АНАЛИЗ судебной практики рассмотрения Спасск–Дальним гарнизонным военным

АНАЛИЗ
судебной практики рассмотрения Спасск–Дальним гарнизонным военным
судом уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий,
за первое полугодие 2014 года
За первое полугодие 2014 года Спасск–Дальним гарнизонным военным
судом было рассмотрено 21 уголовное дело в отношении 23 человек. По сравнению
с первым полугодием 2013 года (27 уголовных дел в отношении 28 человек),
данный показатель снизился на 22,2% и 17,8%, соответственно. При этом по
преступлениям, связанным с превышением должностных полномочий, военным
судом в первом полугодии 2014 года рассмотрено 3 уголовных дела (в первом
полугодии 2013 года – 7), что составило 14,3% от общего количества
рассмотренных дел, в отношении 3 человек (в первом полугодии 2013 года – 7) или
13% от общего числа осужденных военнослужащих.
Хотя число рассмотренных уголовных дел данной категории, по сравнению
с первым полугодием 2013 года, и претерпело значительное уменьшение, однако в
процентном соотношении остаётся достаточно высоким.
Наибольшее количество преступлений этого вида, несмотря на активизацию
профилактической работы и использование передовых методов и стиля
руководства по воспитанию подчинённого личного состава, совершено в войсковой
части данные изъяты.
Вместе с этим, благодаря правильности выбранных методов, направленных
именно на предупреждение совершения правонарушений, командованию данной
воинской части удалось добиться некоторого снижения уровня указанного
преступного посягательства.
Снижение уровня совершаемых преступлений в названной области достигнуто
также командованием войсковой части данные изъяты и войсковой части данные
изъяты, где, по сравнению с первым полугодием 2013 года – 1 и 3 преступления,
соответственно, в первом полугодии 2014 года: в войсковой части данные изъяты
не совершено ни одного, а в войсковой части данные изъяты – одно преступление
этой направленности.
В отчётном периоде Спасск–Дальним гарнизонным военным судом, как и
прежде, приоритетное внимание уделялось именно профилактической работе,
направленной на снижение уровня преступности среди военнослужащих.
Судьями в воинских частях, в том числе в войсковых частях данные изъяты
было проведено 12 бесед на различные правовые темы, включая беседы,
направленные на разъяснение уголовной ответственности военнослужащих за
совершение уголовно наказуемых деяний, а также проведено 3 выездных судебных
заседания по рассмотрению уголовного дела исследуемой категории в
расположении воинской части в присутствии личного состава.
2
Динамика совершения преступлений, связанных с превышением
должностных полномочий, по категориям военнослужащих выглядит следующим
образом:
1 полугодие
2013
2014
Всего
Офицеры
4
2
Категория осужденных военнослужащих
Прапорщики
Сержанты
1
2
–
1
Рядовые
–
–
В процентном и долевом соотношении:
Приведённые данные указывают на существенную долю военнослужащих,
совершивших преступное превышение должностных полномочий, именно среди
офицерского состава, как в первом полугодии 2013 года, так и в тот же период 2014
года, что свидетельствует об упущении в работе командиров (начальников) и
кадровых органов всех степеней по воспитанию указанных лиц, которые в силу
закона, являясь гарантом соблюдения прав подчинённых, вместо надлежащего
исполнения должностных обязанностей, сопряжённого с требовательностью и
заботой о подчинённых, стали на путь применения физического насилия. Кроме
того, необходимо помнить, что привитые такими воспитателями методы и стили
руководства в дальнейшем «успешно» применяются на практике командным
составом в звене «отделение – взвод». Учитывая негативные последствия такого
воспитания, влекущего за собой причинение различных травм, а иногда и гибель
подчинённого, командирам воинских частей необходимо шире применять институт
рассмотрения офицеров, допустивших унижение чести и достоинства
военнослужащих, в любых его проявлениях, на заседаниях аттестационных
комиссий с выводами о досрочном увольнении таких офицеров с военной службы.
Практика назначения наказаний Спасск–Дальним гарнизонным военным
судом по исследуемой категории дел в первом полугодии 2014 года выглядит
следующим образом:
1 полугодие
Всего
2013
2014
ЛС
–
–
Назначенное судом наказание
ДВЧ
УО
–
4
1
1
другое
3
1
Примечание
3
В процентном и долевом соотношении:
Как видно из приведённых выше данных практика назначения гарнизонным
военным судом наказаний за преступления, связанные с превышением
должностными лицами своих полномочий, ориентирована в основном на
наказания, не сопряжённые с изоляцией виновного от общества, то есть либо это
лишение свободы условно с установлением испытательного срока, либо это, как
правило, штраф в соответствующем размере или содержание осужденного в
дисциплинарной воинской части.
