За 1 квартал 2014 года по земельным участкам не устранены

Анализ причин приостановления и отказов
в осуществлении кадастрового учета за 1 квартал 2014 г.
За 1 квартал 2014 г. по объектам капитального строительства
принято 68 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Наибольшее количество отказов подготовлены по п.5 ч.2 ст.27
Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» (далее – Закон о кадастре) с заявлением о кадастровом учете
обратилось ненадлежащее лицо, количество – 46.
Согласно п.8 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре - ответ органа
государственной власти или органа местного самоуправления на
межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или)
информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий
документ не был представлен заявителем по собственной инициативе,
принято решений об отказе в количестве – 10.
Органом кадастрового учета принято по 6 решений об отказе в
осуществлении кадастрового учета на основании:
п. 1 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре – имущество, о кадастровом учете
которого представлено заявление, не является объектом недвижимости,
кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
п. 7 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре – межевой план, технический план или
акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.
За отчетный период не устранены замечания по 617
приостановлении осуществления кадастрового учета.
решениям о
Из них
наибольшее количество случаев (по 518 заявлениям)
приостановления приняты по п. 5 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре. По 198
заявлениям (около 32%) связано с наличием замечаний в декларации об
объекте недвижимсоти, которая является основанием для подготовки
технического плана. При этом замечания по декларации присутствуют как
юридического
характера,
например
декларация
подписана
не
правообладателем или указанный правоустанавливающий документ таковым
не является, так и технического характера, например декларация не прошита,
не скреплена, отсутствует название документа на каждом листе декларации,
не стоят прочерки в незаполненных графах.
Более 16,9 % (по 104 заявлениям) решений о приостановлении принято
по причине наличия противоречий в представленных документах, 26,5 % (по
162 заявлениям)
решений связано с замечаниями по подготовке
технического плана, включая оформление, форматно-логический контроль,
наличе ЭЦП, т.е. все, что напрямую зависит от кадастрового инженера,
подготовившего технический план. Около 8,7 % решений приняты в связи с
тем, что сведения об объектах, уже внесены в государственный кадастр
недвижимости.
По п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре принято 3,7 % решений (23
заявления).
По п.4 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре принято 76 решений о
приостановлении (12,3%). При этом в большинстве случаем (54 заявления) не
представлен правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ.
Кроме этого принимаются решения о приостановлении в связи с тем, что не
представлен документ, подтверждающий полномочия представителя, не
представлен документ, подтверждающий основания для учета тех или иных
изменений, не получен ответ на запрос, не представлен акт, подтверждающий
прекращение существования объекта.
За 1 квартал 2014 года по земельным участкам не устранены
замечания по 401 решениям о приостановлении государственного учета.
Из них
наибольшее количество случаев (по 320 заявлениям)
приостановления приняты по п. 5 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре. Основными
замечаниями являются:
a) При повторном обращении не подготавливают заново межевой
план на электронном носителе, что приводит к повторению
GUID, и отсутствию форматно-логического контроля;
b) Указывается неверная средняя квадратическая погрешность
положения характерных точек;
c) Указанное значение площади часто не соответствуют
фактической при внесении участка согласно указанным
координатам;
d) Отсутствуют разделы межевого плана, предусмотренные для
включения в соответствии с п. 7 Требований;
e) Подается заявление о постановке на государственный
кадастровый учет объектов недвижимости, тогда как межевой
план подготовлен для учета изменений объекта;
f) В межевом плане, представленном в электронном виде неверно
указывается
номер
кадастрового
квартала
(либо
несуществующего квартала);
g) Представленный для государственного кадастрового учета
межевой план, подготовлен в связи с образованием земельного
участка под строительство, тогда как сведения о границах
территориальных зон данного населенного пункта в ГКН
отсутствуют;
h) Выявлены противоречия в представленных документах.
Более 17,9 % (по 77 заявлениям) решений о приостановлении принято
по причине наличия противоречий в сведениях, содержащихся в ГКН и
представленных документах, 7,6 % (по 33 заявлениям) решений связано с
тем, что одна из границ образуемого (уточняемого) земельного участка,
пересекает границу земельного участка, сведения о котором содержатся в
ГКН.
По ч. 2.1 ст. 26 Закона о кадастре - доступ к образуемому
(уточняемому) земельному участку не обеспечен, в том числе путем
установления сервитута - принято 1 решение.
Органом кадастрового учета принято решений об отказах в
осуществлении кадастрового учета в общем количестве – 155.
Наибольшее количество отказов подготовлены по п.5 ч.2 ст.27 Закона о
кадастре с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо,
количество – 132.
Так же в 1 квартале 2014 г. приняты:

8 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятых по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре
- в результате кадастрового учета площадь этого земельного участка,
определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим
Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о
которой относительно этого земельного участка содержатся в
государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный
минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с
федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и
разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на
величину более чем десять процентов площади, сведения о которой
относительно этого земельного участка содержатся в государственном
кадастре недвижимости;

2 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятых по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре
- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено
заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости
и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком
образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или
преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с
установленными федеральным законом требованиями;

3 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре
- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено
заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в
государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят
временный характер;

2 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 27 Закона о кадастре
- граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено
заявление, не считается согласованной, если такое согласование
предусмотрено настоящим Федеральным законом;

1 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре
- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не
является
объектом
недвижимости,
кадастровый
учет
которого
осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре
- межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью
неуправомоченного лица;

3 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре если изменение площади земельного участка и (или) изменением описания
местоположения его границ не обусловлено образованием земельного
участка или уточнением его границ;

1 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,
принятые по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 27 Закона о кадастре
- размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в
результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный
земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии
с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или
максимальным) размерам земельных участков.