Загрузить основные положения проекта поправок в правила №644

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения» (изменения в Правила холодного водоснабжения и
водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее –
Правила № 644))
№
Положение
Позиция РСПП
1.
Порядок расчета платы за
негативное воздействие на
работу централизованной
системы водоотведения
2.
Необходимость
наличия
локальных
очистных
сооружений
(ЛОС)
предприятиями некоторых
отраслей промышленности
Плата является необоснованной
и должна быть значительно
снижена по сравнению с
существующим размером путем
смягчения концентраций и
усложнения формулы расчета:
разделения
показателей
на
группы
с
выбором
максимальной
кратности
превышения из каждой группы,
присвоения
каждому
показателю
коэффициента
воздействия (снижение платы
более чем на 40% без учета
Москвы и Санкт-Петербурга).
Нельзя
ограничивать
возможные
способы
достижения нормативов только
локальными
очистными
сооружениями, должна быть
вариативность
Позиция организаций
Позиция Минстроя России
ВКХ
Плата может быть снижена Поддерживается
позиция
но не столь значительно, организаций ВКХ
только путем смягчения
концентраций
загрязняющих
веществ
(снижение до 10 %).
Формула расчета платы
должна быть сохранена в
существующем виде.
Есть
отрасли
промышленности, которые
должны в любом случае
иметь локальные очистные
сооружения
Поддерживается
позиция
организаций ВКХ с уточнением.
Отрасли
промышленности,
перечисленные в Правилах № 644
должны
иметь
локальные
очистные сооружения, но этот
перечень должен быть предельно
сокращен. Если абонент по
согласованию с органом власти и
организацией ВКХ подтвердил,
что можно обойтись без ЛОС, то
2
№
Положение
Позиция РСПП
3.
Абоненты,
обязанные Абоненты обязаны разработать
разработать и реализовать и
реализовать
план
по
план
по
достижению достижению требований только
требований
в случае неоднократного (2 раза
и более за год) грубого
нарушения
требований.
Критерии
грубости
будут
установлены
в
Правилах
№ 644). Если абонент негрубо
превышает
требования,
он
вносит
плату
и
этого
достаточно.
4.
Значение
концентраций
загрязняющих веществ
5.
Возможность организации
ВКХ
и
абонента
договариваться о приеме
сточных
вод
с
превышением требований
Позиция организаций
ВКХ
Концентрации
загрязняющих веществ и
так установлены очень
мягкие. Абоненты обязаны
разработать и реализовать
план
по
достижению
требований
в
случае
неоднократного (2 раза и
более за год) нарушения
требований.
Наличие
«грубости» необязательно,
ее
не
всегда
будет
возможно
доказать,
абонент будет оспаривать.
Значения концентраций проектом постановления смягчены,
приведены в соответствие с научно обоснованными
требованиями, в том числе с учетом международного опыта.
В проекте постановления значения показателей смягчены по
12 показателям из 33, еще 4 показателя исключены, введены
2 новых показателя.
Согласно проекту постановления организация ВКХ и
абонент вправе заключить договор водоотведения,
предусматривающий прием сточных вод с превышением
требований, установленных приложением № 3 к Правилами
№ 644 (за исключением требований, установленных в целях
предотвращения
негативного
воздействия
на
канализационные сети). Стоимость услуг по такому договору
Позиция Минстроя России
тогда ЛОС не нужны и может
быть
выбран
иной
способ
достижения нормативов.
Поддерживается позиция РСПП.
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
3
№
Положение
6.
Стимулирование абонентов
указывать в декларации о
составе и свойстве сточных
вод объективные сведения
7.
Взимание
платы
за
негативное воздействие на
централизованную систему
водоотведения с абонентов,
у которых не отобрать
пробы сточных вод
8.
Возвращение
ранее
предусмотренного способа
расчета объемов сточных
вод
–
баланса
водопотребления
и
водоотведения.
9.
Учет качества «входящей»
Позиция РСПП
Позиция организаций
ВКХ
определяется соглашением сторон.
Проектом постановления предусматривается, что в случае
если абонент не подал декларацию или указал в декларации
сведения, отличающиеся от результатов контроля более, чем
в 2 раза, то к плате этого абонента применяется коэффициент
2. Если сведения отличаются, но менее, чем в 2 раза, по
итогам года осуществляется перерасчет без штрафных
санкций.
Согласно проекту постановления в случае технической
невозможности осуществить отбор проб сточных вод, в
случае, если объем отводимых сточных вод с объектов
абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки или если
объект абонента расположен во встроенном (пристроенном)
нежилом помещении в многоквартирном доме при
отсутствии отдельного канализационного выпуска в
централизованную систему водоотведения, то такой абонент
вносит плату в фиксированном размере – 0,5 тарифа за
услугу водоотведения.
Согласно проекту постановления в случае, если у абонента
отсутствует техническая возможность установить прибор
учета сточных вод и при этом он использует воду в составе
выпускаемой продукции, производстве тепловой энергии или
имеет самостоятельные выпуски в водные объекты или
имеет два и более канализационных выпуска в
централизованную систему водоотведения, такой абонент
вправе подать в организацию ВКХ документ с названием
«баланс» с указанием, какой процент от объема поданной
ему воды он сбрасывает в канализацию с распределением по
выпускам.
Согласно проекту постановления в случае, если в
Позиция Минстроя России
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
Поддерживается
совместная
4
№
Положение
Позиция РСПП
Позиция организаций
ВКХ
воды, подаваемой абоненту соответствии со сведениями о качестве питьевой воды,
организацией ВКХ
подаваемой абонентам с использованием централизованных
систем водоснабжения, размещенными в средствах массовой
информации и на официальном сайте муниципального
образования в сети «Интернет», показатели состава и свойств
питьевой воды, подаваемой организацией, осуществляющей
в отношении абонента одновременно водоснабжение и
водоотведение, превышают соответствующие значения,
установленные приложением № 3 к Правилам № 644, при
расчете платы такого абонента за негативное воздействие на
работу централизованной системы водоотведения за
допустимую величину принимаются значения указанных
показателей питьевой воды, увеличенные в 1,1 раза.
аванса
при
Согласно проекту постановления абоненты оплачивают
10. Введение
расчетах за водоснабжение полученную холодную воду, отведенные сточные воды в
и водоотведение
следующем порядке:
50 % от стоимости объема воды и (или) сточных вод,
потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий
месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца;
оплата за фактически поданную в истекшем месяце
холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с
учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве
оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном
периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего
за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании
счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ в срок не
позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
Позиция Минстроя России
позиция организаций ВКХ и
абонентов и редакция проекта
постановления
Поддерживается
совместная
позиция организаций ВКХ и
абонентов
о
необходимости
аванса при условии уточнения
сроков и размера вносимого
аванса
в
соответствии
с
поручением
Правительства
Российской
Федерации
о
синхронизации платежей во всех
сферах ресурсоснабжения