НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Красноармейская, 54
№
Тел: 25-61-83
____ ____________ 2013 г.
Председателю
Комитета по науке, образованию,
культуре, спорту, делам молодежи
и туризму
И.А.-Г. Биджеву
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Карачаево-Черкесской Республики
«О внесении изменений Закон Карачаево-Черкесской
Республики «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике»
Правовым управлением Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики проведены правовая и антикоррупционная
экспертизы проекта закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении
изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О мерах по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Карачаево-Черкесской Республике».
Отношения, регулируемые рассматриваемым законопроектом,
относятся к сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной
защите, включая социальное обеспечение.
Согласно пунктам «б» и «ж» части 1 статьи 72 Конституции
Российской Федерации данные отношения находятся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект исследовался на соответствие
следующим нормативным правовым актам:
2
Конституции Российской Федерации;
Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
Кодексу
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 в редакции последних
изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 г.
№ 252-ФЗ;
Семейному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.
№ 223-ФЗ в редакции последних изменений, внесенных Федеральным
законом от 02 июля 2013 г. № 185-ФЗ;
Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве
граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации» в редакции последних изменений,
внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 313-ФЗ;
Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 1998 г.
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 02
июля 2013 г. № 185-ФЗ;
Федеральному закону Российской Федерации от 24 июня 1999 г.
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушения несовершеннолетних» в редакции последних изменений,
внесенных Федеральным законом от 02 июля 2013 г. № 185-ФЗ;
Федеральному закону от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 02 июля 2013 г. № 185-ФЗ;
Федеральному закону Российской Федерации от 31 мая 2002 г.
№ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в редакции последних
изменений, внесенных Федеральным законом от 02 июля 2013 г.
№ 185-ФЗ;
Указу Президента Российской Федерации от 02 июля 2005 г. № 773
«Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»
в редакции последних изменений, внесенных Указом Президента
Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1718;
Постановлению Правительства российской Федерации от 05 декабря
2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»
в редакции последних изменений, внесенных постановлением Правительства
Российской федерации от 08 декабря 2008 г. № 930.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Семейного кодекса Российской
Федерации семейное законодательство состоит из указанного Кодекса и
принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также
законов субъектов Российской Федерации.
3
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации
от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в
Российской Федерации относятся реализация государственной политики в
интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального
обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за
исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных
учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской
Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних»
законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных
нормах международного права и состоит из названного Федерального
закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, принятие рассматриваемого
законопроекта отнесено к компетенции Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики.
Нарушения правил юридической техники устранены в рабочем
порядке.
Таким образом, представленный законопроект нарушений
федерального законодательства и правил юридической техники не
содержит.
Антикоррупционная экспертиза проводилась на основании:
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» в редакции последних изменений,
внесенных Федеральным законом от 07 июля 2013 г. № 102-ФЗ;
Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ;
Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля
2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов»;
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ
«Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в КарачаевоЧеркесской Республике» в
редакции
Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 31 июля 2013 г. № 46-РЗ;
Постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 28 мая 2009 г. № 140 «Об утверждении Порядка
организации и проведения антикоррупционной экспертизы проектов
4
нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики и действующих нормативных правовых актов
Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики» в
редакции Постановления Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики от 22 апреля 2010 г. № 66.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы
коррупциогенных факторов не выявлено.
Начальник
Правового управления
Исп: Дотдаев Д.В.
Тел: 25-27-51
Э.А. Наумова