Закл. О внес.изм. в О референдуме КЧР

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Красноармейская, 54
№___
Тел: 25-61-83
«____»_______________2014 г.
Председателю Комитета
по законодательству и
государственному строительству
В.А. Умалатову
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Закона Карачаево-Черкесской Республики
«О внесении изменения в статью 23
Закона Карачаево-Черкесской Республики
«О референдуме Карачаево-Черкесской Республики»
Правовым Управлением Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики проведены правовая и антикоррупционная
экспертизы проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении
изменения в статью 23 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О
референдуме Карачаево-Черкесской Республики».
Вопросы установления гарантий права граждан на участие в
референдуме,
посредством
которых
осуществляется
реализация
конституционного права (п. 2 ст. 32 Конституции РФ), в соответствии с
пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации
находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» регулирование отношений,
связанных с проведением референдумов, находится в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2
Рассматриваемый законопроект исследовался на соответствие
следующим нормативным правовым актам:
Конституции Российской Федерации;
Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 306-ФЗ;
Федеральному закону от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным
законом от 14 ноября 2014 г. № 328-ФЗ.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о
референдумах
составляют
Конституция
Российской
Федерации,
Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской
Федерации», названный Федеральный закон, иные федеральные законы,
конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные
нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской
Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 5 Федерального
закона
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах
полномочий
субъекта
Российской
Федерации
законодательное
регулирование осуществляет законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, регулирование отношений в названной сфере, отнесено
к компетенции Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики.
В результате проведения правовой экспертизы нарушений
федерального законодательства и правил юридической техники в
рассматриваемом законопроекте не выявлено.
Антикоррупционная экспертиза проводилась на основании:
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ;
Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 21 октября 2013 г. № 279-ФЗ;
3
Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля
2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов» в редакции последних
изменений, внесенных постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1075;
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ
«Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в КарачаевоЧеркесской Республике» в редакции последних изменений, внесенных
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 31 июля 2013 г. № 46-РЗ;
Постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 28 мая 2009 г. № 140 «Об утверждении Порядка
организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики и действующих нормативных правовых актов
Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики» в
редакции постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 22 апреля 2010 г. № 66.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы в
рассматриваемом законопроекте коррупциогенных факторов не
выявлено.
Начальник
Правового управления
Кабалова Ж.А.
25 61 83
Э.А. Наумова