@ЗАГОЛОВОК = Пираты XXI века

@ЗАГОЛОВОК = Пираты XXI века - феномен, затрагивающий интересы всего мира,
2 части
@ИСТОЧНИК = От корреспондентов ИТАР-ТАСС
Виталий Макарчев, Максим Рыжков, Лондон
Новое лицо терроризма?
-------------------------------------Еще совсем недавно казалось, что 11 сентября 2001 года будет долго
оставаться датой, высветившей новое лицо угрозы, известной человечеству под
названием терроризм. День 16 ноября 2008 года может однако стать еще одним, не
менее знаковым, моментом, когда терроризм, принявший на этот раз обличье
пиратства, вышел на небывалый прежде уровень активности и бросил вызов всему
мировому сообществу.
Конечно же, пиратство, как, впрочем, и терроризм, существовали и раньше,
иначе мы не слышали бы ничего о Фрэнсисе Дрейке, не знали о пиратах Малаккского
пролива, которые уже на протяжении нескольких десятилетий терроризируют
судоходство на путях, проходящих в районе островов между Малайзией и Индонезией.
Жертвами террористов становились вплоть до начала XXI века главным образом
отдельные люди, будь-то политики или представители их окружения.
Достаточно вспомнить, в частности, судьбы Линкольна, Кеннеди, Александра II,
Махатмы Ганди и многих, многих других. После 11 сентября 2001 года эта угроза
стала однако реальной для клерка, работающего в небоскребе, где находится офис
какой-либо компании, или, просто, для человека, спускающегося в метро, чтобы
добраться до места работы. После 16 ноября
2008 года пиратов также вынуждены опасаться не только мелкие сейнеры или
баркасы, но, фактически, все без исключения гражданские суда, возможно, даже не
только они. Ведь до этого дня никому не приходило в голову, что группа бандитов,
базирующихся в одной из беднейших стран планеты, какой является Сомали, может
захватить танкер, способный перевозить 2 млн баррелей нефти, причем не возле
берега, а в 420 милях от него, где ранее опасность для мореплавателей
представляли только непогода и технические неполадки с судами.
"Красный сигнал" тревоги зажегся здесь, правда, уже в конце сентября, когда
пираты из Сомали захватили украинское судно "Фаина", которое везло в Кению 33
танка Т-72. Вооружение поставлялось согласно контракту между фирмой "Укринмаш" и
министерством обороны Республики Кения.
В целом, сообщила британская газета "Гардиан" со ссылкой на данные
Международного морского бюро, пираты совершили в текущем году уже 92 нападения
на суда у берегов Сомали. В 36 случаях им удалось захватить плавсредства, взяв
при этом в заложники более 500 человек. По данным на 18 ноября морские пираты
удерживали у себя с целью получения выкупа 14 судов.
В последующие сутки - с 18 по 19 ноября в этом районе были захвачены еще три
судна, принадлежащие Ирану, Греции и Гонконгу.
Оценивая такое развитие событий газета "Файнэншл таймс" прогнозирует, что
активизация действий пиратов неизбежно приведет к значительному росту как
стоимости морских грузовых перевозок, так и выплат со стороны судовладельцев
страховым компаниям. Последнее обстоятельство, естественно, объясняется
возрастанием рисков, связанных с участившимися захватами судов. Увеличение
страховых выплат ведет к повышению стоимости перевозок.
Этому содействует и изменение привычных маршрутов перевозок, которые становятся
более протяженными -- большинство перевозчиков, направляющих свои суда из Азии в
Европу или Америку, вынуждены отказываться от самого распространенного ранее
маршрута следования из Индийского океана через Баб- эль-Мандебский пролив в
Красное море и далее через Суэцкий канал - в Средиземное. Ведь достичь Баб-эльМандеба можно лишь пройдя Аденский залив, где орудуют пираты, причем не только у
берегов Сомали, но и Йемена.
Суда, которые не могут пройти через Суэц из-за слишком больших размеров /это
прежде всего крупные танкеры/, огибают Африку вдоль мыса Доброй Надежды. Теперь
они вынуждены смещать курс плавания на восток и уходить подальше от берегов
Сомали. Захват саудовского супер-танкера "Сириус стар" в 420 морских милях от
африканского берега свидетельствует о совершенно новых технических возможностях
сомалийских пиратов. И это заставит судовладельцев все более и более сторониться
приближения к Черному континенту.