При назначении наказаний в первом полугодии 2014 года судьи
Спасск–Дальнего гарнизонного военного суда строго руководствовались
требованиями Уголовного кодекса Российской Федерации, а также
Постановлениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 11 января
2007 года № 2 «О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного
наказания» и от 29 октября 2009 года № 20 «О некоторых вопросах судебной
практики назначения и исполнения уголовного наказания», и учитывали характер и
степень общественной опасности данного вида преступления, личность каждого
виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а
также влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и на условия
жизни его семьи.
В качестве обстоятельств, смягчающих виновному наказание, судом
принимались: явка с повинной, активное способствование расследованию
преступления и добровольное возмещение причиненного преступлением вреда
потерпевшему.
Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении лейтенанта Р.,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3
статьи 286 УК РФ, суд, с учётом обстоятельства совершения преступления,
характера и степени его общественной опасности, личности виновного,
характеризующегося командованием только положительно, и совершившего
уголовно наказуемое деяние впервые, пришёл к выводу о возможности назначения
подсудимому более мягкого вида наказания, чем это предусмотрено санкцией
данной статьи – в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,
одновременно освободив осужденного от дополнительного наказания,
предусмотренного в качестве обязательного.
4
В то же время, рассматривая уголовное дело в отношении младшего
сержанта Р., суд, оценив характер совершённого преступления и степень его
общественной опасности, сопряжённой с целью и обстоятельствами применения
насилия, а также объёмом наступивших последствий, счёл необходимым назначить
Р. наказание в виде реального лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев,
заменив в дальнейшем лишение свободы содержанием осужденного в
дисциплинарной воинской части, и лишив его права занимать должности на
государственной службе, а также в органах местного самоуправления, связанные с
выполнением организационно–распорядительных функций, на срок 1 (один) год.
Анализ причин, способствовавших совершению ряда преступлений
исследуемой категории, показал, что сопутствующими факторами этого вида
преступного посягательства на воинские правоотношения явились недостаточная
организация обучения командного состава психолого–педагогическим навыкам
работы с подчиненными военнослужащими, низкий уровень правовой и
воспитательной образованности, отсутствие должного контроля над личным
составом со стороны командиров воинских частей и подразделений.
В первом полугодии 2014 года командованию войсковых частей данные
изъяты и данные изъяты военным судом было направлено 3 проекта приказов об
осуждении военнослужащих за преступления, связанные с превышением
должностными лицами своих полномочий. По направленным проектам
командиром войсковой части данные изъяты своевременно изданы
соответствующие приказы, а их содержание надлежащим образом доведено до
личного состава с уведомлением суда о проделанной работе, что говорит о
серьёзности подхода и налаженном чётком взаимодействии между командованием
этой воинской части и судом по профилактике предотвращения правонарушений
среди военнослужащих.
В свою очередь командованием войсковой части данные изъяты такие
приказы не изданы до настоящего времени, что, наряду с иными упущениями в
воспитательной работе, свидетельствует о несерьёзности подхода должностных
лиц этой воинской части к повышению эффективности профилактики
предотвращения преступлений.
В целом за анализируемый период 2014 года работу командования
соединений и воинских частей по профилактике предотвращения преступлений
надлежит признать удовлетворительной.
Однако для улучшения качества этой работы соответствующим командирам
и начальникам рекомендовано во втором полугодии 2014 года уделить больше
внимания офицерам, впервые назначенным на воинские должности либо имеющим
незначительный опыт командования подразделениями, поскольку именно данная
категория военнослужащих должна не только предотвращать совершение
дисциплинарных проступков и преступлений в границах воинского коллектива, но
и отслеживать моральное состояние, проблемы и нужды подчиненных, с
надлежащим анализом и планированием работы по укреплению воинской
дисциплины и правопорядка среди подчинённого личного состава, что,
5
несомненно, будет способствовать повышению слаженности и боеспособности как
конкретного подразделения, так и воинской части в общем.
Председатель Спасск–Дальнего
гарнизонного военного суда
С.Г. Дмитриев