изучать и анализировать политики, ученые – правоведы

изучать и анализировать политики, ученые – правоведы, историки и
военные. Но уже всем очевидно, что планировавшаяся грузинским
руководством «маленькая победоносная война» обернулась крахом
для Грузии и свободой для народов Абхазии и Южной Осетии.
Г. Ф. Оганесян
Хулиганство как социально-патологическое явление
и меры по его предотвращению
и совершенствованию законодательства
Говоря о хулиганстве как общественном явлении, имеющем
давние корни, следует в первую очередь, рассмотреть происхождение данного явления. Слово «хулиган» (hooligan) распространилось
в Англии, где в середине XVIII столетия жила знаменитая семья преступников, носившая фамилию Хулиганы, которая стала затем имением нарицательным 1. Некоторые исследователи считают, что
данный термин впервые появился в Америке. Хулиган – это не русское слово, оно попало в Россию из Англии, которая, в свою очередь, заимствовала его из Америки 2. Хулиганы – это имя одного
американского племени индейцев, с которыми приходилось особенно долго бороться европейским поселенцам в Северной Америке 3.
Слово «хулиган» появилось в России на рубеже XIX и XX веков.
Хулиганство как юридический термин начал использоваться в середине XIX в. И несмотря на обилие литературы, посвященной вопросом хулиганства, так и не сложилось общего мнения по поводу его
истоков.
Борьба с хулиганством связана с огромными преобразованиями
в жизни общества, которые происходили постепенно и в экономике,
и в идеологии, и в праве, и в других областях общественных отношений. Без необходимых экономических, идеологических и правовых предпосылок нельзя всерьез ставить вопрос о снижении
случаев хулиганства. К факторам, положительно воздействующим
на борьбу с хулиганством, следует отнести стабилизацию политической ситуации в стране, прекращение межнациональных конфликтов,
поднятие
жизненного
уровня
россиян
на
высоту,
обеспечивающую беспрепятственное удовлетворение физических,
интеллектуальных и духовных потребностей человека.
1
Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка. СПб. – Москва, 1909.
Т. IV. – С. 1243.
2
Шапошников В.Н. Хулиганы и хулиганство в России. Аспект истории и литературы ХХ века. – М., 2000. – С. 4.
3
Шапошников В.Н. Хулиганы и хулиганство в России. Аспект истории и литературы ХХ века. – М., 2000. – С. 4.
112
Также появлению хулиганства способствует безработица, вызванная экономическим кризисом, когда в стране присходит обнищание значительной части населения, с одной стороны, и возникает
узкая группа сверхбогатых людей за счет теневой и прямой криминальной деятельности. И данная ситуация провоцирует эмоциональное напряжение в обществе, которое в дальнейшем может
привести к увеличению преступности и случаев хулиганства в целом.
Необходимо внимательным образом акцентировать внимание на
законодательном уровне на преступлениях, совершаемых несовершеннолетними из хулиганских побуждений. И для предотвращения
роста числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними, необходимо следующее.
1. Привести в соответствие с реальной ситуацией ведомственные
нормативные документы, регулирующие деятельность подразделений
по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
2. Нормативно урегулировать вопрос реальной и персональной
ответственности руководителей субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних за ненадлежащее выполнение своих
функциональных обязанностей.
3. Разработать методические рекомендации по:
а) выявлению объектов для индивидуальной и групповой профилактики правонарушений несовершеннолетних и оказания воздействия на них;
б) внедрению в практику критериев оценки эффективности
профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Также необходимо оказать воздействие на лиц, прошлое поведение, связи, образ жизни которых указывают на возможность совершения ими хулиганства. Такое воздействие включает:
а) применение мер в отношении тех, кто злоупотребляет алкоголем, замечен в мелком хулиганстве, агрессивно ведет себя в ссорах, конфликтах, демонстрирует циничное отношение к женщине и
т. д.;
б) организацию соответствующими службами ОВД совместно с
общественностью социального контроля и помощи для быстрейшей
адаптации лиц, отбывших наказание за хулиганство (условнодосрочно освобожденных), а также осужденных к мерам, не связанным с реальным лишением свободы, и лиц, освобожденных от уголовного наказания с применением заменяющих мер.
Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства компаний с отрицательной направленностью времяпрепровождения
(выпивки, приставания к прохожим и т. п.). В необходимых случаях
таких лиц следует привлекать к установленной законом ответственности.
