односторонние акты государств и международно

реклама
м е н т а ц и и , без к о т о р о й н е в о з м о ж н а р е а л и з а ц и я м н о г и х м е ж д у н а р о д н ы х догово¬
р о в в с о в р е м е н н о м м е ж д у н а р о д н о м п р а в е . П о с о с т о я н и ю н а и ю л ь 2 0 0 9 г., Кон¬
в е н ц и ю О О Н п о м о р с к о м у п р а в у 1982 г. р а т и ф и ц и р о в а л и 2 2 в н у т р и к о н т и н е н т а л ь н ы х и 137 п р и б р е ж н ы х г о с у д а р с т в . Р е с п у б л и к а Б е л а р у с ь р а т и ф и ц и р о в а л а ее
в 2 0 0 6 г., п р и о б р е т я т е м с а м ы м в е с ь с п е к т р п р а в , п р е д у с м о т р е н н ы х К о н в е н ц и е й .
В заключение отметим, что отражая такой п р и н ц и п международного права,
к а к п р и н ц и п с у в е р е н н о г о р а в е н с т в а г о с у д а р с т в , К о н в е н ц и я н е в у щ е р б суверени¬
тету п р и б р е ж н ы х стран в п о л н о й мере отвечает интересам внутриконтинентальн ы х государств в современном м е ж д у н а р о д н о м м о р с к о м праве. О н а я в л я е т с я тем
п р а в о в ы м б а з и с о м , н а к о т о р о м с т р о я т с я д в у с т о р о н н и е с о г л а ш е н и я м е ж д у при¬
б р е ж н ы м и и в н у т р и к о н т и н е н т а л ь н ы м и г о с у д а р с т в а м и п о в о п р о с а м т р а н з и т а , ис¬
пользования морской инфраструктуры и эксплуатации ж и в ы х ресурсов.
ОДНОСТОРОННИЕ АКТЫ ГОСУДАРСТВ
И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Коннова
Е. В., Международный
институт
трудовых
и социальных
отношений
Н а с о в р е м е н н о м э т а п е р а з в и т и я н а у к и м е ж д у н а р о д н о г о п р а в а е д в а л и воз¬
м о ж н о о с п а р и в а т ь с п о с о б н о с т ь о д н о с т о р о н н и х а к т о в г о с у д а р с т в в ы з ы в а т ь юри¬
д и ч е с к и е п о с л е д с т в и я . М е ж д у н а р о д н о - п р а в о в о й х а р а к т е р о д н о с т о р о н н и х обяза¬
тельственных актов государств ставит вопрос об ответственности за и х наруше¬
н и е . С о г л а с н о с т а т ь е 12 П р о е к т а с т а т е й о б о т в е т с т в е н н о с т и г о с у д а р с т в з а между¬
народно-противоправные деяния, «нарушение государством международно-пра¬
вового обязательства имеет место в т о м случае, когда деяние данного государства
не соответствует тому, что требовало от него указанное обязательство, независи¬
м о от его п р о и с х о ж д е н и я и л и х а р а к т е р а » . Т а к а я ф о р м у л и р о в к а п о з в о л я е т рас¬
пространить п о л о ж е н и я проекта и на обязательства, в ы т е к а ю щ и е из односторон¬
них актов государств.
