экономика - Межотраслевой региональный центр повышения
реклама
ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ Ó÷åáíèê äëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ àêàäåìèé, âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ Ïîä ðåäàêöèåé êàíäèäàòà ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äîöåíòà À. Ñ. Áóëàòîâà Ðåêîìåíäîâàí Âñåðîññèéñêîé àêàäåìèåé âíåøíåé òîðãîâëè Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ Ìîñêâà 1995 Êîëëåêòèâ àâòîðîâ: Ïðîô. Ñ. À. Áàðòåíåâ — ãë. 2, 12, 14, 22; äîö. È. È. Áîëüøàêîâà — ï. 1 ãë. 1, ãë. 25; äîö. À. Ñ. Áóëàòîâ — ãë. 9, ïï. 2—4 ãë. 16 (ñîâìåñòíî ñ Ì. Òàêåðîì, Ë. Ã. Õîäîâûì), ãë. 27, 28; ïðîô. Â. Â. Âàñèëüåâ — ãë. 10, 11, 24, ï. 2 ãë. 29; äîö. Â. Â. Âèíîãðàäîâ — ãë. 17, ï. 1—3 ãë. 20; ïðîô. Þ. Å. Âëàñüåâè÷ — ââåäåíèå, ï. 2 ãë. 1, ï. 3 ãë. 13, ï. 1, 3, 4 ãë. 21; ïðîô. Ñ. Ï. Ãîí÷àðîâà — ãë. 3—4 (ñîâìåñòíî ñ Î. Â. Ñîêîëîâîé); êàíä. ýêîí. íàóê Ì. À. Äåðÿáèíà — ï. 1—3 ãë. 23; ïðîô. Ð. Êðàì — ï. 2 ãë. 21; êàíä. ýêîí. íàóê À. Ï. Ïîñàäñêèé — ï. 4 ãë. 23; äîö. Â. Þ. Ïðåñíÿêîâ — ãë. 18— 19 (ñîâìåñòíî ñ Ë. Â. Ïðåñíÿêîâîé); äîö. Ë. Â. Ïðåñíÿêîâà — ãë. 18—19 (ñîâìåñòíî ñ Â. Þ. Ïðåñíÿêîâûì); ïðîô. Ñ. Ðîóçôèëä — ï. 4 ãë. 20; êàíä. ýêîí. íàóê Ì. À. Ñàðàôàíîâ — ãë. 26; äîö. Î. Â. Ñîêîëîâà — ãë. 3—4 (ñîâìåñòíî ñ Ñ. Ï. Ãîí÷àðîâîé), ãë. 5—7; ïðîô. Â. Á. Ñóïÿí — ãë. 8; ïðîô. Ã. È. Ñûñîåâà — ï. 1, 2 ãë. 13, ï. 1, 3, 4 ãë. 29; ïðîô. Ì. Òàêåð — ï. 2—4 ãë. 16 (ñîâìåñòíî ñ À. Ñ. Áóëàòîâûì, Ë. Ã. Õîäîâûì); ïðîô. Ë. Ã. Õîäîâ — ãë. 15, ï. 1 ãë. 16, ï. 2—4 ãë. 16 (ñîâìåñòíî ñ À. Ñ. Áóëàòîâûì, Ì. Òàêåðîì). Ýêîíîìèêà: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. äîö. À. Ñ. Áóëàòîâà. — Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, 1995. — 632 ñ. ISBN 5-85639-070-9 ISBN 3-40638-861-2  ó÷åáíèêå äàíà õàðàêòåðèñòèêà ñîâðåìåííûõ íàïðàâëåíèé è øêîë ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, ïîäðîáíî íàëîæåíû âîïðîñû ìèêðîýêîíîìèêè (ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå, îáúåì ïðîèçâîäñòâà è öåíà, êîíêóðåíöèÿ, èíâåñòèöèè, íîâàÿ òåõíèêà) è ìàêðîýêîíîìèêè (ãîñóäàðñòâî â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, áþäæåò è íàëîãè, ïîëèòèêà äîõîäîâ, äåíüãè è êðåäèò, ôèíàíñîâûé ðûíîê).  îñîáûå ðàçäåëû âûäåëåíû âîïðîñû ýêîíîìèêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Ó÷åáíèê ïîäãîòîâëåí êîëëåêòèâîì ïðîôåññîðîâ, ïðåïîäàâàòåëåé, íàó÷íûõ è ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ Ðîññèè è ÑØÀ. Äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ, ïðåïîäàâàòåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ àêàäåìèé, âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ, øèðîêîãî êðóãà ëèö, èíòåðåñóþùèõñÿ ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèåé è åå ïðèêëàäíûìè àñïåêòàìè. ISBN 5-85639-070-9 © Êîëë. àâòîðîâ, 1995. ISBN 3-40638-070-2 © Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, 1995. 2 ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ Èñòîêè ïðîáëåì è êîíöåïöèé.......... 33 2. Íåîêëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ ........ 34 Êîíöåïöèÿ ðàâíîâåñíîé öåíû ......... 34 «Ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü» è ïðèíöèï ïðåäåëüíûõ âåëè÷èí.......... 35 Äâà ëåçâèÿ îäíèõ íîæíèö................. 36 Ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè..................... 37 Òåîðèÿ ïðåäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè .......................... 38 Íåîêëàññè÷åñêèé ñèíòåç................... 39 Ïðåäèñëîâèå ..................................14 Ââåäåíèå .........................................14 Ñòðóêòóðà èçëîæåíèÿ.........................15 Ïðèíöèïû òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè .....................16 Ìåòîäû òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè .....................17 ÐÀÇÄÅË I. ÎÑÍÎÂÛ ÐÛÍÎ×ÍÎÃÎ ÕÎÇßÉÑÒÂÀ 3. Èíñòèòóöèîíàëèçì — îðèãèíàëüíàÿ êîíöåïöèÿ........... 40 Òðè îñíîâíûå èäåè ........................... 41 Ïóòè ýâîëþöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì................................................. 41 ÃËÀÂÀ 1. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÈÕ ÑÓÙÍÎÑÒÜ 4. Äæ. Ì. Êåéíñ: òåîðèÿ ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà.................. 42 1. Òèïû è ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì ................18 Èäåè, âûäâèíóòûå Êåéíñîì ............. 42 Ñïðîñ ñîçäàåò ïðåäëîæåíèå.............. 42 Èíñòðóìåíòû ðåãóëèðîâàíèÿ............ 43 Èíâåñòèöèîííûé ìóëüòèïëèêàòîð... 44 Ðåêîìåíäàöèè íåîêåéíñèàíöåâ........ 44 Ýëåìåíòû ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ..18 Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè (÷èñòûé êàïèòàëèçì) ..19 Ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà (ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì) ...............20 Òðàäèöèîííàÿ ñèñòåìà.......................21 Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà (öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâàÿ, êîììóíèñòè÷åñêàÿ) ............................22 Ìîäåëè â ðàìêàõ ñèñòåì....................23 Êàêàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò ñåé÷àñ â Ðîññèè? ...............................................24 5. Ìîíåòàðèçì: ïîèñê íîâûõ ïîäõîäîâ ........................................ 44 Íàçàä ê Ñìèòó ................................... 45 Îñíîâíîé ìåòîä — äåíåæíàÿ ýìèññèÿ .............................................. 45 Ìåõàíèçì äåíåæíûõ èìïóëüñîâ....... 46 «Äåíåæíîå ïðàâèëî» Ôðèäìåíà ....... 47 6. Ýêîíîìèêà ïðåäëîæåíèÿ ...... 47 Ðåêîìåíäàöèè â îáëàñòè íàëîãîâîé ïîëèòèêè .......................... 48 Ýôôåêò Ëàôôåðà ............................... 48 2. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè ðûíêà ..............................................25 Ñóùíîñòü ðûíêà.................................25 Óñëîâèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ðûíêà .........26 Ñòðóêòóðà ðûíêà ................................27 Ôóíêöèè ðûíêà..................................28 Âûâîäû ...............................................30 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ...........................31 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ...............32 7. Íåîëèáåðàëèçì: êîíöåïöèè è ïðàêòèêà ..................................... 49 Òðàäèöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà ....................................... 49 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà Ë. Ýðõàðäà .......................................... 50 Ô. Õàéåê ïðîòèâ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåñïîòèçìà........ 50 ÃËÀÂÀ 2. ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß È ØÊÎËÛ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÒÅÎÐÈÈ 8. Ìàðêñèñòñêàÿ øêîëà: êîíöåïòóàëüíûå ïîëîæåíèÿ è ñîâðåìåííûå âçãëÿäû.................. 51 1. Ðàçâèòèå è ïðååìñòâåííîñòü ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè ......32 Îñíîâà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà — ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî .............. 51 Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ è äîêòðèíà...32 3 Êîíöåïöèÿ ñòîèìîñòè: îäèí èëè íåñêîëüêî ôàêòîðîâ?..........................52 Íå îòðèöàòü, à ïåðåîñìûñëèòü ó÷åíèå Ìàðêñà....................................53 Âûâîäû ...............................................54 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ...........................54 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ...............55 Ìîáèëüíîñòü ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà ...................................... 82 Ïîñòîÿííûå, ïåðåìåííûå è âàëîâûå èçäåðæêè ôèðìû................. 82 Êðàòêîñðî÷íûé è äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè ôèðìû............. 83 Ïðåêðàùàòü äåëî èëè îñòàâàòüñÿ â äåëå? ................................................... 84 Ñðåäíèå èçäåðæêè ............................. 85 ÐÀÇÄÅË II. ÌÈÊÐÎÝÊÎÍÎÌÈÊÀ 2. Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ôèðìû ............................................ 86 Çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è ................. 86 Ïðåäåëüíûé ïðîäóêò ......................... 87 Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè....................... 88 3. Ýôôåêò ìàñøòàáà .................... 90 Ïîëîæèòåëüíûé è îòðèöàòåëüíûé ýôôåêò ìàñøòàáà............................... 90 ×åì îáúÿñíÿåòñÿ ýôôåêò ìàñøòàáà.. 92 Âûâîäû............................................... 93 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .......................... 94 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............. 94 ÃËÀÂÀ 3. ÑÏÐÎÑ, ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ È ÖÅÍÀ. ÝËÀÑÒÈ×ÍÎÑÒÜ. ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ 1. Ñïðîñ, ïðåäëîæåíèå, öåíà ....56 ×òî òàêîå ñïðîñ ..................................56 ×òî òàêîå ïðåäëîæåíèå......................57 Ðûíî÷íàÿ öåíà ...................................59 Öåíû «ïîëà» è «ïîòîëêà» ..................59 2. Ýëàñòè÷íîñòü ............................62 Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ..........................63 Èçìåðåíèå ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà.......65 Êàêèå ôàêòîðû âëèÿþò íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà? .........................66 ×òî òàêîå ïåðåêðåñòíàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà...........................67 Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî äîõîäó.........68 Ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ ...............68 Ïðèìåíåíèå òåîðèè ýëàñòè÷íîñòè....69 ÃËÀÂÀ 5. ÖÅÍÀ È ÎÁÚÅÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ Òèïû ðûíêà ....................................... 95 Ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ...................................... 95 Îáúåì âûïóñêà è ðåàëèçàöèè â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ...................................... 96 Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ êàê ýòàëîí ýôôåêòèâíîñòè .....................102 Âûâîäû..............................................103 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................104 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............104 3. Ïîòðåáèòåëüñêîå ïîâåäåíèå .......................................73 Çàêîí óáûâàþùåé ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè ..........................................73 Ýôôåêò äîõîäà è ýôôåêò çàìåùåíèÿ ..........................................74 Êðèâûå áåçðàçëè÷èÿ ..........................75 Áþäæåòíûå ëèíèè..............................77 Âûâîäû ...............................................78 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ...........................80 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ...............80 ÃËÀÂÀ 6. ÊÎÍÊÓÐÅÍÖÈß È ÌÎÍÎÏÎËÈß 1. Òåîðèÿ ìîíîïîëèè .................105 ×òî òàêîå ìîíîïîëèÿ?......................105 Ïðåäåëüíûé äîõîä ìîíîïîëèñòà .....106 Ìàêñèìèçàöèÿ ïðèáûëè ìîíîïîëèñòîì...................................107 Ìîíîïîëèÿ è ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà .109 Êàê âëèÿþò íàëîãè íà ïîâåäåíèå ìîíîïîëèñòà?....................................109 Îöåíêà ìîíîïîëüíîé âëàñòè ...........110 Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ .................112 Ìîíîïîëèÿ è ýôôåêòèâíîñòü..........113 ÃËÀÂÀ 4. ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ 1. Ñòðóêòóðà èçäåðæåê ôèðìû ..81 ßâíûå è âìåíåííûå èçäåðæêè ..........81 4 2. Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ ................................ 114 Ïîíÿòèÿ ðàáî÷åé ñèëû è çàíÿòûõ ...137 Îòðàñëåâàÿ è ïðîôåññèîíàëüíîêâàëèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ..........138 3. Áåçðàáîòèöà .............................140 Ñóùíîñòü áåçðàáîòèöû ....................141 Ïîíÿòèå åñòåñòâåííîé áåçðàáîòèöû ......................................141 Öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè..................................... 115 3. Îëèãîïîëèÿ ............................. 117 ×òî òàêîå îëèãîïîëèÿ ...................... 117 Ìîäåëè îëèãîïîëèè ......................... 117 Âûâîäû ............................................. 120 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 121 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 121 4. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà. Íàïðàâëåíèÿ è ìåòîäû..............142 Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.....143 Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ...................................143 Êîñâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû ....................................144 Áèðæè òðóäà è ÷àñòíûå ïîñðåäíè÷åñêèå ôèðìû....................145 ÃËÀÂÀ 7. ÐÛÍÊÈ ÐÅÑÓÐÑΠ1. Èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ôèðìîé ......................................... 123 Ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà ...... 123 Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ðåñóðñà ........ 125 Êàêîå êîëè÷åñòâî ðåñóðñà èñïîëüçîâàòü ..................................... 125 Âûáîð âàðèàíòà ñî÷åòàíèÿ ðåñóðñîâ ............................................ 126 5. Êàäðîâàÿ ðàáîòà â êîìïàíèÿõ ....................................147 Íàåì ðàáî÷åé ñèëû ..........................147 Îïëàòà òðóäà è ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà ìîòèâàöèè òðóäà...............148 Âûâîäû..............................................149 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................150 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............150 2. Ðûíî÷íûé ñïðîñ íà ðåñóðñû ......................................... 128 ×òî âëèÿåò íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà 129 ×òî âëèÿåò íà ñïðîñ íà ðåñóðñû ..... 129 Âûâîäû ............................................. 130 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 130 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 130 ÃËÀÂÀ 9. ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ 1. Îñíîâíîé è îáîðîòíûé êàïèòàë ..........................................151 ÃËÀÂÀ 8. ÐÛÍÎÊ ÒÐÓÄÀ Àíàëèç îñíîâíîãî è îáîðîòíîãî êàïèòàëà ............................................151 1. Ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà è òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû ê åãî àíàëèçó ..... 132 2. Ñóùíîñòü è àíàëèç èíâåñòèöèé...................................153 Íåîêëàññè÷åñêèé ïîäõîä ................. 132 Êåéíñèàíñêèé ïîäõîä...................... 132 Ìîíåòàðèñòñêàÿ ìîäåëü ................... 133 Èíñòèòóöèîíàëèñòû íà ðûíêå òðóäà.................................................. 133 Ìàðêñèçì îá îñîáåííîñòÿõ ðûíêà òðóäà.................................................. 133 Ðûíîê, íî îñîáîãî ðîäà ................... 134 Îñîáåííîñòè ðîññèéñêîãî ðûíêà òðóäà.................................................. 135 Ïîíÿòèå èíâåñòèöèé (êàïèòàëîâëîæåíèé) .........................153 3. Ïðîåêòíûé àíàëèç êàê êîíöåïöèÿ ....................................154 Ñóùíîñòü ïðîåêòíîãî àíàëèçà. Ïðîåêòíûé öèêë...............................154 Íàïðàâëåíèÿ ïðîåêòíîãî àíàëèçà ...155 Òåíåâûå öåíû â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå ..............................................156 4. Òåõíèêà è ïðèíöèïû ïðîåêòíîãî àíàëèçà ....................157 2. Ñåãìåíòàöèÿ ðûíêà òðóäà. Ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû ........... 136 «Ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà» ...........157 Íàèìåíüøèå çàòðàòû .......................158 Ïîäõîä ê àìîðòèçàöèè è ê èíôëÿöèè..........................................159 Îñíîâíûå ñåãìåíòû ðûíêà òðóäà.... 136 Îñëàáëåíèå âíóòðåííåãî ðûíêà òðóäà è óñèëåíèå ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû .................................... 136 5 ÐÀÇÄÅË III. ÌÀÊÐÎÝÊÎÍÎÌÈÊÀ Ñòîèìîñòü äåíåã âî âðåìåíè. Ñëîæíûé ïðîöåíò è äèñêîíòèðîâàíèå .............................. 159 5. Ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè â ïðîåêòíîì àíàëèçå ................. 162 ÃËÀÂÀ 11. ÑÈÑÒÅÌÀ ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü ....... 162 Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè........ 163 Äðóãèå ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè . 163 Êàêîé ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ëó÷øå?............................................... 164 Âûâîäû ............................................. 164 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 166 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 167 ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ Ñ×ÅÒÎÂ È ÅÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ 1. Ïîíÿòèå Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ.................181 Ñòàòèñòèêà â ÑÑÑÐ ..........................181 Ïðèíöèïû Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ .......................182 Ñõåìà Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ ................................................183 ÃËÀÂÀ 10. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ ÍÎÂÎÉ ÒÅÕÍÈÊÈ È ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ 2. Îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ....................................184 1. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ è íàó÷íîòåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë. Íîâàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ.... 168 Âàëîâîé ïðîäóêò ...............................184 Èñêëþ÷åíèå ïîâòîðíîãî ñ÷åòà ........185 Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü....................186 3. Ìåòîäû ïîäñ÷åòà âàëîâîãî ïðîäóêòà ........................................186 Ïîíÿòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà .......................................... 168 Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû ............................................... 169 Íàóêîåìêèå îòðàñëè è ïðîèçâîäñòâà..................................... 171 Ïîíÿòèå íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ........................................ 171 Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî îòðàñëÿì..................187 Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî ðàñõîäàì..................187 Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî äîõîäàì ...................188 ×åãî íå îõâàòûâàåò ÂÂÏ/ÂÍÏ ........189 ×èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò ......189 Íàöèîíàëüíûé äîõîä .......................190 Âûâîäû..............................................190 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................191 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............191 2. Ïîêàçàòåëè òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ è ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ... 172 Ïîêàçàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà òåõíè÷åñêóþ îñíàùåííîñòü ïðîèçâîäñòâà..................................... 173 Ïîêàçàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäìåòû òðóäà................................. 175 ÃËÀÂÀ 12. ÑÎÂÎÊÓÏÍÛÉ ÑÏÐÎÑ È ÑÎÂÎÊÓÏÍÎÅ ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ Àãðåãèðîâàíèå ïîêàçàòåëåé — ïðåäïîñûëêà ìàêðîàíàëèçà..............192 Âçàèìîñâÿçü ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ ...............193 Öåíîâûå è íåöåíîâûå ôàêòîðû ......194 Òðè íåòèïè÷íûõ âàðèàíòà âçàèìîäåéñòâèÿ.................................195 Ïàðàäîêñ âçàèìîäåéñòâèÿ ìàêðîñïðîñà è ìàêðîïðåäëîæåíèÿ..197 Âûâîäû..............................................198 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................199 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............199 3. Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ............... 177 Âèäû ïîêàçàòåëåé............................. 177 Ñðàâíèòåëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü âàðèàíòîâ .......................................... 178 Âûâîäû ............................................. 179 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 180 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 180 6 ÃËÀÂÀ 13. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ Èçìåðåíèå è ïîêàçàòåëè ..................222 Îñíîâíûå òèïû èíôëÿöèè ..............223 Ïîñëåäñòâèÿ èíôëÿöèè....................225 Ïî÷åìó íóæíî áîÿòüñÿ èíôëÿöèè? .225 2. Ðåãóëèðîâàíèå èíôëÿöèè.....226 Àíòèèíôëÿöèîííàÿ ïîëèòèêà .........227 Óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé â óñëîâèÿõ ðåôîðìèðóåìîé ýêîíîìèêè .............228 Âûâîäû..............................................230 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................231 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............231 ÐÎÑÒ È ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß 1. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ðàçâèòèå ........................................ 199 Ñóùíîñòü è ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ................ 199 Èçìåðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà .. 200 Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà...... 201 Ýêñòåíñèâíûé è èíòåíñèâíûé ðîñò ................................................... 202 ÃËÀÂÀ 15. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ 2. Ýâîëþöèÿ òåîðèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ............... 203 1. Ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ñóáúåêòû ðåãóëèðîâàíèÿ ..........231 Èñòî÷íèêè ñîâðåìåííûõ òåîðèé..... 203 Íåîêåéíñèàíñòâî ............................. 204 Ñîâåòñêàÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ ðîñòà...................................... 205 Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà...................... 206 Ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ...................................231 Íîñèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ..........................................232 Âûðàçèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ..........................................233 Èñïîëíèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ..........................................234 Îáðàòíàÿ ñâÿçü ÃÐÝ ñ íîñèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ.................236 Àíêåòèðîâàíèå êàê ôîðìà îáðàòíîé ñâÿçè .................................236 3. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ......... 206 Ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû .......................................... 206 Ñòðóêòóðíûé ýôôåêò ....................... 207 Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà...................... 207 Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ....................... 209 Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà...... 210 Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà. Ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè ............................ 211 Ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó................ 212 Ñïåöèôèêà ðåàëèçàöèè ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè ..................... 213 Íàïðàâëåíèÿ ïåðåñòðîéêè ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû Ðîññèè .. 214 Âûâîäû ............................................. 215 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 216 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 217 2. Îáúåêòû è öåëè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè........237 Îáúåêòû ÃÐÝ ....................................237 Öåëè ÃÐÝ ..........................................240 3. Ñðåäñòâà (èíñòðóìåíòû) ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè........241 Àäìèíèñòðàòèâíûå ñðåäñòâà ............241 Ýêîíîìè÷åñêèå ñðåäñòâà: äåíåæíî-êðåäèòíûå è áþäæåòíûå ..242 Óñêîðåííàÿ àìîðòèçàöèÿ .................243 Ýôôåêò óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè ...245 Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ..................246 Âíåøíåýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå...................................247 ÃËÀÂÀ 14. ÈÍÔËßÖÈß: ÏÐÈ×ÈÍÛ, ÂÈÄÛ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ 1. Èíôëÿöèÿ êàê ìíîãîôàêòîðíûé ïðîöåññ ........ 217 ×òî òàêîå èíôëÿöèÿ? ....................... 217 Ïðè÷èíû èíôëÿöèè......................... 218 Âíåøíèå ïðè÷èíû ........................... 219 Âíóòðåííèå ïðè÷èíû....................... 219 Èíôëÿöèÿ ñïðîñà è èíôëÿöèÿ èçäåðæåê ........................................... 220 4. Ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå ........247 Âèäû ïðîãðàìì.................................248 Ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè .................249 7 5. Ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà ïðèìåðå ïîëèòèêè öåí .............................. 249 Íàëîãîâàÿ áàçà. Íàëîãîâûå ëüãîòû .271 Íàëîãîâàÿ ñòàâêà è åå âèäû.............272 Ïðîáëåìû ñáîðà íàëîãîâ .................272 4. Ôóíêöèè íàëîãîâ ...................273 Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ .........273 Íàëîãè êàê ñðåäñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.....274 Ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ..............................276 Äâîéíîå íàëîãîîáëîæåíèå...............277 Ãàðìîíèçàöèÿ íàëîãîâûõ ñèñòåì ....277 Âûâîäû..............................................278 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................278 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............279 Êîãäà ãîñóäàðñòâî íà÷àëî âîçäåéñòâîâàòü íà öåíû?.................. 250 Íàáëþäåíèå è êîñâåííîå âîçäåéñòâèå íà öåíû ........................ 251 Ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ïðîöåññ öåíîîáðàçîâàíèÿ................ 251 Óñòàíîâëåíèå ôèêñèðîâàííûõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè ........................... 252 6. Ýòàïû ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ãðàíèöû åãî ýôôåêòèâíîñòè ... 253 ÃËÀÂÀ 17. ÄÎÕÎÄÛ È ÏÎËÈÒÈÊÀ ÄÎÕÎÄΠÝòàïû ÃÐÝ........................................ 253 Ãðàíèöû ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè................................... 254 Ãðàíèöû ðåãóëèðîâàíèÿ ïðè ïîìîùè ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ........ 254 Âûâîäû ............................................. 257 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 258 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 258 1. Äîõîäû è èõ âèäû ..................279 Ïîíÿòèå äîõîäà â òåîðèè ôàêòîðîâ 279 Íîìèíàëüíûå è ðåàëüíûå äîõîäû...280 Ðåíòà .................................................281 Ïðîöåíò ............................................281 Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä (ïðèáûëü) ..........................................281 2. Äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé (òåíåâîé) ýêîíîìèêè .................282 ÃËÀÂÀ 16. ÁÞÄÆÅÒ È ÍÀËÎÃÈ Ôîðìû òåíåâîé ýêîíîìèêè .............282 Äîõîäû îò òåíåâîé ýêîíîìèêè ........282 Îöåíêà ìàñøòàáîâ òåíåâîé ýêîíîìèêè ........................................283 1. Ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû. Ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ........................................ 259 Áþäæåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû .... 259 Ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ............................................ 260 Ñòàòüè ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà .. 260 Áþäæåòíûå ðàñõîäû......................... 261 Ïðîáëåìà ñáàëàíñèðîâàííîñòè ãîñáþäæåòà ....................................... 262 Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã...................... 263 Ïðîáëåìà âíåøíåãî äîëãà ............... 264 2. Íàëîãè ...................................... 265 Ñóùíîñòü íàëîãà è íàëîãîâîé ñèñòåìû............................................. 265 Âèäû è ãðóïïû íàëîãîâ ................... 265 Îñíîâíûå íàëîãè ............................. 266 Ìåñòíûå è öåíòðàëüíûå íàëîãè ..... 268 Íàëîãîâîå áðåìÿ .............................. 269 Ñòðóêòóðà íàëîãîîáëîæåíèÿ............ 269 3. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà äîõîäîâ ..........................................284 Ðåãóëèðîâàíèå äîõîäîâ ....................285 Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî..................286 4. Ïîëèòèêà äîõîäîâ â óñëîâèÿõ èíôëÿöèè ....................286 Èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí..................286 Èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ.........................288 Ïîääåðæêà áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ ..........................................289 5. Ïðîáëåìà äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ ........290 Äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû .................................................291 Çàâûøåíà èëè çàíèæåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà â Ðîññèè? .............292 3. Ïðèíöèïû è ìåõàíèçì íàëîãîîáëîæåíèÿ........................ 270 6. Ñîâðåìåííûå ôîðìû îïëàòû òðóäà ................................293 Ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ .......... 270 8 Èçìåíåíèÿ â êîíêðåòíûõ ôîðìàõ îïëàòû òðóäà ..................................... 293 Âîçäåéñòâèå ïîëèòèêè äîõîäîâ íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ôèðìû ............. 294 Âûâîäû ............................................. 295 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 295 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 296 Ãîñóäàðñòâî è ôèíàíñîâûé ðûíîê ..320 2. Ðûíîê öåííûõ áóìàã .............321 Âèäû öåííûõ áóìàã..........................321 3. Îáëèãàöèè è àêöèè ...............322 Òèïû îáëèãàöèé ...............................322 Àêöèè ................................................324 Âåëè÷èíà äèâèäåíäà. Äîõîä íà àêöèþ ................................................325 Âèäû àêöèé.......................................325 4. Ôîíäîâàÿ áèðæà .....................326 Ïîñðåäíè÷åñòâî. Ìîäåëè ïîñðåäíè÷åñòâà .................................326 Ïîíÿòèå ôîíäîâîé áèðæè ...............327 Áèðæåâûå ñèñòåìû ...........................328 ×ëåíû áèðæè è åå ñòàòóñ .................328 Ó÷àñòíèêè áèðæè .............................330 Ìîäåëè ôîíäîâîé áèðæè.................330 Ðîëü áèðæè .......................................331 ÃËÀÂÀ 18. ÄÅÍÜÃÈ È ÊÐÅÄÈÒ 1. Äåíüãè ...................................... 296 Ñóùíîñòü äåíåã ................................ 296 Ñêîëüêî íóæíî äåíåã? ..................... 297 ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä äåíüãàìè? ....... 298 2. Êðåäèò ...................................... 300 Ññóäíûé êàïèòàë è êðåäèò .............. 300 Ôîðìû êðåäèòà................................. 300 Ôóíêöèè êðåäèòà ............................. 302 Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà........................... 303 Ôóíêöèè öåíòðàëüíîãî áàíêà ......... 303 Êîììåð÷åñêèå áàíêè ....................... 305 Ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíîôèíàíñîâûå èíñòèòóòû (êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè) ................ 305 3. Áàíêîâñêèå îïåðàöèè ........... 306 Ñóùíîñòü ïàññèâíûõ îïåðàöèé ...... 306 Äåïîçèòíûå îïåðàöèè...................... 307 Ñóùíîñòü àêòèâíûõ îïåðàöèé ........ 308 Îñîáåííîñòè áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ .................................... 309 Ôîíäîâûå îïåðàöèè áàíêîâ ............ 310 Áàíêîâñêèå óñëóãè ........................... 311 Âçàèìîñâÿçü áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. 312 Îñîáåííîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû Ðîññèè............................................... 312 5. Âèäû îïåðàöèé íà ðûíêå öåííûõ áóìàã ...............................331 Êàññîâûå è ñðî÷íûå îïåðàöèè ........332 Ïîðó÷åíèÿ íà ïðîâåäåíèå áèðæåâûõ îïåðàöèé..........................332 Îôîðìëåíèå îïåðàöèé ñ öåííûìè áóìàãàìè ...........................................333 Êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã .........334 6. Êàê ÷èòàòü áèðæåâûå èíäåêñû è êîòèðîâêè?...............335 Áèðæåâûå èíäåêñû ...........................335 Áèðæåâûå êîòèðîâêè........................336 Âûâîäû..............................................339 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................340 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............340 4. Äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà ....................................... 314 ÐÀÇÄÅË IV. ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÅÐÅÕÎÄÀ Ê ÐÛÍÎ×ÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåíåæíîêðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ............... 314 Îáùèå è ñåëåêòèâíûå ìåòîäû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè......... 315 Ñîâðåìåííûå òåíäåíöèè â äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêå ......... 316 Âûâîäû ............................................. 317 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 318 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 318 ÃËÀÂÀ 20. ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÏÅÐÅÕÎÄÀ Ê ÐÛÍÎ×ÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÃËÀÂÀ 19. ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÉ ÐÛÍÎÊ 1. Âàðèàíòû ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå .............342 1. Äåíåæíûé ðûíîê è ðûíîê êàïèòàëîâ ..................................... 319 Ñòðóêòóðà ôèíàíñîâîãî ðûíêà........ 319 9 ÃËÀÂÀ 21. ÏÅÐÅÑÒÐÎÉÊÀ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Ýòàïû êðèçèñà àäìèíèñòðàòèâíîêîìàíäíîé ýêîíîìèêè..................... 342 ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ðûíêîì â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ........ 343 Ãëàâíûå çàäà÷è ïåðåõîäà êðûíî÷íîé ýêîíîìèêå..................... 343 Âàðèàíòû ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå......................................... 344 1. Ñîáñòâåííîñòü â ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ......362 Ñîáñòâåííîñòü, åå ñóùíîñòü è ôîðìû ...............................................362 Äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè ãîñïîäñòâà ãîññîáñòâåííîñòè ...........363 Ñîáñòâåííîñòü è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ...........................................364 2. Ýâîëþöèîííûé ïóòü ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ................ 345 Èäåÿ ðåôîðìû ê Êèòàå.................... 345 Äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû .................. 346 Ðåôîðìà öåí ..................................... 346 Ïðîòèâîðå÷èÿ ðåôîðìû................... 347 Ïî÷åìó â Ðîññèè îêàçàëñÿ íåâîçìîæíûì ýâîëþöèîííûé ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå? .... 347 2. Ïðàâîâûå àñïåêòû ñîáñòâåííîñòè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ....................................365 Ôóíäàìåíòàëüíîñòü ïðîáëåìû ........365 Êàê ïðàâî ñîáñòâåííîñòè âîçäåéñòâóåò íà ðûíîê .....................366 Ñòèìóëèðóþùèé ýôôåêò .................367 Ýôôåêò íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà .........367 Ýôôåêò ãèáêîñòè ..............................368 Ýôôåêò ãîðäîñòè ..............................368 Êàêèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íóæíû? ..............................................368 Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è ñîâðåìåííîå õîçÿéñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå ......................................370 3. Îñíîâíûå ÷åðòû ìåòîäà øîêîâîé òåðàïèè........................ 348 Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ .................................... 348 Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ................................ 350 Ðåçóëüòàò ïåðâîãî ýòàïà ðåôîðì â Ðîññèè............................................... 351 4. Îñîáåííîñòè ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè â Ðîññèè .................. 351 3. Òðàíñôîðìàöèÿ ñîáñòâåííîñòè — ñòåðæåíü ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â ÑÍÃ................................................371 Ðåêîìåíäàöèè Êåéíñà â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå: ïîäõîä è ïðèìåíåíèå ...................................... 351 Äèðåêòèâíîñòü è ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè ............................................... 352 Ñîâîêóïíûé ýôôåêòèâíûé ñïðîñ ... 353 Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå .. 353 Ïàðàäîêñ äåïðåññèè è ãèïåðèíôëÿöèè ................................ 354 Êîðíè êðèçèñà â Ðîññèè ................. 355 Ïîëèòèçàöèÿ ïðîáëåì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà........................ 356 Íåäîñòàòî÷íîå ñîâîêóïíîå ýôôåêòèâíîå ïðåäëîæåíèå .............. 357 Ïðîãðàììà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà .... 359 Âûâîäû ............................................. 360 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 361 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 361 Îò ìîíîïîëèçìà ê ïëþðàëèçìó ôîðì ñîáñòâåííîñòè .........................371 Ãîññîáñòâåííîñòü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ...............................................371 Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ...................................372 4. Ïóòè è ìîäåëè ïðèâàòèçàöèè ...............................374 Ïðîáëåìà âûáîðà..............................374 Îïûò Çàïàäíîé Åâðîïû è ÑØÀ .....374 Îïûò Âîñòî÷íîé Åâðîïû .................375 Ðîññèéñêèå ìîäåëè ïðèâàòèçàöèè ..376 Âûâîäû..............................................378 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................379 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............379 10 ÃËÀÂÀ 22. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ Ïîñëåäñòâèÿ ìàññîâîãî àêöèîíèðîâàíèÿ è ïðèâàòèçàöèè....399 Ïðîáëåìà òðóäà è êàïèòàëà .............400 Âàó÷åðíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ..................401 Ôèíàíñîâàÿ ñòàáèëèçàöèÿ è ñòðóêòóðíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ...........402 ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ Â ÏÅÐÅÕÎÄÍÛÉ ÏÅÐÈÎÄ 1. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå: ñóùíîñòü è ïðåäïîñûëêè................................ 380 4. Èíôðàñòðóêòóðà ïðîôåññèîíàëüíîé ïîääåðæêè ïðåäïðèÿòèé: êîíñàëòèíã, àóäèò, òðåéíèíã ...403 ×òî òàêîå ðàâíîâåñèå â ýêîíîìèêå. 380 Âçàèìîäåéñòâèå ðûíêîâ êàê ôàêòîð ðàâíîâåñíîñòè...................... 380 Óñëîâèÿ îáùåãî ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå......................................... 381 Òåîðèÿ ðàâíîâåñèÿ è ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ........................................ 382 Ðàâíîâåñèå â ñòàòèêå è äèíàìèêå... 383 Âîññòàíîâëåíèå ðàâíîâåñíîñòè â ñèñòåìå äåôèöèòà............................. 383 Ñïîñîáû êîíñóëüòèðîâàíèÿ.............404 Êîíñóëüòèðîâàíèå ïî óïðàâëåíèþ (ìåíåäæìåíò-êîíñàëòèíã)................405 Àóäèò è áóõãàëòåðñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå.............................405 Þðèäè÷åñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå .....406 Êîíñóëüòàöèè ïî îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè..............406 Êîíñóëüòèðîâàíèå ïî äðóãèì âîïðîñàì ...........................................407 Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà ïðåäïðèÿòèé â Ðîññèè .....................408 Âûâîäû..............................................409 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................410 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............411 2. Ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå ............. 385 Ðåøåíèå ïðîáëåìû ðàâíîâåñíîñòè . 385 Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå â ïåðèîä ñòàáèëèçàöèè ....................... 386 Ïåðåõîä ê ðàâíîâåñíîñòè ÷åðåç óãëóáëåíèå íåðàâíîâåñíîñòè ........... 388 Ïðîáëåìû ñõîäíû, à ìåòîäû ñïåöèôè÷íû ..................................... 389 Âûâîäû ............................................. 389 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 390 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 390 ÐÀÇÄÅË V. ÏÐÎÁËÅÌÛ ÂÍÅØÍÅÃÎ ÐÛÍÊÀ ÃËÀÂÀ 23. ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ Â ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ ÃËÀÂÀ 24. ÓÐÎÂÅÍÜ 1. Ïðåäïðèÿòèå è îáùàÿ êîíöåïöèÿ ðåôîðìû .................. 391 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÑÒÐÀÍÛ È ÅÅ Ó×ÀÑÒÈß Â ÌÈÐÎÂÎÌ ÕÎÇßÉÑÒÂÅ Ïðåäïðèÿòèå — îñíîâíàÿ ÿ÷åéêà ðåôîðìû............................................ 391 Ðîëü ïðèâàòèçàöèè........................... 392 Ïðîáëåìà öåí ................................... 393 Ãîññåêòîð â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ..... 394 1. Ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ..412 Îñîáåííîñòè ìåæäóíàðîäíûõ ñîïîñòàâëåíèé ÂÂÏ/ÂÍÏ ...............412 Íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî ñòðàíû .....414 2. Ïðåäïðèÿòèå: êîíôëèêò è ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ............ 395 2. Óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ........................................415 Ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû .................... 395 Èíòåðåñû ñîáñòâåííèêà................... 395 Èíòåðåñû ìåíåäæåðà ....................... 396 Èíòåðåñû íàåìíîãî ðàáîòíèêà ....... 396 Êîëëåêòèâíî-äîëåâàÿ ñîáñòâåííîñòü ................................... 397 Ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ................415 ÂÂÏ/ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè................415 Ïðîèçâîäñòâî îñíîâíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ ........416 3. Ïðåäïðèÿòèå: âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ ........................................ 399 11 ÃËÀÂÀ 27. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ Óðîâåíü è êà÷åñòâî æèçíè íàñåëåíèÿ.......................................... 416 Ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ................................. 417 ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÊÀÏÈÒÀËΠ1. Ïîíÿòèå è ôîðìû ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ. Ìàñøòàáû, äèíàìèêà è ãåîãðàôèÿ ýòîãî ïðîöåññà ........................................444 3. Óðîâåíü ó÷àñòèÿ ñòðàíû â ìèðîâîì õîçÿéñòâå ..................... 419 Àêòèâíîñòü â ìèðîâîé òîðãîâëå ...... 419 Ïîêàçàòåëè âûâîçà êàïèòàëà ........... 419 Âûâîäû ............................................. 420 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 420 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 421 Ñóùíîñòü äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ .......444 Ôîðìû äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ............445 Ïðÿìûå è ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè .......................................446 Ìàñøòàáû, äèíàìèêà è ãåîãðàôèÿ ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ ..........................................447 ÃËÀÂÀ 25. ÒÅÎÐÈÈ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÒÎÐÃÎÂËÈ Êëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè................. 421 Íåîêëàññè÷åñêèå òåîðèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè................. 422 Íåäîñòàòêè òåîðèè ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ..................................... 423 Ìîäåëü Õåêøåðà — Îëèíà .............. 424 Ïàðàäîêñ Ëåîíòüåâà ......................... 426 Ðàçâèòèå ìîäåëè Õåêøåðà — Îëèíà ................................................ 426 Íåîòåõíîëîãè÷åñêèå òåîðèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè................. 427 Ìîäåëü òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçðûâà.. 428 Âûâîäû ............................................. 431 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 431 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 431 2. Òåîðèè ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ ..................449 Íåîêëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ ..................449 Íåîêåéíñèàíñêàÿ òåîðèÿ .................451 Ìàðêñèñòñêàÿ òåîðèÿ è åå ýâîëþöèÿ...........................................451 Ñîâðåìåííûå êîíöåïöèè ÒÍÊ .......452 Ìîäåëü ìîíîïîëèñòè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ .....................................453 Ìîäåëü æèçíåííîãî öèêëà ïðîäóêòà ............................................453 Ìàðêñèñòñêàÿ ìîäåëü .......................454 Ýêëåêòè÷åñêàÿ ìîäåëü......................454 3. Ìåõàíèçì ïðÿìûõ èíâåñòèöèé...................................455 ÃËÀÂÀ 26. ÂÀËÞÒÍÛÅ ÊÓÐÑÛ Ìîòèâû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà çà ðóáåæîì.............................................455 Ìåõàíèçì ïîäãîòîâêè è îñóùåñòâëåíèÿ ïðÿìûõ èíâåñòèöèé...............456 È ÊÎÍÂÅÐÒÈÐÓÅÌÎÑÒÜ Âàëþòû è èõ âèäû............................ 432 Êîíâåðòèðóåìîñòü ............................ 433 Âàëþòíûé ðûíîê.............................. 433 Âàëþòíûå êóðñû............................... 434 Äèíàìèêà âàëþòíûõ êóðñîâ ............ 437 Ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå âàëþòíûå êóðñû ............................... 439 Ïàðèòåò ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè...................................... 439 Òîðãîâûé áàëàíñ è áàëàíñ òåêóùèõ îïåðàöèé............................ 440 Ðàçëè÷èÿ â ïðîöåíòíûõ ñòàâêàõ è äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà.......... 441 Âàëþòíàÿ ïîëèòèêà.......................... 442 Âûâîäû ............................................. 443 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 443 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 444 4. Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò è èíâåñòèöèîííûå ðèñêè .............457 Ïîíÿòèå èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà..............................................457 Ïîíÿòèå èíâåñòèöèîííûõ ðèñêîâ è èõ îöåíêà .......................................458 Ó÷åò ðèñêîâ.......................................459 5. Ðîññèÿ â ìåæäóíàðîäíîì äâèæåíèè êàïèòàëîâ ..................460 Îñîáåííîñòè ââîçà êàïèòàëà â Ðîññèþ ..............................................460 Îñîáåííîñòè âûâîçà êàïèòàëà èç Ðîññèè ...............................................461 Âûâîäû..............................................461 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................462 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............462 12 ÃËÀÂÀ 28. ÏËÀÒÅÆÍÛÉ Ñîäåðæàíèå è ôîðìû ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè....480 Ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû ..............482 ÁÀËÀÍÑ 1. Ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà ................... 463 2. Ìåæäóíàðîäíîå ïðîèçâîäñòâåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî ............................482 Ïîíÿòèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà è îñíîâíûå ïðèíöèïû åãî ñîñòàâëåíèÿ 463 Ñõåìà ñîñòàâëåíèÿ ïëàòåæíîãî áàëàíñà .............................................. 464 Àíàëèç ñòàòåé òåêóùåãî ïëàòåæíîãî áàëàíñà.......................... 466 Àíàëèç ñòàòåé áàëàíñà äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ.......................................... 467 Àíàëèç ñòàòåé èòîãîâîãî áàëàíñà .... 468 Ñàëüäî ïëàòåæíîãî áàëàíñà è èõ èçìåðåíèå ......................................... 468 Ýòàïû è ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà .483 Ìåæäóíàðîäíîå íàó÷íîòåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ............484 3. Ãëàâíûå èíòåãðàöèîííûå ãðóïïèðîâêè ìèðà ......................485 ÅÑ êàê íàèáîëåå çðåëàÿ èíòåãðàöèîííàÿ ãðóïïèðîâêà ..........485 Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÅÑ...................486 Ïðàâîâàÿ îñíîâà ÅÑ.........................487 Ôèíàíñû è áþäæåò ÅÑ ....................488 Ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà ÅÑ ...............489 Ñîâìåñòíàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ...........................................489 Åäèíûé åâðîïåéñêèé àêò è ïðîöåññ åãî ðåàëèçàöèè ...................490 ÅÀÑÒ è ôîðìèðîâàíèå åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.490 Ïîëèòèêà ÅÑ â îòíîøåíèè ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÍà ...............491 Îñîáåííîñòè èíòåãðàöèè â Ñåâåðîàìåðèêàíñêîì ðåãèîíå .........491 Òèõîîêåàíñêîå ñîîáùåñòâî ..............492 2. Ðåãóëèðîâàíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà .......................................... 471 Âîçäåéñòâèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà íà âíóòðè- è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ñòðàíû ..................... 471 Òåîðèè ïëàòåæíîãî áàëàíñà ............ 471 Ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïëàòåæíîãî áàëàíñà 473 3. Ðàñ÷åòíûé áàëàíñ .................. 475 Ïîíÿòèå ðàñ÷åòíîãî áàëàíñà ........... 475 4. Ïëàòåæíûé è ðàñ÷åòíûé áàëàíñû Ðîññèè .......................... 476 Îñîáåííîñòè ñîñòàâëåíèÿ ïëàòåæíîãî áàëàíñà Ðîññèè............. 476 Ñîñòîÿíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà Ðîññèè â íà÷àëå 90-õ ãã. .................. 476 Ðàñ÷åòíûé áàëàíñ............................. 478 Âûâîäû ............................................. 479 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ......................... 479 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè ............. 479 4. Ýêîíîìè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ ìåæäó áûâøèìè ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè ..............................493 Êîíöåïöèè ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.....493 Âûâîäû..............................................494 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ .........................494 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè .............495 ÃËÀÂÀ 29. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÈÍÒÅÃÐÀÖÈß ÃËÎÑÑÀÐÈÉ............................496 1. Ïîíÿòèå, ñîäåðæàíèå è ôàêòîðû èíòåãðàöèè.................. 480 13 Ïðåäèñëîâèå Ýòà êíèãà íàïèñàíà êîëëåêòèâîì àâòîðîâ, ñðåäè êîòîðûõ — ïðîôåññîðà è ïðåïîäàâàòåëè Âñåðîññèéñêîé àêàäåìèè âíåøíåé òîðãîâëè, ðàáîòíèêè ðîññèéñêèõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ, à òàêæå ïðîôåññîðà àìåðèêàíñêèõ âóçîâ. Âñåõ èõ îáúåäèíèëà îäíà öåëü — äàòü ÷èòàòåëþ ó÷åáíèê, êîòîðûé ïîìîã áû åìó ðàçîáðàòüñÿ â àêòóàëüíûõ òåîðåòè÷åñêèõ è ïðèêëàäíûõ ïðîáëåìàõ ýêîíîìèêè. Ó÷åáíèê àäðåñîâàí ïðåæäå âñåãî ÷èòàòåëÿì, óæå èìåþùèì îïðåäåëåííóþ òåîðåòè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó è íåêîòîðûé îïûò õîçÿéñòâåííîé ðàáîòû â íàðîæäàþùåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå è æåëàþùèì ðàñøèðèòü ñâîè çíàíèÿ. Ïîñëå õàðàêòåðèñòèêè â ðàçäåëå 1 îñíîâ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà, òèïîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì è ñîâðåìåííûõ íàïðàâëåíèé è øêîë ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè â ïîñëåäóþùèõ äâóõ ðàçäåëàõ àíàëèçèðóþòñÿ ïðåæäå âñåãî òå ïðîáëåìû ìèêðî- è ìàêðîýêîíîìèêè, ñ êîòîðûìè ÷àùå âñåãî ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ â ïîâñåäíåâíîé õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Îñîáîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàþò äâà ïîñëåäíèõ ðàçäåëà — î ïðîáëåìàõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà è âíåøíåãî ðûíêà. Âåðîÿòíî, ýòîò ó÷åáíèê — îäèí èç ïåðâûõ â Ðîññèè, ãäå åñòü íå ïðîñòî ãëàâû, à öåëûå ðàçäåëû ïî äâóì âàæíûì äëÿ íàøåé ýêîíîìèêè ãðóïïàì ïðîáëåì. Àâòîðû îïèñûâàþò çäåñü íå òîëüêî òåîðåòè÷åñêóþ ñòîðîíó ýòèõ âîïðîñîâ, íî è äàþò ÷èòàòåëþ îðèåíòèðû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ òåîðèè â õîçÿéñòâåííîé ïðàêòèêå. Íàêîíåö, íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ó÷åáíèê ïîäãîòîâëåí íà áàçå óæå ÷èòàåìîãî âî Âñåðîññèéñêîé àêàäåìèè âíåøíåé òîðãîâëè êóðñà «Òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà» è ïîýòîìó âîáðàë â ñåáÿ çàìå÷àíèÿ è ïîæåëàíèÿ, êîòîðûå âûñêàçûâàëè ñëóøàòåëè ÂÀÂÒ. Íî ìû áóäåì ïðèçíàòåëüíû âñåì ÷èòàòåëÿì, êîòîðûå ïîäåëÿòñÿ ñ àâòîðàìè ñâîèìè ìíåíèÿìè è çàìå÷àíèÿìè ïî ýòîé êíèãå, íàïðàâèâ èõ â èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, êîòîðîìó ìû ïðèçíàòåëüíû çà ïóáëèêàöèþ ýòîãî èññëåäîâàíèÿ. Ïðîô. Ñ. È. Äîëãîâ, ðåêòîð ÂÀÂÒ Ìîñêâà, èþíü 1994 ã. Ââåäåíèå Ñóùåñòâóåò ðàçâåòâëåííàÿ ñèñòåìà íàóê, êîòîðûå èçó÷àþò ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü îáùåñòâà. Ýòî è íàóêà îá îáùèõ çàêîíàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, è îòðàñëåâûå ýêîíîìè÷åñêèå íàóêè, è íàóêè îá èñòîðèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. Òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà — ýòî ñâîåîáðàçíûé ñèíòåç, íî íå âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, à òåõ èõ íàïðàâëåíèé, êîòîðûå îñîáåííî àêòóàëüíû äëÿ ïîçíàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ âàæíåéøèõ ïðîöåññîâ õîçÿéñòâåííîé æèçíè.  ðóññêîì ÿçûêå äëÿ íàçâàíèÿ ýòîé íàóêè ìîæíî èñïîëüçîâàòü è áîëåå êîðîòêèé òåðìèí — «ýêîíîìèêà», èëè, êàê ïðèíÿòî íà Çàïàäå, «Ýêîíîìèêñ». Ñîäåðæàíèå òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè ñîñòàâëÿþò: — âûÿñíåíèå çàêîíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ò. å. òåõ îñíîâ, êîòîðûå èçó÷àþòñÿ è òðàäèöèîííîé ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèåé; 14 — àíàëèç ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì (â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíûõ àñïåêòîâ ýòîãî ìåõàíèçìà), â îñîáåííîñòè èçó÷åíèå ìåòîäîâ äåÿòåëüíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì è îòäåëüíîé ôèðìû, ïðåäïðèÿòèÿ; — ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Òàêîå îáèëèå è ñëîæíîñòü ïðîáëåì òðåáóþò îïðåäåëåííîé êëàññèôèêàöèè ðàçäåëîâ äàííîé íàóêè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòè èõ èçëîæåíèÿ è èçó÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ åå âíóòðåííåé ëîãèêîé. Ñòðóêòóðà èçëîæåíèÿ Âåðîÿòíî, ïðåæäå ÷åì îáðàùàòüñÿ ê êîíêðåòíîìó èçó÷åíèþ ýêîíîìèêè, ïîëåçíî ïîëó÷èòü õîòÿ áû îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ìàãèñòðàëüíîì ðàçâèòèè ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. Ýêîíîìè÷åñêèå âîççðåíèÿ âîçíèêëè â ãëóáîêîé äðåâíîñòè. ×åëîâå÷åñêèé ðàçóì ïîñòåïåííî îñîçíàâàë ïðîöåññû è çàêîíîìåðíîñòè õîçÿéñòâåííîé æèçíè, ïîçíàâàë èõ ïðè÷èíû. Îò ïðèìèòèâíûõ âçãëÿäîâ äî ïîäëèííî íàó÷íûõ òåîðèé — òàêîâ òðóäíûé ïóòü ïîçíàíèÿ ñóòè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ÿâëåíèé, òåíäåíöèé. Ïðè ýòîì îäíà òåîðèÿ, îäíà øêîëà ñìåíÿëà äðóãóþ, âñòóïàëè â ïðîòèâîáîðñòâî ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè, âíîñÿ, êàê ïðàâèëî, êàêèå-òî ðàöèîíàëüíûå çåðíà â îáùèé êëàäåçü ýêîíîìè÷åñêîé ìóäðîñòè. Ïðîöåññ ïîçíàíèÿ è ñåé÷àñ íå çàâåðøåí, ïîýòîìó ìîæíî ñ÷èòàòü ñåáÿ ñîçíàòåëüíûì ñóáúåêòîì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ëèøü ïîçíàêîìèâøèñü, õîòÿ áû â îáùèõ ÷åðòàõ, ñ îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðèé êàê ïðîøëîãî, òàê è íàñòîÿùåãî. Âîò ïî÷åìó îòêðûâàåò êíèãó ðàçäåë «Îñíîâû ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà», â êîòîðîì ñæàòî ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ÷åðòû ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì (ïðåæäå âñåãî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷åì ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ), äàåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå î ñóùíîñòè è çàêîíàõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà, õàðàêòåðèçóþòñÿ âàæíåéøèå íàïðàâëåíèÿ è øêîëû ðûíî÷íûõ òåîðèé. Àíàëèç ïðîáëåì òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè îáû÷íî âåäåòñÿ ïî ðàçäåëàì «Ìèêðîýêîíîìèêà» è «Ìàêðîýêîíîìèêà». Àíàëèç ìèêðîýêîíîìèêè è ìàêðîýêîíîìèêè â îïðåäåëåííîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü áîëåå èëè ìåíåå öåëüíîå ïðåäñòàâëåíèå îá ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà.  ìèêðîýêîíîìèêå ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû, êàñàþùèåñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïåðâè÷íûõ åäèíèö — ïðåäïðèÿòèé, ôèðì, îòðàñëåé è ðûíêîâ. Çäåñü èçó÷àþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ ñïðîñ, èçäåðæêè, îïðåäåëÿåòñÿ ðàöèîíàëüíûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ðàññìàòðèâàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, èñïîëüçîâàíèå ïðèáûëè, îñíîâû èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè ôèðìû, ïîääåðæàíèå âûñîêîãî òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà è äð. Íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì óðîâíå èññëåäóþòñÿ âîïðîñû, îòíîñÿùèåñÿ ê ýêîíîìèêå ñòðàíû â öåëîì. Çäåñü íàèáîëåå âàæíîå çíà÷åíèå èìååò âûÿñíåíèå ïðîáëåì âîñïðîèçâîäñòâà, îïðåäåëåíèå óñëîâèé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ.  ýòîì ðàçäåëå äàåòñÿ îöåíêà ðîëè è ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, èññëåäóþòñÿ ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé, óïðàâëåíèÿ äåíåæíûì îáðàùåíèåì, êðåäèòîì, áþäæåòîì è íàëîãàìè, äîõîäàìè è ðàñõîäàìè íàñåëåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ÷èòàòåëü ïîëó÷àåò ïðåäñòàâëåíèå î ïðèíöèïàõ è ìåõàíèçìå ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàíû. 15 Ðîññèÿ è äðóãèå ðåñïóáëèêè áûâøåãî ÑÑÑÐ, ãîñóäàðñòâà Âîñòî÷íîé Åâðîïû è åùå öåëûé ðÿä ñòðàí íàõîäÿòñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Íà ýòîì ýòàïå ïîÿâëÿþòñÿ ñâîè õàðàêòåðíûå ïðîöåññû, ÿâëåíèÿ, çàêîíîìåðíîñòè. Î íèõ èäåò ðå÷ü â ðàçäåëå «Ïðîáëåìû ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå».  óñëîâèÿõ áûñòðî ðàñòóùèõ ìèêðîõîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé è âñå áîëåå óñèëèâàþùåéñÿ çàâèñèìîñòè íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà îò õîçÿéñòâà ìèðîâîãî òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà íå ìîæåò îáîéòèñü áåç àíàëèçà ïðîáëåì ìèðîâîãî ðûíêà. Ýòè âîïðîñû âûäåëÿþòñÿ â ñïåöèàëüíûé ðàçäåë «Ïðîáëåìû âíåøíåãî ðûíêà»; â íåì ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè ó÷àñòèÿ ñòðàíû â ìèðîâîì õîçÿéñòâå, èçëàãàþòñÿ òåîðèè âíåøíåé òîðãîâëè, âîïðîñû ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ, èíòåãðàöèè, ïëàòåæíîãî áàëàíñà. Òàêàÿ ëîãèêà èçëîæåíèÿ òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè ïîëîæåíà â îñíîâó ïðåäëàãàåìîãî ïîñîáèÿ, èçó÷åíèå êîòîðîãî ïîìîæåò ôîðìèðîâàíèþ äîñòàòî÷íî öåëîñòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î õîçÿéñòâåííîì ðàçâèòèè íà âñåõ åãî óðîâíÿõ. Ïðèíöèïû òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè Íà÷èíàòü èçó÷åíèå ëþáîé íàóêè ñëåäóåò ñ óñâîåíèÿ åå ïðèíöèïîâ è ìåòîäîâ. Îäèí èç ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ ýêîíîìèêè — âçàèìîäåéñòâèå òåîðèè è ïðàêòèêè. Òåîðèÿ — ðåçóëüòàò ðàöèîíàëüíîãî ìûøëåíèÿ, ïîçíàíèÿ çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òåîðèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ âûðàáîòêè ãðàìîòíûõ ðåøåíèé î íàïðàâëåíèÿõ èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, î ðåàëèçàöèè òîâàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ðûíêàõ. Îâëàäåíèå ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèåé ðàñøèðÿåò êðóãîçîð, âîñïèòûâàåò ýêîíîìè÷åñêîå ìûøëåíèå, îáëåã÷àåò ïóòü ê äîñòèæåíèþ äåëîâîãî óñïåõà. Âìåñòå ñ òåì áåç òåñíåéøåé ñâÿçè ñ ïðàêòèêîé òåîðèÿ òåðÿåò öåííîñòü. Èìåííî ïðàêòèêà ôîðìèðóåò ñîöèàëüíûé çàêàç íà òåîðåòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, äàåò ïèùó äëÿ íàó÷íîãî àíàëèçà è, íàêîíåö, âûíîñèò ñïðàâåäëèâûé è íåîïðîâåðæèìûé ïðèãîâîð ëþáîé òåîðèè. Ïðàêòè÷åñêàÿ çàäà÷à ïðåîäîëåíèÿ òÿã÷àéøåãî â èñòîðèè êàïèòàëèçìà ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïîáóäèëà Äæ. Ì. Êåéíñà ñîçäàòü òåîðèþ ãëóáîêîãî âíåäðåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ ðû÷àãîâ â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó. Íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà îò ïîâåðæåííîé ýêîíîìèêè ãèòëåðîâñêîãî ðåéõà ê ÷åìó-òî íîâîìó äàëà òîë÷îê ê ðàçðàáîòêå ìîäåëè «ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà». È â íàøåé ñòðàíå ïðåæäå âñåãî ðåàëüíàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü ïîêàçàëà, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà èñ÷åðïàëà ñåáÿ. È òîãäà âîçíèêëà çàäà÷à òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêè ïðîáëåì ïåðåõîäà îò ïëàíîâî-öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêè ê ðûíêó â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ Ðîññèè è äðóãèõ áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Ýòà çàäà÷à, åùå äàëåêî íå ðåøåííàÿ, ÿâëÿåòñÿ ìîãó÷èì ñòèìóëîì ê ðàçâèòèþ òåîðåòè÷åñêîé ìûñëè. Äðóãèì êëþ÷åâûì ïðèíöèïîì òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâî ìèêðî- è ìàêðîàíàëèçà. Êàçàëîñü áû, ïðàêòè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè ñâîäèòñÿ ê ðåêîìåíäàöèÿì îòíîñèòåëüíî òîãî, êàê íàèáîëåå óäà÷íî âïèñàòüñÿ â ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, äîáèòüñÿ âûñîêèõ 16 ðåçóëüòàòîâ â áèçíåñå. Ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå Ïîë Ñàìóýëüñîí íàçûâàåò òðè öåíòðàëüíûå ïðîáëåìû, îáùèå äëÿ âñåõ õîçÿéñòâ: 1. ×òî äîëæíî ïðîèçâîäèòüñÿ è â êàêèõ êîëè÷åñòâàõ? 2. Êàê áóäóò ïðîèçâîäèòüñÿ òîâàðû, ò. å. êåì, ñ ïîìîùüþ êàêèõ ðåñóðñîâ è êàêîé òåõíîëîãèè îíè äîëæíû áûòü ïðîèçâåäåíû? 3. Äëÿ êîãî ïðåäíàçíà÷àþòñÿ ïðîèçâîäèìûå òîâàðû1? Ìîæíî ëè ñêàçàòü ÷òî íà ýòè âîïðîñû ìîæåò äàòü îòâåò ìèêðîýêîíîìèêà? Íà ïåðâûé âçãëÿä, äà, ïîñêîëüêó ìèêðîýêîíîìèêà êàê ðàç è âûðàáàòûâàåò ðåêîìåíäàöèè â îáëàñòè ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ôèðì, ïðåäïðèÿòèé. Íî ïðè áîëåå ãëóáîêîì ïîäõîäå ê àíàëèçó õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îáíàðóæèâàåòñÿ, ÷òî èñ÷åðïûâàþùèå îòâåòû íà ïîñòàâëåííûå Ï. Ñàìóýëüñîíîì âîïðîñû îòûñêàòü íåâîçìîæíî áåç ó÷åòà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè.  ñàìîì äåëå, îïðåäåëèòü, ÷òî è â êàêèõ êîëè÷åñòâàõ ïðîèçâîäèòü, ìîæíî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè èçâåñòíû ïîòðåáíîñòè âñåãî îáùåñòâà, åñëè ó÷òåíà ñëîæèâøàÿñÿ äèíàìèêà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è åå ïåðñïåêòèâû. Íå ìåíåå âàæíî ðàñïîëàãàòü ñâåäåíèÿìè îá èìåþùèõñÿ â îáùåñòâå ôàêòîðàõ ðîñòà, èõ êîìáèíàöèè, î ñîöèàëüíîé, îòðàñëåâîé è âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, èìåòü ïðåäñòàâëåíèå î ñòåïåíè ñáàëàíñèðîâàííîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, î âåëè÷èíå äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ è ò. ä. È íàêîíåö, åùå îäèí ïðèíöèï — ðåàëüíîãî èñòîðèçìà. Ñóòü åãî â òîì, ÷òî çàêîíû ýêîíîìèêè äåéñòâóþò äàëåêî íå îäíîçíà÷íî â ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ñêàæåì, çàêîíû ðûíêà âëàñòâóþò òàì, ãäå ïðîèñõîäèò òîâàðíûé îáìåí. Íî íåâîçìîæíî ïîäâîäèòü ïîä îáùèé çíàìåíàòåëü òå ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè òûñÿ÷è ëåò òîìó íàçàä, è òå, êîòîðûå óòâåðäèëèñü â ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Îñîáåííî âàæíî ó÷èòûâàòü ðåàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, êîòîðàÿ ñâîéñòâåííà ñòðàíàì, ñîâåðøàþùèì òðóäíûé ïåðåõîä îò ïëàíîâî-öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû ê ñèñòåìå ðûíî÷íîé. Ñêàæåì, íàäî ðàçëè÷àòü, êàê äåéñòâóþò ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû â óñëîâèÿõ ñëîæèâøåéñÿ êîíêóðåíòíîé ñðåäû è â óñëîâèÿõ äàëåêî íå ïðåîäîëåííîãî ìîíîïîëèçìà. Âîçüìåì, ê ïðèìåðó, ñâîéñòâåííûé ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó ìåõàíèçì ïðåäëîæåíèÿ. Ñóòü åãî â òîì, ÷òî ñ ïîíèæåíèåì ñïðîñà íà êàêîé-òî ïðîäóêò íå òîëüêî óñèëèâàåòñÿ ñòèìóë ê ñîêðàùåíèþ åãî ïðîèçâîäñòâà, íî è ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ ñíèæåíèÿ öåí íà íåãî, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì ïîòðåáèòåëÿ. Ñîâñåì äðóãîå ÷àñòî ïðîèñõîäèò â Ðîññèè. Ïðè ñîõðàíÿþùåìñÿ ìîíîïîëèçìå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò ñîêðàùàòüñÿ, íî öåíû ðàñòóò. Êðîìå òîãî, ðåçêîå ñîêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ìîæåò ñîçäàâàòü äåôèöèò, à ñëåäîâàòåëüíî, è âîçìîæíîñòü äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ öåí. Âñå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî òîëüêî ïðè ó÷åòå ðåàëüíîé èñòîðè÷åñêîé îáñòàíîâêè, ñïåöèôèêè ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè âîçìîæåí ïðàâèëüíûé àíàëèç ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Ìåòîäû òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè Òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà èìååò ñâîè, õàðàêòåðíûå äëÿ ýòîé íàóêè ìåòîäè÷åñêèå ïðèåìû. Îòìåòèì â èõ ÷èñëå ìåòîä ñðàâíèòåëü1 Ñàìóýëüñîí Ï. Ýêîíîìèêà. Ò. 1; Ì., 1992. Ñ. 15. 