Тема 9 Современные методы оценки эффективности

Тема 9
Современные методы оценки эффективности государственных решений
Занятие посвящено рассмотрению проблем оценки эффективности государственных
решений. Детально анализируется специфика экономической, технической и социальной
эффективности государственных решений, рассматриваются современные подходы к оценке
эффективности государственных решений, типы оценки. Особое внимание уделяется
рассмотрению
традиционных
и
современных
методов
оценки
эффективности
государственных решений, анализу их достоинств и недостатков.
1. Эффективность государственных решений.
Экономическая
эффективность.
Техническая
эффективность.
Социальная
эффективность.
2. Современные подходы к оценке эффективности государственных решений.
Типы оценки государственных решений: оценка процесса выполнения, оценка результатов,
оценка воздействия, оценка последствий, оценка экономической эффективности, оценка
технической и социальной эффективности. Взгляды Дж. Буркса, Г. Даунса, П. Ларки, К.
Ридли, П. Эпштейна, Г. Хейтри и др. Дж. Буркс: эффективность определяется соотношением
затрат, выполненной работы и результатов. К. Ридли: эффективность определяется
соотношением между результатами, полученными с помощью имеющихся ресурсов, и
максимальными результатами, которые можно было бы получить с их помощью. П.
Эпштейн: эффективность определяется на основе таких показателей, как состояние общества
и клиента, достигнутые результаты, мнение граждан, побочные негативные для общества
последствия. Обусловленность выбора типа оценки целями управления, интересами
организации или заинтересованной группы лиц, социально-политических условий, наличия
необходимых условий. Препятствия на пути повышения эффективности государственных
решений.
3. Традиционные формы и современные научные формы оценочных исследований
эффективности государственных решений.
Традиционные формы: представлены политическим или административным контролем,
являются результатами парламентских слушаний, отчетов руководителей, государственной
аудиторской проверки и т.п. Достоинства и недостатки применения данных форм. Научные
формы: проведение исследований с помощью научных методов изучения экономических,
социальных и политических процессов. Социологические опросы, наблюдения, экспертные
оценки, формирование контрольных групп, проведение экспериментов, оценочные методики
«затраты – выгода», «затраты – эффективность» и др. Достоинства и недостатки применения
данных методов. Целесообразность осуществления оценки эффективности управленческих
решений на основе многомерного статистического анализа, бизнес-моделирования,
включающего
организационное
моделирование,
моделирование
бизнес-процессов,
количественное моделирование. Основные достоинства бизнес-моделирования как метода
оценки эффективности государственных решений. Необходимость всестороннего внедрения
оценочных исследований государственных решений во все органы государственной власти.
Список основной литературы
1. Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А.
Козбаненко. – М., 2000.
2. Дегтярев А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М., 2004.
3. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность / Под
ред. Л.В. Сморгунова. – СПб., 2000.
4. Эффективность государственного управления / Под общей ред. С.А. Батчикова, С.Ю.
Глазьева. – М., 1998.