О необходимости активизации инновационных процессов в

О НЕОБХОДИМОСТИ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ
Бодрова Елена Владимировна,
д-р ист. наук, зав. кафедрой истории Московского государственного
университета приборостроения и информатики
([email protected])
Калинов Вячеслав Викторович,
канд. ист. наук, зав. кафедрой Политической истории Отечества
РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина
([email protected])
Проблема интеграции образования, науки и производства становится особенно
актуальной для России с учетом поставленной задачи оперативного перевода национальной
экономики на инновационный путь развития. Для выбора наилучших решений проблемы
интеграции науки, образования и производства необходимо учитывать традиции, оценить,
сложившиеся механизмы интеграции и достигнутые результаты.
Достижение этой цели требует проведения мероприятий, обеспечивающих
оптимальное сочетание затрат на образование и отдачи от них в виде его нового
формируемого качества. Для этого предполагается внедрить в систему образования новые
организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование
всех ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество
образования за счет обновления его структуры, содержания и технологий обучения,
привлечь в образование квалифицированных специалистов из сферы академических и
производственных структур, повысить его инновационный капитал и инвестиционную
привлекательность. В настоящее время место России в мировых инновационных процессах
не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному и образовательному потенциалу. За
последнее десятилетие произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла
«фундаментальные исследования-прикладные исследования-промышленное производство».
Остается невостребованным высокий кадровый потенциал вузовской науки.
Сохраняется разрыв между наукой и образованием. Система формирования приоритетов
бюджетного финансирования неэффективна.
Главными проблемами, препятствующими
развитию инновационной деятельности в масштабах страны, являются: отсутствие законодательной
базы, невосприимчивость промышленности к новациям в области техники и технологий,
доминирование «сырьевой» экономики. К факторам, сдерживающим инновационное развитие системы
инженерного образования, относится также недостаточное ресурсное обеспечение вузов. Согласно
данным Счетной палаты, на цели науки и образования выделяется явно недостаточно средств.
Проведенные в ряде региональных технических вузов социологические исследования
показали, что свыше половины от общего числа кафедр, принимавших участие в опросах, имеют
готовые научные разработки. В то же время значительное количество кафедр (около 40%) не ведут
хоздоговорных работ и не планируют их в будущем. Основными причинами сложившейся ситуации,
как отмечали сами респонденты, являются: ориентация профессорско-преподавательского состава на
выполнение работ, связанных непосредственно с обучением студентов, из-за чего времени на занятие
наукой практически не остается; низкая результативность деятельности по поиску заказов на
проведение исследований; низкая эффективность системы, направленной на продвижение
имеющихся разработок1.
В настоящее время в большинстве вузов отсутствуют структуры и специалисты,
целенаправленно занимающихся продвижением научных исследований и разработок, что объясняется
1 Задумкин К.А. Пути активизации научно-исследовательской деятельности вузов Вологодской
области / К.А. Задумкин , Е.А. Мелехина // Экономические и социальные перемены в регионе:
Факты, тенденции, прогноз. 2007. Вып. 36 // http://journal.vscc.ac.ru/php/jou/36/art36_08.php.
1
нацеленностью в основном на образовательную деятельность. Наличие данных специалистов отметили
11,1% от общего числа респондентов, однако в продвижении научных разработок заинтересованы
43,1% респондентов2. К числу факторов, вызывающих торможение инновационных процессов следует,
на наш взгляд, отнести также: отсутствие глубоких теоретических знаний по психологии, социологии,
менеджменту;
недостаточная готовность администраторов и предпринимателей к
исследовательской деятельности; отсутствие навыков успешного взаимодействия с людьми.
Для успешного формирования национальной НИС требуется механизм реализации
государственной политики по интеграции науки, образования, производства.
Основная модель мирового опыта поступательного социально-экономического и
конкурентоспособного развития государства обеспечивается, прежде всего, наличием
развитой среды «генерации знаний», основанной на значительном секторе фундаментальных
исследований в сочетании с эффективной системой образования, развитой национальной
инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативным правовым
обеспечением в сфере инновационной деятельности. Главная проблема, которая решается в
инновационной деятельности университетов — это востребованность инноваций в виде
интеллектуально-разработческого продукта, возможная только при экономической
заинтересованности собственников в реальных бизнес-процессах. А эффективность бизнеспроцесса обеспечивается непрерывностью инновационного цикла: от научных исследований
до рыночной реализации готового продукта 3.
Но, по крайне мере, нецелесообразно поверхностно копировать западные образцы.
Нужны структуры, схемы, механизмы, топменеджеры, способные работать в нашей стране,
со всеми ее особенностями, включая ограниченность ресурсов по сравнению с США, но и
имеющую пока еще высокий интеллектуальный уровень человеческих ресурсов. В этих
условиях все более возрастает значение точных управленческих решений. Необходимо
учитывать отличия американской и российской образовательных систем. Но заимствовать
положительный опыт: механизмы финансирования, организация временных небольших
коллективов при реализации тех или иных проектов и т.д.
