29.07.2014 г. в приказ Министерства ... «Об утверждении Методики разработки нормативов ...

29.07.2014 г. в приказ Министерства природных ресурсов № 333 от 17.12.2007 г.
«Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» внесены дополнения.
Так пунктом 14.1 установлены требования к данным о качестве воды:
- данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса
сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год, представленные в
виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды,
подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории
(центра).
- приложением 2 к Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ
и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (В редакции, введенной в
действие с 19 октября 2014 года приказом Минприроды России от 29 июля 2014 года N
339) установлен новый нормируемый показатель – токсичность.
Таким образом, без результатов на токсичность, выполненной аккредитованной
лабораторией (центром), нормативы допустимых сбросов веществ в водные объекты
(НДС) не пройдут согласование.
Результаты анализа должны быть объективными, т.е., отобранные и
проанализированные в различные периоды времени года.
Требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях
предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, приведены в пп. 113 и 114 и
приложениях № 2 и 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от
30.12.2013; далее — ПХВиВ).
Данные требования распространяются на все категории абонентов.
Таким образом, контроль качества сточных вод должен осуществляться как в
отношении абонентов, которым до 2015 г. будут установлены НДС и лимиты на
сбросы, так и в отношении ненормируемых абонентов.
Программа контроля состава и свойств сточных вод
Программа разрабатывается и утверждается организацией ВКХ и
согласовывается в течение 30 дней территориальным органом Росприроднадзора.
Срок действия Программы составляет не менее 3 лет. Форма Программы приведена в
Приложении 1 к Правилам.
Пунктом 12 Правил установлены конкретные основания для отказа
территориального органа Росприроднадзора в согласовании Программы:
несоответствие Программы форме, приведенной в Приложении № 1 к Правилам;
несоответствие периодичности отбора проб сточных вод положениям,
предусмотренным пп. 6 и 7 Правил;
неуказанные места отбора проб сточных вод;
несоответствие срока действия Программы положениям, предусмотренным п. 4
Правил.
Территориальный орган Росприроднадзора в случае принятия решения об
отказе в согласовании Программы направляет в организацию ВКХ письменный
отказ с указанием мотивированных оснований, по которым принято это решение, в т.ч.
с указанием конкретных данных и (или) разделов, содержащихся в Программе, не
соответствующих положениям Правил. При получении отказа в согласовании
Программы организация ВКХ дорабатывает Программу и не позднее чем через 15
рабочих дней со дня получения отказа в ее согласовании представляет ее на
согласование в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения
организации ВКХ. Согласование доработанной Программы осуществляется
А.С. Евдокимова
(3952) 29-18-75
территориальным органом Росприроднадзора в порядке и сроки, которые предусмотрены
для согласования Программы.
Пунктом 16 Правил предусмотрен порядок внесения организацией ВКХ
изменений в Программу в течение срока ее действия, основаниями для которого являются:
изменение перечня абонентов, включенных в утвержденную территориальным
органом Росприроднадзора Программу;
изменение НДС.
Изменения в Программу представляются организацией ВКХ на согласование в
территориальный орган Росприроднадзора по форме, приведенной в Приложении № 1 к
Правилам. Территориальный орган Росприроднадзора рассматривает изменения в
Программу в течение 30 рабочих дней.
Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 416 конкретизирует, что в Программу
включается перечень абонентов, для объектов которых установлены НДС.
Абоненты, которые не попадают под категорию нормируемых, в Программу, которая
согласуется с Росприроднадзором, не включаются.
1. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. за № 644, утвердившее
Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
В п. 3 постановления внесено уточнение, что плата за негативное
воздействие на водные объекты через централизованные системы
водоотведения абонентов, для объектов которых должны быть разработаны
нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (НДС),
осуществляется с момента установления НДС в территориальных органах
Росприроднадзора.
Это означает, что до установления НДС плата такими абонентами
осуществляется в соответствии с ранее существовавшим порядком
исчисления и внесения платы за сброс загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов.
Кроме того, пунктом 2 вышедшего постановления предприятиям ВКХ
и их абонентам рекомендовано применить уточненный порядок исчисления и
осуществления платы за негативное воздействие на водные объекты через
централизованные системы водоотведения к платежам 2014 года.
В приложении 3 внесена поправка устанавливающая, что ограничения
показателя соотношения ХПК к БПК наступают при превышении показателя
ХПК.
Вступление в силу с 1-го января 2014 года положений главы 5 Федерального
закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее —
Федеральный закон № 416-ФЗ) возложило ряд обязанностей на абонентов, отводящих
сточные воды в централизованные сети водоотведения (далее – ЦСВ).
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 416-ФЗ контроль состава и
свойств сточных вод, отводимых абонентами в ЦСВ, проводится организацией,
осуществляющей водоотведение в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Согласно ст. 14 и 15 Федерального закона № 416-ФЗ одним из существенных
условий договора водоотведения и единого договора холодного водоснабжения и
водоотведения является порядок контроля за соблюдением абонентами требований к
А.С. Евдокимова
(3952) 29-18-75
составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного
воздействия на работу ЦСВ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 1999 года N 167
Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации
(с изменениями на 5 января 2015 года)
61. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются
абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией
водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: *61)
соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих
веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводноканализационного хозяйства природоохранными органами;
обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях
коммунальной канализации;
техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной
канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
64. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение
установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему
канализации сточных вод.
67. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией
организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной
организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ
другой организации (лаборатории).
А.С. Евдокимова
(3952) 29-18-75