Пивоваренная отрасль в условиях меняющегося законодательства

Пивоваренная отрасль в
условиях меняющегося
законодательства
Мамонтов В.И.
Исполнительный директор
Союза российских пивоваров
Краткий обзор отрасли
• Более 600 заводов различной мощности
• Более 40 000 рабочих мест
непосредственно
р д
в пивоварении
р
• 500 000 рабочих мест в смежных
отраслях
• 100 млрд рублей акцизных поступлений
по итогам 2011 года
• Суммарные
С
инвестиции – более
б
$ млрд
$15
Динамика производства
О
Отрасль
показывает падение на 18% в 2008-2011
2008 2011 гг
Пивоваренная промышленность РФ (млн гл)
114
114
90
90
2004
96
113
113
101
101
107
107
96
96
2005
Источник: Росстат
2006
2007
2008
2009
96
93
2010
2011
93
Основные причины спада
• Акцизная политика
• Законодательные ограничения
производства и оборота пивоваренной
продукции
• Техническое регулирование
Акцизная политика
▫ Повышение акциза на пивоваренную продукцию:
▫
▫
200% рост акциза на пиво в 2010 г. с 3 руб/л до 9 руб/л
Планируется дальнейший 100% рост акциза на пиво (2011-2015)
(2011 2015)
• 2013 – 15 рублей за 1 литр
• 2014 – 18
8 рублей
б й за 1 литр
• 2015 – 20 рублей за 1 литр
«После
Пос е повышения
о
е
акциза
а
за на
а пиво
о до
о 9 руб.
р б за литр
р в 2010 году
о сстоимость
о ос 1 л
пива стала дороже 1 л водки (в пересчете на чистый спирт) в 2.6 раза. В
результате, относительная доступность крепких алкогольных напитков в
России стала значительно выше,, чем во многих других
дру
странах,
р
, что идет
д
вразрез с европейской практикой установления соотношения ставок акциза на
пиво и крепкие напитки, а также с Концепцией Правительства РФ по
снижению масштабов злоупотребления алкоголем.» (Ernst&Young)
Уплата акцизов
РОССИЯ. Поступление акцизов по основным видам алкогольной продукции и пива
(производство и импорт) в 2005-2012 гг., млрд. рублей
121,9*
120,00
96,80
млрд. р
рублей
100,00
113,6*
84,60
80,00
84,85
75,41
77,17
74,77
Вино
66,91
60,00
59,75
61,11
Пиво
40,00
29,91
15,16
20,00
6 83
6,83
18,52
Крепкий алк.
31,20
22,62
5,44
6,22
2006
2007
6,56
5,97
7 97
7,97
9,86
9,8*
9,8
2010
2011
2012*
0,00
2005
•
•
•
2008
2009
За последние 10 лет в отрасль инвестировано более 15 млрд
млрд. долларов
Количество непосредственно занятых в отрасли человек составляет 40 000 человек
Количество опосредованно занятых в отрасли человек составляет 500 000 человек
7
Законодательные ограничения создают
неравные рыночные условия для пивоваренной отрасли
Ограничения, налагаемые на производство, продажи и рекламу
у
Запрет продаж в киосках (>5 % 22.07.11, <5% 01.01.13)
Ограничение времени продаж (разрешены только с 8.00 до 23.00)
(>5% 23.07.12; <5% 01.01.13)
Ограничение несоложеных материалов в производстве пива не
более 50% (01.07.12), не более 20% (01.01.13)
Установка автоматизированных средств учета (счетчиков) объема
выпускаемой продукции (01.01.13)
Справки к ТТН (01.01.2012)
Декларирование (01.01.2012)
Ограничения для рекламных акций (23.07.12)
Запрет рекламы на телевидении
телевидении, радио
радио, наружной рекламы и тт. д.
д
(23.07.12)
Запрет рекламы на первых и последних страницах газет и
журналов (23.07.12)
Запрет рекламы на всех видах общественного транспорта
(23.07.12)
Запрет рекламы в Интернете (с 23.07.12)
Запрет рекламы в печатных СМИ (с 01
01.01.13)
01 13)
Рецептура пива
Ограничения по использованию
несоложеных продуктов:
• Противоречат нормам ВТО
• Сужают сортовое разнообразие
• Блокируют
ру возможности для р
развития
индустрии
• Ущемляют
щ
интересы
р
потребителей
р
• Создают конкурентные преимущества
Проект Технического регламент ТС «О
безопасности алкогольной продукции»
Ограничения,
р
, вводимые
д
Техническим р
регламентом:
 Установление пропорции использования сырья,
сахаросодержащих продуктов при производстве пива
 Установление процедуры уведомления
 Чрезмерные
Чрез ер е требования
ребо а
к маркировке
ар ро е
Возможные последствия:
• Банкротства заводов и сокращение рабочих
мест
• Уменьшение налоговых поступлений в
бюджеты от отрасли
• Потеря инвестиционной привлекательности
отрасли (российские инвесторы уже
вкладывают в развитие пивоварения за
рубежом)
Пути выхода
из создавшейся ситуации
• С учетом уже имеющейся практики применения ФЗ 171 выйти с
предложением о проведении оценки регулирующего
воздействия закона на развитие пивоваренной отрасли и
смежных отраслей экономики России (сельское хозяйство,
производство упаковки, транспорт, торговля и др.)
• На
Н основе результатов ОРВ принять адекватные меры
регулирования производства и оборота пива и внести
необходимые изменения в законодательство (пиво не должно
регулироваться одинаково с крепким алкоголем – надо
использовать принцип: чем выше градус в алкоголе, тем жестче
р у р
регулирование).
)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!