периоды возрастает. В первую очередь это обусловлен о двумя фактора­ ми: цены на отечественные товары ниж е цен на импортны е, поэтому в периоды экономического спада потребители склон н ы отдавать предпоч­ тение отечественным товарам. Т акж е в период экономического спада импортеры ощ ущ аю т дефицит валю ты , что способствует сокращ ению объемов им порта и создает предпосы лки д л я увели чен и я спроса на оте­ чественные товары. И з-за сокращ ения спроса на им портную пр одук­ цию часть налоговой н агрузки по Н Д С перелагается на импортеров. М еж ду предельной долей Н Д С в В В П и предельны м и затратами на п о­ требление сущ ествует обратная связь. П оэтом у, чтобы минимизировать вероятность сниж ения поступлени й Н Д С в бю дж ет, необходимо не до­ пускать сокращ ения потребления. С ледует отм етить, что предельная склонн ость к потреблению отечественны х товаров в 2009 г. возросла за счет сокращ ения предельной склонн ости к потреблению импорта. П редельн ая д о ля Н Д С на отечественные товары в В В П на п р отяж е­ нии исследуем ого периода незначительно колебалась. П оказательн о, что в 2009 г. при незначительном ум еньш ении предельной доли НДС на отечественные товары в В В П сущ ественно ув ели ч и лась предельная склонн ость к потреблению отечественны х товаров. Это подтверж дает, что во время экономического спада потребитель переклю чается на п о­ требление товаров с более низкой ценой (на которую влияет ставка Н Д С), а такж е отдает предпочтение товарам повседневного спроса. Описанные эффекты обусловлен ы влиянием Н Д С на цену товара. Н а наш взгляд , в Украи н е необходимо использовать этот м еханизм д ля стим улирования потребления отечественны х товаров и ввести диффе­ ренцированные ставки Н Д С д л я некоторы х групп товаров. Ц елесо о б ­ разно исследовать колебан и я спроса на отдельны е груп пы товаров и эластичность изм енения потребления отд ельн ы х групп товаров в зави­ симости от НДС. Н.Н. Евсейчикова, ассистент БГЭУ (Минск) НЕУЧТЕННЫЕ НАЛОГООБЛАГАЕМЫЕ ДОХОДЫ ГРАЖДАН: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЧЕРЕЗ ПОДОХОДНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Сущ ествует мнение, что белорусские н а логоп ла тельщ и к и в доста­ точной степени закон опослуш ны . Кром е этого, больш ая д о ля государ­ ственного сектора в экономике, удерж ание налога у источника вы плат, эффективная система кон троля сниж аю т возм ож ности налоговы х нару­ ш ений. Тем не менее, проблем а сокры тия доходов, я в ля ю щ и хся источ­ ником неоф ициальны х вы плат, и ук лон ен и я от уп латы налогов, к со­ ж ален ию , ак туальн а и д л я наш ей страны. Согласно статистическим расчетам, неучтенны е доходы от предпринимательской и иной д ея тель­ ности в последние годы по респ убли ке составляю т 10— 12 % В В П и око­ л о четверти (2 1 — 26 % ) оф ициально учтен ны х доходов. П о оценкам за­ р убеж ны х экспертов, уд ельн ы й вес теневой эконом ики в совокупной экономической деятельн ости Р есп убли к и Б еларусь в среднем достигает 25 % [2]. К ак правило, неучтенны е доходы явля ю тся источником вы плат без удерж ания налогов и отраж ения таки х сум м в б ухгалтер ск и х докум ен­ тах. В среднем в Р есп убли к е Б еларусь по н елегальн ы м схем ам вы п ла­ чивается каж дая десятая зарплата. П ри этом потери подоходного н а ло­ га составляю т ок оло 10 % , что соответствует примерно 150— 200 м лрд белорусски х р ублей в год [3]. С ледует отм етить, что ум еньш ение налоговы х и соц и альн ы х вы ­ п лат за счет серы х схем м иним изации затрат яв ля ется проблем ой д ля больш и нства стран. К примеру, по оценкам экспертов, в Западной Ев­ ропе 3— 5 % доходов ф изических л и ц п олучен ы н елегальн о [3]. И так, активная борьба с теневыми доходами не теряет ак туальн ос­ ти при лю бом уровне развития эконом ики, а выработанные приемы и методы предотвращ ения н елега льн ы х вы плат весьма разнообразны. Одно из реш ений данной проблем ы — введение регрессивного подо­ ходн ого налогооблож ен и я вы плат в виде заработной платы . Так , к на­ чи слен н ом у доходу ф изических ли ц , превы ш аю щ ем у, например, сто базовы х величин в месяц, установленная ставка налога м ож ет бы ть ум ены ненн а