Роль дополнительного образования детей в развитии

РОЛЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РАЗВИТИИ
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА.
Система дополнительного образования детей Российской Федерации в ее
новом качественном состоянии развивается на протяжении более 10 лет. Под
«дополнительным» понимается мотивированное образование за рамками
основного образования, позволяющее человеку приобрести устойчивую
потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя,
самоопределиться предметно, социально, профессионально, личностно.
Отличительными чертами педагогики дополнительного образования детей
являются:
• создание условий для свободного выбора каждым ребенком
образовательной области (направления и вида деятельности), профиля
программы и времени ее освоения, педагога;
• многообразие видов деятельности, удовлетворяющей самые разные
интересы, склонности я потребности ребенка;
• личностно-деятельностный характер образовательного процесса,
способствующий развитию мотивации личности к познанию и творчеству,
самореализации и самоопределению;
• личностно-ориентированный подход к ребенку, создание «ситуации
успеха» для каждого;
• создание условий для самореализации, самопознания, самоопределения
личности;
• признание за ребенком права па пробу и ошибку в выборе, права на
пересмотр возможностей в самоопределении;
• применение таких средств определения результативности продвижения
ребенка в границах избранной им дополнительной образовательной программы
(вида деятельности, области знаний), которые помогли бы ему увидеть ступени
собственного развития и стимулировали бы это развитие, не ущемляя
достоинства личности ребенка.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2000 г. №1847-р Министерством совместно с другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
разработана и утверждена Межведомственная программа развития системы
дополнительного образования детей.
Дополнительное образование детей по праву рассматривается как
важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в
современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует
постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как
образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие
личности ребенка, что нашло отражение в Национальной доктрине образования
в Российской Федерации, Федеральной программе развития образования. В
Концепции модернизации российского образования па период до 2010 года
подчеркнута важнейшая роль учреждений дополнительного образования детей
как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и
интересов личностного, социального и профессионального самоопределения
детей и молодежи.
1.1. Дополнительное образование детей и тенденции образовательной
политики в России
Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей
строится
в
парадигме
развивающего
образования,
обеспечивая
информационную,
обучающую,
воспитывающую,
'развивающую,
социализирующую, релаксационную функции. Отечественная система
дополнительного образования детей располагает уникальными социальнопедагогическими возможностями но развитию творческих способностей
обучающихся в области научно-технической, художественной, экологобиологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристскокраеведческой,
военно-патриотической,
социально-педагогической,
естественнонаучной и другой образовательной деятельности.
Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы
в сфере образования и предъявляя их. мировому сообществу, учитывает и
вместе с тем общие тенденции мирового развития, что обусловливает
необходимость существенных изменений в дополнительном образовании детей:
совершенствование системы дополнительного образования детей,
признанной обеспечить необходимые условия для создания среды,
способствующей расширенному воспроизводству знаний, развитию .мотивации
учащихся к самообразованию, развитию их творческих способностей,
включения в социально полезную деятельность, профессионального и
личностного самоопределения детей, самореализации и самовоспитания,
адаптации их к жизни в обществе, формированию толерантного сознания,
организации содержательного досуга и занятости;
развитие межведомственного сотрудничества в целях обеспечения
доступного и качественного образования, необходимого для обеспечения
конкурентноспособности молодых людей в условиях рыночной экономики;
создание условий сохранения единого образовательного пространства во
взаимодействии дополнительного образования детей с различными уровнями
образования;
развитие нормативной правовой базы, приведение ее в соответствие с
изменениями в российском законодательстве;
разработка образовательных программ нового поколения, направленных
на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
сохранение и укрепление кадрового состава, повышение их
профессионального уровня с учетом современных требований,
укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения
учреждений дополнительного образования.
