрос для нас – накопление партий. Хотим создать мощности по приёмке,
подработке и хранению зерна. Элеваторы наземного хранения не совсем практичны,
думаем поставить бочки. Но самим нам это дело не потянуть. Хотели бы, чтобы
поддержка кооперации развивалась не только в молочной и мясной отрасли, но и для
переработчиков зерна.
Идею Ясынового поддержал Вячеслав Василенко.
– У нас в Батайске есть компания, которая выпускает элеваторы, большие и малые, от 500
тонн до 10 тысяч тонн, – рассказал замгубернатора. – В крайнем случае, можно включить
строительство элеватора в ту программу, что у нас касается техники, произведённой на
территории области, покупка со скидкой в 20%. Это очень серьёзно – мы и местного
производителя оборудования поддержим, и кооперативы.
– Давайте посмотрим, конечно, какие тут есть возможности, – добавил Василий Голубев.
– Насколько это актуально для области? Если мы увидим, что актуально, то сможем
поддержать и тех, и других за счёт программы покупки техники со скидкой.
По словам главы кооператива «Песчанокопскагроснаб» Игоря Тенякова, строительство
любых мощностей по переработке и хранению продукции может застопориться из-за
отсутствия подходящего участка. Земельный вопрос актуален для кооператоров так же,
как и для начинающих фермеров. Потому – следующее предложение.
– В прошлом году мы получили грант на создание бойни и начали оформлять землю, –
говорит Теняков. – Нашли участок с трудом, поскольку бойня – это специфический
объект. Сейчас готовятся торги. Надеюсь, мы их выиграем, так что говорим даже не о
себе, а о будущих коллегах... Недавно был принят закон, согласно которому крупные
инвесторы получили право использовать земельные участки без аукциона (вступил в
силу 1 марта. – Прим. ред.). Хотелось бы, чтобы кооперативы и другие объекты
переработки также приравняли к стратегическим инвесторам и наделяли землёй без
торгов. Даже мы – сейчас выйдем на аукцион, а участочек очень красивый... Опасаемся.
Пока не начал работу, никому не нужна земля. А как выделят её, оформят, она станет
лакомым куском...
РАЧАЛОВСКИЙ: – Мы изучали эту тему. Тут потребуется отдельное решение о
признании потребительских кооперативов, которые собираются строить какие-либо
объекты, стратегическими инвесторами.
ВАСИЛЕНКО: – Это в ручном режиме работать надо. Мы ведь так делаем сейчас в
Семикаракорском районе, где планируется предприятие по переработке овощей. Даём
участок в аренду на три года – если не строишь завод, всё, до свидания. Потому что был
пример с компанией «Бриг-Стар», по рыбной переработке. Они пять лет ничего не
делали, пришлось высуживать у них землю. Так и здесь.
ГОЛУБЕВ: – В общем, надо посмотреть. Может быть, вправду стоит внести изменения в
региональное законодательство – если это актуально для всей области. А если
конкретный случай, то, наверное, требуется какое-то иное сопровождение.
«КРЕСТЬЯНИН»: – Василий Юрьевич, как показывают наши примеры, кооперация –
дело успешное и необходимое. Но к развитию любой сферы нужно подходить
комплексно. В области есть перечень «100 губернаторских инвестпроектов», есть
программа «100 детских садов». Может быть, стоит запустить программу под условным
названием «100 кооперативов»? Решать проблемы комплексно: провести в
муниципалитетах мониторинг – кто из фермеров чем занимается, какие у кого планы. На
основании этих данных сформировать программы развития кооперации районов,
поселений. Обучить людей, помочь кооперативам с землёй, коммуникациями, сбытом...
Важно, чтобы на самом низовом уровне власти к кооперативу относились не менее
трепетно, чем к крупному инвестору. Что скажете?
ГОЛУБЕВ: – Некоторое время назад я предлагал главам всех территорий области создать
свой перечень приоритетных проектов, который бы они взяли на сопровождение. На
ближайшем заседании Совета по инвестициям мы рассмотрим этот вопрос. Я бы хотел
создать такую систему, чтобы в неё входили не только сто «губернаторских»
инвестпроектов, но и проекты, которые актуальны для каждого муниципалитета. Пусть
они будут в неком едином списке, чтобы примерно понимать: сегодня на территории
области есть, образно говоря, 500 проектов, которые сопровождает власть. Мы
отрабатываем этот перечень, формируем для него определённую законодательную базу,
системно решаем возникающие проблемы. Мне кажется, кооперативная и фермерская
тема могла бы органично сюда вписаться.
ГАИ и другие
Начинающие фермеры, развитие кооперации... Третий блок вопросов, который
обсуждался на встрече аграриев с губернатором, касался уже действующих хозяйств, в
первую очередь растениеводческих.
– Проблемы, о которых мы сейчас говорим, мы испытывали на себе ещё в начале 90-х
годов, – говорит председатель совета АККОР Ростовской области Николай Попивненко.
– Те фермеры, кто постепенно становится на ноги, столкнутся с ними уже в ближайшее
время. В первую очередь, сюда относится так называемое административное давление.
