Долж. инструкц. юриста

УТВЕРЖДАЮ
Начальник УСЗН
администрации г.Орска
_________Р.А. Палатова
«______»________ 20__г.
м.п.
Должностная инструкция
главного специалиста общего отдела
управления социальной защиты населения
администрации города Орска
I. Общие положения
1.1. Настоящая
должностная
инструкция
определяет
функциональные обязанности, права и ответственность главного
специалиста общего отдела (далее - главный специалист и Отдел).
1.2. Настоящая
должностная
инструкция
разработана
в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым
кодексом РФ, Законом Оренбургской области «О муниципальной службе
в Оренбургской области», Уставом города Орска, СМК-СТА-05-2009 г.
1.3. Должность
главного специалиста согласно реестру
муниципальных должностей и должностей муниципальной службы
относится к группе старших должностей муниципальной службы.
1.4. Главный спецалист непосредственно подчиняется начальнику
Отдела.
1.5. Главный
специалист
назначается
на
должность
и
освобождается от должности приказом начальника управления
социальной защиты населения
администрации г. Орска (далее
Управление)
в
установленном
действующим
трудовым
законодательством порядке.
1.6. На время отсутствия главного специалиста его обязанности
выполняет лицо, назначенное приказом начальника управления. На
время отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей
возлагается на главного специалиста.
13
1.7. При исполнении главным специалистом
обязанностей
отсутствующего сотрудника отдела допускается совмещение функций в
пределах должностных обязанностей. Поручаемая главному специалисту
дополнительная работа по другой профессии может осуществляться
путем совмещения должностей.
1.8. Главный специалист осуществляет свою деятельность на
основании Конституции РФ, Федерального закона «О муниципальной
службе», Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Закона
Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской
области», Закона Оренбургской области «О едином реестре
муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в
Оренбургской области», Устава города Орска, международного стандарта
ИСО 9001:2000, СМК-СТА-00-2009 г. «Политика и цели в области
качества», СМК-СТА-02-2009 г. «Правила оформления документов в
администрации муниципального образования «Город Орск», и иной
документации СМК, Положения об управлении социальной защиты
населения администрации города Орска, настоящей должностной
инструкции и иными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления
города Орска.
II. Общие требования
2.1. Главный специалист должен знать:
- Конституцию РФ, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, указы Президента РФ, Постановления
Правительства РФ и иные нормативные правовые акты РФ, законы
Оренбургской области и иные нормативные правовые акты Оренбургской
области, муниципальные правовые акты города Орска, применительно к
исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
- законодательство о муниципальной службе Российской Федерации
и Оренбургской области;
- законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и
Оренбургской области, муниципальные правовые акты г. Орска о
муниципальной службе;
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Оренбургской области, регламентирующие статус, структуру,
компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
- Положение об Управлении;
- Правила делового этикета;
- Правила внутреннего трудового распорядка Управления;
- задачи и функции органов местного самоуправления;
14
- порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных
правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов Управления;
- основы информационного, документационного, финансового
обеспечения сфер деятельности органов местного самоуправления;
- порядок заключения и оформления гражданско-правовых
договоров (соглашений и протоколов разногласий к ним),
муниципальных контрактов, трудовых договоров;
- порядок рассмотрения обращений граждан, составления и
оформления ответов на их письменные обращения;
- Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и правила
противопожарной безопасности.
2.2. Главный специалист должен уметь:
- проводить аналитическую работу и на этой основе готовить
предложения, прогнозировать последствия принимаемых решений;
- готовить проекты нормативных правовых актов, муниципальных
правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов
Управления, инструктивных материалов по вопросам, находящимся в
сфере его ведения;
- анализировать опыт других муниципальных образований, а также
передовой отечественный опыт, и в случае необходимости использовать
его в практической деятельности применительно к своим должностным
обязанностям.
2.3. Главный специалист должен иметь навыки:
- организации личного труда и планирования рабочего времени;
- владения приемами выстраивания межличностных отношений,
ведения деловых переговоров и составления делового письма;
- владения современными средствами, методами и технологиями
работы с информацией и документами;
- владения оргтехникой и средствами коммуникации;
- владения официально-деловым стилем современного русского
языка;
- разработки нормативных и иных правовых актов по направлению
деятельности;
- применения
специальных
знаний
гражданского,
административного, уголовного законодательства, процессуальных норм,
правоприменительной практики;
- организационной работы;
-системного подхода к решению задач;
- консультирования;
- работы с различными источниками информации;
- систематизации и подготовки информационных материалов;
- ведения деловых переговоров;
- публичных выступлений;
15
- работы с компьютерной и другой оргтехникой, а также
необходимым программным обеспечением;
- другие необходимые для исполнения должностных обязанностей
навыки.
