НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Красноармейская, 54
№ ____________
Тел: 26-69-88
«____» _____________ 2016 г.
Председателю Комитета
по социальной политике, охране
здоровья населения и экологии
Е.Е. Червоновой
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Карачаево-Черкесской Республики
«О внесении изменения в статью 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики
«О пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике»
Правовым управлением Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики проведены правовая и антикоррупционная
экспертизы проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении
изменения в статью 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О пожарной
безопасности в Карачаево-Черкесской Республике».
Отношения, регулируемые рассматриваемым законопроектом,
относятся к сфере обеспечения общественной безопасности.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской
Федерации данные отношения находятся в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект исследовался на соответствие
следующим нормативным правовым актам:
Конституции Российской Федерации;
Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
Федеральному закону от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» в редакции
последних
изменений,
внесенных
Федеральным законом от 30 декабря 2015 № 447-ФЗ;
2
Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 13 июля 2015 № 233-ФЗ;
Закону Карачаево-Черкесской Республики от 02 декабря 2002 г.
№ 48-РЗ «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики»
в редакции последних изменений, внесенных Законом КарачаевоЧеркесской Республики от 21 декабря 2015 г. № 94-РЗ.
В соответствии с абзацем первым статьи 2 Федерального закона
от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство
Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на
Конституции Российской Федерации и включает в себя названный
Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и
иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые
акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Таким образом, принятие рассматриваемого законопроекта отнесено к
компетенции Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики.
По результатам проведения правовой экспертизы нарушений
федерального законодательства не выявлено. Нарушения правил юридической
техники устранены в рабочем порядке.
При этом обращаем внимание на то, что в законопроекте не учтены
изменения, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2015 № 448-ФЗ.
Данный законопроект исследовался также на наличие факторов
коррупциогенности на основании следующих нормативных правовых актов:
Федерального
закона
от
25
декабря
2008
№273-ФЗ
«О противодействии коррупции» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 28 ноября 2015 № 354-ФЗ;
Федерального закона от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от
21 октября 2013 № 279-ФЗ;
Постановления
Правительства
Российской
Федерации
от
26 февраля 2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в редакции
последних изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 июля 2015 № 732;
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 № 1-РЗ «Об
отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской
Республики» в редакции республиканского закона от 31декабря 2015
№ 115-РЗ;
Постановлении Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики от 28 мая 2009 № 140 «Об утверждении Порядка организации и
поведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых
актов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и
действующих нормативных правовых актов Народного Собрания
3
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики» в редакции Постановления
Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 22
апреля 2010 № 66.
В
результате
проведения
антикоррупционной
экспертизы
коррупциогенных факторов не выявлено.
Начальник
Правового управления
Исп. Текеева З.Т.
тел. 25-27-51
Э.А. Наумова