Обозначу три позиции. Первая – штрафы за перевозку аммиачной селитры. В советское
время она не считалась опасным грузом, а сейчас считается. Штрафы за
транспортировку доходят до 500 тысяч рублей! Самый последний пример – ООО
«Николаевское». Остановили машину с селитрой, составили протокол, передали
материалы в суд. Это то, что сегодня нам мешает работать...
ГОЛУБЕВ: – А какой суд будет рассматривать дело? Я бы хотел увидеть материалы.
ПОПИВНЕНКО: – Наверное, в суде Матвеево-Курганского района. Я их понимаю – они
выполняют свою работу...
ГОЛУБЕВ: – Этот пример звучит в унисон с тем разговором, который я недавно
проводил с правоохранительными органами. Предположим, есть максимальная сумма
штрафа 500 тысяч. Могли бы ведь написать 10 тысяч, а пишут все пятьсот! Потому что
есть план, по всей вероятности, по сбору денег.
ПОПИВНЕНКО: – Второй вопрос – перевозка крупногабаритных и тяжеловесных
грузов. Например, недавно оштрафовали СПК «Колхоз имени С.Г. Шаумяна». Везли сено
на тракторном прицепе, который оказался на 45 см шире, чем допустимо правилами, хотя
это предусмотрено заводом-изготовителем. Итог – 400 тысяч штраф.
ГОЛУБЕВ (улыбается): – Может, они в кооперации с заводом работают, те, кто
проверяют?
ПОПИВНЕНКО: – Наверное, ещё и в кооперации с федеральным Минтрансом... Третий
пункт – обязательная установка тахографов. Знаем, что вы занимались этой темой, но
важное добавлю. Минэкономики уже отреагировало на просьбы фермеров, предлагает
внести ряд поправок в приказ № 273, где из списка исключается класс машин от 3,5 до 12
тонн. Но это не решает проблему. Большинство сельхозпредприятий работает сегодня
«Камазами», а они весят больше 12 тонн. И потом, установка тахографа – это только
первый шаг. Потом ведь начинается контроль. А контроль показывает: «превышение
нормы выработки». В сельском хозяйстве режим работы специфический, тут нельзя
ограничиться восемью часами. Приказы Минтранса идут вразрез с особенностями
сельского бизнеса. Нужно менять это законодательство.
ГОЛУБЕВ: – Надо собрать и проанализировать все подобные предложения, чтобы мы
могли обсудить их на совещаниях с федеральными органами власти. При такой
консолидированной позиции Министерство сельского хозяйства, в том числе
федеральное, просто обязано быть на стороне селян.
РАЧАЛОВСКИЙ: – Мы направили министру сельского хозяйства России Николаю
Фёдорову письмо, касающееся тахографов, просим инициировать изменения в приказе
Минтранса и все внутрихозяйственные перевозки вывести из-под его требований.
Проблеме с селитрой уже лет пятнадцать... Тут сложно что-то прокомментировать.
Требования есть требования.
«КРЕСТЬЯНИН»: – Василий Юрьевич, может быть, вы проведёте на уровне региона
консультации с правоохранительными органами, чтобы обсудить указанные вопросы?
ГОЛУБЕВ: – Это даже не обсуждается. Более того, у нас введена такая практика сейчас –
мы дали соответствующее поручение минэкономразвития и департаменту инвестиций и
предпринимательства. Они ведут мониторинг обращений и запросов
правоохранительных и надзорных структур. Наши юристы фильтруют их и смотрят –
какие соответствуют законодательству, а какие являются кампанейщиной. Я не зря
спросил о величине штрафов – действительно, есть немало фактов, когда какой-то
проверяющий пытается сразу втюхивать максимальное наказание и считает свою задачу
выполненной: «У меня план». Но ведь ты остановил производство! Я думаю, тем, кого
вот так штрафуют, надо обращаться в региональный минсельхоз.
ВАСИЛЕНКО: – Мы решали похожие вопросы в прошлом году.
ГОЛУБЕВ: – Да, я помню, но мне непонятно, почему они вообще возникают. В конце
концов, ну проведите вы перед началом весенне-полевых работ, перед уборкой урожая,
работу с селянами – напомните им о правилах, организуйте процесс, сопроводите, в
конце концов, фермера до поля! Ведь на столе у вас в итоге стоит то, что производят
селяне! Ну, вот так у нас и бывает...
***
Разумеется, за полтора часа с небольшим оказалось невозможно обсудить с
губернатором все «горячие» фермерские вопросы. За рамками дискуссии осталась и тема
создания в области полноценной консультационной службы для аграриев, настоящей
Школы фермеров; и работа кооперативов в системе госзакупок, и другие вещи.
Надеемся, все эти темы получат своё развитие, к примеру, во время регионального
форума «Донской фермер», который должен пройти в области в августе 2015 года.
Василий Голубев дал понять, что его участие в работе форума вполне вероятно. Что же
касается состоявшейся встречи, то о принятых по её итогам решениях мы сообщим
дополнительно.
Тимур САЗОНОВ