«УТВЕРЖДАЮ» - Гатчинский район

«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель комиссии по правил землепользования
и застройки МО «Город Гатчина»
_____________________ Абаренко Л.И.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам публичных слушаний по вопросу отклонения от параметров
разрешённого строительства и реконструкции объекта капитального
строительства по адресу: город Гатчина, улица Соборная, дом 9
Публичные слушания проводились в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса Российской Федерации,
положением «О
порядке организации и проведения публичных (общественных) слушаний в
МО «Город Гатчина», утверждённым решением Совета депутатов МО
«Город Гатчина» от 29 ноября 2006 года № 97.
Время проведения: 17 часов 13 ноября 2014 года
Место проведения: актовый зал по адресу : улица Киргетова, дом 1.
Инициатор публичных слушаний: Глуховская Алина Валентиновна,
Самойлова Полина Владиславовна.
Организатор слушаний: комиссия по правилам землепользования и
застройки МО «Город Гатчина»
Организация экспозиции документации: Градостроительная экспозиция
проведена с 3 ноября по 17 ноября 2014 года по рабочим дням с 9.00 до 18.00
на первом этаже в вестибюле здания по адресу : Киргетова, дом 1.
Официальная публикация: газета «Гатчинская правда» от 01 ноября 2014
года и в сети интернет на официальном сайте администрации Гатчинского
муниципального района.
Оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
данное разрешение, о проведение публичных слушаний по вопросу
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства объектов капитального строительства,
осуществлено письмами.
Поступили письменные предложения и замечания:
1.ЗАО «Бессер Строй» Караулов С.Ф.
2.Товарищество гатчинских Экскурсоводов
3.Гатчинское районное отделение ВООПИиК ИвановК.Е.
Присутствовали 13 человек:
Публичные слушания вела заместитель начальника отдела
градостроительного развития территории Комитета градостроительства
и архитектуры администрации Гатчинского муниципального района
Медведева Н. С.
Обоснование отклонений от предельных параметров разрешенного
строительства реконструкции объекта капитального строительства
доложила представитель собственников здания - Чернявская И.П.
Выступали:
КарауловС.Ф., Конов Е.В., Валиахметов И.Т., Орлов В.В., ИвановК.Е.,
Турапина,В. Николаенко М.Н.
Адрес земельного участка, применительно к которому запрашивается
разрешение: город Гатчина, улица Соборная, дом 9.
Обоснование запрашиваемых предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
Согласно Правилам землепользования и застройки на территории МО
«Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской
области, утвержденным решением совета депутатов от 24 октября 2012 года
№ 46 земельный участок площадью 312.0 кв.м , расположенный по адресу:
Ленинградская область, Гатчинский район, город Гатчина, улица Соборная, 9
относится к зоне ОД.1.
Статьей 49 ОД.1 «Зона общественно-деловой застройки» Правил
землепользования и застройки МО «Город Гатчина» для данного земельного
участка установлены следующие неблагоприятные для застройки
градостроительные регламенты-:
1) коэффициент застройки территории – 50% от площади земельного
участка;
2) коэффициент озеленения территории – не менее 15% от площади
земельного участка.
Собственник здания для осуществления реконструкции запрашивает
следующие
предельные
параметры
разрешенного
строительства,
реконструкции объекта капитального строительства:
Коэффициент застройки территории увеличить до 80% от 50% .
Обоснование: в настоящее время площадь застройки, существующего
здания, в 1,5 раза превышает допустимый показатель. На указанном участке
предполагается реконструкция существующего нежилого здания с
возведением мансардного этажа без изменения площади застройки.
Коэффициент озеленения территории уменьшить до 3% от 15%,
Обоснование: улица Соборная
является пешеходной с единой
организацией
озеленения и поэтому ландшафтная
стилистика
в
рассматриваемом
случае должна не выпадать из сложившейся
архитектурной концепции улицы.
Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального
автотранспорта на территории земельного участка уменьшить до 0 от 5
машино-мест.
Обоснование: реконструируемый объект капитального строительства
находится в исторической части города на пешеходной улице.
Расчеты:
Несоответствия требуемой площади застройки территории и предназначенной к
размещению Объекта площади
Учитывая п. 4 ст. 49 Правил землепользования и застройки МО «Город Гатчина»,
площадь застройки территории должна составлять не более 50 % от площади земельного
участка, т.е.:
312 кв.м. * 50% = 156 кв.м.,
Отсюда следует, что площадь существующей застройки в 1,5 раза превышает допустимый
показатель
248 кв.м/156 кв.м. = 1,59
Площадь земельного участка, предназначенного для благоустройства и озеленения
Учитывая п. 4 ст. 49 Правил землепользования и застройки МО «Город Гатчина»,
площадь озеленения территории должна составлять не менее 15 % от площади земельного
участка, т. е.:
312 кв.м. * 15% = 47 кв.м.
Исходя из проектной документации, площадь озеленения составляет 10 кв.м., что почти в
5 раз меньше допустимого показателя
47 кв.м/10 кв.м. = 4,7
Данные обстоятельства затрудняют соблюдение действующих градостроительных
регламентов при размещении Объекта без соответствующих отступлений от них.
Площадь земельного участка, предназначенного для хранения индивидуального
авторанспорта
В соответствии со ст. 41 Правил землепользования и застройки МО «Город Гатчина»
минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на
территории земельного участка для размещения объектов административно-делового
назначения, в том числе рассчитанные на прием посетителей составляет 1/5 работников, а
также 1/10 единовременных посетителей, т.е.:
22 чел./5 чел. = 4,4, где 22 чел. численность работников в магазинах и в парикмахерской,
служащих в офисах;
10 чел./10 чел. = 1, где 10 чел. количество единовременных посетителей
Следовательно, на земельном участке должно располагаться 5 машино-мест.
Т.к. нежилое здание расположено на пешеходной ул. Соборная, в центре г. Гатчина, где
отсутствует возможность подъезда к зданию на автотранспорте, отсутствует и
необходимость устройства парковки для автомобилей.
Данный факт также подтверждает отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства в части увеличения коэффициента застройки территории.
Вывод:
при реконструкции здания параметры застройки, установленные
правилами землепользования и застройки МО «Город Гатчина» не могут быть
соблюдены.
Невозможность экономической целесообразности освоения земельного участка при
условии соблюдения градостроительных регламентов
Выводы и рекомендации
Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки
рекомендует главе администрации Гатчинского муниципального района
предоставить Глуховской Алине Валентиновне и Самойловой Полине
Владиславовне разрешение на отклонение от параметров разрешенного
строительства, реконструкции, объекта капитального строительства в части:
1.Коэффициент застройки территории увеличить до 80%.
2.Коэффициент озеленения территории уменьшить до 3%.
3.Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального
автотранспорта на территории земельного участка уменьшить до 0 машиномест
Рекомендации:
1.Собственникам исторического здания №9 по улице Соборной,
архитектор А.М.Байков. сохранить внешний вид в неизменном виде, так как
здание уникально тем, что первый этаж не оштукатурен и демонстрирует
каменную кладку из блоков пудостьского камня - типичную для гатчинских
построек первой половины 19 века.
2.В ходе публичных слушаний выяснилось, что в разработанном проекте
кровля реконструируемого объекта капитального объекта заходит на здание
ЗАО «БессерСтрой», тем самым происходит нарушение законных интересов
правообладателей соседнего участка. Таким образом, собственникам здания
№9 по улице Соборная необходимо урегулировать данный вопрос с
правообладателями земельных участков, имеющих общие границы с
земельным участком по вышеуказанному адресу.
Заключение составил секретарь комиссии:
Н.С.Медведева.