17 íîãî àíàëèçà. Îí ñîñòîèò â ñîïîñòàâëåíèè ÷àñòíûõ è îáîáùàþùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ íàèëó÷øèõ ðåçóëüòàòîâ. Ëþáîé ïðåäïðèíèìàòåëü îáÿçàí ñîïîñòàâëÿòü çàòðàòû ñâîåé ôèðìû ñ çàòðàòàìè êîíêóðåíòîâ, ñðàâíèâàòü ðàçëè÷íûå àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. ×òî âûãîäíåå, óñòàíîâèòü âûñîêóþ íîðìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà èëè, óìåíüøèâ åå, äàòü âîçìîæíîñòü ïðåäïðèÿòèÿì ñàìèì ðàñøèðèòü îáúåì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè? Õîðîøî èçâåñòíûé ïîäõîä «çàòðàòû—ðåçóëüòàòû» òîæå, ïî ñóùåñòâó, îñíîâàí íà ìåòîäå ñðàâíèòåëüíîãî àíàëèçà. Øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ýêîíîìèêå ìåòîä ãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé. Îí õîðîøî ïîìîãàåò âîñïðèíèìàòü ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè, îöåíèâàòü èõ «ïîâåäåíèå» ïîä âëèÿíèåì èçìåíåíèé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü êðèâàÿ Ëàôôåðà, îòðàæàþùàÿ çàâèñèìîñòü áþäæåòíûõ äîõîäîâ îò íàëîãîâûõ ñòàâîê (ãë. 2, ðèñ. 2.4)1. Ìåòîä ãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé î÷åíü óäîáåí äëÿ ìèêðîàíàëèçà. Ðàçäåë I. ÎÑÍÎÂÛ ÐÛÍÎ×ÍÎÃÎ ÕÎÇßÉÑÒÂÀ Çàäà÷à ýòîãî ðàçäåëà — äàòü õàðàêòåðèñòèêó ýêîíîìè÷åñêèì ñèñòåìàì è èõ âàðèàíòàì (ìîäåëÿì), íàïîìíèòü ñóùíîñòü ñòðîÿùåéñÿ â Ðîññèè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íî ãëàâíîå — ðàññêàçàòü î ñîâðåìåííûõ íàïðàâëåíèÿõ è øêîëàõ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. Ãëàâà 1. Ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû è èõ ñóùíîñòü Ñîâîêóïíîñòü âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñîâåðøàþùèõñÿ â îáùåñòâå íà îñíîâå äåéñòâóþùèõ â íåì èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó ýòîãî îáùåñòâà. Ïîíÿâ ñóòü ñèñòåìû, ìîæíî ïîíÿòü ìíîãèå çàêîíîìåðíîñòè õîçÿéñòâåííîé æèçíè îáùåñòâà. 1. Òèïû è ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì Ýëåìåíòû ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû Îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, áàçèðóþùèåñÿ íà ñëîæèâøèõñÿ â êàæäîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ôîðìàõ ñîáñòâåííîñòè íà ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû è 1 Ìåòîä ãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé èìååò îñîáåííîñòü: ýêîíîìèñòû ÷àñòî ìåíÿþò ïðèíÿòûé ïîðÿäîê ðàñïîëîæåíèÿ íåçàâèñèìûõ è çàâèñèìûõ ïåðåìåííûõ è ïîìåùàþò çàâèñèìóþ ïåðåìåííóþ íà îñü àáñöèññ, à íåçàâèñèìóþ — íà îñü îðäèíàò, êàê, íàïðèìåð, â ñëó÷àå ñ êðèâîé Ëàôôåðà. 18 ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè; õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, ò. å. ñïîñîá ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì óðîâíå; êîíêðåòíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ìåæäó õîçÿéñòâåííûìè ñóáúåêòàìè.  ïîñëåäíèå ïîëòîðà-äâà ñòîëåòèÿ â ìèðå äåéñòâîâàëè ðàçëè÷íûå òèïû ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì: äâå ðûíî÷íûå ñèñòåìû, â êîòîðûõ äîìèíèðóåò ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî, — ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè (÷èñòûé êàïèòàëèçì) è ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà (ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì) è äâå íåðûíî÷íûå ñèñòåìû — òðàäèöèîííàÿ è àäìèíèñòðàòèâíîêîìàíäíàÿ.  ðàìêàõ òîé èëè èíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñóùåñòâóþò ìíîãîîáðàçíûå ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ. Ðàññìîòðèì õàðàêòåðíûå ÷åðòû îñíîâíûõ òèïîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè (÷èñòûé êàïèòàëèçì) Õîòÿ ýòà ñèñòåìà ñëîæèëàñü â XVIII â. è ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå â êîíöå XIX â. — â ïåðâûõ äåñÿòèëåòèÿõ XX â. (â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïî-ðàçíîìó), îäíàêî î÷åíü ìíîãèå åå ýëåìåíòû âîøëè â ñîâðåìåííóþ ðûíî÷íóþ ñèñòåìó. Îòëè÷èòåëüíûìè ÷åðòàìè ýòîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿëèñü: ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû; ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâàííûé íà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè; íàëè÷èå ìíîæåñòâà ñàìîñòîÿòåëüíî äåéñòâóþùèõ ïîêóïàòåëåé è ïðîäàâöîâ êàæäîãî ïðîäóêòà è òîâàðà. Îäíîé èç ãëàâíûõ ïðåäïîñûëîê ÷èñòîãî êàïèòàëèçìà âûñòóïàåò ëè÷íàÿ ñâîáîäà âñåõ ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íå òîëüêî êàïèòàëèñòà-ïðåäïðèíèìàòåëÿ, íî è íàåìíîãî ðàáîòíèêà. Ðåøàþùèì óñëîâèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà ñòàëà ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè òåõ, êòî èìåë êàïèòàë. Áûë äîñòèãíóò íîâûé óðîâåíü ðàçâèòèÿ «÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà», ãëàâíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëû îáùåñòâà. Íàåìíûé ðàáîòíèê è êàïèòàëèñò-ïðåäïðèíèìàòåëü âûñòóïàëè êàê þðèäè÷åñêè ðàâíîïðàâíûå àãåíòû ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ïîíÿòèå «ñâîáîäíûé íàåìíûé ðàáîòíèê» ïðåäïîëàãàåò ïðàâî ñâîáîäíîãî âûáîðà ïîêóïàòåëÿ ðàáî÷åé ñèëû, ìåñòà åå ïðîäàæè, ò. å. ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ â ïðåäåëàõ ðûíêà òðóäà. Ïîäîáíî âñÿêîìó òîâàðîâëàäåëüöó, ðåàëèçîâàâøåìó ñâîé òîâàð è ïîëó÷èâøåìó çà íåãî äåíüãè, íàåìíûé ðàáîòíèê îáëàäàë ñâîáîäîé âûáîðà ïðåäìåòîâ è ñïîñîáîâ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé. Îáðàòíîé ñòîðîíîé ñâîáîäû âûáîðà ñòàëà ëè÷íàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîääåðæàíèå ðàáî÷åé ñèëû â íîðìàëüíîì ñîñòîÿíèè, çà ïðàâèëüíîñòü ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, çà ñîáëþäåíèå óñëîâèé òðóäîâîãî ñîãëàøåíèÿ. Êàêîâ ìåõàíèçì ðåøåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ çàäà÷ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ðàññìàòðèâàåìîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå? Îíè ðåøàþòñÿ îïîñðåäîâàííî, ÷åðåç öåíû è ðûíîê. Êîëåáàíèå öåí, èõ áîëåå âûñîêèé èëè íèçêèé óðîâåíü ñëóæàò èíäèêàòîðîì îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé. Îðèåíòèðóÿñü íà êîíúþíêòóðó ðûíêà, óðîâåíü è äèíàìèêó öåí, òîâàðîïðîèçâîäèòåëü ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàåò ïðîáëåìó ðàñïðåäåëåíèÿ âñåõ âèäîâ ðåñóðñîâ, ïðîèçâîäÿ òå òîâàðû, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ ñïðîñîì íà ðûíêå. 19 Ïðåäïðèíèìàòåëè ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷àòü âñå áîëüøèé äîõîä (ïðèáûëü), ïðåäåëüíî ýêîíîìíî èñïîëüçîâàòü åñòåñòâåííûå, òðóäîâûå è èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû è ìàêñèìàëüíî øèðîêî ðåàëèçîâûâàòü òàêîé ðåñóðñ, êàê ñâîè òâîð÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå (òàê íàçûâàåìûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå) ñïîñîáíîñòè â èçáðàííîé èìè ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, ÷òî ñëóæèò ìîùíûì ñòèìóëîì ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ðàñêðûâàåò ñîçèäàòåëüíûå âîçìîæíîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà (ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì) Ïî ñðàâíåíèþ ñî âñåìè ïðåäøåñòâóþùèìè ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà îêàçàëàñü íàèáîëåå ãèáêîé: îíà ñïîñîáíà ïåðåñòðàèâàòüñÿ, ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê èçìåíÿþùèìñÿ âíóòðåííèì è âíåøíèì óñëîâèÿì. Âî âòîðîé ïîëîâèíå íûíåøíåãî ñòîëåòèÿ, êîãäà øèðîêî ðàçâåðíóëàñü íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ è ñòàëà îñîáåííî áûñòðî ðàçâèâàòüñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ è ñîöèàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ãîñóäàðñòâî ñòàëî íàìíîãî àêòèâíåå âîçäåéñòâîâàòü íà ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.  ñâÿçè ñ ýòèì èçìåíèëñÿ õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè (òàáë. 1.1). Òàáëèöà 1.1. Íåêîòîðûå îòëè÷èÿ ñîâðåìåííîãî êàïèòàëèçìà îò ÷èñòîãî êàïèòàëèçìà Îñíîâíûå ÷åðòû Êàïèòàëèçì XVIII—XIX ââ. Îáîáùåñòâëåíèå ïðîèçâîäñòÌàñøòàáû îáîáùåñòâëåíèÿ âà â ðàìêàõ ïðåäïðèÿòèÿ ïðîèçâîäñòâà Ïðåîáëàäàþùàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè Ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü åäèíîëè÷íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé-êàïèòàëèñòîâ Ñàìîðåãóëèðîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ êàïèòàëîâ íà îñíîâå ñâîáîäíîãî ðûíêà ïðè ñëàáîì âìåøàòåëüñòâå ãîñóäàðñòâà Ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè Ñîöèàëüíàÿ íåçàùèùåííîñòü ãðàæäàí â ñëó÷àÿõ áåçðàáîòèöû, áîëåçíè è ñòàðîñòè Êàïèòàëèçì âòîðîé ïîëîâèíû XX â. Îáîáùåñòâëåíèå è îãîñóäàðñòâëåíèå ÷àñòè õîçÿéñòâà â íàöèîíàëüíîì è èíòåðíàöèîíàëüíîì ìàñøòàáàõ Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íà áàçå êîëëåêòèâíîé ÷àñòíîé è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè Àêòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ïðåäîòâðàùåíèÿ êðèçèñîâ è áåçðàáîòèöû è ò. ä. Ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ôîíäîâ ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ  ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåâàåò õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì. Ïëàíîâûå ìåòîäû õîçÿéñòâîâàíèÿ ïîëó÷àþò äàëüíåéøåå ðàçâèòèå â ðàìêàõ îòäåëüíûõ ôèðì â âèäå ìàðêåòèíãîâîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.  òî æå âðåìÿ íà ìàêðîóðîâíå ðàçâèòèå ïëàíîâûõ ìåòîäîâ ñâÿçàíî ñ ãîñóäàðñòâåííûì ðåãóëèðîâàíèåì ýêîíîìèêè. Ïëàíîìåðíîñòü âûñòóïàåò êàê ñðåäñòâî àêòèâíîãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê òðåáîâàíèÿì ðûíêà.  ðåçóëüòàòå è êëþ÷åâûå çàäà÷è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîëó÷àþò íîâîå ðåøåíèå. Òàê, âîïðîñ îá îáúåìå è ñòðóêòóðå ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè ðåøàåòñÿ íà îñíîâå ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé â 20 ðàìêàõ ôèðì, à òàêæå àíàëèçà ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ÍÒÏ, ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé íà ìàêðîóðîâíå. Ïðîãíîç ðûíêà ïîçâîëÿåò çàáëàãîâðåìåííî ñîêðàùàòü âûïóñê óñòàðåâàþùèõ òîâàðîâ è ïåðåõîäèòü ê êà÷åñòâåííî íîâûì ìîäåëÿì è âèäàì ïðîäóêöèè. Ìàðêåòèíãîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ñîçäàåò âîçìîæíîñòü åùå äî íà÷àëà ïðîèçâîäñòâà ïðèâîäèòü èíäèâèäóàëüíûå çàòðàòû êîìïàíèé, âûïóñêàþùèõ îñíîâíóþ ìàññó òîâàðîâ äàííîãî âèäà, â ñîîòâåòñòâèå ñ îáùåñòâåííî íåîáõîäèìûìè çàòðàòàìè. Ãîñóäàðñòâåííûå îòðàñëåâûå è îáùåíàöèîíàëüíûå ïðîãðàììû (ïëàíû) òàêæå îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà îáúåì è ñòðóêòóðó ïðîèçâîäèìûõ òîâàðîâ è óñëóã, îáåñïå÷èâàÿ èõ áîëüøåå ñîîòâåòñòâèå èçìåíÿþùèìñÿ îáùåñòâåííûì ïîòðåáíîñòÿì. Çàäà÷à èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ ðåøàåòñÿ â ðàìêàõ êðóïíûõ êîìïàíèé íà îñíîâå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñ ó÷åòîì íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ îòðàñëåé.  òî æå âðåìÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ íà ðàçâèòèå íîâåéøèõ îòðàñëåé ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, ãîñóäàðñòâåííûõ îáùåíàöèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, ïðîâåäåíèÿ ÍÈÎÊÐ â ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ ÍÒÐ. Íàïðèìåð, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåàëèçóþòñÿ îáùååâðîïåéñêèå ïðîãðàììû «Ýâðèêà», «Ýñïðèò» è äð. Íàêîíåö, çàäà÷à ðàñïðåäåëåíèÿ ñîçäàííîãî âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà ðåøàåòñÿ íå òîëüêî íà îñíîâå òðàäèöèîííî ñëîæèâøèõñÿ ôîðì, íî è äîïîëíÿåòñÿ âûäåëåíèåì âñå áîëüøèõ ðåñóðñîâ êàê êðóïíûìè êîìïàíèÿìè, òàê è ãîñóäàðñòâîì äëÿ âëîæåíèé â ðàçâèòèå «÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà»: ôèíàíñèðîâàíèå ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïåðåïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íîé êâàëèôèêàöèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ñîöèàëüíûå íóæäû. Íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ðåàëèçàöèþ ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîãðàìì «áîðüáû ñ áåäíîñòüþ» â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàïðàâëÿåòñÿ íå ìåíåå 30—40 % âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.  òî æå âðåìÿ êðóïíûå ôèðìû çàáîòÿòñÿ î ñâîèõ ñîòðóäíèêàõ, ñòðåìÿñü àêòèâèçèðîâàòü ðàáîòó ïåðñîíàëà, ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ñîêðàòèòü ïîòåðè ðàáî÷åãî âðåìåíè è òåì ñàìûì óêðåïèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ôèðìû. Òðàäèöèîííàÿ ñèñòåìà  ýêîíîìè÷åñêè ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñóùåñòâóåò òðàäèöèîííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà. Ýòîò òèï ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû áàçèðóåòñÿ íà îòñòàëîé òåõíîëîãèè, øèðîêîì ðàñïðîñòðàíåíèè ðó÷íîãî òðóäà, ìíîãîóêëàäíîñòè ýêîíîìèêè. Ìíîãîóêëàäíîñòü ýêîíîìèêè îçíà÷àåò ñóùåñòâîâàíèå ïðè äàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ðàçëè÷íûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ñîõðàíÿþòñÿ â ðÿäå ñòðàí íàòóðàëüíî-îáùèííûå ôîðìû, îñíîâàííûå íà îáùèííîì êîëëåêòèâíîì âåäåíèè õîçÿéñòâà è íàòóðàëüíûõ ôîðìàõ ðàñïðåäåëåíèÿ ñîçäàííîãî ïðîäóêòà. Îãðîìíîå çíà÷åíèå èìååò ìåëêîòîâàðíîå ïðîèçâîäñòâî. Îíî îñíîâàíî íà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû è ëè÷íîì òðóäå èõ âëàäåëüöà.  ñòðàíàõ ñ òðàäèöèîííîé ñèñòåìîé ìåëêîå òîâàðíîå 21 ïðîèçâîäñòâî ïðåäñòàâëåíî ìíîãî÷èñëåííûìè êðåñòüÿíñêèìè è ðåìåñëåííûìè õîçÿéñòâàìè, êîòîðûå äîìèíèðóþò â ýêîíîìèêå.  óñëîâèÿõ îòíîñèòåëüíî ñëàáî ðàçâèòîãî íàöèîíàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îãðîìíóþ ðîëü â ýêîíîìèêå ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí ÷àñòî èãðàåò èíîñòðàííûé êàïèòàë.  æèçíè îáùåñòâà ïðåîáëàäàþò îñâÿùåííûå âåêàìè òðàäèöèè è îáû÷àè, ðåëèãèîçíûå è êóëüòóðíûå öåííîñòè, êàñòîâîå è ñîñëîâíîå äåëåíèå, ñäåðæèâàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ. Ðåøåíèå êëþ÷åâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ èìååò ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ óêëàäîâ. Äëÿ òðàäèöèîííîé ñèñòåìû õàðàêòåðíà òàêàÿ îñîáåííîñòü — àêòèâíàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà. Ïåðåðàñïðåäåëÿÿ ÷åðåç áþäæåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ãîñóäàðñòâî íàïðàâëÿåò ñðåäñòâàì ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû è îêàçàíèå ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè áåäíåéøèì ñëîÿì íàñåëåíèÿ. Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà (öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâàÿ, êîììóíèñòè÷åñêàÿ) Ýòà ñèñòåìà ãîñïîäñòâîâàëà ðàíåå â ÑÑÑÐ, ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ðÿäå àçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ.  ïîñëåäíèå ãîäû ìíîãèå îòå÷åñòâåííûå è çàðóáåæíûå ýêîíîìèñòû â ñâîèõ ðàáîòàõ ïîïûòàëèñü äàòü åå îáîáùåííóþ õàðàêòåðèñòèêó1. Õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ îáùåñòâåííàÿ (à â ðåàëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííàÿ) ñîáñòâåííîñòü ïðàêòè÷åñêè íà âñå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû, ìîíîïîëèçàöèÿ è áþðîêðàòèçàöèÿ ýêîíîìèêè â ñïåöèôè÷åñêèõ ôîðìàõ, öåíòðàëèçîâàííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå êàê îñíîâà õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. Õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû èìååò ðÿä îñîáåííîñòåé. Îí ïðåäïîëàãàåò, âî-ïåðâûõ, íåïîñðåäñòâåííîå óïðàâëåíèå âñåìè ïðåäïðèÿòèÿìè èç åäèíîãî öåíòðà — âûñøèõ ýøåëîíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ÷òî ñâîäèò íà íåò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ. Âî-âòîðûõ, ãîñóäàðñòâî ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðóåò ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðåäåëåíèå ïðîäóêöèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî èñêëþ÷àþòñÿ ñâîáîäíûå ðûíî÷íûå âçàèìîñâÿçè ìåæäó îòäåëüíûìè õîçÿéñòâàìè. Â-òðåòüèõ, ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò ðóêîâîäèò õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ñ ïîìîùüþ ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ ìåòîäîâ, ÷òî ïîäðûâàåò ìàòåðèàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ðåçóëüòàòàõ òðóäà. Ïðè ÷ðåçìåðíîé öåíòðàëèçàöèè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ðàçâèâàåòñÿ áþðîêðàòèçàöèÿ õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Ïî ñâîåé ïðèðîäå áþðîêðàòè÷åñêèé öåíòðàëèçì íå ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü ðîñò ýôôåêòèâíîñòè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Äåëî çäåñü ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òî ïîëíîå îãîñóäàðñòâëåíèå õîçÿéñòâà âûçûâàåò íåâèäàííóþ ïî ñâîèì ìàñøòàáàì ìîíîïîëèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà ïðîäóêöèè. Ãèãàíòñêèå ìîíîïîëèè, óòâåðäèâøèåñÿ âî âñåõ îáëàñòÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ïîääåðæèâàåìûå ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè, ïðè îòñóòñòâèè êîíêóðåíöèè íå çàáîòÿòñÿ î âíåäðåíèè íîâèíîê òåõíèêè è òåõíîëîãèè. Äëÿ ïîðîæäàåìîé ìîíîïîëèçìîì äåôèöèòíîé ýêîíîìèêè õàðàêòåðíî îòñóòñòâèå íîð1 Ñì., íàïðèìåð: Êîðíàø ß. Äåôèöèò. Ì., 1990; Ãàéäàð Å. Ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû è èåðàðõè÷åñêèå ñòðóêòóðû. Ì., 1990. 22 ìàëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ è ëþäñêèõ ðåçåðâîâ íà ñëó÷àé íàðóøåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  ñòðàíàõ ñ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìîé ðåøåíèå îáùåýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ èìåëî ñâîè ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñïîäñòâîâàâøèìè èäåîëîãè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè çàäà÷à îïðåäåëåíèÿ îáúåìà è ñòðóêòóðû ïðîäóêöèè ñ÷èòàëàñü ñëèøêîì ñåðüåçíîé è îòâåòñòâåííîé, ÷òîáû ïåðåäàòü åå ðåøåíèå ñàìèì íåïîñðåäñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëÿì — ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì, êîëõîçàì è ñîâõîçàì. Ïîýòîìó ñòðóêòóðà îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé îïðåäåëÿëàñü íåïîñðåäñòâåííî öåíòðàëüíûìè ïëàíîâûìè îðãàíàìè. Îäíàêî ïîñêîëüêó äåòàëèçèðîâàòü è ïðåäâèäåòü èçìåíåíèå îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé â òàêèõ ìàñøòàáàõ ïðèíöèïèàëüíî íåâîçìîæíî, ýòè îðãàíû ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî çàäà÷åé óäîâëåòâîðåíèÿ ìèíèìàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé. Öåíòðàëèçîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëüíûõ áëàã, òðóäîâûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ îñóùåñòâëÿëîñü áåç ó÷àñòèÿ íåïîñðåäñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàðàíåå âûáðàííûìè êàê «îáùåñòâåííûå» öåëÿìè è êðèòåðèÿìè, íà îñíîâå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåñóðñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñïîäñòâîâàâøèìè èäåîëîãè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè íàïðàâëÿëàñü íà ðàçâèòèå âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Ðàñïðåäåëåíèå ñîçäàííîé ïðîäóêöèè ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïðîèçâîäñòâà æåñòêî ðåãëàìåíòèðîâàëîñü öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè ïîñðåäñòâîì ïîâñåìåñòíî ïðèìåíÿåìîé òàðèôíîé ñèñòåìû, à òàêæå öåíòðàëèçîâàííî óòâåðæäàåìûõ íîðìàòèâîâ ñðåäñòâ â ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû. Ýòî âåëî ê ïðåîáëàäàíèþ óðàâíèòåëüíîãî ïîäõîäà ê îïëàòå òðóäà. Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ ðàñïðåäåëåíèÿ ïðîäóêöèè â àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìå ÿâëÿëîñü ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîé ýëèòû. Íåæèçíåñïîñîáíîñòü ýòîé ñèñòåìû, åå íåâîñïðèèì÷èâîñòü ê äîñòèæåíèÿì ÍÒÐ è íåñïîñîáíîñòü îáåñïå÷èòü ïåðåõîä ê èíòåíñèâíîìó òèïó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñäåëàëè íåèçáåæíûì êîðåííûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ âî âñåõ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. Ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â ýòèõ ñòðàíàõ îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíàìè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè. Ìîäåëè â ðàìêàõ ñèñòåì  êàæäîé ñèñòåìå ñóùåñòâóþò ñâîè íàöèîíàëüíûå ìîäåëè îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâà, òàê êàê ñòðàíû îòëè÷àþòñÿ èñòîðèåé, óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñîöèàëüíûìè è íàöèîíàëüíûìè óñëîâèÿìè. Òàê, â àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìå ñóùåñòâîâàëè ñîâåòñêàÿ ìîäåëü, êèòàéñêàÿ è äð.  ñîâðåìåííîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìå òàêæå ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ìîäåëè. Îòìåòèì íàèáîëåå èçâåñòíûå èç íèõ. Àìåðèêàíñêàÿ ìîäåëü ïîñòðîåíà íà ñèñòåìå âñåìåðíîãî ïîîùðåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñòè, îáîãàùåíèÿ íàèáîëåå àêòèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ. Ìàëîîáåñïå÷åííûì ãðóïïàì ñîçäàåòñÿ ïðèåìëåìûé óðîâåíü æèçíè çà ñ÷åò ÷àñòè÷íûõ ëüãîò è ïîñîáèé. Çàäà÷à ñîöèàëüíîãî ðàâåíñòâà çäåñü âîîáùå íå ñòàâèòñÿ. Ýòà ìîäåëü îñíîâàíà íà âûñîêîì óðîâíå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ìàññîâîé îðèåíòàöèè íà äîñòèæåíèå ëè÷íîãî óñïåõà. 23 ßïîíñêàÿ ìîäåëü õàðàêòåðèçóåòñÿ îïðåäåëåííûì îòñòàâàíèåì óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ (â òîì ÷èñëå óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû) îò ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Çà ñ÷åò ýòîãî äîñòèãàåòñÿ ñíèæåíèå ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè è ðåçêîå ïîâûøåíèå åå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå. Ïðåïÿòñòâèé èìóùåñòâåííîìó ðàññëîåíèþ íå ñòàâèòñÿ. Òàêàÿ ìîäåëü âîçìîæíà òîëüêî ïðè èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêîì ðàçâèòèè íàöèîíàëüíîãî ñàìîñîçíàíèÿ, ïðèîðèòåòå èíòåðåñîâ íàöèè íàä èíòåðåñàìè êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà, ãîòîâíîñòè íàñåëåíèÿ èäòè íà îïðåäåëåííûå ìàòåðèàëüíûå æåðòâû ðàäè ïðîöâåòàíèÿ ñòðàíû. Øâåäñêàÿ ìîäåëü îòëè÷àåòñÿ ñèëüíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêîé, íàïðàâëåííîé íà ñîêðàùåíèå èìóùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà çà ñ÷åò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â ïîëüçó íàèìåíåå îáåñïå÷åííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Çäåñü â ðóêàõ ãîñóäàðñòâà íàõîäèòñÿ âñåãî 4 % îñíîâíûõ ôîíäîâ, çàòî äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ áûëà â 80-õ ãã. íà óðîâíå 70 % ÂÂÏ1, ïðè÷åì áîëåå ïîëîâèíû èç ýòèõ ðàñõîäîâ íàïðàâëÿëîñü íà ñîöèàëüíûå öåëè. Åñòåñòâåííî, ýòî âîçìîæíî òîëüêî â óñëîâèÿõ âûñîêîé íîðìû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Òàêàÿ ìîäåëü ïîëó÷èëà íàçâàíèå «ôóíêöèîíàëüíàÿ ñîöèàëèçàöèÿ», ïðè êîòîðîé ôóíêöèÿ ïðîèçâîäñòâà ëîæèòñÿ íà ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, äåéñòâóþùèå íà êîíêóðåíòíîé ðûíî÷íîé îñíîâå, à ôóíêöèÿ îáåñïå÷åíèÿ âûñîêîãî óðîâíÿ æèçíè (âêëþ÷àÿ çàíÿòîñòü, îáðàçîâàíèå, ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå) è ìíîãèõ ýëåìåíòîâ èíôðàñòóêòóðû (òðàíñïîðò, ÍÈÎÊÐ) — íà ãîñóäàðñòâî. Ñîöèàëüíîå ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî ÔÐÃ. Ýòà ìîäåëü ñôîðìèðîâàëàñü íà îñíîâå ëèêâèäàöèè êîíöåðíîâ ãèòëåðîâñêèõ âðåìåí è ïðåäîñòàâëåíèÿ âñåì ôîðìàì õîçÿéñòâà (êðóïíûì, ñðåäíèì, ìåëêèì) âîçìîæíîñòè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì îñîáàì ïîêðîâèòåëüñòâîì ïîëüçóþòñÿ òàê íàçûâàåìûå ìèòòåëüøòàíä, ò. å. ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ, ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà. Ãîñóäàðñòâî àêòèâíî âëèÿåò íà öåíû, ïîøëèíû, òåõíè÷åñêèå íîðìû. Êàêàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò ñåé÷àñ â Ðîññèè?  Ðîññèè â ïîñëåäíèå ãîäû íà÷àëè îñóùåñòâëÿòüñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì, äåìîíîïîëèçàöèåé ýêîíîìèêè, ðàçãîñóäàðñòâëåíèåì è ïðèâàòèçàöèåé ñîáñòâåííîñòè, ò. å. ñ âîçíèêíîâåíèåì ñèñòåìû ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ñóùåñòâóåò ýêëåêòè÷åñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ñîñòîÿùàÿ èç ýëåìåíòîâ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû, ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ýïîõè ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè è ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû.  áûâøèõ ñîâåòñêèõ àçèàòñêèõ ðåñïóáëèêàõ ê ýòîìó êîíãëîìåðàòó äîáàâëÿþòñÿ åùå è ýëåìåíòû òðàäèöèîííîé ñèñòåìû. Íàçâàòü ñóùåñòâóþùèå â Ðîññèè èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ è îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìîé (ïóñòü è ýêëåêòè÷åñêîé) ìîæíî òîëüêî óñëîâíî. Îòñóòñòâóåò âàæíàÿ îñîáåííîñòü ñèñòåìû — åå îòíîñèòåëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü. Âåäü â õîçÿéñòâåííîé æèçíè Ðîññèè âñå íàõîäèòñÿ â äâèæåíèè, èìååò ïåðåõîäíûé õàðàêòåð. Ýòîò ïåðåõîä, ñóäÿ ïî âñåìó, ðàñòÿãèâàåòñÿ íà äåñÿòèëåòèÿ, è ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ïåðåõîäíàÿ (îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé) ýêîíîìèêà ìîæåò áûòü íàçâàíà ñèñòåìîé. 1 ÂÂÏ — âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò; ÂÍÏ — âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ñì. ãë. 11). 24  ïîëüçó òåðìèíà «ïåðåõîäíàÿ ñèñòåìà», èëè «ýêîíîìèêà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà», ãîâîðèò è òî, ÷òî ó ýòîé ñèñòåìû óæå åñòü íåìàëî ìîäåëåé (âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ, ïðèáàëòèéñêàÿ, ñðåäíåàçèàòñêàÿ).  ñâîåîáðàçíûõ ôîðìàõ ýòà ïåðåõîäíàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò â ÊÍÐ è Âüåòíàìå. Ïåðñïåêòèâû ôîðìèðîâàíèÿ âûñîêîýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â íàøåé ñòðàíå ñâÿçàíû ñ îñâîåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì âñåãî òîãî ïîëîæèòåëüíîãî, ÷òî âûðàáîòàëà îòå÷åñòâåííàÿ è ìèðîâàÿ ïðàêòèêà â ýòîé îáëàñòè. Îêîí÷àòåëüíûé âûáîð êîíêðåòíîé ìîäåëè ïåðåõîäíîé ñèñòåìû è òåì áîëåå ìîäåëè ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â Ðîññèè áóäåò â êîíå÷íîì ñ÷åòå îïðåäåëÿòüñÿ ñîîòíîøåíèåì ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ñòðàíå, õàðàêòåðîì ïðîâîäèìûõ ïðåîáðàçîâàíèé, ìàñøòàáàìè è ýôôåêòèâíîñòüþ ïîääåðæêè ðåôîðì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì, à òàêæå èñòîðè÷åñêèìè òðàäèöèÿìè. 2. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè ðûíêà Îïûò ïîêàçàë, ÷òî ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà ëó÷øå, ÷åì äðóãèå, ïðèñïîñîáëåíà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, èíòåíñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà è â êîíå÷íîì ñ÷åòå äëÿ áîëåå ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà. Ëåæàùèé â îñíîâå ýòîé ñèñòåìû ðûíîê îáíàðóæèë ñâîå ïðåèìóùåñòâî â èñïîëüçîâàíèè ïîáóäèòåëüíûõ ñòèìóëîâ ê âûñîêîýôôåêòèâíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñóùíîñòü ðûíêà Ìîæíî äàòü íåñêîëüêî îïðåäåëåíèé ðûíêà: Ðûíîê — ýòî îáìåí, îðãàíèçîâàííûé ïî çàêîíàì òîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ, ñîâîêóïíîñòü îòíîøåíèé òîâàðíîãî îáìåíà. Ðûíîê — ýòî ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ïîêóïàòåëåé è ïðîäàâöîâ, èíûìè ñëîâàìè, îòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Ðûíîê — ýòî ñôåðà îáìåíà âíóòðè ñòðàíû è ìåæäó ñòðàíàìè, ñâÿçûâàþùàÿ ìåæäó ñîáîé ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé ïðîäóêöèè. Óãëóáëåííîå ïîíèìàíèå êàòåãîðèè «ðûíîê» òðåáóåò ó÷åòà åãî ìåñòà âî âñåé ñèñòåìå îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Ýòà ñèñòåìà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ÷åòûðå ñôåðû ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: 1) ïðîèçâîäñòâî, 2) ðàñïðåäåëåíèå, 3) îáìåí, 4) ïîòðåáëåíèå. Õîòÿ êîíå÷íîé, åñòåñòâåííîé öåëüþ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ÿâëÿåòñÿ ïîòðåáëåíèå, âàæíåéøåé ñôåðîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâî. Áåç åãî ðàçâèòèÿ íå ìîæåò áûòü íèêàêîãî ðûíêà, èìåííî ïðîèçâîäñòâî ðîæäàåò òîâàðíóþ ìàññó.  èçìåíåíèè ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû — êëþ÷ êî âñåì èçìåíåíèÿì â äðóãèõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè. Ýòî îñîáåííî âàæíî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé òàì, ãäå èõ åùå íåò. Åñëè íà÷èíàòü ñ ðåôîðìàöèè îáðàùåíèÿ è íå äîáèâàòüñÿ ñíà÷àëà êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ, òî íèêàêîãî ðûíêà íå âîçíèêíåò. Îäíàêî ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì íàõîäÿòñÿ è äðóãèå ñôåðû. Çà ïðîèçâîäñòâîì ñëåäóåò ðàñïðåäåëåíèå, ò. å. ñèñòåìà, îïðåäåëÿþùàÿ, êîìó äîñòàíóòñÿ íåïîñðåäñòâåííûå ðåçóëüòàòû ïðîèçâîäñòâà, êòî ñòàíåò ñîáñòâåííèêîì ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè. Ðàñïðåäåëåíèå èãðàåò îãðîìíóþ 25 ðîëü â ñêëàäûâàíèè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè, â îïðåäåëåíèè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñëîåâ îáùåñòâà. Íî ðàñïðåäåëåíèå — ýòî íå òîëüêî ñëåäñòâèå ïðîèçâîäñòâà. Îò òîãî, êàê ðàñïðåäåëÿþòñÿ ðåçóëüòàòû òðóäà, âî ìíîãîì çàâèñèò ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà. Õîòÿ îáìåí çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî â èåðàðõèè ñôåð ýêîíîìèêè, îí, ïîäîáíî ðàñïðåäåëåíèþ, îêàçûâàåò ñèëüíîå îáðàòíîå âîçäåéñòâèå íà ïðîèçâîäñòâî. Ýòî ñòàíîâèòñÿ íàãëÿäíûì ïðè ðàññìîòðåíèè ôóíêöèé ðûíêà, î êîòîðûõ áóäåò ñêàçàíî íèæå. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ñôåðà îáìåíà èãðàåò îãðîìíóþ ðîëü âî âñåé ñèñòåìå îáùåñòâåííîãî õîçÿéñòâà, à ïîýòîìó è ðàçâèòèå ðûíêà êàê ñîâîêóïíîñòè îòíîøåíèé òîâàðíîãî îáìåíà ïðèîáðåëî ÷ðåçâû÷àéíóþ èñòîðè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü. ×àñòî ãîâîðÿò, ÷òî ðûíîê — îäíî èç âåëè÷àéøèõ äîñòèæåíèé öèâèëèçàöèè. Ýòî ïðàâèëüíî, îäíàêî ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî âîçíèêíîâåíèå è ñòàíîâëåíèå ðûíêà — ýòî íå ðåçóëüòàò äîñòèæåíèé ðàçóìà, à ñëåäñòâèå î÷åíü äëèòåëüíîãî èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Óñëîâèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ðûíêà Êàêîâû æå èñòîðè÷åñêèå óñëîâèÿ, ñäåëàâøèå ðûíîê îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûì? Ïåðâîå óñëîâèå — îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà, âîçíèêøåå â ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Èñòîðèÿ çíàåò ðÿä êðóïíûõ ñòóïåíåé îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà. Ïåðâàÿ èç íèõ — îòäåëåíèå ñêîòîâîäñòâà îò çåìëåäåëèÿ, âòîðàÿ — âûäåëåíèå ðåìåñëà êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè, òðåòüÿ — âîçíèêíîâåíèå êóïå÷åñòâà. Çàòåì ñòàëè äðîáèòüñÿ îòðàñëè, óãëóáëÿëàñü ñïåöèàëèçàöèÿ îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ. Ýòîò ïðîöåññ áåñêîíå÷åí, îí îáúåêòèâíî ñâÿçàí ñ ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Ðàçäåëåíèå òðóäà ñ íåèçáåæíîñòüþ òðåáóåò îáìåíà. Óæå äðåâíèå ñêîòîâîäû íóæäàëèñü â ïðîäóêòàõ çåìëåäåëèÿ, à çåìëåäåëüöû îòíþäü íå áûëè âåãåòàðèàíöàìè. Îáìåí âñå áîëåå ðàñøèðÿëñÿ. Ñíà÷àëà îí øåë ëèøü âíóòðè îáùèíû, çàòåì âîçíèê ìåæîáùèííûé îáìåí. Ïåðâîíà÷àëüíî îí èìåë ïðèìèòèâíûå ôîðìû. Ïî íàáëþäåíèÿì ýòíîãðàôîâ, íà î. Êàëèìàíòàí è â ðàéîíàõ íûíåøíåé Ìàëàéçèè ýòî ïðîèñõîäèëî òàê. «Ïðîäàâöû», ïîëîæèâ ñâîè ïðîäóêòû äëÿ îáìåíà, óäàëÿëèñü, äàáû äàòü âîçìîæíîñòü «ïîêóïàòåëÿì» ïîäîéòè è ïîñìîòðåòü èõ. Åñëè «ïîêóïàòåëè» õîòåëè ïðèîáðåñòè ïðåäëîæåííûå èì ïðåäìåòû, îíè îñòàâëÿëè ñâîè è óäàëÿëèñü. Òîãäà âîçâðàùàëèñü «ïðîäàâöû» è â ñëó÷àå ñîãëàñèÿ çàáèðàëè îñòàâëåííûå ïðåäìåòû, âçàìåí îñòàâèâ ñâîè. Çäåñü ìû èìååì ïåðåä ñîáîé çàðîäûø áàðòåðà — îäíîé èç ïðîñòåéøèõ ôîðì îáìåíà. Êîíå÷íî, åìó åùå äàëåêî äî ïîäëèííîãî ðûíêà. Âåäü èíòåðåñû «ïîêóïàòåëÿ» è «ïðîäàâöà» ìîãëè íå ñîâïàäàòü. Òîãäà ïðèõîäèëîñü ñîâåðøàòü íå îäèí, à íåñêîëüêî îáìåíîâ, ÷òîáû çà ñâîé ïðîäóêò ïîëó÷èòü òî, ÷òî òðåáîâàëîñü. Ðàçâèòèå îáìåíà ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ äåíåã, êîòîðîå ðàñøèðèëî ñòèìóëû ê ïðîèçâîäñòâó òåõ èëè èíûõ òîâàðîâ ñïåöèàëüíî äëÿ ïðîäàæè. Òîëüêî òîãäà è ñìîãëî ïîÿâèòüñÿ òîâàðíîå ïðîèçâîäñòâî â ïîäëèííîì ñìûñëå ñëîâà, ò. å. ïðîèçâîäñòâî òàêèõ èçäåëèé, êîòîðûå íóæíû èõ ïðîèçâîäèòåëþ íå äëÿ ñîáñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ, à â êà÷åñòâå íîñèòåëÿ ñòîèìîñòè, ïîçâî26 ëÿþùåãî ïîëó÷èòü âçàìåí äåñÿòêè äðóãèõ íóæíûõ äëÿ íåãî ïðåäìåòîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ïîÿâèëîñü ïðîèçâîäñòâî íà ðûíîê, äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé äðóãèõ ëþäåé. Âòîðîå óñëîâèå ñêëàäûâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé — ýòî ýêîíîìè÷åñêàÿ îáîñîáëåííîñòü ïðîèçâîäèòåëåé. Òîâàðíûé îáìåí îáÿçàòåëüíî ïðåäïîëàãàåò ñòðåìëåíèå ê ýêâèâàëåíòíîñòè. Íèêòî íå õî÷åò ïðîèãðàòü, ò. å. õî÷åò ïîëó÷èòü âçàìåí ñâîåãî òîâàðà ýêâèâàëåíòíîå êîëè÷åñòâî äðóãîãî. À òàêîå ñòðåìëåíèå âîçíèêàåò íà îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîé îòãðàíè÷åííîñòè, îáîñîáëåííîñòè èíòåðåñîâ. Ýòà îáîñîáëåííîñòü èñòîðè÷åñêè âîçíèêàåò íà áàçå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.  äàëüíåéøåì îíà íà÷àëà îïèðàòüñÿ è íà êîëëåêòèâíóþ ñîáñòâåííîñòü, íî îáÿçàòåëüíî îãðàíè÷åííóþ êàêèì-òî ëîêàëüíûì êðóãîì èíòåðåñîâ (êîîïåðàòèâû, òîâàðèùåñòâà, àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñìåøàííûå — ñ ãîñóäàðñòâåííûì ó÷àñòèåì è ò. ä.). Äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà íåîáõîäèìî è òðåòüå óñëîâèå — ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðîèçâîäèòåëÿ, ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Âíåðûíî÷íîå ðåãóëèðîâàíèå õîçÿéñòâà íåèçáåæíî â ëþáîé ñèñòåìå, îäíàêî ÷åì ìåíüøå ñêîâàí òîâàðîïðîèçâîäèòåëü, òåì áîëüøå ïðîñòîðà äëÿ ðàçâèòèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ñòðóêòóðà ðûíêà Îáðàòèìñÿ òåïåðü ê âûÿñíåíèþ ñòðóêòóðû ðûíêà. Ðûíîê êàê ðàçâèòàÿ ñèñòåìà îòíîøåíèé òîâàðíîãî îáìåíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó îòäåëüíûõ âçàèìîñâÿçàííûõ ðûíêîâ, ýëåìåíòîâ «áîëüøîãî» ðûíêà (ðèñ. 1.1). Òàêèì îáðàçîì, ðûíîê îõâàòûâàåò ýëåìåíòû, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ýëåìåíòû ìàòåðèàëüíîãî è äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Îí ñâÿçàí è ñ íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðîé, è äàæå ñî ñôåðîé äóõîâíîé. Ðûíîê ðàáî÷åé ñèëû Ôèíàíñîâûé ðûíîê (ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ) Ðûíîê ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà Ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê Ñòðóêòóðà ðûíêà Ðûíîê óñëóã Ðûíîê òåõíîëîãèè Ðûíîê äóõîâíûõ áëàã Ðèñ. 1.1. Ñòðóêòóðà ðûíêà 27 Îäíàêî ýëåìåíòû ðûíêà (îòäåëüíûå ðûíêè) íå îäèíàêîâû ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ. Ðûíîê íà÷èíàåòñÿ ñ âîçìîæíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû (òðóäîâûõ ðåñóðñîâ) è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà (èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ). Áåç ýòèõ ýëåìåíòîâ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, áåç èõ ñîåäèíåíèÿ ñ ïîìîùüþ êàïèòàëà íå ìîæåò ôóíêöèîíèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî. Îãðîìíîå ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå èìååò ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê, ò. å. ðûíîê ïðîäîâîëüñòâèÿ, îäåæäû, îáóâè, ëåãêîâûõ àâòîìàøèí è äðóãèõ ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ. Áåç ðàçâèòèÿ ýòîãî ðûíêà òåðÿåòñÿ îáùåñòâåííûé ñìûñë îòíîøåíèé îáìåíà. Îò ñîñòîÿíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà çàâèñèò îáåñïå÷åííîñòü íàñåëåíèÿ, óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ, óñòîé÷èâîñòü äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Ôèíàíñîâûé ðûíîê (ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ) îáåñïå÷èâàåò ïîäâèæíîñòü êàïèòàëîâ, èõ ïåðåëèâ â íàèáîëåå ïðèáûëüíûå, à ñëåäîâàòåëüíî íàèáîëåå âàæíûå, ïåðñïåêòèâíûå îòðàñëè ïðîèçâîäñòâà. Ýòî îäèí èç ñàìûõ êîìïëåêñíûõ ðûíêîâ, îí ÷àñòî ðàçáèâàåòñÿ íà: äåíåæíûé ðûíîê (à òîò — íà ðûíîê êðàòêîñðî÷íûõ êðåäèòíûõ îïåðàöèé, êàçíà÷åéñêèõ è êîììåð÷åñêèõ âåêñåëåé, äðóãèõ êðàòêîñðî÷íûõ öåííûõ áóìàã, à òàêæå íà âàëþòíûé, ìåæáàíêîâñêèé, ó÷åòíûé ðûíêè); ðûíîê êàïèòàëîâ (à òîò — íà ðûíêè ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ öåííûõ áóìàã, ò. å. àêöèé è îáëèãàöèé, ðûíîê ñèíäèöèðîâàííûõ ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ). Âïðî÷åì, êîìïëåêñíûìè ÿâëÿþòñÿ è âñå îñòàëüíûå ðûíêè. Ðûíîê óñëóã ñóùåñòâóåò â òåõ óñëîâèÿõ, êîãäà óñòàíîâëåíà ïëàòà çà ñàìûå ðàçëè÷íûå óñëóãè. Ñòåïåíü åãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëÿåò îáåñïå÷åííîñòü íàñåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèé óñëóãàìè, èõ êà÷åñòâî è ñâîåâðåìåííîñòü. Íàêîíåö, ðûíîê ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà äóõîâíóþ ñôåðó, ïðåâðàùàÿ â îáúåêò êóïëè-ïðîäàæè òåõíîëîãèþ è äóõîâíûå èäåè è ñòèìóëèðóÿ ìàòåðèàëüíî èõ ðîæäåíèå, ðàñïðîñòðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå. Íåñîìíåííî, ÷òî êàæäûé ýëåìåíò ðûíêà èìååò ñâîå ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå, íî òîëüêî òåñíîå âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó íèìè ïðèâîäèò ê ïëîäîòâîðíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ âñåãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ñòåïåíü ðàçâèòèÿ ðûíêà îïðåäåëÿåò è åãî ìàñøòàáû. Ïåðâîíà÷àëüíî — ïðè ïðîñòîì òîâàðíîì õîçÿéñòâå — âîçíèêàåò ñðàâíèòåëüíî óçêèé ðûíîê, ãäå ðåàëèçóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ.  äàëüíåéøåì, â îñîáåííîñòè ñ ïåðåõîäîì ê êàïèòàëèçìó, ñôåðà òîâàðíîãî îáðàùåíèÿ íåîáû÷àéíî ðàñøèðÿåòñÿ. Âîçíèêàåò è ðàçâèâàåòñÿ ñèñòåìà ðûíêîâ, íà êîòîðûõ ïðîäàþòñÿ è ïîêóïàþòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû è ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, ðàáî÷àÿ ñèëà è ò. ä. Ñî âðåìåíåì, â îñíîâíîì ê íà÷àëó XX â., â õîäå ðàçâèòèÿ âíåøíèõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñêëàäûâàåòñÿ ìèðîâîé ðûíîê, âòÿãèâàþùèé â ñåáÿ ïðàêòè÷åñêè âñå ñòðàíû íàøåé ïëàíåòû. Ôóíêöèè ðûíêà Óòâåðäèâøèåñÿ â îáùåñòâå ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ îêàçûâàþò îãðîìíîå âîçäåéñòâèå íà âñå ñòîðîíû õîçÿéñòâåííîé æèçíè, âûïîëíÿÿ ðÿä ñóùåñòâåííûõ ôóíêöèé (ðèñ. 1.2). 28 Ïîñðåäíè÷åñêàÿ Èíôîðìàöèîííàÿ Ôóíêöèè ðûíêà Öåíîîáðàçóþùàÿ Ðåãóëèðóþùàÿ Ñêàíèðóþùàÿ Ðèñ. 1.2. Ôóíêöèè ðûíêà Ôóíêöèÿ èíôîðìàöèîííàÿ. ×åðåç ïîñòîÿííî ìåíÿþùèåñÿ öåíû, ïðîöåíòíûå ñòàâêè íà êðåäèò ðûíîê äàåò ó÷àñòíèêàì ïðîèçâîäñòâà îáúåêòèâíóþ èíôîðìàöèþ îá îáùåñòâåííî íåîáõîäèìîì êîëè÷åñòâå, àññîðòèìåíòå è êà÷åñòâå òåõ òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå ïîñòàâëÿþòñÿ íà ðûíîê. Ñòèõèéíî ïðîòåêàþùèå îïåðàöèè ïðåâðàùàþò ðûíîê â ãèãàíòñêèé êîìïüþòåð, ñîáèðàþùèé è ïåðåðàáàòûâàþùèé êîëîññàëüíûå îáúåìû òî÷å÷íîé èíôîðìàöèè è âûäàþùèé îáîáùåííûå äàííûå ïî âñåìó òîìó õîçÿéñòâåííîìó ïðîñòðàíñòâó, êîòîðîå îí îõâàòûâàåò. Ýòî ïîçâîëÿåò êàæäîìó ïðåäïðèÿòèþ ïîñòîÿííî ñâåðÿòü ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ñ ìåíÿþùèìèñÿ óñëîâèÿìè ðûíêà. Ôóíêöèÿ ïîñðåäíè÷åñêàÿ. Ýêîíîìè÷åñêè îáîñîáëåííûå ïðîèçâîäèòåëè â óñëîâèÿõ ãëóáîêîãî îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà äîëæíû íàéòè äðóã äðóãà è îáìåíÿòüñÿ ðåçóëüòàòàìè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Áåç ðûíêà ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü, íàñêîëüêî âçàèìîâûãîäíîé ÿâëÿåòñÿ òà èëè èíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâÿçü ìåæäó êîíêðåòíûìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.  íîðìàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñ äîñòàòî÷íî ðàçâèòîé êîíêóðåíöèåé ïîòðåáèòåëü èìååò âîçìîæíîñòü âûáîðà îïòèìàëüíîãî ïîñòàâùèêà (ñ òî÷êè çðåíèÿ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, åå öåíû, ñðîêîâ ïîñòàâêè, ïîñëåñáûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ è äðóãèõ ïàðàìåòðîâ).  òî æå âðåìÿ ïðîäàâöó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü âûáðàòü íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî ïîêóïàòåëÿ. Ôóíêöèÿ öåíîîáðàçóþùàÿ. Íà ðûíîê ïîñòóïàþò îáû÷íî ïðîäóêòû è óñëóãè îäíîãî íàçíà÷åíèÿ, íî ñîäåðæàùèå íåîäèíàêîâîå êîëè÷åñòâî ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ çàòðàò. Íî ðûíîê ïðèçíàåò ëèøü îáùåñòâåííî íåîáõîäèìûå çàòðàòû, òîëüêî èõ ñîãëàñåí îïëàòèòü ïîêóïàòåëü. Çäåñü, ñëåäîâàòåëüíî, ôîðìèðóåòñÿ îòðàæåíèå îáùåñòâåííîé ñòîèìîñòè, ðàññ÷èòàòü êîòîðóþ íå ñïîñîáíà íè îäíà ÝÂÌ. Áëàãîäàðÿ ýòîìó óñòàíàâëèâàåòñÿ ïîäâèæíàÿ ñâÿçü ìåæäó ñòîèìîñòüþ è öåíîé, ÷óòêî ðåàãèðóþùàÿ íà èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâå, â ïîòðåáíîñòÿõ, â êîíúþíêòóðå. Ôóíêöèÿ ðåãóëèðóþùàÿ — ñàìàÿ âàæíàÿ. Îíà ñâÿçàíà ñ âîçäåéñòâèåì ðûíêà íà âñå ñôåðû ýêîíîìèêè è ïðåæäå âñåãî íà ïðîèçâîäñòâî. Ðûíîê äàåò îòâåò íà âîïðîñû, ñòîëü îñòðî ïîñòàâëåííûå Ï. Ñàìóýëüñîíîì: ÷òî ïðîèçâîäèòü? äëÿ êîãî ïðîèçâîäèòü? êàê ïðîèçâîäèòü? Ðûíîê íåìûñëèì áåç êîíêóðåíöèè. Âíóòðèîòðàñëåâàÿ êîíêóðåíöèÿ ñòèìóëèðóåò ñíèæåíèå çàòðàò íà åäèíèöó ïðîäóêöèè, ïîîùðÿåò ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè. Ìåæîòðàñëåâàÿ êîíêóðåí29 öèÿ ïóòåì ïåðåëèâà êàïèòàëîâ èç îòðàñëè â îòðàñëü ôîðìèðóåò îïòèìàëüíóþ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè, ñòèìóëèðóåò ðàñøèðåíèå íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ îòðàñëåé. Ñîõðàíåíèå è ïîääåðæàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû — îäíà èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ñèñòåìîé. Âàæíóþ ðîëü â ðûíî÷íîì ðåãóëèðîâàíèè èìååò ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ñóùåñòâåííî âëèÿþùåå íà öåíû. Ðàñòåò öåíà — ýòî ñèãíàë ê ðàñøèðåíèþ ïðîèçâîäñòâà, ïàäàåò — ñèãíàë ê ñîêðàùåíèþ.  ðåçóëüòàòå ñòèõèéíûå äåéñòâèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðèâîäÿò ê óñòàíîâëåíèþ áîëåå èëè ìåíåå îïòèìàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîïîðöèé. Äåéñòâóåò ðåãóëèðóþùàÿ «íåâèäèìàÿ ðóêà», î êîòîðîé ïèñàë åùå Àäàì Ñìèò: «Ïðåäïðèíèìàòåëü èìååò â âèäó ëèøü ñâîé ñîáñòâåííûé èíòåðåñ, ïðåñëåäóåò ñîáñòâåííóþ âûãîäó, ïðè÷åì â ýòîì ñëó÷àå îí íåâèäèìîé ðóêîé íàïðàâëÿåòñÿ ê öåëè, êîòîðàÿ ñîâñåì íå âõîäèëà â åãî íàìåðåíèÿ. Ïðåñëåäóÿ ñâîè ñîáñòâåííûå èíòåðåñû, îí ÷àñòî áîëåå äåéñòâåííûì ñïîñîáîì ñëóæèò èíòåðåñàì îáùåñòâà, ÷åì òîãäà, êîãäà ñîçíàòåëüíî ñòðåìèòñÿ ñëóæèòü èì»1.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ýêîíîìèêà óïðàâëÿåòñÿ íå òîëüêî «íåâèäèìîé ðóêîé», íî è ãîñóäàðñòâåííûìè ðû÷àãàìè, îäíàêî ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü ðûíêà ïðîäîëæàåò ñîõðàíÿòüñÿ, âî ìíîãîì îïðåäåëÿÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ôóíêöèÿ ñàíèðóþùàÿ. Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì — ýòî íå áëàãîòâîðèòåëüíàÿ ñèñòåìà. Îíà è æåñòêàÿ, è äàæå æåñòîêàÿ. Åé ïðèñóùå ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå, áåñïîùàäíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ñëàáûì. Ñ ïîìîùüþ êîíêóðåíöèè ðûíîê î÷èùàåò îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî îò ýêîíîìè÷åñêè íåóñòîé÷èâûõ, íåæèçíåñïîñîáíûõ õîçÿéñòâåííûõ åäèíèö è, íàïðîòèâ, äàåò çåëåíûé ñâåò áîëåå ïðåäïðèèì÷èâûì è ýôôåêòèâíûì.  ðåçóëüòàòå ýòîãî íåïðåðûâíî ïîâûøàåòñÿ ñðåäíèé óðîâåíü óñòîé÷èâîñòè âñåãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Ïî ñâèäåòåëüñòâó Ï. Ñàìóýëüñîíà, â ÑØÀ îò îäíîé òðåòè äî ïîëîâèíû âñåõ ðîçíè÷íûõ ìàãàçèíîâ ïðåêðàùàþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â òå÷åíèå òðåõ ëåò ñ ìîìåíòà îòêðûòèÿ. Ñðåäíèé öèêë ìàëîãî áèçíåñà íå ïðåâûøàåò øåñòè ëåò. Íåðåäêî ãèáíóò â êîíêóðåíòíîé áîðüáå è êðóïíûå ôèðìû. Ðàçóìååòñÿ, â óñëîâèÿõ êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà ìîíîïîëèçàöèÿ äåôîðìèðóåò ñàíèðóþùèé ìåõàíèçì ðûíêà. È âñå æå â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå ìîíîïîëèçàöèÿ íèãäå íå ïîäàâëÿåò êîíêóðåíöèþ íàñòîëüêî, ÷òîáû «åñòåñòâåííûé îòáîð» ïðåêðàòèëñÿ. Âûâîäû 1. Ýêîíîìèêà (òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ) ðåøàåò òðè îñíîâíûå çàäà÷è: — âûÿñíåíèå çàêîíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; — àíàëèç ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, â îñîáåííîñòè èçó÷åíèå ìåòîäîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå è íà îòäåëüíîì ïðåäïðèÿòèè; — ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. 2. Ýêîíîìèêà ñîñòîèò èç ðÿäà ðàçäåëîâ, íî îñíîâíûìè ÿâëÿþòñÿ ìèêðîýêîíîìèêà è ìàêðîýêîíîìèêà.  ìèêðîýêîíîìèêå èçó÷àþòñÿ ïðîáëåìû, êàñàþùèåñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïåðâè÷íûõ åäèíèö — ïðåäïðèÿòèé, ôèðì, 1 Ñìèò À. Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ. Ì., 1962. Ñ. 25. 30 îòäåëüíûõ îòðàñëåé è ðûíêîâ.  ìàêðîýêîíîìèêå èññëåäóåòñÿ ýêîíîìèêà ñòðàíû â öåëîì. 3. Âåäóùèìè ïðèíöèïàìè òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè ÿâëÿþòñÿ: âçàèìîäåéñòâèå òåîðèè è ïðàêòèêè, åäèíñòâî ìèêðî- è ìàêðîàíàëèçà, ðåàëüíûé èñòîðèçì. Õàðàêòåðíûìè äëÿ íåå ìåòîäàìè ÿâëÿþòñÿ: ìåòîä ñðàâíèòåëüíîãî àíàëèçà, ìåòîä ãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé. 4. Ñîâîêóïíîñòü âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñîâåðøàþùèõñÿ â îáùåñòâå íà îñíîâå äåéñòâóþùèõ â íåì èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó ýòîãî îáùåñòâà.  ïîñëåäíèå ïîëòîðà-äâà ñòîëåòèÿ â ìèðå äåéñòâîâàëè ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû ñëåäóþùèõ òèïîâ: äâå ðûíî÷íûå (÷èñòûé êàïèòàëèçì è ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì) è äâå íåðûíî÷íûå (òðàäèöèîííàÿ è àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ). 5. Õîòÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè (÷èñòûé êàïèòàëèçì) ñåãîäíÿ óæå íå ñóùåñòâóåò, îäíàêî î÷åíü ìíîãèå åå ýëåìåíòû âîøëè â ñîâðåìåííóþ ðûíî÷íóþ ñèñòåìó (ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì). 6. Ýòà ñèñòåìà õàðàêòåðèçóåòñÿ ìíîãèìè îòëè÷èÿìè îò ÷èñòîãî êàïèòàëèçìà, è ïðåæäå âñåãî øèðîêèìè ìàñøòàáàìè îáîáùåñòâëåíèÿ è îãîñóäàðñòâëåíèÿ â âèäå ïðåîáëàäàíèÿ êîëëåêòèâíîé ÷àñòíîé è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, àêòèâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ðåãóëèðîâàíèåì, âíèìàíèåì ê ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ è îáåñïå÷åíèþ. 7. Òðàäèöèîííàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò â ýêîíîìè÷åñêè ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ è áàçèðóåòñÿ íà îòñòàëîé òåõíîëîãèè, øèðîêîì ðàñïðîñòðàíåíèè ðó÷íîãî òðóäà è ìíîãîóêëàäíîñòè ýêîíîìèêè. Ïîñëåäíèé òåðìèí îçíà÷àåò ñîñóùåñòâîâàíèå ïðè äàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ðàçëè÷íûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ (íàòóðàëüíî-îáùèííîé, ìàëî-òîâàðíîé è ò. ä.). Áîëüøóþ ðîëü çäåñü èãðàåò ãîñóäàðñòâî. 8. Õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ «îáùåñòâåííàÿ» (à ðåàëüíî ãîñóäàðñòâåííàÿ) ñîáñòâåííîñòü ïðàêòè÷åñêè íà âñå ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû, ìîíîïîëèçàöèÿ è áþðîêðàòèçàöèÿ â ñïåöèôè÷åñêèõ ôîðìàõ, öåíòðàëèçîâàííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå êàê îñíîâà õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. 9.  êàæäîé ñèñòåìå ñóùåñòâóþò ñâîè ìîäåëè îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâà.  ñîâðåìåííîì êàïèòàëèçìå âûäåëÿþòñÿ àìåðèêàíñêàÿ, ÿïîíñêàÿ, øâåäñêàÿ ìîäåëè, ãåðìàíñêàÿ ìîäåëü ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. 10. Òåîðèÿ ðûíêà ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòîì äëÿ ïîíèìàíèÿ êëþ÷åâûõ ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è åãî ýôôåêòèâíîñòè íà ìèêðî- è ìàêðîóðîâíÿõ. Ñóòüþ ðûíêà ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòü îòíîøåíèé òîâàðíîãî îáìåíà. Ðûíîê êàê ðàçâèòàÿ ñèñòåìà òîâàðíûõ îòíîøåíèé ñîñòîèò èç îòäåëüíûõ ðûíêîâ: ðàáî÷åé ñèëû, ôèíàíñîâîãî (ññóäíûõ êàïèòàëîâ), ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, ðûíêîâ óñëóã, òåõíîëîãèè, äóõîâíûõ áëàã. Êàæäûé èç ýòèõ ðûíêîâ â ñâîþ î÷åðåäü ñêëàäûâàåòñÿ èç ðÿäà áîëåå ìåëêèõ. 11. Ðûíîê âûïîëíÿåò öåëûé ðÿä ôóíêöèé, ïðåæäå âñåãî èíôîðìàöèîííóþ, ïîñðåäíè÷åñêóþ, öåíîîáðàçóþùóþ, ðåãóëèðóþùóþ, ñàíèðóþùóþ. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà Ýêîíîìèêà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè (÷èñòûé êàïèòàëèçì) 31 Ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà (ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì) Òðàäèöèîííàÿ ñèñòåìà Ìíîãîóêëàäíîñòü ýêîíîìèêè Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà Ìîäåëè â ðàìêàõ ñèñòåì Ðûíîê Ñòðóêòóðà ðûíêà Ôóíêöèè ðûíêà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà? 2. Êàêîâû ôóíêöèè ýòîé íàóêè? Åå ïðèíöèïû? 3. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà îáùåñòâà, êàêîâû åå îñíîâíûå ýëåìåíòû? 4. Êàê ðåøàþòñÿ îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû (îïðåäåëåíèå îáúåìà è ñîñòàâà ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè, ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ìåæäó îòðàñëÿìè è ðàñïðåäåëåíèå ñîçäàííîãî ïðîäóêòà) â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì? 5. Êàêèå îñîáåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ïðåäîïðåäåëÿþò åå íåýôôåêòèâíîñòü è íåâîñïðèèì÷èâîñòü ê ÍÒÏ? 6. ×åì ðàçëè÷àþòñÿ êîíêðåòíûå ìîäåëè ðûíêà? ×òî ìîæíî ïîçàèìñòâîâàòü èç ýòèõ ìîäåëåé äëÿ ñîçäàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â íàøåé ñòðàíå? 7. ×òî òàêîå ðûíîê? Êàêîå èç îïðåäåëåíèé ðûíêà, ïðèâåäåííûõ â òåêñòå, ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàèáîëåå óáåäèòåëüíûì? 8. Êàêîâû îáúåêòèâíûå óñëîâèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà? 9. Êàêîâû ôóíêöèè ðûíêà, ïîçèòèâíûå è íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ èõ äåéñòâèÿ? Ïðèâåäèòå êîíêðåòíûå ïðèìåðû. Ãëàâà 2. Ñîâðåìåííûå íàïðàâëåíèÿ è øêîëû ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè Ñîâðåìåííûå íàïðàâëåíèÿ è øêîëû ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, àêêóìóëèðóÿ âñå ëó÷øåå èç îïûòà åå ìíîãîâåêîâîãî ðàçâèòèÿ, ñëóæàò îñíîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâ, ñïîñîáñòâóþò ïîèñêó ïóòåé ïðåîäîëåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé õîçÿéñòâåííîé æèçíè.  ýòîé ãëàâå áóäóò ðàññìîòðåíû âàæíåéøèå ñîâðåìåííûå íàïðàâëåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. 1. Ðàçâèòèå è ïðååìñòâåííîñòü ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ è äîêòðèíà Ïîä ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèåé ïðèíÿòî ïîíèìàòü îñíîâàííîå íà ôàêòàõ, ïîäêðåïëåííîå àðãóìåíòàìè è îáîñíîâàíèÿìè íàó÷íîå îáîáùåíèå ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.  îòëè÷èå îò äîêòðèíû òåîðèÿ èñõîäèò íå èç çàðàíåå çàäàííûõ ïðèíöèïîâ, ïîëîæåíèé, à èç ðåàëüíûõ ôàêòîâ, ñîáûòèé, ïðîöåññîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü âåñüìà ìíîãîîáðàçíà, ïðîòèâîðå÷èâà è èçìåí÷èâà, è ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà íå âïðàâå ïðåòåíäîâàòü íà àáñîëþòíî òî÷íîå, àäåêâàòíîå îòðàæåíèå äåéñòâèòåëüíûõ ïðîöåññîâ è òåíäåíöèé. Íàó÷íîå çíàíèå ïîñòèãàåò èñòèíó ëèøü ñ èçâåñòíîé ñòåïåíüþ ïðèáëèæåíèÿ è ïî ìåðå ïðîèñõîäÿùèõ â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè èçìåíåíèé óòî÷íÿåò èëè 32 îòáðàñûâàåò ïðåæíèå ïðåäñòàâëåíèÿ, ïðèõîäèò ê íîâûì îáîáùåíèÿì è âûâîäàì.  ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå ñóùåñòâóþò ðàçíûå íàïðàâëåíèÿ è øêîëû, â îñíîâå òèïîëîãèè êîòîðûõ ëåæàò ðàçëè÷èÿ â ìåòîäàõ àíàëèçà, ïîíèìàíèè ïðåäìåòà è çàäà÷ èññëåäîâàíèÿ, â îáùåì êîíöåïòóàëüíîì ïîäõîäå ê àíàëèçó è ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Äåëåíèå ýòî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óñëîâíî.  ðàìêàõ îäíîãî íàïðàâëåíèÿ ìîæåò ñóùåñòâîâàòü íåñêîëüêî øêîë. Íàïðèìåð, ìîíåòàðèçì (øêîëà) ðàçâèâàåòñÿ â îáùåì ðóñëå íåîëèáåðàëüíîãî íàïðàâëåíèÿ, ýêîíîìèêà ïðåäëîæåíèÿ (øêîëà) ïðèìûêàåò ê íåîêëàññè÷åñêîìó íàïðàâëåíèþ. Íåðåäêî øêîëû ïîëó÷àþò ñâîå íàèìåíîâàíèå ïî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïðèçíàêó — ñòîêãîëüìñêàÿ, ëîíäîíñêàÿ, êåìáðèäæñêàÿ. Ïðåäñòàâèòåëè îäíîé øêîëû îáúåäèíÿþòñÿ â ñèëó îáùíîñòè âçãëÿäîâ, ìåòîäîëîãèè, ïîçèöèé, õîòÿ îáû÷íî îòëè÷àþòñÿ ïðîáëåìàòèêîé, êðóãîì èíòåðåñîâ, ðàçðàáîòêîé áîëåå ÷àñòíûõ ïðîáëåì. Ê îäíîé øêîëå ïðèíàäëåæàò íåðåäêî ïðîôåññîðà îäíîãî êðóïíîãî âóçà, ó÷åíèêè è ïðîäîëæàòåëè èäåé è êîíöåïöèé «îñíîâàòåëÿ» øêîëû. Êëàññè÷åñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ êàê îñîáàÿ îáëàñòü íàó÷íûõ çíàíèé âîçíèêëà â ïåðèîä ðàçëîæåíèÿ ôåîäàëèçìà è çàðîæäåíèÿ êàïèòàëèçìà. Ýòà òåîðèÿ ôîðìèðîâàëàñü è óòâåðæäàëàñü ïîä íàçâàíèåì ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, õîòÿ íåðåäêî êðóïíûå ýêîíîìèñòû èñïîëüçîâàëè è èíóþ òåðìèíîëîãèþ. Àíãëè÷àíèí Óèëüÿì Ïåòòè (1623—1687), Êîëóìá ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, îñíîâàòåëü ýêîíîìè÷åñêîé ñòàòèñòèêè, èìåíîâàë ñâîþ íàóêó ïîëèòè÷åñêîé àðèôìåòèêîé. Ñîçäàòåëü ïåðâîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, ôðàíöóç Ôðàíñóà Êåíý (1694—1774), íàçûâàë ñåáÿ ýêîíîìèñòîì. Îñíîâíîé òðóä øîòëàíäöà Àäàìà Ñìèòà (1723—1790), êëàññèêà ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, ïîëó÷èë íàçâàíèå «Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ». Ãëàâíàÿ åãî èäåÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ëþäè, ïðåñëåäóÿ ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è ëè÷íóþ âûãîäó, ñîçäàþò, âåäîìûå «íåâèäèìîé ðóêîé» ðûíî÷íûõ çàêîíîâ, áëàãà è âûãîäû äëÿ îáùåñòâà â öåëîì. Àíãëèéñêèé ïðåäïðèíèìàòåëü è ýêîíîìèñò Äàâèä Ðèêàðäî (1772—1823), çàâåðøèâøèé ñîçäàíèå êëàññè÷åñêîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, îñòàâèë íàì «Íà÷àëà ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè». Òðóä òåîðåòèêà è ñèñòåìàòèêà àíãëè÷àíèíà Äæîíà Ñòþàðòà Ìèëëÿ (1806—1873) íàçûâàëñÿ «Îñíîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè». Èñòîêè ïðîáëåì è êîíöåïöèé Çäåñü íåò âîçìîæíîñòè, äà è íåîáõîäèìîñòè ñêîëüêî-íèáóäü äåòàëüíî ðàññìîòðåòü âçãëÿäû è âûÿâèòü çíà÷èìîñòü êàæäîé òåîðèè, øêîëû èëè íàïðàâëåíèÿ, ïîêàçàòü èõ ýâîëþöèþ è ïðååìñòâåííîñòü. Õîòåëîñü áû ëèøü íàïîìíèòü, ÷òî ïîÿâëåíèå òåõ èëè èíûõ âçãëÿäîâ è êîíöåïöèé âñåãäà òåñíî ñâÿçàíî ñ îáúåêòèâíûìè óñëîâèÿìè, ñ ïîòðåáíîñòÿìè è èíòåðåñàìè æèâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïðàêòèêè. Òàê, ìåðêàíòèëèñòû ïðåâîçíîñèëè è àáñîëþòèçèðîâàëè ñîçèäàòåëüíóþ ðîëü òîðãîâëè, ÷òî áûëî îáóñëîâëåíî íåáûâàëûì ðîñòîì òîðãîâûõ îïåðàöèé, âåëèêèìè ãåîãðàôè÷åñêèìè îòêðûòèÿìè è óñèëåíèåì ðîëè è âëèÿíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé òîðãîâîãî êàïèòàëà. Íàêîïëåíèå áëàãîðîäíûõ ìåòàëëîâ, çîëîòà è ñåðåáðà, ìåðêàíòèëèñòû ðàññìàòðèâàëè â êà÷åñòâå ãëàâíîé õîçÿéñòâåííîé öåëè è ãëàâíîé çàáîòû ãîñóäàðñòâà. Ôèçèîêðàòû, ñòðåìèâøèåñÿ îòáèòü íàòèñê òîðãîâîãî êàïèòàëà, óòâåðæäàëè, áóäòî íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî 33 óâåëè÷èâàþò òîëüêî «äàðû çåìëè», ò. å. ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Ôèçèîêðàòû ðàññ÷èòûâàëè ñ ïîìîùüþ ðåôîðì ñîõðàíèòü ñòàðûé ïîðÿäîê ñ ãîñïîäñòâîì çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, èçáåæàòü îñòðûõ êîëëèçèé è «æåñòîêîñòåé» íîâîãî îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ. Ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïåðèîäà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè ïîðîäèëî íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêèõ çíàíèé, íàøåäøåé ñâîå âûðàæåíèå â ôîðìèðîâàíèè êëàññè÷åñêîé øêîëû. Ðàçóìååòñÿ, ïîÿâëåíèþ íîâûõ òåîðèé, ñîçäàíèþ îðèãèíàëüíûõ ðàáîò ïðåäøåñòâóåò íàêîïëåíèå ýìïèðè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé è îáîáùåíèé â îòäåëüíûõ, ñðàâíèòåëüíî óçêèõ îáëàñòÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ïðàêòèêè è íàóêè îäíîâðåìåííî. Íîâûå êîíöåïöèè îïèðàþòñÿ íà òðóäû è ðàçðàáîòêè ïðåäøåñòâåííèêîâ, îíè, êàê ïðàâèëî, ñèñòåìàòèçèðóþò è óïîðÿäî÷èâàþò íàêîïëåííîå òåîðåòè÷åñêîå áîãàòñòâî. Ïàìÿòóÿ î ñêàçàííîì, ïîïûòàåìñÿ êðàòêî îáðèñîâàòü ëèøü íåêîòîðûå âàæíåéøèå ñîâðåìåííûå íàïðàâëåíèÿ è øêîëû ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. 2. Íåîêëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà, êîòîðàÿ íàõîäèëàñü â öåíòðå âíèìàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé íåîêëàññèêîâ (Àëüôðåäà Ìàðøàëëà (1842—1924), Àðòóðà Ïèãó (1877— 1959) è äð.), — óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà. Îïðåäåëÿÿ öåëè ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, íåîêëàññèêè ãîâîðèëè î âëèÿíèè ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ íà ýêîíîìè÷åñêîå áëàãîñîñòîÿíèå. Íà ïåðâûé ïëàí èìè âûäâèãàëàñü ïîòðåáèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü (ïîëåçíîñòü) áëàã (òîâàðîâ è óñëóã) è ñïðîñ íà ýòè áëàãà ñî ñòîðîíû ïîòðåáèòåëåé. Ïðè ýòîì ïðåäñòàâèòåëè íåîêëàññèêîâ èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû îäèíàêîâû äëÿ ëþáîãî îáùåñòâà, êàê äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî õîçÿéñòâà, òàê è äëÿ ñîâðåìåííûõ, âåñüìà ñëîæíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Êîíöåïöèÿ ðàâíîâåñíîé öåíû À. Ìàðøàëë ðàçðàáîòàë êîíöåïöèþ, ÿâèâøóþñÿ ñâîåãî ðîäà êîìïðîìèññîì ìåæäó ðàçëè÷íûìè íàïðàâëåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè è, â ÷àñòíîñòè, òåîðèÿìè ñòîèìîñòè. Åãî êîíöåïöèÿ è ðàáîòû ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â êîíöå ïðîøëîãî — íà÷àëå íûíåøíåãî âåêà (äî Êåéíñà). Êëþ÷åâàÿ èäåÿ Ìàðøàëëà ñîñòîèò â ïåðåêëþ÷åíèè óñèëèé ñ òåîðåòè÷åñêèõ ñïîðîâ âîêðóã ñòîèìîñòè ê èçó÷åíèþ ïðîáëåì âçàèìîäåéñòâèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ êàê ñèë, îïðåäåëÿþùèõ ïðîöåññû, ïðîòåêàþùèå íà ðûíêå. Îí îáñòîÿòåëüíî ïðîàíàëèçèðîâàë, êàê ñêëàäûâàþòñÿ è âçàèìîäåéñòâóþò ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå, ââåë ïîíÿòèå ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà, ïðåäëîæèë ñâîþ, «êîìïðîìèññíóþ» òåîðèþ öåíû. Ìàðøàëë èñïîëüçîâàë ïîíÿòèå ðàâíîâåñíîé öåíû: êîãäà «öåíà ñïðîñà ðàâíà öåíå ïðåäëîæåíèÿ, îáúåì ïðîèçâîäñòâà íå îáíàðóæèâàåò òåíäåíöèè íè ê óâåëè÷åíèþ, íè ê ñîêðàùåíèþ; íàëèöî — ðàâíîâåñèå. Êîãäà ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ïðåáûâàþò â ðàâíîâåñèè, êîëè÷åñòâî òîâàðà, ïðîèçâîäèìîãî â åäèíèöó âðåìåíè, ìîæíî íàçâàòü ðàâíîâåñíûì êîëè÷åñòâîì, à öåíó, ïî êîòîðîé îí ïðîäàåòñÿ, ðàâíîâåñíîé öåíîé»1. 1 Ìàðøàëë À. Ïðèíöèïû ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè.  3 ò. Ò. 2. Ì., 1984. Ñ. 28. 34 Ãðàôèê ðàâíîâåñíîé öåíû, ïðåäëîæåííûé Ìàðøàëëîì, èñïîëüçóåòñÿ âî ìíîãèõ ó÷åáíèêàõ ïî ýêîíîìè÷åñêèì íàóêàì. Ïîäõîä Ìàðøàëëà ê òðàêòîâêå öåíû è ïðîáëåìå öåíîîáðàçîâàíèÿ îïèðàåòñÿ êàê íà òåîðèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê, òàê è íà ïîëîæåíèÿ àâñòðèéñêîé øêîëû ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè. Íàïîìíèì, ÷òî ïîëåçíîñòü — ýòî ñïîñîáíîñòü óäîâëåòâîðÿòü îïðåäåëåííûå ïîòðåáíîñòè èíäèâèäóóìà. Íî êàê îöåíèòü, èçìåðèòü ïîëåçíîñòè, åñëè îíè íåîäèíàêîâû, ñóáúåêòèâíû äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî èíäèâèäóóìà (÷åëîâåêà, ôèðìû)? È ïî÷åìó íóæíî ñðàâíèâàòü, ñîèçìåðÿòü ïîëåçíîñòè, ñîïîñòàâëÿòü ïîòðåáèòåëüíûå ñòîèìîñòè? Ýêîíîìèñòû íå ñðàçó ïðèøëè ê ïîíèìàíèþ òîãî, ÷òî ïðè èçó÷åíèè çàêîíîìåðíîñòåé ñïðîñà, ôîðìèðîâàíèÿ öåí íåëüçÿ îãðàíè÷èâàòüñÿ òîëüêî çàòðàòàìè (òðóäà, ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ). ×òîáû ïîíÿòü ïîâåäåíèå ïîòðåáèòåëÿ, åãî èíòåðåñû, ïðèíèìàåìûå èì ðåøåíèÿ, íóæíî òî÷íåå ïðåäñòàâèòü, ÷åì îí ðóêîâîäñòâóåòñÿ, êàê âîçíèêàþò è «âûñòðàèâàþòñÿ» åãî ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû. À äëÿ ýòîãî íàäî ñ ïîçèöèé ïîòðåáèòåëÿ ïîïûòàòüñÿ îöåíèòü, ñîèçìåðèòü ïîëåçíîñòè — âîäû, ïèùè, îäåæäû, äóõîâíûõ áëàã è ò. ï. Òîãäà ìîæíî áóäåò ïðåäñòàâèòü, ÷òî èìåííî, â êàêèõ ðàçìåðàõ, â êàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè îí áóäåò ñòðåìèòüñÿ íàéòè è ïðèîáðåñòè íà ðûíêå. «Ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü» è ïðèíöèï ïðåäåëüíûõ âåëè÷èí Çàäà÷ó âûÿâèòü ïðåäïî÷òåíèÿ ïîòðåáèòåëåé ïóòåì ñîèçìåðåíèÿ è ñîïîñòàâëåíèÿ ïîëåçíîñòåé (ïîòðåáèòåëüíûõ ñòîèìîñòåé) ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé ýêîíîìèñòû àâñòðèéñêîé øêîëû (Êàðë Ìîíòåð (1840—1921), Åâãåíèé ÁåìÁàâåðê (1851—1914) è äð.). Îíè ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ïîòðåáèòåëüñêèé âûáîð çàâèñèò îò ñòåïåíè çíà÷èìîñòè ïðèîáðåòàåìîãî áëàãà äëÿ äàííîãî èíäèâèäóóìà, óðîâíÿ íàñûùåííîñòè è êîëè÷åñòâà ýòèõ áëàã, âîçìîæíîñòè èõ âîñïðîèçâîäñòâà. Îñòðîòà íóæäû â òîì èëè èíîì áëàãå íåîäèíàêîâà, ñóùåñòâóåò ñâîåãî ðîäà èåðàðõèÿ ïîòðåáíîñòåé. Îäíî äåëî, êóñîê õëåáà, ÷òîáû íå óìåðåòü ñ ãîëîäà; ñòàêàí âîäû, ÷òîáû óòîëèòü æàæäó; ïàðà îáóâè, ÷òîáû íå õîäèòü áîñèêîì. Èíîå äåëî, íàëè÷èå çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ïîäîáíûõ áëàã, ÷òî ñóùåñòâåííî èçìåíÿåò îñòðîòó ïîòðåáíîñòè, ñòåïåíè èõ ïîëåçíîñòè. Ïîëåçíîñòü îäíîãî ëîìòÿ õëåáà, îäíîãî ñòàêàíà âîäû, îäíîé ïàðû îáóâè íàìíîãî âûøå ïîëåçíîñòè ñîòíè ñòàêàíîâ âîäû, êîðçèíû õëåáà, íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ïàð îáóâè. Ïî ìåðå ïîòðåáëåíèÿ íîâûõ åäèíèö, ÷àñòåé, äîëåé áëàãà (ïîòðåáèòåëüíîé ñòîèìîñòè) òåìï íàðàñòàíèÿ ïîëüçû ïàäàåò, äîáàâî÷íàÿ ïîëåçíîñòü, ïðèíîñèìàÿ êàæäîé íîâîé äîëåé, ïîðöèåé ñíèæàåòñÿ. Âàæíîñòü (öåííîñòü) áëàã (ïîòðåáèòåëüíûõ ñòîèìîñòåé) îïðåäåëÿåò íå ñðåäíÿÿ, à í à è ì å í ü ø à ÿ, äîáàâî÷íàÿ ïîëåçíîñòü, ïðèíîñèìàÿ êàæäîé î÷åðåäíîé è â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå «ïîñëåäíåé», êîíå÷íîé åäèíèöåé, äîëåé, ïîðöèåé áëàãà. Äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ýòîé äîáàâî÷íîé, íàèìåíüøåé ïî âåëè÷èíå ïîëåçíîñòè óïîòðåáëÿåòñÿ òåðìèí ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü. Ïîä ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòüþ ïðèíÿòî ïîíèìàòü íàèìåíüøóþ èç âñåõ, óäîâëåòâîðÿåìûõ èç èìåþùåãîñÿ çàïàñà (íàáîðà, êîìïëåêòà).  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïîëåçíîñòè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ñîãëàñíî öåíàì. Öåíà äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè òîâàðà (ñòåïåíè åãî âàæíîñòè è íàñûùåííîñòè èì ðûíêà). Ïðè ïîâûøåíèè öåí ïðîèñõîäÿò 35 ñäâèãè â ñòðóêòóðå è èåðàðõèè ïîëåçíîñòåé, íà ïðàêòèêå — â ñòðóêòóðå ñïðîñà è ïîòðåáëåíèÿ. Åñëè ðàñòóò öåíû òîâàðîâ, èõ îòíîñèòåëüíàÿ ïîëåçíîñòü (à çíà÷èò, è ñïðîñ íà íèõ) ïàäàåò. Íà êàæäûé ðóáëü, çàòðà÷èâàåìûé ïîêóïàòåëåì íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðà, îí áóäåò ñòðåìèòüñÿ ïðèîáðåñòè ðàâíûå èëè ñîïîñòàâèìûå ïðåäåëüíûå ïîëåçíîñòè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ðóáëü (èëè òûñÿ÷à ðóáëåé), çàòðà÷åííûé íà ìÿñî, äîëæåí ïðåäñòàâëÿòü òàêóþ æå ïîëåçíîñòü, ÷òî è ðóáëü (èëè òûñÿ÷à ðóáëåé), çàòðà÷åííûé íà ìàêàðîíû. Ïðèíöèï ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè ïîñëóæèë ñâîåãî ðîäà îòïðàâíûì ïóíêòîì äëÿ ïîñëåäóþùåé ðàçðàáîòêè ïîëîæåíèé è êàòåãîðèé, êîòîðûå âîøëè â àðñåíàë ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè â âèäå âåñüìà âàæíîé, ìîæíî ñêàçàòü, óíèâåðñàëüíîé ê î í ö å ï ö è è ïðåäåëüíûõ â å ë è ÷ è í. Êîíöåïöèÿ ïðåäåëüíûõ âåëè÷èí ïðåäóñìàòðèâàåò ó÷åò íå òîëüêî çàòðàò, íî è ðåçóëüòàòîâ (ïîëåçíîñòè) êàê â ñôåðå îáðàùåíèÿ, òàê è â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà. Îíà íàöåëèâàåò íà ìèíèìèçàöèþ çàòðàò è ïîëó÷åíèå ìàêñèìóìà ïîëåçíîñòè â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ äåÿòåëüíîñòè. Ýòà êîíöåïöèÿ èñïîëüçóåòñÿ, ê ïðèìåðó, ïðè ðàçðàáîòêå òåîðèè ñòîèìîñòè è öåíîîáðàçîâàíèÿ, ïðè àíàëèçå ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðè îáîñíîâàíèè ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ò. ä. Ìû óïîìÿíóëè è êðàòêî îñâåòèëè ñóùåñòâî ïðèíöèïà ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè, ïîñêîëüêó îí (íàðÿäó ñ äðóãèìè) áûë ïîëîæåí â îñíîâó íåîêëàññè÷åñêîé òåîðèè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà êàê èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà, òàê è âåëè÷èíû ïîëåçíîñòè ïðîèçâîäèìûõ áëàã. Íåîêëàññèêè ïîøëè ïî ïóòè ñîãëàñîâàíèÿ äâóõ, êàçàëîñü áû, íåñîâìåñòèìûõ òåîðèé — òðóäîâîé òåîðèè Ä. Ðèêàðäî è òåîðèè ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè Å. Áåì-Áàâåðêà. Êàê áûëî óïîìÿíóòî âûøå, ýòî ñîãëàñîâàíèå äâóõ êîíöåïöèé îñóùåñòâèë À. Ìàðøàëë, êîòîðûé èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ä. Ðèêàðäî è Å. ÁåìÁàâåðê ïðàêòè÷åñêè ñîñðåäîòî÷èâàëè ñâîå âíèìàíèå íà ðàçëè÷íûõ ñòîðîíàõ îäíîãî è òîãî æå ïðîöåññà, ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ öåííîñòè. Ìàðøàëë ïåðåîñìûñëèë, ïåðåðàáîòàë òåîðèþ òðóäîâîé ñòîèìîñòè (îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà, äåéñòâèå îáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ) è òåîðèþ ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè (äåéñòâèå ñóáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ) â òåîðèþ âçàèìíûõ ñâÿçåé ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Äâà ëåçâèÿ îäíèõ íîæíèö Èòàê, ñîãëàñíî âûðàáîòàííîìó íåîêëàññèêàìè ïîäõîäó, öåíà òîâàðà îïðåäåëÿåòñÿ äâóìÿ ôàêòîðàìè: ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòüþ è èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà. Öåíà, êîòîðóþ ïîêóïàòåëü ñîãëàñåí óïëàòèòü çà òîâàð, îáóñëîâëèâàåòñÿ ñòåïåíüþ åãî ïîëåçíîñòè; öåíà, êîòîðóþ íàçíà÷àåò ïðîäàâåö, èìååò â ñâîåé îñíîâå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà. Öåíû ôîðìèðóþòñÿ íå ïîñðåäñòâîì èõ «óñðåäíåíèÿ», à â õîäå ñâîåîáðàçíîãî êîìïðîìèññà ìåæäó ïîêóïàòåëÿìè è ïðîäàâöàìè, êàê ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå ñî ñòîðîíû ñïðîñà è ñî ñòîðîíû ïðåäëîæåíèÿ. Ýòî äâà âçàèìîäåéñòâóþùèõ ìåæäó ñîáîé è êîíñòèòóèðóþùèõ ôàêòîðà.  