РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В

РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В КАЗАХСТАНЕ И МИРЕ
Кондыбаев А.К., студент 4 курса физико-технического
факультета КазНУ им. аль-Фараби
Научный руководитель Шортанбаева Ж.К.
Первые предприятия, создавшие системы экологического менеджмента
по принципам международного стандарта ISO 14001, появились еще в 1995 г.,
но поскольку число их было небольшим, и они не были официально
сертифицированы, начальной датой исследования был принят 1996 г. - год
официального опубликования стандарта. Предприятия могут осуществлять
сертификацию прямо по международному стандарту или по аутентичному
национальному стандарту, но в любом случае экологический менеджмент
считается функционирующим в соответствии с ISO 14001.
В соответствии с мировым сводным показателем, применяемым ООН,
государства подразделяются на 3 категории: 1) Развитые страны; 2) Страны с
переходной экономикой (Центральная и Восточная Европа, Содружество
Независимых Государств); 3) Развивающиеся страны. Разделение стран по
уровню развития помогает лучше понять тенденции развития и
распространения систем экологическогоменеджмента с учетом объективных
социально-экономических условий различныхгосударств. В таблице 1
приведена численность компаний имеющих сертификат ISO 14001 в странах,
сгруппированных по 3 указанным выше категориям.
Таблица 1
Количество организаций в мире, сертифицированных по стандарту ISO 14001
Год
Развитые
Страны с переходной
Развивающиеся
Всего
страны
экономикой
страны
2004
1178
13
300
1491
2005
3527
37
869
4433
2006
6408
119
1360
7887
2007
11681
311
2114
14106
2008
18591
523
3783
22897
2009
29014
1131
6620
36765
2010
37146
1638
7859
46643
2011
44632
2360
14298
61290
2012
53292
3196
16389
72877
Проведенный регрессионный анализ позволяет установить общий тренд
развития систем охраны окружающей среды как в мире целом, так и в странах,
подразделенных по уровню развития. Эмпирические данные можно с высокой
точностью
аппроксимировать
полиноминальной
зависимостью,
с
коэффициентом корреляции близким, к единице. Так, в целом по миру,
увеличение численности компаний, имеющих сертификат ISO 14001 при
коэффициенте корреляции, равном 0,9964, подчиняется полиномиальной
функции, имеющей вид: y = 847,81x² + 793,32x – 992,95.
Для развитых стран получена применяется полиномиальная функция вида
y = 487,24x² + 1970,6x – 2452,5 с коэффициентом корреляции 0,9941, также
близким к единице, позволяющим с высокой точностью аппроксимировать
данную зависимость.
Увеличение числа систем экологического менеджмента (СЭМ) в странах
с переходной экономикой при коэффициенте корреляции 0,9984, подчиняется
полиномиальной функции y = 62,339x² – 230,74x + 216,07.
В развивающихся странах рост численности компаний, имеющих
системы экологического менеджмента, сертифицированных в соответствии со
стандартом ISO 14001, рассчитывается по формуле: y = 298,24x² –946,59x +
1243,4, коэффициент корреляции которой равен 0,9825, что также
свидетельствует о высокой точности при аппроксимации данной функцией.
Как видно из представленных выше функций, с 2004 г. по 2012 г.
увеличение численности компаний, имеющих сертифицированные СЭМ,
проходило с неравномерной скоростью по всем 3 группам стран. В целом по
миру численность СЭМ увеличилась за 9 лет в 48,9 раз, в развитых странах в
45,2 раза, в странах с переходной экономикой в 24,8 раза, в развивающихся
государствах в 54,3 раза. С наибольшей скоростью численность СЭМ
возрастала в странах с переходной экономикой: в 5,02 раза выше
среднемирового показателя. Однако с 2004г. по 2012г. структура распределения
СЭМ в странах, подразделяющихся по уровню развития, изменилась
незначительно. Доля развитых стран немного уменьшилась: с 79 % до 74 %,
доля развивающихся стран увеличилась с 20 % до 22 %. Более значимые
изменения произошли среди стран с переходной экономикой, их доля в
общемировом количестве СЭМ возросла в 4 раза: с 1 % до 4 %.
