pisimo_ovcharuka

Российская Федерация
Председателям районных (городских)
судов
Свердловский
областной суд
ул.Малышева, 2-Б,
г.Екатеринбург,620019
тел.: (343-2) 12-79-49;
факс: (343-2) 23-34-48
[email protected]
21.12.2004 № 01-16/28823______
На № ____________ от__________
В настоящее время во взаимоотношениях между судами и средствами массовой
информации нередко возникают разногласия по причине ограничения допуска
журналистов в зал судебного заседания, запрета на проведение звукозаписи, фото-,
видеосъемки во время процессов.
В связи с этим полагаем необходимым обратить внимание судов и необходимость
соблюдения следующих нормативных положений российского законодательства и
международного права.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации,
разбирательство дел во всех судах открытое, гласность является основополагающим
принципом судопроизводства. Данные требования полностью согласуются
с
международно-правовыми документами, в частности, с Рекомендациями Кабинета
министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. №R(81)7 и от 11 сентября 1995г. №R (9) 12,
согласно которым представление информации о своей деятельности является
обязанностью судов. При этом увеличение объема поступающей от них информации
относительно результатов рассмотрения дел, акцентирование внимания на
совершенствовании отношений с общественностью, особенно на удовлетворении
потребностей и запросов средств массовой информации, общественных организаций
являются приоритетными направления деятельности органов государственной власти в
правовом государстве.
Исходя из вышеизложенного, следует признать недопустимыми случаи
необоснованного отказа в допуске представителей средств массовой информации к
освещению судебных процессов. Подобные действия ведут к взаимному непониманию и
упрекам, не отвечают принципам гласности правосудия и, в конечном итоге, не
способствуют повышению авторитета судебной власти.
В то же время слушание дела в закрытом заседании допускается, но лишь в
случаях, предусмотренных федеральным законом в целях соблюдения государственной
тайны, тайны усыновления, личной жизни граждан и т.п. Конкретные случаи ограничения
доступа в зал судебного заседания, предусмотренные российским законодательством, в
своих основных положениях совпадают с общепризнанными нормами международного
права. Вп.1 ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
установлено, что пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство
или част его по соображениям морали, общественного порядка или национальной
безопасности в демократическом обществе, а также, если это требуется в интересах
несовершеннолетних, или защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по
мнению суда, совершенно необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность
нарушала бы интересы правосудия.
При этом ограничение допуска прессы и публики в зал судебного заседания в
интересах правосудия должно основываться не на эмоциях судьи, а на вполне конкретных
обстоятельствах, вызванных необходимостью реализации гарантии права граждан на
невмешательство в их частную жизнь. Целесообразным и обоснованным представляется
выяснение судом мнения участников процесса о возможности или невозможности
производства видеозаписи во время судебного заседания. Запрет на присутствие
журналистов и ведение аудио- или видеозаписи в судебном заседании в каждом
конкретном случае должен быть мотивирован судом со ссылкой на особые
обстоятельства, не допускающие публичность, игнорирование которых может
отрицательно сказаться на интересах правосудия. В ряду таких обстоятельств могут быть
отказ подсудимого давать показания перед телекамерой, возражения потерпевших и
свидетелей против видеосъемки, например, исходя из интересов своей безопасности.
Степень же состоятельности подобных возражений должен определить суд.
Во взаимоотношениях судов со средствами массовой информации приоритетным
следует признать положение о взаимном уважении конституционных прав граждан на
получение информации, а также на неприкосновенность личной жизни.
Судам и средствам массовой информации надлежит поддерживать состояние
взаимного доверия, уважения специфики работы судов и средств массовой информации,
обеспечение максимальной открытости судебной информации и упрощение доступа к
информационным ресурсам правосудия, на объективное освещение всего многообразия
деятельности судов и судебной практики.
В итоговых документах 6 Всероссийского съезда судей, выступлениях Президента
Российской Федерации В.В. Путина, председателей высших судебных инстанций В.М.
лебедева и В.Ф. Яковлева особым образом подчеркивается, что для эффективного
решения задач, стоящих перед судейским сообществом на современном этапе, требуется
особое внимание судебной власти к работе в информационной сфере, значение которой в
повышении авторитета судебных органов объективно возрастает.
В целях упорядочения и повышения эффективности взаимодействия судов со
средствами массовой информации, полагаем необходимым определить в каждом суде
лицо, ответственное за данное направление работы. Указанные лица должны
координировать работу по участию представителей средств массовой информации в
судебных процессах, предоставлению информации по их запросам, содействовать
проведению интервью судьями и осуществлять иные мероприятия, направленные на
достоверное освещение работы судов.
В связи с запланированной учебой по вопросам реализации принципа гласности
судопроизводства прошу до 31 декабря 2004 года направить в областной суд информацию
о лицах, ответственных за взаимодействие судов со средствами массовой информации с
указанием фамилии и должности.