З А К Л Ю Ч Е Н И Е ВЫСШАЯ

ВЫСШАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
26 октября 2012 года
года
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
в
составе:
председательствующий Кузнецов В.В.,
члены коллегии Вяткин Ф.М., Джакупов Ж.А., Евстифеев А.А.,
Изотова С.В., Кайгородов А.А., Королев Л.А., Ключиков И.А.,
Луконкина В.И., Марков С.М., Мусин В.А., Никитин С.В., Орлов А.В.,
Россинский Б.В., Соловьева О.А., Соседов Д.Е., Тарханов И.А., Федина Г.А.,
Шевелева Н.А.,
при секретаре Филипчик С.Г.,
рассмотрев заявление Махалкина Максима Юрьевича о
рекомендации его на должность судьи Федерального арбитражного суда
Московского округа,
установила:
после
публикации
объявления
в
«Российской
газете»
от 6 июля 2012 года № 153 об открытии вакантной должности судьи
Федерального арбитражного суда Московского округа с заявлением о
рекомендации на указанную должность обратился Махалкин М.Ю.
Из приложенных к заявлению документов следует, что
Махалкин М.Ю., 1974 года рождения, 12 августа 2008 года назначен судьей
Арбитражного суда города Москвы, 4 февраля 2009 года ему присвоен третий
квалификационный класс. Он работает в судебной коллегии по рассмотрению
споров, возникающих из гражданских правоотношений, согласно
характеристикам зарекомендовал себя квалифицированным судьей,
добросовестно относящимся к исполнению должностных обязанностей.
Проверив представленные Махалкиным М.Ю. для участия в конкурсе
2
документы, содержащиеся в них сведения о соответствии его требованиям,
предъявляемым к кандидатам на должность судьи, и соблюдение им
требований, предъявляемых законом к судьям, Высшая квалификационная
коллегия судей не находит возможным рекомендовать Махалкина М.Ю. на
должность судьи Федерального арбитражного суда Московского округа по
следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 Закона Российской
Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья, в частности,
не вправе принадлежать к политическим партиям и принимать участие в их
политической деятельности.
В анкете, содержащей биографические сведения о претенденте на
должность судьи, составленной Махалкиным М.Ю. 17 января 2012 года при
представлении в Высшую квалификационную коллегию судей, на вопрос о
принадлежности к политическим партиям он ответил, что является членом
Всероссийской политической партии «Единая Россия» с февраля 2003 года.
В анкете, составленной им 12 июля 2012 года, Махалкин М.Ю. указал,
что к политическим партиям он не принадлежит, и дополнительно к анкете
письменно пояснил, что с 2003 года он являлся членом Всероссийской
политической партии «Единая Россия», а заявление о выходе из членов
партии и прекращении членства в партии с 25 октября 2011 года он подал в
связи с назначением на должность судьи Арбитражного суда города Москвы
без ограничения срока полномочий. Считает, что его членство в партии
приостановлено с момента его назначения на должность судьи Арбитражного
суда города Москвы, то есть с 25 августа 2008 года.
Согласно пункта 4.6.2 Устава Всероссийской политической партии
«Единая Россия» граждане, временно приостановившие членство в партии
в связи с назначением на должности, на которых законами ограничено право
членства в политических партиях, являются сторонниками партии,
а сторонниками партии признаются граждане Российской Федерации,
достигшие восемнадцати лет, поддерживающие программные цели
и практические действия партии, оказывающие ей любое содействие,
не противоречащее действующему законодательству и Уставу.
Организация работы со сторонниками партии осуществляется советами
сторонников партии, деятельность которых регулируется Положением,
утверждаемым Президиумом Генерального совета партии (п.4.6.5 Устава), а в
соответствии с пунктом 3.2 указанного Положения сторонники партии
обязаны, в том числе, принимать участие во внутрипартийной жизни в
рамках своего статуса, поддерживать программные цели и практические
действия партии.
При таких условиях утверждение Махалкина М.Ю. о том, что он,
будучи судьей, к политической партии не принадлежал, коллегия признает
неубедительным, а его доводы о том, что членом партии он являлся лишь
формально, не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что заявление о
выходе из членов Всероссийской политической партии «Единая Россия» и
3
прекращении членства в партии с 25 октября 2011 года, как указано «в связи
с моим назначением в должность судьи Арбитражного суда города Москвы
без ограничения срока полномочий», датировано Махалкиным М.Ю.
25 октября 2011 года, тогда как Указ № 1428 о назначении Махалкина М.Ю.
судьей Арбитражного суда города Москвы без ограничения срока
полномочий подписан Президентом Российской Федерации лишь 27 октября
2011 года.
Оценив сведения, содержащиеся в представленных Махалкиным М.Ю.
в документах, по итогам конкурса, руководствуясь подпунктом 2 пункта 2
статьи 17, абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации», Высшая
квалификационная коллегия судей Российской Федерации
решила:
не рекомендовать Махалкина Максима Юрьевича на должность
судьи Федерального арбитражного суда Московского округа, за что из 19
членов коллегии, принимавших участие в заседании, проголосовали более
половины, то есть не менее 10 членов коллегии.
Председательствующий
Секретарь
В.В. Кузнецов
С.Г. Филипчик