Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе

Российская Федерация
ГАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Согласовано:
Председатель Гайского городского
Совета депутатов
____________ А.Е.Батин
Пятый созыв
РЕШЕНИЕ
22. 03.2016 г. № 71
Об утверждении отчёта о работе
Контрольно- счётной палаты
города Гая за 2015 год.
В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», статьёй 19 Федерального закона от 07.02.2011
года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований», на основании статьи 20 Положения о
Контрольно-счётной палате города Гая (№ 94 от 22.11.2011 г. (ред. от
26.06.2014 г. № 361), рассмотрев отчёт о работе контрольно-счётного
органа за 2015 год,
ГАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчёт о работе Контрольно-счётной палаты города Гая за
2015 год, согласно приложению.
2. Установить, что настоящее Решение вступает в силу с даты его
подписания и подлежит официальному опубликованию в газете
«Гайская новь».
3. Контроль по исполнению данного Решения возложить на аппарат
городского Совета.
Председатель Гайского
городского Совета депутатов
Ф.М.Минивалеев
Приложение к Решению
Гайского городского Совета
депутатов
от 22.03.2016 г. № 71
ОТЧЁТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДА ГАЯ ЗА 2015 ГОД.
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи
22 Устава города Гая Оренбургской области, статьи 20 «Положения о
Контрольно-счётной палате города Гая» (Решение Гайского городского
Совета депутатов от 22.11.2011 г. № 94 (ред. от 26.06.2014 г. № 361) и
содержит информацию об основных направлениях и результатах
деятельности контрольно-счётного органа в 2014 году.
1. Правовой статус Контрольно-счетной палаты, численность
сотрудников, направления деятельности.
В соответствии с Уставом муниципального образования город Гай,
Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного
самоуправления муниципального образования город Гай, является
постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового
контроля и обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата города Гая руководствуется Положением
о Контрольно-счетной палате, которое утверждено Решением Гайского
городского Совета депутатов от 22.11.2011 г. № 94 (ред. от 26.06.2014 г. №
361).
В связи с объединением муниципальных образований город Гай и
Гайский район, штатная численность Контрольно-счётной палаты c
01.06.2015 г. увеличилась на 2 единицы и составила 6 единиц, в том числе:
председатель – 1 ед., заместитель председателя – 1 ед., инспектор – 3 ед.,
главный специалист – 1 ед., кроме этого, изменение кадрового состава
произошло и в декабре 2015 года (в связи с увольнением председателя и
инспектора).
Все сотрудники имеют высшее профессиональное образование.
С 2009 года Контрольно-счётная палата является членом Союза
муниципальных контрольно-счётных органов на основании Решения
президиума Союза МКСО от 04.06.2009 г., Протокол 2 (13).
Затраты на содержание КСП за 2015 год составили 2034,13 тыс.
рублей.
В целях выполнения задач, возложенных на Контрольно-счетную
палату, контрольным органом осуществлялась контрольная, экспертноаналитическая деятельность на основе утвержденного годового плана
работы Контрольно-счетной палаты.
2. Основные результаты контрольных мероприятий.
Контрольно-счётной палатой города Гая в отчетном 2015 году было
проведено 21 контрольное мероприятие в отношении 17 муниципальных
учреждений и 6 органов местного самоуправления, в том числе 12
мероприятий - по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и
бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.
Контрольные мероприятия были проведены в соответствии с планом
работы, утвержденным Распоряжением Контрольно-счётной палаты
города Гая от 29 декабря 2014 г. № 45-р.
Объем проверенных бюджетных средств в отчетном году составил
856456,95 тыс. рублей, что на 244 491,15 тыс. рублей меньше чем за 2014
год.
Объем проверенных бюджетных средств по аудиту в сфере закупок в
отчетном году составил 59820,6 тыс. руб. Проверка соблюдения
требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд»
при
размещении
муниципальных заказов проводилась в составе контрольного мероприятия.
По результатам контрольных мероприятий было составлено 23 акта,
в том числе 12 – по результатам внешней проверки отчётности. Выявлены
нарушения и недостатки на сумму 580,27 тыс. рублей.
В рамках контрольных мероприятий, с выходом на объект, проверено
16 объектов, проведены следующие контрольные мероприятия:
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Капитальный и текущий ремонт
улично-дорожной сети в городе Гае на 2012-2014 годы» (объем
проверенных средств составил 54207,2 тыс. рублей, нецелевого или
неэффективного использования средств не установлено);
- проверка выполнения программы приватизации муниципального
имущества, полноты и своевременности поступления в бюджет города Гая
доходов от продажи объектов муниципальной собственности в 2013 и 2014
годах (объем проверенных средств составил 1820,9 тыс. рублей,
нецелевого или неэффективного использования средств не установлено);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Медицинские кадры города Гая
на 2012-2014 годы» (объем проверенных средств составил 1533,65 тыс.
рублей, нецелевого или неэффективного использования средств не
установлено);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Комплексный план мероприятий
повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании
здорового образа жизни населения города Гая на 2012-2014 годы» (объем
проверенных средств составил 4941,6 тыс. рублей, выявлено нарушений в
части учёта и отчётности и прочих недостатков в размере 86,8 тыс.
рублей);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Создание системы кадастра
недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на
территории муниципального образования город гай на 2012-2014 годы»
(объем проверенных средств составил 997,9 тыс. рублей, нецелевого или
неэффективного использования средств не установлено);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Снижение административных
барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункционального центра, в МО город Гай на 2013-2014 годы»
(объем проверенных средств составил 8183,9 тыс. рублей, нецелевого или
неэффективного использования средств не установлено);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Проведение капитального
ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории МО
город Гай на 2014 год» (объем проверенных средств составил 2450,5 тыс.