III. Квалификационные требования
На должность главного специалиста общего отдела назначается
лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности
«Юриспруденция» и стаж работы по специальности не менее трех лет.
IV. Должностные обязанности
4.1. Главный специалист обязан:
4.1.1.
Соблюдать
Конституцию
Российской
Федерации,
федеральные
конституционные
законы,
федеральные
законы,
Постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав Оренбургской области, законы и иные
нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав г. Орска, иные
муниципальные правовые акты г. Орска и обеспечивать их исполнение
применительно к своим должностным обязанностям;
4.1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностной инструкцией;
4.1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права
и законные интересы граждан и организаций;
4.1.4. Соблюдать установленные в Управлении правила
внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной
информацией;
4.1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4.1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и
иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том
числе сведения, касающиеся персональных данных, частной жизни и
здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4.1.7. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том
числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
16
4.1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные
законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему
на праве собственности имуществе, являющихся объектами
налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
4.1.9. Сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской
Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о
приобретении гражданства иностранного государства в день
приобретения гражданства иностранного государства;
4.1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не
нарушать запреты, установленные федеральными законами, законом
Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской
области»;
4.1.11.Сообщать работодателю о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к
конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного
конфликта;
4.1.12. Оказывать правовую помощь структурным подразделениям
Управления, Учреждениий по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела;
4.1.13.Готовить проекты муниципальных правовых актов г. Орска,
локальных нормативных актов и приказов по основной деятельности
Управления, подготавливаемых в Управлении и отнесенных к
компетенции Отдела. Оказывать правовую, консультативную помощь
сотрудникам Управления в подготовке ими аналогичного вида
нормативных документов;
4.1.14. Изучать проекты муниципальных контрактов, гражданскоправовых договоров по хозяйственной деятельности Управления и
централизованной бухгалтерии (далее ЦБ), составлять соглашения и
протоколы разногласий к ним, при необходимости лично разрабатывать
проекты таких договоров для Управления и ЦБ;
4.1.15. Оформлять гражданско-правовые договоры, муниципальные
контракты для нужд Управления и ЦБ, регистрировать и направлять на
согласование в соответствующие структуры администрации г. Орска и
осуществлять другую работу по их оформлению;
17
4.1.16. Вести учет муниципальных контрактов и договоров
Учреждений для направления их на согласование в структурные
подразделения администрации г. Орска, получать их из этих структур и
регистрировать;
4.1.17.
Оказывать
консультативно-методическую
помощь
Учреждениям в разработке ими гражданско-правовых договоров,
соглашений, протоколов разногласий;
4.1.18. Готовить предложения об изменении действующих или
отмене утративших силу муниципальных правовых актов г. Орска по
деятельности Управления, отнесенных к компетенции Отдела и
локальных нормативных актов, приказов Управления по основной
деятельности, отнесенных к компетенции Отдела;
4.1.19. Проводить работу по правовой пропаганде, ознакомлению
должностных лиц Управления, руководителей и
юрисконсультов
Учреждений с законодательством, муниципальными правовыми актами
г. Орска, правовыми актами Управления, относящимися к деятельности
Отдела;
4.1.20.Представлять в установленном порядке интересы Управления
в судах, других органах и организациях, независимо от формы
собственности, составлять исковые заявления, ходатайства, отзывы в
суды по деятельности Управления;
4.1.21.Изучать запросы и материалы проверок, поступающих из
государственных органов по вопросам компетенции Отдела, готовить по
ним ответы;
4.1.22. Участвовать в подготовке и заключении коллективных
договоров Управления, разработке и осуществлении мероприятий по
укреплению трудовой дисциплины Управления;
4.1.23. Анализировать и обобщать результаты рассмотрения
претензий, судебных дел (в том числе в арбитражном суде),
разрабатывать предложения по устранению выявленных недостатков;
4.1.24. Готовить правовые заключения по проектам локальных
нормативных актов Управления и Учреждений, направляемых для
изучения в Отдел, документам о привлечении работников Управления и
ЦБ, директоров Учреждений к дисциплинарной и материальной
отвественности;
18
4.1.25. Проверять соблюдение Федеральных законов и законов
Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Оренбургской области, муниципальных правовых актов
г. Орска, локальных нормативных актов и приказов начальника
Управления по основной деятельности в структурных подразделениях
Управления, ЦБ и Учреждениях в объеме выполнения задач и функций,
возложенных на Отдел, давать их руководителям рекомендации,
направленные на устранение выявленных нарушений;
4.1.26. Консультировать
правовым вопросам;
работников
Управления
и
ЦБ
по
4.1.27. Принимать участие в формировании нормативной правовой
базы, необходимой для эффективной работы Управления;
4.1.28. Вести личный прием граждан, нуждающихся в социальной
поддержке, по вопросам компетенции и деятельности Управления;
4.1.29. Осуществлять проверки состояния юридической работы в
Учреждениях, по результатам проверки составлять справки и готовить
рекомендации
по повышению эффективности деятельности
Учреждений;
4.1.30. Соблюдать правила
служебной субординации, норм
эксплуатации
технических
средств,
правил
противопожарной
безопасности.
