Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Республики Бурятия

Пояснительная записка
к проекту Постановления Правительства Республики Бурятия
«О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия от 05.03.2012 № 103 «Об
утверждении Республиканской адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012
году»
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия
реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 №185-ФЗ переселение граждан из
аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение
мероприятий осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86
Жилищного кодекса Российской Федерации. Статья 86 Жилищного
кодекса РФ устанавливает следующее: если дом, в котором находится
жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит
сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления,
принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие
благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В
соответствии
с
частью
1
статьи
89
Жилищного
кодекса
РФ
предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые
предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое
помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным
применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного
населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые
помещения предоставляются по нормам предоставления. Таким образом,
предоставление жилых помещений по договорам социального найма по
нормам предоставления гражданам, которые состоят на учете в качестве
2
нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном
учете, противоречит положениям Жилищного кодекса РФ.
Судебная практика, в частности определение Конституционного Суда
РФ от 03.11.2009 №1368-0-0, пункт 37 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14
возникающих
в
судебной
практике
«О
некоторых вопросах,
при применении Жилищного
кодекса РФ», определение Верховного Суда РФ от 22.06.2010 №69-В10-8
по делам о переселении граждан из аварийных жилых домов также
указывает на то, что при переселении не предполагается улучшение
жилищных условий, предоставление другого жилого помещения носит
компенсационный характер, гарантирует условия проживания, которые не
должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Главным условием
является предоставление жилого помещения равнозначного по общей
площади, при этом равнозначность предполагает равнозначность не только
в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений,
составляющих
общую
площадь
вновь
предоставляемого
и
ранее
занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат
по сравнению с ранее имевшимися, что отражено в III разделе Программы
В целях приведения положений Программы
в соответствии с
действующим законодательством, внесены соответствующие изменения в
Раздел III «Основные направления реализации Программы».
В частности, абзац 1 подпункта 2 пункта 1 Раздела III «Основные
направления
реализации
Программы»
предлагается
изложить
в
следующей редакции:
«если предполагается предоставление жилого помещения площадью,
большей
площади ранее занимаемого помещения, но не более
определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы
предоставления площади жилого помещения на одного человека,
финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения
осуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правило
3
действует, в том числе, в случае, когда квартира большей площади
предоставляется
в целях
обеспечения
выполнения
требования
о
равнозначности предоставляемого жилого помещения, под которым, в
соответствии с существующей судебной практикой понимается также
равнозначность жилой площади, количества комнат ранее занимаемого и
предоставляемого жилого помещения».
Также изменения вносятся с целью устранения технических ошибок:
- в
разделе «Объемы и источники финансирования Программы»
цифру «128797195,00» заменить цифрой «117 097 190,00»,
цифру
«11407086,35» заменить цифрой «11407081,35»;
- в таблице № 2 «Потребность в финансовых средствах для
переселения граждан в муниципальных образованиях в Республике
Бурятия в 2012 году» в строке «Всего по Республике Бурятия» цифру
«128797195,00» заменить цифрой «117 097 190,00»
- в приложении № 3 «Планируемые показатели выполнения адресной
программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» в
строке «Итого по Программе»
цифру «7613,6» заменить цифрой
«4094,54».
В связи с этим, Таблица № 3 «Планируемые объемы финансирования
участников Республиканской адресной программы «Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 году»,
Приложения №№ 1, 2 изложены в новой редакции.
Проект
модернизации
размещен
на
сайте
Министерства
строительства
и
ЖКК РБ для проведения независимой экспертизы с
23.05.2012г. по 23.06.2012г.
Антикоррупциогенная
экспертиза
проекта
коррупциогенных
факторов не выявила.
И.о.министра
Е.А.Коркин