на 1 % , а с увеличен ием дохода условно на 10 базовы х ве­ ли чи н — сниж ена пропорционально. Регрессивное н алогооблож ен ие успеш но практикуется в н алоговы х системах некоторы х зарубеж ны х стран (наприм ер, в С Ш А ) и вполне м ож ет рассматриваться как альтер ­ нативный вариант реформирования белорусской соци альной страховой и подоходной системы. П а р а лл ель н о возмож но поощ рение добросовест­ н ы х плательщ и к ов за счет предоставления им д оп олн и тельн ы х н алого­ вы х преференций и уж есточение способов воздействия на наруш ителей налоговой дисциплины . Р еа л и за ц и я закон одательн ого акта, п озв оля ю щ его не п р им ен ять к работник у меры ответственности в случ а е его добр овольного за я в ле ­ ни я о факте уп ла т ы заработной п латы в обход н алогового закон ода­ тельства, такж е способствовала бы ум еньш ен ию наруш ений со сторо­ ны н ан им ателя. П одводя итог, отметим очевидную актуальн ость и общ ественную значимость проблем ы «сер ы х з а р п л а т ». Несмотря на то что в республике организована достаточно эффективная система контроля, вы платы «м и ­ мо кассы » продолж аю тся. Задачей налоговы х органов является не то ль­ ко вы явление фактов сокры тия доходов, но и популяризация налоговой культур ы . П ар аллельн о необходимо ориентировать реформирование на­ логового законодательства на сниж ение налоговой нагрузки, оптимиза­ цию системы поощ рений добросовестных налогоплательщ иков. Р еали зац и я вы ш еизлож ен ны х м ероприятий позволи т если не п о л ­ ностью , то частично ум еньш и ть негативное вли ян и е такого явлен ия, как зарплата в конвертах. Литература 1. Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.nalog. gov.by/ — Дата доступа: 10.02.2013. 2. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.m m fm . gov.by/ — Дата доступа: 21.01.2013. 3. Комисарова, С. Серые зарплаты под контролем / С. Комисарова // Н а­ логи Беларуси. — 2013. — № 41. — С. 14— 17. В.Н. Ермашкевич, д-р техн. наук, доцент БГЭУ (Минск) РОЛЬ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ Р есп убли ка Б еларусь как самостоятельное государство формирует м одель социально ориентированной рыночной экономики. Ж и ли щ н ое строительство является приоритетом ее хозяйственного развития, обес­ печивающим, с одной стороны, ускоренны й рост В ВП , с другой — реш е­ ние крупной социальной проблемы. Так, согласно П рограмме соци аль­ но-экономического развития Респ убли ки Беларусь на 2011— 2015 годы, долж н ы бы ть реш ены задачи по развитию современной инж енерной и социальной инф раструктуры, сокращ ению пр одолж и тельн ости инве­ стиционного ц и к ла и достиж ению соответствия стоимости 1 м 2 ж и л ь я размеру среднемесячной заработной платы . Реш ен ие задачи доступно­ сти ж и л ь я предусматривает дальнейш ее развитие системы долгосроч­ ного кредитования ж и ли щ н ого строительства. Среди задач, требую щ их первоочередного реш ения, — повыш ение качества ж и л ь я , ж и ли щ но-ком м ун альн ы х у сл у г. За п ять лет предполагается построить 42,5— 43 м лн м 2 ж и л ь я (в 2013 г. — 6,5 м лн м 2, в 2014 г. — 8,5 м лн м 2), при этом за счет льготн ого кредитования еж егодно — 2,5 м лн м 2, за счет средств населения — 4,6 м лн м 2 [1]. Однако в 2011— 2012 гг. проявили сь проблем ы , препятствовавшие реализации задач, поставленны х в пяти летнем плане. Так, возн икли трудности с получен ием кредитов на ж и лье, не удалось вы полни ть план строительства, вы яви лось низкое качество возводим ы х объектов. В настоящ ее время возм ож ны получен и е банковского кредита в бе­ лор усск и х р у б л я х на строительство и приобретение ж и л ь я ; финансовая аренда (л и з и н г ) ж и л ь я ; приобретение квартиры на вторичном ры нке ж и л ья . Рассматривается вопрос п олучен и я в банках кредитов в д о л л а ­ рах С Ш А д л я строительства ж и л ья . П о состоянию на январь 2013 г. го ­ довые процентные ставки состав ляли 30— 40 % с м аксим альны м сро­ ком кредитования 15— 20 лет. . . БДЭУ Беларускі дзяржаўны эканамічны ўніверсітэт. Бібліятэка. БГЭУ Белорусский государственный экономический университет. Библиотека. BSEU Belarus State Economic University. Library. http://www.bseu.by [email protected]