1.2. Новые социальные требования к дополнительному образованию
детей
Дополнительное образование детей опирается на следующие принципы:
гуманизация, демократизация образовательного процесса, индивидуализация,
педагогика сотрудничества. Важнейшим принципом дополнительного
образования детей является добровольный выбор ребенком предмета (вида)
деятельности, педагога и объединения но интересам. Оно востребовано детьми,
родителями, педагогами и обществом в целом, так как позволяет удовлетворять
в условиях неформального образовательного процесса разнообразные
познавательные интересы личности.
Учреждения дополнительного образования детей создают равные
«стартовые» возможности каждому ребенку, чутко реагируя па быстро
меняющиеся потребности детей и их родителей, оказывают помощь и
поддержку одаренным и талантливым обучающимся, поднимая их на
качественно новый уровень индивидуального развития.
Каждое учреждение дополнительного образования детей должно стать
организационно-методическим центром по развитию дополнительного
образования детей для образовательных учреждений различных типов и видов
своего микрорайона, муниципалитета, региона. Государственные учреждения
дополнительного образования детей (федеральные, республиканские, краевые,
областные) должны осуществлять координирующие, информационноорганизационные, программно-методические функции поддержки развития
дополнительного образования детей на уровне субъекта.
1.3. Состояние российской системы дополнительного образования
детей и необходимость ее совершенствования
Пo состоянию на I января 2012 года в Российской Федерации
насчитывается 18 тыс. образовательных учреждении дополнительного
образования детей различной ведомственной принадлежности, и том числе и
системе образования - 8,9 тыс., системе культуры 5,8 тыc., системе спорта 1,1
тыс., общественных организаций - более 2 тыс. В них занимается свыше 10
млн. детей в возрасте от 5 до 18 лет (38.7 % от общего числа обучающихся).
Дополнительное образование детей по сути является практикоориентированным. Оно в значительной мере осуществляется специалистами,
профессионалами, «мастерами своего дела», что обеспечивает его
разносторонность, привлекательность, уникальность и, и конечном счете результативность. Дополнительное образование детей – это «зона ближайшего
развития» личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью
взрослого в соответствии со своими желаниями и потребностями.
Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной
системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств,
развития социального творчества, формирования социальных компетенций.
Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной
основе и выступает гарантом поддержки и развития одаренных детей.
Затраты бюджетов всех уровней па дополнительное образование детей
являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие российского
общества и государства, кадровый потенциал интеллектуального, научнотехнического, творческого и культурного развития общества; безнадзорность и
профилактику правонарушений несовершеннолетних, других асоциальных
проявлении и детской и подростковой среде.
В учреждениях дополнительного образования детей более эффективно
внедряются социально-педагогические модели деятельности, поскольку
традиции, стиль и методы работы этих учреждений максимально учитывают
особенности социума. Следствием этого является накопление детьми опыта
гражданского поведения, основ демократической культуры, самоценности
личности, осознанного выбора профессии, получение квалифицированной
помощи по различным аспектам социальной жизни, что влияет па социальную
адаптацию детей и молодежи к изменяющимся условиям жизни.
1.4. Цели и основные задачи модернизации дополнительного
образования детей
Цель модернизации дополнительного образования детей состоит и
создании условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного
образования детей в Российской Федерации: обеспечении современного
качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей на
основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и
дополнительного образования по различным направлениям образовательной
деятельности.