V. Права
5.1. Главный специалист имеет право:
5.1.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его
права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы,
критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и
условиями продвижения по службе;
5.1.2. На обеспечение организационно-технических
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
условий,
5.1.3.В порядке, установленном действующим законодательством,
запрашивать информацию и материалы, необходимые для исполнения
должностных обязанностей, а также на внесение предложений о
совершенствовании деятельности Управления;
19
5.1.4. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы;
5.1.5. На
повышение
квалификации
в
соответствии
с
муниципальным правовым актом и (или) приказом начальника
Управления за счет средств соответствующего бюджета;
5.1.6. Выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным
письменным уведомлением работодателя, если это не повлечет за собой
конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным
законом;
5.1.7. Знакомиться с проектами муниципальных правовых актов
г.Орска, подготавливаемых в Управлении и (или) касающихся
деятельности Отдела, его сотрудников;
5.1.8. Знакомиться с проектами локальных нормативных актов
Управления, приказов начальника Управления;
5.1.9. Визировать проекты подготавливаемых в Управлении
правовых актов и других документов в пределах своей компетенции;
5.1.10. Вносить на рассмотрение начальника Управления
предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями,
предусмотренными настоящей инструкцией;
5.1.11. Вносить на рассмотрение руководителей Учреждений
предложения о применении к юрисконсультам Учреждений
дисциплинарных взысканий за ненадлежащее выполнение ими
должностных обязанностей;
5.1.12. Проводить совещания с юрисконсультами Учреждений, а
так же принимать участие в совещаниях, проводимых в Управлении по
вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
VI.Ответственность
6.1. Главный специалист несет ответственность за:
6.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей согласно действующему законодательству Российской
Федерации и Оренбургской области;
6.1.2. Несоблюдение требований международного стандарта ИСО
9001:2000 в ежедневной деятельности на своем рабочем месте;
20
6.1.3.Невыполнение приказов начальника Управления, письменных
поручений начальника Управления и
(или) Отдела по вопросам,
входящим в компетенцию главного специалиста.
6.1.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка и
порядка работы со служебной информацией .
VII. Взаимодействие с другими подразделениями
и должностными лицами
7.1. Главный специалист в процессе своей работы взаимодействует:
7.1.1.Со всеми структурными подразделениями Управления, ЦБ и
Учреждениями по вопросам подготовки гражданско - правовых договоров по
хозяйственной деятельности управления и учреждений;
7.1.2. С юридическим управлениемпо вопросам правовой экспертизы, согласования
проектов
муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов,
приказов по деятельности управления, гражданско-правовых договоров;
VIII. Критерии оценки труда
8.1.Самостоятельное повышение своей квалификации;
8.2.Отсутствие случаев неисполнения обязанностей, установленных
должностной инструкцией;
8.3.Отсутствие случаев нарушения требований, установленных
нормативными правовыми актами, при подготовке документов или
консультировании работников;
8.4.Отсутствие случаев несоблюдения сроков, установленных
нормативными правовыми актами, при исполнении должностных
обязанностей;
8.5.Отсутствие замечаний со стороны руководства по содержанию
представленных документов или качеству выполнения поручений.
Начальник общего отдела
Н.М. Баянова