Методические материалы для консультации

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
по разработке программ (проектов) социально ориентированных
некоммерческих организаций
Введение
1. Определение социально ориентированных некоммерческих
организаций
Социально ориентированными некоммерческими организациями
признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных
Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» формах (за исключением государственных корпораций,
государственных компаний, общественных объединений, являющихся
политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с
учредительными документами следующие виды деятельности, направленные
на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических,
техногенных
или
иных
катастроф,
социальных,
национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание
объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих
историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест
захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной
основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение
населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области
содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,
искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан,
пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического
состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной
деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) иные виды деятельности, установленные федеральными законами и
законами
субъекта
Российской
Федерации
дополнительно
к
вышеперечисленным.
Поддержка
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций проводиться в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) информационная поддержка;
3) консультационная поддержка;
4) обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих
организаций в реализации государственной политики в социальной сфере.
В качестве приоритетных направлений оказания финансовой
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
определяются:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и
детства;
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) социальная адаптация инвалидов, ветеранов Великой Отечественной
войны, ветеранов боевых действий, граждан с ограниченными
возможностями;
4) развитие дополнительного образования детей и молодежи;
5) развитие научно-технического и художественного творчества,
массового спорта и экологической деятельности детей и молодежи;
6) развитие
героико-патриотического
воспитания
населения
Калининградской области;
7) развитие краеведения и поисковых работ, исследование истории
становления и развития Калининградской области;
8) развитие межнационального сотрудничества;
9) развитие деятельности, направленной на преодоление разобщенности
и повышение толерантности в обществе;
10) социальная поддержка и защита граждан;
11) профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового
образа жизни;
12) оказание правовой поддержки и правовое просвещение граждан на
безвозмездной основе.
За счет предоставленных субсидий организации осуществляют в
соответствии с программами (проектами), следующие расходы,
связанные с реализацией программ (проектов):
1) расходы на оплату труда специалистов и работников
2) расходы на оплату товаров, работ, услуг;
3) расходы, связанные с арендной платой за использование занимаемых
нежилых помещений;
4) расходы, связанные с уплатой налогов, сборов, страховых взносов и
иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
За счет предоставленных организациям запрещается осуществлять
следующие расходы:
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не
связанной с программами (проектами);
3) расходы на поддержку политических партий и кампаний;
4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
5) расходы на проведение фундаментальных научных исследований;
6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной
продукции;
7) расходы, связанные с уплатой штрафов.
2. Принципы подготовки программ (проектов) поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Определение конкретных, измеримых и достижимых целей и задач
программы (проекта) с учетом положений федеральных законов «О
некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
2. Указание степени реализации программы (проекта);
3. Стратегия и методы достижения целей;
4. План-график выполнения намеченных мероприятий;
5. Установление измеримых результатов реализации программы
(проекта) (конечных и непосредственных результатов);
6. Определение критериев оценки эффективности программы
(проекта);
7. Перспективы дальнейшего развития программы (проекта).
цель Программы (проекта) - направление деятельности организации,
соответствующее приоритетам в решении задач социального развития
Калининградской области и предполагающее улучшение состояния дел в
данной сфере деятельности;
задача Программы (проекта) - одно из направлений или способов
деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с другими тактическими
задачами Программы (проекта) достижение одной из стратегических целей
Программы;
мероприятие Программы (проекта) - носящее предельно конкретный
характер действие или несколько взаимосвязанных действий дающее четкое
представление о содержании производимых работ;
стратегия и методы Программы (проекта) - требования,
предъявляемые к стратегическим целям Программы это специфичность (цели
должны соответствовать компетенции); достижимость (цели должны быть
потенциально
достижимы);
измеряемость
(должна
существовать
возможность проверки достижения целей); привязка к временному графику
(должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации
Программы с определением соответствующих целей).
непосредственный результат - выраженный в количественно
измеримых показателях (количестве материальных объектов, числе
обслуженных потребителей услуг и иных подобных показателях) результат,
характеризующий реализацию мероприятий Программы;
конечный результат - выраженный в количественно измеримых
показателях
общественно
значимый
результат
деятельности,
характеризующий полученные социальные эффекты;
Министерство подписанный договор о предоставлении субсидии,
конкурсная комиссия вправе принять решение об исключении этой
организации из списка победителей конкурса.
Критерии оценки заявок
Таблица
№
Группа критериев
п/п
1
2
1. Значимость и
актуальность
программы
2.
3.
4.
Экономическая
эффективность
Социальная
эффективность
Профессиональная
Критерии
3
соответствие приоритетным направлениям
конкурса
значимость, актуальность и
реалистичность задач
логичность, взаимосвязь и
последовательность мероприятий
соотношение планируемых расходов и
ожидаемых результатов
реалистичность и обоснованность
расходов
объем привлекаемых внебюджетных
средств
наличие, реалистичность показателей
результативности, соответствие задачам
соответствие ожидаемых результатов
мероприятиям
степень влияния мероприятий на
улучшение состояния целевой группы (1
балл - средняя; 2 балла - высокая; 3 балла очень высокая)
количество новых или сохраняемых
рабочих мест (1 балл - есть рабочие места;
0 баллов - нет рабочих мест)
количество привлекаемых добровольцев (1
балл - до 10 человек; 2 балла - от 10 до 30
человек; 3 балла - более 30 человек)
наличие подобного опыта
Максимальный
балл
4
5
5
4
5
5
4
3
4
3
1
3
3
компетенция
1
2
наличие материально-технической базы и
помещения
соответствие квалификации и опыта
исполнителей
наличие опыта использования целевых
поступлений
3
наличие информации в средствах массовой
информации (0 баллов - нет упоминания; 2
балла - есть упоминание)
3
3
3
4
2