ïðèëîæåíèè ê ñâîåé îñíîâíîé ðàáîòå Ìàðøàëë ïèñàë: «Ïðèíöèï «èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà» â ïðèíöèï «êîíå÷íîé ïîëåçíîñòè», áåç ñîìíåíèÿ, ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè îäíîãî âñåîáùåãî çàêîíà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ; êàæäûé èç íèõ ìîæíî ñðàâíèòü ñ îäíèì èç ëåçâèé íîæíèö»1. 1 Ìàðøàëë À. Ïðèíöèïû ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè.  3 ò. Ò. 3. Ì., 1984. Ñ. 282. 36 Ïîÿñíÿÿ, ïî÷åìó ìîäåëü ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, íà îñíîâå êîòîðîé ôîðìèðóþòñÿ öåíû, â òå÷åíèå öåëîãî ñòîëåòèÿ ñîñòàâëÿåò ÿäðî òåîðèè ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, àâòîð ïîïóëÿðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîñîáèÿ îòìå÷àë: «Ïðè÷èíà òàêîãî äîëãîëåòèÿ íå â òîì, ÷òî ìîäåëü òî÷íî îòðàæàåò äåéñòâèòåëüíîñòü, à â òîì, ÷òî îíà ïðîñòî è óáåäèòåëüíî ïðèâîäèò ê ÿñíûì è îäíîçíà÷íûì âûâîäàì. Ýòè âûâîäû ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ äëÿ àíàëèçà ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Äàííàÿ ìîäåëü äàëåêà îò âñåîáúåìëþùåé êàðòèíû äåéñòâèòåëüíîñòè, íî îíà â ïðîñòîé ôîðìå îïèñûâàåò íåêîòîðûå èç äåéñòâóþùèõ â õîçÿéñòâå ñèë è òåì ñàìûì îòîáðàæàåò âàæíûå àñïåêòû ðåàëüíîé æèçíè»1. Ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè Ïåðåêëþ÷åíèå óñèëèé íà àíàëèç âçàèìîñâÿçè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ êàê èñõîäíûõ ìîìåíòîâ öåíîîáðàçîâàíèÿ îêàçàëî ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðàçðàáîòêó è ïîíèìàíèå äðóãèõ ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû âçãëÿäîâ, òðàêòîâêó îñíîâíûõ êàòåãîðèé è ìåòîäîëîãèþ íåîêëàññèêîâ. Ïðåäñòàâèòåëè íåîêëàññè÷åñêîé øêîëû, çàíèìàÿñü àíàëèçîì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, øèðîêî èñïîëüçóþò ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè â êà÷åñòâå âàæíåéøåãî èíñòðóìåíòà íàó÷íîãî èññëåäîâàíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ôîðìàëèçàöèþ ñëîæíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé; ìîäåëè — ýòî äèàãðàììû, ãðàôèêè, òàáëèöû, ôîðìóëû, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ ïîìîãàåò ïîíÿòü ñóòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñîáûòèé, âñêðûòü è îáðèñîâàòü ñóùåñòâî è õàðàêòåð ôóíêöèîíàëüíûõ âçàèìîñâÿçåé. Íàïðèìåð, êðèâàÿ Ëîðåíöà ïîêàçûâàåò, êàê èçìåíÿåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå äîõîäà ìåæäó îñíîâíûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ (áåäíåéøèìè, íàèáîëåå áîãàòûìè è ïðîìåæóòî÷íûìè); ãðàôèê ðàâíîâåñíîé öåíû ïîìîãàåò âûÿñíèòü, êàê ôîðìèðóåòñÿ öåíà â ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ; óðàâíåíèå äåíåæíîãî îáìåíà îòðàæàåò âçàèìîñâÿçü ìåæäó êîëè÷åñòâîì äåíåã â îáðàùåíèè è óðîâíåì öåí. Íåîêëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ, â îòëè÷èå îò êëàññè÷åñêîé, íå ÿâëÿåòñÿ öåëüíîé è ñòðîãî ñóáîðäèíèðîâàííîé ñèñòåìîé âçãëÿäîâ, îíà íå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êàêîé-ëèáî åäèíîé çàâåðøåííîé êîíöåïöèè, õîòÿ è âûðàáîòàëà â èçâåñòíîé ìåðå îáùèé ïîíÿòèéíûé àïïàðàò, îïèðàåòñÿ íà íåêîòîðûå ïðèçíàâàåìûå áîëüøèíñòâîì åå ïðåäñòàâèòåëåé ïðèíöèïû. Ýòî âåäóùåå íàïðàâëåíèå â ñîâðåìåííîé çàïàäíîé, ïðåæäå âñåãî àíãëî-àìåðèêàíñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. Ýêîíîìèñòû, êîòîðûõ íàçûâàþò íåîêëàññèêàìè, çàíèìàþòñÿ ðàçðàáîòêîé ðàçëè÷íûõ ïðîáëåì è ïðåäñòàâëÿþò ïðàêòè÷åñêè íå îäíó, à ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè è øêîëû. Ïðè ýòîì îáùíîñòü òåìàòèêè, áëèçîñòü èëè ñõîäñòâî ðàçðàáàòûâàåìûõ ïðîáëåì íå îçíà÷àþò îáùíîñòè âî âçãëÿäàõ. Íåîêëàññè÷åñêîå íàïðàâëåíèå «îáúåäèíÿåò», ñâîäèò ïîä îäíó êðûøó ïðåäñòàâèòåëåé äàëåêî íå îäíîðîäíûõ øêîë, îòëè÷àþùèõñÿ è ñôåðîé èíòåðåñîâ, è ãëóáèíîé àíàëèçèðóåìûõ ïðîáëåì, è ïîëó÷åííûìè ðåçóëüòàòàìè — âûâîäàìè è ðåêîìåíäàöèÿìè. Ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü ïîçèòèâíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ íàóêó, èìåþùóþ äåëî ñ ôàêòàìè è ÿâëåíèÿìè, è íîðìàòèâíóþ, âûðàáàòûâàþùóþ ïðåäïèñàíèÿ è ðåöåïòû. Íåîêëàññè÷åñêàÿ øêîëà ñ÷èòàåò, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå ðàçðàáîòêè äîëæíû, êàê ïðàâèëî, èìåòü âûõîä íà ïðàêòèêó, äàâàòü ðåêîìåíäàöèè äëÿ 1 Ýêëóíä Ê. Ýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà — øâåäñêàÿ ìîäåëü. Ì., 1991. Ñ. 55—56. 37 îáîñíîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Âçàèìîñâÿçü ïîçèòèâíûõ àñïåêòîâ òåîðèè ñ íîðìàòèâíûìè âûâîäàìè õàðàêòåðíà äëÿ ìíîãèõ ðàçðàáîòîê è êîíöåïöèé. Ê ïðèìåðó, îäíà èç ïåðâûõ ìîäåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ìîäåëü Ð. Õàððîäà—Å. Äîìàðà, èìååò öåëüþ âûÿâèòü óñëîâèÿ ïîñòîÿííîãî è îòíîñèòåëüíî ðàâíîìåðíîãî ðîñòà â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå. Äâóõôàêòîðíàÿ ìîäåëü X. Êîááà—Ï. Äóãëàñà, ó÷èòûâàþùàÿ çàìåíÿåìîñòü ôàêòîðîâ, íóæíà äëÿ îöåíêè èñòî÷íèêîâ ðîñòà, âëèÿíèÿ òåõíîëîãèè, òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Àìåðèêàíñêèé ó÷åíûé Ñàéìîí Êóçíåö (1901—1985), íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè, îáåñïå÷èë ñòàòèñòè÷åñêóþ îñíîâó èñ÷èñëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ðàçðàáîòàë ìåòîäû ïîäñ÷åòà âàëîâîãî âíóòðåííåãî è ÷èñòîãî ïðîäóêòîâ ñòðàíû. Ëîóðåíñ Êëåéí (ð. 1920) ñêîíñòðóèðîâàë ìîäåëè àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè, ìîäåëè Ìåêñèêè, ßïîíèè è ðÿäà äðóãèõ ñòðàí; îðãàíèçîâàë ïðîåêò «Ëèíê», ÷òîáû îáðèñîâàòü êàðòèíó ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé è ìèðîâîé òîðãîâëè. Ãàððè Áåêêåð (ð. 1931), ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè 1992 ã., ðàñïðîñòðàíèë ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà íà èçó÷åíèå ñåìüè, ïðåñòóïíîñòè, ìíîãèõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì; ê ïðèìåðó, îí ïðåäëàãàåò íàðêîìàíèþ «ëå÷èòü» ýêîíîìè÷åñêè, áåç ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð, ïóòåì ïîâûøåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè ëþäåé â ðåàëüíûõ áëàãàõ, ñïîñîáíûõ ïåðåâåñèòü «ïðåèìóùåñòâà» èëëþçîðíîãî ìèðà íàðêîòèêîâ. Òåîðèÿ ïðåäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè Âàæíîå ìåñòî â íåîêëàññè÷åñêîé ñèñòåìå çàíèìàåò òåîðèÿ ïðåäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Ýòà òåîðèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ç à ê î í å ó á û â à þ ù å é ï ð î è ç â î ä è ò å ë ü í î ñ ò è (îòäà÷è), ñóòü êîòîðîãî â òîì, ÷òî ïîñëåäîâàòåëüíîå óâåëè÷åíèå çàòðàò îäíîãî èç ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà ïðè íåèçìåííîñòè äðóãèõ èìååò ñâîèì ðåçóëüòàòîì óìåíüøåíèå ïðèðîñòà íà åäèíèöó çàòðàò. Êàê èçâåñòíî, ïîòðåáíîñòè ëþäåé äîñòàòî÷íî îáøèðíû è ðàçíîîáðàçíû, â òî âðåìÿ êàê íåîáõîäèìûå äëÿ èõ óäîâëåòâîðåíèÿ ïðîäóêòû (áëàãà) îãðàíè÷åííû. Ïðîèçâîäñòâî áëàã ñâÿçàíî ñ îïðåäåëåííûìè èçäåðæêàìè (çàòðàòàìè ñèë è âðåìåíè) è èñïîëüçîâàíèåì ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà (çåìëè è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, òðóäà, êàïèòàëà, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñïîñîáíîñòåé). Ñòîèìîñòü ïðîèçâåäåííûõ áëàã ðàñïðåäåëÿåòñÿ ìåæäó âëàäåëüöàìè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîëüþ äîëåé ôàêòîðîâ: ïðîöåíò — íà êàïèòàë, ðåíòà — íà çåìëþ è ïðèðîäíûå áîãàòñòâà, çàðàáîòíàÿ ïëàòà — çà òðóä, ïðèáûëü — çà ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü (ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè). Çàâèñèìîñòü ðåçóëüòàòîâ (íàïðèìåð, ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà) îò ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ ìîæåò áûòü âûðàæåíà â âèäå ôîðìóëû: Ï = f (X1,X2, ... Xn), (2.1) ãäå Ï — êîíå÷íàÿ ïðîäóêöèÿ; Õ1, Õ2, ..., Õï — ôàêòîðû; n — ÷èñëî ëåò. Ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû òåñíî âçàèìîñâÿçàíû è ìîãóò çàìåùàòü äðóã äðóãà. Ìàøèíà ñïîñîáíà çàìåíèòü òðóä íåñêîëüêèõ ðàáî÷èõ, îñíàùåííûõ ðó÷íûì èíñòðóìåíòîì. Íàïðèìåð, ïîñòðîèòü äîðîãó ìîæíî, èñïîëüçóÿ áóëüäîçåð è îäíîãî ðàáî÷åãî èëè òîëüêî òðóä äåñÿòè ðàáî÷èõ. 38 Çàìåíà ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ âîçìîæíà äî îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà. Åñëè äâà ôàêòîðà èç òðåõ (ðàáî÷åé ñèëû, êàïèòàëà, çåìëè)1 îñòàâèòü íåèçìåííûìè, óâåëè÷èâàÿ òðåòèé (ê ïðèìåðó, ÷èñëî ñòàíêîâ ïðè íåèçìåííîé ÷èñëåííîñòè ñòàíî÷íèêîâ), òî íà îïðåäåëåííîì ýòàïå íàñòóïàåò ïðåäåë, çà ðàìêè êîòîðîãî äàëüíåéøèé ðîñò óêàçàííîãî ôàêòîðà ñòàíîâèòñÿ âñå ìåíåå ýôôåêòèâíûì. Ðåçóëüòàòèâíîñòü ðàáîòû ñòàíî÷íèêà, îáñëóæèâàþùåãî âñå áîëüøåå ÷èñëî ñòàíêîâ, ñíèæàåòñÿ, óâåëè÷èâàåòñÿ ïðîöåíò áðàêà, ðàñòóò ïðîñòîè è ò. ï. Ïðåäåëüíàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü êàïèòàëà, âêëàäûâàåìîãî â ñòàíî÷íîå îáîðóäîâàíèå, íà÷èíàåò óáûâàòü. ×òîáû ïîëó÷èòü ìàêñèìóì âîçìîæíîãî îò èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ, íàäî òî÷íî ñîèçìåðèòü, êàêèå ôàêòîðû è â êàêîì ñîîòíîøåíèè ñëåäóåò âêëþ÷àòü â ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ. Íî çàìåùåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ öåëåñîîáðàçíî â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ. Äîïóñòèì, ÷òî â ôåðìåðñêîì õîçÿéñòâå âûðàùèâàåòñÿ ïøåíèöà. Áåç ïðèìåíåíèÿ óäîáðåíèé óðîæàé ñîñòàâèò 20 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà. Ïðè ïðèìåíåíèè õèìè÷åñêèõ óäîáðåíèé (è íåèçìåííîñòè äðóãèõ ôàêòîðîâ) óðîæàé ïîâûñèòñÿ. Ðàññìîòðèì ýòî íà ïðèìåðå (â ðàñ÷åòå íà 1 ãà): Êîëè÷åñòâî óäîáðåíèé, ìåøêè Óðîæàé ïøåíèöû, ö Ïðèðîñò óðîæàÿ, ö 0 1 2 3 4 5 6 7 20 25 35 43 50 55 57 57 - 5 10 8 7 5 2 0  íàøåì ïðèìåðå, íà÷èíàÿ ñ òðåòüåãî óâåëè÷åíèÿ ôàêòîðà, ïðèðîñò óðîæàéíîñòè èäåò óáûâàþùèì òåìïîì. Ïðè íåèçìåííîñòè äðóãèõ óâåëè÷åíèå îäíîãî ôàêòîðà íà òîì èëè èíîì ýòàïå íà÷èíàåò çàòóõàòü è â êîíå÷íîì ñ÷åòå óïàäåò äî íóëÿ. Îïòèìàëüíóþ êîíöåïöèþ ïðîèçâîäñòâà ñëåäóåò ñòðîèòü èñõîäÿ èç ó÷åòà âçàèìîäåéñòâèÿ è ñîãëàñîâàíèÿ âñåõ ôàêòîðîâ â èõ ñî÷åòàíèè. Íàèëó÷øèé âàðèàíò ïðèìåíåíèÿ âñåõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ áóäåò çàâèñåòü îò èõ ïðåäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Èíâåñòèöèè (çàòðàòû) öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü äî îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà, ïîêà ïîëó÷àåìûå âûãîäû íå ñðàâíÿòñÿ ñ çàòðàòàìè. Òî, ÷òî ñïðàâåäëèâî äëÿ îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, â èçâåñòíîé ìåðå ìîæíî ïðèçíàòü ïîëåçíûì è äëÿ ðàñ÷åòîâ íà ìàêðîóðîâíå. Òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå ïðèäåòñÿ ó÷èòûâàòü âçàèìîäåéñòâèå çíà÷èòåëüíî áîëüøåãî ÷èñëà ôàêòîðîâ è ìíîãèõ ïåðåìåííûõ, îò êîòîðûõ îáû÷íî àáñòðàãèðóåòñÿ ðóêîâîäñòâî ïðåäïðèÿòèÿ. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ðàñ÷åòû îïèðàþòñÿ íà âåñüìà îáøèðíóþ èíôîðìàöèþ è ñîïîñòàâëÿþò çàòðàòû è ðåçóëüòàòû â îïðåäåëåííûõ, â èçâåñòíîé ìåðå óñëîâíûõ ãðàíèöàõ. Íåîêëàññè÷åñêèé ñèíòåç Äàëüíåéøåå óãëóáëåíèå òåîðåòè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê è èçó÷åíèå íîâûõ ïðîáëåì (ìèêðîõîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññîâ, ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, èíôëÿöèè, èññëåäîâàíèå ðûíêîâ îòäåëüíûõ òîâàðîâ è äð.) ïðîâîäèëèñü, â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâèòåëÿìè øêîëû íåîêëàññè÷åñêîãî ñèíòåçà: Äæîíîì Õèêñîì (ð. 1904), Ïîëîì Ñàìóýëüñîíîì (ð. 1915), äðóãèìè ýêîíîìèñòàìè. Ñóòü ñèíòåçà â òîì, ÷òî â çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè ïðåäëàãàåòñÿ èñ1 Ìû ìîæåì îãðàíè÷èòüñÿ çäåñü òðåìÿ ôàêòîðàìè, îñòàâèâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ñòîðîíå. 39 ïîëüçîâàòü ëèáî êåéíñèàíñêèå ðåêîìåíäàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ëèáî ðåöåïòû ýêîíîìèñòîâ, ñòîÿâøèõ íà ïîçèöèÿõ îãðàíè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó (ñì. äàëåå). Ëó÷øèì ðåãóëÿòîðîì îíè ñ÷èòàþò äåíåæíî-êðåäèòíûå ìåòîäû. Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì, ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé øêîëû, ñïîñîáåí â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñàì óñòàíîâèòü ðàâíîâåñèå ìåæäó îñíîâíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïàðàìåòðàìè — ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì, ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì. Ïðèâåðæåíöû èäåé íåîêëàññè÷åñêîãî ñèíòåçà íå ïðåóâåëè÷èâàþò ðåãóëèðóþùèå âîçìîæíîñòè ðûíêà. Îíè ñ÷èòàþò, ÷òî ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ âçàèìîñâÿçåé è îòíîøåíèé íåîáõîäèìî ñîâåðøåíñòâîâàòü è àêòèâíî èñïîëüçîâàòü ðàçëè÷íûå ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Øêîëó íåîêëàññè÷åñêîãî ñèíòåçà îòëè÷àåò ðàñøèðåíèå òåìàòèêè èññëåäîâàíèé: ñîçäàíà öåëàÿ ñåðèÿ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà; ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåòîäû ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîãî àíàëèçà; ïîëó÷èëà äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òåîðèÿ îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ; ïðåäëîæåíà ìåòîäèêà àíàëèçà áåçðàáîòèöû è ìåòîäîâ åå ðåãóëèðîâàíèÿ; îáñòîÿòåëüíî èçó÷åíà òåîðèÿ è ïðàêòèêà íàëîãîîáëîæåíèÿ. Äæåéìñ Áüþêåíåí (ð. 1919) èññëåäîâàë ïðèìåíåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ â ïîëèòîëîãèè, ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ôðàíêî Ìîäèëüÿíè (ð. 1918) îïèñàë çàêîíîìåðíîñòè îáðàçîâàíèÿ ëè÷íûõ ñáåðåæåíèé, ìîòèâû ïîâåäåíèÿ èíâåñòîðîâ è ïðèíÿòèÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé. Äæåéìñ Òîáèí (ð. 1918) ðàçðàáîòàë òåîðèþ âûáîðà ïîðòôåëüíûõ èíâåñòèöèé è ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî èíâåñòîðû ñòðåìÿòñÿ ñî÷åòàòü èíâåñòèöèè ñ ïîâûøåííîé ñòåïåíüþ ðèñêà è ìåíåå ðèñêîâàííûå, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ñâîèõ âëîæåíèé. Øêîëà ñòîðîííèêîâ íåîêëàññè÷åñêîãî ñèíòåçà îòêàçûâàåòñÿ îò ðÿäà äîêòðèíàëüíûõ ïîëîæåíèé íåîêëàññèêîâ, øèðîêî èñïîëüçóåò ìåòîäû ìàêðîàíàëèçà. Åñëè Ìàðøàëë ðàññìàòðèâàë ãëàâíûì îáðàçîì ÷àñòè÷íîå ðàâíîâåñèå íà ðûíêå òîâàðîâ, òî â öåíòðå âíèìàíèÿ ñîâðåìåííûõ òåîðåòèêîâ — ïðîáëåìà îáùåãî ðàâíîâåñèÿ ñ ó÷åòîì âñåé ìàññû òîâàðîâ è öåí ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà.  íåîêëàññè÷åñêîì ñèíòåçå ïîëó÷èë ðàçâèòèå ïðèêëàäíîé àñïåêò ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. 3. Èíñòèòóöèîíàëèçì — îðèãèíàëüíàÿ êîíöåïöèÿ Ñ êðèòèêîé ãèïîòåçû «ðàöèîíàëüíîãî», «ýêîíîìè÷åñêîãî» ÷åëîâåêà, ïåêóùåãîñÿ òîëüêî î ìàêñèìàëüíîé âûãîäå, ñòðåìëåíèÿ ñâåñòè ïîâåäåíèå ëþäåé ê ñèñòåìå óðàâíåíèé âûñòóïèëè ïðåäñòàâèòåëè èíñòèòóöèîíàëèñòñêîãî íàïðàâëåíèÿ. Ïî èõ ìíåíèþ, íåîêëàññèêè ðèñóþò ñëèøêîì óïðîùåííóþ è â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè èñêàæåííóþ êàðòèíó äåéñòâèòåëüíîñòè. Ó íàñ ïåðåâåäåíû è èçäàíû ðàáîòû îäíîãî èç îñíîâîïîëîæíèêîâ èíñòèòóöèîíàëèçìà Òîðñòåéíà Âåáëåíà (1857—1929), åãî ó÷åíèêà, ñïåöèàëèñòà â îáëàñòè ïðîìûøëåííûõ öèêëîâ Óýñëè Ìèò÷åëëà (1874—1948), âåñüìà ïëîäîâèòîãî ïóáëèöèñòà, òåîðåòèêà è ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ Äæîíà Ãýëáðåéòà (ð. 1909), ýêîíîìèñòà è ðàçðàáîò÷èêà ãëîáàëüíûõ ïðîåêòîâ Äíà Òèíáåðãåíà (ð. 1920)1. 1 Âåáëåí Ò. Òåîðèÿ ïðàçäíîãî êëàññà. Ì., 1984; Ìèò÷åëë Ó. Ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû. Ïðîáëåìà è åå ïîñòàíîâêà. Ì.—Ë., 1930; Ãýëáðåéò Äæ. Íîâîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî. Ì., 1969; Ãýë- 40 Òðè îñíîâíûå èäåè Ñôîðìóëèðóåì íåêîòîðûå îòëè÷èòåëüíûå îñîáåííîñòè èíñòèòóöèîíàëèçìà. Âî-ïåðâûõ, èíñòèòóöèîíàëèñòû âåñüìà ðàñøèðèòåëüíî òðàêòóþò ïðåäìåò ýêîíîìèêè. Ïî èõ ìíåíèþ, ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà íå äîëæíà çàíèìàòüñÿ ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè. Ýòî ñëèøêîì óçêî, íåðåäêî ïðèâîäèò ê ãîëûì àáñòðàêöèÿì. Âàæíî ó÷èòûâàòü âåñü êîìïëåêñ óñëîâèé è ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà õîçÿéñòâåííóþ æèçíü, — ïðàâîâûõ, ñîöèàëüíûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ. Ïðàâèëà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò íå ìåíüøèé, à âîçìîæíî è áîëüøèé, èíòåðåñ, íåæåëè ìåõàíèçì ðûíî÷íûõ öåí. Âî-âòîðûõ, ñëåäóåò èçó÷àòü íå ñòîëüêî ôóíêöèîíèðîâàíèå, ñêîëüêî ðàçâèòèå, òðàíñôîðìàöèþ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà. Îíè âûñòóïàþò ñ êðèòèêîé êàïèòàëèçìà, çà ðàñøèðåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Âîïðîñ î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ çàíÿòîñòè ìîæåò ñòàòü âàæíåå âîïðîñà îá óðîâíå çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïðîáëåìà áåçðàáîòèöû ñòàíîâèòñÿ ïðåæäå âñåãî ïðîáëåìîé ñòðóêòóðíîé íåñáàëàíñèðîâàííîñòè, è çäåñü âñå áîëüøå ïðîÿâëÿåòñÿ âçàèìîñâÿçàííîñòü ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè. Ðûíîê, ñ÷èòàþò èíñòèòóöèîíàëèñòû, îòíþäü íå íåéòðàëüíûé è íå óíèâåðñàëüíûé ìåõàíèçì ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ. Ñàìîðåãóëèðóþùèéñÿ ðûíîê ñòàíîâèòñÿ ñâîåîáðàçíîé ìàøèíîé äëÿ ïîääåðæàíèÿ è îáîãàùåíèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé. Èõ ïàðòíåðîì âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâî. Îïèðàÿñü íà ìîùü ãîñóäàðñòâà, ìîíîïîëèçèðîâàííûå îòðàñëè ïðîèçâîäÿò ñâîþ ïðîäóêöèþ â îãðîìíîì èçáûòêå è íàâÿçûâàþò åå ïîòðåáèòåëþ. Îñíîâà âëàñòè êðóïíûõ êîðïîðàöèé — òåõíèêà, à íå çàêîíû ðûíêà. Îïðåäåëÿþùóþ ðîëü èãðàåò òåïåðü íå ïîòðåáèòåëü, à ïðîèçâîäèòåëü, òåõíîñòðóêòóðà. Â-òðåòüèõ, íàäî îòêàçàòüñÿ îò àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ïîçèöèé òàê íàçûâàåìîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷åëîâåêà. Íóæíû íå ðàçðîçíåííûå äåéñòâèÿ îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, à îðãàíèçàöèÿ. Ïðîòèâ äèêòàòà ïðåäïðèíèìàòåëåé íåîáõîäèìû ñîâìåñòíûå, ñêîîðäèíèðîâàííûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ïðèçâàíû îðãàíèçîâàòü è ïðîâîäèòü ïðîôñîþçû è îðãàíû ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâó íàäëåæèò âçÿòü ïîä ñâîþ îïåêó ýêîëîãèþ, îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíó. Ïóòè ýâîëþöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì Ïðåäñòàâèòåëåé èíñòèòóöèîíàëèçìà èíòåðåñóþò äâå îñíîâíûå ïðîáëåìû: ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè è êîíòðîëÿ íàä íåé.  îñíîâå ýâîëþöèè ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà ëåæàò èçìåíåíèÿ â òåõíèêå ïðîèçâîäñòâà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè äåòåðìèíèðîâàííûìè ñäâèãàìè èíñòèòóöèîíàëèñòàìè ðàçðàáîòàíû ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè èñòîðè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà — èíäóñòðèàëüíîãî, ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî, èíôîðìàöèîííîãî, òåõíîòðîííîãî îáùåñòâà.  öåëîì òåìàòèêà èíñòèòóöèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé äîñòàòî÷íî îáøèðíà. Îíà âêëþ÷àåò, íàïðèìåð, òåîðèþ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêóþ òåîðèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ, àíàëèç êðóïíûõ êîðïîðàöèé êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî èíñòèòóòà è ðÿä äðóãèõ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîöèîáðåéò Äæ. Ê. Ýêîíîìè÷åñêèå òåîðèè è öåëè îáùåñòâà. Ì., 1976; Òèíáåðãåí ß. Ïåðåñìîòð ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà. Ì., 1980. 41 ëîãèÿ ðàçðàáàòûâàëàñü îäíèì èç ïðåäøåñòâåííèêîâ ñîâðåìåííîãî èíñòèòóöèîíàëèçìà — Ìàêñîì Âåáåðîì (1864—1920). Îí îáîñíîâàë ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðèíöèïû ñîöèîëîãèè, ïîäãîòîâèë ôóíäàìåíòàëüíûé òðóä «Õîçÿéñòâî è îáùåñòâî», â êîòîðîì ïîäâåäåíû èòîãà åãî ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé1.  ïîñëåäóþùåì ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîöèîëîãèÿ ïîëó÷èëà íàèáîëüøåå ðàçâèòèå â òðóäàõ àìåðèêàíñêèõ èíñòèòóöèîíàëèñòîâ, â ÷àñòíîñòè, èññëåäîâàëèñü ñîöèàëüíûå àñïåêòû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñâÿçåé. 4. Äæ. Ì. Êåéíñ: òåîðèÿ ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà Îäíà èç íàèáîëåå èçâåñòíûõ è ïðèçíàííûõ øêîë ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, ïðåäëîæèâøàÿ ñâîè ðåöåïòû ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ èìåíåì è ðàáîòàìè àíãëè÷àíèíà Äæîíà Ìåéíàðäà Êåéíñà (1883—1946). Ðåöåïòû Äæ. Ì. Êåéíñà íàøëè ïðèìåíåíèå íà ïðàêòèêå, â ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ, â ïðàêòè÷åñêèõ ìåðàõ è àêöèÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Êåéíñèàíñêèå ðåêîìåíäàöèè ïðèìåíÿëèñü íå òîëüêî â Àíãëèè è ÑØÀ, íî è â äðóãèõ ñòðàíàõ Çàïàäà. Âûâîäû è ïîëîæåíèÿ ýòîé ýêîíîìè÷åñêîé øêîëû â èçâåñòíîé ìåðå ïîëåçíû è äëÿ íàñ.  30-õ ãã., êîãäà ðàçðàáàòûâàëàñü è áûëà îïóáëèêîâàíà «Îáùàÿ òåîðèÿ çàíÿòîñòè, ïðîöåíòà è äåíåã» Äæ. Ì. Êåéíñà2, ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû íàéòè ìåòîäû, îáåñïå÷èâàþùèå âûõîä èç ãëóáîêîãî êðèçèñà, ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ðîñòà ïðîèçâîäñòâà è ïðåîäîëåíèÿ ìàññîâîé áåçðàáîòèöû. Èäåè, âûäâèíóòûå Êåéíñîì  ÷åì ñóòü êîíöåïöèè, ïðåäëîæåííîé Êåéíñîì? Âî-ïåðâûõ, åå èìåíóþò òåîðèåé ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà. Èäåÿ Êåéíñà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðåäëîæèòü ìåòîäû àêòèâèçàöèè è ñòèìóëèðîâàíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà (îáùåé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè) è òåì ñàìûì âîçäåéñòâîâàòü íà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà è ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ. Âî-âòîðûõ, ýòî òåîðèÿ, ïðèäàþùàÿ ðåøàþùåå çíà÷åíèå èíâåñòèöèÿì. ×åì âûøå èõ ïðèáûëüíîñòü è îæèäàåìûé îò íèõ äîõîä è ÷åì çíà÷èòåëüíåå ðàçìåðû èíâåñòèöèé, òåì áîëüøå ìàñøòàáû è âûøå òåìïû ïðîèçâîäñòâà. Â-òðåòüèõ, ýòî òåîðèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ãîñóäàðñòâî ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà èíâåñòèöèè ïîñðåäñòâîì ðåãóëèðîâàíèÿ óðîâíÿ ïðîöåíòà, ëèáî îñóùåñòâëÿÿ èíâåñòèöèè â îáùåñòâåííûå ðàáîòû è äðóãèå ñôåðû. Òåîðèÿ Êåéíñà ïðåäóñìàòðèâàåò àêòèâíîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü. Êåéíñ íå âåðèë â ñàìîðåãóëèðóþùèéñÿ ðûíî÷íûé ìåõàíèçì è ñ÷èòàë, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîãî ðîñòà è äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íåîáõîäèìî âìåøàòåëüñòâî èçâíå. Ñàìà ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà «âûëå÷èòü» ñåáÿ íå ìîæåò. Ñïðîñ ñîçäàåò ïðåäëîæåíèå Êåéíñ âûñòóïèë ñ êðèòèêîé çàêîíà Ñýÿ, ãëàñèâøåãî, ÷òî ñîâîêóïíûé ñïðîñ íåèçìåííî ðàâåí ñîâîêóïíîìó ïðåäëîæåíèþ. Ôðàíöóçñêèé ýêîíî1 Ðÿä åãî ðàáîò ïî ïðîáëåìàì ñîöèîëîãèè îïóáëèêîâàí â ñáîðíèêå: Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. Ì., 1990. 2 Êåéíñ Äæ. Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. Ì., 1993. 42 ìèñò Æ.-Á. Ñýé (1767—1832) è ðàçäåëÿâøèå åãî ïîçèöèþ ýêîíîìèñòû ñ÷èòàëè, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ñàìî ôîðìèðóåò äîõîäû, ñàìî îáåñïå÷èâàåò ñïðîñ.  îòëè÷èå îò íèõ Êåéíñ óòâåðæäàë, ÷òî äîõîäû íå ðàâíû ñïðîñó, à, êàê ïðàâèëî, ïðåâûøàþò åãî. Öåíû ìåíÿþòñÿ íå òàê áûñòðî, îíè íå óñïåâàþò «ïîäòÿíóòü» ñïðîñ, óðàâíîâåñèòü ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà. Êåéíñ ïåðåâåðíóë ïðåæíþþ ôîðìóëó: íå ïðåäëîæåíèå ñîçäàåò ñïðîñ, à, íàîáîðîò, ñïðîñ ñîçäàåò ñîáñòâåííîå ïðåäëîæåíèå. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ — ýòî ðåàëüíûé îáúåì íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ, êîòîðûå ïîòðåáèòåëè, ïðåäïðèÿòèÿ è ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâû êóïèòü ïðè äàííîì óðîâíå öåí. Ðîñò ñîâîêóïíîãî ñïðîñà òîðìîçÿò äâà ôàêòîðà. Ïåðâûé — ïñèõîëîãèÿ ïîòðåáèòåëåé. Ñ óâåëè÷åíèåì äîõîäîâ íå âñå îíè áóäóò íàïðàâëåíû íà çàêóïêè òîâàðîâ (íà ïîâûøåíèå óðîâíÿ ïîòðåáëåíèÿ), ÷àñòü äîõîäîâ ïîéäåò íà ñáåðåæåíèÿ. Ýòî ñâîåãî ðîäà ïñèõîëîãè÷åñêèé çàêîí. Ñ óâåëè÷åíèåì äîõîäîâ ñêëîííîñòü ê ïîòðåáëåíèþ ïîíèæàåòñÿ, ñêëîííîñòü ê ñáåðåæåíèþ ðàñòåò. Âòîðîé òîðìîç — ñíèæåíèå ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé. Ñ óâåëè÷åíèåì ðàçìåðîâ íàêîïëåííîãî êàïèòàëà íîðìà ïðèáûëè ñíèæàåòñÿ â ñèëó çàêîíà óáûâàþùåé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè êàïèòàëà. Åñëè íîðìà ïðèáûëè íå ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ îò íîðìû ïðîöåíòà, òî ðàñ÷åò íà ïîëó÷åíèå âûñîêèõ äîõîäîâ îò ðàñøèðåíèÿ è ìîäåðíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà îêàçûâàåòñÿ ìàëîïðèâëåêàòåëüíûì. Ñïðîñ íà èíâåñòèöèîííûå òîâàðû ïàäàåò. Èíñòðóìåíòû ðåãóëèðîâàíèÿ Êàê óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè, êîòîðûå èãðàþò ðåøàþùóþ ðîëü â ðàñøèðåíèè ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà? Âî-ïåðâûõ, ñíèçèòü ïðîöåíòû íà êðåäèòû, òîãäà (îòíîñèòåëüíî) ïîâûñèòñÿ «ïðåäåëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëîâëîæåíèé», óâåëè÷àòñÿ èíâåñòèöèè; âî-âòîðûõ, ïîâûñèòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, ïîäíÿòü ãîñóäàðñòâåííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ, ðàñøèðèòü ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè òîâàðîâ; â-òðåòüèõ, ïîäíÿòü ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëîâëîæåíèé.  èòîãå, óòâåðæäàë Êåéíñ, ðàñøèðèòñÿ ïðîèçâîäñòâî, áóäóò ïðèâëå÷åíû äîïîëíèòåëüíûå ðàáîòíèêè, ñîêðàòèòñÿ áåçðàáîòèöà (ðèñ. 2.1). Ðàññìàòðèâàÿ äâà èíñòðóìåíòà ðåãóëèðîâàíèÿ ñïðîñà — äåíåæíî-êðåäèòíûé è áþäæåòíûé, — Êåéíñ îòäàâàë ïðåäïî÷òåíèå âòîðîìó. Âî âðåìÿ ñïàäà èíâåñòèöèè ñëàáî ðåàãèðóþò íà ñíèæåíèå íîðìû ïðîöåíòà (äåíåæíî-êðåäèòíûé ñïîñîá ðåãóëèðîâàíèÿ). Çíà÷èò, ãëàâíîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü íå ñíèæåíèþ ñòàâêè ïðîöåíòà (êîñâåííàÿ ôîðìà ðåãóëèðîâàíèÿ), à áþäæåòíîé ïîëèòèêå, â òîì ÷èñëå óâåëè÷åíèþ òåõ ðàñõîäîâ ñàìîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå ñòèìóëèðóþò èíâåñòèöèè ôèðì. Óðîâåíü ïðîöåíòà Íîðìà ïðèáûëè Èíâåñòèöèè Îáúåì ïðîèçâîäñòâà, çàíÿòîñòü Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû Ðèñ. 2.1. Êîíöåïöèÿ Êåéíñà: ïóòè ñòèìóëèðîâàíèÿ ñïðîñà 43 Èíâåñòèöèîííûé ìóëüòèïëèêàòîð  êåéíñèàíñêîé òåîðèè âàæíóþ ðîëü èãðàåò êîíöåïöèÿ ìóëüòèïëèêàòîðà. Ìóëüòèïëèêàòîð — êîýôôèöèåíò, âûðàæàþùèé ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðèðîñòîì äîõîäà è âûçûâàþùèì ýòîò ïðèðîñò óâåëè÷åíèåì îáúåìà èíâåñòèöèé. Îí ïîêàçûâàåò çàâèñèìîñòü ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà îò ïðèðîñòà èíâåñòèöèé. Ìóëüòèïëèêàòîð óâåëè÷èâàåòñÿ â òîì ñëó÷àå, êîãäà ïîòðåáèòåëè ñêëîííû èñïîëüçîâàòü ïðèðîñò èõ äîõîäîâ äëÿ íàðàùèâàíèÿ ïîòðåáëåíèÿ. Íàïðîòèâ, îí óìåíüøàåòñÿ, åñëè óñèëèâàåòñÿ ñêëîííîñòü ïîòðåáèòåëåé ê íàêàïëèâàíèþ ñáåðåæåíèé. Îäíàêî ñóùåñòâóþò îãðàíè÷èòåëè ìóëüòèïëèêàöèîííîãî ýôôåêòà. Ìóëüòèïëèêàöèÿ èìååò ìåñòî ïðè íàëè÷èè íåèñïîëüçîâàííûõ ìîùíîñòåé è ñâîáîäíîé ðàáî÷åé ñèëû. Ïðè íàëè÷èè ðåçåðâíûõ ìîùíîñòåé ïðîèñõîäèò «äåøåâîå» íàðàùèâàíèå âûïóñêà ïðîäóêöèè çà ñ÷åò íåçíà÷èòåëüíûõ äîïîëíèòåëüíûõ âëîæåíèé. Ãîâîðÿ îá ýôôåêòå ìóëüòèïëèêàöèè. Êåéíñ èìåë â âèäó ïðåæäå âñåãî ðàñõîäû èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, íàïðèìåð íà îðãàíèçàöèþ îáùåñòâåííûõ ðàáîò. Îí èðîíè÷åñêè çàìå÷àë — ìîæíî áûëî áû îðãàíèçîâàòü è áåññìûñëåííûå ðàáîòû, ê ïðèìåðó íàïîëíÿòü áóòûëêè áàíêíîòàìè è çàðûâàòü â çåìëþ, ÷òîáû èõ ðàçûñêèâàëè áåçðàáîòíûå. Ðåêîìåíäàöèè íåîêåéíñèàíöåâ Ïîñëåäîâàòåëè Êåéíñà (íåîêåéíñèàíöû) äîïîëíèëè è êîíêðåòèçèðîâàëè åãî ïîëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè. Íàïðèìåð, êîíöåïöèþ ìóëüòèïëèêàòîðà îíè äîïîëíèëè êîíöåïöèåé àêñåëåðàòîðà. Àêñåëåðàòîð (óñêîðèòåëü) ïîêàçûâàåò çàâèñèìîñòü ïðèðîñòà èíâåñòèöèé îò ïðèðîñòà äîõîäà. Êàæäûé ïðèðîñò äîõîäà âûçûâàåò áîëüøèé â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ïðèðîñò èíâåñòèöèé. Èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçè ìóëüòèïëèêàòîðà è àêñåëåðàòîðà íåîêåéíñèàíöû ðàçðàáîòàëè ñõåìó íåïðåðûâíîãî, äèíàìè÷íîãî ðîñòà ýêîíîìèêè. Áûëà ñîçäàíà òåîðèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè â ðàçëè÷íûõ êîíúþíêòóðíûõ óñëîâèÿõ (ñïàäà è ðîñòà). Ðàçðàáîòàíî ïîëîæåíèå î ðåãóëèðîâàíèè ÷åðåç ãîñáþäæåò ñ èñïîëüçîâàíèåì ñòàáèëèçàòîðîâ, ïðèçâàííûõ â èçâåñòíîé ñòåïåíè àâòîìàòè÷åñêè ðåàãèðîâàòü íà öèêëè÷åñêèå êîëåáàíèÿ, ñìÿã÷àòü ýòè êîëåáàíèÿ (â êà÷åñòâå ñòàáèëèçàòîðîâ âûñòóïàþò íàëîãè, âûïëàòû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ, ïîñîáèÿ). 5. Ìîíåòàðèçì: ïîèñê íîâûõ ïîäõîäîâ Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 70-õ — íà÷àëà 80-õ ãã. øåë èíòåíñèâíûé ïîèñê íîâûõ ïîäõîäîâ ê ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìèêè. Åñëè ïðè ðàçðàáîòêå òåîðèè Êåéíñà öåíòðàëüíûì âîïðîñîì áûëà áåçðàáîòèöà, òî çàòåì ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü. Ãëàâíîé ñòàëà ïðîáëåìà èíôëÿöèè ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè ïðîèçâîäñòâà. Ýòà ñèòóàöèÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå ñòàãôëÿöèè. Êåéíñèàíñêèå ðåêîìåíäàöèè — ñêàæåì, óâåëè÷èâàòü áþäæåòíûå ðàñõîäû è òåì ñàìûì ïðîâîäèòü ïîëèòèêó äåôèöèòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ — â èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ îêàçûâàëèñü íåïðèãîäíûìè. Áþäæåòíûå ìàíèïóëÿöèè ìîãëè òîëüêî óñèëèòü èíôëÿöèþ, ÷òî è ïðîèñõîäèëî. 44 Íàçàä ê Ñìèòó Íà÷àëàñü ïåðåîöåíêà öåííîñòåé, ïîèñê íîâûõ ðåöåïòîâ. Áûë âûäâèíóò ëîçóíã «Íàçàä ê Ñìèòó», ÷òî îçíà÷àëî îòêàç îò ìåòîäîâ àêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó. Íàèáîëüøåå âëèÿíèå â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè íîâîé êîíöåïöèè è ïåðåñìîòðà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîëó÷èëè ðåêîìåíäàöèè ìîíåòàðèñòîâ. Õîòÿ èõ ëèäåð, àìåðèêàíåö Ìèëòîí Ôðèäìåí (ð. 1912) âûñòóïàë ãîðàçäî ðàíüøå, åùå â 50-õ ãã., ïðèçíàíèå è ïîïóëÿðíîñòü åãî òåîðèÿ ïîëó÷èëà ïîçäíåå1. Íàïîìíèì, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé êóðñ, íàçûâàåìûé «ðåéãàíîìèêîé», â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïèðàëñÿ íà âçãëÿäû ìîíåòàðèñòîâ. Ïîçèòèâíûé âêëàä ìîíåòàðèçìà â ýêîíîìè÷åñêóþ òåîðèþ, ïðåæäå âñåãî â òåîðèþ äåíåã, çàêëþ÷àåòñÿ â îáñòîÿòåëüíîì èññëåäîâàíèè ìåõàíèçìà îáðàòíîãî âîçäåéñòâèÿ äåíåæíîãî ìèðà íà òîâàðíûé ìèð, ìîíåòàðíûõ èíñòðóìåíòîâ è ìîíåòàðíîé (àíãë. monetary — äåíåæíûé, âàëþòíûé) ïîëèòèêè íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè. Ìîíåòàðèñòñêèå êîíöåïöèè ñëóæàò îñíîâîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè, èñïîëüçóåìîé â êà÷åñòâå âàæíåéøåãî ìåòîäà èëè, òî÷íåå, íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îñíîâíîé ìåòîä — äåíåæíàÿ ýìèññèÿ  ñîîòâåòñòâèè ñ êîëè÷åñòâåííîé òåîðèåé äåíåã íà ïåðâûé ïëàí âûäâèãàåòñÿ ñòàáèëüíàÿ ýìèññèÿ äåíåã, íåçàâèñèìî îò ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ñîñòîÿíèÿ êîíúþíêòóðû. Îáúåì äåíåæíîé ìàññû ñòàíîâèòñÿ ãëàâíûì îáúåêòîì äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè (à êåéíñèàíöû â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ñðåäñòâà äåíåæíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàññìàòðèâàþò ïðîöåíòíûå ñòàâêè). Îòìåòèì îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ êîíöåïöèè Ôðèäìåíà è åãî ñòîðîííèêîâ. 1. Óñòîé÷èâîñòü ÷àñòíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ìîíåòàðèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî â ñèëó âíóòðåííèõ òåíäåíöèé ñòðåìèòñÿ ê ñòàáèëüíîñòè, ñàìîíàëàæèâàíèþ. Åñëè èìåþò ìåñòî äèñïðîïîðöèè, íàðóøåíèÿ, òî ýòî ïðîèñõîäèò ïðåæäå âñåãî â ðåçóëüòàòå âíåøíåãî âìåøàòåëüñòâà. Äàííîå ïîëîæåíèå íàïðàâëåíî ïðîòèâ èäåé Êåéíñà, ïðèçûâ êîòîðîãî ê ãîñóäàðñòâåííîìó âìåøàòåëüñòâó âåäåò, ïî ìíåíèþ ìîíåòàðèñòîâ, ê íàðóøåíèþ íîðìàëüíîãî õîäà õîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. 2. ×èñëî ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëÿòîðîâ ñîêðàùàåòñÿ äî ìèíèìóìà, èñêëþ÷àþòñÿ íàëîãîâîå, áþäæåòíîå ðåãóëèðîâàíèå (òàê íàçûâàåìûå àäìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû). 3.  êà÷åñòâå ãëàâíîãî ðåãóëÿòîðà, âîçäåéñòâóþùåãî íà õîçÿéñòâåííóþ æèçíü, ñëóæàò «äåíåæíûå èìïóëüñû», äåíåæíàÿ ýìèññèÿ. Ôðèäìåí óòâåðæäàë, ññûëàÿñü íà «ìîíåòàðíóþ» èñòîðèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òî ìåæäó äèíàìèêîé äåíåæíîé ìàññû è äèíàìèêîé íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ñóùåñòâóåò ñàìàÿ òåñíàÿ êîððåëÿöèîííàÿ ñâÿçü è ÷òî äåíåæíûå èìïóëüñû — ñàìàÿ íàäåæíàÿ íàñòðîéêà ýêîíîìèêè. Äåíåæíàÿ ìàññà âëèÿåò íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ ïîòðåáèòåëåé, ôèðì; óâåëè÷åíèå ìàññû äåíåã ïðèâîäèò ê ðîñòó ïðîèçâîäñòâà, à ïîñëå ïîëíîé çàãðóçêè ìîùíîñòåé — ê ðîñòó öåí. 1 Î êîíöåïöèè Ì. Ôðèäìåíà ñì.: Ñîëîäêîâ Â. Ì. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ Ìèëòîíà Ôðèäìåíà // ÑØÀ: ýêîíîìèêà, ïîëèòèêà, èäåîëîãèÿ. 1992. ¹ 6. Ñ. 9—21. 45 4. Ïîñêîëüêó èçìåíåíèÿ äåíåæíîé ìàññû ñêàçûâàþòñÿ íà ýêîíîìèêå íå ñðàçó, à ñ íåêîòîðûì îïîçäàíèåì (ëàãîì), è ýòî ìîæåò âåñòè ê íåîïðàâäàííûì íàðóøåíèÿì, òî ñëåäóåò îòêàçàòüñÿ îò êðàòêîñðî÷íîé äåíåæíîé ïîëèòèêè. Åå ñëåäóåò çàìåíèòü äîëãîñðî÷íîé ïîëèòèêîé, ðàññ÷èòàííîé íà äëèòåëüíîå, ïîñòîÿííîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìèêó, âîçäåéñòâèå, èìåþùåå öåëüþ ðîñò ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà. Äàííîå ïîëîæåíèå, êàê è äðóãèå, òàêæå íàïðàâëåíî ïðîòèâ êåéíñèàíñêîãî êóðñà íà òåêóùåå ðåãóëèðîâàíèå êîíúþíêòóðû: êåéíñèàíñêèå êîððåêòèâû çàïàçäûâàþò è ìîãóò ïðèâîäèòü ê ïðîòèâîïîëîæíûì ðåçóëüòàòàì. Ìåõàíèçì äåíåæíûõ èìïóëüñîâ Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå ïåðåäàòî÷íûé ìåõàíèçì äåíåæíûõ èìïóëüñîâ. Íà ýêîíîìè÷åñêóþ êîíúþíêòóðó âëèÿþò íå òîëüêî íàëè÷íûå äåíüãè (Ì1), íî è âêëàäû, äåïîçèòû â êîììåð÷åñêèõ áàíêàõ (Ì2), ïî òåðìèíîëîãèè ìîíåòàðèñòîâ — íå òîëüêî íàëè÷íûå äåíüãè, íî è â öåëîì ìîíåòàðíûé áàçèñ, èëè ñîâîêóïíîñòü íàëè÷íûõ äåíåã è áàíêîâñêèõ ðåçåðâîâ. Ñòðîãîãî îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ ìîíåòàðíîãî áàçèñà â ëèòåðàòóðå íåò. Ì. Ôðèäìåí èñïîëüçóåò àãðåãàò Ì2. Èìåííî ýòîò ñòàòèñòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü âêëþ÷àåòñÿ â ìîäåëè, ïî êîòîðûì ðàññ÷èòûâàþòñÿ íîðìàòèâû äåíåæíîé ïîëèòèêè. Ñòðóêòóðà ìîíåòàðíîãî áàçèñà (äåíåæíîé ìàññû) ÑØÀ ïîêàçàíà íà ðèñ. 2.2. Ìîíåòàðíûé áàçèñ âëèÿåò íà ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü íå ñðàçó, à ñ îïðåäåëåííûì ðàçðûâîì âî âðåìåíè (ëàãîì). Ïðè ýòîì òåìïû ðîñòà ìîíåòàðíîãî áàçèñà äîëæíû áûòü ñêîîðäèíèðîâàíû ñ òåìïàìè ðîñòà òîâàðíîé ìàññû. Ìîíåòàðèñòñêèé ïåðåäàòî÷íûé ìåõàíèçì ìîæíî ïðåäñòàâèòü â âèäå ñõåìû (ðèñ. 2.3). Ïðèðîñò äåíåæíîé ìàññû (ìîíåòàðíîãî áàçèñà) äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ðîñòó ÂÍÏ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé â ñêîðîñòè îáðàùåíèÿ äåíåã. Ôðèäìåí èñõîäèë èç òîãî, ÷òî äåíåæíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà äîñòèæåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ñïðîñîì íà äåíüãè è èõ ïðåäëîæåíèåì. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðîöåíò ïðèðîñòà äåíåã â îáðàùåíèè ñîîòâåòñòâîâàë ïðèðîñòó öåí è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà èëè ÂÍÏ.  ýòîì ñîñòîèò òàê íàçûâàåìîå äåíåæíîå ïðàâèëî Ôðèäìåíà. Ì3:Ì2 + ñðî÷íûå âêëàäû (êðóïíûå, ñâûøå 100 òûñ. äîëë) 22% Ì2:Ì1 + ñáåðåãàòåëüíûå ñ÷åòà è ñðî÷íûå âêëàäû (äî 100 òûñ. äîëë.) 58% Ì1: íàëè÷íûå äåíèãè è ÷åêîâûå âêëàäû 20% Ðèñ. 2.2. Ñòðóêòóðà ìîíåòàðíîãî áàçèñà ÑØÀ 46 Óâåëè÷åíèå òîâàðíîãî ñïðîñà, ∆ Q Ïðèðîñò äåíåæíîé ìàññû, ∆ Ì ÂÍÏ, P • Q Äèíàìèêà öåí, ∆ P Ðèñ. 2.3. Âëèÿíèå ìîíåòàðíîãî áàçèñà íà ÂÍÏ «Äåíåæíîå ïðàâèëî» Ôðèäìåíà Ðîñò äåíåæíîé ìàññû äîëæåí áûòü òàêèì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü óñòîé÷èâîñòü öåí; îí äîëæåí òàêæå ñîîòâåòñòâîâàòü òåìïàì ðîñòà ÂÍÏ. Ïðàêòè÷åñêè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òåìï ðîñòà äåíåæíîé ìàññû ïðèìåíèòåëüíî ê ÑØÀ è íåêîòîðûì äðóãèì çàïàäíûì ñòðàíàì äîëæåí ñîñòàâëÿòü 3—4 % â ãîä. Ýòî ïðèìåðíî ñîîòâåòñòâóåò ñðåäíèì òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ýòèõ ñòðàí. Èòàê, ñîãëàñíî âçãëÿäàì ìîíåòàðèñòîâ, äåíüãè ÿâëÿþòñÿ ãëàâíîé ñôåðîé, îïðåäåëÿþùåé äâèæåíèå è ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà. Ñïðîñ íà äåíüãè èìååò ïîñòîÿííóþ òåíäåíöèþ ê ðîñòó (÷òî îïðåäåëÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñêëîííîñòüþ ê ñáåðåæåíèÿì), è, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñîîòâåòñòâèå ìåæäó äåíåæíûì ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì äåíåã, íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü êóðñ íà ïîñòåïåííîå óâåëè÷åíèå (îïðåäåëåííûì òåìïîì) äåíåã â îáðàùåíèè. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå äîëæíî îãðàíè÷èâàòüñÿ êîíòðîëåì íàä äåíåæíûì îáðàùåíèåì. 6. Ýêîíîìèêà ïðåäëîæåíèÿ Ñóòü êîíöåïöèè ñòîðîííèêîâ ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ — â ïåðåíîñå óñèëèé ñ óïðàâëåíèÿ ñïðîñîì íà ñòèìóëèðîâàíèå ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ, àêòèâèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè. Íàçâàíèå «ýêîíîìèêà ïðåäëîæåíèÿ» ïðîèñõîäèò îò îñíîâíîé èäåè àâòîðîâ êîíöåïöèè — ñòèìóëèðîâàòü ïðåäëîæåíèå êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû. Îíà ñîäåðæèò îáîñíîâàíèå ñèñòåìû ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðåæäå âñåãî íàëîãîâîé. Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé óêàçàííîé êîíöåïöèè, ðûíîê ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå òîëüêî íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ñïîñîá îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâà, íî è ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííî íîðìàëüíîé, åñòåñòâåííî ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìîé îáìåíà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Êàê è ìîíåòàðèñòû, ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ âûñòóïàþò çà ëèáåðàëüíûå ñïîñîáû óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé. Îíè êðèòèêóþò ìåòîäû ïðÿìîãî, íåïîñðåäñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. È åñëè âñå æå ïðèõîäèòñÿ ïðèáåãàòü ê ðåãóëèðîâàíèþ, òî ýòî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåèçáåæíîå çëî, ñíèæàþùåå ýôôåêòèâíîñòü è ñâÿçûâàþùåå èíèöèàòèâó è ýíåðãèþ ïðîèçâîäèòåëåé. Âçãëÿäû ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé øêîëû íà ðîëü ãîñóäàðñòâà âåñüìà ñõîæè ñ ïîçèöèåé àâñòðî-àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìèñòà 47 Ôðèäðèõà ôîí Õàéåêà (1899—1992), íàñòîé÷èâî ïðîïîâåäîâàâøåãî ñâîáîäíîå ðûíî÷íîå öåíîîáðàçîâàíèå. Ðåêîìåíäàöèè â îáëàñòè íàëîãîâîé ïîëèòèêè Îñòàíîâèìñÿ êðàòêî íà ðåêîìåíäàöèÿõ øêîëû ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ â îáëàñòè íàëîãîâîé ïîëèòèêè. Ïðåäñòàâèòåëè ýòîé øêîëû ñ÷èòàþò, ÷òî óâåëè÷åíèå íàëîãîâ âåäåò ê ðîñòó èçäåðæåê è öåí è — â êîíå÷íîì ñ÷åòå — ïåðåêëàäûâàåòñÿ íà ïîòðåáèòåëåé. Ïîâûøåíèå íàëîãîâ — òîë÷îê ê «èíôëÿöèè èçäåðæåê» (ñì. ãë. 14). Âûñîêèå íàëîãè ñäåðæèâàþò èíâåñòèðîâàíèå, âëîæåíèå ñðåäñòâ â íîâóþ òåõíîëîãèþ, â ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîèçâîäñòâà.  îòëè÷èå îò Êåéíñà ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ óòâåðæäàþò, ÷òî íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ñòðàí Çàïàäà íå ñäåðæèâàåò, à óñèëèâàåò èíôëÿöèþ, íå ñòàáèëèçèðóåò ýêîíîìèêó, à ïîäðûâàåò ñòèìóëû ê ðîñòó ïðîèçâîäñòâà. Ýêîíîìèêà ïðåäëîæåíèÿ âûñòóïàåò çà ñîêðàùåíèå íàëîãîâ â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé. Ïðåäëàãàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò ñèñòåìû ïðîãðåññèâíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ (ïîëó÷àòåëè âûñîêèõ äîõîäîâ ÿâëÿþòñÿ ëèäåðàìè â îáíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà è ïîâûøåíèè ïðîèçâîäèòåëüíîñòè), ñíèçèòü íàëîãîâûå ñòàâêè íà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, íà çàðàáîòíóþ ïëàòó è äèâèäåíäû. Ñíèæåíèå íàëîãîâ óâåëè÷èò äîõîäû è ñáåðåæåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîíèçèò óðîâåíü ïðîöåíòíîé ñòàâêè, â ðåçóëüòàòå áóäóò ðàñòè íàêîïëåíèÿ è èíâåñòèöèè. Äëÿ ïîëó÷àòåëåé çàðàáîòíîé ïëàòû ñíèæåíèå íàëîãîâ óâåëè÷èò ïðèâëåêàòåëüíîñòü äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû è ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ, âîçðàñòóò ñòèìóëû ê ðàáîòå, óâåëè÷èòñÿ ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû. Ðåêîìåíäàöèè ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé øêîëû ïî ðàñøèðåíèþ ïðåäëîæåíèÿ êàïèòàëîâ è ðàáî÷èõ ðóê èñïîëüçóþòñÿ â ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ ÑØÀ, äðóãèõ çàïàäíûõ äåðæàâ. Ýôôåêò Ëàôôåðà  ñâîèõ ðàññóæäåíèÿõ òåîðåòèêè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ îïèðàþòñÿ íà òàê íàçûâàåìóþ êðèâóþ Ëàôôåðà1 (ðèñ. 2.4). Åå ñìûñë â òîì, ÷òî ñíèæåíèå ïðåäåëüíûõ ñòàâîê è âîîáùå íàëîãîâ îáëàäàåò ìîùíûì ñòèìóëèðóþùèì âîçäåéñòâèåì íà ïðîèçâîäñòâî. Ïðè ñîêðàùåíèè ñòàâîê áàçà íàëîãîîáëîæåíèÿ â êîíå÷íîì ñ÷åòå óâåëè÷èâàåòñÿ: ðàç âûïóñêàåòñÿ áîëüøå ïðîäóêöèè, òî è ñîáèðàåòñÿ áîëüøå íàëîãîâ. Ýòî ïðîèñõîäèò íå ñðàçó. Íî ïî èäåå ðàñøèðåíèå áàçû íàëîãîîáëîæåíèÿ ñïîñîáíî êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè â ïîñòóïëåíèÿõ íàëîãîâ, âûçâàííûå ñíèæåíèåì íàëîãîâûõ ñòàâîê. Êàê èçâåñòíî, ñíèæåíèå íàëîãîâ ÿâèëîñü ñîñòàâíûì ýëåìåíòîì ïðîãðàììû Ðåéãàíà. Ñëåäóåò óïîìÿíóòü è íåêîòîðûå äðóãèå ðåêîìåíäàöèè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ. Ïîñêîëüêó ñíèæåíèå íàëîãîâ âåäåò ê ñîêðàùåíèþ äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà, ïðåäëàãàþòñÿ ðàçëè÷íûå ñïîñîáû «ñïàñåíèÿ» îò äåôèöèòà. Òàê, ðåêîìåíäóåòñÿ óðåçàòü ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû, ñîêðàòèòü áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò, èçáàâèòüñÿ îò ìàëîýôôåêòèâíûõ ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ (íàïðèìåð, ñóáñèäèé ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì, çàòðàò íà ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû è äð.). Ïîëèòèêà çàìîðàæèâàíèÿ íåýôôåêòèâíûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâÿùèõ êðóãîâ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì (ïðîâîäèìàÿ â ÑØÀ, Àíã1 Êðèâàÿ Ëàôôåðà ïîëó÷èëà íàçâàíèå ïî èìåíè àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìèñòà, îáîñíîâàâøåãî çàâèñèìîñòü áþäæåòíûõ äîõîäîâ îò íàëîãîâûõ ñòàâîê. 48 ëèè, Ôðàíöèè, äðóãèõ ñòðàíàõ) îïèðàåòñÿ íà îáîñíîâàíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ è ìîíåòàðèñòîâ. Ò,% 100 0 TRmax TR Ðèñ. 2.4. Êðèâàÿ Ëàôôåðà: Ò — ñòàâêà íàëîãà; TR — íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ 7. Íåîëèáåðàëèçì: êîíöåïöèè è ïðàêòèêà Íåîëèáåðàëèçì — íàïðàâëåíèå â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå è ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ñòîðîííèêè êîòîðîãî îòñòàèâàþò ïðèíöèï ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ, ñâîáîäíîãî îò èçëèøíåé ðåãëàìåíòàöèè. Òðàäèöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà Ñîâðåìåííûå ïðåäñòàâèòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà ñëåäóþò äâóì òðàäèöèîííûì ïîëîæåíèÿì. Âî-ïåðâûõ, îíè èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ðûíîê êàê íàèáîëåå ýôôåêòèâíàÿ ñèñòåìà õîçÿéñòâà ñîçäàåò íàèëó÷øèå óñëîâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà; âî-âòîðûõ, îòñòàèâàþò ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå ñâîáîäû ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî îáåñïå÷èâàòü óñëîâèÿ äëÿ êîíêóðåíöèè è îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü òàì, ãäå îòñóòñòâóþò ýòè óñëîâèÿ. Ê íåîëèáåðàëèçìó îáû÷íî îòíîñÿò òðè øêîëû: ÷èêàãñêóþ (Ìèëòîí Ôðèäìåí); ëîíäîíñêóþ (Ôðèäðèõ ôîí Õàéåê); ôðàéáóðãñêóþ (Âàëüòåð Îéêåí, 1891—1950; Ëþäâèã Ýðõàðä, 1897—1977). Ñîâðåìåííûõ ëèáåðàëîâ îáúåäèíÿåò îáùíîñòü ìåòîäîëîãèè, à íå êîíöåïòóàëüíûå ïîëîæåíèÿ. Íåîëèáåðàëû, íàïðèìåð Í. Áýððè, À. Ëåðíåð, âûñòóïàþò íå òîëüêî ïðîòèâ êåéíñèàíñòâà, íî è ïðîòèâ ìîíåòàðèçìà, îáâèíÿÿ ýòè øêîëû â óâëå÷åíèè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè â óùåðá ìèêðîýêîíîìèêå.  íàøåé ñòðàíå ïðèíöèïîâ íåîëèáåðàëèçìà ïðèäåðæèâàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ïàðòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû.  ñâîèõ Ïðîãðàììíûõ ïðèíöèïàõ îíà çàÿâëÿåò, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëÿì íåîáõîäèìà äåéñòâåííàÿ ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Êîðìÿò è îäåâàþò ñòðàíó õîçÿéñòâåííèêè, à íå ïðàâèòåëüñòâî. Åãî çàäà÷à íå íàïðàâëÿòü ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, à «ðàñ÷èùàòü çàâàëû» íà åãî ïóòè. Ïåðñïåêòèâíûå ïðîãðàììû ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ðàçðàáàòûâàþò ñàìè ïðåäïðèíèìàòåëè. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî âåðà àâòîðîâ ýòîãî äîêóìåíòà â àâòîìàòèçì ïåðåõîäà ê ðûíêó íå ïîäêðåïëåíà äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíûìè àðãóìåíòàìè. 49 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà Ë. Ýðõàðäà Ñðåäè çàïàäíûõ ñòîðîííèêîâ íåîëèáåðàëüíîãî íàïðàâëåíèÿ îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò ôèãóðà Ë. Ýðõàðäà, ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè êîòîðîãî â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â êîíöå 40-õ ãã. áûë îñóùåñòâëåí ïåðåõîä îò öåíòðàëèçîâàííîé ïëàíîâîé ê ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå1. Òùàòåëüíî ïîäãîòîâëåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà ïðîâîäèëàñü ðåøèòåëüíî è ïîñëåäîâàòåëüíî, îäíîâðåìåííî ñ äåíåæíîé ðåôîðìîé, ðåôîðìîé öåí, ïåðåñòðîéêîé öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðåæíÿÿ ñèñòåìà áûëà ðàçðóøåíà ñðàçó, à íå ïîñòåïåííî. Ðîñò öåí îñòàíîâèëñÿ ïðèìåðíî ÷åðåç ïîëãîäà. Óñïåõ ðåôîðìû îáóñëîâëèâàëñÿ è ñâîåâðåìåííîé êîððåêòèðîâêîé (íàïðèìåð, ïåðåñìîòðîì îáìåííîãî êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû), è íàëè÷èåì ñèëüíîé è àâòîðèòåòíîé âëàñòè. Ýðõàðä íå áûë «÷èñòûì» íåîëèáåðàëîì. Îí øèðîêî èñïîëüçîâàë ãîñóäàðñòâåííûå ðû÷àãè äëÿ ïåðåõîäà íà ïðèíöèïû ëèáåðàëèçìà. Âñëåä çà ïðîâåäåíèåì äåíåæíîé ðåôîðìû áûëè óïðàçäíåíû àäìèíèñòðàòèâíîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ è êîíòðîëü íàä íèìè. Êîíöåïöèÿ ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà, ðàçðàáîòàííàÿ Â. Îéêåíîì, ñî âðåìåí Ýðõàðäà ïðèîáðåëà îôèöèàëüíûé õàðàêòåð. Ô. Õàéåê ïðîòèâ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåñïîòèçìà Îäíèì èç îñíîâîïîëîæíèêîâ è ãëàâíûõ òåîðåòèêîâ íåîëèáåðàëèçìà ñ÷èòàåòñÿ Ôðèäðèõ ôîí Õàéåê2.  ñâîèõ ðàáîòàõ îí îòñòàèâàåò ïðèíöèï ìàêñèìàëüíîé ñâîáîäû ÷åëîâåêà. Ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà íå äîëæíî áûòü íèêàêîãî ïðèíóæäåíèÿ, âíåøíåãî âìåøàòåëüñòâà. Ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî çàíèìàòüñÿ íè ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì, íè ïðîñâåùåíèåì, íè ñòàâêàìè êâàðòïëàòû. Âñå ýòî «àäìèíèñòðàòèâíûé äåñïîòèçì». Ìàêñèìóì, ÷òî ìîæíî äîïóñòèòü, — ñîõðàíåíèå ïåíñèé ïî ñòàðîñòè è ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå. Îñíîâíîå òðåáîâàíèå ñòîðîííèêîâ ïîäîáíûõ âçãëÿäîâ — îãðàíè÷èòü äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà âî âñåõ îáëàñòÿõ. Ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê â îáùåñòâå — ïðîäóêò íå ñîçíàòåëüíûõ, à ÷èñòî ñïîíòàííûõ äåéñòâèé. Åñëè ïîïûòàòüñÿ êîîðäèíèðîâàòü õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü, òî íàðóøèòñÿ ìåõàíèçì ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Ô. Õàéåêà íå âîëíóåò íàëè÷èå ìîíîïîëèè èëè ñïåêóëÿöèè — âî âñåì äîëæíà áûòü ñâîáîäà. Ìîæíî ñ èçâåñòíûì îñíîâàíèåì óòâåðæäàòü, ÷òî îòåö íåîëèáåðàëèçìà õîòåë áû ïîâåðíóòü èñòîðèþ íàçàä, âîññîçäàòü ìèð ìåëêèõ õîçÿéñòâåííûõ åäèíèö, ôåðìåðîâ è ðåìåñëåííèêîâ, áåç êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé. Êîíöåïöèè íåîëèáåðàëîâ îáû÷íî îòëè÷àþòñÿ îò ïðàêòèêè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îò ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé ïðàâèòåëüñòâîì ÔÐÃ, ñêàíäèíàâñêèõ è äðóãèõ ñòðàí. Ñ íåîëèáåðàëàìè íåðåäêî ïîëåìèçèðóþò è ñòîðîííèêè íåîêëàññè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ. Àâòîðû êíèãè «Ýêîíîìèêñ» Ê. Ìàêêîííåëëè è Ñ. Áðþ, ê ïðèìåðó, ñ÷èòàþò, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå ñóæàåò, à ðàñøèðÿåò ñôåðó ñâîáîäíîãî âûáîðà, ïðèíèìàÿ ðåøåíèÿ, 1 Îïûò ïðîâåäåíèÿ ðåôîðìû â Ãåðìàíèè îïèñàí â êíèãå Ë. Ýðõàðäà «Áëàãîñîñòîÿíèå äëÿ âñåõ» (Ì., 1991). 2 Ñì.: Õàéåê Ô. À. Ïàãóáíàÿ ñàìîíàäåÿííîñòü. Ì., 1992. Õàéåê Ô. À. Äîðîãà ê ðàáñòâó. Ì., 1992. 50 ñâÿçàííûå ñ ïðîèçâîäñòâîì îáùåñòâåííûõ òîâàðîâ1. Ãîñóäàðñòâî ñïîñîáñòâóåò íåéòðàëèçàöèè êðèçèñîâ, äåïðåññèè. Åãî äåéñòâèÿ ìîæíî ñðàâíèòü ñî ñâåòîôîðîì. Ñâåòîôîð íå òîëüêî çàäåðæèâàåò, íî è ïðåäîòâðàùàåò òðàíñïîðòíûå ïðîáêè, ïðîïóñêàåò òðàíñïîðò. 8. Ìàðêñèñòñêàÿ øêîëà: êîíöåïòóàëüíûå ïîëîæåíèÿ è ñîâðåìåííûå âçãëÿäû Ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå âçãëÿäîâ ìíîãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè îêàçàëà êîíöåïöèÿ ìàòåðèàëèñòè÷åñêîãî ïîíèìàíèÿ èñòîðèè, îñíîâîïîëàãàþùèå ïðèíöèïû êîòîðîé áûëè ðàçðàáîòàíû Êàðëîì Ìàðêñîì (1818—1883). Îñíîâà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà — ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî Èñõîäíîå ïîëîæåíèå êîíöåïöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî îñíîâîé ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî. Ïðèíöèï ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ôîðìîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ïðîèñõîäÿò ïåðåìåíû â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ: ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ òîðìîçîì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è äîëæíû áûòü ïðåîáðàçîâàíû ðåâîëþöèîííûì ïóòåì. «Ñ èçìåíåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâû, — ïèñàë Ê. Ìàðêñ, — áîëåå èëè ìåíåå áûñòðî ïðîèñõîäèò ïåðåâîðîò âî âñåé ãðîìàäíîé íàäñòðîéêå»2. Òåîðåòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, ïðåäëîæåííàÿ è êîíêðåòèçèðîâàííàÿ Ìàðêñîì, âûãëÿäèò âåñüìà ëîãè÷íî. Åå âîçäåéñòâèÿ íå èçáåæàëè ìíîãèå ýêîíîìèñòû, èñòîðèêè, åñòåñòâîâåäû, â òîì ÷èñëå êðóïíûå ïðåäñòàâèòåëè òåîðåòè÷åñêîé ìûñëè Çàïàäà. Íàó÷íîå íàñëåäèå, îñòàâëåííîå Ìàðêñîì, ïðî÷èòûâàåòñÿ ïî-ðàçíîìó è îñòàåòñÿ ïðåäìåòîì îñòðûõ ñïîðîâ è äèñêóññèé. Îäíè îïðîâåðãàþò Ìàðêñà, äðóãèå îòñòàèâàþò ñïðàâåäëèâîñòü, à ïîðîé è íåçûáëåìîñòü åãî ïîëîæåíèé è âûâîäîâ. Âñòðå÷àåòñÿ è áîëåå âçâåøåííàÿ è òðåçâàÿ îöåíêà Ìàðêñîâà íàñëåäèÿ — ñòðåìëåíèå óòî÷íèòü è ïåðåîñìûñëèòü åãî èäåè ñ ïîçèöèé ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí, íîâûõ âûâîäîâ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, äîñòèæåíèé îáùå÷åëîâå÷åñêîé êóëüòóðû. Âî ìíîãèõ ó÷åáíèêàõ ïî ýêîíîìèêå êîíöåïòóàëüíûì âçãëÿäàì Ìàðêñà íåðåäêî îòâîäèòñÿ ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà èëè îòäåëüíûé ðàçäåë3. Íà íàø âçãëÿä, áûëî áû àáñóðäíûì îòâåðãàòü èëè, íàïðîòèâ, ðåàáèëèòèðîâàòü ó÷åíèå Ìàðêñà, áåññïîðíûé âêëàä êîòîðîãî â ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè è îáùåñòâåííîé ïðàêòèêè ïðèçíàþò è åãî ïðîòèâíèêè. Îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå âíåñëî íåìàëî íîâîãî â ïîíèìàíèå îñíîâíûõ òåíäåíöèé ñîöèàëüíîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, à âçãëÿäû Ìàðêñà íå ñëåäóåò îòîæäåñòâëÿòü ñ «ìàðêñèñòñêèìè» âçãëÿäàìè åãî ïîñëåäîâàòåëåé, ìíîãèå èç êîòîðûõ ðàññìàòðèâàþò ìàðêñèçì â âèäå îòäåëüíûõ 1 Îáùåñòâåííûå òîâàðû — òàêèå òîâàðû (óñëóãè), ïðîèçâîäñòâî êîòîðûõ îáû÷íî íå îêóïàåòñÿ äëÿ ïðîèçâîäèòåëÿ, íî íåîáõîäèìî äëÿ îáùåñòâà (íàïðèìåð, ìàÿêè). 2 Ìàðêñ Ê., Ýíãåëüñ Ô. Ñî÷. Ò. 13. Ñ. 7. 3 Ñì., íàïðèìåð: Ýêëóíä Ê. Ýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà — øâåäñêàÿ ìîäåëü. Ì., 1991. Ñ. 86—87; Ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà. Ì., 1992. Ñ. 175. 51 òåçèñîâ (íåðåäêî èñêàæåííûõ èëè ïðåâðàòíî ïîíèìàåìûõ), à íå ñèñòåìû òåîðåòè÷åñêèõ èäåé (â òîì ÷èñëå íå îïðàâäàâøèõñÿ èëè îøèáî÷íûõ). Íå ñòàâÿ ïåðåä ñîáîé çàäà÷è ñêîëüêî-íèáóäü äåòàëüíî îñâåòèòü ïîçèöèè ïîñëåäîâàòåëåé è ïðîòèâíèêîâ Ìàðêñà, îñòàíîâèìñÿ êðàòêî íà íåêîòîðûõ ïîëîæåíèÿõ åãî ýêîíîìè÷åñêîé êîíöåïöèè. Êîíöåïöèÿ ñòîèìîñòè: îäèí èëè íåñêîëüêî ôàêòîðîâ? Ìàðêñîâî ïîíèìàíèå òåîðèè ñòîèìîñòè îðãàíè÷íî ñâÿçàíî ñ îïðåäåëåíèåì êàê èñòî÷íèêà öåí, òàê è èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ. Ïî Ìàðêñó, â îñíîâå ñòîèìîñòè ëåæèò òîëüêî îäèí ïðîèçâîäñòâåííûé ôàêòîð — òðóä ðàáîòíèêîâ. Èíîé ïîçèöèè ïðèäåðæèâàþòñÿ îáû÷íî ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû. Îíè â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ðàçäåëÿþò êîíöåïöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé â îñíîâå ñòîèìîñòè ëåæèò íå îäèí, à íåñêîëüêî ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ — òðóä, êàïèòàë (ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà), ïðèðîäíûé ôàêòîð (çåìëÿ), ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ñòîèìîñòü, âî-ïåðâûõ, ôîðìèðóåòñÿ âñåìè ôàêòîðàìè, âî-âòîðûõ, ðàñïàäàåòñÿ íà äîõîäû. Âîçðàæàÿ Ìàðêñó, óòâåðæäàâøåìó, ÷òî òîëüêî æèâîé òðóä ó÷àñòâóåò â ñîçäàíèè ñòîèìîñòè, åãî îïïîíåíòû ññûëàþòñÿ íà ðàçíîðîäíîñòü è ïðàêòè÷åñêóþ íåñîïîñòàâèìîñòü ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðóäà (ôèçè÷åñêîãî è óìñòâåííîãî, êâàëèôèöèðîâàííîãî è íåêâàëèôèöèðîâàííîãî), íà ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäñòâà áåç íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ æèâîãî òðóäà (àâòîìàòèçèðîâàííîå ïðîèçâîäñòâî), íà íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà óïðàâëåí÷åñêîé, îðãàíèçàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðîáëåìà ñòîèìîñòè ìîæåò è äîëæíà ðåøàòüñÿ íå íà ïðîòèâîïîñòàâëåíèè, à ïóòåì ñîãëàñîâàíèÿ, ñî÷åòàíèÿ ïîäõîäîâ. Ïðè îïðåäåëåíèè öåííîñòè òîâàðà âàæíî ó÷èòûâàòü êàê çàòðàòû (òðóäà, ðàáî÷åãî âðåìåíè), òàê è ðåçóëüòàòû (êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî ïîëåçíîñòåé), èõ âçàèìîäåéñòâèå. Ðûíî÷íûé îáìåí — ýòî ïðîöåññ, â êîòîðîì ïðîèñõîäèò ñîèçìåðåíèå è òðóäîâûõ çàòðàò, è îáùåñòâåííûõ ïîëåçíîñòåé òîâàðîâ. Åñëè ìû õîòèì óÿñíèòü ñóòü ôåíîìåíà, ëåæàùåãî â îñíîâå öåííîñòè òîâàðà, òî ïðèõîäèòñÿ ó÷èòûâàòü è çàòðàòû (ñòîèìîñòü), è îáùåñòâåííóþ ïîòðåáíîñòü â íåì (ïîòðåáèòåëüíóþ ñòîèìîñòü). Îáà ìåòîäà, îáà ïîäõîäà ðàññìàòðèâàþòñÿ â îðãàíè÷íîé âçàèìîñâÿçè è äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Òðóäîâàÿ òåîðèÿ ñòîèìîñòè îêàçûâàåòñÿ íåïîäõîäÿùåé îñíîâîé äëÿ ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé: íà ïðàêòèêå öåíû íå ïðîñòî îòêëîíÿþòñÿ îò ñòîèìîñòè, íî ôîðìèðóþòñÿ âîêðóã «êîíñòðóèðóþùåãî ñòåðæíÿ», îòëè÷àþùåãîñÿ îò ñòîèìîñòè. Ïîëîæåíèå Ìàðêñà î åäèíîì ôàêòîðå, îáðàçóþùåì ñòîèìîñòü, âñòóïèëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðàêòèêîé. Îíî ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê äîïóùåíèå èëè ãèïîòåçà, íå ñïîñîáíàÿ îòðàçèòü âñå ìíîãîîáðàçèå è âñþ ïðîòèâîðå÷èâîñòü ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Äèñêóññèîííûì îñòàåòñÿ âîïðîñ îá èñòî÷íèêàõ ýêñïëóàòàöèè, ýâîëþöèè èñòîðè÷åñêèõ ôîðì íåðàâåíñòâà. Ìàðêñîâà òðàêòîâêà ñòîèìîñòè ñëóæèò òåîðåòè÷åñêèé îñíîâîé ïîíèìàíèÿ ýêñïëóàòàöèè íàåìíîãî òðóäà. Ïî Ìàðêñó, â îñíîâå ýêñïëóàòàöèè ëåæèò îò÷óæäåíèå ðåçóëüòàòîâ òðóäà íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ êàïèòàëèñòàìè, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îáóñëîâëåíî îò÷óæäåíèåì ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. 52 Íî ìîæíî ëè, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè òðóäîâîé òåîðèè ñòîèìîñòè, óòâåðæäàòü, ÷òî âåñü ñîçäàâàåìûé ïðîäóêò äîëæåí ïðèíàäëåæàòü ðàáî÷èì? Âåäü ñàì Ìàðêñ îòâåðãàë êîíöåïöèþ íåóðåçàííîãî òðóäîâîãî äîõîäà. Òåîðåòè÷åñêè è ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ñóùåñòâîâàíèå îáùåñòâà, â êîòîðîì íå áûëî áû ÷àñòè÷íîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ òðóäà îò îäíèõ â ïîëüçó äðóãèõ. Èçâåñòíî, ÷òî ñóùåñòâóåò êîëè÷åñòâåííàÿ ãðàíèöà ìåæäó ïðèñâàèâàåìîé ïðîèçâîäèòåëåì è îò÷óæäàåìîé îò íåãî ÷àñòüþ ïðîäóêòà, ãðàíèöà, êîòîðàÿ ñ ðàçâèòèåì îáùåñòâà è óìíîæåíèåì îáùåñòâåííîãî áîãàòñòâà ïîñòåïåííî ðàçìûâàåòñÿ. Îò÷óæäåíèå ÷àñòè ïðîäóêòà, ýêñïëóàòàöèÿ ïðè ýòîì íå èñ÷åçàþò, íî îñòðîòà ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé îñëàáåâàåò; ìåíÿåòñÿ ñàìî ñîäåðæàíèå òðóäà, åãî öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü.  íàñòîÿùåå âðåìÿ óòâåðæäàåòñÿ ïîçèöèÿ, ïðèçíàþùàÿ íàëè÷èå ðàçëè÷íûõ âèäîâ (èëè ôîðì) ñîöèàëüíûõ àíòàãîíèçìîâ, èõ òðàíñôîðìàöèþ ïîä âëèÿíèåì ñäâèãîâ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ìàðêñîâî ïîëîæåíèå, èñõîäÿùåå èç îïðåäåëÿþùåé ðîëè îòíîøåíèÿ ëþäåé ê ñðåäñòâàì ïðîèçâîäñòâà, î÷åâèäíî, ñîõðàíÿåò ñâîå çíà÷åíèå, íî íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âñåîáúåìëþùàÿ è èñ÷åðïûâàþùàÿ êîíöåïöèÿ. Íå îòðèöàòü, à ïåðåîñìûñëèòü ó÷åíèå Ìàðêñà  áîëåå îáñòîÿòåëüíîì è ãëóáîêîì îñìûñëåíèè íóæäàåòñÿ òðàêòîâêà îñíîâíûõ çàêîíîâ è òåíäåíöèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îñîáåííîñòè ôîðìèðîâàíèÿ è ýâîëþöèè ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà, êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ è ñìåíû îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìàöèé, ñïåöèôèêà è òðàíñôîðìàöèÿ ñîöèàëüíî-êëàññîâûõ îòíîøåíèé — âñå ýòè ôåíîìåíû è ïðîöåññû, êàê è ìíîãèå äðóãèå, òðåáóþò ôóíäàìåíòàëüíîãî ïåðåîñìûñëåíèÿ.  ëèòåðàòóðå íà÷èíàåò ïðåîáëàäàòü òî÷êà çðåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà è â öåëîì èñòîðè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ íå îáÿçàòåëüíî èäóò ëèøü â íàïðàâëåíèè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ïðîãðåññà, èñêëþ÷àÿ ïîâîðîòû, îòêëîíåíèÿ, äâèæåíèå âñïÿòü. Îáùåñòâåííóþ ñòðóêòóðó íå ñëåäóåò õàðàêòåðèçîâàòü ïî îäíîìó, õîòÿ áû è âåäóùåìó, êðèòåðèþ; îáùåñòâåííîå óñòðîéñòâî ñëèøêîì ìíîãîôàêòîðíî, íåîäíîçíà÷íî, ïðîòèâîðå÷èâî. Ïðèíöèïèàëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó îòäåëüíûìè ñèñòåìàìè íåëüçÿ àáñîëþòèçèðîâàòü. Äàëüíåéøèé ïðîãðåññ îáùåñòâà îðãàíè÷íî ñâÿçàí ñ ðåøåíèåì ïðîáëåì ãëîáàëüíîãî ïîðÿäêà. Ýêîíîìè÷åñêîå ó÷åíèå Ìàðêñà — ïðèâëåêàòåëüíîå è ãëóáîêîå íàïðàâëåíèå â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. Åãî ñîöèîëîãè÷íîñòü ìîæíî òðàêòîâàòü êàê ñëàáîñòü, èçâåñòíóþ çàäàííîñòü è îäíîñòîðîííîñòü, íî âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ïîñòàíîâêà è ðàçðàáîòêà ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, îáðàùåíèå ê ñîöèàëüíûì àñïåêòàì ýêîíîìè÷åñêèõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ âïîëíå îïðàâäàííû è ñîñòàâëÿþò îäíó èç âûèãðûøíûõ, ñèëüíûõ ñòîðîí ìàðêñèñòñêîé ìåòîäîëîãèè, ïîäõîäà ê ïîçíàíèþ ìíîãîñëîæíîé è ïðîòèâîðå÷èâîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Îäèí èç ïîïóëÿðèçàòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè øâåäñêèé òåîðåòèê è ýêîíîìèñò Ê. Ýêëóíä ñïðàâåäëèâî îòìå÷àë, ÷òî ìàðêñèñòñêîå ó÷åíèå èìåëî îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ âñåõ ñîöèàëèñòîâ ðàçíûõ ïîêîëåíèé êàê èñòî÷íèê âäîõíîâåíèÿ è òåîðåòè÷åñêèé ïóòåâîäèòåëü1. Ìåæäó òåì ñàì Ìàðêñ ñêàçàë 1 Ýêëóíä Ê. Ýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà — øâåäñêàÿ ìîäåëü. Ñ. 87. 53 î÷åíü ìàëî î òîì, êàê áóäåò âûãëÿäåòü áóäóùåå ñîöèàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî. Èç îñòàâëåííûõ çàïèñîê, îäíàêî, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî îí ñòðåìèëñÿ ê êàêîé-òî ïëàíîâîé ýêîíîìèêå, ÷òîáû èñêëþ÷èòü «àíàðõèþ» è «õàîñ» ðûíêà. Âûâîäû 1. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ íå ïðåòåíäóåò íà àáñîëþòíî òî÷íîå îòðàæåíèå ïðîöåññîâ, ïðîòåêàþùèõ â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïåðåä íåé ïîñòîÿííî âîçíèêàþò íîâûå, íåîòëîæíûå ïðîáëåìû, ðåøèòü êîòîðûå íåëåãêî èëè íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó ïîäëèííî íàó÷íàÿ òåîðèÿ íàõîäèòñÿ â íåïðåðûâíîì ïîèñêå, ðàçâèòèè. Íåðåäêî óòî÷íåíèÿ è èçìåíåíèÿ êàñàþòñÿ íå òîëüêî äåòàëåé, îòäåëüíûõ ãèïîòåç, ïîëîæåíèé, íî è îñíîâîïîëàãàþùèõ, ôóíäàìåíòàëüíûõ êîíöåïöèé è âûâîäîâ. Ïðåæíèå ïðåäñòàâëåíèÿ è èäåè íå îòâåðãàþòñÿ, îáû÷íî ñîõðàíÿåòñÿ èõ ðàöèîíàëüíàÿ îñíîâà, îñâîáîæäåííàÿ îò âñåãî, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè. 2. Ýêîíîìèêà è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñî÷åòàíèå îáúåêòèâíûõ óñëîâèé è ñóáúåêòèâíûõ óñòðåìëåíèé. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ ïðèçâàíà èçó÷àòü îáå ýòè ñòîðîíû; îíà íå âïðàâå èãíîðèðîâàòü ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð: èíòåðåñû, ïñèõîëîãèþ, îæèäàíèÿ ëþäåé — ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Áåç ó÷åòà ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà íåëüçÿ ïîíÿòü ðåãóëèðóþùóþ ðîëü ãîñóäàðñòâà, öåëè è ñïåöèôèêó ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà, îñíîâû ìàðêåòèíãà, ïîçèòèâíûå ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíöåïöèé. 3. Ìåíÿåòñÿ ñàì ïðåäìåò ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè. Èçó÷àåìûå åþ ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ðåàëèçóþòñÿ â ôîðìàõ óïðàâëåíèÿ, â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå — ýòè è äðóãèå âîïðîñû, î÷åâèäíî, äîëæíû íàõîäèòüñÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, â òîì ÷èñëå îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðîèñõîäèò êàê áû ðàñøèðåíèå ïðåäìåòà çà ãðàíèöû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, òåîðèÿ ïîä îïðåäåëåííûì óãëîì èçó÷àåò ýêîíîìèêó ñîöèàëüíîé ñôåðû, ýêîíîìèêó îáðàçîâàíèÿ, ïðîáëåìû ýêîëîãèè. Ìåíÿåòñÿ è ïðèîðèòåòíîñòü, çíà÷èìîñòü îòäåëüíûõ ïðîáëåì. 4. Ñîâðåìåííûé ïîäõîä ê ïîçíàíèþ ýêîíîìè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåò òâîð÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå è âçàèìîîáîãàùåíèå ðàçëè÷íûõ òåîðèé. Ôîðìèðîâàíèå ñîáñòâåííîé ïîçèöèè, ñàìîñòîÿòåëüíîé îöåíêè ïðîèñõîäÿùåãî, îáîñíîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ íåñòàíäàðòíûõ, íî ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé — âîò ÷òî äîëæíî ïîñëóæèòü öåëüþ è ïðàêòè÷åñêèì ðåçóëüòàòîì çíàêîìñòâà ñ ýêîíîìè÷åñêèìè òåîðèÿìè è ôóíäàìåíòàëüíûìè âûâîäàìè ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Íàïðàâëåíèÿ è øêîëû ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðèé Êëàññè÷åñêàÿ òåîðèÿ Íåîêëàññè÷åñêîå íàïðàâëåíèå Êåéíñèàíñòâî Ìîíåòàðèçì Èíñòèòóöèîíàëèçì Íåîëèáåðàëèçì 54 Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî èìåë â âèäó À. Ñìèò, êîãäà ïèñàë â «Áîãàòñòâå íàðîäîâ» î «íåâèäèìîé ðóêå»? Èç ïðèâîäèìûõ íèæå âûáåðèòå íàèáîëåå ïðàâèëüíûé îòâåò: à) «íåâèäèìàÿ ðóêà» ðûíî÷íûõ çàêîíîâ âåäåò ê òîìó, ÷òî êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà, ïðåñëåäóÿ ñîáñòâåííûå öåëè, ñïîñîáñòâóåò ðîñòó áîãàòñòâà íàöèè; á) ôèðìû è ïîñòàâùèêè ðåñóðñîâ, äîáèâàÿñü ñîáñòâåííîé âûãîäû — êàê áû íàïðàâëÿåìûå «íåâèäèìîé ðóêîé», — âûíóæäåíû ðèñêîâàòü è, íå çíàÿ ðåàëèé êîíêóðåíòíîé èãðû, òåðïÿò áàíêðîòñòâî; â) «íåâèäèìàÿ ðóêà» ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè ïîìîãàåò ïðîèçâîäèòåëÿì îïðåäåëèòü ñïðîñ ïîòðåáèòåëåé è íàïðàâèòü ðåñóðñû íà âûïóñê òîé ïðîäóêöèè è â òàêîì êîëè÷åñòâå, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ïîòðåáíîñòÿì îáùåñòâà. 2. Ïîñòàðàéòåñü îïðåäåëèòü, êàêîå èç ïðèâîäèìûõ çäåñü îïðåäåëåíèé ïðåäìåòà ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè ïðèíàäëåæèò À. Ñìèòó, Ä. Ðèêàðäî, À. Ìàðøàëëó: à) ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà èçó÷àåò ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà â õîçÿéñòâåííîé ñôåðå åãî æèçíè, ïðîáëåìû è çàêîíîìåðíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî âûáîðà. Åå çàäà÷à — âûðàáîòêà ðóêîâîäñòâà ê ïîâåäåíèþ â ïðàêòè÷åñêîé æèçíè. Åå ëó÷øå îáîçíà÷èòü òåðìèíîì «Ýêîíîìèêñ» (ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà), à íå áîëåå óçêèì «ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ»; á) ãëàâíàÿ çàäà÷à ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè êàæäîé ñòðàíû ñîñòîèò â óâåëè÷åíèè áîãàòñòâà è ìîãóùåñòâà. Êàæäûé èç âèäîâ òîðãîâëè íå òîëüêî âûãîäåí, íî è íåîáõîäèì è íåèçáåæåí, êîãäà îí ïîðîæäàåòñÿ åñòåñòâåííûì õîäîì âåùåé; â) ïðîäóêò çåìëè — âñå, ÷òî ïîëó÷àåòñÿ ïóòåì ñîåäèíåííîãî ïðèëîæåíèÿ òðóäà, ìàøèí è êàïèòàëà — äåëèòñÿ ìåíàäó òðåìÿ êëàññàìè îáùåñòâà. Îïðåäåëèòü çàêîíû, êîòîðûå óïðàâëÿþò ýòèì ðàñïðåäåëåíèåì, — ãëàâíàÿ çàäà÷à ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè. 3. Íàñêîëüêî ñïðàâåäëèâ âàæíåéøèé ïðèíöèï êîëè÷åñòâåííîé òåîðèè äåíåã: «öåíû òîâàðîâ îïðåäåëÿþòñÿ êîëè÷åñòâîì äåíåæíûõ ñðåäñòâ»? 4. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ è øêàëû ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. ×òî îáúåäèíÿåò ïðåäñòàâèòåëåé îäíîãî íàïðàâëåíèÿ èëè øêàëû (ìåòîäîëîãèÿ, òåîðåòè÷åñêèå êîíöåïöèè, åäèíñòâî èñõîäíûõ ïîëîæåíèé, âçàèìîâëèÿíèå, èäåéíàÿ è òåððèòîðèàëüíàÿ áëèçîñòü)? 5. Êàêîâû îòëè÷èòåëüíûå îñîáåííîñòè èíñòèòóöèîíàëèñòñêîãî íàïðàâëåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå? ×åì îáóñëîâëåíà òåñíàÿ ñâÿçü èíñòèòóöèîíàëèçìà ñ àìåðèêàíñêîé îáùåñòâåííîýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìîé? 6. Ïî÷åìó êåéíñèàíñêóþ òåîðèþ çàíÿòîñòè íàçûâàþò òåîðèåé ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà? 7. Íàçîâèòå îñíîâíûå ðåêîìåíäàöèè Êåéíñà ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Êàêîìó èç äâóõ èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñïðîñà — äåíåæíî-êðåäèòíîìó èëè áþäæåòíîìó — îòäàâàë ïðåäïî÷òåíèå Êåéíñ? 8. Êåéíñ óòâåðæäàë, ÷òî íàêîïëåíèå ñáåðåæåíèé íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì áëàãîì. Êàê îí àðãóìåíòèðîâàë ýòîò âûâîä? 9. Êàêàÿ ñâÿçü, ïî ìíåíèþ ìîíåòàðèñòîâ, ñóùåñòâóåò ìåæäó äåíåæíîé ìàññîé è óðîâíåì öåí?  ÷åì ñîñòîèò «äåíåæíîå ïðàâèëî» Ì. Ôðèäìåíà? Ðàçäåë II. ÌÈÊÐÎÝÊÎÍÎÌÈÊÀ Êàêèå ïðîöåññû èçó÷àåò ìèêðîýêîíîìèêà? Ìèêðîýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ÷àñòü ýêîíîìèêè, èññëåäóþùàÿ, âî-ïåðâûõ, òàêèå îáîñîáëåííûå ýêîíîìè÷åñêèå åäèíèöû, êàê îòðàñëè, ôèðìû è äîìîõîçÿéñòâà, è, âî-âòîðûõ, îòäåëüíûå ðûíêè, êîíêðåòíûå öåíû è êîíêðåòíûå òîâàðû è óñëóãè1. Åñòü è áîëåå øèðîêîå îïðåäåëåíèå: ìèêðîýêîíîìèêà ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ îòäåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ (íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ, ïðåäïðèíèìàòåëåé, ôèðì è ò. ä.), à ìèêðîýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç îáúÿñíÿåò, êàê è ïî÷åìó ïðèíèìàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ðåøåíèÿ íà íèçøåì óðîâíå. Åùå îäíèì âàæíûì àñïåêòîì ìèêðîýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ èçó÷åíèå âçàèìîäåéñò1 Ìàêêîííåëë Ê. Ð., Áðþ Ñ. Ë. Ýêîíîìèêñ.  2 ò. Ò. 2. Ì., 1992. Ñ. 390. 55 âèÿ ñóáúåêòîâ ýêîíîìèêè â ïðîöåññå îáðàçîâàíèÿ áîëåå êðóïíûõ ñòðóêòóð — ðûíêîâ â îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè1. Ñóùåñòâóþò è äðóãèå îïðåäåëåíèÿ ìèêðîýêîíîìèêè, êîòîðûå â îñíîâíîì ñâîäÿòñÿ ê ñëåäóþùåìó: 1. Ìèêðîýêîíîìèêà èçó÷àåò ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé îòäåëüíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè — ôèðìàìè, ïîòðåáèòåëÿìè è äð. 2. Çàäà÷åé ìèêðîýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ àíàëèç âçàèìîäåéñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ íà îòäåëüíûõ ðûíêàõ. Ãëàâà 3. Ñïðîñ, ïðåäëîæåíèå è öåíà. Ýëàñòè÷íîñòü. Ïîòðåáèòåëüñêîå ïîâåäåíèå Âàæíåéøèìè êàòåãîðèÿìè ìèêðîýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ÿâëÿþòñÿ ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå íà îòäåëüíûõ ðûíêàõ (âåñü ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå âî âñåé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, íà âñåì íàöèîíàëüíîì ðûíêå ðàññìàòðèâàåò ìàêðîýêîíîìèêà). Íàïîìíèì îäíîâðåìåííî ÷èòàòåëþ, ÷òî òàêîå ðûíîê. Ñ ìèêðîýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, èç ïðèâåäåííûõ â ãë. 1 îïðåäåëåíèé ðûíêà íàèáîëåå ïîäõîäÿùèì ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùåå: ðûíîê — ýòî ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ïîêóïàòåëåé è ïðîäàâöîâ, äðóãèìè ñëîâàìè, ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. 1. Ñïðîñ, ïðåäëîæåíèå, öåíà ×òî òàêîå ñïðîñ Ñïðîñîì íàçûâàåòñÿ êîëè÷åñòâî òîâàðà èëè óñëóãè2, êîòîðîå áóäåò êóïëåíî ïî îïðåäåëåííîé öåíå çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä. Áåñïîëåçíî ïûòàòüñÿ îïðåäåëèòü ñïðîñ áåç öåíû, òàê êàê îí èçìåíÿåòñÿ èìåííî â çàâèñèìîñòè îò íåå. Äåéñòâóåò çàêîí ñïðîñà: ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ñïðîñ íà òîâàðû â êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè èçìåíÿåòñÿ â îáðàòíîé çàâèñèìîñòè îò öåíû. Ýòî ïðîèñõîäèò ïî äâóì ïðè÷èíàì: âî-ïåðâûõ, ïðè ñíèæåíèè öåíû ïîòðåáèòåëü õî÷åò ïðèîáðåñòè áîëüøå òîâàðà (ýôôåêò äîõîäà); âî-âòîðûõ, òîâàð ïðè ñíèæåíèè öåíû íà íåãî äåøåâååò îòíîñèòåëüíî äðóãèõ òîâàðîâ è ïðèîáðåòàòü åãî ñòàíîâèòñÿ îòíîñèòåëüíî âûãîäíåå (ýôôåêò çàìåùåíèÿ). Çàêîí ñïðîñà íå äåéñòâóåò â òðåõ ñëó÷àÿõ: 1) ïðè àæèîòàæíîì ñïðîñå, âûçâàííîì îæèäàåìûì ïîâûøåíèåì öåí; 2) äëÿ íåêîòîðûõ ðåäêèõ è äîðîãîñòîÿùèõ òîâàðîâ (çîëîòî, äðàãîöåííîñòè, àíòèêâàðèàò è äð.), ÿâëÿþùèõñÿ ñðåäñòâîì ïîìåùåíèÿ äåíåã; 3) ïðè ïåðåêëþ÷åíèè ñïðîñà íà áîëåå êà÷åñòâåííûå è äîðîãîñòîÿùèå òîâàðû (íàïðèìåð, ïåðåêëþ÷åíèå ñïðîñà ñ ìàðãàðèíà íà ìàñëî: ñíèæåíèå öåí íà ìàðãàðèí íå âåäåò ê óâåëè÷åíèþ ñïðîñà íà íåãî). 1 2 Ïèíäàéê Ð., Ðóáèíôåëüä Ä. Ìèêðîýêîíîìèêà. Ì., 1992. Ñ. 11. Äàëåå ïîíÿòèå «òîâàð» áóäåò âêëþ÷àòü è óñëóãè. 56 Ð, ðóá 10 8 6 4 2 1 2 3 4 5 Q, øò Ðèñ. 3.1. Ãðàôèê ñïðîñà: Ð — öåíà: Q — âåëè÷èíà ñïðîñà Çàâèñèìîñòü ìåæäó öåíîé è ñïðîñîì âûðàæàåòñÿ â âèäå ãðàôèêà (ðèñ. 3.1) èëè òàáëèöû: Öåíà, ðóá. ...... 8 Ñïðîñ, øò. ...... 1 6 2 4 3 2 4 Íà èçìåíåíèå ñïðîñà âëèÿþò è íåöåíîâûå ôàêòîðû: à) èçìåíåíèÿ â äåíåæíûõ äîõîäàõ íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, ðîñò äîõîäîâ óâåëè÷èâàåò ñïðîñ íà ðàçíûå âèäû òîâàðîâ — ìåáåëü, áûòîâóþ òåõíèêó, âûñîêîêà÷åñòâåííûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ — ïðè âñåõ âîçìîæíûõ öåíàõ íà íèõ; á) èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, ñòàðåíèå íàñåëåíèÿ, óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ïåíñèîíåðîâ óâåëè÷èâàåò ñïðîñ íà ëåêàðñòâà, ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå; â) èçìåíåíèÿ öåí íà äðóãèå òîâàðû, îñîáåííî íà òîâàðû-çàìåíèòåëè (ñóáñòèòóòû). Òàê, ðîñò öåí íà ñëèâî÷íîå ìàñëî âûçîâåò ïîâûøåíèå ñïðîñà íà ìàðãàðèí; ã) ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà. Äåíåæíûå ïîñîáèÿ, âûïëà÷èâàåìûå ãîñóäàðñòâîì ìàëîèìóùèì ñëîÿì íàñåëåíèÿ, óâåëè÷àò ñïðîñ íà òîâàðû, ïîòðåáëÿåìûå ýòîé ãðóïïîé íàñåëåíèÿ; ä) èçìåíåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé ïîä âîçäåéñòâèåì ðåêëàìû, ìîäû è äð. Íàïðèìåð, óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà ñïîðòèâíóþ îáóâü â 80å ãã. ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñðåäè ìîëîäåæè ñòàëî ìîäíî íîñèòü ýòó îáóâü êàæäûé äåíü. Åñëè ñïðîñ èçìåíèëñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ, òî ïðè òîé æå öåíå ýòî áóäåò óæå íîâûé ñïðîñ, è íà ãðàôèêå îí îòðàæàåòñÿ äðóãîé êðèâîé (ñì. ðèñ. 3.3). ×òî òàêîå ïðåäëîæåíèå Ïðåäëîæåíèåì íàçûâàåòñÿ êîëè÷åñòâî òîâàðà èëè óñëóãè, êîòîðîå ïðîèçâîäèòåëè ãîòîâû ïðîäàòü ïî îïðåäåëåííîé öåíå çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä. Çàâèñèìîñòü ìåæäó öåíîé è ïðåäëîæåíèåì óæå íå îáðàòíàÿ, à ïðÿìàÿ. Çàêîí ïðåäëîæåíèÿ ãëàñèò: ïðåäëîæåíèå, ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ, èçìåíÿåòñÿ â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ öåíû. Äðóãèìè ñëîâàìè, ïî 57 ìåðå ðîñòà öåí ïðîèçâîäèòåëè ïðåäëàãàþò ê ïðîäàæå áîëüøèå êîëè÷åñòâà òîâàðîâ, à ïî ìåðå èõ ïàäåíèÿ — ìåíüøèå. Ïðåäëîæåíèå, êàê è ñïðîñ, èçîáðàæàåòñÿ ãðàôèêîì (ðèñ. 3.2), îäíàêî ðàçâåðíóòûì â äðóãóþ ñòîðîíó (èìååò íàêëîí ñïðàâà íàëåâî). Ð, ðóá 10 8 6 4 2 1 2 3 4 5 Q, øò Ðèñ. 3.2. Ãðàôèê ïðåäëîæåíèÿ: Ð — öåíà: Q — âåëè÷èíà ïðåäëîæåíèÿ Òàáëèöà ïðåäëîæåíèÿ ñòðîèòñÿ àíàëîãè÷íî òàáëèöå ñïðîñà: Öåíà, ðóá. ....................2 Ïðåäëîæåíèå, øò. .......1 4 2 6 3 8 4 Ðåàêöèÿ ïðåäëîæåíèÿ íà öåíó îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ôèðìû, çàíÿòûå â îòðàñëè, ïðè ïîâûøåíèè öåíû çàäåéñòâóþò ðåçåðâíûå (åñëè òàêîâûå èìåþòñÿ) èëè áûñòðî ââîäèìûå íîâûå ìîùíîñòè, ÷òî ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ ïðåäëîæåíèÿ. Âî-âòîðûõ, â ñëó÷àå ïðîäîëæèòåëüíîãî è óñòîé÷èâîãî ïîâûøåíèÿ öåíû â ýòó îòðàñëü óñòðåìÿòñÿ äðóãèå ïðîèçâîäèòåëè, ÷òî åùå áîëåå óâåëè÷èò ïðîèçâîäñòâî è ïðåäëîæåíèå. Îäíàêî â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå óâåëè÷åíèå ïðåäëîæåíèÿ íå âñåãäà íàñòóïàåò íåìåäëåííî çà ïîâûøåíèåì öåíû, òàê êàê ìîæåò íå îêàçàòüñÿ ðåçåðâîâ äëÿ óâåëè÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà (èìåþùååñÿ îáîðóäîâàíèå ðàáîòàåò ñ ìàêñèìàëüíîé íàãðóçêîé â òðè ðàáî÷èõ ñìåíû), à ðàñøèðåíèå ìîùíîñòåé (âêëþ÷àÿ íàéì äîïîëíèòåëüíîé ðàáî÷åé ñèëû è äð.) è ïåðåëèâ êàïèòàëîâ èç äðóãèõ îòðàñëåé îáû÷íî íå ìîãóò áûòü îñóùåñòâëåíû â êîðîòêèå ñðîêè. Íî â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå óâåëè÷åíèå ïðåäëîæåíèÿ âñåãäà ñëåäóåò çà ïîâûøåíèåì öåíû. Ïðåäëîæåíèå, òàê æå êàê è ñïðîñ, ìîæåò èçìåíÿòüñÿ ïîä âëèÿíèåì íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ: à) èçìåíåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà â ðåçóëüòàòå òåõíè÷åñêèõ íîâîââåäåíèé, èçìåíåíèå èñòî÷íèêîâ ðåñóðñîâ, íàëîãîâîé ïîëèòèêè, ñòîèìîñòè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïîâûøåíèå èçäåðæåê ñäâèíåò êðèâóþ ïðåäëîæåíèÿ âëåâî, ñíèæåíèå — âïðàâî; á) âûõîä íà ðûíîê íîâûõ ôèðì óâåëè÷èò ïðåäëîæåíèå âíå çàâèñèìîñòè îò öåí; â) èçìåíåíèå öåí íà äðóãèå òîâàðû, ïðèâîäÿùåå ê ïåðåëèâó ðåñóðñîâ (óõîä ôèðì èç îòðàñëè). Óõîä ôèðì èç îòðàñëè óìåíüøèò ïðåäëîæåíèå; ã) ïðèðîäíûå êàòàñòðîôû, ïîëèòè÷åñêèå äåéñòâèÿ, âîéíû, ðàçðóøàÿ ýêîíîìèêó, âëèÿþò íà ñîêðàùåíèå ïðåäëîæåíèÿ. 58 Ðûíî÷íàÿ öåíà  ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ðûíî÷íàÿ öåíà. Îíà ôèêñèðóåòñÿ â òî÷êå, â êîòîðîé ïåðåñåêàþòñÿ êðèâûå ñïðîñà (D, àíãë. demand) è ïðåäëîæåíèÿ (S, àíãë. supply). Ýòà òî÷êà íàçûâàåòñÿ òî÷êîé ðàâíîâåñèÿ, à öåíà — ðàâíîâåñíîé. Òîëüêî â ýòîé åäèíñòâåííîé òî÷êå öåíà óñòðàèâàåò îäíîâðåìåííî è ïîêóïàòåëÿ è ïðîäàâöà. Ïðè ýòîì äåéñòâóþò ñëåäóþùèå çàêîíû ðûíî÷íîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ: 1. Öåíà ñòðåìèòñÿ ê òàêîìó óðîâíþ, ïðè êîòîðîì ñïðîñ ðàâåí ïðåäëîæåíèþ. 2. Åñëè ïîä âëèÿíèåì íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ ïðîèçîéäåò ïîâûøåíèå ñïðîñà ïðè íåèçìåííîì ïðåäëîæåíèè èëè ñîêðàùåíèå ïðåäëîæåíèÿ ïðè íåèçìåííîì ñïðîñå, òî öåíà âîçðàñòåò, åñëè, íàîáîðîò, ïðè íåèçìåííîì ïðåäëîæåíèè ñïðîñ ñîêðàòèòñÿ èëè ïðè íåèçìåííîì ñïðîñå óâåëè÷èòñÿ ïðåäëîæåíèå — öåíà ïîíèçèòñÿ. Ýòè çàêîíîìåðíîñòè îòðàæåíû íà ãðàôèêå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ (ðèñ. 3.3). D1 P P D P S1 D D P D1 S D S S S1 S à Q á Q â Q ã Q Ðèñ. 3.3. Óñòàíîâëåíèå òî÷êè ðàâíîâåñèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ: Ð — öåíà, Q — âåëè÷èíà ñïðîñà èëè ïðåäëîæåíèÿ; D, D1 — ñïðîñ äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ; S, S1 — ïðåäëîæåíèå äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ; à — óâåëè÷åíèå ñïðîñà âåäåò ê ðîñòó öåíû è ðàñøèðåíèþ ïðåäëîæåíèÿ; á — óìåíüøåíèå ïðåäëîæåíèÿ âåäåò ê ïîâûøåíèþ öåíû è ñîêðàùåíèþ ñïðîñà; â — óìåíüøåíèå ñïðîñà âåäåò ê ïàäåíèþ öåíû è ñîêðàùåíèþ ïðåäëîæåíèÿ; ã — óâåëè÷åíèå ïðåäëîæåíèÿ âåäåò ê ïàäåíèþ öåíû è ðàñøèðåíèþ ñïðîñà Öåíû «ïîëà» è «ïîòîëêà» Â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè ïîä âîçäåéñòâèåì çàêîíîâ ðûíî÷íîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ öåíà âûðàâíèâàåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè. Îäíàêî ðûíî÷íîå öåíîîáðàçîâàíèå ìîæåò áûòü íàðóøåíî ëèáî äåÿòåëüíîñòüþ ìîíîïîëèé, ëèáî âìåøàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà, âîëåâûì ñïîñîáîì óñòàíàâëèâàþùåãî öåíû âûøå èëè íèæå òî÷êè ðàâíîâåñèÿ.  òàêèõ ñëó÷àÿõ ãîâîðÿò î öåíàõ ïîëà è ïîòîëêà.  áûòîâîì ïîíèìàíèè ïîë íàõîäèòñÿ âíèçó, à ïîòîëîê — íàâåðõó.  ìèêðîýêîíîìèêå ïðèíÿòî îáðàòíîå ïðåäñòàâëåíèå, ïîñêîëüêó öåíà ïîòîëêà 59 îãðàíè÷èâàåò ðîñò öåíû (äâèæåíèå öåíû ââåðõ) — ýòî èñêóññòâåííî çàíèæåííàÿ öåíà. È íàîáîðîò, öåíà ïîëà íå ïîçâîëÿåò öåíå ñíèçèòüñÿ çà ïðåäåëû ýòîãî ëèìèòà — ýòî èñêóññòâåííî çàâûøåííàÿ öåíà. Ïîýòîìó íà ãðàôèêå öåíà ïîëà áóäåò óñòàíîâëåíà âûøå òî÷êè ðàâíîâåñèÿ, à öåíà ïîòîëêà — íèæå íåå. Ðàçáåðåì äâà ïðèìåðà îòêëîíåíèÿ öåíû îò òî÷êè ðàâíîâåñèÿ (ðèñ. 3.4). P, ðóá 120 S X 100 D 80 10 15 20 Q, øò Ðèñ. 3.4. Îòêëîíåíèÿ îò ðàâíîâåñèÿ. Öåíû ïîëà è ïîòîëêà: D — ñïðîñ, S — ïðåäëîæåíèå, X — òî÷êà ðàâíîâåñèÿ  ïðèìåðå ðàâíîâåñíàÿ öåíà ñîñòàâëÿåò 100 ðóá. Ïðè ýòîé öåíå êîëè÷åñòâî òîâàðà, íà êîòîðîå ïðåäúÿâëÿåòñÿ ñïðîñ, ðàâíî êîëè÷åñòâó, ïðåäëàãàåìîìó ïðîèçâîäèòåëÿìè, è ñîñòàâëÿåò 15 åäèíèö. Ïðè ðàâíîâåñíîé öåíå íåò íè íåóäîâëåòâîðåííûõ ïðîäàâöîâ, íè íåóäîâëåòâîðåííûõ ïîêóïàòåëåé. Íè îäèí èç íèõ íå ìîæåò ïîæàëîâàòüñÿ íà íåâîçìîæíîñòü ñáûòü èëè ïðèîáðåñòè òîâàð. Ïðåäïîëîæèì òåïåðü, ÷òî öåíà íà ýòîò òîâàð â ñèëó êàêèõ-òî ïðè÷èí èçìåíèòñÿ è ñîñòàâèò 120 ðóá.  òàêîì ñëó÷àå ÷àñòü ïîêóïàòåëåé íå ñìîãóò ïðèîáðåñòè òîâàð, à, ñëåäîâàòåëüíî, ÷àñòü ïðîäàâöîâ íå ñìîãóò åãî ïðîäàòü.  íàøåì ïðèìåðå íåïðîäàííûìè îñòàíóòñÿ 10 åäèíèö òîâàðà. Ïðåäëîæåíèå S ïðåâûñèëî ñïðîñ D íà 10 åäèíèö. Åäèíñòâåííûé âûõîä äëÿ ïðîäàâöà — îïÿòü ïîíèçèòü öåíó äî 100 ðóá. Ñíèæåíèå öåíû óðàâíîâåñèò ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå. Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñíèæåíèå öåíû äàæå îäíèì ïðîäàâöîì âûíóæäàåò äðóãèõ ïîñëåäîâàòü åãî ïðèìåðó, òàê êàê â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ïîêóïàòåëè áóäóò ïðåæäå âñåãî ïîêóïàòü ó òîãî ïðîäàâöà, êîòîðûé ïðåäëàãàåò òîâàð ïî áîëåå íèçêîé öåíå. Ðàññìîòðèì âàðèàíò, êîãäà ðûíî÷íàÿ öåíà íèæå ðàâíîâåñíîé. Ïðè öåíå 80 ðóá. íà ðûíêå íå áóäåò õâàòàòü 10 åäèíèö òîâàðà è ÷àñòü ïîêóïàòåëåé íå ñìîãóò åãî ïðèîáðåñòè (ñì. ðèñ. 3.4). Òîëüêî ïîâûøåíèå öåíû âíîâü äî 100 ðóá. ïîìîæåò óðàâíîâåñèòü ðûíîê. Íåõâàòêà (äåôèöèò) ïîëíîñòüþ óñòðàíèòñÿ, è ðûíî÷íàÿ öåíà óñòàíîâèòñÿ íà óðîâíå òî÷êè ðàâíîâåñèÿ äî òåõ ïîð, ïîêà íå èçìåíÿòñÿ ëèáî ñïðîñ, ëèáî ïðåäëîæåíèå. 60 Òàêèì îáðàçîì, êîãäà ðûíî÷íàÿ öåíà âûøå ðàâíîâåñíîé, ýòî ïðèâîäèò ê îáðàçîâàíèþ èçëèøêîâ è íåóäîâëåòâîðåííîñòè ïðîäàâöîâ. Çàíèæåíèå öåíû, íàîáîðîò, âåäåò ê îáðàçîâàíèþ äåôèöèòà è íåóäîâëåòâîðåííîñòè ïîêóïàòåëåé. Öåíû ïîëà è ïîòîëêà ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì ïîñðåäñòâîì ïðèíóäèòåëüíûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ öåí äëÿ èõ ïîääåðæàíèÿ âûøå èëè íèæå óðîâíÿ ðàâíîâåñèÿ. Ïðèìåðîì óñòàíîâëåíèÿ öåíû ïîëà ÿâëÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè çàâûøåíèÿ öåí íà ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû, â ÷àñòíîñòè ïøåíèöó, êóêóðóçó â ÑØÀ, ïîñðåäñòâîì ñóáñèäèé ôåðìåðàì, ñ òåì ÷òîáû ñïàñòè èõ îò ðàçîðåíèÿ è îáåñïå÷èòü èì äîñòàòî÷íûé óðîâåíü æèçíè. Îäíàêî ïðè çàâûøåíèè öåíû îáðàçóþòñÿ èçëèøêè íåïðîäàííîãî òîâàðà.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èçëèøêè çåðíîâûõ ñêóïàþòñÿ ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì çà ñ÷åò ñðåäñòâ ãîñáþäæåòà è â äàëüíåéøåì ýêñïîðòèðóþòñÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå îäíî ëèøü äåêëàðàòèâíîå óñòàíîâëåíèå çàâûøåííîé öåíû íå äàëî áû íèêàêîãî ðåçóëüòàòà. Ïîòîëêîâûå öåíû çàíèæåíû ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàâíîâåñíîé öåíîé è ïðåïÿòñòâóþò ïîâûøåíèþ ðûíî÷íîé öåíû äî óðîâíÿ ðàâíîâåñèÿ. Çàíèæåííûå öåíû îáû÷íî óñòàíàâëèâàþòñÿ â ðåçóëüòàòå ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, íàïðàâëåííîé íà «çàìîðàæèâàíèå» öåí, ò. å. ôèêñèðîâàíèå èõ íà îïðåäåëåííîì óðîâíå, ñ òåì ÷òîáû ïðèîñòàíîâèòü èíôëÿöèþ è âîñïðåïÿòñòâîâàòü ñíèæåíèþ æèçíåííîãî óðîâíÿ. Íåõâàòêó òîâàðîâ, êîòîðàÿ âîçíèêàåò êàê ðåçóëüòàò çàíèæåíèÿ öåí ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì ðàâíîâåñèÿ, îáû÷íî ðåøàþò ñ ïîìîùüþ ðàöèîíèðîâàíèÿ ñïðîñà ïóòåì ââåäåíèÿ êàðòî÷íîé ñèñòåìû èëè äðóãèõ ñèñòåì íîðìèðîâàííîãî ðàñïðåäåëåíèÿ. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû — ñòîðîííèêè íåîëèáåðàëüíîãî íàïðàâëåíèÿ â ýêîíîìèêå, ò. å. ïðèâåðæåíöû íè÷åì íå îãðàíè÷åííîé ñâîáîäû ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé âîçðàæàþò ïðîòèâ ïðèìåíåíèÿ öåí ïîëà è ïîòîëêà, ïîñêîëüêó ýòî íàðóøàåò ðûíî÷íûé ìåõàíèçì. Îíè ïîëàãàþò, ÷òî ðûíî÷íîå öåíîîáðàçîâàíèå àâòîìàòè÷åñêè óñòðàíÿåò èçëèøêè è äåôèöèò. Ïîêà öåíû ìîãóò ñâîáîäíî äîñòèãàòü ñâîåãî óðîâíÿ ðàâíîâåñèÿ, îáúåì ñïðîñà è îáúåì ïðåäëîæåíèÿ îòìåíèòü íåëüçÿ. Ïðèâåðæåíöû äðóãèõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, íèñêîëüêî íå óìàëÿÿ ðîëè ðûíêà è åãî çàêîíîâ, ïðåäëàãàþò íå äîæèäàòüñÿ àâòîìàòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îäíè ñ÷èòàþò, ÷òî íàäî ðåãóëèðîâàòü ñïðîñ ïîñðåäñòâîì óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ, êðåäèòîì è äåíåæíîé ìàññîé (íåîêåéíñèàíöû), äðóãèå ðåêîìåíäóþò ðåãóëèðîâàòü ïðåäëîæåíèå ïîñðåäñòâîì èçìåíåíèé â íàëîãîâîé ïîëèòèêå è èíâåñòèöèÿõ (ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ). Òàê èëè èíà÷å, íî ôèðìû, âñòóïàþùèå â äåëî, äîëæíû ñ÷èòàòüñÿ ñ óðîâíåì öåíû, ñëîæèâøèìñÿ íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è, âîçìîæíî, ñêîððåêòèðîâàííûì ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì âåðõíåãî è íèæíåãî (îäíîãî èëè îáîèõ) ïðåäåëîâ êîëåáàíèé. Ðàçðàáàòûâàÿ ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ, ôèðìà íå ìîæåò ñóùåñòâåííî îòêëîíèòüñÿ îò ýòîãî óðîâíÿ (åñëè òîëüêî îíà íå âëàäååò çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ðûíêà, äàþùåé åé ïðàâî ñòàòü ìîíîïîëèñòîì) è ïðè ðàñ÷åòå âîçìîæíîé ïðèáûëè â îñíîâó êàëüêóëÿöèè äîëæíà çàëîæèòü ðûíî÷íóþ öåíó. Ðàññìîòðåíèå çàêîíîâ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, à òàêæå ïðèíöèïà ôîðìèðîâàíèÿ ðàâíîâåñíîé öåíû ïîçâîëÿåò ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû. 61 1.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñóùåñòâóåò ìåõàíèçì, îáåñïå÷èâàþùèé ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé íà ðûíêàõ: — ôèðìû ìîãóò ðàñøèðÿòü è ñóæàòü ïðîèçâîäñòâî â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ ñïðîñà, èíûìè ñëîâàìè îíè ñâîáîäíû â âûáîðå îáúåìà è ñòðóêòóðû âûïóñêà; — öåíû ãèáêèå, ìåíÿþòñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ; — ñóùåñòâóåò êîíêóðåíöèÿ, áåç êîòîðîé ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ äåéñòâîâàòü íå áóäåò. 2. Åñëè íà ðûíêå ïðîèçîéäåò êàêîå-òî ñîáûòèå, êîòîðîå íàðóøèò ñëîæèâøååñÿ ðàâíîâåñèå (íàïðèìåð, èçìåíåíèå âêóñîâ ïîòðåáèòåëåé è ñîîòâåòñòâóþùåå èçìåíåíèå ñïðîñà), òî: — ôèðìû-ïðîèçâîäèòåëè îáÿçàòåëüíî ñðåàãèðóþò íà èçìåíåíèå ðûíî÷íûõ óñëîâèé (íàïðèìåð, óâåëè÷åíèå ñïðîñà ïðèâåäåò ê ðîñòó öåíû äàííîé ïðîäóêöèè, ïîñêîëüêó ñïðîñ ïîêàæåò ïðîèçâîäèòåëÿì, êóäà ñëåäóåò íàïðàâèòü ñâîè óñèëèÿ); — íà÷íåòñÿ ïðîöåññ ïðèñïîñîáëåíèÿ ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé ê íîâûì óñëîâèÿì, â ðåçóëüòàòå ñôîðìèðóåòñÿ íîâàÿ ðûíî÷íàÿ öåíà è íîâûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíèâøèìñÿ óñëîâèÿì.  ýòîì ñìûñëå ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà îêàçàëàñü áîëåå ýôôåêòèâíîé, ÷åì àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ, êîòîðàÿ ðåàãèðîâàëà íà âîçíèêíîâåíèå äèñïðîïîðöèé â ñêðûòîé ôîðìå (óñòîé÷èâûé äåôèöèò îòäåëüíûõ ïðîäóêòîâ, äåôîðìèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà è äðóãèå èçâåñòíûå âñåì íàì àòðèáóòû ïëàíîâîé ñèñòåìû). Èíûìè ñëîâàìè, ïðåäïðèÿòèÿ â àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêå îêàçàëèñü íå÷óâñòâèòåëüíûìè ê èçìåíåíèÿì â ñèëó îòñóòñòâèÿ îáðàòíîé ñâÿçè, ðåàêöèè ïðîèçâîäñòâà íà èçìåíåíèÿ ñïðîñà. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñåãîäíÿøíèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ÷ðåçâû÷àéíî ìåäëåííûì òå÷åíèåì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè, îáúÿñíÿåòñÿ âî ìíîãîì è ïàññèâíîñòüþ ïðåäïðèÿòèé-ïðîèçâîäèòåëåé, îæèäàíèåì ïðèâû÷íîé ïîìîùè «ñâåðõó», íåæåëàíèåì ôîðìèðîâàòü ó ñåáÿ ðûíî÷íûé îáðàç ìûøëåíèÿ, îòñóòñòâèåì èíôîðìàöèè î òîì, êàê äîëæíî âåñòè ñåáÿ ïðåäïðèÿòèå â óñëîâèÿõ ðûíêà. 2. Ýëàñòè÷íîñòü Äëÿ ôèðìû ïðè ïëàíèðîâàíèè îáúåìà è ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî çíàòü, îò ÷åãî çàâèñèò ñïðîñ íà åå ïðîäóêöèþ. Êàê ìû óæå âûÿñíèëè, âåëè÷èíà ñïðîñà çàâèñèò îò öåíû òîâàðà, äîõîäîâ ïîòåíöèàëüíûõ ïîòðåáèòåëåé, à òàêæå îò öåí íà òîâàðû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ëèáî âçàèìîäîïîëíÿåìûìè (íàïðèìåð, àâòîìîáèëè è áåíçèí), ëèáî âçàèìîçàìåíÿåìûìè (íàïðèìåð, ìàñëî è ìàðãàðèí, îòäåëüíûå ñîðòà ìÿñà è ò. ï.). Íà ñïðîñ âëèÿþò è äðóãèå ôàêòîðû. Ñ ïîâûøåíèåì öåí íà ïðîäóêöèþ ôèðìû ìîæíî îæèäàòü, ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ, ñíèæåíèÿ ñïðîñà íà íåå, à àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü êîíêóðåíòîâ, âûïóñêàþùèõ ïðîäóêòû-çàìåíèòåëè, ïðîäàþùèõ èõ ïî áîëåå íèçêèì öåíàì, òàêæå ìîæåò ïðèâåñòè ê ñíèæåíèþ ñïðîñà íà èçäåëèÿ ôèðìû.  òî æå âðåìÿ ñ ðîñòîì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ôèðìà ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ðàñøèðåíèå ïîêóïàòåëüñêîãî ñïðîñà è, ñîîòâåòñòâåííî, óâåëè÷åíèå ñáûòà ïðåäëàãàåìîé ïðîäóêöèè. 62 Îäíàêî íàñ èíòåðåñóåò íå òîëüêî íàïðàâëåíèå, íî è âåëè÷èíà èçìåíåíèÿ ñïðîñà. Êàê èçìåíèòñÿ âåëè÷èíà ñïðîñà ïðè ïîâûøåíèÿ (ïîíèæåíèè) öåíû ïðîäóêöèè íà 1, 10, 100 ðóáëåé? Îáû÷íî ïðåäïðèÿòèå, ïîâûøàÿ öåíó, ðàññ÷èòûâàåò íà ðîñò âûðó÷êè îò ïðîäàæ. Îäíàêî âîçìîæíà ñèòóàöèÿ, êîãäà ïîâûøåíèå öåíû ïðèâåäåò íå ê ðîñòó âûðó÷êè, à, íàîáîðîò, ê åå ñíèæåíèþ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ âåëè÷èíû ñïðîñà è, ñîîòâåòñòâåííî, óìåíüøåíèÿ ñáûòà. Ïîýòîìó äëÿ ôèðìû âàæíî îïðåäåëèòü, êàêîå â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè âîçäåéñòâèå íà âåëè÷èíó ñïðîñà ìîæåò îêàçàòü èçìåíåíèå öåíû ïðîäóêöèè, äîõîäîâ ïîòðåáèòåëåé èëè öåí íà òîâàðû-çàìåíèòåëè, ïðîèçâîäèìûå êîíêóðåíòàìè. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Ìåðà ðåàêöèè îäíîé âåëè÷èíû íà èçìåíåíèå äðóãîé íàçûâàåòñÿ ýëàñòè÷íîñòüþ. Ýëàñòè÷íîñòü ïîêàçûâàåò, íà ñêîëüêî ïðîöåíòîâ èçìåíèòñÿ îäíà ïåðåìåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ âåëè÷èíà ïðè èçìåíåíèè äðóãîé íà îäèí ïðîöåíò. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî öåíå, èëè öåíîâàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà, êîòîðàÿ ïîêàçûâàåò, íà ñêîëüêî èçìåíèòñÿ â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè âåëè÷èíà ñïðîñà íà òîâàð ïðè èçìåíåíèè åãî öåíû íà 1 %. Åñëè îáîçíà÷èòü öåíó Ð, à âåëè÷èíó ñïðîñà Q, òî ïîêàçàòåëü (êîýôôèöèåíò) öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà Åð: Åð= ∆Q , ∆P (3.1) ãäå ∆Q — ïðèðîñò âåëè÷èíû ñïðîñà, %; ∆Ð — ïðèðîñò öåíû, %; «ð» â èíäåêñå îçíà÷àåò, ÷òî ýëàñòè÷íîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ ïî öåíå (àíãë. price). Àíàëîãè÷íî ìîæíî îïðåäåëèòü ïîêàçàòåëü ýëàñòè÷íîñòè ïî äîõîäàì èëè êàêîé-òî äðóãîé ýêîíîìè÷åñêîé âåëè÷èíå. Ïîêàçàòåëü öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà äëÿ âñåõ òîâàðîâ ÿâëÿåòñÿ îòðèöàòåëüíîé âåëè÷èíîé. Äåéñòâèòåëüíî, åñëè öåíà òîâàðà ñíèæàåòñÿ — âåëè÷èíà ñïðîñà ðàñòåò, è íàîáîðîò. Îäíàêî äëÿ îöåíêè ýëàñòè÷íîñòè ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíàÿ âåëè÷èíà ïîêàçàòåëÿ (çíàê «ìèíóñ» îïóñêàåòñÿ). Íàïðèìåð, ñíèæåíèå öåíû ñòèðàëüíîãî ïîðîøêà íà 5 % âûçâàëî óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà íåãî íà 10 %. Ïîêàçàòåëü ýëàñòè÷íîñòè áóäåò âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: 10 Åð= =-2; |Åð|=2. −5 Åñëè àáñîëþòíàÿ âåëè÷èíà ïîêàçàòåëÿ öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà áîëüøå 1, òî ìû èìååì äåëî ñ îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷íûì ñïðîñîì. Èíûìè ñëîâàìè, èçìåíåíèå öåíû â äàííîì ñëó÷àå ïðèâåäåò ê áîëüøåìó êîëè÷åñòâåííîìó èçìåíåíèþ âåëè÷èíû ñïðîñà. Åñëè àáñîëþòíàÿ âåëè÷èíà ïîêàçàòåëÿ öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà ìåíüøå 1, òî ñïðîñ îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí.  ýòîì ñëó÷àå èçìåíåíèå öåíû ïîâëå÷åò çà ñîáîé ìåíüøåå èçìåíåíèå âåëè÷èíû ñïðîñà. Ïðè êîýôôèöèåíòå ýëàñòè÷íîñòè ðàâíîì 1 ãîâîðÿò î åäèíè÷íîé ýëàñòè÷íîñòè. Èçìåíåíèå öåíû â ýòîì ñëó÷àå ïðèâîäèò ê òàêîìó æå êîëè÷åñòâåííîìó èçìåíåíèþ âåëè÷èíû ñïðîñà. 63 P, ðóá P, ðóá à P1=300 á P1=300 0 0 P1=200 P1=200 1 1 Q, øò Q0=10 Q, øò Q1=30 Q0=10 Q1=12 Ðèñ. 3.5. Îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷íûé (à) è îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷íûé (á) ñïðîñ Íà ðèñ. 3.5 èçîáðàæåíû äâà âàðèàíòà ãðàôèêîâ ñïðîñà. Íà ðèñ. 3.5, à ñíèæåíèå öåíû ñ Ð0 äî P1 íà 100 ðóá. (íà 33 %) ïðèâåäåò ê ðîñòó âåëè÷èíû ñïðîñà ñ Q0 äî Q1 íà 20 øò. (íà 200 %). Êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè áóäåò ðàâåí 6 (200:33), ò. å. áîëüøå 1, è ñïðîñ ýëàñòè÷åí. À ÷òî ïðîèçîéäåò ñ âûðó÷êîé îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè? Îíà óâåëè÷èòñÿ ñ 3000 (300 × 10) äî 6000 ðóá. (200 × 30), ò. å. âûðàñòåò â äâà ðàçà. Çàøòðèõîâàííûå ïðÿìîóãîëüíèêè 0 è 1 íàãëÿäíî ïîêàçûâàþò óâåëè÷åíèå âûðó÷êè îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ïðè ñíèæåíèè öåíû â óñëîâèÿõ ýëàñòè÷íîãî ñïðîñà. Ïëîùàäü ïðÿìîóãîëüíèêà 1 çàìåòíî áîëüøå ïëîùàäè ïðÿìîóãîëüíèêà 0. Ðèñ. 3.5, á èëëþñòðèðóåò ãðàôè÷åñêè ïðèìåð íåýëàñòè÷íîãî ñïðîñà. Ñíèæåíèå öåíû íà 100 ðóá. ñ P0 äî P1 óâåëè÷èò âåëè÷èíó ñïðîñà ëèøü íà 2 øò. Âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè ïðè ýòîì óïàäåò ñ 3000 (300 × 10) äî 2400 ðóá. (200 × 12). Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðè òàêîé ñèòóàöèè ôèðìà íå áóäåò ñíèæàòü öåíó ñâîåé ïðîäóêöèè, íå áåç îñíîâàíèÿ îïàñàÿñü ñíèæåíèÿ ñâîèõ äîõîäîâ. P P D D P à Q á Q Ðèñ. 3.6. Êðàéíèå ñëó÷àè ýëàñòè÷íîñòè: à — ñïðîñ àáñîëþòíî ýëàñòè÷åí, á — ñïðîñ àáñîëþòíî íåýëàñòè÷åí 64 Q Ñóùåñòâóåò äâà êðàéíèõ ñëó÷àÿ.  ïåðâîì âîçìîæíî ñóùåñòâîâàíèå òîëüêî îäíîé öåíû, ïðè êîòîðîé òîâàð áóäåò ïðèîáðåòàòüñÿ ïîêóïàòåëÿìè. Ëþáîå èçìåíåíèå öåíû ïðèâåäåò ëèáî ê ïîëíîìó îòêàçó îò ïðèîáðåòåíèÿ äàííîãî òîâàðà (åñëè öåíà ïîâûñèòñÿ), ëèáî ê íåîãðàíè÷åííîìó óâåëè÷åíèþ ñïðîñà (åñëè öåíà áóäåò ñíèæåíà). Ñïðîñ ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì, ïîêàçàòåëü ýëàñòè÷íîñòè áåñêîíå÷åí. Ãðàôè÷åñêè ýòîò ñëó÷àé ìîæíî èçîáðàçèòü â âèäå ïðÿìîé, ïàðàëëåëüíîé ãîðèçîíòàëüíîé îñè (ðèñ. 3.6, à). Íàïðèìåð, ñïðîñ íà ïîìèäîðû, ïðîäàâàåìûå îòäåëüíûì òîðãîâöåì íà ãîðîäñêîì ðûíêå, àáñîëþòíî ýëàñòè÷åí. Îäíàêî ðûíî÷íûé ñïðîñ íà ïîìèäîðû íå ÿâëÿåòñÿ ýëàñòè÷íûì. Äðóãîé êðàéíèé ñëó÷àé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðèìåð àáñîëþòíî íåýëàñòè÷íîãî ñïðîñà: èçìåíåíèå öåíû íå îòðàæàåòñÿ íà âåëè÷èíå ñïðîñà. Ãðàôèê àáñîëþòíî íåýëàñòè÷íîãî ñïðîñà (ðèñ. 3.6, á) âûãëÿäèò êàê ïðÿìàÿ, ïåðïåíäèêóëÿðíàÿ ãîðèçîíòàëüíîé îñè. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ñïðîñ íà îòäåëüíûå âèäû ëåêàðñòâ, áåç êîòîðûõ áîëüíîé íå ìîæåò îáîéòèñü, è ò. ï. Òàêèì îáðàçîì, àáñîëþòíàÿ âåëè÷èíà ïîêàçàòåëÿ öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà ìîæåò èçìåíÿòüñÿ îò íóëÿ äî áåñêîíå÷íîñòè: 1 < |Åð| ≤ ∞ — ñïðîñ ýëàñòè÷åí; 0 ≤ |Ep| < 1 — ñïðîñ íåýëàñòè÷åí; |Åð|=1 — ñïðîñ ñ åäèíè÷íîé ýëàñòè÷íîñòüþ. Èçìåðåíèå ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà Êàê èçìåðèòü ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî öåíå? Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ïîäñ÷èòàòü ïðîöåíòíîå èçìåíåíèå âåëè÷èíû ñïðîñà, ïðîöåíòíîå èçìåíåíèå öåíû è ñîîòíåñòè èõ: EP = ∆Q ∆P ∆Q P : = • Q P ∆P Q (3.2) Èç ýòîé ôîðìóëû âèäíî, ÷òî ïîêàçàòåëü ýëàñòè÷íîñòè çàâèñèò íå òîëüêî îò ñîîòíîøåíèÿ ïðèðîñòîâ öåíû è îáúåìà, èëè îò íàêëîíà êðèâîé ñïðîñà (ñì. ðèñ. 3.5, à, á), íî è îò èõ ôàêòè÷åñêèõ çíà÷åíèé. Äàæå åñëè íàêëîí êðèâîé ñïðîñà ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì, ïîêàçàòåëü ýëàñòè÷íîñòè áóäåò ðàçëè÷íûì äëÿ ðàçíûõ òî÷åê íà ýòîé êðèâîé. Ñóùåñòâóåò åùå îäíî îáñòîÿòåëüñòâî, êîòîðîå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðè îïðåäåëåíèè ýëàñòè÷íîñòè. Êàêîé îáúåì ïðîäóêöèè è êàêîé óðîâåíü öåíû ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü ïðè ðàñ÷åòå? Ñóùåñòâîâàâøèé äî èçìåíåíèÿ èëè ïîëó÷åííûé ïîñëå èçìåíåíèÿ? Ïðèìåð 3.1. Äîïóñòèì, ÷òî íåáîëüøàÿ áóëî÷íàÿ âûïåêàåò áàòîíû è ïðîäàåò èõ ïî ñâîáîäíîé öåíå. ×åì íèæå áóäåò âûáðàíà öåíà, òåì áîëüøåå êîëè÷åñòâî áàòîíîâ áóëî÷íàÿ ñìîæåò ïðîäàòü. Çàâèñèìîñòü öåíû è îáúåìà ïðîäàæ èçâåñòíà (òàáë. 3.1). Íàñ èíòåðåñóåò, êàêîâà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà è êàê åå èçìåðèòü íà ðàçëè÷íûõ èíòåðâàëàõ, âûáðàííûõ íàìè äëÿ àíàëèçà. Êàê èçìåðèòü èçìåíåíèå âåëè÷èíû ñïðîñà? Âîçüìåì âòîðîé èíòåðâàë îò 1000 äî 1500 áàòîíîâ. Âåëè÷èíà ñïðîñà èçìåíèëàñü íà 500 áàòîíîâ, èëè íà 50 % (500 : 1000 — 0,5). Îäíàêî åñëè ìû ðàññìîòðèì èçìåíåíèå âåëè÷èíû ñïðîñà â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè, ò. å. ñ 1500 äî 1000 áàòîíîâ, òî â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ýòî ñîñòàâèò ëèøü 33 % (500 : 1500 — 0,33). Òàêèå ðàçëè÷èÿ ñîçäàþò ñëîæíîñòè ïðè ðàñ÷åòå êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè. Ïîýòîìó äëÿ èçìåðåíèÿ ïðîöåíòíîãî èçìåíåíèÿ êàæäîé ðàññìàòðèâàåìîé âåëè÷èíû èñïîëüçóåòñÿ ñðåäíÿÿ òî÷êà èíòåðâàëà, âûáðàííîãî íàìè.  íàøåì ïðèìåðå ýòî — 1000 + 1500 : 2 — 1250 áàòîíîâ. 65 Òàáëèöà 3.1. Ðàñ÷åò êîýôôèöèåíòà öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà ×èñëî ïðîäàííûõ áàòîíîâ, øò. 500 1000 1500 2000 2500 Öåíà, ðóá. 350 300 250 200 150 Âûðó÷êà, ðóá. 175000 300000 375000 400000 375000 Êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè 4,3 2,2 1,3 0,8 Èçìåíåíèå âåëè÷èíû ñïðîñà íà èíòåðâàëå îò 1000 äî 1500 áàòîíîâ áóäåò 500 : 1250 — 0,4 (èëè 40 %). Îáùàÿ ôîðìóëà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðîöåíòíîãî èçìåíåíèÿ âåëè÷èíû ñïðîñà ∆Q áóäåò âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ∆Q = Q1 − Q 0 • 100 , (Q1 + Q 0 ):2 (3.3) ãäå Q0, Q1 — âåëè÷èíà ñïðîñà äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ öåíû, øò. Àíàëîãè÷íî äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðîöåíòíîãî èçìåíåíèÿ öåíû ∆Ð íà âûáðàííîì èíòåðâàëå ïîëó÷àåì: ∆P = P1 − P0 • 100 , (P1 + P0 ):2 (3.4) ãäå Ð0, P1 — íà÷àëüíàÿ è íîâàÿ öåíà, ðóá. Ìû îïðåäåëèëè êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè êàê îòíîøåíèå ïðèðîñòà âåëè÷èíû ñïðîñà ê ïðèðîñòó öåíû, èëè: EP = Q1 − Q 0 P1 − P0 Q − Q 0 P1 − P0 • 100 : • 100 = 1 : . Q1 + Q 0 P1 + P0 (Q1 + Q 0 ):2 (P1 + P0 ):2 (3.5) Ðàññ÷èòàâ êîýôôèöèåíòû ýëàñòè÷íîñòè (ñì. òàáë. 3.1), ìû ïîëó÷èëè êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ðàçëè÷íûõ öåíîâûõ èíòåðâàëàõ.  ïðåäåëàõ ïåðâûõ òðåõ èíòåðâàëîâ ñïðîñ ýëàñòè÷åí, íà ÷åòâåðòîì èíòåðâàëå — íåýëàñòè÷åí. Íà ó÷àñòêàõ ýëàñòè÷íîãî ñïðîñà ñíèæåíèå öåíû è ðîñò îáúåìà ïðîäàæ ïðèâîäÿò ê óâåëè÷åíèþ îáùåé âûðó÷êè îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ôèðìû, íà ó÷àñòêå íåýëàñòè÷íîãî ñïðîñà — ê óìåíüøåíèþ âûðó÷êè. Ïîýòîìó êàæäàÿ ôèðìà áóäåò ñòðåìèòüñÿ èçáåãàòü òîãî ó÷àñòêà ñïðîñà íà ñâîþ ïðîäóêöèþ, ãäå êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè ìåíüøå åäèíèöû. Êàêèå ôàêòîðû âëèÿþò íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà? Âàæíûì ìîìåíòîì, îêàçûâàþùèì âîçäåéñòâèå íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà, ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ò î â à ð î â - ç à ì å í è ò å ë å é. ×åì áîëüøå íà ðûíêå ïðîäóêòîâ, ïðèçâàííûõ óäîâëåòâîðÿòü îäíó è òó æå ïîòðåáíîñòü, òåì áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîêóïàòåëÿ îòêàçàòüñÿ îò ïðèîáðåòåíèÿ äàííîãî êîíêðåòíîãî ïðîäóêòà â ñëó÷àå ïîâûøåíèÿ åãî öåíû, òåì âûøå ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà äàííûé òîâàð. Íàïðèìåð, ñïðîñ íà õëåá îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí.  òî æå âðåìÿ ñïðîñ íà îòäåëüíûå ñîðòà õëåáà ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷íûì, òàê êàê ñ ïîâûøåíèåì öåíû, ê ïðèìåðó, íà áîðîäèíñêèé õëåá, ïîêóïàòåëü ìîæåò ïåðåéòè íà äðóãîé ñîðò ðæàíîãî õëåáà è ò. ï. Ñïðîñ íà ñèãàðåòû, ëåêàðñòâà, ìûëî è äðóãèå ïîäîáíûå ïðîäóêòû îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí. Îäíàêî åñëè ðàññìàòðèâàòü ýëàñòè÷íîñòü ïî îòíîøåíèþ ê îòäåëüíûì âèäàì ñèãàðåò, ñîðòàì ìûëà è ò. ï., òî îíà áóäåò âûøå. 66 Òà æå çàêîíîìåðíîñòü ïðèìåíèìà ê èçäåëèÿì, âûïóñêàåìûì îòäåëüíîé ôèðìîé. Åñëè íà ðûíêå ïðèñóòñòâóåò çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî êîíêóðåíòîâ, âûïóñêàþùèõ àíàëîãè÷íóþ èëè áëèçêóþ ïî íàçíà÷åíèþ ïðîäóêöèþ, òî ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ íàøåé ôèðìû áóäåò îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷íûì.  óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, êîãäà ìíîãî ïðîäàâöîâ ïðåäëàãàþò îäèíàêîâóþ ïðîäóêöèþ, ñïðîñ íà òîâàð êàæäîé îòäåëüíîé ôèðìû áóäåò àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì (ñì. ãë. 5). Äðóãèì âàæíûì îáñòîÿòåëüñòâîì, âëèÿþùèì íà öåíîâóþ ýëàñòè÷íîñòü, ÿâëÿåòñÿ ô à ê ò î ð â ð å ì å í è.  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå ñïðîñ èìååò òåíäåíöèþ áûòü ìåíåå ýëàñòè÷íûì, ÷åì â äîëãîñðî÷íîì. Íàïðèìåð, ñïðîñ íà áåíçèí ñî ñòîðîíû èíäèâèäóàëüíûõ âëàäåëüöåâ àâòîìîáèëåé îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí, è ïîâûøåíèå öåíû, îñîáåííî â ëåòíèé ñåçîí, âðÿä ëè ñîêðàòèò ñïðîñ. Îäíàêî ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îñåíüþ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü àâòîâëàäåëüöåâ ïîñòàâèò ñâîè ìàøèíû â ãàðàæ, ñïðîñ íà áåíçèí ñîêðàòèòñÿ, ñîêðàòèòñÿ è îáúåì ïðîäàæ. À ê ñëåäóþùåìó ëåòó ÷àñòü èç íèõ íà÷íåò ïîëüçîâàòüñÿ ïðèãîðîäíûìè ýëåêòðè÷êàìè. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñïðîñ íà áåíçèí îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí â îáîèõ ñëó÷àÿõ, â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå ýëàñòè÷íîñòü âûøå. Òàêàÿ òåíäåíöèÿ èçìåíåíèÿ ýëàñòè÷íîñòè âî âðåìåíè îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè êàæäûé ïîòðåáèòåëü èìååò âîçìîæíîñòü èçìåíèòü ñâîþ ïîòðåáèòåëüñêóþ êîðçèíó, íàéòè òîâàðû-çàìåíèòåëè. Ðàçëè÷èÿ â ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà îáúÿñíÿþòñÿ òàêæå ç í à ÷ è ì î ñ ò ü þ òîãî èëè èíîãî òîâàðà äëÿ ïîòðåáèòåëÿ. Ñïðîñ íà ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè íåýëàñòè÷åí, ñïðîñ íà òîâàðû, íå èãðàþùèå âàæíîé ðîëè â æèçíè ïîòðåáèòåëÿ, îáû÷íî ýëàñòè÷åí. Äåéñòâèòåëüíî, ïðè ïîâûøåíèè öåí ìû ìîæåì îòêàçàòüñÿ îò äîïîëíèòåëüíîé ïàðû îáóâè, äðàãîöåííîñòåé, ìåõîâ, íî âðÿä ëè ñîêðàòèì ïîêóïêè õëåáà, ìàñëà è ìîëîêà. Êàê ïðàâèëî, ñïðîñ íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ íåýëàñòè÷åí, è ñåé÷àñ, ïðè ñíèæàþùåìñÿ óðîâíå æèçíè íàñåëåíèÿ, íà èõ ïðèîáðåòåíèå òðàòèòñÿ âñå áîëüøàÿ ÷àñòü äîõîäîâ ñðåäíåé ðîññèéñêîé ñåìüè. ×òî òàêîå ïåðåêðåñòíàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Ïîíÿòèå ïåðåêðåñòíîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè âëèÿíèÿ íà âåëè÷èíó ñïðîñà íà äàííûé òîâàð èçìåíåíèÿ öåíû äðóãîãî òîâàðà. Êîýôôèöèåíò ïåðåêðåñòíîé ýëàñòè÷íîñòè — ýòî îòíîøåíèå ïðîöåíòíîãî èçìåíåíèÿ ñïðîñà íà òîâàð À ê ïðîöåíòíîìó èçìåíåíèþ öåíû òîâàðà Á: EC = Q1 A − Q0 A Q1 A + Q 0 A : P1 Á − P0 Á P1 Á + P0 Á , (3.6) ãäå «ñ» â èíäåêñå îçíà÷àåò ïåðåêðåñòíóþ ýëàñòè÷íîñòü (àíãë. cross). Çíà÷åíèå êîýôôèöèåíòà ïåðåêðåñòíîé ýëàñòè÷íîñòè çàâèñèò îò òîãî, êàêèå òîâàðû ìû ðàññìàòðèâàåì — âçàèìîçàìåíÿåìûå èëè âçàèìîäîïîëíÿåìûå. Åñëè òîâàðû ÿâëÿþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè, êîýôôèöèåíò ïåðåêðåñòíîé ýëàñòè÷íîñòè áóäåò ïîëîæèòåëüíûì. Òàê, ïîäîðîæàíèå ñëèâî÷íîãî ìàñëà âûçîâåò óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà ìàðãàðèí, ñíèæåíèå öåíû íà áîðîäèíñêèé õëåá ïðèâåäåò ê ñîêðàùåíèþ ñïðîñà íà äðóãèå ñîðòà ÷åðíîãî õëåáà. Åñëè 67 òîâàðû ÿâëÿþòñÿ âçàèìîäîïîëíÿåìûìè, êàê, íàïðèìåð, áåíçèí è àâòîìîáèëè, ôîòîàïïàðàòû è ôîòîïëåíêà, âåëè÷èíà ñïðîñà áóäåò èçìåíÿòüñÿ â òîì æå íàïðàâëåíèè, ÷òî è öåíû, à êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè áóäåò îòðèöàòåëüíûì. Íàïðèìåð, öåíà áàòîíà áåëîãî õëåáà ïîâûñèëàñü ñ 400 äî 500 ðóá., â ðåçóëüòàòå ñïðîñ íà ÷åðíûé õëåá óâåëè÷èëñÿ ñ 2000 äî 3000 áóõàíîê. Ðàññ÷èòàâ êîýôôèöèåíò ïåðåêðåñòíîé ýëàñòè÷íîñòè, êîòîðûé â äàííîì ñëó÷àå ðàâåí 1,8, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ýòè äâà âèäà õëåáà ÿâëÿþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè òîâàðàìè. Èçìåðèâ ïåðåêðåñòíóþ ýëàñòè÷íîñòü, ìû ìîæåì îïðåäåëèòü, ÿâëÿþòñÿ ëè âûáðàííûå òîâàðû âçàèìîäîïîëíÿåìûìè èëè âçàèìîçàìåíÿåìûìè è, ñîîòâåòñòâåííî, êàê èçìåíåíèå öåíû íà êàêîé-òî îäèí âèä ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäèìîé ôèðìîé, ìîæåò îòðàçèòüñÿ íà ñïðîñå íà äðóãèå âèäû ïðîäóêöèè òîé æå ôèðìû. Òàêèå ðàñ÷åòû ïîìîãóò îöåíèòü ðåøåíèÿ ïî èçìåíåíèþ öåí íà âûïóñêàåìóþ ïðîäóêöèþ. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî äîõîäó Äëÿ îöåíêè ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà ìîæåò áûòü âûáðàíà íå òîëüêî öåíà, íî è äðóãèå ýêîíîìè÷åñêèå ïåðåìåííûå. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî äîõîäó èçìåðÿåòñÿ êàê îòíîøåíèå èçìåíåíèÿ ñïðîñà íà òîâàð ê èçìåíåíèþ äîõîäîâ ïîòðåáèòåëåé. Èçìåðèâ ýëàñòè÷íîñòü ïî äîõîäó, ìîæíî îïðåäåëèòü, îòíîñèòñÿ ëè äàííûé òîâàð ê êàòåãîðèè íîðìàëüíûõ (êîãäà ðîñò äîõîäîâ ïðèâîäèò ê ðîñòó ñïðîñà) èëè íèçøèõ (êîãäà ðåàêöèÿ îáðàòíàÿ). Îñíîâíàÿ ìàññà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè íîðìàëüíûõ. Ñ ðîñòîì äîõîäîâ ìû áîëüøå ïîêóïàåì îäåæäû è îáóâè, âûñîêîêà÷åñòâåííûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ. Îäíàêî åñòü òîâàðû, ñïðîñ íà êîòîðûå îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëåí äîõîäàì ïîòðåáèòåëåé. Ñþäà îòíîñèòñÿ âñÿ ïðîäóêöèÿ «second hand», íåêîòîðûå âèäû ïðîäîâîëüñòâèÿ (êðóïû, ñàõàð, õëåá è ò. ï.). Ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ Èçìåðèâ ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ ïî öåíå, ìû ìîæåì ïîëó÷èòü îòâåò íà âîïðîñ, íàñêîëüêî ïðîèçâîäñòâî òîé èëè èíîé ïðîäóêöèè ðåàãèðóåò íà èçìåíåíèå öåíû. Êîýôôèöèåíò öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëîæåíèÿ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî òîé æå ôîðìóëå, ÷òî è êîýôôèöèåíò öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà. Ðàçëè÷èå ëèøü â òîì, ÷òî âìåñòî âåëè÷èíû ñïðîñà áåðåòñÿ âåëè÷èíà ïðåäëîæåíèÿ: ES = Q1 − Q 0 P1 − P0 : , Q1 + Q 0 P1 + P0 (3.7) ãäå Q0 è Q1 — ïðåäëîæåíèå äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ öåíû; Ð0 è P1 — öåíû äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ; «s» â èíäåêñå îçíà÷àåò ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ (îò àíãë. supply). Ïðåäëîæåíèå, ïîñêîëüêó îíî ñâÿçàíî ñ èçìåíåíèåì ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, ìåäëåííåå àäàïòèðóåòñÿ ê èçìåíåíèþ öåíû, ÷åì ñïðîñ. Ôàêòîð âðåìåíè ïîýòîìó ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì â îïðåäåëåíèè ïîêàçàòåëÿ ýëàñòè÷íîñòè. 68 Îáû÷íî ïðè îöåíêå ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëîæåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ òðè âðåìåííûõ ïåðèîäà: êðàòêîñðî÷íûé, ñðåäíåñðî÷íûé è äîëãîñðî÷íûé. 1. Ïîä êðàòêîñðî÷íûì ïîíèìàåòñÿ ïåðèîä, ñëèøêîì êîðîòêèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ôèðìîé êàêèõ-ëèáî èçìåíåíèé â îáúåìå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. Íàïðèìåð, ñàäîâîä, âûðàñòèâøèé ÿáëîêè è ïðèåõàâøèé íà ðûíîê èõ ïðîäàâàòü, íå ìîæåò èçìåíèòü êîëè÷åñòâî ïðåäëàãàåìûõ èì ÿáëîê, êàêàÿ áû íè ñëîæèëàñü ðûíî÷íàÿ öåíà. Ïðåäëîæåíèå â ýòîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ íåýëàñòè÷íûì. 2. Ñðåäíåñðî÷íûé ïåðèîä äîñòàòî÷åí äëÿ ðàñøèðåíèÿ èëè ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íà óæå ñóùåñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòÿõ, íî íåäîñòàòî÷åí äëÿ ââåäåíèÿ íîâûõ ìîùíîñòåé. Ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ â ýòîì ñëó÷àå ïîâûøàåòñÿ. 3. Äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä ïðåäïîëàãàåò ðàñøèðåíèå èëè ñîêðàùåíèå ôèðìîé ñâîèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, à òàêæå ïðèòîê íîâûõ ôèðì â îòðàñëü â ñëó÷àå ðàñøèðåíèÿ ñïðîñà èëè óõîä ïðè óñëîâèè ñîêðàùåíèÿ ñïðîñà íà äàííóþ ïðîäóêöèþ. Ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ áóäåò âûøå, ÷åì â äâóõ ïðåäûäóùèõ ñëó÷àÿõ. Ïðèìåíåíèå òåîðèè ýëàñòè÷íîñòè Òåîðèÿ ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ èìååò âàæíîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïðîèëëþñòðèðóåì ïðèìåíåíèå ýòîé òåîðèè íà êîíêðåòíûõ ïðèìåðàõ. Óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê òîëêàåò ïðåäïðèÿòèå íà ïîâûøåíèå öåíû ïðîäóêöèè. ×òî ïðîèçîéäåò ñî ñáûòîì? Ñíèçèòñÿ ëè îí çíà÷èòåëüíî èëè âîîáùå íå èçìåíèòñÿ? Êîìïåíñèðóåò ëè ðîñò öåíû ñîêðàùåíèå ïðèáûëè çà ñ÷åò ïîòåðè ÷àñòè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà? ×òîáû îòâåòèòü íà ýòè âîïðîñû è ïðàâèëüíî âûáðàòü öåíîâóþ ñòðàòåãèþ ïðåäïðèÿòèÿ, íàäî çíàòü ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà äàííûé òîâàð. Íèæå ïðèâåäåíû êîýôôèöèåíòû öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà íåêîòîðûå âèäû òîâàðîâ è óñëóã1: Õëåá.................................. 0,15 Ãîâÿäèíà ......................... 0,64 Áàðàíèíà ......................... 2,65 ßéöà ................................ 0,32 Ýëåêòðè÷åñòâî â äîìàõ ... 0,13 Òàáà÷íûå èçäåëèÿ ........... 0,46 Ãàçåòû è æóðíàëû .......... 0,42 Îäåæäà è îáóâü ............... 0,20 Ïðèâåäåííûå äàííûå îá ýëàñòè÷íîñòè õàðàêòåðíû äëÿ ýêîíîìèêè ÑØÀ. Äëÿ Ðîññèè ïîêàçàòåëè öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ðûíî÷íîãî ñïðîñà áóäóò íåñêîëüêî èíûìè â çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ òîâàðîâ-çàìåíèòåëåé è äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü âûøå. Äëÿ ôèðìû âàæíî èìåòü â âèäó, ÷òî ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà åå ïðîäóêöèþ è ýëàñòè÷íîñòü ðûíî÷íîãî ñïðîñà íå ñîâïàäàþò. Ïåðâàÿ âñåãäà (çà èñêëþ÷åíèåì àáñîëþòíîé ìîíîïîëèè ôèðìû íà ðûíêå) âûøå âòîðîé (ïîäðîáíåå â ãë. 5, 6). Ðàññ÷èòàòü öåíîâóþ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ 1 Ìàêêííåëë Ê. Ð., Áðþ Ñ. Ë. Ýêîíîìèêñ. Ò. 2. Ñ. 19. 69 ôèðìû äîñòàòî÷íî ñëîæíî, òàê êàê íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå è ðåàêöèþ êîíêóðåíòîâ íà ïîâûøåíèå èëè ïîíèæåíèå ôèðìîé öåíû. Ïîìî÷ü â ýòîì ìîæåò èñïîëüçîâàíèå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé èëè îïûò ðóêîâîäèòåëåé ôèðìû. Åñëè ôèðìà ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î öåíå áóäåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òîëüêî äàííûìè îá ýëàñòè÷íîñòè ðûíî÷íîãî ñïðîñà, òî ïîòåðè ñáûòà îò ïîâûøåíèÿ öåí ìîãóò ñòàòü áîëåå çíà÷èòåëüíûìè, ÷åì îæèäàëîñü. Íàïðèìåð, åñëè ìû ïðèìåì ýëàñòè÷íîñòü ðûíî÷íîãî ñïðîñà íà òàáà÷íûå èçäåëèÿ 0,46, òî ýòî ñîâåðøåííî íå îçíà÷àåò, ÷òî ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ñèãàðåòû ôàáðèêè «Äâà» èëè «Äóêàò» áóäåò èìåòü òî æå çíà÷åíèå. Êîíêóðåíöèÿ ïîâûñèò êîýôôèöèåíò ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ñèãàðåòû êàæäîé èç ýòèõ ôàáðèê. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà öåíîâóþ ïîëèòèêó ôèðìû. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî êàêàÿ-òî ôèðìà ïîñòðîèëà ñòîêâàðòèðíûé äîì è ðåøàåò âîïðîñ, ïî êàêîé öåíå ñëåäóåò ïðåäëàãàòü êâàðòèðû ñúåìùèêàì. Ðàñõîäû íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ ôàêòè÷åñêè íå çàâèñÿò îò òîãî, ñêîëüêî êâàðòèð áóäåò ñäàíî (çà èñêëþ÷åíèåì ðàñõîäîâ íà òåêóùèé ðåìîíò, ÷òî ñîñòàâëÿåò íåáîëüøóþ äîëþ îò îáùèõ ðàñõîäîâ). Åñëè ôèðìà çíàåò ñïðîñ íà êâàðòèðû è åãî ýëàñòè÷íîñòü, îíà ìîæåò îïðåäåëèòü, ïî êàêîé öåíå ñëåäóåò ñäàâàòü ýòè êâàðòèðû, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ìàêñèìàëüíóþ âûðó÷êó. Ïðè ýòîì ìàêñèìàëüíàÿ âûðó÷êà ìîæåò äîñòèãàòüñÿ äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè ÷àñòü êâàðòèð îñòàíåòñÿ ïóñòîâàòü. Ïðîèëëþñòðèðóåì ýòî ãðàôè÷åñêè. Äîïóñòèì, ÷òî ôèðìà ñòîëêíóëàñü ñ ëèíåéíîé êðèâîé ñïðîñà, êàê ýòî ïîêàçàíî íà ðèñ. 3.7. Ïðè àðåíäíîé ïëàòå 100 òûñ. ðóá. â ìåñÿö öåíîâàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ðàâíà åäèíèöå è ñóììà ïîñòóïëåíèé îò àðåíäû íàèáîëüøàÿ. Îäíàêî ìû ìîæåì óâèäåòü, ÷òî ïî ýòîé öåíå ìîæåò áûòü ñäàíî òîëüêî 80 êâàðòèð, à íå 100. Åñëè ôèðìà óñòàíîâèò àðåíäíóþ ïëàòó íèæå 100 òûñ. ðóá. â ìåñÿö, îíà ñìîæåò ñäàòü îñòàâøèåñÿ 20 êâàðòèð, îäíàêî åå âûðó÷êà ïðè ýòîì ñîêðàòèòñÿ. Äðóãèì ïðèìåðîì ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåîðèè ýëàñòè÷íîñòè ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà. Ïðè ââåäåíèè êîñâåííûõ íàëîãîâ ãîñóäàðñòâî ïðåñëåäóåò öåëü óâåëè÷èòü îáúåì íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåò äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ â ýêîíîìèêå, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ è ïîääåðæêè ìàëîèìóùèõ, ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðû, èíôðàñòðóêòóðû, îáîðîíû è ò. ï. Îäíàêî â çàâèñèìîñòè îò ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà îòäåëüíûå âèäû òîâàðîâ è óñëóã íàëîãîâîå áðåìÿ áóäåò ðàñïðåäåëÿòüñÿ ïî-ðàçíîìó ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè è ïîòðåáèòåëÿìè ïðîäóêöèè. Ðàññìîòðèì ñëó÷àé ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè ïðè ýëàñòè÷íîì è íåýëàñòè÷íîì ñïðîñå íà ïðîäóêöèþ (ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ ïðèíèìàåòñÿ ïîñòîÿííîé). Íà ðèñ. 3.8 ïîêàçàíî, êàê èçìåíèòñÿ öåíà è îáúåì ïðîäàæ ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà. Íà ðèñ. 3.8, à ãðàôèê D ïîêàçûâàåò åãî âûñîêóþ ýëàñòè÷íîñòü. Íà ðèñ. 3.8, á ñïðîñ îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí. Ãðàôèêè ïðåäëîæåíèÿ S0 îòðàæàþò ïðåäëîæåíèå äî ââåäåíèÿ íàëîãà. Äî ââåäåíèÿ íàëîãà ðàâíîâåñíûå öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà áûëè ñîîòâåòñòâåííî P0 è Q0. ×òî ïðîèçîøëî, êîãäà ãîñóäàðñòâî ââåëî íàëîã? Êðèâûå ïðåäëîæåíèÿ ïåðåìåñòèëèñü âëåâî ââåðõ íà âåëè÷èíó íàëîãà. Âîçíèêëà íîâàÿ ñèòóàöèÿ ðàâíîâåñèÿ P1 è Q1. 70 Ýëàñòè÷íûé ñïðîñ P, òûñ.ðóá Íåýëàñòè÷íûé ñïðîñ P1=200 80 100 Q, øò à R, òûñ.ðóá Rmax 8000 80 á 100 Q, øò Ðèñ. 3.7. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà (à) è èçìåíåíèå âàëîâîé âûðó÷êè (á): Ð — ïëàòà çà àðåíäó êâàðòèðû, Q — ÷èñëî êâàðòèð, R — äîõîä (âûðó÷êà) ôèðìû îò ñäà÷è êâàðòèð â àðåíäó S1 P Íàëîã S1 P Íàëîã P1 P1 S0 P0 S0 P0 D D à Q1 Q0 Q á Q1 Q0 Q Ðèñ. 3.8. Ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ïðè ýëàñòè÷íîì (à) è íåýëàñòè÷íîì (á) ñïðîñå: D — ñïðîñ, S0, S1 — ïðåäëîæåíèå äî è ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà 71 Òàêèì îáðàçîì, öåíà òîâàðà áóäåò ïîâûøåíà ïðîèçâîäèòåëåì. Íî íàñêîëüêî? Ïðîèçâîäèòåëü â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íå ìîæåò óâåëè÷èòü öåíó íà ñóììó íàëîãà (õîòÿ â Ðîññèè, â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå, ýòî ÷àñòî âîçìîæíî), óñòàíîâèòü åå âûøå ðàâíîâåñíîé, òàê êàê â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè îí áóäåò âûòåñíåí ñ ðûíêà. Åäèíñòâåííîå, ÷òî îí ìîæåò ñäåëàòü — ýòî ïîäíÿòü öåíó äî ðàâíîâåñíîãî óðîâíÿ.  ñëó÷àå, åñëè ñïðîñ ýëàñòè÷åí, ïîòåðè ïðîèçâîäèòåëÿ áóäóò âûøå, áðåìÿ íàëîãà ïàäåò â îñíîâíîì íà íåãî. Íà ðèñ. 3.8, à âûäåëåííûé ïðÿìîóãîëüíèê ïîêàçûâàåò âåëè÷èíó íàëîãà, åãî ÷àñòü íèæå ïóíêòèðíîé ëèíèè — ïîòåðè ïðîèçâîäèòåëÿ îò íàëîãà. Êðîìå òîãî, ïðîèçâîäèòåëü áóäåò âûíóæäåí ñîêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî äî Q1, ïîòåðÿâ ÷àñòü ïîêóïàòåëåé ñâîåé ïðîäóêöèè çà ñ÷åò áîëåå âûñîêîé öåíû íà íåå.  ñëó÷àå, åñëè ñïðîñ íåýëàñòè÷åí, íàëîãîâîå áðåìÿ ëÿæåò ïðåèìóùåñòâåííî íà ïîòðåáèòåëÿ. Êðîìå òîãî, àáñîëþòíî ðàçìåð íàëîãà òàêæå áóäåò âûøå ïðè íåýëàñòè÷íîì ñïðîñå. Èìåííî ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî îáëàãàåò àêöèçíûìè è äðóãèìè êîñâåííûìè íàëîãàìè òîâàðû, ñïðîñ íà êîòîðûå íåýëàñòè÷åí (ñèãàðåòû, àëêîãîëüíûå íàïèòêè è ò. ï.). Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå è íà çàøòðèõîâàííûå òðåóãîëüíèêè íà ðèñ. 3.8. Îíè î÷åð÷èâàþò ïðîäóêöèþ, êîòîðàÿ áûëà áû ïðîèçâåäåíà è êóïëåíà, åñëè ãîñóäàðñòâî íå ââåëî áû íàëîã. Ýòî òå ïîòðåáèòåëè, êîòîðûå õîòÿò, íî íå ìîãóò êóïèòü òîâàð, è òå ïðîèçâîäèòåëè, êîòîðûå õîòÿò, íî íå ìîãóò ïðîèçâåñòè åãî. Íåñîâïàäåíèå æåëàíèé è âîçìîæíîñòåé ÿâëÿåòñÿ ïðÿìûì ñëåäñòâèåì óñòàíîâëåííîãî íàëîãà è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîòåðþ äëÿ îáùåñòâà. Ïðè÷åì ýòà ïîòåðÿ áóäåò òåì âûøå, ÷åì âûøå ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà äàííûé òîâàð. Ðàññìîòðèì òåïåðü çàâèñèìîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè îò ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëîæåíèÿ (ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïðèìåì ïîñòîÿííîé). Ðèñ. 3.9 èëëþñòðèðóåò ñèòóàöèþ äî è ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà. P S1 D P S1 D Íàëîã S0 Íàëîã P1 S0 P0 P1 P0 à Q1 Q0 Q á Q1 Q0 Q Ðèñ. 3.9. Ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ïðè ýëàñòè÷íîì (à) è íåýëàñòè÷íîì (á) ïðåäëîæåíèè: D — ñïðîñ, S0, S1 — ïðåäëîæåíèå äî è ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà 72 Ïðè ýëàñòè÷íîì ïðåäëîæåíèè íàëîãîâîå áðåìÿ ëÿæåò â îñíîâíîì íà ïîòðåáèòåëÿ, ðîñò öåíû è ñîêðàùåíèå îáúåìà ïðîèçâîäñòâà áóäóò çíà÷èòåëüíûìè, ñóììà íàëîãà áóäåò îòíîñèòåëüíî ìåíüøå, ÷åì ïðè íåýëàñòè÷íîì ïðåäëîæåíèè, ïîòåðè îáùåñòâà âûøå. Ïðè íåýëàñòè÷íîì ïðåäëîæåíèè íàáëþäàåòñÿ îáðàòíàÿ êàðòèíà. 3. Ïîòðåáèòåëüñêîå ïîâåäåíèå Ïðåäïîëîæèì, ÷òî êàêàÿ-òî ôèðìà ðàçðàáîòàëà íîâûé, óñîâåðøåíñòâîâàííûé âèä òîâàðà, êà÷åñòâî êîòîðîãî ïðåâûøàåò óæå ïðîèçâîäèìûå åþ èçäåëèÿ. Ïåðåä ôèðìîé ñòîèò âîïðîñ: ïî êàêîé öåíå ïðîäàâàòü ýòîò òîâàð? Íàñêîëüêî âûøå ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà öåíà ïî ñðàâíåíèþ ñ öåíàìè ïîõîæèõ òîâàðîâ? Êàêàÿ öåíà îêàæåòñÿ ïðèåìëåìîé äëÿ ïîòðåáèòåëåé? Êàêîå êîëè÷åñòâî íîâîãî òîâàðà îíè ïðèîáðåòóò? Äëÿ îòâåòà íà ïîñòàâëåííûå âîïðîñû ôèðìà ïðîâåäåò àíàëèç ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ, èçìåíåíèÿ öåí è äîõîäîâ ïîêóïàòåëåé, îïðåäåëèò, îò êàêèõ ôàêòîðîâ çàâèñèò ïîòðåáèòåëüñêèé âûáîð. Ãëàâíûì ôàêòîðîì ïîòðåáèòåëüñêîãî âûáîðà ÿâëÿåòñÿ ïîëåçíîñòü òîãî èëè èíîãî òîâàðà. Ïîëåçíîñòü — ïîíÿòèå ñóãóáî èíäèâèäóàëüíîå. Òî, ÷òî ïîëåçíî äëÿ îäíîãî ÷åëîâåêà, ìîæåò áûòü àáñîëþòíî áåñïîëåçíî äëÿ äðóãîãî. Îäíàêî äàæå åñëè âûáðàííûé íàìè ïðîäóêò ïîëåçåí äëÿ ïîòðåáèòåëÿ, ñóùåñòâóþò îáñòîÿòåëüñòâà, îãðàíè÷èâàþùèå âîçìîæíîñòè ïîêóïàòåëÿ â åãî ïðèîáðåòåíèè. Òàêèìè îãðàíè÷èòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ öåíà è äîõîä. Íàïðèìåð, ìÿñî ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ïîëåçíûì ïðîäóêòîì äëÿ áîëüøèíñòâà ëþäåé, îäíàêî âûñîêèå öåíû è îãðàíè÷åííûå äîõîäû íå âñåì ïîçâîëÿþò ïîòðåáëÿòü åãî â áîëüøèõ êîëè÷åñòâàõ. Âìåñòå ñ òåì è ñàìà ïîëåçíîñòü ìåíÿåòñÿ ñ óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà ïîòðåáëÿåìîé ïðîäóêöèè (ñì. ãë. 2). Çàêîí óáûâàþùåé ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè Íàïîìíèì, ÷òî ïðåäåëüíîé íàçûâàþò äîïîëíèòåëüíóþ ïîëåçíîñòü, ïîëó÷åííóþ îò ïîòðåáëåíèÿ êàæäîé ïîñëåäóþùåé åäèíèöû ïðîäóêöèè.  ñèëüíóþ æàðó ïåðâûé ñòàêàí ãàçèðîâàííîé âîäû áóäåò îáëàäàòü î÷åíü âûñîêîé ïîëåçíîñòüþ, âòîðîé — ìåíüøåé, à ïÿòûé ìîæåò îêàçàòüñÿ àáñîëþòíî áåñïîëåçíûì. Ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü, òàêèì îáðàçîì, îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëüíà îáúåìó ïîòðåáëåíèÿ. Êàê ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí çàêîí óáûâàþùåé ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè ïðè îáúÿñíåíèè ïîòðåáèòåëüñêîãî âûáîðà? Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ìû ïðèøëè â ìàãàçèí çà ïîêóïêàìè, èìåÿ 350 ðóá. Ïðåäïîëîæèì òàêæå, ÷òî èìååòñÿ âñåãî äâà òîâàðà: À è Á, öåíû êîòîðûõ ñîîòâåòñòâåííî 50 è 100 ðóá. Ñêîëüêî åäèíèö òîâàðà À è Á ìû êóïèì? Èíûìè ñëîâàìè, êàê ìû ðàñïðåäåëèì íàø áþäæåò íà ïîêóïêó ýòèõ òîâàðîâ èñõîäÿ èç èõ ïîëåçíîñòè? Îöåíèì ïðåäåëüíóþ ïîëåçíîñòü òîâàðîâ À è Á â áàëëàõ èñõîäÿ èç íàøèõ ñóáúåêòèâíûõ ïðåäñòàâëåíèé è ïîìåñòèì äàííûå â ñîîòâåòñòâóþùèå ãðàôû òàáë. 3.2. Ñîãëàñíî íàøåé îöåíêå, íàèáîëüøåå óäîâëåòâîðåíèå íàì ïðèíåñåò ïîêóïêà òîâàðà Á. Îäíàêî ìû ó÷èòûâàåì íå òîëüêî ïðåäåëüíóþ ïîëåçíîñòü, íî è öåíó òîâàðà. À öåíà òîâàðà Á â äâà ðàçà ïðåâûøàåò öåíó òîâàðà À. Ìû ïðèíèìàåì ðåøåíèå î ïîêóïêå, èñõîäÿ èç ïîëåçíîñòè íà åäèíèöó çàòðà÷åííûõ ñðåäñòâ, ò. å. íà 1 ðóá. Äàííûå ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè íà 1 73 ðóá. áóäóò èíûìè, ïîýòîìó ìàêñèìàëüíî óäîâëåòâîðèò íàøè ïîòðåáíîñòè ïîêóïêà òðåõ åäèíèö òîâàðà À è äâóõ åäèíèö òîâàðà Á. Òàáëèöà 3.2. Âûáîð ñî÷åòàíèÿ òîâàðîâ À è Á, ìàêñèìèçèðóþùåãî ïîëåçíîñòü Òîâàð À (öåíà 50 ðóá.) Òîâàð Á (öåíà 100 ðóá.) Êîëè÷åñòâî, Ïðåäåëüíàÿ Ïðåäåëüíàÿ Ïðåäåëüíàÿ Ïðåäåëüíàÿ øò. ïîëåçíîñòü ïîëåçíîñòü ïîëåçíîñòü ïîëåçíîñòü íà 1 ðóá. íà 1 ðóá. 1 5 0,1 9 0,09 2 4 0,08 6 0,06 3 3 0,06 5 0,05 4 2 0,04 3 0,03 5 1 0,02 1 0,01 Ëþáàÿ äðóãàÿ êîìáèíàöèÿ êîëè÷åñòâ òîâàðîâ À è Á ïðè ñóùåñòâóþùèõ öåíàõ è îïðåäåëåííîì ðàçìåðå èìåþùèõñÿ â íàëè÷èè ñðåäñòâ (350 ðóá.) äàñò ìåíüøóþ ñóììàðíóþ ïîëåçíîñòü äëÿ ïîêóïàòåëÿ. Ïîòðåáèòåëüñêîå ðàâíîâåñèå äîñòèãàåòñÿ, êîãäà îòíîøåíèÿ ïðåäåëüíûõ ïîëåçíîñòåé îòäåëüíûõ òîâàðîâ ê èõ öåíàì ðàâíû. Îáîçíà÷èâ ïðåäåëüíóþ ïîëåçíîñòü ÷åðåç MU (àíãë. marginal utility), ïîëó÷èì ðàâåíñòâî: MU A MU Á MU N = = ... = . PA PÁ PN (3.8)  íàøåì ïðèìåðå 3:50 = 6:100. ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè öåíà òîâàðà Á ñíèçèòñÿ âäâîå? Òîãäà íà òå æå 350 ðóá. ìû êóïèì òðè åäèíèöû òîâàðà À è ÷åòûðå åäèíèöû òîâàðà Á. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ñíèæåíèè öåíû êîëè÷åñòâî êóïëåííûõ òîâàðîâ áóäåò âîçðàñòàòü. Ýôôåêò äîõîäà è ýôôåêò çàìåùåíèÿ Íèñõîäÿùóþ ôîðìó êðèâîé ñïðîñà ìîæíî îáúÿñíèòü íå òîëüêî áàçèðóÿñü íà òåîðèè ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè. Òàê íàçûâàåìûé ýôôåêò äîõîäà ñîñòîèò â òîì, ÷òî åñëè öåíà íà êàêîéëèáî òîâàð ñíèæàåòñÿ, òî ó ïîòðåáèòåëÿ âûñâîáîæäàåòñÿ ÷àñòü äîõîäà äëÿ ïîêóïêè äîïîëíèòåëüíûõ åäèíèö äàííîãî èëè êàêîãî-ëèáî äðóãîãî òîâàðà. Ïàäåíèå öåíû äàæå îäíîãî òîâàðà îêàçûâàåò âëèÿíèå, ïóñòü íåçíà÷èòåëüíîå, íà îáùèé óðîâåíü öåí è äåëàåò ïîòðåáèòåëåé îòíîñèòåëüíî áîãà÷å. Ñîãëàñíî ýôôåêòó çàìåùåíèÿ ïîòðåáèòåëü áóäåò ïîêóïàòü áîëüøå ïðîäóêöèè, öåíà êîòîðîé ñíèçèëàñü, è çàìåíÿòü åþ äðóãèå òîâàðû, êîòîðûå ïðè ýòîì îòíîñèòåëüíî ïîäîðîæàþò. Íàïðèìåð, ñíèæåíèå öåí íà êóðû (èëè íå òàêîé áûñòðûé èõ ðîñò) çàñòàâèò íàñ ïîêóïàòü áîëüøå êóð ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîâÿäèíîé èëè ñâèíèíîé. Äëÿ íîðìàëüíûõ òîâàðîâ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü âûøå, äåéñòâèå ýôôåêòîâ äîõîäà è çàìåùåíèÿ îáúÿñíÿåò óâåëè÷åíèå ñïðîñà ïðè ïîíèæåíèè öåí è ñîêðàùåíèå ñïðîñà ïðè èõ ïîâûøåíèè. Äëÿ íèçøèõ òîâàðîâ ñèòóàöèÿ çàâèñèò îò ñòåïåíè âîçäåéñòâèÿ êàæäîãî èç ýòèõ ýôôåêòîâ íà ïîòðåáèòåëüñêèé âûáîð. Åñëè ýôôåêò çàìåùåíèÿ äåéñòâóåò ñèëüíåå ýôôåêòà äîõîäà, òî êðèâàÿ ñïðîñà íà íèçøèé òîâàð áóäåò èìåòü òó æå ôîðìó, ÷òî è íà íîðìàëüíûé. Íàïðèìåð, ñ ðîñòîì öåí íà ñëè74 âî÷íîå ìàñëî (ïðèìåðíî â 250 ðàç) ìû ñòàëè áîëüøå ïîêóïàòü îòíîñèòåëüíî äåøåâîãî ìàðãàðèíà (ðîñò öåí ïðèìåðíî â 150 ðàç). Åñëè âëèÿíèå ýôôåêòà äîõîäà âûøå, ÷åì ýôôåêòà çàìåùåíèÿ, òî êàðòèíà íàáëþäàåòñÿ îáðàòíàÿ: ïðè óâåëè÷åíèè öåíû ðàñòåò ïîòðåáëåíèå íèçøåãî òîâàðà. Íàïðèìåð, â òå÷åíèå 1992 ã. ñðåäíÿÿ ñåìüÿ â Ðîññèè óâåëè÷èëà ïîòðåáëåíèå ñàõàðà, íåñìîòðÿ íà ïîâûøåíèå öåíû íà íåãî â 200 ðàç, â òî âðåìÿ êàê öåíû íà øîêîëàäíûå êîíôåòû âûðîñëè ïðèìåðíî â 150 ðàç. Çäåñü ñðàáîòàë ýôôåêò äîõîäà: îáùåå ñíèæåíèå æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ ïðèâåëî ê ðîñòó ïîòðåáëåíèÿ òîâàðîâ íèçøåé êàòåãîðèè (â äàííîì ñëó÷àå ñàõàðà). Êðèâûå áåçðàçëè÷èÿ Áîëåå ñëîæíûì ïðèíöèïîì ïîñòðîåíèÿ êðèâûõ ñïðîñà íà òó èëè èíóþ ïðîäóêöèþ ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå êðèâûõ áåçðàçëè÷èÿ è áþäæåòíûõ ëèíèé. ×òî òàêîå êðèâûå áåçðàçëè÷èÿ è êàê èõ ïîñòðîèòü? Âñïîìíèì, êàê íå òàê äàâíî ìû ïîêóïàëè ïðîäîâîëüñòâåííûå çàêàçû ê ïðàçäíèêó. Îáû÷íî íàì ïðåäëàãàëè íà âûáîð íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ýòèõ çàêàçîâ. Ïðè÷åì ñîñòàâëÿëèñü îíè òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû áûòü ðàâíîöåííûìè, íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷íûé ñîñòàâ âêëþ÷åííûõ ïðîäóêòîâ. Äëÿ óïðîùåíèÿ àíàëèçà ïðåäñòàâèì, ÷òî â êàæäûé íàáîð âõîäèò òîëüêî äâà ïðîäóêòà — ìàñëî è ñûð, è ñîñòàâèì òàáëèöó ðàâíîöåííûõ äëÿ íàñ êîëè÷åñòâ îáîèõ ïðîäóêòîâ: Ìàñëî, êã .......4,0 Ñûð, êã ...........0,5 2,5 1,0 1,5 1,5 1,0 2,5 0,5 4,0 Íà îñíîâàíèè ýòîé òàáëèöû íàøèõ âêóñîâ (íàáîð ïî âåðòèêàëè íàì áåçðàçëè÷åí) ïîñòðîèì ãðàôèê, èëè òàê íàçûâàåìóþ êðèâóþ áåçðàçëè÷èÿ. Âñå ñîîòíîøåíèÿ êîëè÷åñòâ ìàñëà è ñûðà, ëåæàùèå íà ýòîé êðèâîé, äëÿ íàñ ðàâíîöåííû (ðèñ. 3.10). Ìàñëî, êã Ìàñëî, êã à á 4 2,5 1,5 1 0,5 0,5 1 1,5 2,5 4 Ñûð, êã Ðèñ. 3.10. Êðèâàÿ áåçðàçëè÷èÿ (à) è êàðòà áåçðàçëè÷èÿ (á) 75 Ñûð, êã Âçÿâ äðóãèå âîçìîæíûå âàðèàíòû ñî÷åòàíèÿ ïðîäóêòîâ, ìû ìîæåì ñîñòàâèòü êàðòó áåçðàçëè÷èÿ, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñåìåéñòâî êðèâûõ áåçðàçëè÷èÿ ïðè ðàçëè÷íûõ êîëè÷åñòâàõ ïðåäëàãàåìûõ òîâàðîâ. Íà ðèñ. 3.10, á èçîáðàæåíû ÷åòûðå êðèâûõ áåçðàçëè÷èÿ, îäíàêî â ïðèíöèïå êðèâàÿ ìîæåò áûòü ïðîâåäåíà ÷åðåç ëþáóþ òî÷êó. Îáðàòèì âíèìàíèå, ÷òî, óâåëè÷èâàÿ ïîòðåáëåíèå ñûðà, ïîêóïàòåëü ãîòîâ îòêàçàòüñÿ îò âñå ìåíüøåãî è ìåíüøåãî êîëè÷åñòâà ìàñëà: ïðè ïåðåõîäå îò òî÷êè À ê òî÷êå Á — îò 1,5 êã ìàñëà ðàäè äîïîëíèòåëüíûõ 0,5 êã ñûðà, îò òî÷êè Á ê òî÷êå  — ëèøü îò 1 êã ìàñëà è ò. ä. Êîëè÷åñòâî òîâàðà X, îò êîòîðîãî ìû ãîòîâû îòêàçàòüñÿ ðàäè óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ òîâàðà Y íà åäèíèöó, íàçûâàåòñÿ ïðåäåëüíîé íîðìîé çàìåùåíèÿ òîâàðà Y òîâàðîì X. MRS = −∆X , ∆Y (3.9) ãäå MRS — ïðåäåëüíàÿ íîðìà çàìåùåíèÿ (îò àíãë. marginal rate of substitution).  íàøåì ïðèìåðå ïðåäåëüíàÿ íîðìà çàìåùåíèÿ áóäåò ñîñòàâëÿòü ïðè ïåðåõîäå îò òî÷êè À ê Á –3 (–1,5/0,5) è äàëåå –2; –1/2; –1/3. Èñõîäÿ èç íîðì çàìåùåíèÿ ìîæíî îïðåäåëèòü, áîëåå èëè ìåíåå çíà÷èòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ îäèí òîâàð îòíîñèòåëüíî äðóãîãî äëÿ ïîòðåáèòåëÿ è íàñêîëüêî îí ãîòîâ îòêàçàòüñÿ îò îäíîãî òîâàðà ðàäè óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ äðóãîãî. Íà ðèñ. 3.11, à, á ïîêàçàíû ïðåäïî÷òåíèÿ äâóõ ïîòðåáèòåëåé, À è Á, â îòíîøåíèè ìàñëà è ñûðà: À îòäàåò ïðåäïî÷òåíèå ìàñëó, â òî âðåìÿ êàê Á — ñûðó. Òåîðèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî âûáîðà øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ ôèðìàìè ïðè ðàçðàáîòêå íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèè óæå ïðîèçâîäèìûõ. Äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá óëó÷øåíèè âûïóñêàåìûõ èçäåëèé íàäî ó÷èòûâàòü íå òîëüêî íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, íî è ïîòðåáèòåëüñêèå ïðåäïî÷òåíèÿ. Êàêîå èç ñâîéñòâ òîâàðà ÿâëÿåòñÿ áîëåå çíà÷èìûì äëÿ ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé? Íà ÷òî ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå? Ìàñëî à Ìàñëî Ñûð Ðèñ. 3.11. Ïðåäïî÷òåíèÿ ïîòðåáèòåëåé À (à) è Á (á) 76 á Ñûð Íàïðèìåð, äëÿ ôèðìû, âûïóñêàþùåé îáóâü, íàäî çíàòü, ÷òî ÿâëÿåòñÿ äëÿ ïîòðåáèòåëåé áîëåå âàæíûì â íîâûõ ìîäåëÿõ: äîëãîâå÷íîñòü, óäîáñòâî, ôàñîí, öâåò êîæè? Êàê ïðàâèëî, ôèðìà ïðîâîäèò îïðîñ ñðåäè âîçìîæíûõ ïîêóïàòåëåé. Êðèâûå áåçðàçëè÷èÿ ïî âñåì ÷åòûðåì óêàçàííûì ïàðàìåòðàì îáóâè, ðàññ÷èòàííûå äëÿ êàæäîãî îïðàøèâàåìîãî, ïîçâîëÿò âûÿâèòü ïðåäïî÷òåíèÿ áîëüøèíñòâà èç íèõ è îïðåäåëèòü, âî ÷òî ñëåäóåò âêëàäûâàòü ñðåäñòâà â ïåðâóþ î÷åðåäü. Ìîæåò áûòü, èíâåñòèöèè â ðàçðàáîòêó áîëåå óäîáíûõ ìîäåëåé ïîòðåáóþòñÿ ìåíüøèå, ÷åì â äèçàéí. Îäíàêî åñëè ïîòðåáèòåëè îòäàþò ÿâíîå ïðåäïî÷òåíèå äèçàéíó, ñðåäñòâà ñëåäóåò âêëàäûâàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü òóäà. Áþäæåòíûå ëèíèè Ñêëîííîñòü ïîòðåáèòåëÿ ê ïîêóïêå òîãî èëè èíîãî òîâàðà åùå íå îçíà÷àåò, ÷òî îí ýòîò òîâàð êóïèò. Åñëè îí ÿâíî ïðåäïî÷èòàåò ìàñëî ñûðó, íî öåíà íà ìàñëî î÷åíü âûñîêà, ïîòðåáèòåëü êóïèò ñûð. Îãðàíè÷èâàþò ïîòðåáëåíèå äâà ôàêòîðà: öåíà è äîõîä ïîòðåáèòåëÿ. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî â íàøåì ðàñïîðÿæåíèè èìååòñÿ 4000 ðóá., êîòîðûå ìû ïîòðàòèì íà ïîêóïêó ìàñëà è ñûðà. Äîïóñòèì, ÷òî öåíà ìàñëà ñîñòàâëÿåò 1000 ðóá. çà 1 êã, à ñûðà — 500 ðóá. Òîãäà ìû ìîæåì ãðàôè÷åñêè èçîáðàçèòü áþäæåòíóþ ëèíèþ, ò. å. âñå âîçìîæíûå âàðèàíòû ñî÷åòàíèÿ ïîêóïîê ìàñëà è ñûðà, ñóììà çàòðàò íà êîòîðûå ðàâíà 4000 ðóá. Ìàñëî, êã Ìàñëî, êã 4 4 3 3 2 2 1 1 À B C Y X Z 1 2 3 4 5 6 7 8 Ñûð, êã Ðèñ. 3.12. Ãðàôè÷åñêîå èçîáðàæåíèå áþäæåòíîé ëèíèè 1 2 3 4 5 6 7 8 Ñûð, êã Ðèñ. 3.13. Ãðàôèê ïîòðåáèòåëüñêîãî âûáîðà Ëþáàÿ òî÷êà, ëåæàùàÿ íà ïðÿìîé (ðèñ. 3.12), óäîâëåòâîðÿåò óðàâíåíèþ: PM*QM+PC*QC=I, (3.10) ãäå ÐM, PC — öåíû ìàñëà è ñûðà, ðóá./êã; I — äîõîä ïîòðåáèòåëÿ, ðóá. (àíãë. income). Ìû ìîæåì êóïèòü 3 êã ìàñëà è 2 êã ñûðà (3 × 1000 + 2 × 500=4000), à òàêæå 1 êã ìàñëà è 6 êã ñûðà (1 × 1000 + 6 × 500 = 4000) è ò. ä. Ïðè ëþáîì 77 âîçìîæíîì ñî÷åòàíèè íà ïðÿìîé êîëè÷åñòâ çàêóïîê ýòèõ äâóõ ïðîäóêòîâ ìû ïîòðàòèëè ñâîé äîõîä â 4000 ðóá. Èíûìè ñëîâàìè, ìû ìîæåì âûáðàòü ëþáîå ñî÷åòàíèå êîëè÷åñòâ ìàñëà è ñûðà, îäíàêî êàêîå æå êîíêðåòíî ìû âûáåðåì? ×òîáû îòâåòèòü íà âîïðîñ, êàê îáåñïå÷èòü ìàêñèìàëüíîå óäîâëåòâîðåíèå îò ïîêóïêè ïðè îãðàíè÷åííîì áþäæåòå, ìû äîëæíû çíàòü, êàêîé èç íàáîðîâ ïðîäóêòîâ ìû ïðåäïî÷òåì. Íàøè ïðåäïî÷òåíèÿ âûðàæàþòñÿ ÷åðåç êðèâûå áåçðàçëè÷èÿ. Âîïðîñ â òîì, êàêóþ òî÷êó íà êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ ìû âûáåðåì. Ýòà òî÷êà äîëæíà áûòü òî÷êîé ïåðåñå÷åíèÿ êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ è áþäæåòíîé ëèíèè. Î÷åâèäíî, ýòî áóäåò òî÷êà X íà ðèñ. 3.13. Ìû íå âûáåðåì Y èëè Z, èáî îíè ëåæàò íà êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ À, íàõîäÿùåéñÿ íèæå êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ B, à ïîòîìó ïðèíîñÿò ìåíüøå óäîâëåòâîðåíèÿ; ñ êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ Ñ áþäæåòíàÿ ëèíèÿ íå èìååò îáùèõ òî÷åê. Ïîýòîìó ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ìû â ñâîåì âûáîðå îñòàíîâèìñÿ íà òî÷êå, ãäå áþäæåòíàÿ ëèíèÿ ÿâëÿåòñÿ êàñàòåëüíîé ê êðèâîé áåçðàçëè÷èÿ. Ìû êóïèì 1 êã ìàñëà è 4 êã ñûðà. Ïîñòðîèì êðèâóþ ñïðîñà íà ñûð äëÿ îòäåëüíîãî ïîòðåáèòåëÿ. ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè öåíà ñûðà èçìåíèòñÿ ñ 500 äî 600, 700, 800, 900 è 1000 ðóá. çà 1 êã? Áþäæåòíàÿ ëèíèÿ áóäåò èìåòü äðóãîé âèä, è ïîòðåáèòåëü áóäåò ïðèîáðåòàòü óæå èíîå êîëè÷åñòâî ìàñëà è ñûðà ïðè òîì æå äîõîäå â 4000 ðóá. (ðèñ. 3.14). Èñõîäÿ èç äàííûõ î ñïðîñå íà ñûð ïðè ðàçëè÷íûõ åãî öåíàõ ïîëó÷èì ãðàôèê ñïðîñà íà ñûð ñî ñòîðîíû âûáðàííîãî íàìè ïîòðåáèòåëÿ. Çíàÿ äàííûå î ñïðîñå íà ñûð ñî ñòîðîíû îòäåëüíûõ ïîêóïàòåëåé, ìû ìîæåì ïîëó÷èòü ðûíî÷íóþ êðèâóþ ñïðîñà íà ñûð, ñóììèðîâàâ êîëè÷åñòâî ñûðà, êîòîðîå áóäåò ïðèîáðåòåíî îòäåëüíûìè ëèöàìè ïðè âñåõ âîçìîæíûõ óðîâíÿõ öåí. Âûâîäû 1. Ìèêðîýêîíîìèêà — ýòî ÷àñòü ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, èçó÷àþùàÿ ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé îòäåëüíûìè ñóáúåêòàìè (ôèðìàìè, ïîòðåáèòåëÿìè è äð.), à òàêæå èõ âçàèìîäåéñòâèå íà îòäåëüíûõ ðûíêàõ òîâàðîâ, óñëóã è ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. 2. Âàæíåéøèìè êàòåãîðèÿìè ìèêðîýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ÿâëÿþòñÿ ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå, êîòîðûå ïîä÷èíåíû äåéñòâèþ îïðåäåëåííûõ çàêîíîìåðíîñòåé. Ñîãëàñíî çàêîíó ñïðîñà ïîòðåáèòåëè ãîòîâû ïðèîáðåñòè ïî íèçêîé öåíå áîëüøåå êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè, ÷åì ïî âûñîêîé; ìåæäó öåíîé è ñóáúåêòîì ñïðîñà ñóùåñòâóåò îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëüíàÿ çàâèñèìîñòü. Çàêîí ïðåäëîæåíèÿ â óñëîâèÿõ ðûíêà ïðåäïîëàãàåò ïðÿìóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó öåíîé è îáúåìîì ïðåäëàãàåìûõ ê ïðîäàæå òîâàðîâ: ïî áîëåå âûñîêîé öåíå ïðîèçâîäèòåëü ãîòîâ âûïóñêàòü áîëüøåå êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè, ÷åì ïî íèçêîé. 3. Ðûíîê ñâîäèò ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé, ðàâíîâåñíàÿ öåíà óñòàíàâëèâàåòñÿ â òî÷êå, ãäå íàìåðåíèÿ ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé ñîâïàäàþò. Èçìåíåíèÿ â ñïðîñå èëè ïðåäëîæåíèè, âûçâàííûå äåéñòâèåì íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ (èçìåíåíèå âêóñîâ ïîòðåáèòåëåé, ðîñò èçäåðæåê è ò. ï.) ïðèâîäÿò â äåéñòâèå ðûíî÷íûå ñèëû, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ðàâíîâåñèå íà ðûíêå âîññòàíàâëèâàåòñÿ â íîâîé òî÷êå. 78 Ìàñëî, êã 4 À Á Â Ã Ä Å 3 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 Ñûð, êã PC, ðóá 1000 À 900 Á 800  700 à 600 Ä 500 Å 1 2 3 4 QC, êã Ðèñ. 3.14. Ïîñòðîåíèå êðèâîé ñïðîñà íà îñíîâå áþäæåòíûõ ëèíèé è êðèâûõ áåçðàçëè÷èÿ. Òî÷êè À, Á, Â, Ã, Ä è Å îòðàæàþò âûáîð ïîòðåáèòåëÿ ïðè ðàçëè÷íûõ öåíàõ íà ñûð (îò 500 äî 1000 ðóá. çà 1 êã) 4. Èçó÷åíèå ñïðîñà íà ïðîèçâîäèìóþ ïðîäóêöèþ ÿâëÿåòñÿ âàæíîé çàäà÷åé ôèðìû â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ. Îäíèì èç âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé ÿâëÿåòñÿ åãî ýëàñòè÷íîñòü. Èçìåðåíèå ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà (ïî öåíå, äîõîäàì ïîòðåáèòåëåé è äðóãèì ïîêàçàòåëÿì) ïîçâîëÿåò ïðàâèëüíî âûáðàòü ñòðàòåãèþ ôèðìû íà ðûíêå. Êîýôôèöèåíòû ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ñîçäàþò äëÿ ôèðìû âîçìîæíîñòü îïðåäåëèòü ïîëîæåíèå êðèâûõ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è ïðîãíîçèðîâàòü èçìåíåíèå îáúåìà ïðîäàæ â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ öåíû êàêîãî-ëèáî ôàêòîðà. 