Выводы эти подтверждает опубликованное 19 ноября российским "Морским
бюллетенем - Совфрахт" сообщение о том, что один из крупнейших в мире операторов
супертанкеров "Франтлайн" не исключает, что из-за угрозы нападения пиратов
направит своих гигантов далеко в обход сомалийских вод и возможно, Суэцкого
канала. По данным издания, в обход Африки направляет свои суда и один из мировых
лидеров в сфере перевозок жидких органических и неорганических грузов,
норвежская компания "Одфжелл СЕ". "Компания заявила, что понимает, насколько это
дорого и неудобно для ее клиентов, но в данной ситуации лучше не рисковать", отмечает "Морской бюллетень - Совфрахт".
Известный страховой синдикат Лондона "Ллойдз" выпустил в этих условиях на
мировой рынок новый вид страховых полисов для судов, следующих через Аденский
залив, - на случай захвата команды и требований выкупа. Первая страховка стоит
12 тыс. долл., вторая - 19 тыс. долларов. Выходящая в Европе американская газета
"Уолл-стрит джорнэл Юроп" отмечает в этой связи, что Аденский залив превратился
сейчас по уровню опасности для проходящих через него судов в "военную зону".
Ежесуточно в этом районе Мирового океана находится до 300 судов различных
категорий. Сейчас пираты атакуют каждое десятое судно, но большинство попыток
захватов заканчиваются для них неудачей, сообщает Международная судовая палата.
В 2007 году через Аденский залив прошли 6,5 тыс. нефтеналивных танкеров, которые
перевезли 7 проц. от общего объема мирового экспорта нефти. В среднем нефтяные
танкеры проходят наиболее опасные зоны залива в течение трех суток.
По имеющимся данным, в текущем году сомалийские пираты получили в качестве
выкупа за захваченные ими суда сумму в 30 млн долл., сообщает Международное
морское бюро, которое является специализированным подразделением Международной
торговой палаты. Газета "Дейли телеграф"
напомнила, что в прошлом году сомалийские пираты заработали на выплате им
выкупов сумму, эквивалентную 20 млн фунтов стерлингов /или 40 млн долл. по курсу
2007 года/.
Анализируя причины неожиданного взлета числа пиратских нападений у побережья
Сомали специалисты отмечают удручающее состояние рыболовной отрасли в Сомали,
которая была единственным надежным источником пропитания жителей приморских
городов. Рыболовство перестало в последние годы быть выгодным для местного
населения, а пиратская деятельность в условиях отсутствия попыток пресечь ее со
стороны откровенно слабого государства приносит несопоставимо большие доходы,
чем рыбный промысел. При этом следует учесть, что местное население убеждено,
что практически всю рыбу в традиционных для сомалийцев местах ее лова сегодня
вылавливают траулеры зарубежных стран. Радиокомпания Би-би-си считает такую
ситуацию одной из несомненных причин развития там пиратства.
Ежедневное издание "Индепендент" не склонно однако считать проблему
пиратства знаком нашего времени. Газета утверждает, что в бандитском бизнесе
произошла лишь диверсификация географических направлений: из района побережья
Малайзии и Зондского пролива центр пиратства сейчас сместился к берегам
Восточной Африки и прежде всего в Аденский залив.
Ситуация, сложившаяся в Аденском заливе, естественно, вызывает возмущение
Лондона. По прибытии 19 ноября в Бейрут министр иностранных дел Великобритании
Дэвид Милибэнд сообщил, что ВМС Великобритании в настоящий момент занимаются
координацией ответных действий объединенной Европы, направленных на
противостояние замыслам пиратов. Глава британского МИД также заявил, что
проблема пиратства вокруг Сомали "несет серьезную опасность стабильности
/восточноафриканского/ региона".
В свою очередь, министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Сауд альФейсал назвал захват саудовского супер-танкера "Сириус стар"
"возмутительным актом" и потребовал глобального ответа мирового сообщества на
это преступление.
