Сводный отчет - Портал органов власти Ярославской области

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об оценке регулирующего воздействия
1
Наименование проекта нормативного правового акта, в отношении которого
проведена предварительная оценка регулирующего воздействия
Проект постановления Правительства области «Об индексации максимального размера
платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования и о внесении изменений в постановление Правительства
области от 13.07.2015 № 760-п».
2
Орган исполнительной власти Ярославской области - разработчик проекта
нормативного правового акта
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. Контактное
лицо по вопросам направления мнений участников публичных консультаций: Ковалевская
Анастасия Викторовна, главный специалист отдела управления жилищным фондом
департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области,
тел. (4852) 40-14-36, [email protected]
3
Положения проекта акта, относящиеся к предметной области оценки регулирующего
воздействия
Проектом постановления предусмотрена индексация утвержденного максимального
размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования, установленный в расчете на 1 кв. метр
общей площади дифференцировано для муниципальных образований области и в
зависимости от уровня благоустроенности.
4
Цели вводимого (изменяемого) регулирования с указанием сроков их достижения
4.1
Общая цель
Улучшение социально-экономического состояния в сфере правоотношений по найму
жилых помещений жилищного фонда социального использования. Срок достижения –
к моменту появления в области наемных домов социального использования.
4.2
Специфическая цель
Регулирование максимального размера платы за наем жилого помещения по договору
найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которая может
взиматься наймодателями наемных домов социального использования вне зависимости от
их организационно-правовой формы. Срок достижения – к моменту принятия
нормативного правового акта.
4.3
Операционная цель
Ежегодная индексация конкретных значений максимального размера платы за наем жилого
помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования, которые рассчитаны с учетом показателей и дифференциации,
установленных Порядком, утвержденным постановлением Правительства области
от 13.07.2015 № 760-п. Срок достижения – к моменту принятия нормативного правового
акта.
5
Проблемы (проблема), на решение которых(ой) направлено вводимое (изменяемое)
регулирование
5.1
Содержание проблем(ы)
В Ярославской области максимальный размер платы за наем жилого помещения по
договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
установлен в 2015 году, вместе с тем в регионе происходят инфляционные процессы и
изменение социально-экономических условий.
5.2
Сведения об отрицательных эффектах, возникающих в связи с наличием данных(ой)
проблем(ы), обоснование проблем(ы)
Не проведение индексации максимального размера платы за наем жилого помещения по
договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования влечет
несоответствие установленного максимального размера платы за наем жилого помещения
социально-экономическим условиям в регионе.
5.3
Предполагаемое развитие ситуации при отсутствии вводимого (изменяемого)
регулирования (базовый сценарий)
Отрицательные эффекты, указанные в пункте 5.2, сохранятся.
6
Варианты решения проблем(ы)
6.1
Обоснование решения(ий), предусмотренного(ых) проектом нормативного
правового акта
Максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования предлагается проиндексировать
с применением коэффициента 1,17, исходя из сводного индекса потребительских цен
Ярославской области в среднем за 2015 год к 2014 году.
6.2
Альтернативные варианты (с обоснованием причин отказа от использования
указанных вариантов)
Альтернативные варианты отсутствуют, т.к. ежегодная индексация предусмотрена п. 11
Постановления правительства области от 13.07.2015 № 760-п.
6.3
Оценка рисков невозможности решения проблем(ы) способом(ами),
предложенным(ыми) проектом нормативного правового акта
Не выявлены
6.4
Сроки и индикаторы эффективности вводимого (изменяемого) регулирования
- количество наемных домов социального использования,
- процент заселенных жилых помещений в наемных домах социального использования.
Поскольку формирование жилищного фонда социального использования в Ярославской
области планируется в рамках региональной программы, оценить эффективность
вводимого регулирования (достижение индикаторов) считаем возможным не ранее чем по
итогам 2016 года.
7
Группы субъектов, интересы которых затрагивает вводимое (изменяемое)
регулирование
Наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования могут быть:
1) орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные
выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения
государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная
указанным органом организация;
2) организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного
фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая
требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 5
декабря 2014 г. № 1318.
Нанимателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования могут быть граждане, указанные в ст.91.3 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
8
Сведения о возлагаемых либо изменяемых обязанностях (запретах)
заинтересованных субъектов в связи с введением нового (изменением
существующего) регулирования
Размер платы за наем жилого помещения, устанавливаемый наймодателем, не может
превышать максимальный размер платы за наем.
9
Сведения об изменении расходов заинтересованных субъектов в связи с введением
нового (изменением существующего) регулирования
Принятие нормативного правового акта не приведет к изменению расходов наймодателей и
урегулирует максимальный предел расходов нанимателей.
В настоящее время в связи с отсутствием на территории Ярославской области наемных
домов социального использования размер платы за наем жилых помещений не
устанавливался.
10
Положения проекта нормативного правового акта, способствующие ограничению
конкуренции
Отсутствуют.
11
Сведения об изменении расходов консолидированного бюджета Ярославской
области в связи с введением нового (изменением существующего) регулирования
Принятие нормативного правового акта не повлечет бюджетных расходов.
12
Дополнительные сведения об эффектах вводимого (изменяемого) регулирования
Отсутствуют
13
Сведения о проведении публичных консультаций
13.1
Дата размещения уведомления о подготовке проекта акта
Не размещалось. Проект постановления обладает низкой степенью регулирующего
воздействия.
13.2
Установленный регулирующим органом срок проведения публичных консультаций
15 дней с момента размещения сводного отчета.
13.3
Информация о наличии либо отсутствии мнений участников публичных
консультаций
14
Дата подготовки сводного отчета
Директор департамента
имущественных и земельных
отношений Ярославской области
Ковалевская Анастасия Викторовна
(4852) 40-14-36
В.И. Кусков