На достижение цели направлено решение следующих взаимосвязанных
задач:
совершенствование законодательной базы в части дополнительного
образования детей, приведение нормативного правового обеспечения системы в
соответствие с российским законодательством;
сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования
детей;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных
возможностей получения обучающимися дополнительного образования,
достижение эффективности и качества дополнительного образования детей;
сохранение единого образовательного пространства на основе
преемственности содержания •основного и дополнительного образования
детей;
сохранение межведомственного характера системы дополнительного
образования детей;
совершенствование содержания, организационных форм, методов и
технологий дополнительного образования детей;
создание и развитие новых информационных технологий, включающих
телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях
дополнительного образования детей;
совершенствование системы государственной аттестации и аккредитации
учреждений дополнительного образования детей;
гарантированное выделение средств из бюджетов всех уровней на
материально-техническое обеспечение деятельности учреждений ДОД;
разработка
и
утверждение
блока
ресурсного
обеспечения
дополнительного образования детей в соответствии с направленностью
образовательных программ;
повышение
социального
статуса
и
профессионального
совершенствования педагогических и руководящих кадров системы
дополнительного образования детей, поддержка Всероссийского конкурса
педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»;
разработка социально-экономических мер нормативного правового
регулирования
привлечения
внебюджетных
средств
учреждениями
дополнительного образования детей;
развитие
дополнительного образования
детей
как
открытой
государственно-общественной
системы
на
основе
распределения
ответственности между субъектами образовательной политики и повышения
роли всех участников образовательного процесса – обучающихся, педагогов,
родителей.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
2.1
Обеспечение
государственных
гарантий
доступности
дополнительного образования детей
Конституция Российской Федерации гарантирует права граждан на
образование. Правительство РФ осуществляет меры по их реализации, в том
числе и дополнительном образовании детей.
В их числе:
создание условий для творческого развития личностных потребностей
детей в образовании;
сохранение приоритета бесплатности дополнительного образования
детей, равного доступа детей к дополнительному образованию;
сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования
детей, развитие дополнительного образования детей в общеобразовательных
учреждениях;
разработка механизма внеконкурсного поступления в ВУЗы
обучающихся - победителей всероссийских конкурсов и соревнований;
создание единого информационного поля в системе дополнительного
образования детей, мониторинг состояния системы дополнительного
образования .детей;
расширение взаимодействия основного и дополнительного образования в
рамках реализации профильного обучения;
обеспечение сельским детям равных возможностей' в получении
дополнительного образования, создание па базе сельских школ детских
творческих объединений различной направленности, внедрение новейших
информационных технологий для дистанционного обучения и реализации
коллективных телекоммуникационных проектов;
расширение возможностей получения .дополнительного образования для
детей с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение
социально-педагогической,
психолого-педагогической
поддержки детей «группы риска» через развитие клубных объединений по
месту жительства, программы каникулярного отдыха и занятости в системе
дополнительного образования детей.
2.2. Создание условий для повышения качества дополнительного
образования детей
Дополнительное образование детей осуществляется круглогодично. В
каникулярный период в его рамках организуются профильные лагеря и школы,
экспедиции и поисковые отряды, самостоятельная исследовательская,
творческая деятельность обучающихся.
Дополнительное образование детей должно проходить в максимально
комфортных для развития личности условиях, для создания необходимых
условий достижения современного качества дополнительного образования
детей предусматривается:
обновление содержания на основе разработки научных основ
организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного
образования детей;
регулярное
проведение
всероссийских
конкурсов
авторских
образовательных программ;
экспертиза
программно-методического
обеспечения,
разработка
программ нового поколения и их экспериментальная проверка;
активизация долгосрочных дополнительных образовательных программ,
предназначенных для детей среднего и старшего школьного возраста;
создание и функционирование федеральных экспериментальных
площадок по отработке вариативных моделей развития учреждений
дополнительного образования детей;
разработка механизма включения в перечень экзаменов но выбору за курс
основной средней школы итогов реализации программ дополнительного
образования детей соответствующей направленности;
развитие
методической
службы
учреждений
дополнительного
образования детей;
разработка программы «Основные направления информатизации системы
дополнительного образования детей»;
обеспечение государственной поддержки и развития одаренных детей.
2.3. Создание условий для повышения качества профессиональной
подготовки педагогов дополнительного образовании детей
Профессионализм педагога – это результат индивидуальной,
целенаправленной работы над собой, постоянное повышение своего научнометодического
потенциала.
Современный
педагог
дополнительного
образования должен быть, прежде всего, направленным на детей, обладать
коммуникативными качествами, эмпатийностью, стремиться к партнерским
отношениям со своими воспитанниками; владеть знаниями, достаточными для
разработки авторской образовательной программы; умением использовать в
своей деятельности разнообразные педагогические средства и приемы,
инновационные технологии; владеть техникой исследовательской работы, ее
организации н анализа.