Д л я н а с т у п л е н и я м е ж д у н а р о д н о й о т в е т с т в е н н о с т и д о с т а т о ч н о , ч т о б ы поведе¬
ние государства не соответствовало требованию международного обязательства,
предусмотренного односторонним актом. В качестве основания д л я наступления
м е ж д у н а р о д н о й о т в е т с т в е н н о с т и с л е д у е т р а с с м а т р и в а т ь к а к с о в е р ш е н и е государ¬
с т в о м д е й с т в и й , н е с о о т в е т с т в у ю щ и х его о д н о с т о р о н н е м у о б я з а т е л ь с т в у , т а к и
воздержание от мер, которые оно д о л ж н о б ы л о б ы осуществить. П р и этом, если
о д н о с т о р о н н и м а к т о м п р е д у с м о т р е н о о б я з а т е л ь с т в о р е з у л ь т а т а , то у с л о в и е м его
н а р у ш е н и я в ы с т у п а е т н е о б е с п е ч е н и е т р е б у е м о г о р е з у л ь т а т а и з б р а н н ы м и госу¬
дарством-автором средствами. С с ы л а я с ь на п р и н я т и е мер, путем которых оно
надеялось достичь такого результата, государство не может избежать о б в и н е н и я
в н е в ы п о л н е н и и в з я т о г о о д н о с т о р о н н е г о о б я з а т е л ь с т в а . З н а ч е н и е в д а н н о й ситу¬
ации имеет фактическое достижение заявленного результата, а не принятие к
этому мер.
Ч т о касается видов и ф о р м ответственности, к о т о р ы е п р и м е н и м ы в отноше¬
н и и н а р у ш е н и й обязательств, в ы т е к а ю щ и х из односторонних актов, то они не
имеют н и к а к и х особенностей по сравнению с обязательствами, с л е д у ю щ и м и из
д р у г и х и с т о ч н и к о в . К о м и с с и я м е ж д у н а р о д н о г о п р а в а О О Н , р а с с м а т р и в а я воп¬
рос о в л и я н и и источников происхождения международно-правовых обязательств
на р е ж и м ответственности за их нарушение, п р и ш л а к выводу, что установле¬
н и е т а к о й з а в и с и м о с т и н е и м е е т д о с т а т о ч н ы х о с н о в а н и й . Н а р у ш е н и е обяза¬
тельств, п р е д у с м о т р е н н ы х о д н о с т о р о н н и м и актами, м о ж е т п о в л е ч ь как матери¬
альную, так и нематериальную ответственность, может включать необходимость
принести и з в и н е н и я и л и д р у г и м образом предоставить моральное удовлетворе¬
ние, возместить понесенный ущерб, претерпеть предусмотренные международ86
н ы м п р а в о м с а н к ц и и ( и л и к о н т р м е р ы ) с о с т о р о н ы п о т е р п е в ш е г о и т. п. Т а к и м
о б р а з о м , в и д и ф о р м а о т в е т с т в е н н о с т и за н а р у ш е н и е м е ж д у н а р о д н о - п р а в о в ы х
обязательств, в ы т е к а ю щ и х из к о н к р е т н ы х о д н о с т о р о н н и х актов, з а в и с я т от су­
щества нарушенного обязательства и регулируются общим международным
правом.
Д а н н ы е п о л о ж е н и я об ответственности п р и м е н и м ы к односторонним актам,
с п о с о б н ы м п р и в е с т и к в о з н и к н о в е н и ю ю р и д и ч е с к и х о б я з а т е л ь с т в . И н т е р е с пред¬
ставляет также вопрос о связи односторонних актов, подтверждающих права и
законные интересы (протест), с институтом ответственности. И. И. Л у к а ш у к ,
о т м е ч а я , ч т о г о с у д а р с т в о м о ж е т о т р е а г и р о в а т ь н а н а р у ш е н и е его п р а в «в л ю б о й
ф о р м е , н а ч и н а я от к о н ф и д е н ц и а л ь н о г о н а п о м и н а н и я о н е о б х о д и м о с т и выпол¬
нять обязательство и кончая о ф и ц и а л ь н ы м протестом», полагал, что последний
« н е о з н а ч а е т п р и з в а н и я к о т в е т с т в е н н о с т и » . П о его м н е н и ю , д л я т о г о ч т о б ы мож¬
но было констатировать надлежащее оформление такого призвания, необходимо,
чтобы оно п р е д у с м а т р и в а л о обязательное р е ш е н и е спора. Государство м о ж е т и не
призывать нарушителя к ответственности «ограничившись, например, протестом».