рублей, нецелевого или неэффективного использования средств не
установлено);
- проверка правомерности, результативности использования
главными распорядителями средств бюджета города Гая, выделенных на
реализацию муниципальной программы «Развитие учреждений культуры
города Гая на 2012-2014 годы» (объем проверенных средств составил
2262,2 тыс. рублей, выявлено нарушений в размере 493,47 тыс. рублей в
части отражения в Планах-графиках на 2014 год закупок у единственного
поставщика);
- проверка обоснованности расчета размера родительской платы на
содержание ребенка в дошкольном учреждении, предлагаемого к
утверждению на 2016 год (по итогам проверки нарушений не выявлено).
3. Экспертно-аналитическая деятельность КСП.
За отчетный период Контрольно-счётной палатой проведено всего
123 экспертно-аналитических мероприятий (в 1,1 раза больше в сравнении
с 2014 годом), в том числе подготовлено 118 экспертных заключений по
проектам нормативно-правовых актов органов местного самоуправления (в
1,12 раза больше в сравнении с 2014 годом).
КСП направлено 101 предложение по результатам проведённых
экспертно-аналитических мероприятий и подготовленных заключений, из
которых 22 - учтены (или устранены) при работе и принятии решений
органами местного самоуправления.
4. Реализация результатов контрольных мероприятий.
Результаты всех контрольных мероприятий доведены до сведения
исполняющего полномочия главы муниципального образования город Гай,
руководителя представительного органа, органов прокуратуры. В адрес
руководителей объектов проверок направлено 6 представлений с
указанием предложений и рекомендаций, направленных на устранение
выявленных замечаний и нарушений.
По результатам рассмотрения материалов проверок, принимались
решения о принятии мер и давались соответствующие поручения по
устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе контрольных
мероприятий и сроки их устранения.
Важным направлением в работе Контрольно-счетной палаты
продолжает оставаться не только выявление финансовых нарушений, но и
оказание практической помощи руководителям, бухгалтерским службам
проверяемых организаций в предотвращении нарушений.
Результаты контрольных мероприятий находятся на контроле в
Контрольно-счетной палате до полного устранения нарушений и
недостатков в работе.
Объектами проверок в установленный срок предоставлялись в
Контрольно-счетную палату сведения об устранении нарушений,
недостатков и выполнении рекомендаций КСП.
5. Гласность.
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" Контрольно-счетной палатой город Гая создана страница
на интернет-сайте Гайского городского Совета депутатов, на которой
размещены общие сведения о КСП, планы работы, информация о
деятельности и прочая информация.
Ежегодно подробный отчёт о работе контрольно-счётного органа
печатается в официальном средстве массовой информации – газете
«Гайская новь».
Приложение к отчёту о работе
Контрольно-счётной палаты
города Гая за 2015 год
Основные показатели деятельности
Контрольно-счётной палаты города Гая в 2015 году
№
п/п
Показатели
1. Правовой статус Контрольно-счетного органа, численность и профессиональная
подготовка сотрудников
1.1
Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)
+
КСО в структуре представительного органа муниципального
1.2
образования (+/-)
Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец
4
1.3
отчётного года, чел.
Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное
4
1.4
образование, чел.
Численность сотрудников, имеющих средне-специальное образование,
1.5
чел.
Численность сотрудников, прошедших обучение по программе
3
1.6
повышения квалификации за последние три года, чел.
1.6.1
в том числе в отчётном году, чел.
1
2. Контрольная деятельность
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.3
2.3.1
2.3.2.
2.4
2.5
2.5.1
2.5.2
2.6.
Количество проведенных контрольных мероприятий
в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета
и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных
средств
в том числе по аудиту в сфере закупок
Количество объектов, охваченных при проведении контрольных
мероприятий (ед.), в том числе:
21
12
23
органов местного самоуправления
6
муниципальных учреждений
17
муниципальных предприятий
прочих организаций
Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:
856456,95
объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб.
856456,95
объем проверенных бюджетных средств по аудиту в сфере закупок,
59820,6
тыс. руб.
Количество актов составленных по результатам контрольных
23
мероприятий (ед.)
Справочно:
Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете 895920,5
муниципального образования на 2015 год, тыс. руб.
Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе:
580,27
нецелевое использование бюджетных средств
неэффективное использование бюджетных средств
Выявлено нарушений установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, тыс. руб.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
3.1
3.1.1
3.1.2.
3.2
3.3
4.1
4.1.1
4.2
4.2.1
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4
4.5.
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.6.
5.1
5.2
6.1
6.2
Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий,
всего, в том числе:
подготовлено заключений по проектам нормативных правовых
актов органов местного самоуправления, из них:
проведено мероприятий по аудиту в сфере закупок
количество подготовленных КСО предложений
количество предложений КСО, учтенных при принятии решений
123
118
5
101
22
4. Реализация результатов контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий
Направлено представлений
6
снято с контроля представлений
1
Направлено предписаний
снято с контроля предписаний
Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе:
возмещено средств в бюджет
возмещено средств организаций
выполнено работ, оказано услуг
Устранено нарушений установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, тыс.руб.
Справочно:
Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.
Направлено материалов в правоохранительные органы
9
Количество возбужденных по материалам КСО уголовных дел
Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в
периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.
5. Гласность
Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО
1
наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте www.sove
представительного органа, регионального КСО, регионального
tgai.ru
объединения МКСО (указать полное наименование и адрес)
6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа
Затраты на содержание контрольно-счетного органа в 2015 году, тыс.
2034,13
руб. (факт)
Запланировано средств на содержание контрольно-счетного органа в
2338,7
бюджете на 2016 год, тыс. руб.
Справочно:
Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных
да
контрольно-счетных органов РФ (СМКСО) (да/нет)