На основании предложенных выше аппроксимирующих функций,
получены прогнозные значения количества СЭМ в будущем периоде времени,
как для мира в целом, так и для стран, подразделенных на группы по уровню
развития. Для исследований был выбран период с 2014 до 2018 г. Первое
десятилетие XXI века ISO/TC207 (технический комитет, занимающийся
разработкой стандартов серии ISO14000), определил периодом активного
внедрения СЭМ. Председатель технического комитета Джим Диксон в 1998 г.
заявил, что через 10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая
транснациональные корпорации, будут сертифицированы в соответствии с ISO
14001. Испытывающие на себе влияние крупного бизнеса, малые и средние
предприятия активно начинают внедрение СЭМ. На первоначальном этапе
распространения, как правило, осуществляется государственная поддержка
компаний, стремящихся создать у себя современную систему экологического
управления. Решением конференции, проведенной Советом ООН в 2012 г.,
государствам было рекомендовано обеспечить целевое использование средств,
полученных от платежей за негативное воздействие на окружающую среду для
организации на предприятиях СЭМ в соответствии с ISO 14001.
Государственная поддержка, начало сертификации не только в крупных, но и в
средних и малых организациях, развитие “зеленых” рынков, воздействие на
предприятия государственных органов по охране окружающей среды и
экологических общественных организаций обуславливают сохранение
наиболееблагоприятных условий для распространения СЭМ в период до 2015 г.
Это позволяет утверждать, что прежняя динамика развития останется
неизменной. Вычисленные значения для 2014–2018 гг. представлены в табл. 2
Таблица 2
Год
2014
2015
2016
2017
2018
Прогнозируемая на 2014—2018 гг. численность организаций в мире,
сертифицированных на соответствие стандарту ISO 14001
Развитые Казахстан С переходной
Развивающиеся
Всего
страны
экономикой
78100
240
5200
26900
110300
91300
315
6400
32800
130600
105500
405
7800
39300
152600
120600
500
9200
46500
176300
136700
610
10800
54200
201700
По сравнению с 2012 г., структура распределения СЭМ во всех 3 группах
стран также изменится. Прогнозируется уменьшение доли развитых стран с 74
% до 68 %, в развивающихся странах она продолжит увеличиваться и
предположительно возрастет с 22 % до 27 %. В странах с переходной
экономикой также произойдет увеличение с 4 % до 5 %.
Главным стимулом для сертификации по СТ РК ИСО 14001-2006 на
казахстанских предприятиях, в данный момент, является желание выйти на
иностранный рынок и поддерживать отношения с зарубежными партнерами.
Наличие сертифицированной СЭМ и положительного заключения
экологического аудита является непременным условием устойчивых и
развивающихся связей с иностранными партнерами. Особенно большое
значение приобретает их наличие при получении инвестиций и кредитов. По
состоянию на конец 2012 г. системами экологического менеджмента обладали
125 организаций. По экономическим отраслям они распределились
следующим образом (см. рисунок).
Рисунок. Распределение организаций, имеющих
СЭМ в соответствии с ISO 14001, по отраслям
экономики Казахстана
Регрессионный анализ позволил выявить тренд увеличения: общее
количество СЭМ в соответствии с ISO 14001 по сравнению с 2012 г. увеличится
в 4,88 раза, что выше общемирового показателя, равного 2,76. На 2012 г.,
удельная
доля
казахстанских
компаний
в
общемировом
числе
сертификационных организаций, составила 0.17%.
Проведенные расчеты позволяют предположить, что к 2018 г. их доля
возрастет в 1.76 раза и составит 0.30%. По общей численности СЭМ Казахстан
в 2018г. примерно сравняется с Польшей, Австрией и Венгрией.
Данное исследование подтверждает
дальнейшее увеличение роли
экологического менеджмента, особенно на предприятиях, являющихся
крупными природопользователями.
Для
стимулирования
процесса
сертификации
представляется
необходимой государственная регистрация предприятий, добровольно
организовавших системы экологического менеджмента. Наибольший интерес к
подобной регистрации проявляют компании, имеющие широкие возможности
для экспорта своей продукции. Это, прежде всего, предприятия нефтегазовой,
металлургической, химической и лесной отрасли. Присутствует некоторая
сложность признания за рубежом сертификатов, полученных в рамках
отечественной системы сертификации, поэтому сотрудничество казахстанских
консалтинговых и аудиторских фирм с зарубежными партнерами,
обладающими высокой репутацией на рынке экологических услуг, позволит
решить данную проблему.