5. Óñïåõ êàæäîé ôèðìû íà ðûíêå îïðåäåëÿåòñÿ è òåì, íàñêîëüêî òî÷íî è ñâîåâðåìåííî ó÷èòûâàþòñÿ èíòåðåñû ïîòðåáèòåëåé, èõ ïðåäïî÷òåíèÿ, ìîòèâû, çàñòàâëÿþùèå ñîâåðøàòü ïîêóïêè. Àíàëèç ïîòðåáèòåëüñêîãî ïîâåäåíèÿ íà îñíîâå êðèâûõ áåçðàçëè÷èÿ è áþäæåòíûõ ëèíèé ïîçâîëÿåò ïðàâèëüíî âûáðàòü íàïðàâëåíèÿ óëó÷øåíèÿ õàðàêòåðèñòèê óæå âûïóñêàåìûõ èçäåëèé, à òàêæå ëó÷øå îðèåíòèðîâàòüñÿ ïðè ðàçðàáîòêå íîâûõ òîâàðîâ. 79 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ñïðîñ Çàêîí ñïðîñà Ïðåäëîæåíèå Çàêîí ïðåäëîæåíèÿ Çàêîíû ðûíî÷íîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ Öåíû «ïîëà» è «ïîòîëêà» Ýëàñòè÷íîñòü Öåíîâàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Êîýôôèöèåíò öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà Ïåðåêðåñòíàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî äîõîäó Ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü Çàêîí óáûâàþùåé ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè Êðèâàÿ áåçðàçëè÷èÿ Êàðòà áåçðàçëè÷èÿ Ïðåäåëüíàÿ íîðìà çàìåùåíèÿ Áþäæåòíàÿ ëèíèÿ Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî èçó÷àåò ìèêðîýêîíîìèêà? 2. Î ÷åì ãîâîðÿò çàêîíû ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ? 3. Êàê äîñòèãàåòñÿ ðàâíîâåñèå íà ðûíêå òîâàðà? 4. Êàê èçìåíÿòñÿ ðàâíîâåñíàÿ öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà â ñëó÷àå, åñëè âûðàñòóò èçäåðæêè? 5. Òîâàðû À è Á ÿâëÿþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè. Êàê èçìåíèòñÿ ñïðîñ íà òîâàð Á, åñëè öåíà òîâàðà À ïîâûñèòñÿ (ïîíèçèòñÿ)? ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè òîâàðû À è Á äîïîëíÿþò äðóã äðóãà? 6. Ôèðìà ðåøèëà ïîâûñèòü öåíó íà ñâîþ ïðîäóêöèþ. ×òî ïðîèçîéäåò ñ åå âûðó÷êîé, åñëè ñïðîñ ýëàñòè÷åí (íåýëàñòè÷åí)? 7. Ðàññ÷èòàéòå öåíîâóþ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû èñõîäÿ èç ñëåäóþùèõ äàííûõ îá îáúåìàõ ïðîäàæ ïðè ðàçíûõ öåíàõ: Îáúåì ïðîäàæ, òûñ. øò. ...... 1 Öåíà, ðóá............................. 100 2 90 3 80 4 70 5 60 6 50 7 40 Ñêîëüêî ïðîäóêöèè áóäåò ïðîäàâàòü ôèðìà? Íàñêîëüêî öåëåñîîáðàçíî ðàñøèðåíèå îáúåìà ïðîäàæ? 8. Ñ ïîâûøåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ïîòðåáèòåëåé ñî 100 äî 150 òûñ. ðóá. ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ôèðìû âûðîñ íà 15 %. Êàêîâà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ïî äîõîäàì? 9. Öåíà òîâàðà X âûðîñëà ñî 100 äî 200 ðóá., â ðåçóëüòàòå ñïðîñ íà òîâàð Ó ïîâûñèëñÿ ñ 2000 äî 2500 øò. åæåäíåâíî. Ðàññ÷èòàéòå ïåðåêðåñòíóþ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà. ßâëÿþòñÿ ëè òîâàðû X è Ó âçàèìîäîïîëíÿåìûìè èëè âçàèìîçàìåíÿåìûìè? Ãëàâà 4. Èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà Ëþáàÿ ôèðìà, ïðåæäå ÷åì íà÷àòü ïðîèçâîäñòâî, äîëæíà ÷åòêî ïðåäñòàâëÿòü, íà êàêóþ ïðèáûëü îíà ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü. Äëÿ ýòîãî îíà èçó÷èò ñïðîñ è îïðåäåëèò, ïî êàêîé öåíå ïðîäóêöèÿ áóäåò ïðîäàâàòüñÿ, è ñðàâíèò ïðåäïîëàãàåìûå äîõîäû1 ñ èçäåðæêàìè, êîòîðûå ïðåäñòîèò ïîíåñòè. 1  ìèêðîýêîíîìèêà òåðìèí «äîõîä» îçíà÷àåò âûðó÷êó îò ðåàëèçàöèè. 80 1. Ñòðóêòóðà èçäåðæåê ôèðìû ßâíûå è âìåíåííûå èçäåðæêè Ðàññìîòðèì èçäåðæêè ôèðìû â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà òîâàðîâ è óñëóã. Ïðåæäå âñåãî îáðàòèì âíèìàíèå íà ÿâíûå è âìåíåííûå èçäåðæêè, òàê êàê òå è äðóãèå ó÷èòûâàþòñÿ ôèðìîé â åå äåÿòåëüíîñòè. Ê ÿâíûì îòíîñÿòñÿ âñå èçäåðæêè ôèðìû íà îïëàòó èñïîëüçóåìûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Êëàññè÷åñêèìè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿþòñÿ òðóä, çåìëÿ (åñòåñòâåííûå ðåñóðñû) è êàïèòàë. Ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû ñêëîííû âûäåëÿòü â îñîáûé ôàêòîð ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè. Òàê èëè èíà÷å, âñå ÿâíûå çàòðàòû ôèðìû â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñâîäÿòñÿ ê âîçìåùåíèþ èñïîëüçîâàííûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Ñþäà âõîäèò îïëàòà òðóäà â âèäå çàðàáîòíîé ïëàòû, çåìëè â âèäå àðåíäû, êàïèòàëà â âèäå ðàñõîäîâ íà îñíîâíûå è îáîðîòíûå ôîíäû, à òàêæå îïëàòà ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñïîñîáíîñòåé îðãàíèçàòîðîâ ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà. Ñóììà âñåõ ÿâíûõ èçäåðæåê âûñòóïàåò êàê ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, à ðàçíèöà ìåæäó ðûíî÷íîé öåíîé è ñåáåñòîèìîñòüþ — êàê ïðèáûëü. Îäíàêî ñóììà ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê, åñëè â íèõ âêëþ÷àòü òîëüêî ÿâíûå èçäåðæêè, ìîæåò áûòü çàíèæåííîé, è ïðèáûëü, ñîîòâåòñòâåííî, çàâûøåííîé. Äëÿ áîëåå òî÷íîé êàðòèíû, ñ òåì ÷òîáû ïðèíÿòèå ôèðìîé ðåøåíèÿ î íà÷àëå èëè ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâà áûëî îáîñíîâàííûì, â èçäåðæêè ñëåäóåò âêëþ÷àòü íå òîëüêî ÿâíûå, íî è íåÿâíûå (âìåíåííûå) çàòðàòû. Âìåíåííûìè íàçûâàþòñÿ àëüòåðíàòèâíûå èçäåðæêè (àëüòåðíàòèâíàÿ ñòîèìîñòü) èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ñîáñòâåííîñòüþ ôèðìû. Ýòè èçäåðæêè íå âõîäÿò â ïëàòåæè ôèðìû äðóãèì îðãàíèçàöèÿì èëè ëèöàì. Íàïðèìåð, ñîáñòâåííèê çåìëè íå ïëàòèò ðåíòó, îäíàêî, îáðàáàòûâàÿ çåìëþ ñàìîñòîÿòåëüíî, îòêàçûâàåòñÿ òåì ñàìûì îò ñäà÷è åå â àðåíäó è îò äîïîëíèòåëüíîãî äîõîäà, âîçíèêàþùåãî â ñâÿçè ñ ýòèì. Ðàáîòíèê, çàíèìàþùèéñÿ èíäèâèäóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ, íå íàíèìàåòñÿ íà ôàáðèêó è íå ïîëó÷àåò òàì çàðàáîòíóþ ïëàòó. Íàêîíåö, ïðåäïðèíèìàòåëü, âëîæèâøèé ñâîè äåíüãè â ïðîèçâîäñòâî, íå ìîæåò ïîëîæèòü èõ â áàíê è ïîëó÷àòü ññóäíûé (áàíêîâñêèé) ïðîöåíò. Ó÷åò íå òîëüêî ÿâíûõ, íî è âìåíåííûõ èçäåðæåê ïîçâîëèò áîëåå òî÷íî îöåíèòü ïðèáûëü ôèðìû. ×èñòàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü îïðåäåëÿåòñÿ ðàçíèöåé ìåæäó äîõîäîì îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè è âñåìè (ÿâíûìè è âìåíåííûìè) èçäåðæêàìè. Ïðèìåð 4.1. Âû ðåøèëè ñàìîñòîÿòåëüíî îòðåìîíòèðîâàòü ñâîþ êâàðòèðó. Âàøèìè çàòðàòàìè áóäåò ñòîèìîñòü îáîåâ, êðàñêè, êëåÿ è ò. ï. Îäíàêî, ïîòðàòèâ íà ðåìîíò íåñêîëüêî äíåé, Âû îòêàçûâàåòåñü îò äðóãîé ðàáîòû, ãäå ìîãëè áû ïîëó÷èòü çàðàáîòíóþ ïëàòó (íàïðèìåð, âçÿëè íà ðàáîòå îòïóñê çà ñâîé ñ÷åò). Ñòðóêòóðà Âàøèõ èçäåðæåê áóäåò âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì, ðóá.: ßâíûå èçäåðæêè: îáîè ........................................... 40000 êðàñêà ................................................................. 20000 êëåé....................................................................... 5000 Èòîãî ............................................................................. 65000 Âìåíåííûå èçäåðæêè: çàðàáîòíàÿ ïëàòà íà ïðåäïðèÿòèè................... 30000 Âñåãî ............................................................................. 95000 81 Î÷åâèäíî, ÷òî åñëè ðåìîíòíàÿ êîíòîðà çà òó æå ðàáîòó (áåç ñòîèìîñòè ìàòåðèàëîâ) ïîòðåáóåò ìåíåå 30 000 ðóá., òî Âû ïðåäïî÷òåòå îáðàòèòüñÿ òóäà, à åñëè áîëåå 30 000 ðóá. — Âû áóäåòå ðåìîíòèðîâàòü êâàðòèðó ñàìè. Ïðîâåäÿ ðàçëè÷èå ìåæäó ÿâíûìè è âìåíåííûìè èçäåðæêàìè, ìû ìîæåì îïðåäåëèòü, ÷òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ïðèáûëüþ â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. Áóõãàëòåðñêàÿ ïðèáûëü (ôèíàíñîâàÿ ïðèáûëü) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàçíîñòü ìåæäó âàëîâûì äîõîäîì (âûðó÷êîé) ôèðìû è åå ÿâíûìè èçäåðæêàìè. Íà ïðàêòèêå, êàê ïðàâèëî, ðóêîâîäèòåëü ñòàëêèâàåòñÿ èìåííî ñ ýòèì âèäîì ïðèáûëè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü ÿâëÿåòñÿ ðàçíèöåé ìåæäó âàëîâûì äîõîäîì (âûðó÷êîé) è âñåìè (êàê ÿâíûìè, òàê è âìåíåííûìè) èçäåðæêàìè ôèðìû. Íîðìàëüíàÿ ïðèáûëü — ýòî ïðèáûëü, ðàâíàÿ âìåíåííûì èçäåðæêàì, âëîæåííûì â äåëî âëàäåëüöåì ôèðìû. Íàïðèìåð, âëîæèâ â äåëî 1 ìëí. ðóá., îí ïîëó÷èò ïðèáûëü 7 %. Åñëè â ýòî âðåìÿ ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ñîñòàâëÿåò òàêæå 7 %, òî ïîëó÷åííàÿ ïðèáûëü áóäåò íîðìàëüíîé, îòðàæàÿ âìåíåííûå èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ âîçìîæíîñòüþ âëîæåíèÿ 1 ìëí. ðóá. â áàíê. Ìîáèëüíîñòü ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà Äåëåíèå èçäåðæåê íà ÿâíûå è âìåíåííûå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âîçìîæíûõ ñïîñîáîâ êëàññèôèêàöèè. Ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà îáëàäàþò îïðåäåëåííûìè ñâîéñòâàìè è ïîä÷èíÿþòñÿ îïðåäåëåííûì çàêîíàì. Ôàêòîðû ìîãóò çàìåíÿòü äðóã äðóãà äî îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà. Òàê, ìàøèíû çàìåíÿþò æèâîé òðóä è íàîáîðîò. Ïåðåìåùåíèå ôàêòîðà â ïðîñòðàíñòâå, à òàêæå ñìåíà åãî ôóíêöèè íàçûâàåòñÿ ìîáèëüíîñòüþ ôàêòîðà. ×åì áîëåå ìîáèëåí ôàêòîð, òåì îí âûãîäíåå äëÿ ôèðìû. Îäíàêî åñòü ôàêòîðû àáñîëþòíî ìîáèëüíûå, à åñòü ñëàáî ìîáèëüíûå, ôóíêöèè êîòîðûõ íåëüçÿ, èëè òðóäíî, èëè êðàéíå íåâûãîäíî èçìåíÿòü. Î òàêèõ ôàêòîðàõ ãîâîðÿò, ÷òî îíè ñîäåðæàò ìîíîïîëüíûé ýëåìåíò è ñîîòâåòñòâåííî òðåáóþò ìîíîïîëüíîé ïëàòû çà èõ èñïîëüçîâàíèå, íàçûâàåìîé ì î í î ï î ë ü í î é ð å í ò î é. Ðåäêèé òàëàíò èëè ñïåöèàëèñò ðåäêîé ïðîôåññèè, óíèêàëüíûå ó÷àñòêè çåìëè (íàïðèìåð, çåìëè, ïðèãîäíûå äëÿ âûðàùèâàíèÿ óíèêàëüíûõ ñîðòîâ ÷àÿ, çåìëè â öåíòðå ãîðîäà, òåððèòîðèè ñ áîãàòûìè ìåñòîðîæäåíèÿìè è ò. ï.) ñòîÿò äîðîãî èìåííî ïîòîìó, ÷òî ïîìèìî îáû÷íûõ èçäåðæåê — çàðàáîòíîé ïëàòû, àðåíäíîé ïëàòû — èõ âîçìåùåíèå äîëæíî âêëþ÷àòü è ìîíîïîëüíóþ ðåíòó. Ïîñòîÿííûå, ïåðåìåííûå è âàëîâûå èçäåðæêè ôèðìû Íåêîòîðûå ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà èñïîëüçóþòñÿ ôèðìîé ïîñòîÿííî, íåçàâèñèìî îò îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è äàæå íåçàâèñèìî îò åãî âðåìåííîãî ïðåêðàùåíèÿ. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü àðåíäà ïîìåùåíèÿ, ïîñêîëüêó àðåíäíóþ ïëàòó íàäî ïëàòèòü â ëþáîì ñëó÷àå, ñêîëüêî áû ïðîäóêöèè ìû íè ïðîèçâîäèëè. Òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î âîçìåùåíèè áàíêîâñêîãî êðåäèòà, óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, êîììóíàëüíûõ óñëóã, îá àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèÿõ è ò. ï. Èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ âîçìåùåíèåì ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, ðàçìåðû êîòîðûõ íå çàâèñÿò îò îáúåìà ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè, íàçûâàþòñÿ ïîñòîÿííûìè èçäåðæêàìè ôèðìû (FÑ, àíãë. fixed cost). Ê ïåðåìåííûì èçäåðæêàì ôèðìû (VC, àíãë. variable cost) îòíîñÿò âîçìåùåíèå çàòðàò íà âûïëàòó çàðàáîòíîé ïëàòû ïåðñîíàëó, íà÷èñëÿåìîé â çàâè82 ñèìîñòè îò âûðàáîòêè, ïëàòåæè çà èñïîëüçóåìîå ñûðüå è ìàòåðèàëû, òîïëèâî, ýëåêòðîýíåðãèþ è ò. ä. Åñëè ïðîèçâîäñòâî ïðåêðàòèòñÿ, òî ïåðåìåííûå èçäåðæêè ñîêðàòÿòñÿ ïî÷òè äî íóëÿ, â òî âðåìÿ êàê ïîñòîÿííûå èçäåðæêè îñòàíóòñÿ íà òîì æå óðîâíå. Ñ ðàñøèðåíèåì ïðîèçâîäñòâà ïåðåìåííûå èçäåðæêè áóäóò âîçðàñòàòü, ôèðìå ïîòðåáóåòñÿ áîëüøå ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, ðàáîòíèêîâ è ò. ï.  ñóììå ïîñòîÿííûå è ïåðåìåííûå èçäåðæêè ñîñòàâëÿþò îáùèå, èëè âàëîâûå, èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà (TC, àíãë. total cost): TC=FC+VC. (4.1) Åñëè ïîñòîÿííûå èçäåðæêè íåèçìåííû, à ïåðåìåííûå ðàñòóò ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, òî, î÷åâèäíî, âàëîâûå èçäåðæêè òàêæå áóäóò ðàñòè, ÷òî ïðåäñòàâëåíî â òàáë. 4.1. Òàáëèöà 4.1. Äèíàìèêà ïîñòîÿííûõ, ïåðåìåííûõ è âàëîâûõ èçäåðæåê ôèðìû À Âûïóñê ïðîäóêöèè, øò. 0 1 2 3 4 Èçäåðæêè, ðóá. ïîñòîÿííûå ïåðåìåííûå âàëîâûå 200 0 200 200 200 400 200 350 550 200 500 700 200 700 900 Îñíîâó ïîñòîÿííûõ èçäåðæåê ñîñòàâëÿþò èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì îñíîâíûõ ôîíäîâ (îñíîâíîãî êàïèòàëà), à ïåðåìåííûõ — îáîðîòíûõ ôîíäîâ (îáîðîòíîãî êàïèòàëà). Äåëåíèå èçäåðæåê íà ïîñòîÿííûå è ïåðåìåííûå èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, â ÷àñòíîñòè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çàêðûòèè èëè îá îáúÿâëåíèè áàíêðîòñòâà â ñëó÷àå óáûòî÷íîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, ÷òî íè îäèí ïðåäïðèíèìàòåëü, îðãàíèçóÿ äåëî, íå ïëàíèðóåò óáûòêè, à íàìåðåí ïîëó÷àòü ïðèáûëü. Ïîëó÷åíèå ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ïðèáûëè ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííîé öåëüþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ò. å. êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî â ïðîöåññå ýòîé äåÿòåëüíîñòè óáûòêè âñòðå÷àþòñÿ, óâû, íåðåäêî. Ñòàòèñòèêà ÑØÀ ãëàñèò, ÷òî èç ïÿòè âíîâü îðãàíèçóåìûõ ïðåäïðèÿòèé â ïåðâûé ãîä äåÿòåëüíîñòè ðàçîðÿþòñÿ òðè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðåäïðèíèìàòåëü äîëæåí áûòü ãîòîâ ê óáûòî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, â ñëó÷àå êîòîðîé åãî öåëü ìàêñèìèçàöèè ïðèáûëè çàìåíÿåòñÿ íà ìèíèìèçàöèþ óáûòêîâ, ÷òî ïî ñóòè ñâîåé îäíîòèïíî. Ïðåäïðèÿòèå, ïðèíîñÿùåå ïðèáûëü, ìîæåò áëàãîïîëó÷íî ïðîäîëæàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. Ïðåäïðèÿòèå, òåðïÿùåå óáûòêè (õîòÿ îíè ìîãóò áûòü è âðåìåííûìè), äîëæíî ðåøèòü, ïðîäîëæàòü ñâîþ ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü èëè æå çàêðûòüñÿ è âûéòè èç äåëà. Îäíàêî íå âñÿêîå ïðåäïðèÿòèå è íå âñåãäà ìîæåò âûéòè èç äåëà â ëþáîé ìîìåíò. Ýòî çàâèñèò îò òîãî, â êàêîì ïåðèîäå îíî íàõîäèòñÿ — â êðàòêîñðî÷íîì èëè äîëãîñðî÷íîì. Êðàòêîñðî÷íûé è äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè ôèðìû Äåÿòåëüíîñòü ôèðìû ìîæåò áûòü êðàòêîñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé, â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ ïîñòîÿííûõ è ïåðåìåííûõ ôàêòîðîâ, ïîñòîÿí83 íûõ è ïåðåìåííûõ èçäåðæåê. Åñëè ó ïðåäïðèÿòèÿ îñòàëîñü íåîïëà÷åííûì õîòü îäíî îáÿçàòåëüñòâî èç ðÿäà ïîñòîÿííûõ, òî ïðåäïðèÿòèå íàõîäèòñÿ â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå è íå ìîæåò âûéòè èç äåäà, ò. å. ïðåêðàòèòü äåÿòåëüíîñòü, à ïî ñóùåñòâóþùèì â ìèðå çàêîíîäàòåëüñòâàì ìîæåò òîëüêî îáúÿâèòü ñåáÿ áàíêðîòîì. Áàíêðîòñòâî âëå÷åò çà ñîáîé îïèñü èìóùåñòâà, åãî ïðîäàæó, îïëàòó äîëãà èç âûðó÷åííûõ ñóìì è ò. ï. Ýòî ñóðîâûé è íåïðèÿòíûé êîíåö, åãî ñòðåìÿòñÿ ïî âîçìîæíîñòè èçáåãàòü, è, ïðåæäå ÷åì âûõîäèòü èç äåëà, ïðåäïðèíèìàòåëü ñòàðàåòñÿ îïëàòèòü âñå äîëãè ïî ïîñòîÿííûì èçäåðæêàì. Êîãäà ïîãàøåíî ïîñëåäíåå îáÿçàòåëüñòâî ïî ñàìîìó äëèòåëüíîìó âèäó ïîñòîÿííûõ èçäåðæåê, êðàòêîñðî÷íûé ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè ôèðìû ïðåâðàùàåòñÿ â äîëãîñðî÷íûé è ïðåäïðèíèìàòåëü âîëåí ðåøàòü, çàêëþ÷àòü ëè åìó íîâûå äîëãîñðî÷íûå îáÿçàòåëüñòâà, ò. å. ïðîäîëæàòü äåëî èëè ïðåêðàòèòü åãî. Êðàòêîñðî÷íîñòü è äîëãîñðî÷íîñòü çäåñü ÿâëÿþòñÿ ïîíÿòèÿìè óñëîâíûìè, è èñòèííàÿ äëèòåëüíîñòü òîãî èëè äðóãîãî ïåðèîäà çàâèñèò îò õàðàêòåðà ïðîèçâîäñòâà, îò åãî òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà. Äåëîâîé ïåðèîä1 ïðîäàâöà ïèðîæêîâ íà óëèöå äëèòñÿ ðîâíî ñòîëüêî, ñêîëüêî íóæíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàñïðîäàòü òîâàð, à äåëîâîé ïåðèîä ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ó÷åòîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðàì ìîæåò ñîñòàâèòü íåñêîëüêî ëåò. Ôèðìà ìîæåò çàêðûòüñÿ è ïðåêðàòèòü êîììåð÷åñêèå îïåðàöèè, íî îíà íå ìîæåò âûéòè èç äåëà äî òåõ ïîð, ïîêà îíà íå îïëàòèò âñå ñâîè êîíòðàêòíûå îáÿçàòåëüñòâà. Ëþáîé èç ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà ìîæåò âûñòóïàòü â ðîëè ïîñòîÿííîãî èëè ïåðåìåííîãî, â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ. Íàïðèìåð, ðåíòà ÷àùå âñåãî îòíîñèòñÿ ê ïîñòîÿííûì èçäåðæêàì, îäíàêî âîçìîæåí òàêîé äîãîâîð ìåæäó àðåíäàòîðîì è ñîáñòâåííèêîì íåäâèæèìîñòè, ñîãëàñíî êîòîðîìó àðåíäàòîð ïëàòèò çà àðåíäóåìóþ íåäâèæèìîñòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ïðîèçâîäèòñÿ ïðîäóêöèÿ.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ðåíòà îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè ïåðåìåííûõ èçäåðæåê. Ïðåêðàùàòü äåëî èëè îñòàâàòüñÿ â äåëå? Âåðíåìñÿ ê ðàññóæäåíèÿì î ôèðìå, òåðïÿùåé óáûòêè. Åñëè ýòà ôèðìà âûïëàòèëà âñå äîëãîñðî÷íûå îáÿçàòåëüñòâà, îíà âîëüíà ðåøàòü âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êàê îíà òîãî ïîæåëàåò. Åñòåñòâåííî, ÷òî ôèðìà, êîòîðàÿ ïîëó÷àåò ïðèáûëü, èëè, êàê ìèíèìóì, ñâîäèò áàëàíñ ñ íóëåì, îñòàåòñÿ â äåëå, à ôèðìà, òåðïÿùàÿ óáûòêè, âûõîäèò èç íåãî. Ðàññìîòðèì ýòî ïîëîæåíèå íà ïðèìåðàõ. Ïðèìåð 4.2. I. Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ôèðìû À ñîñòàâëÿþò 6, ïåðåìåííûå 8, à ïðåäïîëàãàåìûé äîõîä 12 ìëí. ðóá.  äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìà äîëæíà âûéòè èç äåëà. Âåäè îíà ïðîäîëæèò ïðîèçâîäèòü ïðîäóêöèþ, òî îíà ïîòåðÿåò 2 ìëí. ðóá., åñëè ïðåêðàòèò — òî 6 ìëí. ðóá. (åå ïîñòîÿííûå èçäåðæêè).  ëþáîì ñëó÷àå îíà òåðïèò óáûòêè è äîëæíà çàêðûòüñÿ. II. Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ôèðìû  ñîñòàâëÿþò 6, ïåðåìåííûå 7, ïðåäïîëàãàåìûé äîõîä 15 ìëí. ðóá. Ýòà ôèðìà ïîëó÷àåò ïðèáûëü 2 ìëí. ðóá. è äîëæíà îñòàòüñÿ â äåëå. Îáùåå ïðàâèëî ïîâåäåíèÿ ôèðìû (ïðåäïðèÿòèÿ) â ä î ë ã î ñ ð î ÷ í î ì ïåðèîäå: ôèðìà îñòàåòñÿ â äåëå, åñëè ïðåäïîëàãàåìûé äîõîä îò ðåàëèçàöèè åå ïðîäóêöèè áîëüøå, ÷åì âàëîâûå èçäåðæêè ôèðìû. 1 Ïåðèîä îò íà÷àëà ïðîèçâîäñòâà (âêëþ÷àÿ ïîäãîòîâêó) äî îêîí÷àíèÿ ðåàëèçàöèè. 84  ê ð à ò ê î ñ ð î ÷ í î ì ïåðèîäå, êîãäà åùå îñòàëèñü íåïîãàøåííûå îáÿçàòåëüñòâà, ôèðìà, òåðïÿùàÿ óáûòêè, ìîæåò ïðåêðàòèòü êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îáúÿâèâ ñåáÿ áàíêðîòîì, ëèáî ïðîäîëæèòü äåÿòåëüíîñòü.  ýòîì ñëó÷àå îíà ïðîèçâîäèò ïðîäóêöèþ, êîòîðàÿ, áóäó÷è ðåàëèçîâàíà, ïðèíåñåò äîõîä è ïîçâîëèò ôèðìå ñâåñòè óáûòêè ê ìèíèìóìó. Åñëè æå ôèðìà ïðåêðàùàåò äåÿòåëüíîñòü (îáúÿâëÿåò ñåáÿ áàíêðîòîì), òî îíà íå ïðîèçâîäèò íèêàêîé ïðîäóêöèè è íå ïîëó÷àåò äîõîäà. Îäíàêî åå âàëîâûå èçäåðæêè ðàâíû íå íóëþ, à ïîñòîÿííûì èçäåðæêàì, êîòîðûå ôèðìà äîëæíà âûïëàòèòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì. Ýòî ìîæíî ñäåëàòü äâóìÿ ïóòÿìè: ëèáî äîõîäàìè îò ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè, ëèáî ïîñòóïëåíèÿìè îò ïðîäàæè èìóùåñòâà ôèðìû, îáúÿâèâøåé ñåáÿ áàíêðîòîì. Ðàñïðîäàåòñÿ âñå åå èìóùåñòâî, âêëþ÷àÿ îáîðóäîâàíèå, ñûðüå, ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ è ïîëóôàáðèêàòû. Ýòîò ïðîöåññ òðåáóåò âðåìåíè è ìîæåò çàíÿòü îò íåñêîëüêèõ äíåé äî íåñêîëüêèõ ëåò. Äëÿ ôèðìû âàæíî, êàêîé èç ýòèõ äâóõ ñïîñîáîâ ýôôåêòèâíåå îáåñïå÷èò îñíîâíóþ öåëü ôèðìû — ìèíèìèçàöèþ óáûòêîâ. Åñëè ïðåäïðèÿòèå ïðîäîëæàåò äåÿòåëüíîñòü, îíî íåñåò äîïîëíèòåëüíûå èçäåðæêè, íî ïîëó÷àåò äîõîä. Åñëè ïðåêðàùàåò äåÿòåëüíîñòü — òî ëèøàåòñÿ äîõîäà, à åãî âàëîâûå èçäåðæêè ðàâíû ïîñòîÿííûì èçäåðæêàì. Ïðèìåð 4.3. I. Äîïóñòèì, ÷òî ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ôèðìû À ñîñòàâëÿþò 8, ïåðåìåííûå 10, à îæèäàåìûé äîõîä 14 ìëí. ðóá.  ëþáîì ñëó÷àå ïðåäïðèÿòèå òåðïèò óáûòêè. Íî â ñëó÷àå, åñëè îíî ïðîäîëæàåò äåÿòåëüíîñòü, îíî òåðÿåò 4 ìëí. ðóá. (18 - 14), à â ñëó÷àå åå ïðåêðàùåíèÿ ïîòåðè ñîñòàâÿò 8 ìëí. (ïîñòîÿííûå èçäåðæêè). Ïîñêîëüêó çàäà÷åé ôèðìû ÿâëÿåòñÿ ìèíèìèçàöèÿ ïîòåðü, îíà äîëæíà âûáðàòü ïðîäîëæåíèå äåÿòåëüíîñòè. II. Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ôèðìû  ñîñòàâëÿþò 7, ïåðåìåííûå 10, îæèäàåìûé äîõîä 9 ìëí. ðóá. Ïðè ïðîäîëæåíèè äåÿòåëüíîñòè ôèðìà òåðÿåò 8 ìëí. ðóá. (17 - 9), à â ñëó÷àå áàíêðîòñòâà òîëüêî 7 ìëí. ðóá. Ôèðìå èìååò ñìûñë îáúÿâèòü ñåáÿ áàíêðîòîì, òîãäà îíà ïîíåñåò ìåíüøèå óáûòêè. Îòñþäà îáùåå ïðàâèëî îáúÿâëåíèÿ áàíêðîòñòâà: ôèðìà îáúÿâëÿåò ñåáÿ áàíêðîòîì, åñëè ïðåäïîëàãàåìûé äîõîä îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè áóäåò ìåíüøå ïåðåìåííûõ èçäåðæåê ôèðìû, è ïðîäîëæàåò äåÿòåëüíîñòü, åñëè ýòîò äîõîä ïðåâûøàåò ïåðåìåííûå èçäåðæêè. Ñðåäíèå èçäåðæêè Ñðåäíèìè íàçûâàþòñÿ èçäåðæêè íà åäèíèöó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè. Ñðàâíèâàÿ ñðåäíèå èçäåðæêè ñ öåíîé ïðîäóêöèè, ìîæíî ïîëó÷èòü ïðåäñòàâëåíèå î ïðèáûëüíîñòè ðàáîòû ôèðìû. Ñðåäíèå èçäåðæêè ÀÑ (àíãë. average cost) ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïóòåì äåëåíèÿ èçäåðæåê íà îáúåì ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè Q (àíãë. quantity), òàêèì îáðàçîì ìîæíî ðàññ÷èòàòü ñðåäíèå ïîñòîÿííûå AFC (àíãë. average fixed cost), ñðåäíèå ïåðåìåííûå AVC (àíãë. average variable cost) è ñðåäíèå âàëîâûå ÀÒÑ (àíãë. average total cost) èçäåðæêè (òàáë. 4.2). Ðàññ÷èòàåì ñðåäíèå èçäåðæêè íà áàçå äàííûõ òàáë. 4.1. AFC= FC ; Q (4.2) AVC= VC ; Q (4.3) 85 ATC= FC + VC =AFC+AVC. Q (4.4) Ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè ìîæíî ðàññ÷èòàòü äâóìÿ ñïîñîáàìè: âî-ïåðâûõ, ïóòåì äåëåíèÿ âàëîâûõ èçäåðæåê íà îáúåì ïðîèçâîäñòâà è, âî-âòîðûõ, ñóììèðóÿ ñðåäíèå ïîñòîÿííûå è ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè. Òàáëèöà 4.2. Äèíàìèêà ñðåäíèõ èçäåðæåê ôèðìû À Âûïóñê ïðîäóêöèè, øò. 0 1 2 3 4 5 Ñðåäíèå èçäåðæêè, ðóá. ïîñòîÿííûå ïåðåìåííûå âàëîâûå 200 200 400 100 175 275 66,67 166,67 233,33 50 75 225 40 190 230 2. Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ôèðìû Çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è Ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ ôèðìîé ñ ñîáëþäåíèåì îïðåäåëåííîé ïðîïîðöèîíàëüíîñòè ìåæäó ïîñòîÿííûìè è ïåðåìåííûìè ôàêòîðàìè. Íåëüçÿ ïðîèçâîëüíî óâåëè÷èâàòü êîëè÷åñòâî ïåðåìåííûõ ôàêòîðîâ íà åäèíèöó ïîñòîÿííîãî ôàêòîðà, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå âñòóïàåò â äåéñòâèå çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è (âîçðàñòàþùèõ çàòðàò).  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì íåïðåðûâíîå óâåëè÷åíèå èñïîëüçîâàíèÿ îäíîãî ïåðåìåííîãî ðåñóðñà â ñî÷åòàíèè ñ íåèçìåííûì êîëè÷åñòâîì äðóãèõ ðåñóðñîâ íà îïðåäåëåííîì ýòàïå ïðèâåäåò ê ïðåêðàùåíèþ ðîñòà îòäà÷è îò íåãî, à çàòåì è ê åå ñîêðàùåíèþ. ×àñòî äåéñòâèå çàêîíà ïðåäïîëàãàåò íåèçìåííîñòü òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà, è ïîýòîìó ïåðåõîä ê áîëåå ïðîãðåññèâíîé òåõíîëîãèè ìîæåò ïîâûñèòü îòäà÷ó íåçàâèñèìî îò ñîîòíîøåíèÿ ïîñòîÿííûõ è ïåðåìåííûõ ôàêòîðîâ. Çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è ïðèìåíèì êî âñåì âèäàì ïåðåìåííûõ ôàêòîðîâ âî âñåõ îòðàñëÿõ. Ïðè ïîñòåïåííîì ââåäåíèè â ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíûõ åäèíèö ïåðåìåííîãî ðåñóðñà ïðè óñëîâèè, ÷òî âñå îñòàëüíûå ðåñóðñû ïîñòîÿííû, îòäà÷à îò ýòîãî ðåñóðñà ñíà÷àëà áûñòðî ðàñòåò, à çàòåì åå ïðèðîñò íà÷èíàåò ñíèæàòüñÿ. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå, êàê ìåíÿåòñÿ îòäà÷à îò ïåðåìåííîãî ôàêòîðà (ðåñóðñà) íà êðàòêîñðî÷íîì âðåìåííîì èíòåðâàëå, êîãäà ÷àñòü ðåñóðñîâ èëè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà îñòàåòñÿ ïîñòîÿííîé. Âåäü â òå÷åíèå êîðîòêîãî ïåðèîäà ôèðìà íå ìîæåò ìåíÿòü ìàñøòàáû ïðîèçâîäñòâà, ñòðîèòü íîâûå öåõà, çàêóïàòü íîâîå îáîðóäîâàíèå è ò. ä. Äîïóñòèì, ÷òî ôèðìà â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè èñïîëüçóåò òîëüêî îäèí ïåðåìåííûé ðåñóðñ — òðóä, îòäà÷åé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü. Êàê áóäóò èçìåíÿòüñÿ èçäåðæêè ôèðìû ïðè ïîñòåïåííîì óâåëè÷åíèè ÷èñëà íàíèìàåìûõ ðàáî÷èõ? Ðàññìîòðèì ñíà÷àëà, êàê áóäåò ìåíÿòüñÿ âûïóñê ïðîäóêöèè ïðè óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ. Ïî ìåðå çàãðóçêè îáîðó86 äîâàíèÿ âûïóñê ïðîäóêöèè áûñòðî íàðàñòàåò, çàòåì ïðèðîñò ïîñòåïåííî çàìåäëÿåòñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà ðàáî÷èõ ñòàíåò äîñòàòî÷íî äëÿ ïîëíîé çàãðóçêè îáîðóäîâàíèÿ. Åñëè ïðîäîëæàòü íàíèìàòü ðàáî÷èõ, îíè óæå íè÷åãî íå ñìîãóò äîáàâèòü ê îáúåìó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè.  êîíöå êîíöîâ ðàáî÷èõ ñòàíåò òàê ìíîãî, ÷òî îíè áóäóò ìåøàòü äðóã äðóãó, è âûïóñê ñîêðàòèòñÿ. Ïðåäåëüíûé ïðîäóêò Ïðèðîñò ïðîäóêöèè çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ íà åäèíèöó êîëè÷åñòâà ïåðåìåííîãî ôàêòîðà íàçûâàåòñÿ ïðåäåëüíûì ïðîäóêòîì ýòîãî ôàêòîðà.  íàøåì ïðèìåðå ïðåäåëüíûì ïðîäóêòîì òðóäà MPL (àíãë. marginal product) áóäåò ïðèðîñò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò ïðèâëå÷åíèÿ îäíîãî äîïîëíèòåëüíîãî ðàáî÷åãî. Íà ãðàôèêàõ (ðèñ. 4.1, à, á) ïîêàçàíû èçìåíåíèÿ îáúåìà âûïóñêà ïðîäóêöèè ñ ðîñòîì ÷èñëåííîñòè, ðàáî÷èõ L (àíãë. labour). Ìû âèäèì, êàê ïðèðîñò ïðîèçâîäñòâà, ñíà÷àëà áûñòðûé, ïîñòåïåííî çàìåäëÿåòñÿ, çàòåì îñòàíàâëèâàåòñÿ è íàêîíåö ñòàíîâèòñÿ îòðèöàòåëüíûì. à Q, øò 65 60 55 50 35 15 5 1 2 3 4 5 6 7 6 7 8 L, ÷åë á MPL 20 15 10 5 1 2 3 4 5 8 L, ÷åë Ðèñ. 4.1. Çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è. Äèíàìèêà âûïóñêà ïðîäóêöèè ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ (à) è äèíàìèêà ïðåäåëüíîãî ïðîäóêòà (á): Q — îáúåì âûïóñêà, L — ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ, MPL — ïðåäåëüíûé ïðîäóêò òðóäà Îäíàêî ôèðìà â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ñòàëêèâàåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íå ñ êîëè÷åñòâîì èñïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ, à ñ èõ äåíåæíîé îöåíêîé: åå èíòåðå87 ñóåò íå êîëè÷åñòâî íàíÿòûõ ðàáî÷èõ, à çàòðàòû íà âûïëàòó çàðàáîòíîé ïëàòû. Êàê èçìåíÿòñÿ èçäåðæêè ôèðìû (â äàííîì ñëó÷àå íà îïëàòó òðóäà) íà êàæäóþ äîïîëíèòåëüíóþ åäèíèöó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè? Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè Ïðèðîñò èçäåðæåê, ñâÿçàííûé ñ âûïóñêîì äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû ïðîäóêöèè, ò. å. îòíîøåíèå ïðèðîñòà ïåðåìåííûõ èçäåðæåê ê âûçâàííîìó èìè ïðèðîñòó ïðîäóêöèè, íàçûâàåòñÿ ïðåäåëüíûìè èçäåðæêàìè ôèðìû ÌÑ (àíãë. marginal cost). MÑ= ∆VC , ∆Q (4.5) ãäå MC — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ôèðìû; ∆VÑ — ïðèðîñò ïåðåìåííûõ èçäåðæåê, ∆Q — âûçâàííûé èìè ïðèðîñò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî íàåì êàæäîãî ðàáî÷åãî îáõîäèòñÿ ôèðìå â 1000 ðóá.  íàøåì ïðèìåðå îäèí ðàáî÷èé âîîáùå íå â ñîñòîÿíèè ïðîèçâåñòè ïðîäóêöèþ, äâîå ðàáî÷èõ ìîãóò ïðîèçâåñòè 5 åäèíèö, òðîå ðàáî÷èõ — 15 åäèíèö è ò. ä. (òàáë. 4.3). Òàáëèöà 4.3. Èçäåðæêè è âûïóñê ïðè îäíîì âèäå ïåðåìåííûõ ðåñóðñîâ ×èñëåííîñòü Âûïóñê Èçäåðæêè ôèðìû, ðóá. ðàáî÷èõ, ïðîäóêöèè, íà âûïëàòó çàðàïðåäåëüíûå ÷åë øò. áîòíîé ïëàòû 1 0 0 2 5 2000 400 3 15 3000 100 4 35 4000 50 5 50 5000 66,7 6 60 6000 100 7 65 7000 200 8 65 8000 9 55 9000 - Ôèðìà íå áóäåò íàíèìàòü âîñüìîãî è äåâÿòîãî ðàáî÷èõ, òàê êàê âîñüìîé íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà, à äåâÿòûé áóäåò ìåøàòü, è ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèòñÿ. Ïîýòîìó ôèðìà ëèáî ïðèìåò ðåøåíèå î ðàñøèðåíèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëîùàäåé, êîòîðûå ïîçâîëÿò ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü äîïîëíèòåëüíûõ ðàáî÷èõ, ëèáî îãðàíè÷èòñÿ íàéìîì 2—7 ðàáî÷èõ ïðè óæå ñóùåñòâóþùèõ ìîùíîñòÿõ. Îäíàêî ìû íå ìîæåì îòâåòèòü íà âîïðîñ, ñêîëüêî êîíêðåòíî ðàáî÷èõ áóäåò íàíÿòî, èáî íå ðàñïîëàãàåì èíôîðìàöèåé î ñïðîñå íà ïðîäóêöèþ è äîõîäàõ ôèðìû îò åå ðåàëèçàöèè (ýòè âîïðîñû áóäóò ðàññìîòðåíû â ãë. 5, 6, 7). Ìû ïðåäïîëîæèëè, ÷òî ïåðåìåííûì ÿâëÿåòñÿ òîëüêî îäèí âèä ðåñóðñîâ — ðàáî÷àÿ ñèëà. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ôèðìà ñòàëêèâàåòñÿ ñ íåñêîëüêèìè ïåðåìåííûìè ðåñóðñàìè. Äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà åé íåîáõîäèìî áîëüøå ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, ýíåðãèè è ò. ï. ×àñòü æå åå èçäåðæåê îñòàíåòñÿ ïîñòîÿííîé: àðåíäíàÿ ïëàòà, ñòðàõîâûå âçíîñû, ñòîèìîñòü èñïîëüçóåìîãî îáîðóäîâàíèÿ.  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå, êîãäà ìû ìîæåì ðàçäåëèòü èç88 äåðæêè íà ïîñòîÿííûå è ïåðåìåííûå, çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è áóäåò äåéñòâîâàòü.  òàáë. 4.4 ïðèâåäåíû äàííûå îá èçäåðæêàõ ôèðìû: ïîñòîÿííûõ, ïåðåìåííûõ, ïðåäåëüíûõ è ñðåäíèõ. Òàáëèöà 4.4. Äèíàìèêà èçäåðæåê ôèðìû X â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå Èçäåðæêè, ðóá. Ñðåäíèå èçäåðæêè, ðóá. ïðåäåëüïîñòî- ïåðåìåí- âàëîâàëîÂûïóñê íûå, ñòð. âûå, íûå, ÿííûå, âûå, ïðîäóê- ïîñòî- ïåðån* ãð. 3 – ãð. 4 : ãð. 3 : ãð. 2 : öèè, øò. ÿííûå ìåííûå ãð. 2 + ñòð. (n–1) ãð. 1 ãð. 1 ãð. 1 ãð. 3 ãð. 3 1 1000 470 1470 470 1000 470 1470 2 1000 890 1890 420 500 445 945 3 1000 1265 2265 375 333,3 421,7 755 4 1000 1600 2600 335 250 400 650 5 1000 1920 2920 320 200 384 584 6 1000 2230 3230 310 166,7 371,7 538,4 7 1000 2535 3535 305 142,9 362,1 505 8 1000 2850 3850 315 125 356,3 481,3 9 1000 3180 4180 330 111,1 353,3 464,4 10 1000 3535 4535 355 100 353,5 453,5 11 1000 3900 4900 365 90,9 354,5 445,4 12 1000 4280 5280 380 83,3 356,6 439,9 13 1000 4680 5680 400 76,9 360 436,9 14 1000 5105 6105 425 71,4 364,6 436 15 1000 5560 6560 455 66,7 370,1 436,8 16 1000 6040 7040 480 62,5 377,5 440 17 1000 6550 7550 510 58,8 385,3 444,1 18 1000 7090 8090 540 55,6 393,9 449,5 19 1000 7665 8665 575 52,6 403,4 456 20 1000 8275 9275 610 50 413,8 463,8 * Çäåñü n — íîìåð ñòðîêè (ñòð.) â òàáëèöå Íà îñíîâå ðàñ÷åòîâ, ïðèâåäåííûõ â òàáë. 4.4, ìîæíî ïîñòðîèòü ãðàôèê èçìåíåíèÿ ñðåäíèõ (ïîñòîÿííûõ, ïåðåìåííûõ è âàëîâûõ) èçäåðæåê ôèðìû, à òàêæå ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ îáúåìà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè (ðèñ. 4.2). Âçàèìíîå ðàñïîëîæåíèå êðèâûõ íà ãðàôèêå âñåãäà ïîä÷èíåíî îïðåäåëåííûì çàêîíîìåðíîñòÿì. Êîãäà êðèâàÿ ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ïðîõîäèò íèæå êðèâîé ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê, ïîñëåäíÿÿ âñåãäà èìååò õàðàêòåð ïîíèæàþùåéñÿ êðèâîé, òàê êàê ýòè èçäåðæêè ñîêðàùàþòñÿ. Ñ ìîìåíòà ïåðåñå÷åíèÿ êðèâîé ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê è êðèâîé ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê (òî÷êà A) ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè íà÷èíàþò âîçðàñòàòü. Òàêàÿ æå çàêîíîìåðíîñòü ñóùåñòâóåò äëÿ êðèâûõ ïðåäåëüíûõ è ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê: êðèâàÿ ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ïåðåñåêàåò êðèâóþ ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê â åå ìèíèìàëüíîé òî÷êå (òî÷êà Á). Ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè áóäóò ìèíèìàëüíûìè â òî÷êå À ïðè ïðîèçâîäñòâå äåâÿòè åäèíèö ïðîäóêöèè (â òàáë. 4.4 ìèíèìàëüíûå ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè ñîñòàâëÿþò 353,3 ðóá.). Ìèíèìàëüíûå ñðåäíèå âàëî89 âûå èçäåðæêè ñîñòàâëÿþò 436 ðóá. ïðè ïðîèçâîäñòâå ÷åòûðíàäöàòè åäèíèö òîâàðà (òî÷êà Á íà ãðàôèêå). Ñ ATC MC Á À AVC AFC Q Ðèñ. 4.2. Ñåìåéñòâî êðèâûõ èçäåðæåê ôèðìû â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå: Ñ — èçäåðæêè, Q — îáúåì âûïóñêà, AFC — ñðåäíèå ïîñòîÿííûå èçäåðæêè, AVC — ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè, ÀÒÑ — ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè Ïîñòðîåíèå ãðàôèêà ïðè àíàëèçå èçäåðæåê âñåãäà ñëåäóåò íà÷èíàòü ñ âû÷åð÷èâàíèÿ êðèâîé ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Çàòåì ñëåäóåò óáåäèòüñÿ, ÷òî îíà ïåðåñåêàåò êðèâûå ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ è âàëîâûõ èçäåðæåê â òî÷êàõ èõ ìèíèìóìà. Ýòè òî÷êè ìîãóò íå ñîâïàäàòü â òî÷íîñòè ñ äàííûìè, ïðèâåäåííûìè â òàáëèöå, òàê êàê òàáëèöà äàåò ñâåäåíèÿ ëèøü äëÿ öåëûõ åäèíèö ïðîäóêöèè, à êðèâûå èçäåðæåê ìîãóò îòðàçèòü ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè â äîëÿõ åäèíèöû. Àíàëèç èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà ñêàçûâàåòñÿ íà âûáîðå ôèðìîé îáúåìà âûïóñêà íà êðàòêîñðî÷íîì âðåìåííîì èíòåðâàëå: êîãäà ÷àñòü èçäåðæåê ïîñòîÿííà. Íàïðèìåð, ñêîëüêî áàòîíîâ õëåáà ñìîæåò âûïåêàòü ôàáðèêà ïðè ñóùåñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòÿõ è èìåþùåìñÿ îáîðóäîâàíèè? Ñêîëüêî çåðíà ìîæåò áûòü âûðàùåíî íà ôèêñèðîâàííûõ ïîñåâíûõ ïëîùàäÿõ ïðè èìåþùåìñÿ êîëè÷åñòâå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé òåõíèêè? 3. Ýôôåêò ìàñøòàáà Ïîëîæèòåëüíûé è îòðèöàòåëüíûé ýôôåêò ìàñøòàáà  äîëãîñðî÷íîì âðåìåííîì èíòåðâàëå ôèðìà ìîæåò ìåíÿòü âñå èñïîëüçóåìûå ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà. Èíûìè ñëîâàìè, âñå èçäåðæêè áóäóò âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ïåðåìåííûõ. Àíàëèç èçìåíåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ èçäåðæåê âàæåí äëÿ âûáîðà ñòðàòåãèè ôèðìû â îáëàñòè ìàñøòàáîâ ñâîåé äåÿòåëüíî90 ñòè. Íàïðèìåð, ñòîèò ëè ñîçäàâàòü äëÿ âûïóñêà çàäàííîãî îáúåìà òîâàðîâ îäíî êðóïíîå ïðåäïðèÿòèå èëè íåñêîëüêî ìåëêèõ? Êàêîé âàðèàíò ïîçâîëèò ìèíèìèçèðîâàòü èçäåðæêè? Åñëè ðàçìåðû íàøåé ôèðìû óäâîèëèñü (ïîñòðîèëè íîâîå çäàíèå, çàêóïèëè íîâîå îáîðóäîâàíèå), â êàêîé ïðîïîðöèè èçìåíèòñÿ îáúåì âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè? Ïî÷åìó ìû íàáëþäàåì íà ïðàêòèêå, ÷òî â àâòîìîáèëüíîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñóùåñòâóþò êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, â òî âðåìÿ êàê ïðîèçâîäñòâî îäåæäû, ñôåðà óñëóã ñîñðåäîòî÷åíû, êàê ïðàâèëî, íà ìåëêèõ ôèðìàõ? Äîïóñòèì, íàøà õëåáîïåêàðíÿ âûïåêàåò áóëî÷êè. Ïðîàíàëèçèðîâàâ èçäåðæêè, ìû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ìèíèìàëüíûìè îíè áóäóò ïðè ïðîèçâîäñòâå 1000 áóëî÷åê åæåäíåâíî. Êðèâàÿ ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê ATC1 èçîáðàæåíà íà ðèñ. 4.3. Åñëè ôèðìà áóäåò âûïåêàòü áîëüøåå êîëè÷åñòâî áóëî÷åê, òî åå ñðåäíèå èçäåðæêè âîçðàñòóò. Íèâåëèðîâàòü äåéñòâèå çàêîíà óáûâàþùåé îòäà÷è ìîæíî òîëüêî ðàñøèðèâ ìàñøòàáû ïðîèçâîäñòâà, îòêðûâ íîâûé öåõ ñ íîâûì îáîðóäîâàíèåì. Íà ýòîì íîâîì, áîëåå êðóïíîì ïðåäïðèÿòèè (êðèâàÿ ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê ÀÒÑ2) çàêîí óáûâàþùåé îòäà÷è íà÷íåò äåéñòâîâàòü ïðè áîëüøåì îáúåìå âûïóñêà è ìèíèìàëüíûå èçäåðæêè íà îäíó áóëî÷êó áóäóò äîñòèãíóòû ïðè âûïå÷êå 2000 øòóê åæåäíåâíî. Åñëè ìû è äàëüøå áóäåì ðàñøèðÿòü íàøå ïðåäïðèÿòèå, òî êðèâàÿ ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê ÀÒÑ3 ïîäíèìåòñÿ ââåðõ è ìèíèìàëüíûå èçäåðæêè ïðè ïðîèçâîäñòâå 3000 áóëî÷åê áóäóò âûøå, íåæåëè ïðè ïðîèçâîäñòâå 2000 áóëî÷åê. Äóãà ÀÑ, îïèñûâàþùàÿ êðèâûå ATC1, ÀÒÑ2, ÀÒÑ3, áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ê ð è â ó þ ä î ë ã î ñ ð î ÷ í û õ ñ ð å ä í è õ â à ë î â û õ è ç ä å ð æ å ê ôèðìû ïðè ðàçíûõ ìàñøòàáàõ ïðîèçâîäñòâà. Ìèíèìàëüíûìè èçäåðæêè áóäóò ïðè ïðîèçâîäñòâå 2000 áóëî÷åê åæåäíåâíî. Ñ ATC1 ATC2 ATC3 AC 1000 2000 3000 Q, øò Ðèñ. 4.3. Ñðåäíèå èçäåðæêè ôèðìû â êðàòêîñðî÷íîì è äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäàõ: ATC1, ÀÒÑ2, ATC3 — êðèâûå ñðåäíèõ èçäåðæåê â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå, ÀÑ — êðèâàÿ ñðåäíèõ èçäåðæåê â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå 91 ×åì îáúÿñíÿåòñÿ òàêîå ïîëîæåíèå êðèâîé ñðåäíèõ äîëãîñðî÷íûõ èçäåðæåê ôèðìû? Ýêîíîìèñòû ñâÿçûâàþò åãî ñ òàê íàçûâàåìûì ïîëîæèòåëüíûì è îòðèöàòåëüíûì ýôôåêòîì ìàñøòàáà. Ýôôåêò ìàñøòàáà áóäåò ïîëîæèòåëüíûì, åñëè ïðè óâåëè÷åíèè ðàçìåðîâ ïðåäïðèÿòèÿ ñðåäíèå èçäåðæêè óìåíüøàþòñÿ, è îòðèöàòåëüíûì — åñëè óâåëè÷èâàþòñÿ. ×åì îáúÿñíÿåòñÿ ýôôåêò ìàñøòàáà Ñóùåñòâóåò ìíîãî îáúÿñíåíèé ïîëîæèòåëüíîãî è îòðèöàòåëüíîãî ýôôåêòà ìàñøòàáà. Ýêîíîìèÿ, îáóñëîâëåííàÿ ðàñøèðåíèåì ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà, âûçâàíà òåì, ÷òî: — ïî ìåðå ðîñòà ðàçìåðîâ ïðåäïðèÿòèÿ óâåëè÷èâàþòñÿ âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâ ñïåöèàëèçàöèè â ïðîèçâîäñòâå è óïðàâëåíèè; — íà áîëåå êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîå è äîðîãîñòîÿùåå îáîðóäîâàíèå; — áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ äèâåðñèôèêàöèè äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèÿ ïîáî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ, âûïóñêà ïðîäóêöèè íà áàçå îòõîäîâ îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà. Îòðèöàòåëüíûé ýôôåêò ìàñøòàáà âîçíèêàåò â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì óïðàâëÿåìîñòè â ÷ðåçìåðíî êðóïíîé ôèðìå: — ñíèæàåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó åå îòäåëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, ôèðìà ñòàíîâèòñÿ íåïîâîðîòëèâîé, òåðÿåòñÿ ãèáêîñòü; — çàòðóäíÿåòñÿ êîíòðîëü çà ðåàëèçàöèåé ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ ðóêîâîäñòâîì ôèðìû; — â îòäåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ôèðìû âîçíèêàþò ëîêàëüíûå èíòåðåñû, ïðîòèâîðå÷àùèå èíòåðåñàì ôèðìû â öåëîì; — ñ ðîñòîì ðàçìåðîâ óâåëè÷èâàþòñÿ èçäåðæêè íà ïåðåäà÷ó è îáðàáîòêó èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, è ò. ï. Ýôôåêò ìàñøòàáà ïðîÿâëÿåòñÿ â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ïî-ðàçíîìó. Ñóùåñòâóþò îòðàñëè, ãäå ñðåäíèå èçäåðæêè äîñòèãàþò ìèíèìóìà ïðè î÷åíü áîëüøîì îáúåìå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, äîñòàòî÷íîì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðûíî÷íîãî ñïðîñà. Ýòî îòðàñëè òàê íàçûâàåìîé åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèè èçäåðæåê â íèõ öåëåñîîáðàçíî ñóùåñòâîâàíèå îäíîé êðóïíîé ôèðìû. Ê åñòåñòâåííûì ìîíîïîëèÿì îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèÿ ýëåêòðî-, ãàçî- è âîäîñíàáæåíèÿ êðóïíîãî ãîðîäà. Äåÿòåëüíîñòü åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé ðåãóëèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì.  íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ êðèâûå ñðåäíèõ äîëãîñðî÷íûõ èçäåðæåê, áûñòðî ñíèæàÿñü, çàòåì äîñòàòî÷íî äîëãî îñòàþòñÿ ãîðèçîíòàëüíûìè. Íà ãîðèçîíòàëüíîì ó÷àñòêå îòäà÷à îò ðîñòà ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííîé è ìîãóò ñóùåñòâîâàòü è ýôôåêòèâíî ðàáîòàòü êàê ìåëêèå, òàê è êðóïíûå ôèðìû. Ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü ïðåäïðèÿòèÿ ïî ïðîèçâîäñòâó îäåæäû, îáóâè, ìàãàçèíû.  íàøåì ïðèìåðå îïòèìàëüíûì ïî ðàçìåðó ÿâëÿåòñÿ ïðåäïðèÿòèå, âûïóñêàþùåå 2000 áóëî÷åê åæåäíåâíî. Åñëè ðûíî÷íûé ñïðîñ ïðåâûøàåò ýòî êîëè÷åñòâî, öåëåñîîáðàçíî ñîçäàòü íîâîå ïðåäïðèÿòèå, à íå ðàñøèðÿòü óæå ðàáîòàþùåå. Àíàëèç èçäåðæåê ôèðìû â êðàòêî- è äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäàõ, ïðèâåäåííûé âûøå, ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì, íî íå äîñòàòî÷íûì óñëîâèåì ïðè ïëàíèðîâàíèè âûïóñêà ïðîäóêöèè íà áëèæàéøåå âðåìÿ è íà ïåðñïåêòèâó. 92 Ìèíèìèçàöèÿ èçäåðæåê — ýòî íå ñàìîöåëü, à ëèøü ñðåäñòâî ïîâûøåíèÿ ïðèáûëè èëè ñîêðàùåíèÿ óáûòêîâ, à â êîíå÷íîì ñ÷åòå — îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè è óñòîé÷èâîñòè ïîëîæåíèÿ ôèðìû â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Íà ñëåäóþùåì ýòàïå àíàëèçèðóþòñÿ äîõîäû ôèðìû, à òàêæå ïðèáûëè è óáûòêè íà ðàçëè÷íûõ âðåìåííûõ èíòåðâàëàõ. Äîõîä ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèåé öåíû íà ïðîèçâîäèìóþ ïðîäóêöèþ è îáúåìà ïðîèçâîäñòâà.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ öåíà ïðîäóêöèè — ýòî âíåøíèé ïî îòíîøåíèþ ê ôèðìå ôàêòîð, â äðóãèõ — ôèðìà, îñíîâûâàÿñü íà àíàëèçå ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé, ñàìà îïðåäåëÿåò öåíó ïðîäóêöèè. Ïîýòîìó àíàëèç âûáîðà ôèðìîé îáúåìà ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå÷èâàþùåãî åé ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü èëè ìèíèìàëüíûå óáûòêè, ìû íà÷íåì ñ ðàññìîòðåíèÿ ðûíî÷íûõ óñëîâèé, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ îòäåëüíûå ôèðìû. Âûâîäû 1. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèñòîâ, èçäåðæêè ôèðìû ìîæíî ðàçäåëèòü íà ÿâíûå è âìåíåííûå. ßâíûìè íàçûâàþòñÿ èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, íå ïðèíàäëåæàùèõ ôèðìå, çà êîòîðûå ýòà ôèðìà äîëæíà çàïëàòèòü ñòîðîííèì îðãàíèçàöèÿì èëè ÷àñòíûì ëèöàì. Âìåíåííûå èçäåðæêè — èçäåðæêè, îáóñëîâëåííûå èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ôèðìå. Ðàçíîñòü ìåæäó âàëîâûì äîõîäîì (âûðó÷êîé) è âñåìè (ÿâíûìè è âìåíåííûìè) èçäåðæêàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü. 2. Èçäåðæêè âûñòóïàþò êàê ïîñòîÿííûå è ïåðåìåííûå. Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè íå çàâèñÿò îò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà è íå ìîãóò áûòü èçìåíåíû â òå÷åíèå êîðîòêîãî âðåìåíè. Ïåðåìåííûå èçäåðæêè ìåíÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè.  ñâÿçè ñ ýòèì àíàëèç èçäåðæåê ôèðìû ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ íà êðàòêîñðî÷íîì (êîãäà èçìåíÿþòñÿ òîëüêî ïåðåìåííûå èçäåðæêè) è íà äîëãîñðî÷íîì (òîãäà âñå èçäåðæêè ìîãóò èçìåíÿòüñÿ) âðåìåííûõ èíòåðâàëàõ. 3. Èçìåíåíèå èçäåðæåê íà êðàòêîñðî÷íîì èíòåðâàëå ïîä÷èíåíî äåéñòâèþ çàêîíà óáûâàþùåé îòäà÷è. Åãî ñóòü ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðè ðàñøèðåíèè èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâå êàêîãî-ëèáî îäíîãî ïåðåìåííîãî ðåñóðñà (ïðè óñëîâèè, ÷òî âñå îñòàëüíûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ ïîñòîÿííûìè) îòäà÷à îò íåãî ñíà÷àëà ðàñòåò, à çàòåì íà÷èíàåò çàìåäëÿòüñÿ.  ðåçóëüòàòå ïðåäåëüíûé ïðîäóêò (äîïîëíèòåëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, ïðîèçâåäåííàÿ çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà ðåñóðñà íà åäèíèöó) íà îïðåäåëåííîì ýòàïå íà÷íåò ñîêðàùàòüñÿ, à ïðåäåëüíûå èçäåðæêè (ïðèðîñò èçäåðæåê íà êàæäóþ äîïîëíèòåëüíóþ åäèíèöó ïðîäóêöèè) — âîçðàñòàòü. 4. Çàêîíîìåðíîñòè, êîòîðûì ïîä÷èíÿåòñÿ èçìåíåíèå èçäåðæåê íà äîëãîñðî÷íîì âðåìåííîì èíòåðâàëå, ïîçâîëÿþò ôèðìå ïðàâèëüíî âûáðàòü ðàçìåð ïðåäïðèÿòèÿ. Åñëè ôèðìà ðàñøèðÿåò ïðîèçâîäñòâî, òî íà íà÷àëüíîì ýòàïå ñêàçûâàåòñÿ ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò ìàñøòàáà è èçäåðæêè íà åäèíèöó ïðîäóêöèè ñíèæàþòñÿ. Ýòî ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ïðåèìóùåñòâ ñïåöèàëèçàöèè òðóäà ðàáîòíèêîâ, âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ è ò. ä. Îäíàêî ïðè äàëüíåéøåì óâåëè÷åíèè ðàçìåðà ïðåäïðèÿòèÿ ýôôåêò ìàñøòàáà ñòàíîâèòñÿ îòðèöàòåëüíûì, ñðåäíèå èçäåðæêè óâåëè÷èâàþòñÿ. Ýêîíîìèÿ îò ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà â ðàçíûõ îòðàñëÿõ äîñòèãàåòñÿ ïðè ðàç93 ëè÷íûõ ðàçìåðàõ ïðåäïðèÿòèé.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ìàêñèìàëüíàÿ ýêîíîìèÿ äîñòèãàåòñÿ ïðè ñóùåñòâîâàíèè íåñêîëüêèõ èëè äàæå îäíîãî î÷åíü êðóïíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Äåÿòåëüíîñòü ôèðì â îòðàñëÿõ òàê íàçûâàåìîé åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè ðåãóëèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ßâíûå èçäåðæêè Âìåíåííûå èçäåðæêè Áóõãàëòåðñêàÿ (ôèíàíñîâàÿ) ïðèáûëü Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü Íîðìàëüíàÿ ïðèáûëü Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè Ïåðåìåííûå èçäåðæêè Âàëîâûå (îáùèå) èçäåðæêè Ñðåäíèå èçäåðæêè Ïðåäåëüíûé ïðîäóêò Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè Ïîëîæèòåëüíûé è îòðèöàòåëüíûé ýôôåêò ìàñøòàáà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå ÿâíûå è âìåíåííûå èçäåðæêè ôèðìû?  ÷åì ðàçëè÷èÿ ìåæäó áóõãàëòåðñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïðèáûëüþ? 2. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû ïîñòîÿííûõ è ïåðåìåííûõ èçäåðæåê ôèðìû.  ÷åì ñîñòîèò ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë ðàçäåëåíèÿ èçäåðæåê íà ïîñòîÿííûå è ïåðåìåííûå? 3. Êàêîé ïðèíöèï ëåæèò â îñíîâå âûäåëåíèÿ êðàòêî- è äîëãîñðî÷íîãî ïåðèîäîâ â äåÿòåëüíîñòè ôèðìû? 4.  ÷åì ñîñòîèò äåéñòâèå çàêîíà óáûâàþùåé îòäà÷è (âîçðàñòàþùèõ çàòðàò) ? 5. ×òî òàêîå ïðåäåëüíûå èçäåðæêè? Êàêîâà çàâèñèìîñòü ìåæäó ïðåäåëüíûìè è ñðåäíèìè ïåðåìåííûìè èçäåðæêàìè ôèðìû? 6. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî Âû ðåøèëè çàíÿòüñÿ èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ — âÿçàòü è ïðîäàâàòü ñâèòåðû. Ñòîèìîñòü øåðñòè ñîñòàâëÿåò 200 òûñ. ðóá. â ìåñÿö, âÿçàëüíàÿ ìàøèíà îáîøëàñü Âàì â 300 òûñ. ðóá., îäíàêî Âû ïðåäïîëàãàåòå èñïîëüçîâàòü åå â òå÷åíèå 5 ëåò. Âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè â ìåñÿö ñîñòàâèò 3 ìëí. ðóá., íàëîã — 20 %. Âàì ïðåäëàãàþò ïîéòè ðàáîòàòü íà ôàáðèêó ñ çàðàáîòíîé ïëàòîé 200 òûñ. ðóá. â ìåñÿö. Ðàáîòàÿ íà ôàáðèêå è ñäàâàÿ ÷àñòü ñâîåé êâàðòèðû. Âû ìîãëè áû ïîëó÷àòü àðåíäíóþ ïëàòó 50 òûñ. ðóá. â ìåñÿö. Êàêîâû Âàøè ÿâíûå è âìåíåííûå èçäåðæêè, à òàêæå âåðîÿòíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü? Êàêîâî áóäåò Âàøå ðåøåíèå: íà÷àòü âûïóñê èëè îòêàçàòüñÿ è ïîéòè ðàáîòàòü íà ôàáðèêó? 7. Ðàññ÷èòàéòå è íà÷åðòèòå êðèâûå ñðåäíèõ (ïîñòîÿííûõ, ïåðåìåííûõ, âàëîâûõ) è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ôèðìû, èñõîäÿ èç ñëåäóþùåé èíôîðìàöèè: Èçäåëèå ..............................................1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ïåðåìåííûå èçäåðæêè, òûñ. ðóá.....9 17 24 30 37 45 54 65 78 93 Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ñîñòàâëÿþò 3 òûñ. ðóá. 8. Êàê ïîâëèÿþò íà èçäåðæêè ôèðìû ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ: — ïîâûøåíèå àðåíäíîé ïëàòû; — ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ; — óâåëè÷åíèå ïðîöåíòà çà êðåäèò; — ïîâûøåíèå ñòàâîê íàëîãà? Ãëàâà 5. Öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà Íà ïîâåäåíèå êàæäîé ôèðìû âëèÿåò õàðàêòåð, òèï ðûíêà, íà êîòîðîì îíà ôóíêöèîíèðóåò. Òèï ðûíêà çàâèñèò îò âèäà ïðîäóêöèè, êîëè÷åñòâà 94 ôèðì, íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ îãðàíè÷åíèé íà âõîä â îòðàñëü è âûõîä èç íåå, äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè î öåíàõ, íîâîââåäåíèÿõ è ò. ä. Ðàçëè÷àþò ÷åòûðå îñíîâíûõ òèïà ðûíêîâ èëè ðûíî÷íûõ ñòðóêòóð. Òèïû ðûíêà ×èñòàÿ (ñîâåðøåííàÿ) êîíêóðåíöèÿ âîçíèêàåò ïðè ñëåäóþùèõ óñëîâèÿõ: — ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ìåëêèõ ôèðì, ïðåäëàãàþùèõ íà ðûíêå îäíîðîäíóþ ïðîäóêöèþ; ïîòðåáèòåëþ ïðè ýòîì áåçðàçëè÷íî, ó êàêîé êîíêðåòíî ôèðìû îí ïðèîáðåòàåò ýòó ïðîäóêöèþ; — äîëÿ êàæäîé ôèðìû â îáùåì îáúåìå ðûíî÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ äàííîé ïðîäóêöèè íàñòîëüêî ìàëà, ÷òî ëþáîå åå ðåøåíèå î ïîâûøåíèè èëè ïîíèæåíèè öåíû íå îòðàçèòñÿ íà öåíå ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ; — âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü íå âñòðå÷àåò êàêèõ-ëèáî ïðåïÿòñòâèé èëè îãðàíè÷åíèé; âõîä è âûõîä èç îòðàñëè àáñîëþòíî ñâîáîäåí; — íåò îãðàíè÷åíèé è íà äîñòóï òîé èëè èíîé ôèðìû ê èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè ðûíêà, î öåíàõ íà òîâàðû è ðåñóðñû, î çàòðàòàõ, êà÷åñòâå òîâàðîâ, òåõíèêå ïðîèçâîäñòâà è ò. ä. Ìîíîïîëèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîïîëîæíîñòüþ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè.  óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè îäíà ôèðìà ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðîäàâöîì äàííîé ïðîäóêöèè, íå èìåþùåé áëèçêèõ çàìåíèòåëåé. Áàðüåðû äëÿ âñòóïëåíèÿ äðóãèõ ôèðì â îòðàñëü ïðàêòè÷åñêè íåïðåîäîëèìû. Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òèï ðûíêà, â óñëîâèÿõ êîòîðîãî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ìåëêèõ ôèðì ïðåäëàãàåò ðàçíîðîäíóþ ïðîäóêöèþ. Âõîä íà ðûíîê, êàê è óõîä ñ íåãî, îáû÷íî íå ïðåäñòàâëÿåò êàêèõ-ëèáî òðóäíîñòåé. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷èÿ â êà÷åñòâå, âíåøíåì âèäå è äðóãèõ õàðàêòåðèñòèêàõ òîâàðîâ, ïðîèçâîäèìûõ ðàçíûìè ôèðìàìè, êîòîðûå äåëàþò ýòè òîâàðû ÷åì-òî óíèêàëüíûìè, õîòÿ è âçàèìîçàìåíèìûìè; ðàçâèòà íåöåíîâàÿ êîíêóðåíöèÿ. Îëèãîïîëèÿ ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå íà ðûíêå íåñêîëüêèõ êðóïíûõ ôèðì, ïðîäóêöèÿ êîòîðûõ ìîæåò áûòü êàê ðàçíîðîäíîé (àâòîìîáèëè), òàê è îäíîðîäíîé (àëþìèíèé, ñòàëü). Âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü, êàê ïðàâèëî, çàòðóäíåíî. Îñîáåííîñòüþ îëèãîïîëèè ÿâëÿåòñÿ âçàèìíàÿ çàâèñèìîñòü ôèðì â ïðèíÿòèè ðåøåíèé î öåíàõ íà ñâîþ ïðîäóêöèþ.  ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðåèìóùåñòâåííî ñóùåñòâóþò ðûíêè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè (ïðîèçâîäñòâî îäåæäû, îáóâè, ñôåðà óñëóã, òîðãîâëÿ è ò. ä.), à òàêæå îëèãîïîëèè (àâòîìîáèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìåòàëëóðãèÿ). Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ è ÷èñòàÿ ìîíîïîëèÿ âñòðå÷àþòñÿ äîâîëüíî ðåäêî è ñêîðåå ÿâëÿþòñÿ àáñòðàêöèÿìè, ìîäåëÿìè, íà ïðèìåðå êîòîðûõ ìîæíî ïðîâåñòè àíàëèç ïîâåäåíèÿ ôèðìû, ôîðìèðîâàíèÿ åå öåíîâîé ñòðàòåãèè è îïðåäåëåíèÿ îáúåìà âûïóñêà, îáåñïå÷èâàþùåãî ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Õîòÿ ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ — ÿâëåíèå ðåäêîå, åå àíàëèç ïîçâîëÿåò ïîíÿòü, êàê ôóíêöèîíèðóåò ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, è ñðàâíèòü «èäåàëüíûé» ðûíîê ñ ðåàëüíûì. Ïîñêîëüêó îáúåì ïðîäàæ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ñîñòàâëÿåò ëèøü ìàëóþ äîëþ îò îáùåãî ðûíî÷íîãî ïðåä95 ëîæåíèÿ, ñîêðàùåíèå èëè óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ôèðìû íå áóäåò âëèÿòü íà ðûíî÷íóþ öåíó ïðîäóêöèè. Åñëè, íàïðèìåð, ìû ïðåäëàãàåì 1 % îò âñåãî êîëè÷åñòâà ïðîäàâàåìûõ íà ðûíêå ÿáëîê, òî óâåëè÷åíèå ýòîé äîëè äî 2 % íèêàê íå ïîâëèÿåò íà ðûíî÷íóþ öåíó. Îòñþäà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ îòäåëüíîé ôèðìû â óñëîâèÿõ ÷èñòîé êîíêóðåíöèè ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì. Åñëè öåíà 1 êã ÿáëîê ñîñòàâëÿåò Ð0, òî êðèâóþ ñïðîñà íà íèõ ìîæíî èçîáðàçèòü â âèäå ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèè d, ïîêàçûâàþùåé, ÷òî ëþáîå êîëè÷åñòâî ïðåäëàãàåìîé íàìè ïðîäóêöèè áóäåò ïðîäàâàòüñÿ ïî öåíå Ð0 (ðèñ. 5.1, à). Íàïðîòèâ, ãðàôèê ðûíî÷íîãî ñïðîñà íà ÿáëîêè Ñ áóäåò íàêëîííûì, îòðàæàÿ ãîòîâíîñòü ïîòðåáèòåëåé ïðèîáðåñòè ðàçëè÷íîå êîëè÷åñòâî ÿáëîê ïðè âñåõ âîçìîæíûõ óðîâíÿõ öåí (ðèñ. 5.1, á) ïðè öåíå Ð0 áóäåò ïðèîáðåòåíî Q0 ÿáëîê. P P, ðóá P TR 2800 d 2100 P0 P0 D 1400 MR=P 700 à Q á Q0 Q Ðèñ. 5.1. Ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ êîíêóðåíòíîé ôèðìû (à) è îòðàñëåâîé ñïðîñ (á) 1 2 3 4 5 6 Q, øò Ðèñ. 5.2. Ãðàôèê âàëîâîãî TR è ïðåäåëüíîãî MR äîõîäîâ êîíêóðåíòíîé ôèðìû Ïîñêîëüêó öåíà ïðîäóêöèè êîíêóðåíòíîé ôèðìû çàäàíà èçâíå è íå çàâèñèò îò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà, îáùèé (âàëîâîé) äîõîä ôèðìû ÅÊ (àíãë. total revenue) áóäåò ðàâåí ïðîèçâåäåíèþ öåíû íà êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè. Ïðè ýòîì ïðåäåëüíûé äîõîä MR (àíãë. marginal revenue) (ïðèðîñò äîõîäà, ñâÿçàííûé ñ âûïóñêîì êàæäîé äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû ïðîäóêöèè) áóäåò ðàâåí öåíå ïðîäóêöèè. Ñðåäíèé äîõîä (âàëîâîé äîõîä, äåëåííûé íà êîëè÷åñòâî ïðîäàííûõ òîâàðîâ) ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè òàêæå áóäåò ðàâåí öåíå. Íàïðèìåð, ìû ïðîäàëè íà ðûíêå 5 êã ÿáëîê ïî ðûíî÷íîé öåíå 700 ðóá. çà 1 êã. Îáùèé (âàëîâîé) äîõîä ñîñòàâèò 3500 ðóá. (5 × 700), ñðåäíèé è ïðåäåëüíûé äîõîäû áóäóò ðàâíû 700 ðóá. Íà ãðàôèêå êðèâûå ñðåäíåãî è ïðåäåëüíîãî äîõîäà ñîâïàäàþò ìåæäó ñîáîé, à òàêæå ñ ãîðèçîíòàëüþ ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ êîíêóðåíòíîé ôèðìû; âàëîâîé äîõîä ëèíåéíî çàâèñèò îò îáúåìà ïðîäàííîé ïðîäóêöèè (ðèñ. 5.2). Îáúåì âûïóñêà è ðåàëèçàöèè â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Êàêîé îáúåì ïðîèçâîäñòâà äîëæåí áûòü äîñòèãíóò, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ôèðìå ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü ïðè îãðàíè÷åíèÿõ â ïðèíÿòèè ðåøåíèé, íàëàæåííûõ äèíàìèêîé èçäåðæåê ôèðìû è ñïðîñîì íà ïðîäóêöèþ? 96 Îòâå÷àÿ íà ýòè âîïðîñû, ïðåæäå âñåãî ñëåäóåò ïðîâåñòè ðàçëè÷èÿ â ðàññìàòðèâàåìûõ âðåìåííûõ èíòåðâàëàõ. Êðàòêîñðî÷íûì íàçîâåì ïåðèîä, íåäîñòàòî÷íûé äëÿ âõîæäåíèÿ íîâûõ ïðîèçâîäèòåëåé â îòðàñëü èëè âûõîäà èç íåå. Äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä, íàïðîòèâ, ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì äëÿ âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì â îòðàñëü, åñëè ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ áîëåå âûñîêîé ïðèáûëè, è âûõîäà èç îòðàñëè, åñëè ôèðìà íà÷èíàåò íåñòè óáûòêè. Êàê ôèðìà îïðåäåëÿåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà íà êðàòêîñðî÷íîì âðåìåííîì èíòåðâàëå? Äëÿ ýòîãî ñóùåñòâóþò äâà ïóòè. Ïåðâûé ñîñòîèò â òîì, ÷òî ôèðìà ñðàâíèâàåò ïîëó÷àåìûé åþ âàëîâîé äîõîä ïðè ðàçëè÷íûõ îáúåìàõ âûïóñêà ñ âàëîâûìè èçäåðæêàìè, ñîîòâåòñòâóþùèìè êàæäîìó èç âîçìîæíûõ îáúåìîâ. Ôèðìà âûáåðåò âàðèàíò, êîãäà ðàçíèöà ìåæäó âàëîâûì äîõîäîì è âàëîâûìè èçäåðæêàìè áóäåò ìàêñèìàëüíîé, èíûìè ñëîâàìè, áóäåò äîñòèãíóò ìàêñèìàëüíûé îáúåì ïðèáûëè (ðèñ. 5.3, à). P TR TC à Q1 Q0 Q2 Q P MC MR=P á Q0 Q Ðèñ. 5.3. Âûáîð îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ôèðìîé ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ âàëîâûõ (à) è ïðåäåëüíûõ (á) äîõîäà è èçäåðæåê: ÒC — âàëîâûå èçäåðæêè; TR — âàëîâîé äîõîä; ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè; MR — ïðåäåëüíûé äîõîä Îäíàêî íà ïðàêòèêå, êîãäà ôèðìà óæå çàíèìàåòñÿ ïðîèçâîäñòâîì, ïåðåä íåé âñòàåò âîïðîñ, ÷òî åé äàñò ïðîèçâîäñòâî åùå îäíîé äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû ïðîäóêöèè?  êàêîé ïðîïîðöèè ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà óâåëè÷èò äîõîä è èçäåðæêè? Ôèðìà áóäåò ñðàâíèâàòü ïðåäåëüíûé äîõîä è ïðåäåëüíûå èçäåðæêè. Äî òåõ ïîð, ïîêà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà áóäåò îáåñïå÷èâàòü áîëåå áûñòðûé ðîñò äîõîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîñòîì èçäåðæåê, ôèðìà áóäåò íàðàùèâàòü ïðîèçâîäñòâî. Êîãäà æå äîïîëíèòåëüíàÿ ïðîäóêöèÿ áóäåò áîëüøå äîáàâëÿòü ê èçäåðæêàì, ÷åì ê äîõîäó, ôèðìà ïðåêðàòèò ðàñøèðÿòü îáúåì âûïóñêà. Ïåðåëîìíîé òî÷êîé ñòàíåò ìîìåíò, êîãäà áóäåò äîñòèãíóòî ðàâåíñòâî ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Òî êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè, ïðè êîòîðîì îáåñïå÷èâàåòñÿ ýòî ðàâåíñòâî, è áóäåò âûáðàíî ôèðìîé (ðèñ. 5.3, á). 97 Îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ïðè êîòîðîì ïðåäåëüíûé äîõîä ðàâåí ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì, íàçûâàåòñÿ òî÷êîé îïòèìàëüíîãî âûïóñêà. Èñïîëüçóÿ ëèáî ïåðâûé ïîäõîä (ñðàâíåíèå âàëîâûõ äîõîäà è èçäåðæåê), ëèáî âòîðîé (ñðàâíåíèå ïðåäåëüíûõ äîõîäà è èçäåðæåê), ôèðìà âûáåðåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà Q0, êîòîðûé îáåñïå÷èò åé ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Ëþáîé îáúåì ïðîèçâîäñòâà îò Q1 äî Q2 ïðèíåñåò ôèðìå ïðèáûëü (ñì. ðèñ. 5.3, à), îäíàêî ëèøü â òî÷êå Q0 ýòà ïðèáûëü áóäåò ìàêñèìàëüíîé. Èìåííî ïðè Q0 ïðåäåëüíûé äîõîä áóäåò ðàâåí ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì (ñì. ðèñ. 5.3, á). Íà ó÷àñòêå Q1Q0 ôèðìà áóäåò íåäîïîëó÷àòü âîçìîæíóþ ïðèáûëü, à íà ïðîìåæóòêå Q0Q2 ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ïðåâûñÿò ïðåäåëüíûé äîõîä è ýôôåêòèâíîñòü ñíèçèòñÿ. Ñðàâíåíèå ïðåäåëüíûõ äîõîäà è èçäåðæåê ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì îïðåäåëåíèÿ îáúåìà ïðîèçâîäñòâà íå òîëüêî â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Êàê òîëüêî ïðèðîñò èçäåðæåê íà÷íåò ïðåâûøàòü ïðèðîñò äîõîäà, ôèðìà ïåðåñòàíåò ïðîèçâîäèòü äîïîëíèòåëüíóþ ïðîäóêöèþ. Âûøå ìû ïðåäïîëîæèëè, ÷òî ôèðìà ðàáîòàåò óñïåøíî, ïîëó÷àÿ ïðèáûëü, è çàíèìàåòñÿ âîïðîñîì, ñêîëüêî ïðîäóêöèè íàäî ïðîèçâåñòè, ÷òîáû ýòà ïðèáûëü áûëà ìàêñèìàëüíîé. Îäíàêî â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìà ìîæåò ñòîëêíóòüñÿ ñ ñèòóàöèåé óáûòêîâ, íàïðèìåð ïðè ñíèæåíèè ðûíî÷íîé öåíû. Ïîâåäåíèå ôèðìû ìîæåò áûòü äâîÿêèì: ëèáî îíà ïðîäîëæèò ïðîèçâîäñòâî íåñìîòðÿ íà óáûòêè, ëèáî ïðåêðàòèò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü è çàêðîåòñÿ. Ìû èñõîäèì èç òîãî, ÷òî ôèðìà ïðåäïî÷òåò ïðîèçâîäèòü äàæå â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ âðåìåííûõ óáûòêîâ, ïðè ýòîì åå çàäà÷åé ñòàíåò èõ ìèíèìèçàöèÿ. Çàêðûòèå — êðàéíå íåæåëàòåëüíûé âàðèàíò. Âîçìîæíû òðè ñèòóàöèè, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàåòñÿ ôèðìà â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Ïðîèçâîäÿ ïðîäóêöèþ â êîëè÷åñòâå Q0, ïðè êîòîðîì îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàâåíñòâî öåíû (ïðåäåëüíîãî äîõîäà) è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê, ôèðìà ïîëó÷àåò ïðèáûëü, ïîñêîëüêó ñëîæèâøàÿñÿ íà ðûíêå öåíà Ð0 ïðåâûøàåò ìèíèìàëüíûå ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè (ðèñ. 5.4). P MC P0 P MC ATC MR=P0 ATC P1 AVC Q0 AVC MR=P1 Q1 Q Ðèñ. 5.4. Ìàêñèìèçàöèÿ ïðèáûëè ôèðìîé â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Q Ðèñ. 5.5. Ìèíèìèçàöèÿ óáûòêîâ ôèðìîé â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Çàøòðèõîâàííûé ïðÿìîóãîëüíèê ïîêàçûâàåò ðàçìåð ïðèáûëè. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì ðûíî÷íàÿ öåíà ïðîäóêöèè óïàëà äî óðîâíÿ P1 è ñòàëà íèæå ìèíèìóìà ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê ôèðìû, îä98 íàêî âûøå ìèíèìóìà ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê.  ýòîì ñëó÷àå ôèðìà ïðîäîëæèò ïðîèçâîäñòâî â îáúåìå, êîòîðûé ïîçâîëèò ìàêñèìàëüíî ñîêðàòèòü âîçíèêøèå óáûòêè è õîòÿ áû ÷àñòè÷íî êîìïåíñèðîâàòü ïîñòîÿííûå èçäåðæêè (çàòðàòû íà àðåíäó ïîìåùåíèÿ, îáîðóäîâàíèå è ò. ï.). Ïîòåðè ïîêàçàíû çàøòðèõîâàííûì ïðÿìîóãîëüíèêîì íà ðèñ. 5.5. ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà ñíèçèòñÿ äî óðîâíÿ Ð2 è îêàæåòñÿ íèæå ìèíèìàëüíûõ ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê?  ýòîì ñëó÷àå ôèðìà íå ñìîæåò êîìïåíñèðîâàòü äàæå ÷àñòè ñâîèõ ïîñòîÿííûõ çàòðàò è åäèíñòâåííûì ïðèåìëåìûì âûõîäîì äëÿ íåå ñòàíåò ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà. Ïîäîáíàÿ ñèòóàöèÿ îòðàæåíà íà ðèñ. 5.6. P P2 MC ATC AVC MR=P2 Q2 Q Ðèñ. 5.6. Ñîîòíîøåíèå öåíû è èçäåðæåê, êîãäà åäèíñòâåííûì âûõîäîì äëÿ ôèðìû ÿâëÿåòñÿ ïðåêðàùåíèå äåÿòåëüíîñòè Èç âûøåèçëîæåííîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîäû: 1. Îáúåì ïðîèçâîäñòâà ôèðìà áóäåò îïðåäåëÿòü, ñðàâíèâàÿ âàëîâîé äîõîä è âàëîâûå èçäåðæêè ëèáî ïðåäåëüíûé äîõîä è ïðåäåëüíûå èçäåðæêè.  óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ïðåäåëüíûé äîõîä ðàâåí öåíå åäèíèöû ïðîäóêöèè è ôèðìà áóäåò ïðîèçâîäèòü äî òî÷êè, ãäå ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ñòàíóò ðàâíû öåíå. 2.  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìà ïðîäîëæèò ïðîèçâîäñòâî äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà îíà íå ñìîæåò ïîëó÷èòü ïðèáûëü, ïðè óñëîâèè, ÷òî öåíà îêàæåòñÿ âûøå ìèíèìàëüíûõ ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê.  òàêîé ñèòóàöèè çàäà÷åé ôèðìû ñòàíåò ìèíèìèçàöèÿ óáûòêîâ, âîçíèêøèõ èç-çà ñíèæåíèÿ ðûíî÷íîé öåíû. Åñëè öåíà óïàäåò íèæå ìèíèìàëüíûõ ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê, ôèðìà ïðåäïî÷òåò îñòàíîâèòü ïðîèçâîäñòâî è çàêðûòüñÿ. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå, ÷òî íà ðèñ. 5.4 è 5.5 ïðè áîëåå âûñîêîé ðûíî÷íîé öåíå ðàâåíñòâî ïðåäåëüíîãî äîõîäà (öåíû) è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê áóäåò äîñòèãàòüñÿ ïðè áîëüøåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà äàííîé ôèðìû. Ó÷èòûâàÿ ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, ìîæíî ïîñòðîèòü ãðàôèê ïðåäëîæåíèÿ êîíêóðåíòíîé ôèðìû ïðè âñåõ âîçìîæíûõ âàðèàíòàõ ðûíî÷íûõ öåí (ðèñ. 5.7). Ôèðìà íà÷íåò ïðîèçâîäñòâî ïðè öåíå íå íèæå ìèíèìóìà ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê (P1) è áóäåò ïðîäîëæàòü óâåëè÷èâàòü âûïóñê äî Q3 ïðè öåíå Ð3, ìèíèìèçèðóÿ óáûòêè, çàòåì ïðè ðîñòå öåíû äî Ð4, è äàëåå äî P5 áóäåò ïðîèçâîäèòü îò Q3 äî Q5, ìàêñèìèçèðóÿ ïðèáûëü. Êðèâàÿ X1X2 áóäåò êðèâîé ïðåäëîæåíèÿ ôèðìû ïðè âñåõ âîçìîæíûõ öåíàõ îò P1 äî P5. 99 P MC ATC P5 X2 P4 P3 P2 P1 AVC X1 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q Ðèñ. 5.7. Ãðàôèê ïðåäëîæåíèÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Îáðàòèìñÿ ê ïðèìåðó ñ ôèðìîé X (ñì. ãë. 4) è ðàññìîòðèì åå äåéñòâèÿ â êàæäîì èç ïðèâåäåííûõ òðåõ âàðèàíòîâ (òàáë. 5.1). Ïîñêîëüêó â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ïðåäåëüíûé äîõîä ðàâåí öåíå ïðîäóêöèè, îí ñîñòàâëÿåò äëÿ ôèðìû ñîîòâåòñòâåííî 500 (âàðèàíò I), 400 (âàðèàíò II) è 300 ðóá. (âàðèàíò III). Âûðàâíèâàÿ ïðåäåëüíûé äîõîä è ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, ôèðìà áóäåò ïðîèçâîäèòü 16 åäèíèö ïðîäóêöèè ïðè öåíå 500 ðóá. çà åäèíèöó è ìàêñèìèçèðîâàòü ïðèáûëü, 13 åäèíèö ïðè öåíå 400 ðóá. è ìèíèìèçèðîâàòü óáûòêè, à ïðè öåíå 300 ðóá. îòêàæåòñÿ îò ïðîèçâîäñòâà. Òàáëèöà 5.1. Äèíàìèêà èçäåðæåê è äîõîäîâ ôèðìû Õ Âûïóñê Èçäåðæêè, ðóá. ïðîäóê- ñðåäíèå ñðåäíèå ïðåäåöèè, øò. ïåðåâàëîâûå ëüíûå ìåííûå 0 1 470 1470 470 2 445 945 420 3 421,7 755 375 4 400 650 335 5 384 584 320 6 371,7 538,4 310 7 362,1 505 305 8 356,3 481,3 315 9 353,3 464,4 330 10 353,5 453,5 355 11 354,5 445,4 365 12 356,6 439,9 380 13 360 436,9 400 14 364,6 436 425 15 370,1 436,8 455 16 377,5 440 480 17 385,3 444,1 510 18 393,9 449,5 540 19 403,4 456 575 20 413,8 463,8 610 Âàðèàíò I âûðó- ïðè÷êà, áûëü, ðóá. ðóá. -1000 500 -970 1000 -890 1500 -765 2000 -600 2500 -420 3000 -230 3500 -35 4000 150 4500 320 5000 465 5500 600 6000 720 6500 820 7000 895 7500 940 8000 960 8500 950 9000 910 9500 835 10000 725 100 Âàðèàíò II âûðó- ïðè÷êà, áûëü, ðóá. ðóá. -1000 400 -1070 800 -1090 1200 -1065 1600 -1000 2000 -920 2400 -830 2800 -735 3200 -650 3600 -580 4000 -535 4400 -500 4800 -480 5200 -480 5600 -505 6000 -560 6400 -640 6800 -750 7200 -890 7600 -1065 8000 -1275 Âàðèàíò III âûðó- ïðè÷êà, áûëü, ðóá. ðóá. -1000 300 -1170 600 -1290 900 -1365 1200 -1400 1500 -1420 1800 -1430 2100 -1435 2400 -1450 2700 -1480 3000 -1535 3300 -1600 3600 -1680 3900 -1780 4200 -1885 4500 -2060 4800 -2240 5100 -2450 5400 -2690 5700 -2965 6000 -3275 Ïðèáûëü ôèðìû ðàññ÷èòàíà êàê ðàçíèöà ìåæäó âûðó÷êîé è âàëîâûìè èçäåðæêàìè (äàííûå îá èçäåðæêàõ ñì. òàáë. 4.4). Ïðè öåíå 500 ðóá. ïðèáûëü áóäåò ìàêñèìàëüíîé ïðè ïðîèçâîäñòâå 16 åäèíèö ïðîäóêöèè è ñîñòàâèò 960 ðóá. Ïðè öåíå 400 ðóá. ìèíèìàëüíûå óáûòêè ñîñòàâÿò 480 ðóá. ïðè âûïóñêå 13 åäèíèö ïðîäóêöèè. Ïðè öåíå 300 ðóá. íå ñóùåñòâóåò âàðèàíòà, êîãäà óáûòêè ìåíüøå ñóììû ïîñòîÿííûõ èçäåðæåê ôèðìû (ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ïðèíÿòû 1000 ðóá.). Åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà âûøå 436 ðóá. (ìèíèìàëüíûõ âàëîâûõ èçäåðæåê), ôèðìà ìàêñèìèçèðóåò ïðèáûëü. Åñëè öåíà â èíòåðâàëå 353,3—436 ðóá. — ìèíèìèçèðóåò óáûòêè, íèæå 353,3 ðóá. — ïðåêðàùàåò äåÿòåëüíîñòü.  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ôèðìà ìîæåò ïðîäîëæàòü ïðîèçâîäñòâî â ñëó÷àå åãî óáûòî÷íîñòè. Ñòàáèëüíûå óáûòêè â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ñêîðåå çàñòàâÿò ôèðìó îòêàçàòüñÿ îò âûïóñêà äàííîé ïðîäóêöèè è ïåðåíåñòè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â äðóãèå, áîëåå âûãîäíûå ñôåðû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âûñîêèå ïðèáûëè ïðèâëåêóò íîâûõ ïðîèçâîäèòåëåé, êîòîðûå, âîéäÿ â îòðàñëü, óâåëè÷àò îáúåì ïðåäëîæåíèÿ äàííîé ïðîäóêöèè.  äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå, êîãäà ìîãóò ìåíÿòüñÿ âñå âèäû çàòðàò (â òîì ÷èñëå è òå, êîòîðûå â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå áûëè ïîñòîÿííûìè), ðåøåíèå ôèðìû îá îáúåìå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè áóäåò ïðèíèìàòüñÿ èíà÷å, ïîñêîëüêó ìîæíî èçìåíÿòü âñå ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû, â òîì ÷èñëå è ðàçìåðû ïðåäïðèÿòèÿ. Åñëè ïðè ñóùåñòâóþùåé ðûíî÷íîé öåíå íåñêîëüêî ôèðì òåðïÿò óáûòêè è ïðåêðàùàþò ïðîèçâîäñòâî, ïðåäëîæåíèå íà ðûíêå ñîêðàùàåòñÿ. Ðåçóëüòàòîì ñîêðàùåíèÿ ïðåäëîæåíèÿ (ïðè ïîñòîÿííîì ñïðîñå) ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå öåíû. Âîçðîñøàÿ öåíà ïîçâîëèò ôèðìàõ, îñòàâøèìñÿ â îòðàñëè, ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü.  óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, êîãäà íåò îãðàíè÷åíèé äîñòóïà íà ðûíîê, ïîÿâÿòñÿ íîâûå ôèðìû, ïðèâëå÷åííûå âîçðîñøåé ïðèáûëüíîñòüþ äàëà.  ðåçóëüòàòå ïðåäëîæåíèå âîçðàñòåò, à öåíà ñíèçèòñÿ, ïðè ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè òàêèå êîëåáàíèÿ íîñÿò ïîñòîÿííûé õàðàêòåð. Ðàâíîâåñèå íà ðûíêå áóäåò äîñòèãíóòî, êîãäà ó ôèðì íå áóäåò ñòèìóëîâ êàê äëÿ âõîäà â îòðàñëü, òàê è äëÿ âûõîäà àç íåå. Ýòî äîñòèãàåòñÿ ïðè óñëîâèè, åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà óñòàíîâèòñÿ íà óðîâíå ìèíèìóìà ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü, òàêèì îáðàçîì, èñ÷åçíåò. Ãðàôè÷åñêîå ðåøåíèå ïðåäñòàâëåíî íà ðèñ. 5.8. Ïðè öåíå Ð0 îáúåì ïðîèçâîäñòâà ôèðìû ñîñòàâèò Q0. Ïðè òàêîì îáúåìå ïðåäåëüíûé äîõîä ðàâåí ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì, à ìèíèìàëüíûå ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè ðàâíû ðûíî÷íîé öåíå, ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü ðàâíà íóëþ. Ïðè òàêèõ óñëîâèÿõ ôèðìà óäîâëåòâîðåíà îáúåìîì ïðîèçâîëàì è ðàçìåðàìè ïðåäïðèÿòèÿ.  óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ðàâíîâåñèå äîñòèãàåòñÿ, êîãäà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü ðàâíà íóëþ. Ïðè òàêîé ñèòóàöèè íåò ñòèìóëîâ äëÿ ðàñøèðåíèÿ èëè ñîêðàùåíèÿ îáúåìà ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ó íîâûõ ôèðì íåò ìîòèâîâ äëÿ âñòóïëåíèÿ â îòðàñëü, à ó ñòàðûõ — äëÿ âûõîäà èç íåå. Êàê áóäåò ìåíÿòüñÿ ïðåäëîæåíèå â êîíêóðåíòíîé îòðàñëè ïðè óñëîâèè èçìåíåíèÿ ñïðîñà? Ïðåäïîëîæèì, ÷òî äî èçìåíåíèÿ ñïðîñà íà ðûíêå ñóùåñòâîâàëî ðàâíîâåñèå. Ãðàôèê S íà ðèñ. 5.9 ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðèâóþ ïðåäëîæåíèÿ âñåõ ôèðì, ïðîèçâîäÿùèõ äàííóþ ïðîäóêöèþ, èíûìè ñëîâàìè, êðèâóþ ïðåäëî101 æåíèÿ îòðàñëè; D — êðèâàÿ ðûíî÷íîãî ñïðîñà íà âçÿòûé íàìè â êà÷åñòâå ïðèìåðà òîâàð; Ð0 — ðàâíîâåñíàÿ ðûíî÷íàÿ öåíà, à Q0 — ðàâíîâåñíûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà îòðàñëè. P MC P ATC P1 P0 S1 D P2 MR=P Q0 S D1 Säîëã P0 Q Ðèñ. 5.8. Äîëãîñðî÷íîå ðàâíîâåñèå ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè Q0 Q1 Q2 Q Ðèñ. 5.9. Êðèâàÿ ïðåäëîæåíèÿ îòðàñëè â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå: D, D1 — îòðàñëåâîé ñïðîñ äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ; S, S1 — îòðàñëåâîå ïðåäëîæåíèå äî è ïîñëå èçìåíåíèÿ; Säîëã — äîëãîñðî÷íîå ïðåäëîæåíèå îòðàñëè ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì (íàïðèìåð, ïðè èçìåíåíèè âêóñîâ ïîòðåáèòåëåé èëè óâåëè÷åíèè èõ äîõîäîâ) ñïðîñ íà äàííóþ ïðîäóêöèþ âîçðàñòåò? Êðèâàÿ ñïðîñà ñäâèíåòñÿ âïðàâî äî óðîâíÿ D1. Ðûíîê îòðåàãèðóåò íà óâåëè÷åíèå ñïðîñà ïîâûøåíèåì öåíû. Öåíà âîçðàñòåò è ñòàíåò P1 Äëÿ îòäåëüíûõ ôèðì è îòðàñëè ýòî áóäåò îçíà÷àòü, ÷òî öåíà îêàæåòñÿ âûøå ìèíèìóìà ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê, à ðàâåíñòâî öåíû è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê áóäåò äîñòèãàòüñÿ ïðè áîëüøåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà. Ôèðìû íà÷íóò ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü, ÷òî ñîçäàñò ñòèìóëû äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è âñòóïëåíèÿ íîâûõ ïðîèçâîäèòåëåé â îòðàñëü. Âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì, ïðèâëå÷åííûõ âîçìîæíîñòüþ ïîëó÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïðèáûëè, ñäâèíåò êðèâóþ ïðåäëîæåíèÿ îòðàñëè äî S1.  ðåçóëüòàòå öåíà ñíèçèòñÿ è âîçíèêíåò íîâîå ðàâíîâåñèå ïðè öåíå Ð2 è îáúåìå ïðîèçâîäñòâà Q2. Åñëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðîèçâîäñòâà â îòðàñëè íå ïðèâåäåò ê ðîñòó èçäåðæåê, òî êðèâàÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ áóäåò ãîðèçîíòàëüíîé. Îäíàêî â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîñòè ðåñóðñîâ âîâëå÷åíèå â ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ âñå áîëüøåãî è áîëüøåãî èõ êîëè÷åñòâà âûçîâåò ðîñò öåí íà íèõ, ïîýòîìó Ð2>Ð0, è êðèâàÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ áóäåò âîñõîäÿùåé. Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ êàê ýòàëîí ýôôåêòèâíîñòè Àíàëèç ìîäåëè ðûíêà ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà ðàññìàòðèâàåò ñîâåðøåííóþ êîíêóðåíöèþ êàê ýòàëîí ýôôåêòèâíîñòè. ×èñòî êîíêóðåíòíûå ðûíêè ðåøàþò äâå îñíîâíûå çàäà÷è: 1. Ó÷àñòâóþùèå â ïðîèçâîäñòâå ôèðìû âûïóñêàþò òàêîé íàáîð ïðîäóêöèè, êîòîðûé íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëåí, ïîëåçåí äëÿ ïîòðåáèòåëåé. 102 2. Ïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî èçäåðæêè äëÿ îáùåñòâà ñòàíîâÿòñÿ ìèíèìàëüíûìè, ò. å. òîâàðû ïðîèçâîäÿòñÿ ñ íàèìåíüøèìè âîçìîæíûìè èçäåðæêàìè. Ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè áûñòðî ðåàãèðóþò íà èçìåíåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Òàê, åñëè ñïðîñ íà êàêîé-òî âèä òîâàðà âîçðàñòàåò, ôèðìû, âûïóñêàþùèå åãî, íà÷íóò ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü çà ñ÷åò ðàçíèöû ìåæäó âîçðîñøåé öåíîé è èçäåðæêàìè. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðèáûëè ïðèâëåêóò íîâûå ôèðìû ê ïðîèçâîäñòâó äàííîé ïðîäóêöèè, ïðåäëîæåíèå óâåëè÷èòñÿ è ñïðîñ áóäåò óäîâëåòâîðåí. Ïîñêîëüêó íåò îãðàíè÷åíèé äëÿ âõîäà â îòðàñëü, ïðîèçâîäñòâî ðåàãèðóåò íà ñïðîñ ìàêñèìàëüíî ãèáêî. Äîëãîñðî÷íîå ðàâíîâåñèå â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íàñòóïàåò, êîãäà öåíà è ïðåäåëüíûé äîõîä ðàâíû ìèíèìàëüíûì ñðåäíèì èçäåðæêàì ôèðìû. À ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðè äàííîì óðîâíå òåõíèêè è òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ìèíèìàëüíî âîçìîæíûìè èçäåðæêàìè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ïðîèçâîäÿò ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè ñ ìèíèìàëüíûìè èçäåðæêàìè. Êîíêóðåíòíàÿ ìîäåëü âûáîðà îïòèìàëüíîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà íå òîëüêî ïðèìåíèòåëüíî ê ôèðìàì, äåéñòâóþùèì â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Ðàññìîòðåííûé ïðèíöèï ïðèìåíèì âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ôèðìà «ñîãëàøàåòñÿ ñ öåíîé»: íàïðèìåð, åñëè ôèðìà ïðèíèìàåò êàê äàííóþ öåíó, óñòàíîâëåííóþ âåäóùèì êîíêóðåíòîì, ëèäåðîì â îòðàñëè, à òàêæå â ñëó÷àå, åñëè öåíà óñòàíîâëåíà ãîñóäàðñòâîì, è ò. ä. Âûâîäû 1. Òèï ðûíêà îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè ôàêòîðàìè: êîëè÷åñòâîì ôèðì, õàðàêòåðîì âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, íàëè÷èåì èëè îòñóòñòâèåì îãðàíè÷åíèé íà âõîä â îòðàñëü è âûõîä èç íåå, äîñòóïíîñòüþ èíôîðìàöèè. Ðàçëè÷àþò ÷åòûðå îñíîâíûõ òèïà ðûíêà: ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ, ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ, îëèãîïîëèÿ è ìîíîïîëèÿ. Ïîñëåäíèå òðè îòíîñÿòñÿ ê ðûíêàì íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. 2. Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ñóùåñòâîâàíèåì íà ðûíêå ìíîæåñòâà ìåëêèõ ôèðì, ïðîèçâîäÿùèõ îäíîðîäíóþ ïðîäóêöèþ; âõîä è âûõîä ôèðì èç îòðàñëè àáñîëþòíî ñâîáîäåí, êàæäàÿ ôèðìà èìååò ñâîáîäíûé äîñòóï ê èíôîðìàöèè; äîëÿ êàæäîé ôèðìû íà ðûíêå íàñòîëüêî ìàëà, ÷òî åå ðåøåíèå î ïîâûøåíèè èëè ïîíèæåíèè öåíû íå îòðàçèòñÿ íà ðûíî÷íîé öåíå, ðûíî÷íàÿ öåíà ïîýòîìó ÿâëÿåòñÿ äëÿ ôèðìû çàäàííîé èçâíå. 3. Ôèðìà îïðåäåëÿåò îáúåì âûïóñêà, âûðàâíèâàÿ ïðåäåëüíûé äîõîä, êîòîðûé â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ðàâåí öåíå åäèíèöû ïðîäóêöèè, è ïðåäåëüíûå èçäåðæêè. Äî òåõ ïîð, ïîêà ïðåäåëüíûå èçäåðæêè íèæå öåíû, ôèðìà áóäåò íàðàùèâàòü ïðîèçâîäñòâî, âïëîòü äî òîé òî÷êè, êîãäà îíè ñðàâíÿþòñÿ. Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå âûïóñêà áóäåò óâåëè÷èâàòü èçäåðæêè â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äîõîä, è ïðîèçâîäñòâî ñòàíåò íåöåëåñîîáðàçíûì. 4. Ïðàâèëî ðàâåíñòâà ïðåäåëüíîãî äîõîäà ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì èñïîëüçóåòñÿ ôèðìàìè ïðè ëþáûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ. Îñîáåííîñòüþ ñî103 âåðøåííîé êîíêóðåíöèè ÿâëÿåòñÿ ðàâåíñòâî ïðåäåëüíîãî äîõîäà è öåíû. Åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà óñòàíîâèëàñü íà óðîâíå âûøå ìèíèìàëüíûõ ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê ôèðìû, òî åå çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå ìàêñèìóìà ïðèáûëè. Îäíàêî ôèðìà áóäåò ïðîäîëæàòü ïðîèçâîäèòü, åñëè öåíà íèæå ìèíèìóìà ñðåäíèõ âàëîâûõ èçäåðæåê, ïðè óñëîâèè, ÷òî îíà íå íèæå ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê.  ýòîì ñëó÷àå ôèðìà ïðåäïî÷òåò âûïóñêàòü ïðîäóêöèþ è ìèíèìèçèðîâàòü ñâîè óáûòêè. Åñëè öåíà îêàæåòñÿ íèæå ìèíèìóìà ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê, ôèðìà ïðåäïî÷òåò ïðåêðàòèòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. 5. Âûñîêèå ïðèáûëè è óáûòêè îòäåëüíûõ ôèðì õàðàêòåðíû äëÿ êðàòêîñðî÷íîãî ïåðèîäà, êîãäà íåäîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ âûõîäà îòäåëüíûõ ôèðì èç îòðàñëè èëè âõîäà â íåå íîâûõ ôèðì.  äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå ýêîíîìè÷åñêèå ïðèáûëè ïðèâëåêóò íîâûå ôèðìû, êîòîðûå, óâåëè÷èâ ïðåäëîæåíèå îòðàñëè, îêàæóò âîçäåéñòâèå íà ñíèæåíèå ðûíî÷íîé öåíû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äëèòåëüíûå óáûòêè çàñòàâÿò ðÿä ôèðì ïîêèíóòü îòðàñëü, ïðåäëîæåíèå óìåíüøèòñÿ è öåíà ïîâûñèòñÿ. Äîëãîñðî÷íîå ðàâíîâåñèå â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ, òàùà öåíà ðàâíà ïðåäåëüíûì è ñðåäíèì âàëîâûì èçäåðæêàì.  ýòîì ñëó÷àå íåò ñòèìóëîâ ðàñøèðåíèÿ èëè ñóæåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå âõîäà è âûõîäà ôèðì èç îòðàñëè. 6.  óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ôèðìû ïðîèçâîäÿò òàêîå êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè, êîòîðîå ñîîòâåòñòâóåò òî÷êå ïåðåñå÷åíèÿ êðèâûõ ðûíî÷íîãî ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Êðèâàÿ ïðåäëîæåíèÿ êàæäîé ôèðìû ÿâëÿåòñÿ îòðåçêîì êðèâîé åå ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê, ëåæàùèì âûøå êðèâîé ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê. Ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå îòðàñëè ñêëàäûâàåòñÿ èç îáúåìîâ ïðåäëîæåíèÿ âñåõ ðàáîòàþùèõ â íåé ôèðì. Ðåàêöèÿ íà èçìåíåíèå ñïðîñà áûñòðàÿ è ãèáêàÿ, ðûíîê ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè àâòîìàòè÷åñêè ðåàãèðóåò íà èçìåíåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà ðàñøèðåíèåì èëè ñâåðòûâàíèåì ïðîèçâîäñòâà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â óñëîâèÿõ äîëãîñðî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ âñÿ ïðîäóêöèÿ âûïóñêàåòñÿ ñ íàèìåíüøèìè ñðåäíèìè èçäåðæêàìè, ÷òî îçíà÷àåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ ïðè ñóùåñòâóþùåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì óðîâíå. Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ, òàêèì îáðàçîì, ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé èç âñåõ èìåþùèõñÿ ðûíî÷íûõ ñòðóêòóð. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ Ìîíîïîëèÿ Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ Îëèãîïîëèÿ Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå òèï ðûíêà? Íàçîâèòå îñíîâíûå òèïû. 2. Íàçîâèòå õàðàêòåðíûå ÷åðòû ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. 3. Êàêèå ñóùåñòâóþò ñïîñîáû îïðåäåëåíèÿ îïòèìàëüíîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà? 4. Ïî÷åìó ðàâåíñòâî ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ïðè îïðåäåëåíèè îáúåìà âûïóñêà ôèðìû â óñëîâèÿõ âñåõ ðûíî÷íûõ ñòðóêòóð? 5. Ïî÷åìó â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ãðàôèêè öåíû, ñðåäíåãî è ïðåäåëüíîãî äîõîäîâ ôèðìû ñîâïàäàþò? 104 6. Êðèâàÿ ïðåäëîæåíèÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ñîâïàäàåò ñ êðèâîé åå ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê íà ó÷àñòêå, ëåæàùåì âûøå êðèâîé ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæåê. Ïîÿñíèòå ýòî óòâåðæäåíèå. Ïðîèëëþñòðèðóéòå ãðàôè÷åñêè. 7. Êîãäà äîñòèãàåòñÿ äîëãîñðî÷íîå ðàâíîâåñèå äëÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè? 8. Ïîñòðîéòå êðèâóþ äîëãîñðî÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ êîíêóðåíòíîé îòðàñëè. 9. Îïðåäåëèòå âàëîâîé è ïðåäåëüíûé äîõîäû ôèðìû ïðè öåíå åäèíèöû ïðîäóêöèè 100 ðóá. è âûïóñêå ïðîäóêöèè îò 1 äî 8 øò. Íà÷åðòèòå ãðàôèê âàëîâîãî, ñðåäíåãî è ïðåäåëüíîãî äîõîäîâ ôèðìû. 10. Íà îñíîâàíèè ïðèâåäåííûõ äàííûõ î ñðåäíèõ ïîñòîÿííûõ è ñðåäíèõ ïåðåìåííûõ èçäåðæêàõ ôèðìû ïðè ðàçëè÷íûõ îáúåìàõ ïðîèçâîäñòâà îòâåòüòå íà ñëåäóþùèå âîïðîñû. Áóäåò ëè ôèðìà ïðîèçâîäèòü, åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà óñòàíîâèòñÿ 110 ðóá.? Êàêîé îáúåì ïðîèçâîäñòâà âûáåðåò ôîðà? ×òî ñòàíåò åå çàäà÷åé: ìàêñèìèçàöèÿ ïðèáûëè èëè ìèíèìèçàöèÿ óáûòêîâ? Êàê ïîñòóïèò ôèðìà, åñëè öåíà óïàäåò äî 32 ðóá., äî 72 ðóá. Âûïóñê ïðîäóêöèè, øò.....................1 Ïåðåìåííûå èçäåðæêè, ðóá. ...........90 2 170 3 240 4 300 5 370 6 450 7 540 8 640 9 750 10 870 Ïîñòîÿííûå èçäåðæêè ñîñòàâëÿþò 200 ðóá./øò. Ãëàâà 6. Êîíêóðåíöèÿ è ìîíîïîëèÿ Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ, êàê ìû óæå îòìåòèëè, ÿâëÿåòñÿ ñêîðåå àáñòðàêòíîé ìîäåëüþ, óäîáíîé äëÿ àíàëèçà îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íîãî ïîâåäåíèÿ ôèðìû.  ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè ÷èñòî êîíêóðåíòíûå ðûíêè âñòðå÷àþòñÿ ðåäêî, êàê ïðàâèëî, êàæäàÿ ôèðìà èìååò «ñâîå ëèöî», è êàæäûé ïîòðåáèòåëü, âûáèðàÿ ïðîäóêöèþ òîé èëè èíîé ôèðìû, ðóêîâîäñòâóåòñÿ íå òîëüêî ïîëåçíîñòüþ ïðîäóêöèè è åå öåíîé, íî è ñâîèì îòíîøåíèåì ê ñàìîé ôèðìå, ê êà÷åñòâó èçäåëèé, ïðèñóùåìó èìåííî åé.  ýòîì ñìûñëå ïîëîæåíèå êàæäîé ôèðìû íà ðûíêå â ÷åì-òî óíèêàëüíî èëè, èíûìè ñëîâàìè, ïðèñóòñòâóåò ýëåìåíò ìîíîïîëèçìà â åå ïîâåäåíèè. Ýòîò ýëåìåíò íàêëàäûâàåò îòïå÷àòîê íà äåÿòåëüíîñòü ôèðìû, çàñòàâëÿåò åå íåñêîëüêî èíà÷å ïîäõîäèòü è ê ôîðìèðîâàíèþ öåíîâîé ñòðàòåãèè, è ê îïðåäåëåíèþ îáúåìà âûïóñêà ïðîäóêöèè, íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèáûëåé è óáûòêîâ. 1. Òåîðèÿ ìîíîïîëèè ×òî òàêîå ìîíîïîëèÿ? ×òîáû îïðåäåëèòü, êàê âëèÿåò ìîíîïîëèçì íà ïîâåäåíèå ôèðìû, îñòàíîâèìñÿ íà òåîðèè ìîíîïîëèè. ×òî òàêîå ìîíîïîëèÿ? Êàê ôîðìèðóþòñÿ èçäåðæêè ïðåäïðèÿòèÿ-ìîíîïîëèñòà, èñõîäÿ èç êàêèõ ïðèíöèïîâ îíî óñòàíàâëèâàåò öåíó íà ñâîþ ïðîäóêöèþ è êàê îïðåäåëÿåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà? Ïîíÿòèå ÷èñòîé ìîíîïîëèè òàêæå îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ àáñòðàêöèåé. Äàæå ïîëíîå îòñóòñòâèå êîíêóðåíòîâ âíóòðè ñòðàíû íå èñêëþ÷àåò èõ íàëè÷èÿ çà ðóáåæîì. Ïîýòîìó ìû ìîæåì ïðåäñòàâèòü ñåáå ÷èñòóþ, àáñîëþòíóþ ìîíîïîëèþ ñêîðåå òåîðåòè÷åñêè. Ìîíîïîëèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî îäíà ôèðìà ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì êàêîé-ëèáî ïðîäóêöèè, íå èìåþùåé 105 àíàëîãîâ. Ïîêóïàòåëè ïðè ýòîì íå èìåþò âîçìîæíîñòè âûáîðà, îíè âûíóæäåíû ïðèîáðåòàòü òàêóþ ïðîäóêöèþ ó ôèðìû-ìîíîïîëèñòà. Íå ñëåäóåò îòîæäåñòâëÿòü ÷èñòóþ ìîíîïîëèþ è ìîíîïîëüíóþ (ðûíî÷íóþ) âëàñòü. Ïîñëåäíÿÿ îçíà÷àåò âîçìîæíîñòü äëÿ ôèðìû âëèÿòü íà öåíó è ïîâûøàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïðèáûëè, îãðàíè÷èâàÿ îáúåì ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà. Êîãäà ãîâîðÿò î ñòåïåíè ìîíîïîëèçàöèè ðûíêà, îáû÷íî èìåþò â âèäó ñèëó ðûíî÷íîé âëàñòè îòäåëüíûõ ôèðì, ïðèñóòñòâóþùèõ íà ýòîì ðûíêå. Êàê âåäåò ñåáÿ ìîíîïîëèñò íà ðûíêå? Îí ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðóåò âåñü îáúåì âûïóñêà òîâàðà, åñëè îí ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïîâûøåíèè öåíû, òî íå áîèòñÿ ïîòåðÿòü ÷àñòü ðûíêà, îòäàòü åãî êîíêóðåíòàì, óñòàíàâëèâàþùèì áîëåå íèçêèå öåíû. Íî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí áåñêîíå÷íî áóäåò ïîâûøàòü öåíó ñâîåé ïðîäóêöèè. Ïîñêîëüêó ôèðìà-ìîíîïîëèñò, òàê æå êàê è ëþáàÿ äðóãàÿ ôèðìà, ñòðåìèòñÿ ê ïîëó÷åíèþ âûñîêîé ïðèáûëè, â õîäå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î öåíå ïðîäàæè îíà ó÷èòûâàåò ðûíî÷íîé ñïðîñ è ñâîè èçäåðæêè. Ïîñêîëüêó ìîíîïîëèñò ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì äàííîé ïðîäóêöèè, êðèâàÿ ñïðîñà íà åãî ïðîäóêöèþ áóäåò ñîâïàäàòü ñ êðèâîé ðûíî÷íîãî ñïðîñà. Êàêîé îáúåì ïðîèçâîäñòâà äîëæåí îáåñïå÷èòü ìîíîïîëèñò, ñ òåì ÷òîáû åãî ïðèáûëü áûëà ìàêñèìàëüíîé? Ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá îáúåìå âûïóñêà îñíîâûâàåòñÿ íà òîì æå ïðèíöèïå, ÷òî è â ñëó÷àå êîíêóðåíöèè, íà ðàâåíñòâå ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Ïðåäåëüíûé äîõîä ìîíîïîëèñòà Êàê íàì óæå èçâåñòíî (ãë. 5), äëÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè õàðàêòåðíî ðàâåíñòâî ñðåäíåãî è ïðåäåëüíîãî äîõîäîâ è öåíû. Äëÿ ìîíîïîëèñòà ñèòóàöèÿ èíàÿ. Êðèâàÿ ñðåäíåãî äîõîäà è öåíû ñîâïàäàåò ñ êðèâîé ðûíî÷íîãî ñïðîñà, à êðèâàÿ ïðåäåëüíîãî äîõîäà ëåæèò íèæå íåå. Ïî÷åìó êðèâàÿ ïðåäåëüíîãî äîõîäà ëåæèò íèæå êðèâîé ñïðîñà? Ïîñêîëüêó ìîíîïîëèñò — åäèíñòâåííûé ïðîèçâîäèòåëü è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âñþ îòðàñëü, ñíèæàÿ öåíó ïðîäóêöèè äëÿ óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ïðîäàæ, îí âûíóæäåí ñíèæàòü öåíó íà âñå åäèíèöû ïðîäàâàåìûõ òîâàðîâ, à íå òîëüêî íà ïîñëåäóþùóþ (ðèñ. 6.1). P, ðóá 600 D 400 200 MR 2 4 6 8 Q, øò Ðèñ. 6.1. Öåíà è ïðåäåëüíûé äîõîä ôèðìû-ìîíîïîëèñòà: D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä 106 Íàïðèìåð, ìîíîïîëèñò ìîæåò ïðîäàòü ïî öåíå 800 ðóá. òîëüêî îäíó åäèíèöó ñâîåé ïðîäóêöèè. ×òîáû ïðîäàòü äâå åäèíèöû, îí äîëæåí ñíèçèòü öåíó äî 700 ðóá. êàê íà ïåðâóþ, òàê è íà âòîðóþ åäèíèöó òîâàðà. ×òîáû ïðîäàòü òðè åäèíèöû — öåíà äîëæíà ñòàòü 600 ðóá. íà êàæäóþ èç íèõ, ÷åòûðå åäèíèöû — 500 ðóá. è ò. ä. Äîõîä ôèðìû-ìîíîïîëèñòà ñîîòâåòñòâåííî ñîñòàâèò, ðóá.: 1 åäèíèöà — 800; 2 åäèíèöû — 1400 (700 × 2); 3 åäèíèöû — 1800 (600 × 3); 4 åäèíèöû — 2000 (500 × 4). Ñîîòâåòñòâåííî ïðåäåëüíûé (èëè äîïîëíèòåëüíûé â ðåçóëüòàòå óâåëè÷åíèÿ ïðîäàæ íà îäíó åäèíèöó ïðîäóêöèè) äîõîä ñîñòàâèò, ðóá.: 1 åäèíèöà — 800; 2 åäèíèöû — 600 (1400 – 800); 3 åäèíèöû — 400 (1800 – 1400); 4 åäèíèöû — 200 (2000 – 1800). Íà ðèñ. 6.1 ïîêàçàíû êðèâûå ñïðîñà è ïðåäåëüíîãî äîõîäà êàê äâå íåñîâïàäàþùèå ëèíèè, ïðè÷åì ïðåäåëüíûé äîõîä âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êðîìå ïåðâîãî, ìåíüøå öåíû. À ïîñêîëüêó ìîíîïîëèñò ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îáúåìå ïðîèçâîäñòâà, âûðàâíèâàÿ ïðåäåëüíûé äîõîä è ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, öåíà è êîëè÷åñòâî ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè áóäóò èíûìè ïî ñðàâíåíèþ ñ óñëîâèÿìè êîíêóðåíöèè. Ìàêñèìèçàöèÿ ïðèáûëè ìîíîïîëèñòîì ×òîáû ïîêàçàòü, ïðè êàêîé öåíå è îáúåìå âûïóñêà ïðåäåëüíûé äîõîä ìîíîïîëèñòà áóäåò ìàêñèìàëüíî ïðèáëèæåí ê ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì è ïîëó÷àåìàÿ ïðèáûëü îêàæåòñÿ íàèáîëüøåé, îáðàòèìñÿ ê ÷èñëîâîìó ïðèìåðó. Ïðåäñòàâèì ñåáå, ÷òî ôèðìà X (ñì. ãë. 4, 5) ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì äàííîé ïðîäóêöèè íà ðûíêå, è çàïèøåì äàííûå îá åå èçäåðæêàõ è äîõîäàõ (òàáë. 6.1). Ìû ïðåäïîëîæèëè, ÷òî îäíó åäèíèöó ñâîåé ïðîäóêöèè ìîíîïîëèñò ìîæåò ïðîäàòü ïî öåíå 500 ðóá.  äàëüíåéøåì ïðè ðàñøèðåíèè ñáûòà íà åäèíèöó îí âûíóæäåí êàæäûé ðàç ñíèæàòü åå öåíó íà 2 ðóá., ïðåäåëüíûé äîõîä ïîýòîìó ñîêðàùàåòñÿ íà 4 ðóá. ïðè êàæäîì ðàñøèðåíèè îáúåìà ïðîäàæ. Ôèðìà áóäåò ìàêñèìèçèðîâàòü ïðèáûëü, ïðîèçâîäÿ 14 åäèíèö òîâàðà. Èìåííî ïðè òàêîì âûïóñêå åå ïðåäåëüíûé äîõîä â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïðèáëèæåí ê ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì. Åñëè îíà ïðîèçâåäåò 15 åäèíèö, òî ýòà äîïîëíèòåëüíàÿ åäèíèöà áîëüøå äîáàâèò ê èçäåðæêàì, ÷åì ê äîõîäó, è òåì ñàìûì óìåíüøèò ïðèáûëü. Íà êîíêóðåíòíîì ðûíêå, êîãäà öåíà è ïðåäåëüíûé äîõîä ôèðìû ñîâïàäàþò, áûëî áû ïðîèçâåäåíî 15 åäèíèö ïðîäóêöèè, ïðè÷åì öåíà ýòîé ïðîäóêöèè áûëà áû íèæå, ÷åì â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè: Êîíêóðåíöèÿ Îïòèìàëüíûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà, øò. 15 Öåíà, ðóá. 472 Ìîíîïîëèÿ 14 474 Ãðàôè÷åñêè ïðîöåññ âûáîðà ôèðìîé-ìîíîïîëèñòîì öåíû è îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ïîêàçàí íà ðèñ. 6.2. 107 Òàáëèöà 6.1. Äèíàìèêà èçäåðæåê è äîõîäîâ ôèðìû X â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè (ðóá.) Âûïóñê. ïðîäóêöèè, øò. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Èçäåðæêè âàëîâûå ïðåäåëüíûå Öåíà 1000 1470 470 500 1890 420 498 2265 375 496 2600 335 494 2920 320 492 3230 310 490 3535 305 488 3850 315 486 4180 330 484 4535 355 482 4900 365 480 5280 380 478 5680 400 476 6105 425 474 6560 455 472 7040 480 470 7550 510 468 8090 540 466 8665 575 464 9275 610 462 P, ðóá Äîõîä âàëîâîé ïðåäåëüíûé 500 500 994 496 1488 492 1976 488 2460 484 2940 480 3416 476 3888 472 4356 468 4820 464 5280 460 5736 456 6188 452 6636 448 7080 446 7520 442 7956 438 8388 434 8816 428 9240 424 P MC P1 474 472 Ïðèáûëü -1000 -970 -894 -777 -624 -460 -290 -119 38 176 285 380 456 508 531 520 480 406 298 151 -35 MC Íàëîã P0 D D A 14 MR 15 MC1 Q1 Q, øò Ðèñ. 6.2. Îïðåäåëåíèå öåíû è îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ôèðìîé-ìîíîïîëèñòîì: D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè MR Q0 Q, øò Ðèñ. 6.3. Âëèÿíèå íàëîãà íà öåíó è îáúåì ïðîèçâîäñòâà ôèðìû-ìîíîïîëèñòà: D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè áåç ó÷åòà íàëîãà, MC1 — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ñ ó÷åòîì íàëîãà Ïîñêîëüêó â íàøåì ïðèìåðå ïðîèçâîäñòâî âîçìîæíî ëèøü â öåëûõ åäèíèöàõ ïðîäóêöèè, à òî÷êà À íà ãðàôèêå ëåæèò ìåæäó 14 è 15 åäèíèöàìè, áóäåò ïðîèçâåäåíî 14 åäèíèö ïðîäóêöèè. Íå ïðîèçâåäåííàÿ ìîíîïîëèñòîì ïÿòíàäöàòàÿ åäèíèöà (à îíà áûëà áû âûïóùåíà â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè) îçíà÷àåò ïîòåðþ äëÿ ïîòðåáèòåëåé, òàê êàê ÷àñòü èç íèõ îòêàçàëàñü îò ïîêóïêè èç-çà âûñîêîé öåíû ïðîèçâîäèòåëÿ-ìîíîïîëèñòà. 108 Ëþáàÿ ôèðìà, ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ êîòîðîé íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì, áóäåò ñòàëêèâàòüñÿ ñ ñèòóàöèåé, êîãäà ïðåäåëüíûé äîõîä ìåíüøå öåíû. Ïîýòîìó öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ïðèíîñÿùèå åé ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü, áóäóò ñîîòâåòñòâåííî âûøå è íèæå, ÷åì â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè.  ýòîì ñìûñëå íà ðûíêàõ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè (ìîíîïîëèÿ, îëèãîïîëèÿ, ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ) êàæäàÿ ôèðìà îáëàäàåò îïðåäåëåííîé ìîíîïîëüíîé âëàñòüþ, êîòîðàÿ íàèáîëåå ñèëüíà ïðè ÷èñòîé ìîíîïîëèè. Ìîíîïîëèÿ è ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Êàê íàì óæå èçâåñòíî, ïðåäåëüíûé äîõîä â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ðàâåí öåíå åäèíèöû òîâàðà, è ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ôèðìû ñîâåðøåííî ýëàñòè÷åí. Ïðè ñóùåñòâîâàíèè ìîíîïîëüíîé âëàñòè ïðåäåëüíûé äîõîä ìåíüøå öåíû, êðèâàÿ ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû ÿâëÿåòñÿ íàêëîííîé, ÷òî ïîçâîëÿåò ôèðìå, îáëàäàþùåé ìîíîïîëüíîé âëàñòüþ, ïîëó÷àòü äîïîëíèòåëüíóþ ïðèáûëü. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ïðîäóêò (äàæå â ñëó÷àå, åñëè íà ðûíêå ïðèñóòñòâóåò òîëüêî îäèí ïðîäàâåö ýòîãî ïðîäóêòà) âëèÿåò íà öåíó ìîíîïîëèñòà. Èìåÿ èíôîðìàöèþ îá ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà Åð, à òàêæå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ôèðìû ÌÑ, ðóêîâîäèòåëü ôèðìû ìîæåò ðàññ÷èòàòü öåíó ïðîäóêöèè Ð ïî ôîðìóëå: P= MC 1 + E −p1 . (6.1) ×åì âûøå ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà, òåì áîëåå ïðèáëèæåíû óñëîâèÿ äåÿòåëüíîñòè ìîíîïîëèñòà ê óñëîâèÿì ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, è íàîáîðîò, ïðè íåýëàñòè÷íîì ñïðîñå ó ìîíîïîëèè ñîçäàåòñÿ áîëüøå âîçìîæíîñòåé «âçâèí÷èâàòü» öåíû è ïîëó÷àòü ìîíîïîëüíûå äîõîäû. Êàê âëèÿþò íàëîãè íà ïîâåäåíèå ìîíîïîëèñòà? Ïîñêîëüêó íàëîã óâåëè÷èâàåò ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, êðèâàÿ ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ñìåñòèòñÿ âëåâî è ââåðõ, îò ÌÑ äî MC1, êàê ýòî ïîêàçàíî íà ðèñ. 6.3. Ôèðìà òåïåðü áóäåò ìàêñèìèçèðîâàòü ñâîþ ïðèáûëü â òî÷êå P1Q1. Ìîíîïîëèñò ñîêðàòèò ïðîèçâîäñòâî è ïîâûñèò öåíó â ðåçóëüòàòå ââåäåíèÿ íàëîãà. Íàñêîëüêî îí ïîâûñèò öåíó, ìîæíî ðàññ÷èòàòü, èñõîäÿ èç óðàâíåíèÿ (6.1). Åñëè ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà, ê ïðèìåðó, ñîñòàâëÿåò -1,5, òîMC =3MC. ãäà: P= 1 + (−1,5) −1 Ïðè ýòîì ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà öåíà óâåëè÷èòñÿ íà âåëè÷èíó, â òðè ðàçà ïðåâûøàþùóþ ðàçìåð íàëîãà. Âëèÿíèå íàëîãà íà ìîíîïîëüíóþ öåíó çàâèñèò, òàêèì îáðàçîì, îò ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà: ÷åì ìåíåå ýëàñòè÷åí ñïðîñ, òåì â áîëüøåé ñòåïåíè ìîíîïîëèñò ïîâûñèò öåíó ïîñëå ââåäåíèÿ íàëîãà. 109 Îöåíêà ìîíîïîëüíîé âëàñòè Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì, îãðàíè÷èâàþùèì ìîíîïîëüíóþ âëàñòü ôèðìû íà ðûíêå. Åñëè ìû èìååì äåëî ñ ÷èñòîé ìîíîïîëèåé (òîëüêî îäèí ïðîäàâåö), ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ñòàíîâèòñÿ åäèíñòâåííûì ðûíî÷íûì ôàêòîðîì, ñäåðæèâàþùèì ìîíîïîëüíûé ïðîèçâîë. Èìåííî ïîýòîìó âñå îòðàñëè åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè ðåãóëèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïðåäïðèÿòèÿ åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ. Îäíàêî ÷èñòàÿ ìîíîïîëèÿ âñòðå÷àåòñÿ äîñòàòî÷íî ðåäêî, êàê ïðàâèëî, ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü äåëèòñÿ ëèáî ìåæäó íåñêîëüêèìè êðóïíûìè ôèðìàìè, ëèáî íà ðûíêå äåéñòâóåò ìíîæåñòâî íåáîëüøèõ ôèðì, êàæäàÿ èç êîòîðûõ ïðîèçâîäèò îòëè÷àþùóþñÿ îò äðóãèõ ïðîäóêöèþ. Òàêèì îáðàçîì, íà ðûíêàõ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè êàæäàÿ ôèðìà â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îáëàäàåò ðûíî÷íîé âëàñòüþ, ÷òî ïîçâîëÿåò åé óñòàíàâëèâàòü öåíó âûøå ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü. Ðàçíèöà ìåæäó öåíîé è ïðåäåëüíûì äîõîäîì çàâèñèò îò ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû: ÷åì áîëåå ýëàñòè÷åí ñïðîñ, òåì ìåíüøå âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè, òåì ìåíüøå ðûíî÷íàÿ âëàñòü ôèðìû.  óñëîâèÿõ ÷èñòîé ìîíîïîëèè, êîãäà ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ôèðìû ñîâïàäàåò ñ ðûíî÷íûì, ýëàñòè÷íîñòü ïîñëåäíåãî ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëÿþùåé â îöåíêå ðûíî÷íîé âëàñòè ôèðìû.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðûíî÷íàÿ âëàñòü äåëèòñÿ ìåæäó äâóìÿ, òðåìÿ èëè áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ôèðì, îíà çàâèñèò îò ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ. 1. Ýëàñòè÷íîñòü ðûíî÷íîãî ñïðîñà. Ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ îòäåëüíîé ôèðìû íå ìîæåò áûòü ìåíåå ýëàñòè÷íûì, ÷åì ðûíî÷íûé ñïðîñ. ×åì áîëüøåå êîëè÷åñòâî ôèðì ïðåäñòàâëåíî íà ðûíêå, òåì áîëåå ýëàñòè÷åí áóäåò ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ êàæäîé èç íèõ. Ïðèñóòñòâèå êîíêóðåíòîâ íå ïîçâîëÿåò îòäåëüíîé ôèðìå çíà÷èòåëüíî ïîäíèìàòü öåíó áåç îïàñåíèÿ ïîòåðÿòü ÷àñòü ñâîåãî ðûíêà ñáûòà. Ïîýòîìó îöåíêà ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû ÿâëÿåòñÿ òîé èíôîðìàöèåé, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü èçâåñòíà ðóêîâîäñòâó ôèðìû. Äàííûå îá ýëàñòè÷íîñòè äîëæíû áûòü ïîëó÷åíû ïóòåì àíàëèçà ñáûòîâîé äåÿòåëüíîñòè ôèðìû, îáúåìà ïðîäàæ ïðè ðàçëè÷íûõ öåíàõ, ïðîâåäåíèÿ ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé, îöåíêè äåÿòåëüíîñòè êîíêóðåíòîâ è ò. ä. 2. Êîëè÷åñòâî ôèðì íà ðûíêå. Îäíàêî ñàìî ïî ñåáå êîëè÷åñòâî ôèðì åùå íå äàåò ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, íàñêîëüêî ðûíîê ìîíîïîëèçèðîâàí. Äëÿ îöåíêè êîíêóðåíòíîñòè ðûíêà èñïîëüçóåòñÿ èíäåêñ ðûíî÷íîé êîíöåíòðàöèè Ãåðôèíäàëÿ, õàðàêòåðèçóþùèé ñòåïåíü ìîíîïîëèçàöèè ðûíêà: Í =ð12+ð22+...+pi2+...+ðn2, (6.2) ãäå Í — ïîêàçàòåëü êîíöåíòðàöèè, pi — ïðîöåíòíàÿ äîëÿ íà ðûíêå. Ïðèìåð 6.1. Îöåíèì ñòåïåíü ìîíîïîëèçàöèè ðûíêà â äâóõ ñëó÷àÿõ: êîãäà äîëÿ îäíîé ôèðìû ñîñòàâëÿåò 80 % îò âñåãî îáúåìà ïðîäàæ äàííîé ïðîäóêöèè, à îñòàëüíûå 20 % ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó äðóãèìè òðåìÿ ôèðìàìè, è êîäà êàæäàÿ èç ÷åòûðåõ ôèðì îñóùåñòâëÿåò ïî 25 % ïðîäàæ íà ðûíêå.  íàøåì ïðèìåðå èíäåêñ ðûíî÷íîé êîíöåíòðàöèè ñîñòàâèò: â ïåðâîì ñëó÷àå Í = 802 + 6,672 + 6,672 + 6,672 — 6533; 110 âî âòîðîì ñëó÷àå Í = 252 × 4 — 2500.  ïåðâîì ñëó÷àå ñòåïåíü ìîíîïîëèçàöèè ðûíêà âûøå. 3. Ïîâåäåíèå ôèðì íà ðûíêå. Åñëè ôèðìû íà ðûíêå áóäóò ïðèäåðæèâàòüñÿ ñòðàòåãèè æåñòêîé êîíêóðåíöèè, ñíèæàòü öåíû äëÿ çàõâàòà áîëüøåé äîëè ðûíêà è âûòåñíåíèÿ êîíêóðåíòîâ, öåíû ìîãóò óïàñòü ïî÷òè äî êîíêóðåíòíîãî óðîâíÿ (ðàâåíñòâî öåíû è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê). Ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü è, ñîîòâåòñòâåííî, ìîíîïîëüíûå äîõîäû ôèðì óìåíüøàòñÿ. Îäíàêî ïîëó÷åíèå âûñîêèõ äîõîäîâ î÷åíü ïðèòÿãàòåëüíî äëÿ ëþáîé ôèðìû, ïîýòîìó âìåñòî àãðåññèâíîé êîíêóðåíöèè áîëåå ïðåäïî÷òèòåëåí ÿâíûé èëè òàéíûé ñãîâîð, ðàçäåë ðûíêà. Ñòðóêòóðà ðûíêà, ñòåïåíü åãî ìîíîïîëèçàöèè äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ôèðìîé ïðè âûáîðå ñòðàòåãèè äåÿòåëüíîñòè. Äëÿ ôîðìèðóþùåãîñÿ ðûíêà Ðîññèè õàðàêòåðíà âûñîêîìîíîïîëèçèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà, ïîääåðæèâàåìàÿ ñîçäàíèåì â ïîñëåäíèå ãîäû ðàçëè÷íîãî ðîäà êîíöåðíîâ, àññîöèàöèé è äðóãèõ îáúåäèíåíèé, îäíîé èç öåëåé êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæàíèå âûñîêèõ öåí è îáåñïå÷åíèå ñåáå «ñïîêîéíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ». Âìåñòå ñ òåì ïðåäïîëàãàåìîå óñèëåíèå îòêðûòîñòè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè äëÿ ìèðîâîãî õîçÿéñòâà ïðèâåäåò ê êîíêóðåíöèè ñ çàðóáåæíûìè ôèðìàìè è çíà÷èòåëüíî óñëîæíèò ïîëîæåíèå íàøèõ ìîíîïîëèñòîâ. Ïîìèìî óæå ðàññìîòðåííîãî âûøå ýôôåêòà ìàñøòàáà ñóùåñòâóþò è äðóãèå ïðè÷èíû ìîíîïîëèè. Ñðåäè íèõ íåìàëóþ ðîëü âèòàåò óñòàíîâëåíèå ïðåïÿòñòâèé äëÿ âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì íà ðûíîê. Òàêèìè ïðåïÿòñòâèÿìè ìîãóò ñòàòü íåîáõîäèìîñòü ïîëó÷åíèÿ ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ íà çàíÿòèå òåì èëè èíûì âèäîì äåÿòåëüíîñòè, ëèöåíçèîííûå è ïàòåíòíûå áàðüåðû, òàìîæåííûå îãðàíè÷åíèÿ è ïðÿìûå çàïðåòû íà èìïîðò, ñëîæíîñòè â ïîëó÷åíèè êðåäèòîâ, âûñîêèå ïåðâîíà÷àëüíûå çàòðàòû äëÿ îòêðûòèÿ íîâîãî ïðåäïðèÿòèÿ è äð. Íàïðèìåð, äëÿ îòêðûòèÿ êîììåð÷åñêîãî áàíêà â Ðîññèè ïîìèìî óñòàíîâëåííîãî ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà óñòàâíîãî ôîíäà òðåáóåòñÿ ñïåöèàëüíîå ðàçðåøåíèå Öåíòðàëüíîãî áàíêà, ïîëó÷èòü êîòîðîå äîñòàòî÷íî ñëîæíî. Íå ìåíåå ñëîæíî è «äîáûòü» îòíîñèòåëüíî äåøåâûé êðåäèò. Ââåäåííûå íîâûå èìïîðòíûå ïîøëèíû íà ñïèðòíûå íàïèòêè, òàáà÷íûå èçäåëèÿ, àâòîìîáèëè è äð. ñíèæàþò êîíêóðåíòíûå âîçìîæíîñòè èíîñòðàííûõ òîâàðîâ è óêðåïëÿþò ïîçèöèè îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Âìåñòå ñ òåì ïîëó÷åíèå âûñîêèõ ïðèáûëåé ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì ñòèìóëîì, ïðèâëåêàþùèì íîâûå ôèðìû â ìîíîïîëèçèðîâàííóþ îòðàñëü. È åñëè îòðàñëü íå ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèåé (à áîëüøèíñòâî íàøèõ ðîññèéñêèõ ìîíîïîëèé òàêîâûìè íå ÿâëÿþòñÿ), òî ôèðìà-ìîíîïîëèñò â ëþáîé ìîìåíò ìîæåò îæèäàòü ïîÿâëåíèÿ íåîæèäàííîãî êîíêóðåíòà. ×åì âûøå ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèÿ-ìîíîïîëèñòà, òåì áîëüøå æåëàþùèõ ïðîíèêíóòü â îòðàñëü, íàïðèìåð ïóòåì ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è ïðîäàæ òîâàðîâ-çàìåíèòåëåé. Âûõîä íîâûõ ôèðì íà ðûíîê ñ ïðîäóêöèåé, ñïîñîáíîé ýôôåêòèâíî çàìåíèòü ïðîäóêöèþ ìîíîïîëèñòà, ïðèâîäèò ê ïåðåêëþ÷åíèþ ñïðîñà ïîòðåáèòåëåé.  òàêèõ óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñò áóäåò âûíóæäåí ñíèæàòü öåíó, îòêàçûâàòüñÿ îò ÷àñòè ïðèáûëè, ÷òîáû ñîõðàíèòü ïîëîæåíèå íà ðûíêå. Çàêîíîäàòåëüíûå áàðüåðû äëÿ âñòóïëåíèÿ â îòðàñëü òàêæå íå âå÷íû. Íà ïîääåðæêó ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, âûðàæàþùèõ èõ èíòåðåñû, ìîíîïîëèñòû òðàòÿò çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà, êîòîðûå âêëþ÷àþòñÿ â èçäåðæêè, óâå111 ëè÷èâàÿ èõ. Ïîýòîìó â óñëîâèÿõ ðàçâèòîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ïîëîæåíèå ôèðì-ìîíîïîëèñòîâ íå ÿâëÿåòñÿ òàêèì óæ «áåçîáëà÷íûì», êàê ýòî êàæåòñÿ íà ïåðâûé âçãëÿä. Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñïîñîáîâ ðàñøèðåíèÿ ðûíêà ñáûòà â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè. Ïðîèçâîäÿ ïðîäóêöèè ìåíüøå è ïî áîëåå âûñîêîé öåíå ïî ñðàâíåíèþ ñ óñëîâèÿìè ÷èñòîé êîíêóðåíöèè, ìîíîïîëèñò òåì ñàìûì ëèøàåòñÿ ÷àñòè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Ýòà ÷àñòü ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé áûëà áû ãîòîâà ïðèîáðåñòè òîâàð, åñëè áû åãî öåíà áûëà íèæå ìîíîïîëüíîé. Îäíàêî, ñíèæàÿ öåíó ñ öåïüþ ðàñøèðåíèÿ îáúåìà ñáûòà, ìîíîïîëèñò âûíóæäåí ñíèæàòü öåíó íà âñþ ïðîäàâàåìóþ ïðîäóêöèþ. Íî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôèðìà ìîæåò óñòàíàâëèâàòü ðàçíûå öåíû íà îäíó è òó æå ïðîäóêöèþ äëÿ ðàçíûõ ãðóïï ïîêóïàòåëåé. Åñëè îäíè ïîêóïàòåëè ïðèîáðåòàþò ïðîäóêöèþ ïî áîëåå íèçêîé öåíå, ÷åì îñòàëüíûå, ìû èìååì äàëî ñ ïðàêòèêîé öåíîâîé äèñêðèìèíàöèè. Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ïðè ñëåäóþùèõ óñëîâèÿõ: — ïîêóïàòåëü, ïðèîáðåòÿ ïðîäóêöèþ, íå èìååò âîçìîæíîñòè åå ïåðåïðîäàòü; — ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ðàçäåëèòü âñåõ ïîòðåáèòåëåé äàííîé ïðîäóêöèè íà ñåãìåíòû, ñïðîñ íà êîòîðûõ èìååò ðàçíóþ ñòåïåíü ýëàñòè÷íîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, åñëè ôèðìà, ïðîèçâîäÿùàÿ ëþáóþ ïðîäóêöèþ, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ïåðåïðîäàíà, êàê, íàïðèìåð, òåëåâèçîðû, õîëîäèëüíèêè, ñèãàðåòû è ò. ï., ðåøèëà ïðèáåãíóòü ê öåíîâîé äèñêðèìèíàöèè, îíà ñòîëêíåòñÿ ñî ñëåäóþùåé ñèòóàöèåé. Ñíèæåíèå öåíû íà ýòè òîâàðû äëÿ ïåíñèîíåðîâ è ñîõðàíåíèå åå íà ïåðâîíà÷àëüíîì óðîâíå äëÿ âñåõ îñòàëüíûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî, ïîêóïàÿ ýòè òîâàðû, ïåíñèîíåðû áóäóò èõ òóò æå ïðîäàâàòü. Ê òîìó æå òàêàÿ öåíîâàÿ ïîëèòèêà ìîæåò âûçâàòü íåäîâîëüñòâî ïîêóïàòåëåé. Èíàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ, åñëè ïðîäóêöèÿ íå ìîæåò ïåðåïðîäàâàòüñÿ, ñþäà îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî ðàçëè÷íîãî ðîäà óñëóãè, à òàêæå àâèà- è æåëåçíîäîðîæíûå áèëåòû, êîòîðûå ìîæíî èñïîëüçîâàòü òîëüêî ñ ïðåäúÿâëåíèåì ïàñïîðòà.  ýòîì ñëó÷àå äëÿ ãðóïï ïîòðåáèòåëåé, ñïðîñ ñî ñòîðîíû êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ áîëåå ýëàñòè÷íûì, óñòàíàâëèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû ñêèäîê ñ öåíû. Èíûìè ñëîâàìè, ðàçíûå ãðóïïû ïîòðåáèòåëåé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàçíûå ðûíêè, ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà êîòîðûõ òàêæå ðàçëè÷íà. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî êàêàÿ-òî àâèàêîìïàíèÿ Y ïðîäàâàëà 1 ìëí. àâèàáèëåòîâ íà îäèí è òîò æå ìàðøðóò ïî öåíå 500 ðóá. çà áèëåò. Òàêàÿ öåíà áûëà óñòàíîâëåíà èñõîäÿ èç ðàâåíñòâà ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Åæåìåñÿ÷íûé âàëîâîé äîõîä êîìïàíèè ñîñòàâëÿë 500 ìëí. ðóá. Îäíàêî â ðåçóëüòàòå ïðîèçîøåäøèõ èçìåíåíèé (âûðîñëè öåíû íà òîïëèâî, ðàáîòíèêàì áûëà ïîâûøåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà) èçäåðæêè êîìïàíèè âîçðîñëè, è öåíà áûëà ïîâûøåíà âäâîå. Âìåñòå ñ òåì êîëè÷åñòâî ïðîäàííûõ áèëåòîâ ñîêðàòèëîñü âäâîå è ñîñòàâèëî 500 òûñ. øò. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îáùèé âàëîâîé äîõîä ñîõðàíèëñÿ íà óðîâíå 500 ìëí. ðóá., ñóùåñòâóþò âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûé äîõîä, ïðèâëåêàÿ ïàññàæèðîâ, îòêàçàâøèõñÿ îò ïîëåòîâ èç-çà âûñîêîé öåíû, ÷åðåç ïðåäîñòàâëåíèå ñêèäîê. 112 Ðûíîê 1 P, òûñ.ðóá Ðûíîê 2 P, òûñ.ðóá MC 1 MC D 0,5 D1 MR MR1 500 500 Q, òûñ.øò Q, òûñ.øò Ðèñ. 6.4. Ìîäåëü öåíîâîé äèñêðèìèíàöèè: ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, D è ÌR — ñïðîñ è ïðåäåëüíûé äîõîä ôèðìû íà ðûíêå 1, D1 è MR1 — ñïðîñ è ïðåäåëüíûé äîõîä ôèðìû íà ðûíêå 2 Íà ðèñ. 6.4 ãðàôè÷åñêè èçîáðàæåíà ñèòóàöèÿ, êîãäà ðûíîê ðàçäåëåí íà äâà îòäåëüíûõ ðûíêà. Ïåðâûé ïðåäñòàâëåí ñîñòîÿòåëüíûìè ëþäüìè, áèçíåñìåíàìè, äëÿ êîòîðûõ âàæíà áûñòðîòà ïåðåäâèæåíèÿ, à íå öåíà áèëåòà. Ñïðîñ ñ èõ ñòîðîíû ïîýòîìó îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí. Âòîðîé ðûíîê — ýòî ëèöà, äëÿ êîòîðûõ ñêîðîñòü íå ñòîëü óæ âàæíà, ïðè âûñîêèõ öåíàõ îíè ïðåäïî÷òóò ïîëüçîâàòüñÿ æåëåçíîé äîðîãîé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ ïðåäåëüíûå èçäåðæêè àâèàêîìïàíèè îäèíàêîâû, ðàçëè÷íà òîëüêî ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà. Èç ðèñ. 6.4 âèäíî, ÷òî ïðè öåíå áèëåòà 1000 ðóá. íè îäèí ïîòðåáèòåëü ñî âòîðîãî ðûíêà íå âîñïîëüçóåòñÿ óñëóãàìè àâèàêîìïàíèè. Îäíàêî åñëè ïðåäîñòàâèòü ýòîé ãðóïïå ïîòðåáèòåëåé 50 %-íóþ ñêèäêó, òî áèëåòû áóäóò ïðîäàíû è äîõîä êîìïàíèè óâåëè÷èòñÿ íà 250 ìëí. ðóá. åæåìåñÿ÷íî. Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ïîçâîëÿåò óâåëè÷èòü äîõîäû ìîíîïîëèñòà, ñ äðóãîé ñòîðîíû, áîëüøåå êîëè÷åñòâî ïîòðåáèòåëåé ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü âîñïîëüçîâàòüñÿ óñëóãîé äàííîãî âèäà. Òàêàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè öåíîîáðàçîâàíèÿ âûãîäíà îáåèì ñòîðîíàì. Îäíàêî â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðåïÿòñòâèå êîíêóðåíöèè è óñèëåíèå ìîíîïîëüíîé âëàñòè, è åå îòäåëüíûå ïðîÿâëåíèÿ ïîäïàäàþò ïîä àíòèìîíîïîëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ìîíîïîëèÿ è ýôôåêòèâíîñòü Ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ðàñïðîñòðàíåíèå ìîíîïîëèè ñíèæàåò ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïî êðàéíåé ìåðå ïî òðåì îñíîâíûì ïðè÷èíàì. Âî-ïåðâûõ, îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ìàêñèìèçèðóþùèé ïðèáûëü ìîíîïîëèñòà, íèæå, ÷åì â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, à öåíà — âûøå. Ýòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ðåñóðñû îáùåñòâà èñïîëüçóþòñÿ íå â ïîëíîì îáúåìå, è ïðè ýòîì ÷àñòü ïðîäóêöèè, íåîáõîäèìàÿ îáùåñòâó, íå ïðîèçâîäèòñÿ. Êîëè÷åñòâî âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè íå äîõîäèò äî òî÷êè ìèíèìàëüíûõ ñðåä113 íèõ âàëîâûõ èçäåðæåê, òåì ñàìûì ïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íå ñ ìèíèìàëüíî âîçìîæíûìè ïðè äàííîì óðîâíå òåõíîëîãèè èçäåðæêàìè. Èíûìè ñëîâàìè, ìàêñèìàëüíàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ýôôåêòèâíîñòü íå äîñòèãàåòñÿ. Âî-âòîðûõ, ÿâëÿÿñü åäèíñòâåííûì ïðîäàâöîì íà ðûíêå, ìîíîïîëèñò íå ñòðåìèòñÿ ê ñíèæåíèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê. Ó íåãî íå ñóùåñòâóåò ñòèìóëà èñïîëüçîâàòü íàèáîëåå ïðîãðåññèâíóþ òåõíîëîãèþ. Îáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà, ñíèæåíèå èçäåðæåê, ãèáêîñòü íå ÿâëÿþòñÿ äëÿ íåãî âîïðîñàìè âûæèâàíèÿ. Ïî òåì æå ïðè÷èíàì ìîíîïîëèñò ñëàáî çàèíòåðåñîâàí â íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàçðàáîòêàõ è èñïîëüçîâàíèè íîâûõ äîñòèæåíèé ÍÒÐ. Â-òðåòüèõ, áàðüåðû äëÿ âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì â ìîíîïîëèçèðîâàííûå îòðàñëè, à òàêæå îãðîìíûå ñèëû è ñðåäñòâà, êîòîðûå ìîíîïîëèñòû òðàòÿò íà ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå ñîáñòâåííîé ðûíî÷íîé âëàñòè, îêàçûâàþò ñäåðæèâàþùåå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü. Ìåëêèì ôèðìàì ñ íîâûìè èäåÿìè òðóäíî ïðîáèòüñÿ íà ìîíîïîëèçèðîâàííûå ðûíêè. Ïîýòîìó âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé äåéñòâóþò àíòèìîíîïîëüíûå çàêîíîäàòåëüñòâà, êîíòðîëèðóþùèå è îãðàíè÷èâàþùèå ìîíîïîëüíóþ âëàñòü. 2. Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ Ìû ðàññìîòðåëè äâà êðàéíèõ òèïà ðûíêîâ — ñîâåðøåííóþ êîíêóðåíöèþ è ÷èñòóþ ìîíîïîëèþ. Îäíàêî ðåàëüíûå ðûíêè íå óêëàäûâàþòñÿ â ýòè ñõåìû, îíè î÷åíü ðàçíîîáðàçíû. Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ — ðàñïðîñòðàíåííûé òèï ðûíêà, íàèáîëåå áëèçêèé ê ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Âîçìîæíîñòü äëÿ îòäåëüíîé ôèðìû êîíòðîëèðîâàòü öåíó (ðûíî÷íàÿ âëàñòü) çäåñü íåçíà÷èòåëüíà (ðèñ. 6.5). Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ Ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ êîíêóðåíöèÿ Îëèãîïîëèÿ ×èñòàÿ ìîíîïîëèÿ Ðûíî÷íàÿ âëàñòü Ðèñ. 6.5. Óñèëåíèå ðûíî÷íîé âëàñòè Îòìåòèì îñíîâíûå ÷åðòû, õàðàêòåðèçóþùèå ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ êîíêóðåíöèþ: — íà ðûíêå ïðèñóòñòâóåò îòíîñèòåëüíî áîëüøîå ÷èñëî ìåëêèõ ôèðì; — ýòè ôèðìû ïðîèçâîäÿò ðàçíîîáðàçíóþ ïðîäóêöèþ, è, õîòÿ ïðîäóêò êàæäîé ôèðìû â ÷åì-òî ñïåöèôè÷åí, ïîòðåáèòåëü ëåãêî ìîæåò íàéòè òîâàðû-çàìåíèòåëè è ïåðåêëþ÷èòü ñâîé ñïðîñ íà íèõ; — âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü íå ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì. ×òîáû îòêðûòü íîâóþ îâîùíóþ ëàâêó, àòåëüå, ðåìîíòíóþ ìàñòåðñêóþ íå òðåáóåòñÿ çíà÷èòåëüíûõ ïåðâîíà÷àëüíûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé. Ýôôåêò ìàñøòàáà òàêæå íå òðåáóåò ðàçâèòèÿ êðóïíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ôèðì, äåéñòâóþùèõ â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè, íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì, îäíàêî åãî ýëàñòè÷íîñòü âûñîêà. Íàïðèìåð, ê ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ìîæíî îòíåñòè ðûíîê ñïîðòèâíîé îäåæäû. Ïðèâåðæåíöû êðîññîâîê ôèðìû «Ðè114 áîê» ãîòîâû çàïëàòèòü çà åå ïðîäóêöèþ á'îëüøóþ ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ôèðìàìè öåíó, îäíàêî åñëè ðàçíèöà â öåíàõ îêàæåòñÿ ñëèøêîì çíà÷èòåëüíîé, ïîêóïàòåëü âñåãäà íàéäåò íà ðûíêå àíàëîãè ìåíåå èçâåñòíûõ ôèðì ïî áîëåå íèçêîé öåíå. Òî æå îòíîñèòñÿ ê ïðîäóêöèè êîñìåòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäñòâó îäåæäû, îáóâè, ëåêàðñòâ è ò. ä. Êîíêóðåíòíîñòü òàêèõ ðûíêîâ òàêæå î÷åíü âûñîêàÿ, ÷òî âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ ëåãêîñòüþ äîñòóïà íà ðûíîê íîâûõ ôèðì. Ñðàâíèì äëÿ ïðèìåðà ðûíîê ñòàëüíûõ òðóá è ðûíîê ñòèðàëüíûõ ïîðîøêîâ. Ïåðâûé ÿâëÿåòñÿ ïðèìåðîì îëèãîïîëèè, âòîðîé — ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè. Âûõîä íà ðûíîê ñòàëüíûõ òðóá çàòðóäíèòåëåí èç-çà áîëüøîãî ýôôåêòà ìàñøòàáà è êðóïíûõ ïåðâîíà÷àëüíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé, â òî âðåìÿ êàê äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâûõ ñîðòîâ ñòèðàëüíûõ ïîðîøêîâ íå òðåáóåòñÿ ñîçäàâàòü êðóïíîå ïðåäïðèÿòèå. Ïîýòîìó åñëè ôèðìû, ïðîèçâîäÿùèå ïîðîøêè, áóäóò ïîëó÷àòü áîëüøèå ýêîíîìè÷åñêèå ïðèáûëè, ýòî ïðèâåäåò ê ïðèòîêó íîâûõ ôèðì â îòðàñëü. Íîâûå ôèðìû áóäóò ïðåäëàãàòü ïîòðåáèòåëÿì íîâûå ìàðêè ñòèðàëüíûõ ïîðîøêîâ, èíîãäà ìàëî ÷åì îòëè÷àþùèåñÿ îò óæå ïðîèçâîäèâøèõñÿ (â íîâîé óïàêîâêå, äðóãîãî öâåòà èëè ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ñòèðêè ðàçíûõ âèäîâ òêàíåé). Öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè Êàê îïðåäåëÿåòñÿ öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà ôèðìû â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè?  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìû áóäóò âûáèðàòü öåíó è îáúåì âûïóñêà, ìàêñèìèçèðóþùèå ïðèáûëü èëè ìèíèìèçèðóþùèå óáûòêè, èñõîäÿ èç óæå èçâåñòíîãî íàì ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Íà ðèñ. 6.6 èçîáðàæåíû êðèâûå öåíû (ñïðîñà), ïðåäåëüíîãî äîõîäà, ñðåäíèõ âàëîâûõ è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê äâóõ ôèðì, îäíà èç êîòîðûõ ìàêñèìèçèðóåò ïðèáûëü (à), à äðóãàÿ ìèíèìèçèðóåò óáûòêè (á). Çàøòðèõîâàííûìè ïðÿìîóãîëüíèêàìè ïîêàçàíû ñîîòâåòñòâåííî ïðèáûëü è óáûòêè ýòèõ ôèðì. Ñèòóàöèÿ âî ìíîãîì ñõîäíà ñ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèåé. Ðàçíèöà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ôèðì íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî ýëàñòè÷íûì, è ïîýòîìó ãðàôèê ïðåäåëüíîãî äîõîäà ïðîõîäèò íèæå ãðàôèêà ñïðîñà. Íàèáîëüøóþ ïðèáûëü ôèðìà ïîëó÷èò ïðè öåíå Ð0 è îáúåìå ïðîèçâîäñòâà Q0, à ìèíèìàëüíûå óáûòêè — ïðè öåíå P1 è âûïóñêå Q1. Îäíàêî íà ðûíêàõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü è óáûòêè íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü äîëãî.  äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìû, òåðïÿùèå óáûòêè, ïðåäïî÷òóò óéòè èç îòðàñëè, à âûñîêèå ýêîíîìè÷åñêèå ïðèáûëè ñòàíóò ñòèìóëîì âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì â îòðàñëü. Íîâûå ôèðìû, ïðîèçâîäÿ áëèçêóþ ïî õàðàêòåðó ïðîäóêöèþ, ïîëó÷àò ñâîþ äîëþ ðûíêà, è ñïðîñ íà òîâàðû ôèðìû, ïîëó÷àâøåé ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü, ñíèçèòñÿ (ãðàôèê ñïðîñà ñìåñòèòñÿ âëåâî). Ñîêðàùåíèå ñïðîñà ñíèçèò ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü ôèðìû äî íóëÿ. Èíûìè ñëîâàìè, äîëãîñðî÷íûì äåâèçîì ôèðì, äåéñòâóþùèõ â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè, ÿâëÿåòñÿ áåçóáûòî÷íîñòü. Ñèòóàöèÿ äîëãîñðî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ ïîêàçàíà íà ðèñ. 6.7. 115 P P MC MC P0 ATC ATC P1 AVC AVC D D MR à Q0 MR Q Q1 á Q Ðèñ. 6.6. Öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà ôèðìû â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè, ìàêñèìèçèðóþùèå ïðèáûëü (à) è ìèíèìèçèðóþùèå óáûòêè (á): D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, AVC — ñðåäíèå ïåðåìåííûå èçäåðæêè, ÀÒÑ — ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè P MC ATC P0 D MR á Q0 Q1 Q Ðèñ. 6.7. Äîëãîñðî÷íîå ðàâíîâåñèå ôèðìû â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè: D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè, ÀÒÑ — ñðåäíèå âàëîâûå èçäåðæêè Îòñóòñòâèå ýêîíîìè÷åñêîé ïðèáûëè ëèøàåò íîâûå ôèðìû ñòèìóëà äëÿ âñòóïëåíèÿ â îòðàñëü, à ñòàðûå — äëÿ âûõîäà èç íåå. Îäíàêî â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ñòðåìëåíèå ê áåçóáûòî÷íîñòè ÿâëÿåòñÿ ñêîðåå òåíäåíöèåé.  ðåàëüíîé æèçíè ôèðìû ìîãóò ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèáûëü äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûé ïåðèîä. Ýòî ñâÿçàíî ñ äèôôåðåíöèàöèåé ïðîäóêöèè. Íåêîòîðûå âèäû ïðîäóêöèè, âûïóñêàåìûå ôèðìàìè, òðóäíî âîñïðîèçâåñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áàðüåðû äëÿ âõîäà â îòðàñëü õîòü è íå âûñîêè, íî âñå æå ñóùåñòâóþò. Íàïðèìåð, ÷òîáû îòêðûòü ïàðèêìàõåðñêóþ èëè çàíèìàòüñÿ ÷àñòíîé ìåäèöèíñêîé ïðàêòèêîé, íàäî èìåòü ñîîòâåòñòâóþùåå îáðàçîâàíèå, ïîäòâåðæäåííîå äèïëîìîì. ßâëÿåòñÿ ëè ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ýôôåêòèâíûì? Ñ òî÷êè çðåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ — íåò, ïîñêîëüêó ïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íå ñ ìèíèìàëüíûìè èçäåðæêàìè (ñì. ðèñ. 6.7): ïðîèçâîäñòâî Q0 íå äîñòèãàåò âåëè÷èíû, ãäå ñðåäíèå âàëîâûå èç116 äåðæêè ôèðìû ìèíèìàëüíû, Q1. Îäíàêî åñëè îöåíèâàòü ýôôåêòèâíîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èíòåðåñîâ ïîòðåáèòåëåé, òî ìíîãîîáðàçèå òîâàðîâ, îòðàæàþùåå èíäèâèäóàëüíûå çàïðîñû ëþäåé, ÿâëÿåòñÿ äëÿ íèõ áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûì, íåæåëè îäíîîáðàçíàÿ ïðîäóêöèÿ ïî áîëåå íèçêèì öåíàì è â áîëüøåì îáúåìå. 3. Îëèãîïîëèÿ ×òî òàêîå îëèãîïîëèÿ Îëèãîïîëèåé íàçûâàþò òèï ðûíêà, íà êîòîðîì íåñêîëüêî ôèðì êîíòðîëèðóþò åãî îñíîâíóþ ÷àñòü. Ïðè ýòîì íîìåíêëàòóðà ïðîäóêöèè ìîæåò áûòü êàê íåâåëèêà (íåôòü), òàê è äîñòàòî÷íî îáøèðíà (àâòîìîáèëè, õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ). Äëÿ îëèãîïîëèè õàðàêòåðíî îãðàíè÷åíèå âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì íà ðûíîê. Îãðàíè÷åíèÿ ñâÿçàíû ñ ýôôåêòîì ìàñøòàáà, áîëüøèìè ðàñõîäàìè íà ðåêëàìó, ñóùåñòâóþùèìè ïàòåíòàìè è ëèöåíçèÿìè. Âûñîêèå áàðüåðû äëÿ âõîäà ÿâëÿþòñÿ è ñëåäñòâèåì ïðåäïðèíèìàåìûõ âåäóùèìè ôèðìàìè îòðàñëè äåéñòâèé, ñ òåì ÷òîáû íå äîïóñòèòü â îòðàñëü íîâûõ êîíêóðåíòîâ. Îñîáåííîñòüþ îëèãîïîëèè ÿâëÿåòñÿ âçàèìîçàâèñèìîñòü ðåøåíèé ôèðì ïî öåíàì è îáúåìó ïðîèçâîäñòâà. Íè îäíî ïîäîáíîå ðåøåíèå íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî áåç ó÷åòà è îöåíêè âîçìîæíûõ îòâåòíûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû êîíêóðåíòîâ. Äåéñòâèÿ ôèðì-êîíêóðåíòîâ — ýòî äîïîëíèòåëüíîå îãðàíè÷åíèå, êîòîðîå ôèðìû äîëæíû ó÷èòûâàòü ïðè îïðåäåëåíèè îïòèìàëüíûõ öåíû è îáúåìà ïðîèçâîäñòâà. Íå òîëüêî èçäåðæêè è ñïðîñ, íî è îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ êîíêóðåíòîâ, îáóñëîâëèâàþò ïðèíÿòèå ðåøåíèé. Ïîýòîìó ìîäåëü îëèãîïîëèè äîëæíà îòðàæàòü âñå ýòè òðè ìîìåíòà. Ìîäåëè îëèãîïîëèè Íå ñóùåñòâóåò åäèíîé òåîðèè îëèãîïîëèè. Îäíàêî ýêîíîìèñòàìè ðàçðàáîòàí ðÿä ìîäåëåé, íà êîòîðûõ ìû êðàòêî îñòàíîâèìñÿ. Ìîäåëü Êóðíî. Âïåðâûå ïîïûòêà îáúÿñíèòü ïîâåäåíèå îëèãîïîëèè áûëà ïðåäïðèíÿòà ôðàíöóçîì À. Êóðíî â 1838 ã. Åãî ìîäåëü îñíîâûâàëàñü íà ñëåäóþùèõ ïðåäïîñûëêàõ: — íà ðûíêå ïðèñóòñòâóþò òîëüêî äâå ôèðìû; — êàæäàÿ ôèðìà ïðèíèìàåò öåíó è îáúåì ïðîèçâîäñòâà êîíêóðåíòà ïîñòîÿííûìè, à çàòåì ïðèíèìàåò ñâîå ðåøåíèå. Äîïóñòèì, ÷òî íà ðûíêå äåéñòâóþò äâå ôèðìû — X è Y. Êàê áóäåò îïðåäåëÿòü ôèðìà X öåíó è îáúåì ïðîèçâîäñòâà? Ïîìèìî èçäåðæåê îíè çàâèñÿò îò ñïðîñà, à ñïðîñ, â ñâîþ î÷åðåäü, îò òîãî, ñêîëüêî ïðîäóêöèè âûïóñòèò ôèðìà Y. Îäíàêî ÷òî áóäåò äåëàòü ôèðìà Y, ôèðìå X íåèçâåñòíî, îíà ìîæåò ëèøü ïðåäïîëîæèòü âîçìîæíûå âàðèàíòû åå äåéñòâèé è ñîîòâåòñòâåííî ïëàíèðîâàòü ñîáñòâåííûé âûïóñê. Ïîñêîëüêó ðûíî÷íûé ñïðîñ åñòü âåëè÷èíà äàííàÿ, ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà ôèðìîé Y âûçîâåò ñîêðàùåíèå ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû X. Íà ðèñ. 6.8 ïîêàçàíî, êàê ñìåñòèòñÿ ãðàôèê ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû X (îí áóäåò ñäâèãàòüñÿ âëåâî), åñëè Y íà÷íåò ðàñøèðÿòü ïðîäàæè. Öåíà è 117 îáúåì ïðîèçâîäñòâà, óñòàíàâëèâàåìûå ôèðìîé X èñõîäÿ èç ðàâåíñòâà ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê, áóäóò ñíèæàòüñÿ îò Ð0, Q0 äî P1, Q1 è äî Ð2, Q2. P MC QX P0 X D0 P1 MR0 D1 P2 QÕ MR1 MR2 Q2 Q1 Y D2 Q0 Q QY Q Ðèñ. 6.8. Ìîäåëü Êóðíî. Èçìåíåíèå öåíû è îáúåìà âûïóñêà ïðîäóêöèè ôèðìîé X Ðèñ. 6.9. Êðèâûå ðåàêöèè ôèðì Õ è Y íà ïîâåäåíèå äðóã äðóãà ïðè ðàñøèðåíèè ïðîèçâîäñòâà ôèðìîé Y: D — ñïðîñ, MR — ïðåäåëüíûé äîõîä, ÌÑ — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè Åñëè ðàññìàòðèâàòü ñèòóàöèþ ñ ïîçèöèè ôèðìû Y, òî ìîæíî íà÷åðòèòü ïîäîáíûé ãðàôèê, îòðàæàþùèé èçìåíåíèÿ öåíû è êîëè÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè â çàâèñèìîñòè îò äåéñòâèé, ïðåäïðèíÿòûõ ôèðìîé X. Îáúåäèíèâ îáà ãðàôèêà, ïîëó÷èì êðèâûå ðåàêöèè îáåèõ ôèðì íà ïîâåäåíèå äðóã äðóãà. Íà ðèñ. 6.9 êðèâàÿ X îòðàæàåò ðåàêöèþ ôèðìû X íà èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâå ôèðìû Y, êðèâàÿ Y — ñîîòâåòñòâåííî íàîáîðîò. Ðàâíîâåñèå íàñòóïàåò â òî÷êå ïåðåñå÷åíèÿ êðèâûõ ðåàêöèé îáåèõ ôèðì.  ýòîé òî÷êå ïðåäïîëîæåíèÿ ôèðì ñîâïàäàþò ñ èõ ðåàëüíûìè äåéñòâèÿìè.  òåîðèè Êóðíî íå îòðàæåíî îäíî ñóùåñòâåííîå îáñòîÿòåëüñòâî. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî êîíêóðåíòû îòðåàãèðóþò íà èçìåíåíèå ôèðìîé öåíû îïðåäåëåííûì îáðàçîì. Êîãäà ôèðìà Y âûõîäèò íà ðûíîê è îòíèìàåò ó ôèðìû X ÷àñòü ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, ïîñëåäíÿÿ «ñäàåòñÿ», âñòóïàåò â öåíîâóþ èãðó, ñíèæàÿ öåíû è îáúåì ïðîèçâîäñòâà. Îäíàêî ôèðìà X ìîæåò çàíÿòü àêòèâíóþ ïîçèöèþ è, çíà÷èòåëüíî ñíèçèâ öåíó, íå äîïóñòèòü ôèðìó Y íà ðûíîê. Òàêèå äåéñòâèÿ ôèðìû X íå îïèñûâàþòñÿ òåîðèåé Êóðíî. «Öåíîâàÿ âîéíà» ñíèæàåò ïðèáûëè îáåèõ ñòîðîí. Ïîñêîëüêó ðåøåíèÿ îäíîé èç íèõ âëèÿþò íà ðåøåíèÿ äðóãîé, ñóùåñòâóþò îñíîâàíèÿ äîãîâîðèòüñÿ î ôèêñàöèè öåí, ðàçäåëå ðûíêà ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ êîíêóðåíöèè è îáåñïå÷åíèÿ âûñîêèõ ïðèáûëåé. Ïîñêîëüêó âñÿêîãî ðîäà ñãîâîðû ïîäïàäàþò ïîä àíòèìîíîïîëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ïðåñëåäóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, òî ôèðìû â óñëîâèÿõ îëèãîïîëèè ïðåäïî÷èòàþò îò íèõ îòêàçàòüñÿ. Òàê êàê öåíîâàÿ êîíêóðåíöèÿ íå âûãîäíà íèêîìó, êàæäàÿ ôèðìà áûëà áû ãîòîâà äåðæàòü áîëåå âûñîêóþ öåíó ïðè óñëîâèè, ÷òî åå êîíêóðåíò ïîñòóïèò àíàëîãè÷íûì îáðàçîì. Äàæå åñëè èçìåíèòñÿ ñïðîñ, èëè ñîêðàòÿòñÿ èçäåðæêè, èëè ïðîèçîéäóò åùå êàêèå-òî ñîáûòèÿ, ïîçâîëÿþùèå ñíèçèòü öåíó áåç óùåðáà äëÿ ïðèáûëè, ôèðìà íå ñäåëàåò ýòîãî èç îïàñåíèÿ, ÷òî 118 êîíêóðåíòû âîñïðèìóò ïîäîáíûé øàã êàê íà÷àëî öåíîâîé âîéíû. Ïîâûøåíèå öåí òàêæå íå ïðèâëåêàòåëüíî, òàê êàê êîíêóðåíòû ìîãóò è íå ïîñëåäîâàòü åå ïðèìåðó. P P0 D1 MR1 D2 MR2 Q Ðèñ. 6.10. Ìîäåëü èçîãíóòîé êðèâîé ñïðîñà: D1, MR1 — êðèâûå ñïðîñà è ïðåäåëüíîãî äîõîäà ôèðìû ïðè öåíàõ âûøå Ð0, D2, MR2 — êðèâûå ñïðîñà è ïðåäåëüíîãî äîõîäà ôèðìû ïðè öåíàõ íèæå Ð0 Ðåàêöèÿ ôèðìû íà èçìåíåíèå öåí êîíêóðåíòàìè îòðàæåíà â ìîäåëè èçîãíóòîé êðèâîé ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû â óñëîâèÿõ îëèãîïîëèè. Ýòà ìîäåëü áûëà ïðåäëîæåíà â 1939 ã. àìåðèêàíöàìè Ð. Õîëëîì, Ê. Õèò÷åì è Ï. Ñóèçè. Íà ðèñ. 6.10 èçîáðàæåíû êðèâûå ñïðîñà è ïðåäåëüíîãî äîõîäà ôèðìû X (âûäåëåíû æèðíîé ëèíèåé). Åñëè ôèðìà ïîäíèìåò öåíó âûøå Ð0, òî åå êîíêóðåíòû íå ñòàíóò â îòâåò ïîâûøàòü öåíû.  ðåçóëüòàòå ôèðìà X ïîòåðÿåò ñâîèõ ïîòðåáèòåëåé. Ñïðîñ íà åå ïðîäóêöèþ ïðè öåíàõ âûøå Ð0 î÷åíü ýëàñòè÷åí. Åñëè æå ôèðìà X óñòàíîâèò öåíó íèæå P0, òî êîíêóðåíòû ñêîðåå âñåãî ïîñëåäóþò çà íåé, ÷òîáû ñîõðàíèòü ñâîþ äîëþ ðûíêà. Ïîýòîìó ïðè öåíàõ íèæå P0 ñïðîñ áóäåò ìåíåå ýëàñòè÷íûì. Ðåçêîå ðàçëè÷èå â ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà âûøå è íèæå Ð0 ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî êðèâàÿ ïðåäåëüíîãî äîõîäà ïðåðûâàåòñÿ, à ýòî çíà÷èò, ÷òî ñíèæåíèå öåíû íå ñìîæåò áûòü êîìïåíñèðîâàíî ðàñøèðåíèåì îáúåìà ïðîäàæ. Ìîäåëü èçîãíóòîé êðèâîé ñïðîñà äàåò îòâåò íà âîïðîñ, ïî÷åìó ôèðìû â óñëîâèÿõ îëèãîïîëèè ñòðåìÿòñÿ ïîääåðæèâàòü ñòàáèëüíûå öåíû, ïåðåíîñÿ êîíêóðåíòíóþ áîðüáó â íåöåíîâóþ îáëàñòü. Ñóùåñòâóþò è äðóãèå ìîäåëè îëèãîïîëèè, îñíîâàííûå íà òåîðèè èãð. Òàê, ïðè îïðåäåëåíèè ñîáñòâåííîé ñòðàòåãèè ôèðìà îöåíèâàåò âåðîÿòíûå ïðèáûëè è óáûòêè, êîòîðûå áóäóò çàâèñåòü îò òîãî, êàêóþ ñòðàòåãèþ âûáåðåò êîíêóðåíò. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ôèðìû À è  êîíòðîëèðóþò îñíîâíóþ äîëþ ïðîäàæ íà ðûíêå. Êàæäàÿ èç íèõ ñòðåìèòñÿ óâåëè÷èòü îáúåì ïðîäàæ è òåì ñàìûì îáåñïå÷èòü ñåáå ðîñò ïðèáûëåé. Äîñòèãíóòü ðåçóëüòàòà ìîæíî ñíèæåíèåì öåí è ïðèâëå÷åíèåì äîïîëíèòåëüíûõ ïîêóïàòåëåé, àêòèâèçàöèåé ðåêëàìíîé äåÿòåëüíîñòè è ò. ï. 119 Îäíàêî ðåçóëüòàò äëÿ êàæäîé ôèðìû çàâèñèò îò ðåàêöèè êîíêóðåíòà. Åñëè ôèðìà À íà÷íåò ñíèæàòü öåíû, à ôèðìà  ïîñëåäóåò çà íåé, òî íè îäíà èç íèõ íå óâåëè÷èò ñâîåé äàëè íà ðûíêå, à àõ ïðèáûëè ñîêðàòÿòñÿ. Îäíàêî åñëè ôèðìà À ñíèçèò öåíû, à ôèðìà  íå ñäåëàåò òîãî æå, òî ïðèáûëè ôèðìû À óâåëè÷àòñÿ. Ðàçðàáàòûâàÿ ñâîþ ñòðàòåãèþ â îáëàñòè öåí, ôèðìà À ïðîñ÷èòûâàåò âîçìîæíûå âàðèàíòû îòâåòíîé ðåàêöèè ñî ñòîðîíû ôèðìû  (òàáë. 6.2). Òàáëèöà 6.2. Âëèÿíèå ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè íà ïðèáûëü ôèðì À (÷èñëèòåëü) è  (çíàìåíàòåëü) Ñòðàòåãèÿ ôèðìû À Ñíèçèòü öåíó Îñòàâèòü öåíó áåç èçìåíåíèÿ Ðåàêöèÿ ôèðìû  îñòàâèòü áåç ñíèçèòü öåíó èçìåíåíèÿ -1000/-1000 +1500/-1500 -1500/+1500 0/0 Åñëè ôèðìà À ðåøèò ñíèçèòü öåíó, à ôèðìà  ïîñëåäóåò çà íåé, ïðèáûëè ôèðìû À ñîêðàòÿòñÿ íà 1000 ðóá. Åñëè ôèðìà À ñíèçèò öåíó, à ôèðìà  íå ñäåëàåò òîãî æå, òî ïðèáûëè ôèðìû À âîçðàñòóò íà 1500 ðóá. Åñëè ôèðìà À íå ïðåäïðèìåò íèêàêèõ øàãîâ â îáëàñòè öåí, à ôèðìà  ñíèçèò ñâîè öåíû, ïðèáûëè ôèðìû À ñîêðàòÿòñÿ íà 1500 ðóá. Åñëè îáå ôèðìû îñòàâÿò öåíû áåç èçìåíåíèé, èõ ïðèáûëè íå èçìåíÿòñÿ. Êàêóþ ñòðàòåãèþ âûáåðåò ôèðìà À? Íàèëó÷øèì âàðèàíòîì äëÿ íåå ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâëåííûé â âåðõíåì ïðàâîì óãëó òàáëèöû, ïðè êîòîðîì ïðèáûëè âîçðàñòàþò íà 1500 ðóá. Îäíàêî ýòîò âàðèàíò ÿâëÿåòñÿ íàèõóäøèì ñ òî÷êè çðåíèÿ ôèðìû Â. Äëÿ îáåèõ ôèðì áûëî áû öåëåñîîáðàçíî îñòàâèòü öåíû áåç èçìåíåíèÿ, ïðèáûëè îñòàëèñü áû ïðè ýòîì íà ïðåæíåì óðîâíå. Âìåñòå ñ òåì, îïàñàÿñü íàèõóäøåãî èç âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ, ôèðìû ñíèçÿò ñâîè öåíû, òåðÿÿ ïðè ýòîì ïî 1000 ðóá. ïðèáûëè. Ñòðàòåãèÿ ôèðìû À íà ñíèæåíèå öåíû íàçûâàåòñÿ ñòðàòåãèåé íàèìåíüøèõ ïîòåðü. Ñòðåìëåíèåì ê íàèìåíüøèì ïîòåðÿì ìîæíî îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ôèðìû â óñëîâèÿõ îëèãîïîëèè ïðåäïî÷èòàþò òðàòèòü çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà íà ðåêëàìó, óâåëè÷èâàÿ ñâîè èçäåðæêè è íå äîáèâàÿñü ïðè ýòîì óâåëè÷åíèÿ äîëè ðûíêà. Íè îäíà èç ïðèâåäåííûõ âûøå ìîäåëåé îëèãîïîëèè íå ïîçâîëÿåò îòâåòèòü íà âñå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïîâåäåíèåì ôèðì íà ïîäîáíûõ ðûíêàõ. Îäíàêî îíè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ àíàëèçà îòäåëüíûõ àñïåêòîâ äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ îëèãîïîëèè. Âûâîäû 1. ×èñòàÿ ìîíîïîëèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî îäíà ôèðìà ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì äàííîé ïðîäóêöèè, íå èìåþùåé àíàëîãîâ. Ìîíîïîëèñò ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðóåò åå öåíó è îáúåì âûïóñêà. 2. Ïðè÷èíîé ìîíîïîëèè ÿâëÿåòñÿ: à) ýôôåêò ìàñøòàáà; á) çàêîíîäàòåëüíûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ âñòóïëåíèÿ íîâûõ ôèðì â îòðàñëü, ïàòåíòû è ëèöåíçèè; â) íå÷åñòíîå ïîâåäåíèå è äð. 3. Êðèâàÿ ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ôèðìû-ìîíîïîëèñòà íàêëîííàÿ è ñîâïàäàåò ñ êðèâîé ðûíî÷íîãî ñïðîñà. Èçäåðæêè è ðûíî÷íûé ñïðîñ ÿâëÿþòñÿ 120 îãðàíè÷èòåëÿìè, êîòîðûå íå ïîçâîëÿþò ìîíîïîëèñòó óñòàíàâëèâàòü ïðîèçâîëüíî âûñîêóþ öåíó íà ñâîþ ïðîäóêöèþ. Ìàêñèìèçèðóÿ ïðèáûëü, îí îïðåäåëÿåò öåíó è îáúåì ïðîèçâîäñòâà, èñõîäÿ èç ðàâåíñòâà ïðåäåëüíîãî äîõîäà è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Ïîñêîëüêó êðèâàÿ ïðåäåëüíîãî äîõîäà ìîíîïîëèñòà ëåæèò íèæå êðèâîé ñïðîñà, îí áóäåò ïðîäàâàòü ïî áîëåå âûñîêîé öåíå è ïðîèçâîäèòü â ìåíüøåì îáúåìå ïî ñðàâíåíèþ ñ óñëîâèÿìè ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. 4. Ôàêòîðîì, îãðàíè÷èâàþùèì ìîíîïîëüíóþ âëàñòü íà ðûíêå, ÿâëÿåòñÿ ýëàñòè÷íîñòü ðûíî÷íîãî ñïðîñà. ×åì âûøå ýëàñòè÷íîñòü, òåì ìåíüøå ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü, è íàîáîðîò. Íà ñòåïåíü ìîíîïîëüíîé âëàñòè âëèÿþò òàêæå êîëè÷åñòâî ôèðì íà ðûíêå, êîíöåíòðàöèÿ, êîíêóðåíòíàÿ ñòðàòåãèÿ. 5. Ìîíîïîëèÿ ñíèæàåò ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü. Àíòèìîíîïîëüíûå çàêîíîäàòåëüñòâà ðàçíûõ ñòðàí ïðåïÿòñòâóþò âîçíèêíîâåíèþ è óêðåïëåíèþ âëàñòè ìîíîïîëèé. Ïðåäìåòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè.  îòðàñëÿõ åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ. 6.  ðåàëüíîé æèçíè ÷àñòàÿ ìîíîïîëèÿ, òàê æå êàê è ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ, âñòðå÷àåòñÿ äîñòàòî÷íî ðåäêî. Ðåàëüíûå ðûíêè î÷åíü ðàçíîîáðàçíû è õàðàêòåðèçóþòñÿ óñëîâèÿìè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè, ïîñòåïåííî ïåðåõîäÿùåé â îëèãîïîëèþ. 7. Ïðè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè ìíîæåñòâî ìåëêèõ ôèðì ïðîèçâîäèò ðàçíîîáðàçíóþ äèôôåðåíöèðîâàííóþ ïðîäóêöèþ, âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü íå ñëîæíî.  êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèðìû âûáèðàþò öåíó è îáúåì âûïóñêà, ìàêñèìèçèðóþùèå ïðèáûëü èëè ìèíèìèçèðóþùèå óáûòêè. Ëåãêîå âõîæäåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü ïðèâîäèò ê òåíäåíöèè ïîëó÷åíèÿ íîðìàëüíîé ïðèáûëè â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå, êîãäà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü ñòðåìèòñÿ ê íóëþ. 8. Îëèãîïîëèñòè÷åñêèå îòðàñëè õàðàêòåðèçóþòñÿ íàëè÷èåì íåñêîëüêèõ êðóïíûõ ôèðì, êàæäàÿ èç êîòîðûõ êîíòðîëèðóåò çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ðûíêà. Îñîáåííîñòüþ îëèãîïîëèè ÿâëÿåòñÿ âçàèìíàÿ çàâèñèìîñòü ðåøåíèé îòäåëüíûõ ôèðì â îáëàñòè êîëè÷åñòâà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè è öåíû íà íåå. Âñòóïëåíèå íîâûõ ôèðì â îòðàñëü ñóùåñòâåííî çàòðóäíåíî, à ýôôåêò ìàñøòàáà äåëàåò íåýôôåêòèâíûì ñóùåñòâîâàíèå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ïðîèçâîäèòåëåé. Ñóùåñòâóþò ðàçíûå ìîäåëè, îïèñûâàþùèå ïîâåäåíèå îëèãîïîëèñòîâ, â òîì ÷èñëå ìîäåëü Êóðíî è ìîäåëü èçîãíóòîé êðèâîé ñïðîñà. Îäíàêî åäèíîé òåîðèè îëèãîïîëèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû îáúÿñíèòü âñå ìíîãîîáðàçèå ïîâåäåíèÿ ôèðì, íå ðàçðàáîòàíî. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ìîíîïîëüíàÿ (ðûíî÷íàÿ) âëàñòü Öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Êàêîâû ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ ìîíîïîëèè? 2. ×åì îïðåäåëÿþòñÿ öåíà è îáúåì ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè? 3. Êàêèå ôàêòîðû îêàçûâàþò âëèÿíèå íà ìîíîïîëüíóþ âëàñòü? Êàê âëèÿåò êîíöåíòðàöèÿ ïðîèçâîäñòâà íà ìîíîïîëüíóþ âëàñòü?  êàêîì èç äâóõ âàðèàíòîâ ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü âûøå: à) íà ðûíêå ïðèñóòñòâóåò 5 ôèðì, êàæäàÿ èç êîòîðûõ èìååò ðàâíóþ äîëþ â ñîâîêóïíîì îáúåìå ïðîäàæ: á) äîëè ïðîäàæ ðàñïðåäåëåíû ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1 ôèðìà — 25 %, 2 — 10 %, 3 — 50 %, 4 — 7 %, 5 — 8 %? 121 4. Ïî÷åìó ìîíîïîëèè ïðèáåãàþò ê öåíîâîé äèñêðèìèíàöèè? Êàêèå óñëîâèÿ äåëàþò åå âîçìîæíîé? Êàê âëèÿåò öåíîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ íà ïðèáûëü ìîíîïîëèè? 5. ×òî îáùåãî è â ÷åì ðàçëè÷èÿ ñîâåðøåííîé è ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè? Êàêîâû ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè? 6. Ïî÷åìó ìîæíî ãîâîðèòü î òåíäåíöèè ïîëó÷åíèÿ íîðìàëüíîé ïðèáûëè â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå äëÿ ôèðì, äåéñòâóþùèõ â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè? 7. Êàêîâû îñíîâíûå ÷åðòà îëèãîïîëèè? 8. Ïî÷åìó íå ñóùåñòâóåò åäèíîé òåîðèè, ïîëíîñòüþ îòðàæàþùåé ïîâåäåíèå ôèðì íà ðûíêå? Ïî÷åìó ïðåäïî÷èòàþò íåöåíîâóþ êîíêóðåíöèþ öåíîâîé?  ÷åì ñîñòîèò ðàâíîâåñèå Êóðíî? 9. Ê êàêîìó òèïó ðûíêà ìû ìîæåì îòíåñòè: àâòîìîáèëüíóþ ïðîìûøëåííîñòü, ÷åðíóþ ìåòàëëóðãèþ, ëåãêóþ ïðîìûøëåííîñòü, ñôåðó óñëóã? 10. Êàêèå òèïû ðûíêîâ ôîðìèðóþòñÿ â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè Ðîññèè? ×àñòî ãîâîðÿò, ÷òî äî 80 % ðîññèéñêîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ ìîíîïîëèçèðîâàíî. Òàê ëè ýòî? Ãëàâà 7. Ðûíêè ðåñóðñîâ  ïðåäûäóùèõ ãëàâàõ ìû ðàññìîòðåëè ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è öåí ôèðìàìè, äåéñòâóþùèìè â ðàçëè÷íûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ è ïðîèçâîäÿùèìè ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ. Òåïåðü ìû îïðåäåëèì îáùèå íàïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðåñóðñíûõ ðûíêàõ, èìåÿ â âèäó, ÷òî ñïåöèôèêà íåêîòîðûõ îòäåëüíûõ ðûíêîâ ðåñóðñîâ ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïîñëåäóþùèõ ãëàâ. Ïîä ýêîíîìè÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïîíèìàþòñÿ âñå âèäû ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: — åñòåñòâåííûå ðåñóðñû (çåìëÿ, íåäðà, âîäíûå è ëåñíûå ðåñóðñû); — òðóäîâûå ðåñóðñû (ëþäè ñ èõ ñïîñîáíîñòüþ ïðîèçâîäèòü ïðîäóêöèþ è óñëóãè); — ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (ïðîèçâîäñòâåííûå çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, ñòàíêè, îáîðóäîâàíèå, ñûðüå, ìàòåðèàëû è äðóãèå îñíîâíûå è îáîðîòíûå ôîíäû), êîòîðûå íàçûâàþò òàêæå èíâåñòèöèîííûìè ðåñóðñàìè èëè ïðîèçâîäñòâåííûì êàïèòàëîì; — ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè ëþäåé ê îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Èíîãäà â ýòîò ïåðå÷åíü âêëþ÷àþò ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Ïîäîáíûé ïîäõîä ìîæåò áûòü ñïðàâåäëèâ äëÿ êðàòêîñðî÷íîãî ïåðèîäà, íî â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû îáû÷íî ïðåâðàùàþòñÿ â äðóãèå âèäû ðåñóðñîâ (ïóòåì ïîêóïêè, íàïðèìåð, åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ, ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà) èëè îïîñðåäóþò èõ äåÿòåëüíîñòü (â âèäå äîõîäîâ îò èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ).  ìèêðîýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå âìåñòî òåðìèíà «ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû» îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ òåðìèí «ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà» (ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû). Êàæäûé èç ðåñóðñíûõ ðûíêîâ ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåí êàê ìíîæåñòâî ðûâêîâ êîíêðåòíîãî ðåñóðñà. Íàïðèìåð, ðûíîê òðóäà ñîñòîèò èç ðûíêà ðàáî÷èõ ðàçíûõ ñïåöèàëüíîñòåé, ýêîíîìèñòîâ, áóõãàëòåðîâ, èíæåíåðîâ è ò. ä. Ïîñêîëüêó ïîòðåáèòåëÿìè ðåñóðñîâ ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäÿùèå òîâàðû è óñëóãè ïðåäïðèÿòèÿ, à «ïðîèçâîäèòåëÿìè» — ñîáñòâåííèêè ðåñóðñîâ, òî öåíà ðåñóðñà, êîòîðóþ ãîòîâû çàïëàòèòü ïîòðåáèòåëè çà åãî èñïîëüçîâàíèå, áóäåò ÿâëÿòüñÿ äîõîäîì åãî âëàäåëüöà: — öåíà åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ — ðåíòà; — öåíà òðóäà — çàðàáîòíàÿ ïëàòà; 122 — öåíà ïðîèçâîäñòâåííîãî êàïèòàëà, èëè èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ, — ïðîöåíò; — öåíà ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñïîñîáíîñòåé — ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä. Öåíû íà âñå âèäû ðåñóðñîâ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ôîðìèðóþòñÿ ÷åðåç âçàèìîäåéñòâèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ àíàëîãè÷íî öåíàì ãîòîâîé ïðîäóêöèè. 1. Èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ôèðìîé ×åì îïðåäåëÿåòñÿ ñïðîñ íà ðåñóðñû ñî ñòîðîíû îòäåëüíîé ôèðìû? Îí çàâèñèò îò ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, ïðîèçâîäèìóþ ñ ïîìîùüþ äàííûõ ðåñóðñîâ, ïîýòîìó ÷åì âûøå ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ, òåì âûøå ñïðîñ è íà ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ åå âûïóñêà, ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ. Òàê, â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñïðîñ íà ýíåðãîðåñóðñû ðàñòåò î÷åíü ìåäëåííî. Äðóãèì îáñòîÿòåëüñòâîì, âëèÿþùèì íà ñïðîñ, ÿâëÿþòñÿ öåíû ðåñóðñîâ. Ñðåäñòâà ôèðìû, íàïðàâëÿåìûå íà ïîêóïêó ðåñóðñîâ, âõîäÿò â åå ïðîèçâîäñòâåííûå èçäåðæêè, ïîýòîìó ôèðìà ñòðåìèòñÿ èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû â òàêîì êîëè÷åñòâå è ñî÷åòàíèè, êîòîðîå ïîçâîëèò åé ïîëó÷èòü ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìûõ ôèðìîé ðåñóðñîâ çàâèñèò îò èõ îòäà÷è, èëè ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Ïîñëåäíÿÿ ïîäâåðæåíà äåéñòâèþ çàêîíà óáûâàþùåé îòäà÷è (ñì. ãë. 4). Ïîýòîìó ôèðìà áóäåò ðàñøèðÿòü ïðèìåíåíèå ðåñóðñîâ äî òåõ ïîð, ïîêà êàæäûé äîïîëíèòåëüíûé ðåñóðñ áóäåò óâåëè÷èâàòü åå äîõîä â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì èçäåðæêè. Êàêèì îáðàçîì ââåäåíèå â ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ âëèÿåò íà äîõîä ôèðìû? Óâåëè÷åíèå èñïîëüçîâàíèÿ êàêîãî-ëèáî ðåñóðñà ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ âûïóñêà ïðîäóêöèè, à ýòî îçíà÷àåò óâåëè÷åíèå äîõîäà ôèðìû. Ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ôèðìà èñïîëüçóåò òîëüêî îäèí ïåðåìåííûé ðåñóðñ. Èì ìîæåò îêàçàòüñÿ òðóä, îòäåëüíûé âèä îáîðóäîâàíèÿ è ò. ï. Ïðèðîñò âûïóñêà ïðîäóêöèè â íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè, îáåñïå÷åííûé çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ äàííîãî ðåñóðñà íà åäèíèöó, ìû íàçâàëè ïðåäåëüíûì ïðîäóêòîì (ñì. ãë. 4). Ïðèðîñò äîõîäà ôèðìû çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû äàííîãî ðåñóðñà íàçûâàåòñÿ ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòüþ ðåñóðñà èëè äîõîäîì îò ïðåäåëüíîãî ïðîäóêòà MRP (àíãë. marginal revenue product). Âñïîìíèì, ÷òî ïðåäåëüíûé ïðîäóêò ñíà÷àëà ðàñòåò, à çàòåì íà÷èíàåò ñíèæàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì óáûâàþùåé îòäà÷è. Ïîñêîëüêó ðîñò ïðåäåëüíîãî ïðîäóêòà ïðîèñõîäèò íà î÷åíü êîðîòêîì ó÷àñòêå, ìû ìîæåì èì ïðåíåáðå÷ü è ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñ ñàìîãî íà÷àëà îí áóäåò ñîêðàùàòüñÿ. Ðàññìîòðèì ïðåäåëüíóþ äîõîäíîñòü ðåñóðñà ôèðìû X (òàáë. 7.1). Åñëè ôèðìà äåéñòâóåò â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, öåíà ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè ïîñòîÿííà è íå çàâèñèò îò îáúåìà âûïóñêà. Åñëè òà æå ôèðìà ÿâëÿåòñÿ íåñîâåðøåííûì êîíêóðåíòîì, òî îíà âûíóæäåíà ñíèæàòü öåíó ïðè ðàñøèðåíèè îáúåìà ñáûòà. Ñîîòâåòñòâåííî ïðåäåëüíàÿ äîõîä123 íîñòü ðåñóðñà ôèðìû — íåñîâåðøåííîãî êîíêóðåíòà è êîíêóðåíòíîé ôèðìû íå ñîâïàäàþò. Òàáëèöà 7.1. Ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà ôèðìû Õ â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé è íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ïðîäóêöèè Ñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ ïðåäåëüÊîëè÷å- Âûïóñêè Ïðåäåëüöåíà íàÿ äîäîñòâî ðå- ïðîäóê- íûé ïðîïðîäóêõîä, õîäíîñòü ñóðñà, öèè, øò. äóêò, øò. öèè, ðóá. ðåñóðñà, øò. ðóá. ðóá. 1 20 20 100 2000 2000 2 38 18 100 3800 1800 3 54 16 100 5400 1600 4 68 14 100 6800 1400 5 80 12 100 8000 1200 6 90 10 100 9000 1000 7 98 8 100 9800 800 8 104 6 100 10400 600 9 108 4 100 10800 400 10 110 2 100 1100 200 Íåñîâåðøåííàÿ êîíêóðåíöèÿ ïðåäåëüöåíà íàÿ äîäîïðîõîä, õîäíîñòü äóêðóá. ðåñóðñà, öèè, ðóá. ðóá. 100 2000 2000 99 3762 1762 98 5292 1530 97 6596 1304 96 7680 1084 95 8550 870 94 9212 662 93 9672 460 92 9936 264 91 10010 74 Èç äàííûõ òàáë. 7.1 âèäíî, ÷òî ñêîðîñòü ñíèæåíèÿ äîõîäíîñòè ðåñóðñà äëÿ ìîíîïîëèñòà âûøå, ÷åì äëÿ ÷èñòî êîíêóðåíòíîé ôèðìû, è ãðàôèê ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà äëÿ ìîíîïîëèñòà áóäåò èìåòü áîëåå êðóòîé íàêëîí (ðèñ. 7.1). Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âàæíî äëÿ ôèðìû, òàê êàê ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ êîëè÷åñòâî äàííîãî ðåñóðñà, êîòîðîå áóäåò èñïîëüçîâàòü ôèðìà. Pres, ðóá 1500 100 MRP1 500 MRP2 2 4 6 8 10 Qres, øò Ðèñ. 7.1. Ãðàôèê ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà äëÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé MRP1 è íåñîâåðøåííîé MRP2 êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ãîòîâîé ïðîäóêöèè: MRP1, MRP2 — ïðåäåëüíûå äîõîäíîñòè ðåñóðñà, Qres, — êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìîãî ðåñóðñà, Pres — öåíà ðåñóðñà Íî ÷òîáû ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ðàñøèðåíèè èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâå äàííîãî ðåñóðñà, ôèðìå íåäîñòàòî÷íî çíàòü, êàê ïîâëèÿåò äîïîëíèòåëüíûé ðåñóðñ íà óâåëè÷åíèå åå äîõîäà. Îíà âñåãäà ñðàâíèâàåò äîõîä ñ èç124 äåðæêàìè è îöåíèâàåò ïðèáûëü. Ïîýòîìó îíà äîëæíà îïðåäåëèòü, êàê ïîêóïêà è èñïîëüçîâàíèå äîïîëíèòåëüíîãî ðåñóðñà ïîâëèÿþò íà óâåëè÷åíèå èçäåðæåê. Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ðåñóðñà Ïðèðîñò èçäåðæåê çà ñ÷åò ââåäåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû ïåðåìåííîãî ðåñóðñà íàçûâàåòñÿ ïðåäåëüíûìè èçäåðæêàìè ðåñóðñà. Êîãäà ôèðìà ñòàëêèâàåòñÿ ñ óñëîâèÿìè ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íà ðåñóðñíîì ðûíêå, åå ïðåäåëüíûå èçäåðæêè íà ðåñóðñ áóäóò ðàâíû öåíå ýòîãî ðåñóðñà. Íàïðèìåð, åñëè íåáîëüøàÿ ôèðìà õî÷åò íàíÿòü áóõãàëòåðà, òî åìó çàïëàòÿò ñîãëàñíî ðûíî÷íîé ñòàâêå çàðàáîòíîé øèòû. Ïîñêîëüêó ñïðîñ ôèðìû ÿâëÿåòñÿ ëèøü ìàëîé äàëåé ñïðîñà íà áóõãàëòåðîâ, îíà íå ñìîæåò ïîâëèÿòü íà óðîâåíü èõ çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè íà îïëàòó òðóäà äëÿ ôèðìû áóäóò èìåòü âèä ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèè (íàïðèìåð, ñì. ðèñ. 7.2). Pres, ðóá MCres=Pres 1000 MRP1 MRP2 5 6 Qres, øò Ðèñ. 7.2. Îïòèìàëüíîå êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìîãî ðåñóðñà äëÿ êîíêóðåíòíîé ôèðìû è äëÿ ôèðìû — íåñîâåðøåííîãî êîíêóðåíòà íà ðûíêå ãîòîâîé ïðîäóêöèè. MRP — ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà, MCres — ïðåäåëüíûå èçäåðæêè íà ðåñóðñ Êàêîå êîëè÷åñòâî ðåñóðñà èñïîëüçîâàòü Ïðèíöèï âûáîðà ôèðìîé êîëè÷åñòâà èñïîëüçóåìîãî ðåñóðñà àíàëîãè÷åí ïðèíöèïó îïðåäåëåíèÿ îïòèìàëüíîãî îáúåìà âûïóñêà. Äëÿ ôèðìû áóäåò ïðèáûëüíûé óâåëè÷èâàòü êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìîãî ðåñóðñà äî òî÷êè, ãäå åãî ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü áóäåò ðàâíà åãî ïðåäåëüíûì èçäåðæêàì (ðèñ. 7.2).  íàøåì ïðèìåðå ïðè öåíå ðåñóðñà 1000 ðóá. ôèðìà â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ãîòîâîé ïðîäóêöèè áóäåò èñïîëüçîâàòü øåñòü åäèíèö äàííîãî ðåñóðñà (ãðàôèê ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè MRP1), à â óñëîâèÿõ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè — òîëüêî ïÿòü (ãðàôèê ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà MRP2). Ìû îïðåäåëèëè, êàêîå êîëè÷åñòâî ïåðåìåííîãî ðåñóðñà áóäåò èñïîëüçîâàòü ôèðìà ïðè óñëîâèè, ÷òî âñå îñòàëüíûå ðåñóðñû ïîñòîÿííû. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ïåðåä ôèðìîé ñòîèò âîïðîñ, êàêèì îáðàçîì ñêîìáèíèðîâàòü ïðè125 ìåíÿåìûå ðåñóðñû, ÷òîáû ïîëó÷èòü ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Èíûìè ñëîâàìè, îíà ñòàëêèâàåòñÿ ñ ñèòóàöèåé, êîãäà íåñêîëüêî ðåñóðñîâ ÿâëÿþòñÿ ïåðåìåííûìè è íàäî âûáðàòü, â êàêîì ñî÷åòàíèè èõ èñïîëüçîâàòü. Âûáîð âàðèàíòà ñî÷åòàíèÿ ðåñóðñîâ Âûáîð ïðîèçâîäèòåëåì âàðèàíòà ñî÷åòàíèÿ ðåñóðñîâ, îáåñïå÷èâàþùåãî ìèíèìàëüíûå èçäåðæêè, íàïîìèíàåò âûáîð ïîòðåáèòåëÿ (ñì. ãë. 3). Èç ðàçëè÷íûõ íàáîðîâ ïðåäëàãàåìûõ òîâàðîâ, ïðèíîñÿùèõ åìó îäèíàêîâîå óäîâëåòâîðåíèå, ïîòðåáèòåëü âûáèðàåò îäèí, ñîîòâåòñòâóþùèé åãî îãðàíè÷åííîìó áþäæåòó. Ïðîèçâîäèòåëü èç âñåõ âàðèàíòîâ ñî÷åòàíèÿ èñïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî ïðîèçâåñòè çàäàííîå êîëè÷åñòâî ãîòîâîé ïðîäóêöèè, äåëàåò âûáîð, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå öåíû ðåñóðñîâ. Äîïóñòèì, ÷òî èñïîëüçóþòñÿ äâà âçàèìîçàìåíÿåìûõ ðåñóðñà. Íàïðèìåð, ôèðìà âçÿëà íà ñåáÿ î÷èñòêó ãîðîäñêèõ óëèö îò ñíåãà. Äëÿ ýòîé öåëè åé íóæíû äâîðíèêè è ñíåãîóáîðî÷íàÿ òåõíèêà. Ñêîëüêî òåõíèêè è ñêîëüêî äâîðíèêîâ åé íóæíî, ÷òîáû âûïîëíèòü ôèêñèðîâàííûé îáúåì ðàáîò ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè? Ïîñòðîèì ãðàôèê, ïîêàçûâàþùèé âñå âîçìîæíûå ñî÷åòàíèÿ ÷èñëà ìàøèí è ÷èñëà äâîðíèêîâ. Ìû ìîæåì èñïîëüçîâàòü 4 ìàøèíû è 20 ÷åëîâåê, 2 ìàøèíû è 40 ÷åëîâåê, 1 ìàøèíó è 80 ÷åëîâåê, à òàêæå ëþáîå äðóãîå ñî÷åòàíèå, îòìå÷åííîå ëþáîé òî÷êîé íà ýòîé êðèâîé. Êðèâàÿ, ïîêàçàííàÿ íà ðèñ. 7.3, èìååò èçîãíóòóþ ôîðìó, ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëà äâîðíèêîâ èõ ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü áóäåò óáûâàòü, à ìàøèí, íàîáîðîò, âîçðàñòàòü. Ýòî ïðîèñõîäèò âñëåäñòâèå èçâåñòíîãî íàì çàêîíà óáûâàþùåé îòäà÷è. Ñóììàðíûé äîõîä âî âñåõ òî÷êàõ áóäåò îäèíàêîâ è ðàâåí îáúåìó óáðàííîé òåððèòîðèè, óìíîæåííîìó íà ñòîèìîñòü óáîðêè åäèíèöû ïëîùàäè òåððèòîðèè (1 êì2). Ê, øò 4 2 20 40 60 80 L, ÷åë Ðèñ. 7.3. Ãðàôèê âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ ñî÷åòàíèÿ äâóõ âèäîâ ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäàííîãî îáúåìà ðàáîò: Ê — ÷èñëî ñíåãîóáîðî÷íûõ ìàøèí, L — ÷èñëåííîñòü äâîðíèêîâ Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðèíÿòü ðåøåíèå î òîì, ñêîëüêî çàêóïèòü ìàøèí è íàíÿòü ðàáî÷èõ, íåäîñòàòî÷íî çíàòü, ñêîëüêî òåõ è äðóãèõ íåîáõîäèìî äëÿ óáîðêè óëèö. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü èçäåðæêè ôèðìû, êîòîðûå îíà ïîíåñåò â 126 ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ðàçíîãî êîëè÷åñòâà ðó÷íîãî òðóäà è ìàøèí, è âûáðàòü ìèíèìàëüíûå. Èçäåðæêè çàâèñÿò îò öåíû ñíåãîóáîðî÷íîé òåõíèêè è çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ñòîèìîñòü ìàøèíû 2 ìëí. ðóá. Äëÿ óïðîùåíèÿ äîïóñòèì, ÷òî êàæäàÿ ìàøèíà áóäåò ïîëíîñòüþ èñïîëüçîâàíà â òå÷åíèå ñåçîíà (áåç ó÷åòà èçíîñà è âîçìîæíîãî äîõîäà îò åå ïîñëåäóþùåé ïðîäàæè) è ÷òî åå ñòîèìîñòü âêëþ÷àåò îáñëóæèâàíèå è äðóãèå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ýêñïëóàòàöèåé. Íàåì äåñÿòè ðàáîòíèêîâ îáîéäåòñÿ ôèðìå â 1 ìëí. ðóá. Òîãäà ñóììà îáùèõ èçäåðæåê ôèðìû, ñâÿçàííûõ ñ çàêóïêîé ìàøèí è íàéìîì ðàáî÷èõ, áóäåò âûðàæàòüñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: C = KPK + LPL, (7.1) ãäå Ñ — îáùèå èçäåðæêè ôèðìû, ìëí. ðóá.; Ê — ÷èñëî ìàøèí, øò.; ÐK. — öåíà ìàøèíû, ìëí. ðóá.; L — ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ, äåñÿòêîâ ÷àä.; PL — çàòðàòû íà íàåì 10 ðàáîòíèêîâ, ìëí. ðóá. Íà ðèñ. 7.4 èçîáðàæåíû òðè ãðàôèêà, ñîîòâåòñòâóþùèå òðåì âàðèàíòàì îáùèõ èçäåðæåê ôèðìû. Íàïðèìåð, ãðàôèê Ñ1 ïîêàçûâàåò âñå âîçìîæíûå ñî÷åòàíèÿ ìàøèí è òðóäà, ïðèîáðåòåíèå êîòîðûõ îáõîäèòñÿ â 6, Ñ2 — â 8 è Ñ3 — â 10 ìëí. ðóá. Íàêëîí ãðàôèêîâ çàâèñèò îò ñîîòíîøåíèÿ öåí íà ìàøèíû è íà òðóä. Ê, øò Ê, øò 4 4 À1 Ñ3 2 Ñ2 2 Ñ1 À2 À3 L, ÷åë 20 40 60 80 100 20 Ðèñ. 7.4. Âîçìîæíûå ñî÷åòàíèÿ äâóõ ðåñóðñîâ ïðè èõ îäèíàêîâîé ñóììàðíîé ñòîèìîñòè: Ê — ÷èñëî ñíåãîóáîðî÷íûõ ìàøèí, L — ÷èñëåííîñòü äâîðíèêîâ 40 60 80 L, ÷åë Ðèñ. 7.5. Ãðàôèê ñî÷åòàíèÿ äâóõ ðåñóðñîâ, ìèíèìèçèðóþùåãî èçäåðæêè ôèðìû ×òîáû îïðåäåëèòü, êàêèå èçäåðæêè áóäóò ìèíèìàëüíûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäàííîãî îáúåìà ðàáîò, ñðàâíèì ãðàôèêè 7.3 è 7.4 (ðèñ. 7.5). Êðèâàÿ íà ðèñ. 7.5 íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò, ÷òî íè â òî÷êå A1, íè â òî÷êå A3 èçäåðæêè ôèðìû íå áóäóò ìèíèìàëüíûìè, îíè ñîñòàâÿò 10 ìëí. ðóá., òîãäà êàê â òî÷êå À2 èçäåðæêè áóäóò 8 ìëí. ðóá. Èíûìè ñëîâàìè, ìèíèìóì èçäåðæåê áóäåò äîñòèãíóò ïðè ïîêóïêå ôèðìîé äâóõ ñíåãîóáîðî÷íûõ ìàøèí è íàéìå 40 ðàáî÷èõ. Êàê ôèðìà ìîæåò íàéòè ýòó òî÷êó, íå ïðèáåãàÿ ê âû÷åð÷èâàíèþ ãðàôèêîâ? Îáðàòèì âíèìàíèå, ÷òî â òî÷êå À2 íàêëîí êðèâîé, îòðàæàþùåé ðàçëè÷íûå ñî÷åòàíèÿ ÷èñëà ìàøèí è ðàáîòíèêîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäàííîé ðàáîòû (ñì. ðèñ. 7.3), è ïðÿìîé, ïîêàçûâàþùåé ñî÷åòàíèÿ 127 ÷èñëà ìàøèí è ðàáîòíèêîâ, ñîîòâåòñòâóþùèå äàííîìó îáúåìó çàòðàò (ñì. ðèñ. 7.4), ñîâïàäàþò. Íàêëîí êðèâîé îòðàæàåò ñîîòíîøåíèå ïðåäåëüíûõ äîõîäíîñòåé èñïîëüçóåìûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, à íàêëîí ïðÿìîé — ñîîòíîøåíèå öåí íà ýòè ôàêòîðû. Îòñþäà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ôèðìà áóäåò ìèíèìèçèðîâàòü èçäåðæêè, êîãäà îòíîøåíèÿ ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè êàæäîãî ðåñóðñà ê åãî öåíå áóäóò ðàâíû: MRPK MRPL = , PR PL (7.2) ãäå MRPK., MRPL — ïðåäåëüíûå äîõîäíîñòè ìàøèíû è ðàáî÷åãî; PK, PL — öåíà ìàøèíû è çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáî÷åãî. Èíûìè ñëîâàìè, ôèðìà áóäåò ìèíèìèçèðîâàòü ñâîè èçäåðæêè, êîãäà çàòðàòû íà ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíîé åäèíèöû ïðîäóêöèè èëè íà âûïîëíåíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáúåìà ðàáîò áóäóò îäèíàêîâû, íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî îíà èñïîëüçóåò äëÿ ýòîãî — íîâóþ ãðóïïó ðàáî÷èõ èëè íîâóþ ñíåãîóáîðî÷íóþ ìàøèíó. Åñëè öåíà îäíîãî èç ôàêòîðîâ èçìåíèòñÿ, òî ôèðìà áóäåò ìèíèìèçèðîâàòü èçäåðæêè ïðè äðóãîì èõ ñî÷åòàíèè. 2. Ðûíî÷íûé ñïðîñ íà ðåñóðñû Åñëè ôèðìà ðàáîòàåò íà ÷èñòî êîíêóðåíòíîì ðûíêå ðåñóðñîâ, èëè, èíûìè ñëîâàìè, èìååò íåçíà÷èòåëüíóþ äîëþ â îáùåì îáúåìå ïîòðåáëåíèÿ äàííîãî ðåñóðñà è íå ìîæåò ïîýòîìó îêàçàòü âîçäåéñòâèå íà åãî ðûíî÷íóþ öåíó, òî êðèâàÿ åå ñïðîñà íà ðåñóðñ ñîâïàäàåò ñ êðèâîé ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà. Íå èìååò çíà÷åíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ëè ðûíîê ãîòîâîé ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäèìîé èç äàííîãî ðåñóðñà, ìîíîïîëüíûì èëè êîíêóðåíòíûì. Ïîñëåäíåå âëèÿåò ëèøü íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ðåñóðñ ñî ñòîðîíû ôèðìû (ñïðîñ ìîíîïîëèñòà ìåíåå ýëàñòè÷åí). Ðûíî÷íûé ñïðîñ íà ðåñóðñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóììó ñïðîñà, ïðåäúÿâëÿåìîãî âñåìè ôèðìàìè ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé, èñïîëüçóþùèìè äàííûé ðåñóðñ â ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå. Ðàññìîòðèì ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ñ ï ð î ñ à í à ð å ñ ó ð ñ â î ò ð à ñ ë è. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â îòðàñëè ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ïîòðåáèòåëåé äàííîãî ðåñóðñà, à òàêæå ÷òî ñïðîñ íà íåãî çàâèñèò îò ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, êðèâàÿ îòðàñëåâîãî ñïðîñà íà ðåñóðñ áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, ïðèâåäåò èëè íå ïðèâåäåò èçìåíåíèå öåíû ðåñóðñà ê èçìåíåíèþ öåíû ãîòîâîé ïðîäóêöèè. 1. Åñëè öåíà ãîòîâîé ïðîäóêöèè îñòàíåòñÿ áåç èçìåíåíèÿ, êðèâàÿ îòðàñëåâîãî ñïðîñà ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà êàê ñóììà ñïðîñà âñåõ âõîäÿùèõ â îòðàñëü ôèðì. 2. Åñëè â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ öåíû ðåñóðñà öåíà ãîòîâîé ïðîäóêöèè ñíèçèòñÿ, òî îòðàñëåâîé ñïðîñ áóäåò ìåíüøå ñóììû ñïðîñà âñåõ âõîäÿùèõ â îòðàñëü ôèðì. Ïî÷åìó òàê ïðîèñõîäèò? Ñíèæåíèå èçäåðæåê ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ îòðàñëåâîãî ïðåäëîæåíèÿ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ñíèçèò ðàâíîâåñíóþ öåíó. Åñëè áû öåíà îñòàëàñü íà ïðåæíåì óðîâíå, ðàñøèðåíèå ïðî128 èçâîäñòâà áûëî áû áîëåå çíà÷èòåëüíûì è äëÿ åãî îáåñïå÷åíèÿ ïîòðåáîâàëîñü áû áîëüøå ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó ñïðîñ îòðàñëè íà ðåñóðñ ìåíåå ýëàñòè÷åí, ÷åì ñïðîñ îòäåëüíîé ôèðìû. Ñ ï ð î ñ í à ð å ñ ó ð ñ â ý ê î í î ì è ê å ìîæíî ïîëó÷èòü, ñóììèðóÿ ñïðîñ íà äàííûé ðåñóðñ ñî ñòîðîíû âñåõ îòðàñëåé, åãî èñïîëüçóþùèõ. ×òî âëèÿåò íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà Îòìåòèì îñíîâíûå ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ðåñóðñà. 1. Èçìåíåíèå ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà. Åñëè ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ñíèæàåòñÿ ìåäëåííî, òî ñïðîñ íà ðåñóðñ îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷åí. È íàîáîðîò, åñëè ñêîðîñòü ïàäåíèÿ äîõîäíîñòè âûñîêà, ñïðîñ èìååò òåíäåíöèþ îòíîñèòåëüíîé íåýëàñòè÷íîñòè. 2. Âçàèìîçàìåíÿåìîñòü ðåñóðñîâ. Åñëè äàííûé ðåñóðñ ìîæåò áûòü ëåãêî çàìåíåí äðóãèì, ñïðîñ íà íåãî áóäåò îòíîñèòåëüíî ýëàñòè÷íûì. 3. Äîëÿ ðåñóðñà â èçäåðæêàõ ôèðìû. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ðåñóðñ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè áóäåò òåì âûøå, ÷åì áîëüøóþ äîëþ äàííûé ðåñóðñ çàíèìàåò â ñòðóêòóðå çàòðàò ïðåäïðèÿòèÿ. Íàïðèìåð, ïîâûøåíèå öåí íà ýíåðãîðåñóðñû çàñòàâèëî ïðîèçâîäèòåëåé ñîêðàòèòü èõ ïîòðåáëåíèå, èñïîëüçîâàòü ýíåðãîñáåðåãàþùåå îáîðóäîâàíèå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, çàòðàòû íà êàíöåëÿðñêèå ïðèíàäëåæíîñòè çàíèìàþò ëèøü ìàëóþ äîëþ â èçäåðæêàõ ôèðìû, è èõ ïîäîðîæàíèå âðÿä ëè îòðàçèòñÿ íà îáúåìå èõ èñïîëüçîâàíèÿ. 4. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, ïðîèçâîäèìóþ ñ ïîìîùüþ äàííîãî ðåñóðñà. Ñïðîñ íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òàêèå êàê ìîëîêî, ìÿñî, õëåá, îòíîñèòåëüíî íåýëàñòè÷åí, ïîýòîìó ñïðîñ íà ñûðüå äëÿ èõ ïðîèçâîäñòâà òàêæå áóäåò èìåòü òåíäåíöèþ ê íåýëàñòè÷íîñòè. 5. Ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ðåñóðñ ñî ñòîðîíû îòäåëüíîé ôèðìû çàâèñèò òàêæå îò ñòðóêòóðû ðûíêà ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Åñëè ðûíîê ãîòîâîé ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî êîíêóðåíòíûì, òî ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà ôèðìû íà ðåñóðñ áóäåò âûøå, ÷åì â óñëîâèÿõ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. ×òî âëèÿåò íà ñïðîñ íà ðåñóðñû Êàêèå ôàêòîðû ïîìèìî öåíû âëèÿþò íà ñïðîñ, ñäâèãàÿ åãî êðèâóþ âïðàâî èëè âëåâî? Ê íåöåíîâûì ôàêòîðàì ñïðîñà íà ðåñóðñ îòíîñÿòñÿ: 1. Èçìåíåíèå ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðîé èñïîëüçóåòñÿ äàííûé ðåñóðñ. Òàêèå èçìåíåíèÿ ìîãóò ïðîèçîéòè â ðåçóëüòàòå ðîñòà èëè ñíèæåíèÿ äîõîäîâ ïîòðåáèòåëåé, ïîÿâëåíèÿ íîâûõ òîâàðîâ è íîâûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ âêóñîâ è ò. ä. Íàïðèìåð, ïðîïàãàíäà çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè ïðèâåëà ê ñäâèãó ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé â ñòîðîíó ïîêóïêè íèçêîêàëîðèéíûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ÷òî ñíèçèëî ñïðîñ íà êîíäèòåðñêèå èçäåëèÿ, ñîäåðæàùèå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñàõàðà. À ýòî â ñâîþ î÷åðåäü ïîâëèÿëî íà ñíèæåíèå ñïðîñà íà ñàõàð ñî ñòîðîíû ïèùåâûõ îòðàñëåé. 2. Öåíû íà äðóãèå ðåñóðñû. Åñëè êàêîé-òî äðóãîé ðåñóðñ ÿâëÿåòñÿ çàìåíèòåëåì äàííîãî è öåíà íà íåãî ñíèæàåòñÿ, òî ýòî ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñ129 ëîâèÿõ ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ ñïðîñà íà äàííûé ðåñóðñ. Åñëè äâà ðåñóðñà äîïîëíÿþò äðóã äðóãà, òî ñíèæåíèå öåíû îäíîãî èç íèõ ïîâûñèò ñïðîñ íà äðóãîé. Íàïðèìåð, ïîâûøåíèå öåíû íà íåôòü â 70-õ ãã. âûçâàëî óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà äðóãèå ýíåðãîðåñóðñû, öåíû íà êîòîðûå îñòàëèñü íà ïðåæíåì óðîâíå. Îäíîâðåìåííî íàáëþäàëîñü ñíèæåíèå ñïðîñà íà áåíçèí. 3. Èçìåíåíèÿ â òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà. Íîâàÿ òåõíîëîãèÿ ñïîñîáñòâóåò ýêîíîìèè âñåõ âèäîâ ðåñóðñîâ, ñíèæåíèþ èõ ïîòðåáëåíèÿ. Çàòðàòû âñåõ ðåñóðñîâ íà åäèíèöó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè ñîêðàùàþòñÿ. Îäíàêî ñîêðàùåíèå ðåñóðñîåìêîñòè ïðîèçâîäñòâà êîìïåíñèðóåòñÿ ðàñøèðåíèåì âûïóñêà ïðîäóêöèè, è îáùèé îáúåì òðåáóåìûõ ðåñóðñîâ ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ. Âûâîäû 1. Ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû âêëþ÷àþò: åñòåñòâåííûå (çåìëÿ, íåäðà, âîäíûå è ëåñíûå) ðåñóðñû, òðóäîâûå, èíâåñòèöèîííûå (ïðîèçâîäñòâåííûå ñîîðóæåíèÿ, ñòàíêè, îáîðóäîâàíèå, ñûðüå, ìàòåðèàëû è äð.) ðåñóðñû, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè. Ïëàòîé çà ðåñóðñû èëè öåíîé ðåñóðñîâ ÿâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ðåíòà, çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ïðîöåíò è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä. 2. Ñî ñòîðîíû îòäåëüíîé ôèðìû ñïðîñ íà ðåñóðñû îïðåäåëÿåòñÿ èõ ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòüþ. Ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ëþáîãî ïåðåìåííîãî ðåñóðñà ìåäëåííî ïîíèæàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì óáûâàþùåé îòäà÷è. Ôèðìà áóäåò ðàñøèðÿòü èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñà, ïîêà åãî ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü áóäåò âûøå åãî ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê, äî ìîìåíòà, êîãäà ýòè äâà ïîêàçàòåëÿ ñðàâíÿþòñÿ.  óñëîâèÿõ, êîãäà ñïðîñ ôèðìû íà ðåñóðñ ñîñòàâëÿåò ìàëóþ äîëþ ðûíî÷íîãî ñïðîñà íà íåãî, ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ðåñóðñà äëÿ äàííîé ôèðìû ðàâíû åãî öåíå. 3. Ôèðìà ñòðåìèòñÿ âûáðàòü òàêîå ñî÷åòàíèå èñïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ, êîòîðîå îáåñïå÷èò åé ìèíèìàëüíûå èçäåðæêè. Ýòî âîçìîæíî, åñëè ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü êàæäîãî ðåñóðñà ïðîïîðöèîíàëüíà åãî öåíå. 4. Ðûíî÷íûé ñïðîñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíûé ñïðîñ ñî ñòîðîíû âñåõ ôèðì è îòðàñëåé, èñïîëüçóþùèõ äàííûé ðåñóðñ. Ðûíî÷íûé ñïðîñ íà ðåñóðñ èìååò òåíäåíöèþ áûòü ìåíåå ýëàñòè÷íûì ïî ñðàâíåíèþ ñî ñïðîñîì ñî ñòîðîíû îòäåëüíîé ôèðìû. Öåíîâàÿ ýëàñòè÷íîñòü çàâèñèò îò ïðåäåëüíîé äîõîäíîñòè ðåñóðñà, íàëè÷èÿ çàìåíèòåëåé, äîëè äàííîãî ðåñóðñà â èçäåðæêàõ ôèðìû, à òàêæå öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, ïðîèçâåäåííóþ ñ èñïîëüçîâàíèåì äàííîãî ðåñóðñà. Íåöåíîâûìè ôàêòîðàìè ñïðîñà ÿâëÿþòñÿ èçìåíåíèå ñïðîñà íà ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ, öåíû íà äðóãèå ðåñóðñû, à òàêæå òåõíîëîãèÿ ïðîèçâîäñòâà. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ðåñóðñà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû? Êàêîâà èõ ñòðóêòóðà? 2. Ïî÷åìó ñïðîñ íà ðåñóðñû ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäíûì? 3. Îò ÷åãî çàâèñèò êîëè÷åñòâî ðåñóðñà, èñïîëüçóåìîãî ôèðìîé? 130 4. ×òî òàêîå ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà? ×åì îòëè÷àåòñÿ ïðåäåëüíàÿ äîõîäíîñòü ðåñóðñà äëÿ êîíêóðåíòíîé ôèðìû è ôèðìû-ìîíîïîëèñòà íà ðûíêå ãîòîâîé ïðîäóêöèè? 5. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ôèðìà ÿâëÿåòñÿ ìîíîïîëèñòîì íà ðûíêå þñîâîé ïðîäóêöèè. Ñêîëüêî ðàáî÷èõ îíà íàéìåò ïðè ñòàâêå çàðàáîòíîé ïëàòû 120 òûñ. ðóá. â ãîä? Ñêîëüêî áû ðàáî÷èõ îíà íàíÿëà â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ïðîäóêöèè? Íåîáõîäèìûå äëÿ îòâåòà íà âîïðîñ äàííûå óêàçàíû â òàáëèöå: ×èñëåííîñòü ðàáî÷èõ, ÷åë 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Âûïóñê ïðîÖåíà ïðîäóêöèè, äóêöèè, òûñ. ðóá. øò. ìîíîïîëèñòà êîíêóðåíòíîé ôèðìû 30 56 78 96 110 120 126 130 132 133 20 19,5 19 18,5 18 17,5 17 16,5 16 15,5 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè ñòàâêà çàðàáîòíîé ïëàòû óäâîèòñÿ? 6. Êàêèå ôàêòîðû âëèÿþò íà öåíîâóþ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà íà ðåñóðñ? Êàêèå ôàêòîðû âîçäåéñòâóþò íà èçìåíåíèÿ â ñïðîñå? 7. Ôèðìà ïðîèçâîäèò ïðîäóêöèþ, èñïîëüçóÿ äâà ïåðåìåííûõ ôàâîðà. Íèæå ïðèâåäåíû äàííûå î ïðåäåëüíûõ ïðîäóêòàõ äëÿ êàæäîãî èç èñïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ, øò. Êîëè÷åñòâî ðåñóðñà.............. 1 2 Ïðåäåëüíûé ïðîäóêò äëÿ ðåñóðñîâ: ïåðâîãî ................................. 10 9 âòîðîãî.................................. 15 14 3 4 5 6 7 8 9 10 8 12 7 9 6 8 5 7 4 5 3 3 2 2 1 1 Ñêîëüêî ðåñóðñîâ êàæäîãî âèäà áóäåò èñïîëüçîâàíî äëÿ ïðîèçâîäñòâà 127 åäèíèö ïðîäóêöèè, åñëè öåíà ïåðâîãî ðåñóðñà 15, à âòîðîãî — 10 ðóá.? Íàì èçâåñòíî, ÷òî ôèðìà ðàáîòàåò â óñëîâèÿõ ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, öåíà ãîòîâîé ïðîäóêöèè íå çàâèñèò îò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà è ðàâíà 5 ðóá. Áóäåò ëè îáúåì ïðîèçâîäñòâà â 127 åäèíèö ìàêñèìèçèðîâàòü ïðèáûëè ôèðìû? Ãëàâà 8. Ðûíîê òðóäà Ðûíîê òðóäà (ðàáî÷åé ñèëû) — âàæíàÿ è ìíîãîïëàíîâàÿ ñôåðà ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà. Íà ðûíêå òðóäà ïîëó÷àåò îöåíêó ñòîèìîñòü ðàáî÷åé ñèëû, îïðåäåëÿþòñÿ óñëîâèÿ åå íàéìà, â òîì ÷èñëå âåëè÷èíà çàðàáîòíîé ïëàòû, óñëîâèÿ òðóäà, âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà, ãàðàíòèè çàíÿòîñòè è ò. ä. Ðûíîê òðóäà îòðàæàåò îñíîâíûå òåíäåíöèè â äèíàìèêå çàíÿòîñòè, åå îñíîâíûõ ñòðóêòóðàõ (îòðàñëåâîé, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé, äåìîãðàôè÷åñêîé), ò. å. â îáùåñòâåííîì ðàçäåëåíèè òðóäà, ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû, ìàñøòàáû è äèíàìèêó áåçðàáîòèöû. 131 1. Ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà è òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû ê åãî àíàëèçó Íåîêëàññè÷åñêèé ïîäõîä  çàïàäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðèÿõ ðûíîê òðóäà — ýòî ðûíîê, ãäå ðåàëèçóåòñÿ ëèøü îäèí èç ïðî÷èõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Çäåñü ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå îñíîâíûõ êîíöåïòóàëüíûõ ïîäõîäà ê àíàëèçó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîâðåìåííîãî ðûíêà òðóäà.  îñíîâå ïåðâîé êîíöåïöèè ëåæàò ïîñòóëàòû êëàññè÷åñêîé ïîëèòýêîíîìèè. Åå ïðèäåðæèâàþòñÿ â îñíîâíîì íåîêëàññèêè (Äæ. Ïåððè, Ì. Ôåëäñòàéí, Ð. Õîëë), à â 80-õ ãã. åå ïîääåðæèâàëè òàêæå ñòîðîííèêè êîíöåïöèè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ (Ä. Ãèëäåð, À. Ëàôôåð è äð.). Ïðèâåðæåíöû ýòîé êîíöåïöèè ïîëàãàþò, ÷òî ðûíîê òðóäà, êàê è âñå ïðî÷èå ðûíêè, äåéñòâóåò íà îñíîâå öåíîâîãî ðàâíîâåñèÿ, ò. å. îñíîâíûì ðûíî÷íûì ðåãóëÿòîðîì ñëóæèò öåíà — â äàííîì ñëó÷àå ðàáî÷åé ñèëû (çàðàáîòíàÿ ïëàòà). Èìåííî ñ ïîìîùüþ çàðàáîòíîé ïëàòû, ïî èõ ìíåíèþ, ðåãóëèðóåòñÿ ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû, ïîääåðæèâàåòñÿ èõ ðàâíîâåñèå. Èíâåñòèöèè â îáðàçîâàíèå è êâàëèôèêàöèþ (â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë) — ýòî àíàëîãè èíâåñòèöèé â ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå. Ñîãëàñíî ìîäåëè öåíîâîãî ðàâíîâåñèÿ, èíäèâèä «èíâåñòèðóåò â êâàëèôèêàöèþ» äî òåõ ïîð, ïîêà íå ïîíèæàåòñÿ íîðìà ïðèáûëè íà ýòè âëîæåíèÿ. Èç íåîêëàññè÷åñêîé êîíöåïöèè ñëåäóåò, ÷òî öåíà íà ðàáî÷óþ ñèëó ãèáêî ðåàãèðóåò íà ïîòðåáíîñòè ðûíêà, óâåëè÷èâàÿñü èëè óìåíüøàÿñü â çàâèñèìîñòè îò ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, à áåçðàáîòèöà íåâîçìîæíà, åñëè íà ðûíêå òðóäà ñóùåñòâóåò ðàâíîâåñèå. Ïîñêîëüêó âñåðüåç ãîâîðèòü îá èçìåíåíèè çàðàáîòíîé ïëàòû â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ êîëåáàíèÿìè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, òåì áîëåå îá îòñóòñòâèè áåçðàáîòèöû, íå ïðèõîäèòñÿ, ñòîðîííèêè ýòîé êîíöåïöèè ññûëàþòñÿ íà íåêèå «íåñîâåðøåíñòâà» ðûíêà, êîòîðûå è ïðèâîäÿò ê íåñîîòâåòñòâèþ èõ òåîðèè ñ æèçíüþ. Ê íèì îòíîñÿò âëèÿíèå ïðîôñîþçîâ, óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâîì ìèíèìàëüíûõ ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû, îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè è ò. ï. Âûäâèãàåòñÿ òàêæå òåçèñ î ÿêîáû äîáðîâîëüíîì õàðàêòåðå áåçðàáîòèöû. Îäíàêî åñëè áåçðàáîòèöà íîñèò äîáðîâîëüíûé õàðàêòåð, òî ïî÷åìó îíà êîëåáëåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ôàçû ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà? Âûäâèãàåòñÿ è òåçèñ î «ïîèñêå» ðàáî÷åãî ìåñòà êàê ÿâëåíèè, âûçûâàþùåì íåñòàáèëüíîñòü ðûíêà. Ñóòü åãî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íàåìíûå ðàáîòíèêè î÷åíü ðàçáîð÷èâû è ñòðåìÿòñÿ ê ìàêñèìàëüíî âûãîäíîé ðàáîòå. Îäíàêî è â ýòîì ñëó÷àå íå ÿñíî, ïî÷åìó òàêèõ ðàáîòíèêîâ áûâàåò òî 4—5 %, òî âñå 15 %? Íî ãëàâíûé âîïðîñ, íà êîòîðûé íå ìîãóò îòâåòèòü ñòîðîííèêè íåîêëàññè÷åñêîãî ïîäõîäà, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ïî÷åìó âñå íàåìíûå ðàáîòíèêè â ñëó÷àå ïðåâûøåíèÿ èõ ïðåäëîæåíèÿ íàä ñïðîñîì íå ïðåäëàãàþò ñâîþ ðàáî÷óþ ñèëó ïî áîëåå íèçêîé öåíå? Êåéíñèàíñêèé ïîäõîä Èíîãî ïîäõîäà ê îáúÿñíåíèþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà ïðèäåðæèâàþòñÿ êåéíñèàíöû è ìîíåòàðèñòû.  îòëè÷èå îò íåîêëàññèêîâ îíè ðàññìàòðèâàþò ðûíîê òðóäà êàê ÿâëåíèå ïîñòîÿííîãî è ôóíäàìåíòàëüíîãî íå132 ðàâíîâåñèÿ. Êåéíñèàíñêàÿ ìîäåëü (Äæ. Ì. Êåéíñ, ïîçæå Ð. Ãîðäîí è äð.), â ÷àñòíîñòè, èñõîäèò èç òîãî, ÷òî öåíà ðàáî÷åé ñèëû (çàðàáîòíàÿ ïëàòà) æåñòêî ôèêñèðîâàíà è ïðàêòè÷åñêè íå ìåíÿåòñÿ (îñîáåííî â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ). Ýòîò ýëåìåíò ìîäåëè íèêàê íå äîêàçûâàåòñÿ, îí áåðåòñÿ êàê áåçóñëîâíûé ôàêò. Ïîñêîëüêó æå öåíà (çàðàáîòíàÿ ïëàòà), ïîäàííîé êîíöåïöèè, íå ÿâëÿåòñÿ ðåãóëÿòîðîì ðûíêà, òàêîé ðåãóëÿòîð äîëæåí áûòü ïðèâíåñåí èçâíå. Åãî ðîëü îòâîäèòñÿ ãîñóäàðñòâó, êîòîðîå, óìåíüøàÿ èëè óâåëè÷èâàÿ ñîâîêóïíûé ñïðîñ, ìîæåò äàííîå íåðàâíîâåñèå ëèêâèäèðîâàòü. Òàêèì îáðàçîì, ñïðîñ íà ðàáî÷óþ ñèëó ïî ýòîé ìîäåëè ðåãóëèðóåòñÿ íå êîëåáàíèÿìè ðûíî÷íûõ öåí íà òðóä, à ñîâîêóïíûì ñïðîñîì, èíà÷å — îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà. Ìîíåòàðèñòñêàÿ ìîäåëü Êàê è ñòîðîííèêè êåéíñèàíñêîãî ïîäõîäà, ïðåäñòàâèòåëè øêîëû ìîíåòàðèñòîâ (ïðåæäå âñåãî Ì. Ôðèäìåí) èñõîäÿò èç æåñòêîé ñòðóêòóðû öåí íà ðàáî÷óþ ñèëó, áîëåå òîãî — èç ïðåäïîñûëêè èõ îäíîíàïðàâëåííîãî, ïîâûøàòåëüíîãî äâèæåíèÿ. Ìîíåòàðèñòàìè ââîäèòñÿ ïîíÿòèå íåêîåãî «åñòåñòâåííîãî» óðîâíÿ áåçðàáîòèöû, îòðàæàþùåãî ñòðóêòóðíûå õàðàêòåðèñòèêè ðûíêà òðóäà, äåëàþùåãî öåíû íà íåì íåãèáêèìè, ïðåïÿòñòâóþùèìè íîðìàëüíîìó åãî ôóíêöèîíèðîâàíèþ, óñóãóáëÿþùèìè åãî íåðàâíîâåñèå è, ñòàëî áûòü, áåçðàáîòèöó. Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé äàííîé øêîëû, äëÿ, íàïðèìåð, àìåðèêàíñêîãî ðûíêà òðóäà òàêèìè íåãàòèâíûìè ôàêòîðàìè, óñèëèâàþùèìè ðûíî÷íîå íåðàâíîâåñèå, ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâîì ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, ñèëüíûå ïîçèöèè ïðîôñîþçîâ, îòñóòñòâèå íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè î íàëè÷èè âàêàíñèé è ðåçåðâíîé ðàáî÷åé ñèëû. Äëÿ óðàâíîâåøèâàíèÿ ðûíêà ìîíåòàðèñòû ïðåäëàãàþò èñïîëüçîâàòü èíñòðóìåíòû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. Ðå÷ü, â ÷àñòíîñòè, èäåò î íåîáõîäèìîñòè èñïîëüçîâàòü, òàêèå ðû÷àãè, êàê ó÷åòíàÿ ñòàâêà öåíòðàëüíîãî áàíêà, ðàçìåðû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ íà ñ÷åòàõ öåíòðàëüíîãî áàíêà. Èíñòèòóöèîíàëèñòû íà ðûíêå òðóäà Åùå îäèí ðàñïðîñòðàíåííûé òåîðåòè÷åñêèé ïîäõîä ê ìåõàíèçìó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà ïðåäñòàâëåí øêîëîé èíñòèòóöèîíàëèñòîâ (íàïðèìåð, Äæ. Äàíëîï, Ë. Óëüìàí). Îñíîâíîå âíèìàíèå â íåé óäåëÿåòñÿ àíàëèçó ïðîôåññèîíàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ðàçëè÷èé â ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû è ñîîòâåòñòâóþùèõ óðîâíåé çàðàáîòíîé ïëàòû. Çäåñü ïðîñëåæèâàåòñÿ îòõîä îò ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà è ïîïûòêà îáúÿñíèòü õàðàêòåð ðûíêà îñîáåííîñòÿìè äèíàìèêè îòäåëüíûõ îòðàñëåé, ïðîôåññèîíàëüíûõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ãðóïï. Ìàðêñèçì îá îñîáåííîñòÿõ ðûíêà òðóäà  ìàðêñèñòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè ðûíîê òðóäà îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðûíîê îñîáîãî ðîäà. Åãî îòëè÷àåò îò äðóãèõ ðûíêîâ ðàçíèöà òîâàðà «ðàáî÷àÿ ñèëà» è ôèçè÷åñêîãî êàïèòàëà. Åñëè ðàáî÷àÿ ñèëà â ïðîöåññå òðóäà ñîçäàåò ñòîèìîñòü, òî âñå ïðî÷èå âèäû ðåñóðñîâ ëèøü ïåðåíîñÿòñÿ íà íîâóþ ñòîèìîñòü ñàìèì òðóäîì.  ñèëó ýòîãî ìàðêñèñòû ïîëàãàþò, ÷òî ðûíîê ðà133 áî÷åé ñèëû, õîòÿ è ïîä÷èíÿåòñÿ îáùèì ðûíî÷íûì çàêîíîìåðíîñòÿì, èìååò ñóùåñòâåííûå îñîáåííîñòè, ïîñêîëüêó ñàìà ðàáî÷àÿ ñèëà êàê ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð ïðîèçâîäñòâà, áóäó÷è òîâàðîì, ìîæåò â òî æå âðåìÿ àêòèâíî âëèÿòü íà ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, íà ñâîþ ðûíî÷íóþ öåíó. Íè îäèí èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ïîäõîäîâ íå äàåò ïîëíîé è àäåêâàòíîé êàðòèíû ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû, õîòÿ îíè è îòðàæàþò îòäåëüíûå åãî ýëåìåíòû. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî áîëüøèíñòâî ðàññìàòðèâàåìûõ êîíöåïöèé ïîñòðîåíû íà íåâåðíîé ïîñûëêå î ñîïîñòàâèìîñòè ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû ñî âñåìè äðóãèìè ðûíêàìè ðåñóðñîâ, íàïðèìåð, î çàäàííîñòè è íåèçìåííîñòè ðÿäà ïàðàìåòðîâ ðàáî÷åé ñèëû, ïðèõîäÿùåé íà ðûíîê òðóäà. Ïîëàãàþò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî êâàëèôèêàöèÿ ðàáîòíèêà âñåãäà ïðèîáðåòàåòñÿ äî ïðèõîäà åãî íà ðûíîê òðóäà, à ýòî äàëåêî íå âñåãäà âåðíî, òàê êàê âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ðàáîòíèê ïîëó÷àåò êâàëèôèêàöèþ óæå íà ïðîèçâîäñòâå, ò. å. ïîñëå ïðèåìà íà ðàáîòó. Ýòî çíà÷èò, ÷òî îöåíèòü íà ðûíêå åãî ïîòåíöèàë äîñòàòî÷íî ñëîæíî. Äðóãîé ïîñòóëàò ãëàñèò, ÷òî ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà ÷åëîâåêà çàðàíåå èçâåñòíà. ßñíî, ÷òî è ýòî íå òàê, ïîñêîëüêó ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ìåòîäîâ ìîòèâàöèè, ñïîñîáíûõ ïîäíÿòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Î÷åâèäíî òàêæå, ÷òî íå òîëüêî çàðàáîòíàÿ ïëàòà ñëóæèò äëÿ ðàáîòíèêà äîñòàòî÷íîé îöåíêîé åãî òðóäà è îòðàæåíèåì ñòåïåíè åãî óäîâëåòâîðåííîñòè ñâîèì ïîëîæåíèåì â ïðîèçâîäñòâå è íà ðûíêå òðóäà. Ýòî òàêæå ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå óïðîùåííûé ðûíî÷íî-öåíîâîé ïîäõîä ê ÷åëîâåêó. Âåñüìà íåëåãêî îöåíèòü ïîòåíöèàë ÷åëîâåêà íà ðûíêå òðóäà åùå è ïîòîìó, ÷òî â ïðîöåññå òðóäà îñíîâíîé âêëàä â ïðîèçâîäñòâî äîñòèãàåòñÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïóòåì íå èíäèâèäóàëüíûõ, à êîëëåêòèâíûõ óñèëèé. Ðûíîê, íî îñîáîãî ðîäà Òàêèì îáðàçîì, ðûíîê òðóäà, ïîä÷èíÿÿñü â öåëîì çàêîíàì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ïî ìíîãèì ïðèíöèïàì ìåõàíèçìà ñâîåãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðûíîê îñîáîãî ðîäà, èìåþùèé ðÿä ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé îò äðóãèõ òîâàðíûõ ðûíêîâ. Ðåãóëÿòîðàìè çäåñü ÿâëÿþòñÿ ôàêòîðû íå òîëüêî ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêèå, íî è ñîöèàëüíûå è ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèå, îòíþäü íå âñåãäà èìåþùèå îòíîøåíèå ê öåíå ðàáî÷åé ñèëû — çàðàáîòíîé ïëàòå.  ðåàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè íà äèíàìèêó ðûíêà òðóäà äåéñòâóåò öåëûé ðÿä ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ êàê íà ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû, òàê è íà ñïðîñ íà íåå. Òàê, ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû îïðåäåëÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ôàêòîðàìè äåìîãðàôè÷åñêèìè — óðîâíåì ðîæäàåìîñòè, òåìïàìè ðîñòà ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, åãî ïîëîâîçðàñòíîé ñòðóêòóðîé.  ÑØÀ, íàïðèìåð, ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ ñîêðàòèëèñü ñ 30-õ äî 90-õ ãã. ñ 1,8 äî 1 %. Ýòî çàìåòíî ïîâëèÿëî íà äèíàìèêó ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà. Ïîìèìî äåìîãðàôè÷åñêîãî âàæíûì ôàêòîðîì äèíàìèêè ðûíêà ÿâëÿåòñÿ ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè ðàçëè÷íûõ äåìîãðàôè÷åñêèõ è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, áûñòðîå âîâëå÷åíèå æåíùèí â ñîñòàâ ðàáî÷åé ñèëû, îáóñëîâëåííîå àêòèâèçàöèåé èõ ñîöèàëüíîé ðîëè, ïðèâåëî ê ðîñòó ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. Óðîâåíü ýêîíîìè134 ÷åñêîãî ó÷àñòèÿ æåíùèí â ðàáî÷åé ñèëå ÑØÀ âîçðîñ ñ 34 % â 1950 ã. äî ïî÷òè 60 % â 1992 ã. Ñåðüåçíîå âëèÿíèå íà äèíàìèêó ðàáî÷åé ñèëû îêàçûâàþò ïðîöåññû èììèãðàöèè.  ÑØÀ îíà ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 20 % ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ïîìèìî ëåãàëüíûõ â ÑØÀ ïðîæèâàåò íåñêîëüêî ìèëëèîíîâ íåëåãàëüíûõ èììèãðàíòîâ, â îñíîâíîì âûõîäöåâ èç ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. ßñíî, ÷òî ïðîöåññ èììèãðàöèè â ñòðàíó óâåëè÷èâàåò îáùåå ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû íà ðûíêå òðóäà è óñèëèâàåò íà íåì êîíêóðåíöèþ. Ïðîöåññ èììèãðàöèè, êàê ïîëèòè÷åñêîé, òàê è òðóäîâîé, ðåãóëèðóåòñÿ â ÑØÀ ñïåöèàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Îíî íàïðàâëåíî íà îãðàíè÷åíèå âúåçäà â ñòðàíó íèçêîêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû, óñòàíàâëèâàåò ñîîòâåòñòâóþùèå êâîòû íà âúåçä, ïîîùðÿÿ ïðè ýòîì ïðèåçä â ÑØÀ êàäðîâ âûñøåé êâàëèôèêàöèè (òàê íàçûâàåìàÿ óòå÷êà ìîçãîâ, brain-drain). Ñî ñòîðîíû ñïðîñà ãëàâíûì ôàêòîðîì äèíàìèêè çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ ñîñòîÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, ôàçà ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà. Ïîìèìî ýòîãî ñåðüåçíîå âëèÿíèå íà ïîòðåáíîñòü â ðàáî÷åé ñèëå îêàçûâàåò íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ. Îñîáåííîñòè ðîññèéñêîãî ðûíêà òðóäà Åùå ñîâñåì íåäàâíî ðàáî÷àÿ ñèëà íå ðàññìàòðèâàëàñü â êà÷åñòâå òîâàðà. Íåñîìíåííî, îäíàêî, ÷òî â ðåàëüíîé æèçíè, íå î÷åíü ñîïðÿæåííîé ñ ïîëèòýêîíîìè÷åñêèìè ïðåäñòàâëåíèÿìè, ìèëëèîíû ëþäåé â íàøåé ñòðàíå âñòóïàëè è âñòóïàþò â îòíîøåíèÿ íàéìà. Íî íåñîìíåííî è òî, ÷òî ñóùåñòâîâàâøèé (äà âî ìíîãîì ñóùåñòâóþùèé è ïîíûíå) ðûíîê òðóäà áûë â íàøåé ñòðàíå ñâîåãî ðîäà êâàçèðûíêîì, ïîðîæäåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé ýêîíîìèêè, îòÿãîùåííûì ìíîãî÷èñëåííûìè äèñïðîïîðöèÿìè. Ãëàâíîå, ÷òî îòëè÷àåò íàø ðûíîê òðóäà îò ðåàëüíîãî, ýòî íàëè÷èå àäìèíèñòðàòèâíûõ, ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé, âñå åùå ïðåïÿòñòâóþùèõ ñâîáîäíîé ïðîäàæå ðàáî÷åé ñèëû ïî íàèáîëåå âûãîäíûì óñëîâèÿì äëÿ áîëüøèíñòâà ðàáîòíèêîâ. Ýòî è íàëè÷èå ïðîïèñêè, è îòñóòñòâèå ðåàëüíîãî ðûíêà æèëüÿ ïðè åãî îãðîìíîì äåôèöèòå, è âñå åùå ïîäàâëÿþùåå ïðåîáëàäàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, è íåðàçâèòîñòü ìåõàíèçìîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè â ñôåðå çàíÿòîñòè. Ðûíîê òðóäà â Ðîññèè íåñáàëàíñèðîâàí. Ýòî îòíîñèòñÿ êî âñåì åãî ñôåðàì — ðåãèîíàëüíîé, ïðîôåññèîíàëüíîé, êâàëèôèêàöèîííîé, îòðàñëåâîé, äåìîãðàôè÷åñêîé. Ñóùåñòâóþò êàê òðóäîèçáûòî÷íûå ðåãèîíû (þã Ðîññèè, Ñåâåðíûé Êàâêàç, íåêîòîðûå êðóïíåéøèå ãîðîäà), òàê è ðåãèîíû, èñïûòûâàþùèå õðîíè÷åñêóþ íåõâàòêó òðóäîâûõ ðåñóðñîâ (öåíòð è ñåâåð Ðîññèè, Äàëüíèé Âîñòîê è äð.). Îùóùàåòñÿ îñòðàÿ íåõâàòêà ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ïðè ðàñòóùåé áåçðàáîòèöå. Íåñìîòðÿ íà âñå ýòè òðóäíîñòè, ìîæíî íàäåÿòüñÿ, ÷òî ñ íûíåøíèì êâàçèðûíêîì áóäåò äîñòàòî÷íî ñêîðî ïîêîí÷åíî.  îáñòàíîâêå êîíêóðåíöèè ïðåäïðèÿòèÿ áóäóò ñòðåìèòüñÿ ê îïòèìèçàöèè ñîñòàâà è ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ, ðàáîòíèêè æå, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîëó÷àò âîçìîæíîñòü ïîèñêà ðàáîòû íà íàèáîëåå âûãîäíûõ óñëîâèÿõ. Âñå ýòî, îäíàêî, ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî òîëüêî ïðè ñîçäàíèè ïîäëèííî êîíêóðåíòíîé ñðåäû íà îñíîâå ïðèâàòèçàöèè, ïðè îòìåíå ïðîïèñêè, ïðåïÿòñòâóþùåé ñâîáîäíîìó ïåðåäâèæå135 íèþ ðàáî÷åé ñèëû, ïðè ñîçäàíèè ðûíêà æèëüÿ è äåéñòâåííîé ñèñòåìû ñîäåéñòâèÿ íàéìó. 2. Ñåãìåíòàöèÿ ðûíêà òðóäà. Ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ïðèõîäÿò ê âûâîäó î äâîéñòâåííîñòè ñîâðåìåííîãî ðûíêà òðóäà, ãäå ôóíêöèîíèðóþò ïî êðàéíåé ìåðå äâà íåêîíêóðèðóþùèõ äðóã ñ äðóãîì ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû, èëè äâà ñåãìåíòà åäèíîãî ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû. Íàèáîëåå óïðîùåííàÿ ôîðìóëà ýòîé ñåãìåíòàöèè — íàëè÷èå ðûíêîâ: à) ïåðâè÷íûõ (íåçàâèñèìûõ è ïîä÷èíåííûõ) è á) âòîðè÷íûõ ðàáî÷èõ ìåñò è ãðóïï ðàáî÷åé ñèëû. Îñíîâíûå ñåãìåíòû ðûíêà òðóäà Ï å ð â è ÷ í û å í å ç à â è ñ è ì û å ðàáî÷èå ìåñòà çàíèìàþò ñïåöèàëèñòû ñ âûñøèì è ñðåäíèì ñïåöèàëüíûì îáðàçîâàíèåì, óïðàâëÿþùèå è àäìèíèñòðàòîðû âñåõ çâåíüåâ è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå. Ýòî âûñîêîîïëà÷èâàåìûå ãðóïïû ðàáî÷åé ñèëû, èìåþùèå âûñîêèé óðîâåíü êâàëèôèêàöèè, íàäåæíûå ãàðàíòèè çàíÿòîñòè. Ï å ð â è ÷ í û å ï î ä ÷ è í å í í û å ðàáî÷èå ìåñòà çàíèìàþò òåõíèêè, àäìèíèñòðàòèâíî-âñïîìîãàòåëüíûé ïåðñîíàë è ðàáî÷èå ñðåäíåé êâàëèôèêàöèè. Çäåñü òàêæå îòíîñèòåëüíî âûñîêè óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû è ãàðàíòèè çàíÿòîñòè.  ò î ð è ÷ í û å ðàáî÷èå ìåñòà, êàê ïðàâèëî, íå òðåáóþò ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè è çíà÷èòåëüíîé êâàëèôèêàöèè. Èõ çàíèìàþò ðàáîòíèêè îáñëóæèâàíèÿ1, íåêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå, íèçøèå êàòåãîðèè ñëóæàùèõ. Îíè êîíöåíòðèðóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â íåáîëüøèõ ôèðìàõ è íà âòîðîñòåïåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Îäíàêî ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü ïîÿâëåíèå â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íîâîãî òèïà ñåãìåíòàöèè ðûíêà òðóäà: à) ðûíîê, îõâàòûâàþùèé áûñòðîðàñòóùèå íàóêîåìêèå ïðîèçâîäñòâà è îòðàñëè ñôåðû óñëóã ñ ãîðàçäî ìåíüøèì ñðåäíèì óðîâíåì êîíöåíòðàöèè è ñìåøàííîé â êâàëèôèêàöèîííîì îòíîøåíèè ðàáî÷åé ñèëîé; á) ðûíîê â ñòàðûõ, òðàäèöèîííûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, áûâøèõ â íåäàâíåì ïðîøëîì ãëàâíûìè. Îñëàáëåíèå âíóòðåííåãî ðûíêà òðóäà è óñèëåíèå ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû Îäíîâðåìåííî îòìåòèì îñëàáëåíèå òàê íàçûâàåìîãî âíóòðåííåãî ðûíêà òðóäà êðóïíûõ êîìïàíèé òðàäèöèîííûõ îòðàñëåé (è íå òîëüêî èõ) è âñå áîëüøóþ îðèåíòàöèþ ôèðì íà âíåøíèå ïî îòíîøåíèþ ê íèì èñòî÷íèêè êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî êðóïíåéøèå êîìïàíèè, íå ïîëàãàÿñü íà îáùóþ ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, ñîçäàëè ñâîþ ñåòü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ, îíà ýôôåêòèâíî äåéñòâóåò è â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Îäíàêî ñ ñåðåäèíû 80-õ ãã. ìíîãèå ôèðìû íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì ïðåæäå, îñóùåñòâëÿþò ïîäãîòîâêó íåïîñðåäñòâåííî íà ðàáî÷åì ìåñòå, ïðåäïî÷èòàÿ ïðèíèìàòü ãîòîâûõ ñïå1 Ê ðàáîòíèêàì îáñëóæèâàíèÿ â àìåðèêàíñêîé ñòàòèñòèêå îòíîñÿò: ïîâàðîâ, îôèöèàíòîâ, ìåäèöèíñêèé îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë, ïîëèöåéñêèõ, ïîæàðíèêîâ, ïðèñëóãó, óáîðùèêîâ è ò. ï. 136 öèàëèñòîâ èçâíå. Êðîìå òîãî, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òåíäåíöèÿ âðåìåííîãî íàéìà ïî êîíòðàêòó äëÿ âûïîëíåíèÿ êîíêðåòíûõ çàäà÷. Âîçíèêëî äàæå íåìàëî ôèðì, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ ïîñðåäíè÷åñêèìè ôóíêöèÿìè è ïîäãîòîâêîé êàäðîâ ñ öåëüþ ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû ïî âðåìåííîìó êîíòðàêòó ðàçëè÷íûì êîìïàíèÿì. Óñèëèâàþùàÿñÿ îðèåíòàöèÿ êîìïàíèé íà ðàáîòíèêîâ, ïîäãîòîâëåííûõ è ïåðåïîäãîòîâëåííûõ âîâíå, îáúÿñíÿåòñÿ òàêæå ðîñòîì ìîáèëüíîñòè1 ðàáî÷åé ñèëû. Ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû ñåãîäíÿ âñå ÷àùå îïðåäåëÿåòñÿ ïðèíàäëåæíîñòüþ íå ê ôèðìå (ðàíüøå äëÿ ìíîãèõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ ïðåîáëàäàëî âíóòðèôèðìåííîå ïåðåìåùåíèå è ïðîäâèæåíèå), à ê òîé èëè èíîé ïðîôåññèè. Ïî äàííûì íàöèîíàëüíîãî áþðî ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ÑØÀ íà êîíåé 80-õ ãã., àìåðèêàíñêèå ðàáî÷èå è ñëóæàùèå â òå÷åíèå òðóäîâîé æèçíè ìåíÿëè ðàáîòó â ñðåäíåì áîëåå 10 ðàç. Ñðåäè ñïåöèàëèñòîâýëåêòðîíùèêîâ Ñèëèêîíîâîé äîëèíû, íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâåííàÿ òåêó÷åñòü2 â 80-õ ãã. ñîñòàâèëà 30 %. ßñíî, ÷òî òàêóþ âûñîêóþ òåêó÷åñòü ñïåöèàëèñòîâ âûñøåé êâàëèôèêàöèè íèêàê íåëüçÿ îòíåñòè íà ñ÷åò ïëîõèõ óñëîâèé òðóäà, ñ ÷åì îáû÷íî ñâÿçàíà òåêó÷åñòü íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ãðóïï ðàáî÷åé ñèëû. Ïîíÿòèÿ ðàáî÷åé ñèëû è çàíÿòûõ Ê ðàáî÷åé ñèëå ñòàòèñòèêà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îáû÷íî îòíîñèò âñåõ çàíÿòûõ (âêëþ÷àÿ âîåííîñëóæàùèõ) è áåçðàáîòíûõ. Ñèíîíèìîì ïîíÿòèþ ÿâëÿåòñÿ êàòåãîðèÿ «ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîå íàñåëåíèå».  ñòàòèñòèêå âûäåëÿåòñÿ òàêæå ãðàæäàíñêàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà, èñêëþ÷àþùàÿ âîåííîñëóæàùèõ. Çàíÿòûìè ñ÷èòàþòñÿ: à) ëèöà, ðàáîòàþùèå â òå÷åíèå íåäåëè íà ìîìåíò ñòàòèñòè÷åñêîãî îïðîñà çà ïëàòó èëè íà ñîáñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ; á) ëèöà, ïðîðàáîòàâøèå íå ìåíåå 15 ÷ â íåäåëþ áåñïëàòíî íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ïðèíàäëåæàùèõ ÷ëåíàì èõ ñåìåé; â) âðåìåííî íåòðóäîñïîñîáíûå è íàõîäÿùèåñÿ â îòïóñêàõ. Âñåõ çàíÿòûõ ñòàòèñòèêà äåëèò íà ðàáîòàþùèõ ïîëíóþ è íåïîëíóþ ðàáî÷óþ íåäåëþ.  ÑØÀ, íàïðèìåð, ê ïåðâîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ ëèöà, ïðîðàáîòàâøèå 35 ÷ è áîëåå â òå÷åíèå íåäåëè, à êî âòîðîé — ïðîðàáîòàâøèå îò îäíîãî äî 34 ÷ â íåäåëþ. Èñõîäÿ èç ýòîãî ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîêàçàòåëè çàíÿòîñòè: îáùàÿ ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ, ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â ïåðåñ÷åòå íà ïîëíûé ðàáî÷èé äåíü, îòðàáîòàííûå çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä ÷åëîâåêî-÷àñû. Íàåìíûå ðàáîòíèêè ñîñòàâëÿþò â ñðåäíåì áîëåå 90 % âñåé ðàáî÷åé ñèëû â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Îïðåäåëåííóþ ÷àñòü ðàáî÷åé ñèëû ñîñòàâëÿþò òàêæå òàê íàçûâàåìûå ñàìîñòîÿòåëüíûå ðàáîòíèêè, ÿâëÿþùèåñÿ â ìàññå ñâîåé ìåëêèìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, íå èñïîëüçóþùèìè, êàê ïðàâèëî, íàåìíûé òðóä, è ìíîãèå ëèöà ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé (àäâîêàòû, æóðíàëèñòû, ïèñàòåëè è äð.). 1 Ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû îòðàæàåò ñòåïåíü åå ìåæîòðàñëåâûõ è ìåæïðîôåññèîíàëüíûõ ïåðåìåùåíèé. 2 Òåêó÷åñòü ðàáî÷åé ñèëû — óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ ñ ïðåäïðèÿòèÿ, íå ñâÿçàííîå ñ ïðîèçâîäñòâåííîé íåîáõîäèìîñòüþ. 137 Îòðàñëåâàÿ è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà  èçìåíåíèÿõ, ïðîèñõîäÿùèõ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ, ïðîñëåæèâàþòñÿ äâå âàæíåéøèå òåíäåíöèè: ðåçêîå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå èõ â ñôåðå óñëóã â ñâÿçè ñ åå ðàñøèðåíèåì è ïðåâðàùåíèåì â âåäóùóþ ñôåðó ïðèëîæåíèÿ îáùåñòâåííîãî òðóäà. Çàíÿòîñòü â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ÑØÀ ñîêðàòèëàñü ñ 6,5 ìëí. ÷åë. â 1955 ã. äî 3,2 ìëí. ÷åë. â 1990 ã., à â ñôåðå óñëóã1 âîçðîñëà ñ 30,1 ìëí. ÷åë. â 1955 ã. äî 85,3 ìëí. ÷åë. â 1990 ã., ñîñòàâèâ 75 % îò îáùåãî ÷èñëà çàíÿòûõ (òàáë. 8.1)2.  70—80-õ ãã. ïðîèñõîäèë òàêæå óñêîðåííûé ðîñò çàíÿòîñòè â íàóêîåìêèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Çàíÿòîñòü çäåñü ðàñòåò â äâà ðàçà áûñòðåå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè â öåëîì. Òàáëèöà 8.1. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè â íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè ÑØÀ, ìëí. ÷åë. (%) Îòðàñëè Ìàòåðèàëüíî-âåùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî  òîì ÷èñëå: äîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü ñòðîèòåëüñòâî Ñôåðà óñëóã  òîì ÷èñëå: òðàíñïîðò, ñâÿçü, ýíåðãî-, ãàçî- è âîäîñíàáæåíèå òîðãîâëÿ ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà óñëóãè* ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ  ñ å ã î ïî íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ñåêòîðó 1955 ã. 1980 ã. 1990 ã. 20,5 (40,5) 25,8 (28,5) 24,9 (21,8) 0,8 16,9 2,8 30,1 (1,6) (33,4) (5,5) (59,5) 1,0 20,3 4,5 64,8 (1,1) (22,4) (5,0) (71,5) 0,7 19,1 5,1 89,1 4,2 (8,3) 5,1 (5,6) 10,6 (9,3) 10,5 2,3 6,2 6,9 50,6 (20,8) (4,5) (12,3) (13,6) (100) 20,6 5,2 17,7 16,2 90,6 (22,7) (5,7) (19,6) (17,9) (100) 25,8 6,8 27,6 18,3 114,0 (0,6) (16,7) (4,5) (78,2) (22,6) (6,0) (24,2) (16,1) (100) *  êàòåãîðèþ «óñëóãè» âêëþ÷åíû: îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, óñëóãè ïðîèçâîäñòâó è ñôåðå îáðàùåíèÿ, ðåêðåàöèîííûå è áûòîâûå óñëóãè, ãîñòèíè÷íîå õîçÿéñòâî.  Ðîññèè ïîêà îòðàñëåâàÿ ôîðìóëà çàíÿòîñòè ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíà òîé, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — â ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå ó íàñ çàíÿòî îêîëî 54 % ÷èñëåííîñòè ðàáî÷åé ñèëû, à â ñôåðå óñëóã — òîëüêî 46 %. Çàìåòíà ýâîëþöèÿ è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîãî ñîñòàâà ðàáî÷åé ñèëû (òàáë. 8.2)3. Ñàìî ïîíÿòèå «ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû» íåîäíîçíà÷íî. Îíî âêëþ÷àåò òðè ñàìîñòîÿòåëüíûõ, õîòÿ è òåñíî ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ïîíÿòèÿ: ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû, åå êâàëèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, ñîäåðæàíèå êâàëèôèêàöèè. Ïðè ýòîì ïîä ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðóêòóðîé ïîíèìàåòñÿ ñîâî1 Ê ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà çàïàäíàÿ ñòàòèñòèêà îòíîñèò îáû÷íî îáðàáàòûâàþùóþ è äîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüñòâî è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Âñå ïðî÷èå îòðàñëè ýêîíîìèêè îòíîñÿòñÿ ê ñôåðå óñëóã. 2 Ñì.: Statistical Abstract of the U.S.— Wash,, 1992. P. 397; Historical Statistics of the U.S. Colonial Times to 1970.— Wash., 1975. 3 Ñì.: Statistical Abstract of the U.S.— Wash., 1992. P. 397; Historical Statistics of the U.S. Colonial Times to 1970.— Wash., 1975. 138 êóïíîñòü ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ïðîôåññèé è ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï, ïîä êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòóðîé — ñîâîêóïíîñòü ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé êâàëèôèêàöèè. Ñîäåðæàíèå êâàëèôèêàöèè ðàçëè÷íûõ ïðîôåññèé ïðåäñòàâëÿåò íàáîð òðåáóåìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ äàííîé ðàáîòû íàâûêîâ, çíàíèé, îïûòà, äðóãèõ êîìïîíåíòîâ êâàëèôèêàöèè.  ÑØÀ, íàïðèìåð, ïðåîáëàäàþùåé ï ð î ô å ñ ñ è î í à ë ü í î é ê à ò å ã î ð è å é ñòàëè ðàáîòíèêè ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííîãî òðóäà, èëè òàê íàçûâàåìûå áåëûå âîðîòíè÷êè (ñì. òàáë. 8.2). Îíè ñîñòàâèëè â 1991 ã. 56 % âñåé çàíÿòîé ðàáî÷åé ñèëû. Ñþäà îòíîñÿòñÿ èíæåíåðû, òåõíèêè, ó÷åíûå, àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë, à òàêæå ìíîãî÷èñëåííûå ãðóïïû êîíòîðñêèõ è òîðãîâûõ ñëóæàùèõ.  ìàññå ñâîåé ýòî ðàáîòíèêè íàåìíîãî òðóäà. Òàáëèöà 8.2. Ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè ïî îñíîâíûì ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûì ãðóïïàì â ÑØÀ, ìëí. ÷åë. (%) Ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûå ãðóïïû Ðàáîòíèêè ïðåèìóùåñòâåííî íåôèçè÷åñêîãî òðóäà («áåëûå âîðîòíè÷êè»)  òîì ÷èñëå: ñïåöèàëèñòû óïðàâëÿþùèå, àäìèíèñòðàòîðû êîíòîðñêèå ñëóæàùèå òîðãîâûå ðàáîòíèêè Ðàáîòíèêè ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêîãî òðóäà  òîì ÷èñëå: ðàáî÷èå («ñèíèå âîðîòíè÷êè») êâàëèôèöèðîâàííûå ïîëóêâàëèôèöèðîâàííûå íåêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáîòíèêè îáñëóæèâàíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ðàáîòíèêè  ñ å ã î çàíÿòûõ 1955 ã. 1980 ã. 1990 ã.* 24,6 (39,0) 50,8 (52,2) 63,0 (56,1) 5,8 6,4 8,4 4,0 (9,2) 15,6 (16,1) 19,9 (17,7) (10,2) 10,9 (11,2) 14,9 (13,3) (13,3) 18,1 (18,6) 16,4 (14,6) (6,3) 6,2 (6,3) 11,8 (10,5) 38,4 (61,0) 46,4 (47,8) 49,4 (43,9) 24,8 8,3 12,8 3,7 7,1 6,5 63 (39,4) (13,2) (20,3) (5,9) (11,3) (10,3) (100) 30,8 12,5 13,8 4,4 12,9 2,7 97,3 (31,7) (12,9) (14,2) (4,6) (13,3) (2,8) (100) 30,0 13,2 12,2 4,6 15,9 3,5 112,4 (26,7) (11,7) (10,9) (4,1) (14,1) (3,1) (100) * Äàííûå çà 1991 ã. ïîëó÷åíû ðàñ÷åòíûì ïóòåì, ïîñêîëüêó ñ 1983 ã. â ÑØÀ èçìåíåíà êëàññèôèêàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï, âêëþ÷åíû òîëüêî íàåìíûå ðàáîòíèêè. Îñîáåííî áûñòðûìè òåìïàìè ðàñòåò ÷èñëåííîñòü ñïåöèàëèñòîâ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ïðîôåññèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàçâèòèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, — àíàëèòèêîâ ñèñòåì, ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ãåííîé èíæåíåðèè, èíæåíåðîâ ïî ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå.  òî æå âðåìÿ âíåäðåíèå ÝÂÌ è èíîé èíôîðìàöèîííîé òåõíèêè ñîêðàùàåò ïîòðåáíîñòü â ðÿäå êàòåãîðèé âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êîíòîðñêèõ ñëóæàùèõ è íèçøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà, çàíÿòûõ ñáîðîì, ñèñòåìàòèçàöèåé è ïåðâè÷íîé îáðàáîòêîé ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè. Äîëÿ ïðåäñòàâèòåëåé ðàáî÷èõ ïðîôåññèé ñîñòàâèëà â ÑØÀ â 1991 ã. îêîëî 27 % ðàáî÷åé ñèëû. Åùå îäíîé óêðóïíåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé êàòåãîðèåé ðàáî÷åé ñèëû, âûäåëÿåìîé àìåðèêàíñêîé ñòàòèñòèêîé, ÿâëÿþòñÿ òàê íàçûâàåìûå ðàáîòíèêè îáñëóæèâàíèÿ.  1991 ã. îíè ñîñòàâèëè îêîëî 14 % ðàáî÷åé ñèëû ñòðàíû. Ãîâîðÿ î ê â à ë è ô è ê à ö è î í í î é ñ ò ð ó ê ò ó ð å, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî õàðàêòåðíîé ÷åðòîé êà÷åñòâåííîé ýâîëþöèè ñîâðåìåííîé 139 ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿåòñÿ ðîñò åå îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ. Òîëüêî çà ïåðèîä ñ 1970 ïî 1992 ã. â ÑØÀ óäåëüíûé âåñ ëèö, ïîëó÷èâøèõ ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, âîçðîñ â ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû ñ 52 äî 76 %, à ïîëó÷èâøèõ çàêîí÷åííîå è íåçàêîí÷åííîå âûñøåå îáðàçîâàíèå — ñ 21 äî 38 %. Ñõîäíûå ïðîöåññû õàðàêòåðíû è äëÿ äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ âûçûâàåò íåîäíîçíà÷íûå ñäâèãè â êâàëèôèêàöèè ðàáî÷åé ñèëû.  ïðèíöèïå âîçäåéñòâèå íîâîé òåõíîëîãèè íà ñîäåðæàíèå òðóäà ìîæåò áûòü òðîÿêèì — â ðåçóëüòàòå åå âíåäðåíèÿ ìîãóò áûòü ëèêâèäèðîâàíû íåêîòîðûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôóíêöèè, ñîçäàíû íîâûå ôóíêöèè è, íàêîíåö, ñàìè ôóíêöèè, ñîõðàíèâøèñü, ïåðåäàíû ìàøèíå. Âíåäðåíèå êîìïüþòåðíîé òåõíîëîãèè â îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ñóùåñòâåííî âèäîèçìåíÿåò ìíîãèå íàèáîëåå îáùèå ôóíêöèè ðàáîòíèêîâ. Òàê, ôóíêöèè îöåíêè õîäà ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, óïðàâëåíèÿ èì îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ ïîìîùüþ ÝÂÌ, ôóíêöèè íåïîñðåäñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä ïðîèçâîäñòâåííûìè ïðîöåññàìè — ñ ïîìîùüþ ñåíñîðîâ è äèñïëååâ, ôóíêöèè ôèçè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäìåò òðóäà — ñ ïîìîùüþ ìåõàíè÷åñêèõ ìàíèïóëÿòîðîâ. Ïðè ýòîì ðóòèííûå ôóíêöèè, êàê ôèçè÷åñêèå, òàê è óìñòâåííûå, êàê ïðàâèëî, ëèêâèäèðóþòñÿ. Îñíîâíîå íàïðàâëåíèå ïðîèñõîäÿùåé ýâîëþöèè â ñ î ä å ð æ à í è è ê â à ë è ô è ê à ö è è ñîñòîèò â ïåðåõîäå îò ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêîé ðàáîòû, ñîñòîÿùåé â ðó÷íîì óïðàâëåíèè ñòàíêàìè è àãðåãàòàìè, ê ïðåèìóùåñòâåííî íåôèçè÷åñêîìó òðóäó, âûðàæàþùåìóñÿ â àíàëèçå è êîíòðîëå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ. Ðàçóìååòñÿ, ýòî ëèøü òåíäåíöèÿ, â òàêîì ïîëîæåíèè íàõîäèòñÿ âñå åùå ìåíüøèíñòâî ðàáî÷èõ, ïîñêîëüêó íîâàÿ òåõíîëîãèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ãîñïîäñòâóþùåé. Íåïðåìåííûì àòðèáóòîì ðàáî÷åé êâàëèôèêàöèè íîâîãî òèïà ÿâëÿåòñÿ åå ñïîñîáíîñòü áûñòðî àäàïòèðîâàòüñÿ ê ìåíÿþùåéñÿ òåõíèêå, ê íîâûì ôîðìàì îðãàíèçàöèè òðóäà è ïðîèçâîäñòâà. Èñïîëüçîâàíèå ÝÂÌ ñóùåñòâåííî ìåíÿåò õàðàêòåð òðóäà èíæåíåðíîòåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Îñîáî â ýòîì ïëàíå îòìåòèì ðîëü ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ, à òàêæå ñèñòåì àâòîìàòèçèðîâàííîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ. Èñïîëüçîâàíèå èíôîðìàöèîííîé òåõíèêè òðåáóåò îò èíæåíåðîâ, ïîìèìî ñïåöèàëüíîñòè, çíàíèé ìàòåìàòèêè è ïðîãðàììèðîâàíèÿ. Êîðåííûì îáðàçîì ìåíÿþòñÿ ñîäåðæàíèå òðóäà è ôóíêöèè ìíîãèõ êàòåãîðèé êîíòîðñêèõ ðàáî÷èõ — îíè ñòàíîâÿòñÿ îïåðàòîðàìè ÝÂÌ, ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ èëè òåðìèíàëüíûõ óñòðîéñòâ. 3. Áåçðàáîòèöà Áåçðàáîòèöà — ýòî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ÿâëåíèå, ïðè êîòîðîì ÷àñòü ðàáî÷åé ñèëû (ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ) íå çàíÿòà â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã. Áåçðàáîòíûå íàðÿäó ñ çàíÿòûìè ôîðìèðóþò ðàáî÷óþ ñèëó ñòðàíû.  ðåàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè áåçðàáîòèöà âûñòóïàåò êàê ïðåâûøåíèå ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû íàä ñïðîñîì íà íåå. Ê áåçðàáîòíûì, ñîãëàñíî ñîöèàëüíîé ñòàòèñòèêå ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí, îòíîñÿòñÿ ëèöà, íå çàíÿòûå íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ îïðîñà î ñòàòóñå èõ çàíÿòîñòè, ïðåäïðèíèìàâøèå ïîïûòêè íàéòè ðàáîòó â òå÷åíèå ïðåäûäóùèõ ÷åòûðåõ íåäåëü è çàðåãèñòðèðîâàííûå íà áèðæå òðóäà. Ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ ñòàòóñà çàíÿòîñòè, äèíàìèêè çàíÿòîñòè è áåçðàáîòèöû â ÑØÀ, íàïðèìåð, ïðîâîäÿòñÿ ñïåöèàëüíûå åæåíåäåëüíûå îïðîñû ðåñ140 ïîíäåíòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå, ïðîôåññèîíàëüíûå è äåìîãðàôè÷åñêèå ãðóïïû ðàáî÷åé ñèëû, îòîáðàííûõ ïî ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííîé ìåòîäèêå. Èõ ÷èñëî â ìåñÿö ñîñòàâëÿåò áîëåå 70 òûñ. ÷åëîâåê. Ñóùíîñòü áåçðàáîòèöû Âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ê áåçðàáîòíûì îáû÷íî îòíîñÿò íå òîëüêî óâîëåííûõ ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì, íî è ëèö, äîáðîâîëüíî îñòàâèâøèõ ðàáîòó è ïðåäïðèíèìàþùèõ ïîïûòêó íàéòè íîâóþ. Ñòðóêòóðà áåçðàáîòèöû ïî åå ïðè÷èíàì âêëþ÷àåò ÷åòûðå îñíîâíûå êàòåãîðèè ðàáî÷åé ñèëû: ïîòåðÿâøèå ðàáîòó â ðåçóëüòàòå óâîëüíåíèÿ, äîáðîâîëüíî îñòàâèâøèå ðàáîòó, ïðèøåäøèå íà ðûíîê òðóäà ïîñëå ïåðåðûâà, âïåðâûå ïðèøåäøèå íà ðûíîê òðóäà. Ñîîòíîøåíèå ýòèõ êàòåãîðèé çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò ôàçû ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà. Ñðåäíåìåñÿ÷íûé óðîâåíü áåçðàáîòèöû â òå÷åíèå äàííîãî ãîäà ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: L UE = UE • 100% , LFC (8.1) ãäå LUE — óðîâåíü (íîðìà) áåçðàáîòèöû, %; UE — ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ ÷èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ; LFC — ÷èñëåííîñòü ãðàæäàíñêîé ðàáî÷åé ñèëû. Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî êîíöåïöèé, òðàêòóþùèõ ôåíîìåí áåçðàáîòèöû.  ìàðêñèñòñêîé òåîðèè åå îáû÷íî ñâÿçûâàþò ñ ïðîöåññîì íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, ïðè êîòîðîì ïîòðåáíîñòü â æèâîì òðóäå (ïåðåìåííîì êàïèòàëå) óâåëè÷èâàåòñÿ ìåäëåííåå, ÷åì â ìàøèíàõ è îáîðóäîâàíèè (ïîñòîÿííîì êàïèòàëå).  çàïàäíîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå ãîñïîäñòâóåò òî÷êà çðåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé áåçðàáîòèöà â ñâîåé îñíîâå îòðàæàåò ýêîíîìè÷åñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, ïîäîáíî òîìó êàê, ñêàæåì, ñòåïåíü çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé îòðàæàåò öåëåñîîáðàçíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà. Îá ýòîì ãîâîðèò òàê íàçûâàåìûé åñòåñòâåííûé óðîâåíü áåçðàáîòèöû, îòðàæàþùèé ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîðöèè íà ðûíêå òðóäà (ìåæäó ñòðóêòóðîé ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû ïî êâàëèôèêàöèè, ïî äåìîãðàôè÷åñêèì, ãåîãðàôè÷åñêèì è èíûì êðèòåðèÿì). Ê åñòåñòâåííîé áåçðàáîòèöå îòíîñÿò òàêæå òàê íàçûâàåìóþ ôðèêöèîííóþ áåçðàáîòèöó, ñâÿçàííóþ ãëàâíûì îáðàçîì ñ äîáðîâîëüíûì ïåðåõîäîì òðóäÿùèõñÿ ñ îäíîé ðàáîòû íà äðóãóþ è ñ ñåçîííûìè êîëåáàíèÿìè â ñïðîñå íà ðàáî÷óþ ñèëó. Ïîíÿòèå åñòåñòâåííîé áåçðàáîòèöû  ÑØÀ â 60-õ ãã. åñòåñòâåííûì óðîâíåì áåçðàáîòèöû ñ÷èòàëñÿ ïîêàçàòåëü â 4,3 %, â 70-õ — óæå 6,6 %, â 80-õ — îêîëî 7 %. Ïðåâûøåíèå æå áåçðàáîòèöû íàä åñòåñòâåííûì óðîâíåì îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì öèêëè÷åñêèì ôàêòîðîì, ò. å. ñîñòîÿíèåì ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû â ñòðàíå. Ïî ðàñ÷åòàì àìåðèêàíñêèõ ýêîíîìèñòîâ, 60 % ïðèðîñòà áåçðàáîòíûõ â ÑØÀ â 60—80-õ ãã. ïðèõîäèòñÿ íà ñòðóêòóðíóþ áåçðàáîòèöó, à 40 % — íà öèêëè÷åñêóþ. Íà äèíàìèêó áåçðàáîòèöû âëèÿþò, êðîìå òîãî, ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà, äåìîãðàôè÷åñêèå ôàêòîðû, èçìå141 íåíèÿ â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, ñîñòîÿíèå âíåøíåé òîðãîâëè è âûâîç êàïèòàëà, ìàñøòàáû âîåííûõ ðàñõîäîâ, ïîçèöèè è àêòèâíîñòü ïðîôñîþçîâ. Ðàçóìååòñÿ, íà ïðàêòèêå òðóäíî îòäåëèòü âîçäåéñòâèå ñòðóêòóðíûõ ôàêòîðîâ îò öèêëè÷åñêèõ, è ïîýòîìó äåôèíèöèè, èñïîëüçóåìûå íàóêîé (ôðèêöèîííàÿ, ñòðóêòóðíàÿ, öèêëè÷åñêàÿ è ïðî÷àÿ áåçðàáîòèöà), äîñòàòî÷íî óñëîâíû. Òåì íå ìåíåå îíè ìîãóò áûòü ïîëåçíû, íàïðèìåð, äëÿ âûÿâëåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ è êðàòêîñðî÷íûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ðûíîê òðóäà. Äëÿ áåçðàáîòèöû 80—90-õ ãã. â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè õàðàêòåðíûì ÿâëÿåòñÿ åå äîñòàòî÷íî âûñîêèé óðîâåíü — â ñðåäíåì 6—8 % âñåé ðàáî÷åé ñèëû. Ïî ìåðå èçìåíåíèé â ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû ìåíÿåòñÿ è ñîñòàâ áåçðàáîòíûõ — âñå áîëåå çíà÷èòåëüíîé ñòàíîâèòñÿ â íåì äîëÿ ðàáîòíèêîâ ïðåèìóùåñòâåííî íåôèçè÷åñêîãî òðóäà (áîëåå 45 % â ÑØÀ) è ðàáîòíèêîâ îòðàñëåé ñôåðû íåìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è óñëóã (áîëåå 55 % â ÑØÀ).  Ðîññèè, ïî îôèöèàëüíûì äàííûì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû çàíÿòîñòè, ê íà÷àëó 1994 ã. áûëî çàôèêñèðîâàíî íåìíîãèì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê, íå èìåþùèõ ïîñòîÿííîé èëè âðåìåííîé ðàáîòû. Èç íèõ ñòàòóñ áåçðàáîòíîãî ïîëó÷èëè 750 òûñ. ÷åë., ïîñîáèå ïî áåçðàáîòèöå — îêîëî 500 òûñ. ÷åë. Ïî îôèöèàëüíûì ïðîãíîçàì, ê êîíöó 1994 ã. ÷èñëåííîñòü ñîñòîÿùèõ íà ó÷åòå â ñëóæáå çàíÿòîñòè ñîñòàâèò 3,0 ìëí. ÷åë., èç êîòîðûõ 75 % ïîäó÷àò ñòàòóñ áåçðàáîòíîãî. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî îôèöèàëüíûå äàííûå íå îòðàæàþò èñòèííîãî ïîëîæåíèÿ â ñôåðå çàíÿòîñòè â Ðîññèè.  ÷àñòíîñòè, ñòàòèñòèêà íå ó÷èòûâàåò â ñîñòàâå áåçðàáîòíûõ ëèö, îòïðàâëåííûõ â íåîïëà÷èâàåìûå îòïóñêà, ïåðåâåäåííûõ íà ãðàôèê íåïîëíîé ðàáî÷åé íåäåëè. Âåñüìà íåñîâåðøåííû è ìåòîäû ó÷åòà ëèö, íóæäàþùèõñÿ â òðóäîóñòðîéñòâå.  Ðîññèè ñåãîäíÿ ïðåîáëàäàåò «áåëîâîðîòíè÷êîâàÿ» áåçðàáîòèöà. Áîëüøàÿ ÷àñòü áåçðàáîòíûõ (70 %) — æåíùèíû, à òàêæå ñëóæàùèå, â òîì ÷èñëå è ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì.  òî æå âðåìÿ ÷ðåçìåðíàÿ îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó ãðÿäóùåãî ðîñòà áåçðàáîòèöû âðÿä ëè îïðàâäàííà.  Ðîññèè ñóùåñòâóþò îãðîìíûå âîçìîæíîñòè äëÿ çàíÿòîñòè. Ðàçâèòèå ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìàëîãî áèçíåñà, ñôåðû óñëóã, ôåðìåðñòâà, âñåé ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû ÿâëÿåòñÿ õîðîøåé îñíîâîé äëÿ ðîñòà çàíÿòîñòè â ýêîíîìèêå. 4. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà. Íàïðàâëåíèÿ è ìåòîäû Âñëåäñòâèå ìíîãîîáðàçèÿ âíóòðåííèõ ðåãóëÿòîðîâ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû, à òàêæå â ñèëó ñîöèàëüíîé âàæíîñòè åãî ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíîê òðóäà íóæäàåòñÿ â êâàëèôèöèðîâàííîì ðåãóëèðîâàíèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ñîçäàíèå òàêîé äåéñòâåííîé ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ çàäà÷ ïðîâîäèìûõ â Ðîññèè ðåôîðì. Íàäî ñêàçàòü, ÷òî êîå-÷òî â ýòîé îáëàñòè óæå ñäåëàíî. Ïðèíÿò Çàêîí î çàíÿòîñòè, ñîçäàþòñÿ áèðæè òðóäà (ñëóæáû ñîäåéñòâèÿ íàéìó), íà÷àëàñü ðåãèñòðàöèÿ áåçðàáîòíûõ. Íî ýòî äåéñòâèòåëüíî ëèøü íà÷àëî. Çäåñü ðàçóìíî îáðàòèòüñÿ ê àïðîáèðîâàííîìó îïûòó ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí. 142 Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà. Âî-ïåðâûõ, ýòî ïðîãðàììû ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ðîñòà çàíÿòîñòè è óâåëè÷åíèþ ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, âî-âòîðûõ, ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó ðàáî÷åé ñèëû, è, â-òðåòüèõ, ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ íàéìó ðàáî÷åé ñèëû. Êðîìå òîãî, ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò ïðîãðàììû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ áåçðàáîòèöû, ò. å. âûäåëÿåò ñðåäñòâà íà ïîñîáèÿ áåçðàáîòíûì.  ðàìêàõ ýòèõ ïðîãðàìì â ÑØÀ, íàïðèìåð, â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä áûëè ñîçäàíû ñîòíè òûñÿ÷ ðàáî÷èõ ìåñò â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå (â ñôåðå îáùåñòâåííûõ óñëóã — îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî, à òàêæå â ñòðîèòåëüñòâå îáùåñòâåííûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé è â ðåìîíòíî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîòàõ). Ñ ïîìîùüþ ýòèõ ïðîãðàìì óðîâåíü áåçðàáîòèöû â êîíöå 70-õ ãã. áûë èñêóññòâåííî çàíèæåí íà 0,8 ïðîöåíòíîãî ïóíêòà. Âñå áîëåå âàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ãîñóäàðñòâåííîå ñîäåéñòâèå íàéìó. Òàê, ñëóæáà òðóäîóñòðîéñòâà ÑØÀ, èìåþùàÿ áîëåå 2500 ìåñòíûõ àãåíòñòâ (áèðæ òðóäà), çàíèìàåòñÿ ðåãèñòðàöèåé áåçðàáîòíûõ, ïûòàåòñÿ ïîäûñêàòü èì âàêàíñèè, ïðîâîäèò òåñòèðîâàíèå ïðåòåíäåíòîâ íà ðàáîòó äëÿ îïðåäåëåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè. ×òî êàñàåòñÿ ñèñòåìû ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ, òî åå îñíîâíûì çâåíîì â ÑØÀ ÿâëÿþòñÿ âûñøàÿ è ñðåäíÿÿ øêîëà, ó÷åáíûå êóðñû è öåíòðû ÷àñòíûõ êîðïîðàöèé. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè çäåñü ðàçâèòà ãîðàçäî ñëàáåå. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ  êà÷åñòâå êîíöåïòóàëüíîé îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà íà ðûíêå òðóäà ìíîãèå ãîäû (äî êîíöà 70-õ ãã.) ñëóæèëè âîççðåíèÿ ñòîðîííèêîâ àêòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè (êåéíñèàíöû è èíñòèòóöèîíàëèñòû).  