Американская и российская университетские системы отличаются, во-первых,
степенью доступности источников финансирования и размерами средств, получаемых за
определенный период. Бюджет на образование и научные исследования в 2004/05 гг. достиг
$10,33 млрд., из них более $240 млн. направляется на реализацию нового проекта «Элитные
университеты», в рамках которого отобранные на конкурсной основе десять университетов в
течение 5 лет наряду с базовым институциональным финансированием будут каждый год
получать $30,1 млн на научные исследования по актуальным вопросам современности.
Существенно отличается и нормативно-правовая база. Ключевым моментом в развитии
инновационной системы США и в развитии коммерциализации технологий стало
закрепление в 1980 г. за университетами право собственности на изобретения, создаваемые в
ходе работ, финансируемых из федерального бюджета (акт Бэй-Доула). Наши и
американские университеты отличаются разными возможностями формировать свою
структуру и принимать решения о направлении своего развития. По сути, американский
университет сегодня — это во многом бизнес-организация, включающая структуры,
характерные для любого бизнес-проекта: финансовый менеджмент, кризисный менеджмент,
без которых сложно выжить в условиях ужесточающейся конкуренции. При этом каждый
университет пытается сконцентрироваться на своих основных преимуществах. Во многих
университетах созданы бизнеспарки, центры трансфера технологий, местные венчурные
фонды, которые частично поддерживаются университетом и являются источниками
получения каких-то внешних ассигнований. Наконец, система управления научными
исследованиями в США гораздо более централизована, чем в России. Всеми вопросами,
Жуков В.А. Педагогическое проектирование: метод. Пособие / В.А. Жуков. СПб., 1993. С. 20.
Козлов Н.В.: Инновации – не только наука. Инновации – это наука плюс образование, плюс
бизнес [WWW-Документ] URL http://www.sciencerf.ru/client/doctrine.aspx?ob_no=3108&cat_ob_no=245
2
3
2
связанными с финансированием, взаимодействием с фондами, занимается университет, а
грантополучатель только готовит заявку.
Опыт Германии интересен тем, что основан на использовании научно-технического
потенциала отдельных территорий. Это также актуально для России, где научно-технический
потенциал страны концентрируется в крупных академических центрах. Отсутствие
последовательной и четкой региональной научно-технической политики в Российской
Федерации обогатило зарубежные центры научными кадрами и практически полностью
обескровило региональные центры науки в России, в которых и раньше был дефицит
крупных ученых, проектировщиков, способных направлять циклы инновационных
исследований.
Выход из создавшегося положения видится в преобразовании технических
университетов
в
инновационные
университеты
предпринимательского
типа,
представляющие собой научно-инновационно-образовательные комплексы, в которых
органично соединены научно-образовательные, производственные и бизнес-структуры4..
Нами предлагается следующие приоритетные направления в сфере активизации
инновационных процессов в инженерно-техническом образовании:
- всесторонне изучение международного опыта модернизации инженерного
образования и осмысление последствий присоединения России к Болонскому процессу;
- дальнейшая реорганизация многоканальной системы финансирования, которая
нуждается для достижения большей эффективности и результативности;
- расширение
внебюджетной
деятельности
и
обеспечение
весомого
самофинансирования жизнедеятельности вуза, заключение комплексных договоров
стратегического сотрудничества вуза с промышленными предприятиями, интеграции вуза с
промышленностью, наукой (формирование инновационных научно-образовательных
комплексов), интеграция вуза с образовательными учреждениями, реализующими
образовательные программы различных уровней (формирование университетских
комплексов);
- концептуальное обоснование и совершенствование кадровой политики;
- гуманитаризация
образовательного процесса, формирование высококультурной
личности, ответственной за последствия принятия профессиональных решений;
- усиление социально-экономической подготовки, формирование личности специалиста
с рыночными социально-психологическими установками, способной к честному
предпринимательству, деловой активности, работе в коллективе;
- обеспечение оптимального соотношения различных видов подготовки;
- разработка инновационных методов обучения, совершенствование системы
преподавания, формирование личных образовательных траекторий обучаемых;
- развитие системы послевузовского образования, повышения квалификации,
дополнительного, параллельного, дистанционного образования;
- внедрение в учебный процесс новых информационных технологий;
- совершенствование научно-исследовательской деятельности вузов, укрепление связей
технических университетов с академической наукой;
- достижение максимально возможного в современных условиях уровня материальнотехнического обеспечения учебного – научного процесса в инженерных вузах.
Илышев А.М. Проблемы трансформации крупного технического вуза в инновационный
университет предпринимательского типа (взгляд изнутри) / А.М. Илышев, Н.Н. Илышева,
И.Н. Воропанова // Инженерное образование. 2004. №2. С.12-23.
4
3