И таковой, вероятнее всего, действительно последует -- в водах, омывающих
Африканский Рог, сейчас находятся четыре корабля НАТО. Они имеют мандат на
обеспечение защиты судов, работающих в рамках программы ООН, которая
предусматривает оказание гуманитарной помощи населению Сомали. В связи с резкой
активизацией пиратства в районе Аденского залива и к югу от него в водах
Индийского океана, этот мандат может быть расширен.
Сообщается, что в вопросе противодействия пиратам командование НАТО не
исключает сотрудничества с кораблями ВМФ России и ВМС Индии, которые также
находятся в районе, где имеют место инциденты с захватом судов.
Телеканал "Скай ньюс" напомнил, что правила международного морского
судоходства очень сложны и прежде всего направлены на обеспечение прав лиц,
находящихся на борту. По этой причине они являются серьезным препятствием для
проведения силовой акции против пиратов и затрудняют быстрейшую выработку
формата жесткого противодействия планам захватчиков кораблей.
Вместе с тем, газета "Гардиан" сообщила, что в следующем месяце Евросоюз
отправит в Аденский залив отряд военных кораблей, командование которым будет
осуществлять Великобритания. Она привела слова главы МИД Дэвида Милибэнда,
который, находясь в Бейруте, заявил, что эти корабли "подорвут и обуздают бич
пиратства", который представляет угрозу для свободной торговли и экономического
процветания.
Ожидается, что вооруженная миссия ЕС в водах залива должна продлится один
год и будет проходить под названием "Операция Аталанта". В настоящий момент те
военные корабли ЕС, которые несут службу в океанских водах вблизи берега Сомали,
наделены мандатом, дозволяющим лишь эскортировать суда, которые доставляют в
Сомали гуманитарную помощь по линии программ ООН.
Теперь же планируется, что военное присутствие европейского блока в зоне
активизации действий пиратов, должно будет существенно увеличиться.
Отряд судов из 10 стран ЕС возглавит британский военный корабль "Нортамберленд",
а управление миссией будет осуществляться из объединенного центра проведения
операций в Норвуде на северо-западе Лондона.
План осуществления этой миссии должен получить формальное одобрение в
Брюсселе в начале декабря.
Как сообщает ИТАР-ТАСС из Парижа, директор центра по борьбе с пиратством
Международного морского бюро /ММБ/ Ноэл Чун заявил в интервью газете "Монд", что
международное сообщество проявляет недостаточно политической воли для решения
проблемы пиратства. По его словам, в настоящее время не наблюдается
"политической воли для решения этой проблемы на должном уровне". "Этим должны
руководить ООН и международное сообщество в целом", - подчеркнул представитель
ММБ.
"Только военных мер недостаточно, - считает Ноэл Чун. - Зона слишком
обширна, у пиратов есть хорошие рыболовецкие суда, которые позволяют им не
привлекая внимания патрулировать около 500-800 км побережья. Приблизившись к
своей жертве, они атакуют ее на быстроходных лодках".
По мнению директора центра по борьбе с пиратством, "невозможно защитить все
суда", а число нападений пиратов будет расти. Помимо экономической ситуации, в
частности в Сомали, где с начала гражданской войны в 1991 году царит хаос, к
расцвету пиратства приводит то, что "риск задержания и суда для этих рыбаков,
превращающихся в пиратов, невелик, а нажива очень велика", отметил Ноэл Чун.
По его словам, в последние годы эксперты ММБ предупреждали соответствующие
инстанции о наличии "внушающих беспокойство признаков", еще два-три года назад
можно было предпринять необходимые меры - тогда в Сомали существовали только две
группировки, промышлявшие морским разбоем.
Однако на сегодняшний день их число увеличилось, и "ситуация вышла из-под
контроля". На прошлой неделе ММБ обратилось к судовладельцам с призывом "принять
меры по предотвращению пиратских нападений в Аденском заливе, а также вдоль
побережья Сомали и Кении". Однако захват саудовского супертанкера "Сириус стар"
показал, что необходимы дополнительные усилия, добавил специалист ММБ.
Согласно данным Международного морского бюро, с января 2008 года у побережья
Сомали и Аденском заливе было совершено 94 пиратских нападения,
17 судов с 250 членами экипажей по-прежнему остаются в руках бандитов.
/следует/