Информация о использовании муниципальных кадровых

Информация о использовании муниципальных кадровых резервов
г.Орска Оренбургской области
В 2007 году Орский городской Совет депутатов, администрация города
Орска, Общегородской Совет по разработке Стратегии города Орска
разработали Концепцию развития города Орска до 2030 года и Стратегию
развития города Орска до 2015 года. В этом документе сосредоточена большая
аналитическая работа, в которой обозначены сценарий развития города Орска в
долгосрочной перспективе, названы главные цели и идеология развития города
Орска, видение желаемого будущего и приоритетное направление развития
города. Есть там и Концепция стратегической целевой программы, названная
«Человеческий капитал и трудовые ресурсы», главной целью которой является
формирование качественных трудовых ресурсов и эффективного рынка труда.
Эта кадровая политика в органах местного самоуправления проводится в
соответствии с Уставом города Орска и формируется руководителями этих
органов. Действующая редакция Устава города Орска, Концепция и Стратегия
развития города Орска размещены в сети Интернет на официальных сайтах
органов местного самоуправления города Орска, в том числе на официальном
сайте администрации города Орска orsk-adm.ru.
от
В администрации города Орска (как вид резерва управленческих кадров)
имеется список резерва кадров, который составлен в зависимости от отнесения
должностей муниципальной службы к группам должностей (высшие, главные и
ведущие). Общее количество лиц, находящихся в резерве администрации
города Орска, составляет 49 человек. Пока мы не ошиблись в намеченных
резервах. Так, в 2012 году из резерва кадров на высшие муниципальные
должности назначены 4 человека: 2 - руководителя Октябрьского и Ленинского
района в городе Орске и 2 заместителя руководителя Ленинского района в
городе.
В целях адаптации, получения навыков на замещаемых должностях
муниципальной службы мы используем проверенный опыт замещения
должностей главных фигурантов на период их отпусков, командировок,
болезней и т.д. Например, в связи с вакантной муниципальной должностью
начальника УЖКХ администрации города сейчас исполняет эти обязанности
резервист на эту должность.
В целях повышения качества муниципального управления в городе приняты
и реализуются ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы
муниципальной службы.
Решениями городского Совета депутатов утверждены Положения по
каждому отделу, управлению, комитету администрации города - всего 26. Это
привело к совершенствованию структуры управления и повысило
эффективность работы отделов, управлений, комитетов.
В соответствии со Стандартом администрации города все работники
администрации города имеют должностные инструкции.
На основании Положения о порядке и условиях проведения аттестации
муниципальных служащих в городе Орске, утвержденное решением Орского
городского Совета депутатов, в апреле-мае 2012 года проведена аттестация
муниципальных служащих, которую прошли 232 человека из 254 человек. В
кадровый резерв после аттестации включено 11 человек.
С 2007 года по настоящее время проводится конкурсный отбор на
замещение вакантных должностей на муниципальную службу в соответствии с
утвержденным Горсоветом Порядком проведения открытого конкурса на
замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Орске.
Так, за период с июня 2007 года по февраль 2013 года проведено 105
открытых конкурсов, в которых приняло участие 361 конкурсант. Сейчас 105
молодых, энергичных людей занимают муниципальные должности, а 18 - уже
вошли в кадровый резерв.
Реализуя основные Положения Политики в области качества,
администрация города Орска в 2012 году получила Сертификат на
соответствие Международного стандарта ИСО 9001:2008.
В соответствии с Законом Оренбургской области «О классных чинах
муниципальных служащих в Оренбургской области, порядке их присвоения и
сохранения» администрация города своими постановлениями утвердила
Порядок проведения квалификационного экзамена при присвоении категорий
классности и утвердила Порядок проведения квалификационного экзамена при
присвоении классного чина муниципальным служащим администрации города.
Это позволит в 2013 году служащим, прошедшим
квалификационный экзамен, улучшить свое материальное положение за счет
присвоения классных чинов.
Муниципальные должности занимают - 89,4 % специалистов, имеющих
высшее образование. Нами создаются условия подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров. Так, в 2012 году в высших учебных
заведениях продолжали учиться 9 человек, переподготовку прошли 6 человек,
повышение квалификации - 34 человека.
По утвержденному плану ежемесячно проводится учеба работников
аппарата администрации города на актуальные темы.
Так, пока сохраняется текучесть кадров в администрации и составляет 11,6
%. Но для города эти люди не теряются. Получив определенные навыки,
знания, они переходят на более высокий уровень работы (в 2012 году — 9
человек), открывают свое дело (3 человека) и иные объективные причины
(выезд из города по семейным обстоятельствам - 6 человек). Все вакантные
должности замещены через конкурс.
В кадровом обеспечении учреждений бюджетной сферы все большую
остроту приобретает проблема старения кадров, в отдельных случаях
отмечается несовпадение профессиональных планов молодежи и реальных
потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах. Это, мне кажется,
одни из главнейших вопросов, которые надо решать в первую очередь.