В учреждениях дополнительного образования детей сегодня работает
около 440 тыс. руководящих и педагогических кадров, в том числе в системе
образования - около 300 тыс.. педагогов дополнительного образования,
педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов,
методистов. За последние три года значительно возросло число педагогических
работников с высшим образованием, имеющих высшую и первую
квалификационные категории.
Меры, направленные на повышение профессионального уровня педагогов
дополнительного образования призваны способствовать модернизации системы
дополнительного образовании детей. приоритетными из них являются:
активизация и актуализация подготовки выпускников средних
профессиональных образовательных учреждений Российской Федерации по
специальности «Педагогика дополнительного образования», разработки и
утверждения дополнительной квалификации «Педагогика дополнительного
образования» для высших профессиональных образовательных учреждений;
разработка государственного заказа на повышение квалификации
педагогических работников учреждений дополнительного образования детей;
создание межведомственной системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;
разработка государственных требований к программам дополнительного
профессионального образования в области дополнительного образования детей
для преподавателей институтов повышения квалификации работников
образования всех уровней;
планирование в бюджетах всех уровней финансовых средств на
повышение
квалификации
педагогических
работников
системы
дополнительного образования детей; создание виртуальной и электронной
библиотеки учебно-методической литературы для педагогов дополнительного
образования детей, включающей научную, учебно-методическую и справочную
литературу, периодические издания.
2.4. Формирование эффективных экономических отношений в
дополнительном образовании детей
Важными элементами формирования эффективных экономических
отношений в дополнительном образовании детей являются:
разработка рекомендации по методике расчета нормативного
финансирования и материально-технического обеспечения с учетом
направленности дополнительных образовательных программ, широкое
использование рекомендации и практике работы;
выделение средств из бюджетов всех уровней на приобретение
материалов, инструментов, лабораторного, компьютерного оборудования,
снаряжения;
актуализация опыта многоканального финансирования учреждений
дополнительного образования детей;
поддержка учреждений дополнительного образования детей через
участие в реализации федеральных целевых программ на условиях
софинансирования бюджетов всех уровней.
2.5. Управление развитием системы дополнительного образования
детей
Важнейшая задача и одно из приоритетных направлений модернизации
системы дополнительного образования детей совершенствование управления,
создание эффективной системы статистики и мониторинга дополнительного
образования детей. В числе первоочередных мер, направленных на развитие
управлением системы дополнительного образования детей:
изучение и обобщение опыта органов управления образованием
субъектов Российской Федерации по реализации региональных требований к
условиям функционирования учреждений дополнительного образования детей;
разработка и внедрение механизмов материального и морального
стимулирования учреждений по результатам аттестации и аккредитации, а
также педагогических и руководящих работников, добившихся высоких
результатов в своей работе.
Заключение
Реализация
концепциимодернизации
развития
системы
дополнительного образования детей призвана способствовать:
позитивным изменениям, направленным на реализацию прав ребенка,
улучшение положения детей, социально-экономическую защищенность семьи;
повышению эффективности профилактики асоциальных проявлений
среди детей и подростков, формированию здорового образа жизни;
обеспечению доступности, равных возможностей в получении
дополнительного образования детей на основе государственных гарантий;
увеличению удельного веса детей, обучающихся по программам
дополнительного образования с 37,8 до 50%;
увеличение доли одаренных детей в различных областях знаний и
творческой деятельности, которым оказана помощь поддержка со стороны
государства, от 1,8 до 4% (от общей численности детей от 7 до 14 лет);
созданию современной законодательной базы, нормативного правового
обеспечения, разработке механизмов развития системы дополнительного
образования детей;
обеспечению роста социального статуса, улучшению качественного
состава педагогических и руководящих кадров системы дополнительного
образования детей в Российской Федерации;
функционированию системы дополнительного образования детей в
режиме устойчивого бескризисного развития.