П р е д с т а в л я е т с я , ч т о п о з и ц и я И . И . Л у к а ш у к а о т р а ж а е т л и ш ь о д н у и з возмож¬
н ы х ситуаций. Считаем, что протест, о ф о р м л е н н ы й в н а д л е ж а щ е й форме, может
в ы з в а т ь ю р и д и ч е с к и е п о с л е д с т в и я , п о л н о с т ь ю с о о т в е т с т в у ю щ и е с о д е р ж а н и ю меж¬
д у н а р о д н о й о т в е т с т в е н н о с т и . Е с л и з а п р о т е с т о м п о с л е д о в а л о п р е к р а щ е н и е про¬
тивоправного деяния, были предоставлены надлежащие заверения и гарантии
н е п о в т о р е н и я ( е с л и т о г о т р е б у ю т о б с т о я т е л ь с т в а ) , а г о с у д а р с т в о - н а р у ш и т е л ь воз¬
м е с т и л о у щ е р б ( м а т е р и а л ь н ы й и м о р а л ь н ы й ) (ст.ст. 30—31 П р о е к т а с т а т е й о б
о т в е т с т в е н н о с т и ) , то м о ж н о с ч и т а т ь , ч т о п р о т е с т д о с т и г с в о е й ц е л и и я в и л с я
механизмом призвания государства-нарушителя к ответственности.
Т а к и м о б р а з о м , н а р у ш е н и е о д н о с т о р о н н и х о б я з а т е л ь с т в е н н ы х а к т о в госу¬
д а р с т в в л е ч е т м е ж д у н а р о д н о - п р а в о в у ю о т в е т с т в е н н о с т ь , к о т о р а я н е и м е е т осо¬
б е н н о с т е й п о с р а в н е н и ю с о т в е т с т в е н н о с т ь ю з а н а р у ш е н и е д о г о в о р н ы х и л и обыч¬
но-правовых норм. Односторонние акты, подтверждающие права и законные
и н т е р е с ы г о с у д а р с т в ( п р о т е с т ) , с ч и т а е м о д н и м и з м е х а н и з м о в п р и з в а н и я госу¬
дарств к м е ж д у н а р о д н о й ответственности, хотя, возможно, и не с а м ы м эффек¬
тивным.
РОЛЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АССОЦИАЦИЙ
В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Кузнецова
Е. В., Белорусский
государственный
университет
Зарождение и развитие современной науки в целом происходило в рамках
национальных, а позже международных научных обществ. Сегодня международ¬
ные научные ассоциации выполняют целый ряд важных функций: способствуют
выработке стратегии развития научного направления, координируют научные
исследования, облегчают формирование и поддержание связей между учеными
р а з н ы х стран, п р и в л е к а ю т молодежь, обеспечивают единство н а у ч н о й термино¬
л о г и и , к о н с у л ь т и р у ю т п о н а у ч н ы м и п р и к л а д н ы м в о п р о с а м , п р о п а г а н д и р у ю т до¬
стижения и даже лоббируют.
П о м н е н и ю М. К о с к е н н и е м и , наука м е ж д у н а р о д н о г о права в с о в р е м е н н о м
п о н и м а н и и в о з н и к л а б л а г о д а р я с о з д а н и ю в 1 8 7 3 г. п е р в о й п р о ф е с с и о н а л ь н о й
о р г а н и з а ц и и — И н с т и т у т а м е ж д у н а р о д н о г о п р а в а ( И М П ) и и з д а н и ю с 1 8 6 9 г.
п е р в о г о п р о ф е с с и о н а л ь н о г о п е р и о д и ч е с к о г о ж у р н а л а Revue de droit international
et
la legislation comparee. В 1904 г. И н с т и т у т п о л у ч и л Н о б е л е в с к у ю п р е м и ю м и р а в
к а ч е с т в е п р и з н а н и я его з а с л у г в р а з в и т и и п р и н ц и п а м и р н о г о р а з р е ш е н и я между¬
народных споров.
87
Скачать