113
Для уголовного права важно, что хулиган стремится самоутвердиться, доказать свою независимость от общепринятых норм поведения путем совершения любого преступления: от уничтожения
чужого имущества вплоть до убийства. Выбор преступного пути (в
данном случае совершение хулиганства) для удовлетворения
стремления личности к самоутверждению и определяет негативную
социальную и правовую оценку данной потребности и мотива.
Для преступлений из хулиганских побуждений характерны:
1) внезапность проявления и скоротечность формирования хулиганских побуждений;
2) неадекватность действий виновного, которая выражается в
недостаточности, с точки зрения «нормального» индивида, повода
или несоразмерности его с учиненным действием;
3) относительная легковесность волевого процесса хулигана:
мотивы, побуждавшие его к принятию решения о совершении преступления, с точки зрения нормального человека (не хулигана), явно
уступают по своему социальному значению мотивам сдерживающим;
4) неэффективность сдерживающих факторов объясняется не
чем иным, как принципиально пренебрежительным отношением
преступника к нарушаемым им правилам поведения.
Хулиганство является фактором, определяющим характер преступлений, в связи с чем хулиганский характер могут иметь многие
преступления. Именно деяния хулиганов всегда соответствуют составу какого-либо уже имеющегося в Уголовном законе преступления: против личности, собственности, общественного порядка,
общественной безопасности, порядка управления и пр. Не отступая
от подлинного смысла слов, законодатель словом «хулиганство»
может отмечать лишь особые обстоятельства объективной стороны
преступлений, их квалифицирующие. Однако невозможно определить самостоятельный состав преступления приведением только
мотивов действия. Между тем приходится констатировать, что
именно так и поступил законодатель при постепенной декриминализации хулиганства (ст.213 УК РФ).
В целях совершенствования законодательства необходимо:
· во-первых, исключить из УК РФ ст.213, воспользовавшись опытом зарубежных стран, в уголовных кодексах которых норм о хулиганстве
нет,
а
также
кодификационными
традициями
дореволюционного российского законодательства;
· во-вторых, при дальнейшей работе по совершенствованию
уголовного законодательства необходимо все статьи о физическом
насилии над личностью (причинение легкого вреда здоровью, побои, истязания) снабдить квалифицирующим признаком «совершение из хулиганских побуждений» с соответствующим усилением
ответственности. (Именно такой целесообразный порядок установ114
лен в отношении убийства из хулиганских побуждений, причинения
тяжкого и средней тяжести вреда здоровью.) Аналогичное квалифицирующее обстоятельство следует ввести в ст. 167 УК РФ, предусматривающую ответственность за умышленное уничтожение или
повреждение чужого имущества, поскольку хулиганские побуждения
как разновидность низменных мотивов значительно повышают общественную опасность совершаемого деяния.
· в-третьих, в целях избежания возможных пробелов в законодательстве, касающихся криминализации преступлений из хулиганских
побуждений,
целесообразно
включить
«хулиганские
побуждения» с раскрытием их содержания в перечень обстоятельств, отягчающих наказания, предусмотренные ст. 63 УК РФ.
И необходимо также на законодательном уровне внести следующие дополнения в ст. 63 УК РФ п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ: совершение преступления из хулиганских побуждений, в основе которых
лежит стремление к самоутверждению, реализуемое в открытом
вызове общепринятым правилам поведения, нормам морали и общественному порядку с использованием незначительного повода
как предлога для его совершения либо без видимого повода.
О. Н. Петюкова
Правовая характеристика деятельности православного
прихода ко времени революционных преобразований
в России 1917 года
С древности духовная власть приходского священника
распространялась на всех православных христиан, состоящих
постоянными членами церковной общины, а также на лиц, временно
пребывающих на территории прихода. Православный приход был
живой и самостоятельной единицей. Он представлял собой
объединение причта и прихожан в некоторой целостности, которая
предполагала совместную богослужебную и небогослужебную
духовную жизнь.
Доверительная основа духовных отношений между пастырем и
его паствой была подорвана при Петре I, когда государственными
установлениями предусматривалось, что священник должен был
открывать
уголовному
следователю
конфиденциальную
1
информацию о грехах исповедующегося . Постепенно менялись
основы приходской жизни. В 1797 г. указом Павла I официально
1
См.: Экономцев И. (иеромон.). Национально-религиозный идеал и идея
империи в петровскую эпоху // Русское возрождение. Независимый русский
православный национальный журнал. 1991(I). №53. – С. 77–78.
115