Выступление А.В. Сысоева

Сысоев А.В.,
Председатель Комитета СОСПП
по промышленности и взаимодействию
с естественными монополиями
Выступление на Круглом столе Комитета СОСПП по промышленности и
взаимодействию с естественными монополиями
«Формирование стратегии импортозамещения как основного пути
дальнейшего развития уральской промышленности и эффективного способа
продвижения ее продукции на рынки сбыта».
Проблемы импортозамещения стояли всегда – как перед Россией, так и
перед другими развивающимися странами, в т.ч. Китаем, Юго-Восточной Азией
(Южная Корея, Тайвань и т.д.).
У каждой страны были свои подходы:
 импортозамещение как защита внутреннего рынка;
 импортозамещение, как способ увеличить добавочную стоимость (Европа –
40-45%, Россия – 20-25%);
 импортозамещение – как способ обеспечения обороноспособности страны;
 импортозамещение – это способ производства продукции и как замещение
импорта, и как способ увеличения экспорта;
 импортозамещение – ориентация на экспорт.
Условия импортозамещения:

себестоимость и цены ниже мировых цен;

качество продукции не ниже мировых производителей;
 выпуск по
потребителей.
высоким
стандартам,
удовлетворяющим
требования
Что способствует переходу на импортозамещение:
 неблагоприятная международная обстановка и отсутствие доступа к
определенным товарам;
 рост курса рубля к доллару, что снижает конкурентоспособность импортных
товаров на внутреннем рынке за счет роста его цены;

ориентация на внутреннее потребление с целью роста ВВП
1
 выход на внешние рынки сбыта с экспортно-ориентированной продукцией с
высокой добавочной стоимостью.

создание новых рабочих мест в России за счет организации внутреннего
производства импортозамещающих товаров и в целом снижения импорта в
денежном выражении.

перевод производства импортных товаров на территорию России с
различным уровнем локализации.
Справочно:
Обвалившийся курс российского рубля в 1998 г. создал серьезные
предпосылки для импортозамещения. Уже в 1999 г. и 2000 г. рост объемов ВВП
и промышленного производства в России на 25% был обязан процессу
импортозамещения после резкой девальвации рубля.
Ошибочная политика по курсу рубля к доллару с 2000 по 2013 гг. привела к
резким диспропорциям в ценообразовании между импортными и
отечественными товарами.
С 2000 г. по 2013 г. инфляция на внутреннем рынке достигла 372%, а рост
курса доллара составил только 120%. Таким образом, импортные товары
остались по цене на уровне 2000-2002 гг., а внутри страны цены и
себестоимость продукции возросли минимум в 2 раза. В результате мы
потеряли конкурентное преимущество, вследствие чего прекратился рост ВВП.
Текущая
экономическая
ситуация
способствует
развитию
импортозамещения, при этом растет доходность экспортной продукции и,
соответственно, наполняемость бюджета страны.
Импортозамещение должно касаться не только машиностроения, но также:
 сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо)
 фармацевтики
 стройиндустрии
 металлургии
 химических товаров
 легкой промышленности
 автомобилестроения
2
Возможные поэтапные решения:

при экономически обоснованном росте курса доллара часть отечественных
товаров становится конкурентоспособной по сравнению с импортом;

организация в России выпуска аналоговой продукции, замещающей
импортные товары по цене и качеству;

создание условий для организации производства товаров иностранными
фирмами на территории нашей страны с различной степенью локализации;

внедрение новых технологий и оборудования по передовым техническим
проектам для организации производства в России.
Необходима
организационная
структура
по
координации
процессов
импортозамещения – например, кластерные организации, где будет:

Наблюдательный Совет из числа представителей власти

Совет директоров – участников кластера

Президент

исполнительный директор.
Функции кластеров:
 кооперация участников процесса импортозамещения;
 сбор данных о потребностях;
 создание лидеров по направлениям;
 консалтинговый центр по импортозамещению;
 обучение, семинары;
 создание положения о частно-государственном партнерстве в вопросах
организации импортозамещения.
Базовые отрасли, где мы должны особо активно работать:

оборонные предприятия

ОАО «Газпром»

нефтяные компании (ОАО «Роснефтегаз»)

Потребительский рынок и др.
3
Для успешной реализации программ импортозамещения необходимо
экономическое стимулирование со стороны государства, в том числе:
 решение проблемы «дорогих денег» (выдачи банковских кредитов под
высокие
проценты
и
большие
залоговые
обязательства)
путем
субсидирования процентной ставки и предоставления государственных
гарантий по кредитам для производства импортозамещающей продукции;
 разработка
экономического
и
административного
механизма,
организационных подходов по стимулированию и координации процессов
импортозамещения;
 развитие консалтинга с целью информирования отечественных
производителей
о передовом опыте и
эффективных методах
импортозамещения, особенно, для предприятий малого и среднего бизнеса.
Считаю, что Правительство Свердловской области должно принять
активное участие в этой работе. В частности, следует внести изменения в
структуру Правительства, чтобы один из заместителей Председателя
Правительства напрямую отвечал за координацию процессов по
импортозамещению.
4