80—90-õ ãã. â ýêîíîìè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè íà Çàïàäå, â òîì ÷èñëå è ðûíêå òðóäà, âîçîáëàäàëè êîíöåïöèè ñòîðîííèêîâ «ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ», èñïîâåäóþùèõ îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó è òðàêòóþùèõ áåçðàáîòèöó êàê â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè åñòåñòâåííîå è äîáðîâîëüíîå ÿâëåíèå, îáúÿñíåíèå êîòîðîìó ëåæèò â ïîâåäåíèè èíäèâèäóóìîâ. Îïèðàÿñü íà ýòó êîíöåïöèþ, àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî â 80-õ ãã. ñóùåñòâåííî óðåçàëî ôåäåðàëüíûå ðàñõîäû íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû è îáëàñòè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Âàæíîé îñíîâîé ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà â ñòðàíå ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó áåçðàáîòèöåé è çàðàáîòíîé ïëàòîé. Ðå÷ü èäåò î òàê íàçûâàåìîé êðèâîé Ôèëëèïñà, ãðàôè÷åñêè îòðàæàþùåé íåëèíåéíóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó ýòèìè äâóìÿ âåëè÷èíàìè (ðèñ. 8.1). Ýòà çàâèñèìîñòü áûëà ðàññ÷èòàíà àíãëèéñêèì ýêîíîìèñòîì À. Â. Ôèëëèïñîì íà îñíîâå àíãëèéñêèõ äàííûõ, îõâàòûâàþùèõ ïåðèîä ñ 1861 ïî 1958 ã. Åñëè äîïóñòèòü, ÷òî ñóùåñòâóåò îäèíàêîâîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó òåìïàìè èçìåíåíèé çàðàáîòíîé ïëàòû è öåí, òî ìîäåëü Ôèëëèïñà ìîæåò áûòü ïðåîáðàçîâàíà â ñîîòíîøåíèå ìåæäó áåçðàáîòèöåé è òåìïàìè èçìåíåíèÿ óðîâíÿ öåí. Êðèâàÿ Ôèëëèïñà äàåò âàðèàíòû âûáîðà: èëè äîñòàòî÷íî âû143 ñîêàÿ çàíÿòîñòü ñ ìàêñèìàëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, íî ïðè áûñòðîì ïîâûøåíèè öåí, èëè äîñòàòî÷íî ñòàáèëüíûå öåíû, íî ïðè çíà÷èòåëüíîé áåçðàáîòèöå. IP, % 6 4 2 2 4 6 LÁ, % 8 Ðèñ. 8.1. Êðèâàÿ Ôèëëèïñà: IP — ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñòà öåí; LÁ — óðîâåíü áåçðàáîòèöû, % Äîëãèå ãîäû êðèâàÿ Ôèëëèïñà ñëóæèëà áàçîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàíàõ Çàïàäà. Ìíîãèå çàïàäíûå ýêîíîìèñòû è ñåé÷àñ èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ñóùåñòâóåò îäíîíàïðàâëåííîå äâèæåíèå èçìåíåíèé â çàðàáîòíîé ïëàòå è öåíàõ è ðàçíîíàïðàâëåííîå — ìåæäó äàííûìè âåëè÷èíàìè è áåçðàáîòèöåé. Îäíàêî áûëî íåìàëî ïðèìåðîâ, êîãäà áåçðàáîòèöà è èíôëÿöèÿ ïðèîáðåòàëè íå îáðàòíóþ, à ïðÿìóþ ñâÿçü: íåñìîòðÿ íà ðîñò áåçðàáîòèöû, öåíû ïðîäîëæàëè ðàñòè. Ýòî âûçûâàåò êðèòèêó îáîñíîâàííîñòè êðèâîé Ôèëëèïñà êàê íàäåæíîãî ðåãóëÿòîðà â ýêîíîìèêå. Êîñâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû Ïåðå÷èñëåííûå íàïðàâëåíèÿ íå èñ÷åðïûâàþò âñåõ ìåð âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ðûíîê òðóäà. Íàðÿäó ñ íèìè ñóùåñòâóåò êîìïëåêñ ìåð êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû: íàëîãîâàÿ, äåíåæíî-êðåäèòíàÿ è àìîðòèçàöèîííàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà. Êðîìå òîãî, íåìàëîå âëèÿíèå íà ðûíîê òðóäà îêàçûâàåò è çàêîíîäàòåëüñòâî — î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè, î òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ, î ðàâíûõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è ò. ï.  ÑØÀ, íàïðèìåð, áîëüøàÿ ÷àñòü òàêîãî ðîäà çàêîíîâ áûëà ïðèíÿòà â 30õ ãã. Ìåðû êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ è ìåðàìè îáùåýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è âîçäåéñòâóþò íà äèíàìèêó çàíÿòîñòè è áåçðàáîòèöû ïîñðåäñòâîì âîçäåéñòâèÿ íà êîíúþíêòóðó â ñòðàíå. Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ýêîíîìè÷åñêèõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ, çàêîíîäàòåëüíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è èíûõ ìåð. 144 Áèðæè òðóäà è ÷àñòíûå ïîñðåäíè÷åñêèå ôèðìû Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà çàíèìàåò áèðæà òðóäà (ñëóæáà çàíÿòîñòè, ñëóæáà ñîäåéñòâèÿ íàéìó), ÿâëÿþùàÿñÿ îäíîé èç âàæíûõ ñòðóêòóð ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. Îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå, îñóùåñòâëÿþùåå ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè íà ðûíêå ðàáî÷åé ñèëû.  áîëüøèíñòâå ñòðàí áèðæè òðóäà ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè è îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïîä ðóêîâîäñòâîì ìèíèñòåðñòâà òðóäà èëè àíàëîãè÷íîãî åìó îðãàíà. Âìåñòå ñ òåì íà ðûíêå òðóäà íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæáàìè çàíÿòîñòè ôóíêöèîíèðóåò áîëüøîå ÷èñëî ÷àñòíûõ ïîñðåäíè÷åñêèõ ôèðì, ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ î÷åíü âûñîêà.  ÑØÀ äåéñòâóåò îêîëî 15 òûñ. òàêèõ ôèðì. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè áèðæ òðóäà ÿâëÿþòñÿ: 1) ðåãèñòðàöèÿ áåçðàáîòíûõ; 2) ðåãèñòðàöèÿ âàêàíòíûõ ìåñò; 3) òðóäîóñòðîéñòâî áåçðàáîòíûõ è äðóãèõ ëèö, æåëàþùèõ ïîëó÷èòü ðàáîòó; 4) èçó÷åíèå êîíúþíêòóðû ðûíêà òðóäà è ïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè î íåé; 5) òåñòèðîâàíèå ëèö, æåëàþùèõ ïîëó÷èòü ðàáîòó; 6) ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïåðåïîäãîòîâêà áåçðàáîòíûõ; 7) âûïëàòà ïîñîáèé. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áîëüøèíñòâî ãðàæäàí òðóäîóñòðàèâàþòñÿ íå ÷åðåç áèðæè òðóäà, à îáðàùàÿñü íåïîñðåäñòâåííî â êàäðîâûå ñëóæáû ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé èëè ñ ïîìîùüþ ÷àñòíûõ ïîñðåäíè÷åñêèõ àãåíòñòâ. Êðóïíåéøàÿ â ìèðå àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèÿ òàêîãî òèïà «Ìýíïàóýð» (Manpower), èìåÿ 1350 ñâîèõ îòäåëåíèé â ðàçíûõ ñòðàíàõ, ñîäåéñòâóåò íàéìó åæåãîäíî 700 òûñ. ÷åëîâåê è îáñëóæèâàåò ïðèìåðíî 300 òûñ. ôèðì. Ïîÿâëåíèå â Ðîññèè òàêîãî ðîäà ÷àñòíûõ ôèðì íàðÿäó ñ äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ áèðæ òðóäà èìåëî áû âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû. Âìåñòå ñ òåì ðîëü áèðæè òðóäà â îêàçàíèè ïîìîùè áåçðàáîòíûì (âûïëàòà ïîñîáèé, òðóäîóñòðîéñòâî, ïåðåêâàëèôèêàöèÿ) âî ìíîãèõ ñòðàíàõ âåñüìà çàìåòíà.  ÑØÀ òàêàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ åæåãîäíî â ñðåäíåì 6—8 ìëí. áåçðàáîòíûõ. Çàêîíîäàòåëüñòâî áîëüøèíñòâà ñòðàí ñîäåðæèò îñíîâíûå óñëîâèÿ ïîëó÷åíèÿ ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå.  ÑØÀ ìàêñèìàëüíûé ñðîê åãî ïîëó÷åíèÿ ñîñòàâëÿåò 26 íåäåëü (â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îí ìîæåò áûòü ïðîäëåí åùå íà 13 íåäåëü), ñðåäíåíåäåëüíîå ïîñîáèå ïî ñòðàíå (ïðè äîâîëüíî áîëüøèõ ðàçëè÷èÿõ ïî îòäåëüíûì øòàòàì) â 1992 ã. ðàâíÿëîñü 170 äîëë.  íûíåøíåé ñèòóàöèè îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò çàðóáåæíûé îïûò ïî ñîçäàíèþ òàê íàçûâàåìûõ áàíêîâ ðàáî÷èõ ìåñò, îñíàùåííûõ ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêîé.  ÑØÀ òàêèå áàíêè íà÷àëè ñîçäàâàòüñÿ íà áàçå ãîñóäàðñòâåííûõ àãåíòñòâ ñîäåéñòâèÿ íàéìó (áèðæ òðóäà), ïîä÷èíÿþùèõñÿ ìèíèñòåðñòâó òðóäà ÑØÀ, åùå â êîíöå 60-õ ãã.  êîìïüþòåðíîì öåíòðå òàêîãî áàíêà ñîáèðàåòñÿ è ïîïîëíÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ î âàêàíñèÿõ íà ðàáî÷èå ìåñòà è î ïðåäëîæåíèè ðàáî÷åé ñèëû. Ñîáðàííûå ñâåäåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êàê ïðåäïðèíèìàòåëÿì, òàê è áåçðàáîòíûì.  íàèáîëåå ñëîæíûõ ñèñòåìàõ òàêîãî ðîäà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäáîð ïðåòåíäåíòîâ ïîä èìåþùèåñÿ âàêàíñèè ñ ïîìîùüþ ÝÂÌ. Íûíå â ÑØÀ íàñ÷èòûâàåòñÿ 300 áàíêîâ ðàáî÷èõ ìåñò, îõâàòûâàþùèõ ïðàêòè÷åñêè âñþ òåððèòîðèþ ñòðàíû. 145 Ôóíêöèîíèðóåò è îáùåíàöèîíàëüíûé áàíê ðàáî÷èõ ìåñò, êîòîðûé îáñëóæèâàåò ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì. Íà Çàïàäå ïðåäëàãàþòñÿ ðàçëè÷íûå âàðèàíòû ðåêîíñòðóêöèè ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ áåçðàáîòèöû. Îäèí èç íèõ ñîñòîèò, íàïðèìåð, â òîì, ÷òî â ïåðèîä óõóäøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû ïðåäïðèíèìàòåëè íå óâîëüíÿþò ðàáîòíèêîâ, à ïåðåâîäÿò ÷àñòü èõ íà ñîêðàùåííûé ðàáî÷èé äåíü. Ïðè ýòîì ÷àñòü çàðàáîòíîé ïëàòû (çà íåîòðàáîòàííîå âðåìÿ) ýòèì ðàáîòíèêàì âûïëà÷èâàåò ãîñóäàðñòâî. ßñíî, ÷òî íà òàêóþ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó ðàáîòíèêîâ òðåáóåòñÿ ãîðàçäî ìåíüøå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ èç áþäæåòà ãîñóäàðñòâà, ÷åì íà ïîëíóþ âûïëàòó ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå. Òàêîãî ðîäà íîâøåñòâà â ñèñòåìå ñòðàõîâàíèÿ áåçðàáîòèöû óæå áûëè ââåäåíû â ÑØÀ â ðÿäå øòàòîâ — â Êàëèôîðíèè, Àðèçîíå, Îðåãîíå, Âàøèíãòîíå. Ïëàíèðîâàíèå Ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå Àíàëèç ðàáî÷èõ ìåñò Ïëàíèðîâàíèå êàðüåðû Âíåäðåíèå Íàåì è îòâîð êàäðîâ Ñèñòåìà îïëàòû òðóäà Ðàçâèòèå è ïîäãîòîâêà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ Óïðàâëåíèå è îðãàíèçàöèÿ òðóäà Ðåãóëèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé Ðåçóëüòàòû Äîõîäû, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, çàðàáîòíàÿ ïëàòà Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ Îòíîøåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâîì Óñëîâèÿ òðóäà Ðèñ. 8.2. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè â êîðïîðàöèè 146 Áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ïîëàãàþò, ÷òî ïðîáëåìà áåçðàáîòèöû è äðóãèõ äèñïðîïîðöèé íà ðûíêå òðóäà ìîæåò áûòü ñìÿã÷åíà òîëüêî ñ ïîìîùüþ êîìáèíàöèè ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ — ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷åé íåäåëè, ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ. 5. Êàäðîâàÿ ðàáîòà â êîìïàíèÿõ Âàæíûé ýëåìåíò ðûíêà òðóäà — êàäðîâàÿ ðàáîòà íà ôèðìå. Îíà çà÷èíàåòñÿ ñ íàéìà è îõâàòûâàåò âåñü ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, âêëþ÷àÿ åãî ìîòèâàöèþ, ôîðìû îïëàòû òðóäà, ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó (ðèñ. 8.2). Íàåì ðàáî÷åé ñèëû Ìàñøòàáû è ìåòîäû íàéìà ðàáî÷åé ñèëû â êîìïàíèè îïðåäåëÿþòñÿ äâóìÿ îñíîâíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè: ôàêòîðàìè êàê âíóòðåííåãî õàðàêòåðà — ñòðàòåãèåé ðàçâèòèÿ ôèðìû è ðåçóëüòàòàìè åå äåÿòåëüíîñòè, ñîñòîÿíèåì âíóòðåííåãî ðûíêà òðóäà, âîçìîæíîñòÿìè ïîäãîòîâêè êàäðîâ, òàê è ïîëîæåíèåì íà íàöèîíàëüíîì ðûíêå ðàáî÷åé ñèëû. Âíåøíèé íàåì îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïÿòè îñíîâíûõ ìåòîäîâ: — íàåì ñïåöèàëèñòîâ èç óíèâåðñèòåòîâ è êîëëåäæåé; — òùàòåëüíûé îòáîð òåõ ïðåòåíäåíòîâ, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî îáðàùàþòñÿ íà ôèðìó çà ðàáîòîé; — íàåì êàäðîâ ñ ïîìîùüþ ðåêëàìíûõ îáúÿâëåíèé â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè; — îáðàùåíèå â ãîñóäàðñòâåííûå àãåíòñòâà ïî ñîäåéñòâèþ íàéìó; — îáðàùåíèå â ÷àñòíûå àãåíòñòâà ïî ñîäåéñòâèþ íàéìó. Ïðè ýòîì ïðè îòáîðå ïðåòåíäåíòîâ àêñèîìîé â êàäðîâûõ ñëóæáàõ êîìïàíèé ñ÷èòàåòñÿ ïîëîæåíèå, ïðè êîòîðîì ÷èñëî ðàññìàòðèâàåìûõ êàíäèäàòîâ íà äîëæíîñòè êàê ìèíèìóì â 2 ðàçà áîëüøå, ÷åì êîëè÷åñòâî èìåþùèõñÿ âàêàíñèé. ×èñëî æå èíòåðâüþèðóåìûõ äëÿ äîïóñêà â ïðåòåíäåíòû äîëæíî áûòü åùå â 1,5 ðàçà áîëüøå. Äîñòàòî÷íî ñëîæíûì è ïðîäóìàííûì ÿâëÿåòñÿ ñàì ìåõàíèçì îòáîðà ïðåòåíäåíòîâ. Îí âêëþ÷àåò îáû÷íî àíàëèç ðàáî÷åãî ìåñòà, ðåçóëüòàòîì êîòîðîãî ñòàíîâèòñÿ åãî ñïåöèôèêàöèÿ, à òàêæå âûáîð ïðîöåäóðû îòáîðà. Ïîñëåäíÿÿ îáû÷íî ñîñòîèò èç àíàëèçà èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â áàíêàõ äàííûõ êîìïàíèè îá èìåþùèõñÿ ïðåòåíäåíòàõ íà ðàáîòó, èç ïðîöåññà èíòåðâüþèðîâàíèÿ ïðåòåíäåíòîâ è èç ïðîâåäåíèÿ ðàçíîîáðàçíûõ òåñòîâ. Òåñòû â çàâèñèìîñòè îò äîëæíîñòè, íà êîòîðóþ ïðåòåíäóåò ñîèñêàòåëü, ìîãóò âêëþ÷àòü ïðîâåðêó íà îáùèé èíòåëëåêòóàëüíûé óðîâåíü, òåñò íà óðîâåíü ïîäãîòîâêè â òåõ èëè èíûõ âîïðîñàõ, êàê ïðàâèëî, îáùåãî õàðàêòåðà (óìåíèå ÷èòàòü è ïèñàòü, ïîíèìàíèå è èçëîæåíèå òåêñòîâ, çíàíèå îñíîâ ìàòåìàòèêè è èíôîðìàòèêè è ò. ï.), à òàêæå òåñò íà ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè è çíàíèÿ. Âñþ äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâëåíèþ ïåðñîíàëîì êîìïàíèè îñóùåñòâëÿåò ñïåöèàëüíàÿ ê à ä ð î â à ÿ ñ ë ó æ á à. Îíà ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ îòäåëîâ: òðóäîâûõ îòíîøåíèé, çàíÿòîñòè, óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, çàðàáîòíîé ïëàòû, óñëîâèé òðóäà è áîðüáû ñ òðàâìàòèçìîì, îáó÷åíèÿ êàäðîâ, ó÷åòà è 147 äåëîïðîèçâîäñòâà.  ñîñòàâå ñëóæáû ðàáîòàþò êâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû — ñîöèîëîãè, ñïåöèàëèñòû ïî óïðàâëåíèþ, òðóäîâûì îòíîøåíèÿì. Êàäðîâàÿ ñëóæáà, îñîáåííî â êðóïíûõ êîðïîðàöèÿõ, ðåàëèçóåò öåëûé ðÿä ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà íåïðåðûâíóþ ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ðàáî÷åé ñèëû, íà ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ âñåãî êîìïëåêñà ìåð ïî ìîòèâàöèè ïåðñîíàëà. Îïëàòà òðóäà è ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà ìîòèâàöèè òðóäà Îñíîâíûìè îñîáåííîñòÿìè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îïëàòû òðóäà â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ñòàëè ïîâûøåíèå ðîëè ïîâðåìåííîé çàðàáîòíîé ïëàòû, øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîîùðèòåëüíûõ ôîðì îïëàòû òðóäà, âíåäðåíèå ãèáêèõ ôîðì âîçíàãðàæäåíèÿ. Ïðè ýòîì áàçîé äëÿ îöåíêè âûïîëíåííîé ðàáîòû è íà÷èñëåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ ÿâëÿåòñÿ òàðèôíàÿ ñèñòåìà. Äëÿ áîëåå ïîëíîãî ó÷åòà êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà òðóäà èñïîëüçóþòñÿ ïîîùðèòåëüíûå ñèñòåìû îïëàòû. Òàê, ñèñòåìà ïóíêòîâ îñíîâàíà íà ãàðàíòèðîâàííîì ìèíèìóìå ïî÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû è ïðåìèé, âûïëà÷èâàåìûõ çà åäèíèöû ïðîäóêöèè, âûðàáîòàííûõ ñâåðõ íîðìû çà ÷àñ èëè äåíü. Ãðóïïîâàÿ áîíóñíàÿ ñèñòåìà îñíîâàíà íà ðåçóëüòàòàõ ðàáîòû áðèãàäû è îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ðàñïðåäåëåíèÿ ôîíäà îïëàòû ìåæäó ðàáîòíèêàìè íà îñíîâå èíäèâèäóàëüíûõ ñòàâîê èëè èíäèâèäóàëüíîé âûðàáîòêè. Ïðèìåíÿþòñÿ òàêæå ôîðìû îïëàòû òðóäà, âêëþ÷àþùèå ó÷åò êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà, îáúåìà âûïîëíåííîé ðàáîòû, åå êà÷åñòâà, à òàêæå ôèíàíñîâûõ ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè. Âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò èñïîëüçîâàíèå ìåòîäà îöåíêè çàñëóã, ò. å. êîìïëåêñíîé îöåíêè ðåçóëüòàòîâ òðóäà è ëè÷íîñòíûõ õàðàêòåðèñòèê ðàáîòíèêà, êîòîðàÿ ó÷èòûâàåò, íàðÿäó ñ âûðàáîòêîé, êà÷åñòâî ïðîäóêöèè, èñïîëüçîâàíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè, èíèöèàòèâíîñòü, îòíîøåíèå ê òðóäó. Òðàäèöèîííî ýòîò ìåòîä ïðèìåíÿåòñÿ â îðãàíèçàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ è ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ 50 % àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé èñïîëüçóþò ýòîò ìåòîä è äëÿ îöåíêè òðóäà ðàáî÷èõ. Ñðåäè âàæíåéøèõ ïðèíöèïîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ ñîâðåìåííóþ ïðàêòèêó ìîòèâàöèè òðóäà, ìîæíî íàçâàòü ñëåäóþùèå: îáîãàùåíèå ñîäåðæàíèÿ òðóäà, ñòðåìëåíèå ñäåëàòü åãî áîëåå ñîäåðæàòåëüíûì è èíòåðåñíûì, îïòèìàëüíîå âîâëå÷åíèå ðàáîòíèêîâ âî âñå ýòàïû ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà — ïëàíèðîâàíèå, ïðîöåññ òðóäà, êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì, ñîçäàíèå øèðîêèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ñëóæåáíîãî ðîñòà, ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé àâòîíîìèè ðàáîòíèêîâ, ó÷àñòèå ðàáîòíèêîâ â àêöèîíåðíîé ñîáñòâåííîñòè êîìïàíèé è äðóãèå ôîðìû ó÷àñòèÿ â ïðèáûëÿõ, èñïîëüçîâàíèå íàðÿäó ñ òàðèôíûìè ñòàâêàìè ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ è âíóòðèôèðìåííîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, óêðåïëåíèå ñîöèàëüíûõ âçàèìîñâÿçåé â ïðîèçâîäñòâåííûõ êîëëåêòèâàõ.  öåëîì ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî âî ìíîãèõ çàïàäíûõ êîìïàíèÿõ èäåò ïðîöåññ ïåðåõîäà îò æåñòêîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ òðóäîì, ìîäåëè êîíòðîëÿ, îñíîâàííîé íà êîíöåïöèè Òýéëîðà, ê ìîäåëè ñîó÷àñòèÿ, îñíîâàííîé íà ñîâðåìåííûõ êîíöåïöèÿõ ìîòèâàöèè — êà÷åñòâà òðóäîâîé æèçíè, îáîãàùåíèÿ è ãóìàíèçàöèè òðóäà. 148 Âûâîäû 1.  ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî îñíîâíûõ êîíöåïöèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà. Âåäóùèìè ñðåäè íèõ ÿâëÿþòñÿ íåîêëàññè÷åñêèé, ìîíåòàðèñòñêèé, êåéíñèàíñêèé, èíñòèòóöèîíàëèñòñêèé è ìàðêñèñòñêèé ïîäõîäû. Êàæäàÿ èç êîíöåïöèé â îòäåëüíîñòè íå äàåò ïîëíîé è àäåêâàòíîé êàðòèíû ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû, õîòÿ è îòðàæàåò îòäåëüíûå åãî ýëåìåíòû. 2. Ðûíîê òðóäà, ïîä÷èíÿÿñü â öåëîì çàêîíàì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðûíîê îñîáîãî ðîäà, èìåþùèé ðÿä ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé îò äðóãèõ òîâàðíûõ ðûíêîâ. Ðåãóëÿòîðàìè çäåñü ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû, íî è ìíîãèå ôàêòîðû ñîöèàëüíîãî è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà. 3. Ñîâðåìåííûé ðûíîê òðóäà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ñåãìåíòèðîâàí íà íåñêîëüêî íåêîíêóðèðóþùèõ ðûíêîâ. Ýòî ðûíêè êâàëèôèöèðîâàííûõ (ïåðâè÷íûõ) è íåêâàëèôèöèðîâàííûõ (âòîðè÷íûõ) ðàáî÷èõ ìåñò, ðûíêè íàóêîåìêèõ è òðàäèöèîííûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. 4.  èçìåíåíèÿõ, ïðîèñõîäÿùèõ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû, ïðîñëåæèâàþòñÿ äâå âàæíåéøèå òåíäåíöèè: ðåçêîå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå èõ â ñôåðå óñëóã.  ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðóêòóðå ðàáî÷åé ñèëû ïðåîáëàäàþùåé êàòåãîðèåé ñòàëè ðàáîòíèêè ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííîãî òðóäà, òàê íàçûâàåìûå áåëûå âîðîòíè÷êè. ×èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ôèçè÷åñêîãî òðóäà ñîêðàùàåòñÿ êàê àáñîëþòíî, òàê è îòíîñèòåëüíî. 5. Áåçðàáîòèöà âûñòóïàåò êàê ïðåâûøåíèå ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû íàä ñïðîñîì íà íåå.  çàïàäíîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå ïðåâàëèðóåò êîíöåïöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé áåçðàáîòèöà â ñâîåé îñíîâå îòðàæàåò ýêîíîìè÷åñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ.  çàâèñèìîñòè îò ïðè÷èí âîçíèêíîâåíèÿ áåçðàáîòèöû âûäåëÿþò íåñêîëüêî åå òèïîâ: ñòðóêòóðíàÿ, öèêëè÷åñêàÿ, åñòåñòâåííàÿ, ôðèêöèîííàÿ.  ñðåäíåì óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñîñòàâëÿåò 5—7 % îò ÷èñëåííîñòè ðàáî÷åé ñèëû. 6. Ñðåäè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàáî÷åé ñèëû ìîæíî âûäåëèòü: 1) ïðîãðàììû ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ðîñòà çàíÿòîñòè è óâåëè÷åíèþ ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå; 2) ïðîãðàììû ïî ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ; 3) ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ íàéìó ðàáî÷åé ñèëû; 4) ïðîãðàììû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ áåçðàáîòèöû. 7. Òåîðåòè÷åñêîé îñíîâîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà íà ðûíêå òðóäà äëèòåëüíîå âðåìÿ ñëóæèëè êåéíñèàíñòâî è èíñòèòóöèîíàëèçì. Ñ íà÷àëà 80õ ãã. âîçîáëàäàëè êîíöåïöèè ñòîðîííèêîâ «ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ», èñïîâåäóþùèõ îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó. 8. Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà çàíèìàþò áèðæè òðóäà (ñëóæáû çàíÿòîñòè, ñëóæáû ñîäåéñòâèÿ íàéìó). Îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñïåöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, îñóùåñòâëÿþùèå ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè íà ðûíêå ðàáî÷åé ñèëû.  èõ ôóíêöèè âõîäèò ðåãèñòðàöèÿ áåçðàáîòíûõ, èõ òðóäîóñòðîéñòâî, èçó÷åíèå êîíúþíêòóðû ðûíêà òðóäà, òåñòèðîâàíèå, ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ è ïåðåïîäãîòîâêà áåçðàáîòíûõ, âûïëàòà ïîñîáèé. 149 9. Âàæíûì ýëåìåíòîì ðûíêà òðóäà ÿâëÿåòñÿ êàäðîâàÿ ðàáîòà â êîìïàíèÿõ. Îíà âêëþ÷àåò ïðîöåññ íàéìà ðàáî÷åé ñèëû, ìîòèâàöèþ ïåðñîíàëà, ôîðìû è ìåòîäû îïëàòû òðóäà, ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó êàäðîâ. Ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ èäåò ïðîöåññ ïåðåõîäà îò æåñòêîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ òðóäîì ê ìîäåëè «ñîó÷àñòèÿ», îñíîâàííîé íà êîíöåïöèÿõ «êà÷åñòâà òðóäîâîé æèçíè», «îáîãàùåíèÿ» è «ãóìàíèçàöèè» òðóäà. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Áåçðàáîòèöà Çàíÿòîñòü Ðàáî÷àÿ ñèëà Ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîå íàñåëåíèå Ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû Êâàëèôèêàöèÿ Ñåãìåíòàöèÿ ðûíêà òðóäà Ðûíîê òðóäà Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà Áèðæà òðóäà Óïðàâëåíèå òðóäîì â êîìïàíèÿõ Êàäðîâàÿ ñëóæáà êîìïàíèé Êðèâàÿ Ôèëëèïñà Ïîñîáèå ïî áåçðàáîòèöå Ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû Ñïðîñ íà ðàáî÷óþ ñèëó Ìîòèâàöèÿ òðóäà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1.  ÷åì ñîñòîèò ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà? 2. Êàêîâû îñíîâíûå êîíöåïöèè ðûíêà òðóäà â çàïàäíîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå? 3.  êàêîì íàïðàâëåíèè ýâîëþöèîíèðóåò ñîâðåìåííûé ðûíîê òðóäà? 4. ×òî òàêîå ñåãìåíòàöèÿ ðûíêà òðóäà? 5. ×òî ïîêàçûâàåò êðèâàÿ Ôèëëèïñà? 6. Êàêîâà ñîâðåìåííàÿ îòðàñëåâàÿ è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ðàáî÷åé ñèëû? 7. ×òî ïîíèìàåòñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ñòàòèñòèêå ïîä áåçðàáîòèöåé? 8. Êàêîâà íîðìà áåçðàáîòèöû, åñëè ÷èñëåííîñòü ãðàæäàíñêîé ðàáî÷åé ñèëû íàñ÷èòûâàåò 80 ìëí. ÷åë., à ÷èñëî áåçðàáîòíûõ ñîñòàâëÿåò 4 ìëí. ÷åë.? 9. Êàêîâû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà? 10. ×åì çàíèìàåòñÿ áèðæà òðóäà? 11. ×òî îõâàòûâàåò êàäðîâàÿ ðàáîòà â êîìïàíèÿõ? Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèè Ðàññìîòðåâ ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû â öåëîì (ãë. 7) è òðóäîâûå ðåñóðñû (ãë. 8), ïåðåéäåì ê àíàëèçó êàïèòàëà, èëè èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Êàïèòàë â îâåùåñòâëåííîé ôîðìå âîïëîùåí â ñðåäñòâàõ ïðîèçâîäñòâà, à êàïèòàë åùå íå îâåùåñòâëåííûé, âî âêëàäûâàåìûé â ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà — â èíâåñòèöèÿõ. 150 1. Îñíîâíîé è îáîðîòíûé êàïèòàë Äëÿ òåðìèíà «êàïèòàë» ñóùåñòâóåò ìíîãî îïðåäåëåíèé. Ñàìîå îáùåå èç íèõ — êàïèòàë êàê îòíîøåíèå. Ðàñïðîñòðàíåíû è áîëåå óçêèå îïðåäåëåíèÿ, ñðåäè êîòîðûõ ìîæíî âûäåëèòü ôèíàíñîâîå è ýêîíîìè÷åñêîå. Ñîãëàñíî ô è í à í ñ î â î ì ó îïðåäåëåíèþ, êàïèòàëîì íàçûâàþòñÿ âñå àêòèâû (ñðåäñòâà) ôèðìû. Ïî ý ê î í î ì è ÷ å ñ ê î ì ó îïðåäåëåíèþ, ýòî òîëüêî ðåàëüíûé êàïèòàë, ò. å. ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Àíàëèç îñíîâíîãî è îáîðîòíîãî êàïèòàëà Êàïèòàë êàê ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà äåëèòñÿ íà ñðåäñòâà è ïðåäìåòû òðóäà, ò. å. íà îñíîâíîé è îáîðîòíûé êàïèòàë, èëè, ïî ðîññèéñêîé òåðìèíîëîãèè, íà îñíîâíûå ôîíäû è îáîðîòíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû (ðèñ. 9.1). Ê îñíîâíîìó êàïèòàëó îáû÷íî îòíîñÿò èìóùåñòâî, ñëóæàùåå áîëüøå 1 ãîäà. Ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà Ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà Çåìëÿ Çåìëÿ è ñîîðóæåíèÿ Ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå, ïåðåäàòî÷íûå óñòðîéñòâà, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà Ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà Äðóãèå âèäû îñíîâíîãî êàïèòàëà Ñûðüå, òîïëèâî, ýíåðãèÿ, ìàòåðèàëû è ïîêóïíûå ïîëóôàáðèêàòû Íåçàâåðøåííîå ïðîèçâîäñòâî, ïîëóôàáðèêàòû ñîáñòâåííîãî èçãîòîâëåíèÿ Ðèñ 9.1. Ñòðóêòóðà ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà Î ñ í î â í î é ê à ï è ò à ë (îñíîâíûå ôîíäû) àíàëèçèðóþòñÿ ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì. 1. Äèíàìèêà îñíîâíûõ ôîíäîâ â ðûíî÷íûõ öåíàõ ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè. Ýòó äèíàìèêó ìîæíî ñîïîñòàâëÿòü ñ âûïóñêîì ïðîäóêöèè â íåèçìåííûõ öåíàõ è íà ýòîé îñíîâå îïðåäåëÿòü, ðàñòåò îòäà÷à îò îñíîâíûõ ôîíäîâ èëè íåò. 2. Àíàëèç ñòðóêòóðû îñíîâíîãî êàïèòàëà, â òîì ÷èñëå: — ïðîèçâîäñòâåííîé (îòðàñëåâîé) ñòðóêòóðû, ãîâîðÿùåé î ðàñïðåäåëåíèè îñíîâíûõ ôîíäîâ ïî ðàçíûì ïðîèçâîäñòâàì (îòðàñëÿì); — òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû, ïîêàçûâàþùåé ñîîòíîøåíèå ìåæäó àêòèâíîé ÷àñòüþ îñíîâíûõ ôîíäîâ (ðàáî÷èå ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùèå â âûïóñêå ïðîäóêöèè) è ïàññèâíîé (çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ è äð.); — âîçðàñòíîé ñòðóêòóðû, õàðàêòåðèçóþùåé îñíîâíûå ôîíäû ïî èõ ñðîêó ñëóæáû. Òàê, â 1990 ã. âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè áûëà òàêîâà: äî 5 ëåò — 30 %; îò 5 äî 10 ëåò 151 — 29 %; ñòàðøå 10 ëåò — 41 %. Ñðåäíèé ñðîê ñëóæáû ïî ìàøèíàì è îáîðóäîâàíèþ ñîñòàâèë â ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè áîëåå 20 ëåò (ïðè ñðåäíåì íîðìàòèâíîì ñðîêå 13 ëåò) è ïðîäîëæàåò óâåëè÷èâàòüñÿ, à â ßïîíèè â êîíöå 80-õ ãã. àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë îêîëî 8 ëåò. 3. Àíàëèç îáíîâëåíèÿ, âûáûòèÿ è èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè êîýôôèöèåíòàìè: Ôâ â å ä Êîáí = Ôê Ôë è ê â Êâûá = Ôí • 100; (9.1) • 100, (9.2) ãäå Kîáí, Êâûá — êîýôôèöèåíòû îáíîâëåíèÿ è âûáûòèÿ, %; Ôââåä, Ôëèêâ — ñòîèìîñòü ââåäåííûõ è ëèêâèäèðîâàííûõ îñíîâíûõ ôîíäîâ (çà ãîä), ðóá.; Ôê, Ôí — ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ íà êîíåö è íà íà÷àëî ãîäà, ðóá. Ïðè÷åì âàæíû íå òîëüêî âåëè÷èíû êàæäîãî èç ýòèõ êîýôôèöèåíòîâ, íî è ðàçíèöà ìåæäó íèìè. Íàïðèìåð, ïðè âûñîêîì êîýôôèöèåíòå îáíîâëåíèÿ è íèçêîì êîýôôèöèåíòå âûáûòèÿ íà ôèðìå íàðàñòàåò ãðóç ñòàðûõ ôîíäîâ. Êîýôôèöèåíò èçíîñà — ýòî äîëÿ òåõ ôîíäîâ, âîçðàñò êîòîðûõ ïðåâûøàåò íîðìàòèâíûå ñðîêè. Òàê, â ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè â 1990 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë ñâûøå 46 %. 4. Òåõíè÷åñêèé óðîâåíü îñíîâíîãî êàïèòàëà. Îí îïðåäåëÿåòñÿ ñðàâíåíèåì ñ ãëàâíûìè êîíêóðåíòàìè ôèðìû íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ. 5. Ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì êîýôôèöèåíòîâ: — êîýôôèöèåíòîì èíòåíñèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ âî âðåìåíè, â òîì ÷èñëå êîýôôèöèåíòîì ñìåííîñòè ðàáîòû îáîðóäîâàíèÿ. Ïðàâäà, ýòîò êîýôôèöèåíò çàâèñèò íå òîëüêî îò ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ, íî è îò æåëàíèÿ ðàáîòíèêîâ ðàáîòàòü âî âòîðóþ-òðåòüþ ñìåíó èëè ñâåðõóðî÷íî; — êîýôôèöèåíòîì èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ìîùíîñòè, ò. å. îòíîøåíèåì ôàêòè÷åñêîé ìîùíîñòè îáîðóäîâàíèÿ ê ïàñïîðòíîé; — ôîíäîîòäà÷åé, ðàññ÷èòûâàåìîé ïî ôîðìóëå: ϕ= ãäå Q Ô , (9.3) ϕ — ôîíäîîòäà÷à, ðóá./ðóá.; Q — ñòîèìîñòü âûïóùåííîé ïðîäóêöèè, ðóá.; Ô — ñðåäíåãîäîâàÿ ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ, ðóá. Ïîêàçàòåëü ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ ñëåäóåò ðàññ÷èòûâàòü ïî ðûíî÷íûì öåíàì; — ðîñòîì ôîíäîâîîðóæåííîñòè â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ðàáîòíèêà â ñîïîñòàâëåíèè ñ ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Ýòî ãîâîðèò î òîì, ðàñòåò ëè âûïóñê ïðîäóêöèè ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò ýêîíîìèè ÷åëîâå÷åñêîãî òðóäà èëè â îñíîâíîì çà ñ÷åò íàðàùèâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ. 152 Àíàëèç îáîðîòíîãî êàïèòàëà (îáîðîòíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ) èìååò âàæíîå çíà÷åíèå õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî â ñåáåñòîèìîñòè áîëüøèíñòâà âèäîâ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â Ðîññèè ãëàâíîé ñòàòüåé çàòðàò ÿâëÿþòñÿ ðàñõîäû íà ñûðüå, òîïëèâî, ìàòåðèàëû è ïîëóôàáðèêàòû. Êîíå÷íî, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñòîèìîñòü îñíîâíîãî êàïèòàëà ôèðìû íàìíîãî áîëüøå, ÷åì îáîðîòíîãî. Íî îñíîâíîé êàïèòàë ïåðåíîñèò ñâîþ ñòîèìîñòü íà èçãîòàâëèâàåìóþ ïðîäóêöèþ íåñêîëüêî ëåò, à îáîðîòíûé — íå áîëåå ÷åì çà ãîä. Ãëàâíûì ïîêàçàòåëåì ïðè àíàëèçå îáîðîòíîãî êàïèòàëà ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëîåìêîñòü. Îíà ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå: µ= M • 100 , Q (9.4) ãäå µ — ìàòåðèàëîåìêîñòü, %; Ì — ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàííîãî ñûðüÿ, òîïëèâà è ýíåðãèè, ìàòåðèàëîâ è ïîëóôàáðèêàòîâ, ðóá.; Q — ñòîèìîñòü âûïóùåííîé ïðîäóêöèè, ðóá. Âàðèàíòàìè ýòîãî ïîêàçàòåëÿ ìîãóò áûòü ýíåðãîåìêîñòü, ìåòàëëîåìêîñòü è äð. 2. Ñóùíîñòü è àíàëèç èíâåñòèöèé  ïðîöåññå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè åå ó÷àñòíèêè îñóùåñòâëÿþò êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ (êàïèòàëîâëîæåíèÿ, èíâåñòèöèè). Êàê è òåðìèí «êàïèòàë», òåðìèí «èíâåñòèöèè» èìååò ôèíàíñîâîå è ýêîíîìè÷åñêîå îïðåäåëåíèå. Ïîíÿòèå èíâåñòèöèé (êàïèòàëîâëîæåíèé) Ïî ôèíàíñîâîìó îïðåäåëåíèþ, èíâåñòèöèè — ýòî âñå âèäû àêòèâîâ (ñðåäñòâ), âêëàäûâàåìûõ â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ äîõîäà. Ýêîíîìè÷åñêîå îïðåäåëåíèå èíâåñòèöèé ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: èíâåñòèöèè — ýòî ðàñõîäû íà ñîçäàíèå, ðàñøèðåíèå, ðåêîíñòðóêöèþ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, à òàêæå íà ñâÿçàííûå ñ ýòèì èçìåíåíèÿ îáîðîòíîãî êàïèòàëà. Âåäü èçìåíåíèÿ â òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ çàïàñàõ âî ìíîãîì îáúÿñíÿþòñÿ äâèæåíèåì ðàñõîäîâ íà îñíîâíîé êàïèòàë.  Ðîññèè â êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ «âêëþ÷àþòñÿ çàòðàòû íà íîâîå ñòðîèòåëüñòâî, íà ðåêîíñòðóêöèþ, ðàñøèðåíèå è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå äåéñòâóþùèõ... ïðåäïðèÿòèé, çàòðàòû íà æèëèùíîå, êîììóíàëüíîå è êóëüòóðíî-áûòîâîå ñòðîèòåëüñòâî»1. Çàòðàòû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò â èíâåñòèöèè íå âêëþ÷àþòñÿ. Äàëåå ðå÷ü ïîéäåò ïðåèìóùåñòâåííî îá èíâåñòèöèÿõ â ôèíàíñîâîì ñìûñëå ýòîãî òåðìèíà. Àíàëèç èíâåñòèöèé âåñüìà ìíîãîîáðàçåí. Óêàæåì ëèøü íà íåêîòîðûå åãî íàïðàâëåíèÿ: 1. Àíàëèç äèíàìèêè èíâåñòèöèé, î÷èùåííûé îò èíôëÿöèè, ïîçâîëÿåò ñóäèòü îá èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòè ôèðìû. 1 Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÐÑÔÑÐ â 1990 ã. Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. Ì., 1991. Ñ. 569. 153 2. Àíàëèç ñòðóêòóðû èíâåñòèöèé, îáúåêòàìè êîòîðîãî ìîãóò ÿâëÿòüñÿ: — ïðîèçâîäñòâåííàÿ (îòðàñëåâàÿ) ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé, âî ìíîãîì õàðàêòåðèçóþùàÿ áóäóùóþ êàðòèíó ïðîèçâîäñòâåííîé äèâåðñèôèêàöèè ôèðìû; — ãåîãðàôèÿ èíâåñòèöèé, âêëþ÷àÿ çàòðà÷åííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ, âî ìíîãîì õàðàêòåðèçóþùàÿ òåððèòîðèàëüíóþ ýêñïàíñèþ ôèðìû; — âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé, ò. å. ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó âëîæåíèÿìè: à) â íîâîå ñòðîèòåëüñòâî; á) â ðàñøèðåíèå äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé; â) â òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå è ðåêîíñòðóêöèþ äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Îáû÷íî ïîñëåäíèå âèäû âëîæåíèé îáõîäÿòñÿ äåøåâëå, ÷åì íîâîå ñòðîèòåëüñòâî; — òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà êàïèòàëîâëîæåíèé, ò. å. ñîîòíîøåíèå çàòðàò íà ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ðàáîòû (ïàññèâíàÿ ÷àñòü èíâåñòèöèé) è íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ, ìàøèí, èíñòðóìåíòà (àêòèâíàÿ ÷àñòü). Íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ÿâëÿåòñÿ òàêàÿ ñòðóêòóðà, â êîòîðîé ïðåîáëàäàåò àêòèâíàÿ ÷àñòü; — êîíöåíòðàöèÿ èíâåñòèöèé: ÷åì ìåíüøå ñòîèìîñòü íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê ãîäîâîìó îáúåìó èíâåñòèöèé, òåì ëó÷øå. 3. Äðóãèå íàïðàâëåíèÿ àíàëèçà èíâåñòèöèé, è ïðåæäå âñåãî àíàëèç èõ äîõîäíîñòè. 3. Ïðîåêòíûé àíàëèç êàê êîíöåïöèÿ Ñóùíîñòü ïðîåêòíîãî àíàëèçà. Ïðîåêòíûé öèêë Ïëàíèðóåìûå, ðåàëèçóåìûå è îñóùåñòâëåííûå èíâåñòèöèè ïðèíèìàþò ôîðìó êàïèòàëüíûõ (èíâåñòèöèîííûõ) ïðîåêòîâ. Íî ïðîåêòû íàäî ïîäîáðàòü, ðàññ÷èòàòü, âûïîëíèòü, à ãëàâíîå — îöåíèòü èõ ýôôåêòèâíîñòü, è ïðåæäå âñåãî íà îñíîâå ñîïîñòàâëåíèÿ çàòðàò íà ïðîåêò è ðåçóëüòàòîâ åãî ðåàëèçàöèè. Äëÿ ýòîãî è ñóùåñòâóåò ïðîåêòíûé àíàëèç (àíàëèç èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ). Ïðîåêòíûì àíàëèçîì íàçûâàåòñÿ ïðîöåññ àíàëèçà äîõîäíîñòè êàïèòàëüíîãî ïðîåêòà. Èíûìè ñëîâàìè, ýòî ñîïîñòàâëåíèå çàòðàò íà êàïèòàëüíûé ïðîåêò è âûãîä, êîòîðûå áóäóò ïîëó÷åíû îò ýòîãî ïðîåêòà. À òàê êàê âûãîäû îò ëþáîãî êàïèòàëüíîãî ïðîåêòà è çàòðàòû íà íåãî îáû÷íî ìíîãî÷èñëåííû è íå âñåãäà ëåãêî âû÷èñëÿåìû, òî îïðåäåëåíèå äîõîäíîñòè ïðåâðàùàåòñÿ â äëèòåëüíûé àíàëèç âñåõ ñòàäèé è àñïåêòîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà.  ðåçóëüòàòå ïðîåêòíûé àíàëèç ñòàë êîíöåïöèåé, êîòîðàÿ êëàäåòñÿ â îñíîâó èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.  êîíöåïöèè ïðîåêòíîãî àíàëèçà ñëîæèëñÿ ñâîé ïîäõîä ê ñòàäèÿì ïðîåêòà è àñïåêòàì åãî àíàëèçà. Ïî ìåðå ïîäãîòîâêè è ðåàëèçàöèè êàïèòàëüíûé ïðîåêò ïðîõîäèò «æèçíåííûé öèêë», ñîñòîÿùèé èç ðàçëè÷íûõ ñòàäèé. Ãðàíèöû ìåæäó íèìè íå âñåãäà ÷åòêè, íî òåì íå ìåíåå ìîæíî âûäåëèòü øåñòü òàêèõ ñòàäèé (èíîãäà èõ íàñ÷èòûâàþò âîñåìü): 1, 2. Ïðåäèäåíòèôèêàöèÿ è èäåíòèôèêàöèÿ ïðîåêòà (ýòè äâå ñòàäèè ÷àñòî îáúåäèíÿþò). Íà ýòèõ ñòàäèÿõ âíà÷àëå ðîæäàåòñÿ ñàìà èäåÿ, à çàòåì ïîäãîòàâëèâàþòñÿ îñíîâíûå äåòàëè ïðîåêòà, îí ïðîõîäèò ïðåäâàðèòåëüíîå 154 îáîñíîâàíèå è ñðàâíèâàåòñÿ ñ íàáðîñêàìè äðóãèõ ïðîåêòîâ, ïðèçíàåòñÿ çàñëóæèâàþùèì äåòàëüíîé ðàçðàáîòêè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ýòî ñòàäèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ. 3. Ðàçðàáîòêà ïðîåêòà. Íà ýòîé ñòàäèè èäåò äåòàëüíàÿ ïðîðàáîòêà âñåõ àñïåêòîâ ïðîåêòà, êîòîðûå îêîí÷àòåëüíî äîëæíû îáîñíîâàòü âûãîäíîñòü ïðîåêòà (ñì. íèæå). Ýòî ìîæíî íàçâàòü ñòàäèåé ïîäãîòîâêè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ. 4. Îöåíêà (ýêñïåðòèçà) ïðîåêòà. Ýòî ýêñïåðòèçà, êîòîðóþ ïðîõîäèò ïîäãîòîâëåííûé ïðîåêò (îí èçó÷àåòñÿ è îáñóæäàåòñÿ ðóêîâîäñòâîì ôèðìû, íåçàâèñèìûìè ýêñïåðòàìè, ïîòåíöèàëüíûìè êðåäèòîðàìè, ìèíèñòåðñòâîì è ò. ä.). 5. Ïðèíÿòèå ïðîåêòà (ïåðåãîâîðû ïî ïðîåêòó). Íà ýòîé ñòàäèè ðóêîâîäñòâî âñåõ óðîâíåé è êðåäèòîðû ïðèíèìàþò îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïî ïðîåêòó, à òàê êàê ó ñàìîé ôèðìû îáû÷íî åñòü àëüòåðíàòèâíûå âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû èëè æå ó êðåäèòîðîâ åñòü ïðåäëîæåíèÿ î ôèíàíñèðîâàíèè äðóãèõ ïðîåêòîâ, òî ýòà ñòàäèÿ ìîæåò îêàçàòüñÿ íå òàêîé êîðîòêîé, êàê êàæåòñÿ íà ïåðâûé âçãëÿä. 6. Îñóùåñòâëåíèå ïðîåêòà. Çäåñü ãëàâíîå — ýòî êîíòðîëü è íàáëþäåíèå çà ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà, ñ òåì ÷òîáû îí íå îòêëîíÿëñÿ îò ãðàôèêà, è îäíîâðåìåííîå âíåñåíèå îïåðàòèâíûõ èçìåíåíèé â ïðîåêò, åñëè îíè äåéñòâèòåëüíî íåîáõîäèìû. 7, 8. Ýêñïëóàòàöèÿ ïðîåêòà è îöåíêà åãî ðåçóëüòàòîâ. Íà ýòèõ ïîñëåäíèõ ñòàäèÿõ (÷àñòî îáúåäèíÿåìûõ â îäíó), íå òîëüêî ïîëó÷àþò âûãîäû îò ââåäåííîãî â ñòðîé îáúåêòà, íî è íåîäíîêðàòíî ñðàâíèâàþò ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû ñ ïëàíèðîâàâøèìèñÿ. Ýòî íóæíî è äëÿ àíàëèçà âûÿâëÿþùèõñÿ îòêëîíåíèé, è äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ îïûòà äëÿ ïîäãîòîâêè íîâûõ ïðîåêòîâ. Ïîñëåäíÿÿ ñòàäèÿ — îáû÷íî ñàìàÿ ïðîäîëæèòåëüíàÿ, òàê êàê ïðîåêò íà÷èíàåò íàêîíåö-òî ðàáîòàòü è ïðèíîñèòü âûãîäó. Íàïðàâëåíèÿ ïðîåêòíîãî àíàëèçà Íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîåêòà (íî îñîáåííî íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè) èäåò àíàëèç åãî îñíîâíûõ àñïåêòîâ (÷àñòî èõ íàçûâàþò íàïðàâëåíèÿìè àíàëèçà èëè ïðîñòî àíàëèçîì). 1. Òåõíè÷åñêèé àíàëèç, çàäà÷åé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå íàèáîëåå ïîäõîäÿùåé äëÿ äàííîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà òåõíèêè è òåõíîëîãèè. 2. Êîììåð÷åñêèé àíàëèç (ìàðêåòèíãîâûé), â õîäå êîòîðîãî àíàëèçèðóåòñÿ ðûíîê ñáûòà òîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ áóäåò ïðîèçâîäèòüñÿ ïîñëå ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, ò. å. Ñêîëüêî íóæíî ïðîèçâîäèòü ýòîé ïðîäóêöèè, è ðûíîê çàêóïàåìîé äëÿ ïðîåêòà ïðîäóêöèè (ïðåæäå âñåãî öåíû íà íåå). 3. Èíñòèòóöèîíàëüíûé àíàëèç, çàäà÷à êîòîðîãî — îöåíèòü îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ, àäìèíèñòðàòèâíóþ è äàæå ïîëèòè÷åñêóþ ñðåäó, â êîòîðîé áóäåò ðåàëèçîâûâàòüñÿ ïðîåêò, è ïðèñïîñîáèòü åãî ê ýòîé ñðåäå, îñîáåííî ê òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Äðóãîé âàæíûé ìîìåíò — ïðèñïîñîáëåíèå ñàìîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ôèðìû ê ïðîåêòó. 4. Ñîöèàëüíûé (ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé) àíàëèç, âî âðåìÿ êîòîðîãî íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü âîçäåéñòâèå ïðîåêòà íà æèçíü ìåñòíûõ æèòåëåé, äî155 áèòüñÿ áëàãîæåëàòåëüíîãî èëè õîòÿ áû íåéòðàëüíîãî èõ îòíîøåíèÿ ê ïðîåêòó. 5. Àíàëèç îêðóæàþùåé ñðåäû, êîòîðûé äîëæåí âûÿâèòü è äàòü ýêñïåðòíóþ îöåíêó óùåðáó, íàíîñèìîìó ïðîåêòîì îêðóæàþùåé ñðåäå, à òàêæå äîëæåí ïðåäëîæèòü ñïîñîáû ñìÿã÷åíèÿ èëè ïðåäîòâðàùåíèÿ ýòîãî óùåðáà. 6. Ôèíàíñîâûé àíàëèç. 7. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç. Äâà ïîñëåäíèõ íàïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè, è ïîýòîìó ñëåäóåò èõ ðàññìîòðåòü îñîáî. Îáà áàçèðóþòñÿ íà ñîïîñòàâëåíèè çàòðàò è âûãîä îò ïðîåêòà, íî îòëè÷àþòñÿ ïîäõîäîì ê èõ îöåíêå. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç îöåíèâàåò äîõîäíîñòü ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ âñåãî îáùåñòâà (ñòðàíû), ôèíàíñîâûé àíàëèç — òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ôèðìû è åå êðåäèòîðà (åñëè ïðîåêò êðåäèòóåòñÿ). Òàê, ãëàâíîé öåëüþ ÷àñòíîé ôèðìû ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìèçàöèÿ åå ïðèáûëè. Çàòðàòû, êîòîðûå íåñåò ôèðìà âî âðåìÿ ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, ñâîäÿòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ê ðàñõîäàì íà îïëàòó òîâàðîâ è óñëóã, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîåêòà.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðè ðàñ÷åòå ïðîåêòà ôèðìà èñïîëüçóåò öåíû, êîòîðûå îíà çàïëàòèò çà íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîåêòà òîâàðû è óñëóãè, è òå öåíû, êîòîðûå çàïëàòÿò ïîòðåáèòåëè çà ïðîäóêöèþ, ïîëó÷àåìóþ îò ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. Òåíåâûå öåíû â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå Îäíàêî ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñòâà ýòè öåíû íå âñåãäà ìîãóò áûòü ïðèåìëåìîé ìåðîé ñòîèìîñòè çàòðàò è âûãîä. Íàïðèìåð, öåíû ìîãóò áûòü çàâûøåíû èç-çà âêëþ÷åíèÿ â íèõ ðàñõîäîâ íà âûïëàòó íàëîãîâ èëè æå çàíèæåíû èç-çà èõ ñóáñèäèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà íóæíî î÷èùàòü öåíû îò ýòèõ ýëåìåíòîâ, äàáû èçáåæàòü äâîéíîãî ñ÷åòà. Äâîéíîé ñ÷åò ñêëàäûâàåòñÿ èç-çà òîãî, ÷òî ñíà÷àëà îáùåñòâî ïëàòèò ïðîèçâîäèòåëþ çàâûøåííóþ/çàíèæåííóþ öåíó èç-çà âêëþ÷åíèÿ â öåíó çàêóïàåìîé ïðîäóêöèè íàëîãîâ/ñóáñèäèé, à çàòåì îòáèðàåò ó ïðîèçâîäèòåëÿ ÷àñòü åãî äîõîäîâ â âèäå íàëîãà/ äàåò ïðîèçâîäèòåëþ äîïîëíèòåëüíûé äîõîä â âèäå ñóáñèäèè, ò. å. ñ÷èòàåò íàëîãè è ñóáñèäèè êàê áû äâàæäû.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ öåíû èñêàæàþòñÿ èç-çà ìîíîïîëèñòè÷åñêîé ïðàêòèêè, èç-çà èõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òàìîæåííûõ ïîøëèí è ò. ä., â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíè îòêëîíÿþòñÿ îò ðàâíîâåñíûõ. Äëÿ î÷èùåíèÿ öåí â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå èñïîëüçóþòñÿ ðàñ÷åòíûå, òàê íàçûâàåìûå òåíåâûå öåíû. Îíè îïðåäåëÿþòñÿ íà áàçå ñëåäóþùåé ïðåäïîñûëêè: êàêèìè áûëè áû öåíû íà âíóòðåííåì ðûíêå ïðè îòñóòñòâèè âûøåóêàçàííûõ öåíîâûõ èñêàæåíèé. Ïðîñòåéøèé ñïîñîá îïðåäåëåíèÿ òåíåâîé öåíû — ýòî âçÿòü öåíó ìèðîâîãî ðûíêà è ïåðåñ÷èòàòü åå â ðóáëè, èñïîëüçóÿ ðÿä ïðèåìîâ. Ïîÿñíèì ýòî íà ïðèìåðå. Ïðèìåð 9.1. Ïðåäïîëîæèì, âàæíûì ýëåìåíòîì çàòðàò èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ äèçåëüíîå òîïëèâî, ýêñïîðòíûé òîâàð. Åãî áèðæåâàÿ öåíà â Ðîññèè â îêòÿáðå 1993 ã. ñîñòàâëÿëà îêîëî 150 000 ðóá. çà 1 ò. Îïðåäåëèì òåíåâóþ (ðàñ÷åòíóþ) öåíó äèçåëüíîãî òîïëèâà: 1. Âîçüìåì ìèðîâóþ öåíó ÔÎÁ1 çà îäíó òîííó äèçåëüíîãî òîïëèâà è ïåðåâåäåì åå â ðóáëè ïî òåêóùåìó îáìåííîìó êóðñó: $ 250 × 1200 — 300 000 ðóá. 2. Ñäåëàåì ïîïðàâêó íà òî, ÷òî ïðè óñòàíîâëåíèè îáìåííîãî êóðñà íà íåãî ñèëüíî âëèÿëè ðîññèéñêèå òàìîæåííûå ïîøëèíû, ò. å. îäíà èç ôîðì íàëîãîâ. Ïîäîáíàÿ ïîïðàâêà èìå1 ÔÎÁ — ôðàíêî-áîðò (àíãë. free on board). 156 íóåòñÿ êîýôôèöèåíòîì ïåðåâîäà. Åå ìîæíî ðàññ÷èòàòü ïî îòäåëüíûì òîâàðíûì ãðóïïàì (ýòî áóäóò òàê íàçûâàåìûå ñïåöèàëüíûå êîýôôèöèåíòû ïåðåâîäà) è â öåëîì ïî âñåì òîâàðàì (òàê íàçûâàåìûé ñòàíäàðòíûé êîýôôèöèåíò ïåðåâîäà). Äëÿ ïðîñòîòû èñïîëüçóåì ñòàíäàðòíûé êîýôôèöèåíò ïåðåâîäà kñò: k ct = IÑ È Ô + E Ô Î Á (I Ñ È Ô + C I ) + (E Ô Î Á + C Å ) , (9.5) ãäå IÑÈÔ — èìïîðò ÑÈÔ1; ÅÔÎÁ — ýêñïîðò ÔÎÁ; CI — èìïîðòíûå ïîøëèíû; ÑE — ýêñïîðòíûå ïîøëèíû. Âî âòîðîì ïîëóãîäèè 1993 ã. ñòàíäàðòíûé êîýôôèöèåíò ïåðåâîäà ñîñòàâèë â Ðîññèè, ïî íàøèì ðàñ÷åòàì, îêîëî 0,8. Åãî ìû è ïðèìåíèì äëÿ íàøåãî ïðèìåðà: 300000 × 0,8 — 240 000 ðóá. 3. Äîáàâèì ñòîèìîñòü òðàíñïîðòèðîâêè 1 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà íà îòðåçêå ìåæäó áëèæàéøèì ïîðòîì è íàøèì îáúåêòîì: 240 000 + 10 000 = 250 000 ðóá. Ýòî óïðîùåííûé ïðèìåð, òàê êàê íà ïðàêòèêå îïðåäåëåíèå òåíåâûõ öåí òðåáóåò áîëåå ñëîæíûõ ðàñ÷åòîâ. Òåì íå ìåíåå äàæå èç ýòîãî ïðèìåðà âèäíî, ÷òî ïðè ðàñ÷åòå òåíåâîé öåíû ìû ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïðåäïîñûëêîé, ÷òî äëÿ ñòðàíû ðåàëüíîé àëüòåðíàòèâîé èñïîëüçîâàíèþ äèçåëüíîãî òîïëèâà äëÿ íàøåãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ ýêñïîðò ýòîãî òîâàðà. Ïîäîáíûé áàçèðóþùèéñÿ íà àëüòåðíàòèâå ïîäõîä (íî íå âûøåïðèâåäåííóþ ìåòîäèêó) ìîæíî èñïîëüçîâàòü è ïðè ðàñ÷åòå òåíåâûõ öåí íà òå òîâàðû, íà êîòîðûå íåò ìèðîâûõ öåí: çåìëþ, ðàáî÷óþ ñèëó, ðàçëè÷íûå óñëóãè è ò. ä. Òàê, åñëè ôèðìà îñóùåñòâëÿåò ïðîåêò íà ñâîåé çåìëå è ïîýòîìó ñòîèìîñòü çåìëè ôàêòè÷åñêè íå âõîäèò â çàòðàòû ïðè ôèíàíñîâîì àíàëèçå, òî ïðè ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå ìîæíî îïðåäåëèòü òåíåâóþ öåíó: à) íà áàçå ñòîèìîñòè àíàëîãè÷íûõ ó÷àñòêîâ íà ìåñòíîì çåìåëüíîì ðûíêå; á) åñëè ýòîãî ðûíêà íåò, òî íà áàçå ñòîèìîñòè àðåíäû àíàëîãè÷íûõ ó÷àñòêîâ; â) åñëè íåò àíàëîãîâ àðåíäû, òî íà áàçå ñòîèìîñòè òîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû áûòü çäåñü ïðîèçâåäåíà. 4. Òåõíèêà è ïðèíöèïû ïðîåêòíîãî àíàëèçà Ïðîåêòíûé àíàëèç îñóùåñòâëÿåòñÿ íà áàçå ïðèåìîâ, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ïðèâèëåãèåé ïðîåêòíîãî àíàëèçà, à èñïîëüçóþòñÿ òàêæå â äðóãèõ îáëàñòÿõ òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè. Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç ýòèõ ïðèåìîâ. «Ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà» Àíàëèçèðóÿ äîõîäíîñòü èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, öåëåñîîáðàçíî ñðàâíèâàòü äâå áóäóùèå àëüòåðíàòèâíûå ñèòóàöèè: à) ôèðìà îñóùåñòâèëà ñâîé ïðîåêò; á) ôèðìà íå îñóùåñòâëÿëà ýòîò ïðîåêò. Ïîäîáíûé ïðèåì ÷àñòî íàçûâàþò «ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà».  ìîäèôèöèðîâàííîì âèäå ýòîò ïðèåì ìîæíî ïðåäñòàâèòü â âèäå ôîðìóëû: 1 ÑÈÔ — ñòîèìîñòü, ñòðàõîâàíèå, ôðàõò (àíãë. cost, Insurance, freight). 157 PÈÍ = ∆PÏÐ - ∆CÏÐ, (9.6) ãäå ÐÈÍ — äîõîäíîñòü èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà; ∆Ðïð — èçìåíåíèÿ â âûãîäàõ/äîõîäàõ áëàãîäàðÿ ïðîåêòó; ∆Ñïð — èçìåíåíèÿ â çàòðàòàõ áëàãîäàðÿ ïðîåêòó. Ïðèìåð 9.2. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ó ôèðìû åñòü ïðîåêò, ðàññ÷èòàííûé íà ñåìü ëåò. Êàê èçìåíÿòñÿ âûãîäû (äîõîäû) ôèðìû, åñëè îíà îñóùåñòâèò ýòîò ïðîåêò è åñëè îíà îò íåãî îòêàæåòñÿ? Áåç ïðîåêòà äîõîäû ôèðìû ñîñòàâÿò 50, à çàòðàòû — 40 ìëðä. ðóá.  ñëó÷àå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà äîõîäû âîçðàñòóò äî 90, à çàòðàòû — äî 60 ìëðä. ðóá. Ïðåäñòàâèì ýòè äàííûå ñëåäóþùèì îáðàçîì: Âûãîäû Ñ ïðîåêòîì .................90 Áåç ïðîåêòà ................50 Èçìåíåíèÿ .................40 Çàòðàòû 60 40 20 Äîõîäíîñòü 30 10 20 Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ïîâûñèò äîõîäíîñòü ôèðìû íà 20 ìëðä. ðóá., íåñìîòðÿ íà ðîñò åå çàòðàò èç-çà ïðîåêòà. Íà ðèñ. 9.2, à âèäíî, ÷òî ïëîùàäü ñåêòîðà À ïðåâûøàåò ïëîùàäü ñåêòîðà Á, ò. å. ÷èñòûé äîõîä ôèðìû Ð ïðè âàðèàíòå âûïîëíåíèÿ ïðîåêòà âûøå, ÷åì ïðè âàðèàíòå «áåç ïðîåêòà». Îäíàêî â æèçíè ÷àùå áûâàåò, ÷òî ÷èñòûå äîõîäû ôèðìû äàæå ïîíèæàþòñÿ, åñëè îíà íå ðåàëèçóåò ïðîåêò (ïðîåêòû) (ðèñ. 9.2, á). Ð Ð Ñ ïðîåêòîì Ñ ïðîåêòîì À À Á Á Áåç ïðîåêòà à Áåç ïðîåêòà Ò á Ò Ðèñ. 9.2. Ìåòîä «ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà»: à — ðîñò äîõîäîâ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîåêòà è èõ íåèçìåííîñòü ïðè îòêàçå îò íåãî; á — ïàäåíèå äîõîäîâ â ñëó÷àå îòêàçà îò ïðîåêòà; Ð — ÷èñòûé äîõîä, Ò — ãîäû Îïèñàííûé âûøå ïðèåì è ìíîãèå äðóãèå ïðèåìû ïðîåêòíîãî àíàëèçà áàçèðóþòñÿ íà ïðèíöèïå íåîáõîäèìîñòè èçìåðÿòü äåíåæíîé ìåðêîé âñå âûãîäû è çàòðàòû. À åñëè ýòî çàòðóäíèòåëüíî èëè íåâîçìîæíî? Îñîáåííî ÷àñòî ýòî îòíîñèòñÿ ê âûãîäàì. Íàèìåíüøèå çàòðàòû  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âûãîäû çàðàíåå çàäàíû, íî òðóäíî îöåíèìû â äåíåæíîì èçìåðåíèè, âîçìîæíî èñïîëüçîâàíèå ïðèåìà «íàèìåíüøèå çàòðàòû». Íàïðèìåð, ðóêîâîäñòâî êðóïíîé ôèðìû, äåéñòâóþùåé â îäíîì ãîðîäå, ïîñòàâèëî öåëü: îáåñïå÷èòü çà ñ÷åò ôèðìû ñîäåðæàíèå äåòåé ñîòðóäíèêîâ â äåòñêèõ ñàäàõ. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè è ïîëó÷åíèÿ òåì ñàìûì âûãîäû (íî åå î÷åíü òðóäíî ïåðåâåñòè â ðóáëè), íóæíî ðàçðàáîòàòü íåñêîëüêî àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ. Íàïðèìåð, ôèðìà ìîæåò: à) ïîñòðîèòü è 158 ñîäåðæàòü îäèí êðóïíûé äåòñêèé ñàä; á) ñîäåðæàòü â ðàçíûõ ðàéîíàõ ãîðîäà íåñêîëüêî íåáîëüøèõ äåòñêèõ ñàäîâ; â) îïëà÷èâàòü ñîòðóäíèêàì ñîäåðæàíèå èõ äåòåé â äðóãèõ äåòñêèõ ñàäàõ ãîðîäà. Òàêèì îáðàçîì, âûãîäà ó âñåõ ýòèõ àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ îäíà è òà æå (ñ÷èòàåì, ÷òî êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ äåòåé îäèíàêîâî âî âñåõ ïðîåêòàõ), à âîò çàòðàòû ðàçëè÷íû, íî ñîèçìåðèìû â äåíåæíîì îòíîøåíèè. Ïîýòîìó îñòàåòñÿ îäíî: íàéòè íàèìåíåå äîðîãîñòîÿùèé ïðîåêò, ò. å. íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ çàòðàò äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. Ïîäõîä ê àìîðòèçàöèè è ê èíôëÿöèè Âêëþ÷àòü ëè â çàòðàòû òå àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ, êîòîðûå íà÷èñëÿþòñÿ â õîäå æèçíåííîãî öèêëà ïðîåêòà, îñîáåííî íà åãî ïîñëåäíåé ñòàäèè, ò. å. ïîñëå ââîäà â äåéñòâèå ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, çäàíèé, ñîîðóæåíèé è äðóãèõ ýëåìåíòîâ îñíîâíîãî êàïèòàëà? Íåò, àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ íå âêëþ÷àþòñÿ â çàòðàòû ïðîåêòà, ÷òîáû èçáåæàòü äâîéíîãî ñ÷åòà, ïîòîìó ÷òî àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ âñå ðàâíî áóäóò ó÷òåíû â öåíå ïðîèçâîäèìîé ïî ïðîåêòó ïðîäóêöèè, ò. å. ïðè îïðåäåëåíèè âûãîäû îò ïðîåêòà. Îòìåòèì, ÷òî âîîáùå â ïðîåêòíîì àíàëèçå ñîáëþäàåòñÿ ïðèíöèï: êàê âûãîäû, òàê è çàòðàòû äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ âåñüìà òùàòåëüíî, íî òîëüêî îäíàæäû. Èíôëÿöèÿ ïîâûøàåò öåíû íà âñå òîâàðû è óñëóãè.  ñòðàíå ñ âûñîêîé èíôëÿöèåé ÷àñòî ñòðåìÿòñÿ ïîðàíüøå ðåàëèçîâàòü ïðîåêò, òàê êàê â áóäóùåì îí áóäåò ñòîèòü äîðîæå. Íî åñëè ðåàëèçîâàòü ïðîåêò ïîçæå, òî òîùà âîçðàñòóò è âûãîäû îò íåãî, òàê êàê â áóäóùåì öåíû íà ïðîäóêöèþ ïðîåêòà áóäóò òîæå íàìíîãî âûøå. Ïîýòîìó íåÿñíî, èçìåíèò ëè èíôëÿöèÿ â áóäóùåì áàëàíñ ìåæäó âûãîäàìè è çàòðàòàìè, ïîäñ÷èòàííûé íà áàçå ñåãîäíÿøíèõ öåí. Ïîýòîìó â ñòðàíàõ, ãäå íåò ãèïåðèíôëÿöèè, ïðîåêòû îáû÷íî ðàññ÷èòûâàþò áåç ó÷åòà èíôëÿöèè, ò. å. ñ÷èòàÿ, ÷òî îíà îäèíàêîâî âîçäåéñòâóåò íà âûãîäû è çàòðàòû.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âîçäåéñòâèå íà âûãîäû è çàòðàòû íåðàâíîìåðíî (à íåðàâíîìåðíûé ðîñò öåí îñîáåííî õàðàêòåðåí äëÿ ñòðàí ñ î÷åíü âûñîêîé èíôëÿöèåé), öåëåñîîáðàçíî ó÷èòûâàòü ýòî. Òàê, åñëè ïðîãíîçèðóåòñÿ áîëåå áûñòðûé ðîñò öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè (ñêàæåì, â áëèæàéøèå 10 ëåò, ïî ïðîãíîçó, öåíû â ñòðàíå âîçðàñòóò â 5, à íà ýíåðãîíîñèòåëè — â 7 ðàç), òî ïðè ðàñ÷åòå çàòðàò â ïðîåêò ñî ñðîêîì æèçíè 10 ëåò íóæíî çàëîæèòü òàêîé ïðèðîñò ñòîèìîñòè ýíåðãîíîñèòåëåé (â 1,4 ðàçà), êîòîðûé áóäåò ðàâåí ðàçíèöå â ðîñòå öåí íà âñå òîâàðû è óñëóãè â ñòðàíå è ðîñòå öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè (7:5 = 1,4). Åñëè æå öåíû íà ýíåðãîíîñèòåëè áóäóò ðàñòè ìåäëåííåå, ÷åì îáû÷íûé ðîñò öåí (ñêàæåì, âûðàñòóò â òðè ðàçà), òî òîùà íàäî áóäåò çàêëàäûâàòü ñíèæåíèå (â 1,7 ðàçà) ñòîèìîñòè ýíåðãîíîñèòåëåé (5:3= 1,7). Ñòîèìîñòü äåíåã âî âðåìåíè. Ñëîæíûé ïðîöåíò è äèñêîíòèðîâàíèå Îäèí èç ïðèíöèïîâ ïðîåêòíîãî àíàëèçà ñîñòîèò â òîì, ÷òî íåîáõîäèìî ñîïîñòàâëÿòü çàòðàòû è äîõîäû (âûãîäû), âîçíèêàþùèå â ðàçíîå âðåìÿ. Òàê, çàòðàòû íà îñóùåñòâëåíèå ïðîåêòà ðàñòÿãèâàþòñÿ âî âðåìåíè, à äîõî159 äû îò ïðîåêòà, ïîìèìî ðàñòÿãèâàíèÿ âî âðåìåíè, âîçíèêàþò îáû÷íî ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ çàòðàò. Ïðåäñòàâèì, ÷òî ìû, âìåñòî òîãî ÷òîáû èñòðàòèòü 1 ðóáëü ñåé÷àñ, ññóæàåì åãî íà îäèí ãîä, ïîëó÷èâ âçàìåí äîëãîâîå îáÿçàòåëüñòâî. Ìû êàê áû ëèøàåì ñåáÿ âîçìîæíîñòè ïîòðàòèòü ýòîò ðóáëü íà ñåáÿ ñåé÷àñ. Ýòî ïðåäïîñûëêà äëÿ òîãî, ÷òîáû íàì âåðíóëè ÷åðåç ãîä íå 1 ðóáëü, à áîëüøå: âåäü ðóáëü, èñòðà÷åííûé ñåé÷àñ, ñòîèò áîëüøå, ÷åì ðóáëü ÷åðåç ãîä. Òîìó åñòü òðè ïðè÷èíû: 1. Èíôëÿöèÿ. Åñëè ÷åðåç ãîä íà ðóáëü ìîæíî êóïèòü íàáîð òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûé ñåé÷àñ ñòîèò 50 êîï., òî è öåíà äîëãîâîìó îáÿçàòåëüñòâó íà ãîä â 1 ðóá. ñåé÷àñ ñîñòàâëÿåò 50 êîï. 2. Ïðîöåíò. Ïîëîæåííûé ñåãîäíÿ â áàíê íà äåïîçèò 1 ðóá. ÷åðåç ãîä ïðåâðàòèòñÿ â ñóììó, íàìíîãî åãî ïðåâûøàþùóþ (íàïðèìåð, â 1 ðóá. 70 êîï., åñëè ñòàâêà ïðîöåíòà ñîñòàâëÿåò 70). Ïîýòîìó åñëè êòî-òî äîëæåí âûïëàòèòü íàì ÷åðåç ãîä 1 ðóá., òî ñåãîäíÿ åìó äëÿ ýòîãî íóæíî ïîëîæèòü ïîä ïðîöåíòû 59 êîï. 3. Ðèñê. Âñåãäà åñòü îïàñíîñòü (áîëüøàÿ èëè íè÷òîæíî ìàëàÿ), ÷òî òîò, êòî äîëæåí âàì âûïëàòèòü ÷åðåç ãîä 1 ðóá. ïî äîëãîâîìó îáÿçàòåëüñòâó, îòêàæåòñÿ ñäåëàòü ýòî, óìðåò, îáàíêðîòèòñÿ èëè æå ïîïðîñèò îòñðî÷êó.  ðåçóëüòàòå ÷åðåç ãîä äîëãîâîå îáÿçàòåëüñòâî â 1 ðóá. ìîæåò áûòü íå ïîãàøåíî. Ïîýòîìó ãîâîðÿò î òàêîì ïîíÿòèè, êàê ñòîèìîñòü äåíåã âî âðåìåíè. Îíî îçíà÷àåò, ÷òî ðóáëü, ïîëó÷åííûé ðàíüøå, ñòîèò áîëüøå, ÷åì ðóáëü, ïîëó÷åííûé ïîçæå.  ýêîíîìè÷åñêîì è ôèíàíñîâîì àíàëèçå èñïîëüçóþò ñïåöèàëüíóþ òåõíèêó äëÿ èçìåðåíèÿ òåêóùåé è áóäóùåé ñòîèìîñòè îäíîé äåíåæíîé ìåðêîé. Ýòà òåõíèêà (òåõíè÷åñêèé ïðèåì), íàçûâàåòñÿ äèñêîíòèðîâàíèåì. Äèñêîíòèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì, îáðàòíûì íà÷èñëåíèþ ñëîæíîãî ïðîöåíòà. Ïîýòîìó íàïîìíèì, êàê íà÷èñëÿåòñÿ ñëîæíûé ïðîöåíò. Ïðîöåññ ðîñòà îñíîâíîé ñóììû âêëàäà çà ñ÷åò íàêîïëåíèÿ ïðîöåíòîâ íàçûâàåòñÿ íà÷èñëåíèåì ñëîæíîãî ïðîöåíòà, à ñóììà, ïîëó÷åííàÿ â ðåçóëüòàòå íàêîïëåíèÿ ïðîöåíòîâ, íàçûâàåòñÿ á ó ä ó ù å é ñ ò î è ì î ñ ò ü þ ñóììû âêëàäà ïî èñòå÷åíèè ïåðèîäà, íà êîòîðûé îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàñ÷åò. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ ñóììà âêëàäà íàçûâàåòñÿ ò å ê ó ù å é ñ ò î è ì î ñ ò ü þ. Ïðèìåð 9.3. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ìû ïîëîæèëè â áàíê 1 ðóáëü ïðè ñòàâêå 10 % â ãîä. Òàêèì îáðàçîì, òåêóùàÿ ñòîèìîñòü ñîñòàâëÿåò 1 ðóá. Íà÷èñëåíèå ñëîæíîãî ïðîöåíòà Ãîä Áóäóùàÿ ñòîèìîñòü 1 1+0,1*1=1*1,101=1,1 2 1,1+0,1*1,1=1*1,12=1,21 3 1,21+0,1*1,21=1*1,13=1,33 Ôîðìàëèçóåì ýòè îáúÿñíåíèÿ, îáîçíà÷èâ áóäóùóþ ñòîèìîñòü FV (àíãë. future value); òåêóùóþ ñòîèìîñòü PV (àíãë. present value); r — ñòàâêó ïðîöåíòà; n — ÷èñëî ëåò. Ïðè íà÷èñëåíèè ñëîæíîãî ïðîöåíòà ìû íàõîäèì áóäóùóþ ñòîèìîñòü ïóòåì óìíîæåíèÿ òåêóùåé ñòîèìîñòè íà (1 + ñòàâêà ïðîöåíòà) ñòîëüêî ðàç, íà ñêîëüêî ëåò ìû äåëàåì ðàñ÷åò: 160 FV = PV (1 + r)n. (9.7) Òåïåðü ïðåäïîëîæèì, ÷òî íàøà çàäà÷à — îïðåäåëèòü, êàêîâ äîëæåí áûòü ïåðâîíà÷àëüíûé âêëàä, ÷òîáû ê êîíöó òðåòüåãî ãîäà îí ñîñòàâèë 1 ðóá. 33 êîï., èñõîäÿ èç ñòàâêè ïðîöåíòà 10 % â ãîä. Ýòîò íåèçâåñòíûé íàì âêëàä íàçûâàåòñÿ òåêóùåé ñòîèìîñòüþ áóäóùåé ñòîèìîñòè â 1 ðóá. 33 êîï. Ïðîöåññ îïðåäåëåíèÿ ýòîé òåêóùåé ñòîèìîñòè, îáðàòíûé íà÷èñëåíèþ ñëîæíîãî ïðîöåíòà, è áóäåò äèñêîíòèðîâàíèåì. Òàêèì îáðàçîì, ïðè äèñêîíòèðîâàíèè ìû íàõîäèì òåêóùóþ ñòîèìîñòü ïóòåì äåëåíèÿ áóäóùåé ñòîèìîñòè íà (1 + ñòàâêà ïðîöåíòà) ñòîëüêî ðàç, íà ñêîëüêî ëåò ìû äåëàåì ðàñ÷åò: PV= FV (1 + r) n = FV (1+r)-n. (9.8) Äèñêîíòèðîâàíèå Ãîä 1 2 3 ... 5 ... 10 ... 20 Áóäóùàÿ ñòîèìîñòü 1 1 1 ... 1 ... 1 ... 1 Òåêóùàÿ ñòîèìîñòü 1:1,101=1*0,909=0,91 1:1,102=1*0,826=0,83 1:1,103=1*0,751=0,75 ... 1:1,105=1*0,621=0,62 ... 1:1,1010=1*0,386=0,39 1:1,1020=1*0,149=0,15 Ïðèìåð 9.4. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî â òå÷åíèå äâàäöàòè ëåò áóäóò åæåãîäíî ïîñòóïàòü äîõîäû â ðàçìåðå 1 ðóá. Êàêîâà áóäåò òåêóùàÿ ñòîèìîñòü ýòèõ áóäóùèõ ðóáëåé? Äëÿ îáëåã÷åíèÿ ðàñ÷åòîâ ïðè íà÷èñëåíèè ñëîæíîãî ïðîöåíòà è ïðè äèñêîíòèðîâàíèè ñóùåñòâóþò òàáëèöû, â êîòîðûõ äëÿ êàæäîãî ãîäà è äëÿ êàæäîé ñòàâêè ïðîöåíòà çàðàíåå âû÷èñëåíû âåëè÷èíû (1+r)n è (1+r)-n. Ýòè âåëè÷èíû íàçûâàþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ôàêòå ñëîæíîãî ïðîöåíòà (ìíîæèòåëü íàðàùåíèÿ) è ôàêòîð äèñêîíòèðîâàíèÿ (äèñêîíòíûé ìíîæèòåëü)1. Äèñêîíòèðîâàíèå, êàê è íà÷èñëåíèå ñëîæíûõ ïðîöåíòîâ, áàçèðóåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ñòàâêè ïðîöåíòà. Êàê îïðåäåëèòü ñòàâêó ïðîöåíòà äëÿ äèñêîíòèðîâàíèÿ, òàê íàçûâàåìóþ ñòàâêó äèñêîíòà?  ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå åå îïðåäåëÿþò êàê óðîâåíü äîõîäíîñòè, êîòîðûé ìîæíî ïîëó÷èòü ïî ðàçíûì èíâåñòèöèîííûì âîçìîæíîñòÿì. Íàïðèìåð, åñëè íàøåìó ïðîåêòó åñòü äâå ðåàëüíûå àëüòåðíàòèâû — âëîæèòü ñðåäñòâà â êàçíà÷åéñêèå (ãîñóäàðñòâåííûå) îáëèãàöèè ïîä 60 % ãîäîâûõ èëè â àêöèè íàäåæíûõ êîìïàíèé, äàþùèå íå ìåíåå 80 % ãîäîâûõ, èëè æå ïîëîæèòü èõ â áàíê ïîä 70 % ãîäîâûõ, òî äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ñòàâêîé äèñêîíòà áóäåò 80 %. Ïðè ôèíàíñîâîì àíàëèçå ïîñòóïàþò ïðîùå. Çà ñòàâêó äèñêîíòà çäåñü áåðóò òèïè÷íûé ïðîöåíò, ïîä êîòîðûé äàííàÿ ôèðìà ìîæåò çàíÿòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà. Åñëè áàíêè êðåäèòóþò íàøó ôèðìó ïî ñòàâêå 90 %, òî ýòî è áóäåò ñòàâêîé äèñêîíòà. Îäíàêî åñëè â ïðîåêòå óðîâåíü ðèñêà âûøå 1 Ïîäðîáíåå ñì.: ×åòûðêèí Å. Ì., Âàñèëüåâà Í. Å. Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ðàñ÷åòû. Ì., 1990. 161 îáû÷íîãî äëÿ äàííîé ôèðìû, òî ñòàâêà äèñêîíòà äîëæíà áûòü âûøå, òàê êàê ðèñêîâàííîñòü ïðîåêòà âëèÿåò íà äîõîäíîñòü. Ôèðìå íóæíî ïîëó÷àòü áîëüøèé äîõîä, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü ðèñê, ò. å. âîçìîæíûå ïîòåðè. Ñîîòâåòñòâåííî, è áàíê áóäåò äàâàòü ôèðìå êðåäèò íà ðèñêîâàííûé ïðîåêò ïîä áîëåå âûñîêèé ïðîöåíò, ÷åì îáû÷íî. Òàêèì îáðàçîì, è â ýêîíîìè÷åñêîì, è â ôèíàíñîâîì àíàëèçå äèñêîíòèðîâàíèå — ýòî ïðèâåäåíèå äðóã ê äðóãó ïîòîêîâ äîõîäîâ/âûãîä è çàòðàò ãîä çà ãîäîì íà îñíîâå ñòàâêè äèñêîíòà ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ òåêóùåé (ñåãîäíÿøíåé) ñòîèìîñòè áóäóùèõ äîõîäîâ/âûãîä è çàòðàò. 5. Ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè â ïðîåêòíîì àíàëèçå ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü õàðàêòåðèçóåò îáùèé àáñîëþòíûé ðåçóëüòàò èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà. Åå îïðåäåëÿþò êàê ðàçíèöó ìåæäó òåêóùåé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ äîõîäîâ (âûãîä) è òåêóùåé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ çàòðàò íà ðåàëèçàöèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðîåêòà âî âðåìÿ âñåãî öèêëà åãî æèçíè. n NPV = Bt − C t ∑ (1 + t) t =1 t , (9.9) ãäå NPV — ÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü (àíãë. net present value); Bt — äîõîä (âûãîäà) îò ïðîåêòà â ãîäó t; Ñt — çàòðàòû íà ïðîåêò â ãîäó t, i — ñòàâêà äèñêîíòà; n — ÷èñëî ëåò öèêëà æèçíè ïðîåêòà. Äëÿ èëëþñòðàöèè ðàñ÷åòà ïðèâåäåì âçÿòûé èç ïðàêòèêè Âñåìèðíîãî áàíêà ðåàëüíûé èððèãàöèîííûé ïðîåêò ñ öèêëîì æèçíè â 30 ëåò è ñî ñòàâêîé äèñêîíòà 10 %. Ïðèìåð 9.5. Ðàñ÷åò ÷èñòîé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòè (ìëí. äîëë.) Âûãîäû Ãîä, t (äîõîäû), êàï. âëîÂt æåíèÿ 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 1,67 7 3,34 8 5,0 9 6,68 10-30 8,37*1 Âñåãî NPV 1,09 4,83 5,68 4,50 1,99 0 0 0 0 0 Çàòðàòû ýêñïë. èçäåðæêè âñåãî, Ct ðàñõîäû ïð-âà 0 0 0 0 0 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34*1 0 0 0 0 0 0,33 0,63 0,96 1,28 1,61 *1 1,09 4,83 5,68 4,50 1,99 0,67 1,97 1,30 1,62 1,95 *1 *1 *2 ×èñòûå Ôàêòîð âûãîäû äèñêîíòè(äîõîäû), ðîâàíèÿ, Bt-Ct (1+i)-t -1,09 -4,83 -5,68 -4,50 -1,99 1,0 2,37 3,70 5,06 6,42 *1 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,565 0,513 0,467 0,424 3,668 *2 Äèñêîíòèðîâàííûå ÷èñòûå âûãîäû (äîõîäû), NPVt -0,909 -3,99 -4,27 -3,07 -1,24 0,57 1,22 1,73 2,15 23,58 *3 +15,68 Ýòè âåëè÷èíû îäèíàêîâû äëÿ êàæäîãî èç ãîäîâ ñ äåñÿòîãî ïî òðèäöàòûé. Ýòî âåëè÷èíà ôàêòîðà äèñêîíòèðîâàíèÿ ñðàçó çà 21 ãîä, ñ äåñÿòîãî ïî òðèäöàòûé, ïðè ñòàâêå äèñêîíòà 10 % (íàçûâàåòñÿ òåêóùåé ñòîèìîñòüþ ôàêòîðà àííóèòåòà èëè êîýôôèöèåíòîì ïðèâåäåíèÿ ãîäîâîé ðåíòû è áåðåòñÿ èç ñïåöèàëüíûõ òàáëèö). *3 Ýòî âåëè÷èíà NPV âñåãî ðàâíîìåðíîãî ïîòîêà ÷èñòîé âûãîäû çà 21 ãîä, ñ äåñÿòîãî ïî òðèäöàòûé. 162 Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè Ýòî âòîðîé ïî âàæíîñòè ïîêàçàòåëü äîõîäíîñòè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, IRR (àíãë. internal rate of return). Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè (îêóïàåìîñòè) — ýòî ðàñ÷åòíàÿ ñòàâêà ïðîöåíòà, ïðè êîòîðîé ïîëó÷àåìûå âûãîäû (äîõîäû) îò ïðîåêòà ñòàíîâÿòñÿ ðàâíûìè çàòðàòàì íà ïðîåêò, ò. å. åå ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ðàñ÷åòíóþ ñòàâêó ïðîöåíòà, ïðè êîòîðîé ÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü ðàâíÿåòñÿ íóëþ. Ìîæíî äàòü åùå îäíî îïðåäåëåíèå — ýòî òîò ìàêñèìàëüíûé ïðîöåíò, êîòîðûé ìîæåò áûòü çàïëà÷åí äëÿ ìîáèëèçàöèè êàïèòàëîâëîæåíèé ïðîåêòà. Ïðèìåð 9.6. Îïðåäåëåíèå âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè (íà îñíîâå äàííûõ ïðèìåðà 9.5). Øàã I II III IV Âåðõíÿÿ è NPV âåðõíåé è íèæíåé ãðàíèö, íèæíÿÿ ìëí. äîëë. ãðàíèöû, % 10; 20 15,68; -1,59 15;20 3,61; -1,59 17,5; 20 0,49; -1,59 18 0,00 Âû÷èñëåíèå âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè îñóùåñòâèìî òîëüêî íà êîìïüþòåðå ñî ñïåöèàëüíîé ïðîãðàììîé èëè íà ñïåöèàëüíîì ôèíàíñîâîì êàëüêóëÿòîðå.  îáû÷íûõ óñëîâèÿõ îïðåäåëèòü âíóòðåííþþ íîðìó äîõîäíîñòè ìîæíî ñåðèåé ïîïûòîê, â êîòîðûõ âû÷èñëÿåòñÿ NPV ïðè ðàçíûõ ñòàâêàõ äèñêîíòà. Íàïðèìåð, NPV ïîëîæèòåëüíà ïðè ñòàâêå äèñêîíòà 10 % è îòðèöàòåëüíà ïðè ñòàâêå äèñêîíòà 20 %. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè ëåæèò ìåæäó 10 è 20 %. Ñäåëàåì åùå ïîïûòêó: NPV âñå åùå ïîëîæèòåëüíà ïðè 15 %. Ýòî çíà÷èò, ÷òî âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè ëåæèò ìåæäó 15 è 20 %. Ñëåäóþùèå ïîïûòêè áóäóò âñå áîëüøå ñóæàòü ýòîò äèàïàçîí, è â êîíöå êîíöîâ ñòàâêà äèñêîíòà, ïðè êîòîðîé NPV=0, áóäåò íàéäåíà. Ýòîò ìåòîä ðàñ÷åòà íàçûâàåòñÿ ìåòîäîì èòåðàöèé. Èòàê, âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè íàøåãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ðàâíà 18 %. ×òî äàåò ïðåäïðèíèìàòåëþ çíàíèå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ? Åñëè àëüòåðíàòèâíûå ïðîåêòû äàþò ôèðìå ìåíüøóþ IRR, òî íàø ïðîåêò ñàìûé âûãîäíûé. Åñëè IRR àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ áîëüøå 18 %, òî íàø ïðîåêò ìåíåå âûãîäåí ïî ñðàâíåíèþ ñ íèìè. Äðóãèå ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè Ê ïîêàçàòåëÿì ýôôåêòèâíîñòè (äîõîäíîñòè) îòíîñÿòñÿ ïîêàçàòåëü íàèìåíüøèõ çàòðàò, ðåíòàáåëüíîñòè, ñðîêà îêóïàåìîñòè. Ñóòü ïðèåìà «íàèìåíüøèå çàòðàòû» áûëà îïèñàíà â ï. 4, ïîêàçàòåëü íàèìåíüøèõ çàòðàò — ýòî âåëè÷èíà ðàñõîäîâ íà ïðîåêò ïî íàèìåíåå äîðîãîñòîÿùåìó âàðèàíòó. Ðåíòàáåëüíîñòü ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñîîòíîøåíèå ìåæäó âñåìè äèñêîíòèðîâàííûìè äîõîäàìè îò ïðîåêòà è âñåìè äèñêîíòèðîâàííûìè ðàñõîäàìè íà ïðîåêò. Åñëè ýòè äîõîäû è ðàñõîäû ðàññ÷èòàòü íà áàçå äàííûõ ïðèìåðà 9.5, òî îíè ñîñòàâÿò ñîîòâåòñòâåííî 38,6 è 22,9 ìëí. äîëë. Òîãäà ïîêàçàòåëü ðåíòàáåëüíîñòè 38,6: 22,9 = 1,69, ò. å. 69 %, è ÷åì âûøå ýòîò ïîêàçàòåëü, òåì áîëåå âûãîäåí ïðîåêò. Íî, â ñóùíîñòè, ïîêàçàòåëü ðåíòàáåëüíîñòè âûøå åäèíèöû ïðîñòî îçíà÷àåò, ÷òî NPV ïîëîæèòåëüíà. 163 Ýòîò ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ìîæíî èñïîëüçîâàòü, íàïðèìåð, äëÿ áûñòðîãî ïðîèãðûâàíèÿ âàðèàíòîâ ñ ðîñòîì çàòðàò. Åñëè â íàøåì ïðîåêòå çàòðàòû âîçðàñòóò íà 69 %, òî îí ïåðåñòàíåò áûòü äîõîäíûì. Ñðîê îêóïàåìîñòè ïðîåêòà ïîêàçûâàåò, çà êàêîé ïåðèîä âðåìåíè îêóïàåòñÿ ïðîåêò, è ðàññ÷èòûâàåòñÿ îáû÷íî íà áàçå íåäèñêîíòèðîâàííûõ äîõîäîâ. Îí ïîëåçåí äëÿ áûñòðîé îöåíêè ïðè âûáîðå àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ, íî íå ó÷èòûâàåò ôàêòîð âðåìåíè. Íàïðèìåð, ïðîåêò ñ çàòðàòàìè â 100 ìëí. ðóá., ïðèíîñÿùèé åæåãîäíî äîõîäû ïî 20 ìëí. ðóá., èìååò 5-ëåòíèé ñðîê îêóïàåìîñòè, òàê æå êàê è ïðîåêò ñ çàòðàòàìè â 100 ìëí. ðóá., êîòîðûé ïðèíåñåò äîõîä â 1 ìëí. ðóá. â ïåðâûé ãîä è 99 ìëí. ðóá. â ïÿòûé ãîä. Êàêîé ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ëó÷øå?  ñóùíîñòè, ýòîò âîïðîñ ñâîäèòñÿ ê âûáîðó ìåæäó NPV è IRR, òàê êàê ïîäñ÷åò íàèìåíüøèõ çàòðàò èñïîëüçóåòñÿ ëèøü â ñïåöèàëüíûõ ñëó÷àÿõ, ðåíòàáåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ îòðàæåíèåì NPV, à ñðîê îêóïàåìîñòè èìååò ñëèøêîì áîëüøèå íåäîñòàòêè.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ó ëó÷øåãî ïðîåêòà îáû÷íî è ìàêñèìàëüíî ïîëîæèòåëüíàÿ NPV, è îäíîâðåìåííî åãî IRR âûøå, ÷åì ó àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ. Íî íåðåäêè è ïðîòèâîïîëîæíûå ñèòóàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ðåêîìåíäóåòñÿ îðèåíòèðîâàòüñÿ ïðåæäå âñåãî íà NPV êàê ïîêàçàòåëü, äàþùèé âîçìîæíîñòü íàèáîëåå îáúåêòèâíî ïîäîéòè ê âûáîðó ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìèçàöèè âûãîä (äîõîäîâ). Îäíàêî âîçìîæíû èñêëþ÷åíèÿ. Åñëè ó ôèðìû îãðàíè÷åí ñîáñòâåííûé êàïèòàë è îíà íå èìååò øèðîêîãî äîñòóïà ê ññóäíîìó êàïèòàëó, òî òîùà ãëàâíàÿ öåëü ôèðìû — ïîëó÷åíèå íàèáîëüøåãî ïðèðîñòà íà åå îãðàíè÷åííûé êàïèòàë.  ýòîì ñëó÷àå äëÿ ôèðìû IRR áóäåò ãëàâíûì ïîêàçàòåëåì äîõîäíîñòè ïðîåêòîâ. Ïðèìåð 9.7. Ðàññìîòðèì äâà ïðîåêòà ñ îäèíàêîâîé ñòàâêîé äèñêîíòèðîâàíèÿ Ïðîåêò À. Ôèðìà âêëàäûâàåò â ïðîåêò 1 ìëí. ðóá. è ÷åðåç ãîä ïîëó÷àåò îò íåãî äîõîä 2 ìëí. ðóá. Ïðîåêò Á. Ôèðìà âêëàäûâàåò â ïðîåêò 1000 ìëí. ðóá. è ÷åðåç ãîä ïîëó÷àåò îò íåãî äîõîä 1250 ìëí. ðóá. Êàêîé ïðîåêò âûáðàòü? Ïîäñ÷èòàåì äëÿ ýòîãî IRR è NPV. Ïîëó÷èì ñëåäóþùèå ðåçóëüòàòû: IRR, % NPV, ìëí. ðóá. Ïðîåêò À ..........100 0,909 Ïðîåêò Á ...........25 227  ïðèíöèïå ïðîåêò Á — ëó÷øèé, òàê êàê åãî NPV âûøå. Íî ïðè ñèëüíîé îãðàíè÷åííîñòè ñðåäñòâ ó ôèðìû ëó÷øèì äëÿ íåå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ïðîåêò À. Âûâîäû 1. Äëÿ òåðìèíà «êàïèòàë» ñóùåñòâóåò ìíîãî îïðåäåëåíèé. Ïîìèìî ñàìîãî îáùåãî — êàïèòàë êàê îòíîøåíèå — ðàñïðîñòðàíåíû è áîëåå óçêèå îïðåäåëåíèÿ. Ñðåäè íèõ ìîæíî âûäåëèòü ôèíàíñîâîå è ýêîíîìè÷åñêîå. Ñîãëàñíî ôèíàíñîâîìó îïðåäåëåíèþ, êàïèòàëîì íàçûâàþòñÿ âñå àêòèâû (ñðåäñòâà) ôèðìû. Ïî ýêîíîìè÷åñêîìó îïðåäåëåíèþ, êàïèòàë — ýòî òîëüêî ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû) è åãî ìîæíî ðàçäåëèòü 164 íà äâå ÷àñòè: îñíîâíîé êàïèòàë (îñíîâíûå ôîíäû, ñðåäñòâà òðóäà) è îáîðîòíûé êàïèòàë (îáîðîòíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû, ïðåäìåòû òðóäà). 2. Ñâîé îñíîâíîé êàïèòàë ôèðìà àíàëèçèðóåò ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé: 1) äèíàìèêà îñíîâíûõ ôîíäîâ; 2) èõ ñòðóêòóðà; 3) îáíîâëåíèå, âûáûòèå è èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ; 4) èõ òåõíè÷åñêèé óðîâåíü; 5) ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ. Ïðè àíàëèçå îáîðîòíîãî êàïèòàëà èçó÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî ìàòåðèàëîåìêîñòü è åå ïðîèçâîäíûå — ýíåðãîåìêîñòü, ìåòàëëîåìêîñòü è ò. ä. 3. Òåðìèí «èíâåñòèöèè» òàêæå èìååò ôèíàíñîâîå è ýêîíîìè÷åñêîå îïðåäåëåíèÿ. Ñîãëàñíî ôèíàíñîâîìó îïðåäåëåíèþ, èíâåñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ âñå âèäû àêòèâîâ (ñðåäñòâ), âêëàäûâàåìûõ â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ äîõîäà. Ñîãëàñíî ýêîíîìè÷åñêîìó îïðåäåëåíèþ, èíâåñòèöèè — ýòî ðàñõîäû íà ñîçäàíèå, ðàñøèðåíèå, ðåêîíñòðóêöèþ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, à òàêæå íà ñâÿçàííûå ñ ýòèì èçìåíåíèÿ îáîðîòíîãî êàïèòàëà. 4. Àíàëèç èíâåñòèöèé âêëþ÷àåò ìíîãèå íàïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå 1) àíàëèç äèíàìèêè èíâåñòèöèé; 2) àíàëèç ñòðóêòóðû èíâåñòèöèé; 3) äðóãèå íàïðàâëåíèÿ àíàëèçà èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå ïðîåêòíûé àíàëèç. 5. Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ôèðìîé äëÿ ðåàëèçàöèè åå êàïèòàëüíûõ (èíâåñòèöèîííûõ) ïðîåêòîâ, ò. å. ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ, ðàñøèðåíèÿ, ðåêîíñòðóêöèè è òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ åå îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ïðîöåññ àíàëèçà äîõîäíîñòè êàïèòàëüíîãî ïðîåêòà íàçûâàåòñÿ ïðîåêòíûì àíàëèçîì. Ýòî ñëîæíûé è äëèòåëüíûé ïðîöåññ, ñòàâøèé êîíöåïöèåé, êîòîðàÿ êëàäåòñÿ â îñíîâó èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. 6. Ïî ìåðå ïîäãîòîâêè è ðåàëèçàöèè êàïèòàëüíûé ïðîåêò ïðîõîäèò æèçíåííûé öèêë, ñîñòîÿùèé èç ðÿäà ñòàäèé. Íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîåêòà èäåò àíàëèç: 1) òåõíè÷åñêèé; 2) êîììåð÷åñêèé (ìàðêåòèíãîâûé); 3) èíñòèòóöèîíàëüíûé; 4) ñîöèàëüíûé; 5) îêðóæàþùåé ñðåäû; 6) ýêîíîìè÷åñêèé; 7) ôèíàíñîâûé. Äâà ïîñëåäíèõ íàïðàâëåíèÿ ïðîåêòíîãî àíàëèçà ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè è ðàññìàòðèâàþòñÿ îñîáî. 7. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç îöåíèâàåò äîõîäíîñòü ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ âñåãî îáùåñòâà (ñòðàíû), ôèíàíñîâûé àíàëèç — òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ôèðìû è åå êðåäèòîðà. Äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà èñïîëüçóþòñÿ îñîáûå, î÷èùåííûå îò èñêàæåíèé öåíû. Îíè íàçûâàþòñÿ òåíåâûìè. 8. Ïðîåêòíûé àíàëèç îñóùåñòâëÿåòñÿ íà áàçå ðÿäà ïðèåìîâ, äåìîíñòðèðóþùèõ ïðèíöèïû ïðîåêòíîãî àíàëèçà. Àíàëèçèðóÿ äîõîäíîñòü èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, öåëåñîîáðàçíî ñðàâíèâàòü äâå áóäóùèå àëüòåðíàòèâíûå ñèòóàöèè: à) ôèðìà îñóùåñòâèëà ñâîé ïðîåêò; á) ôèðìà íå îñóùåñòâèëà ñâîé ïðîåêò. Ïîäîáíûé ïðèåì ÷àñòî íàçûâàþò «ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà».  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âûãîäû çàðàíåå çàäàíû, íî òðóäíî îöåíèìû â äåíåæíîì âûðàæåíèè, èñïîëüçóåòñÿ ïðèåì «íàèìåíüøèå çàòðàòû». Ñóòü åãî â òîì, ÷òî äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëè ðàçðàáàòûâàþòñÿ àëüòåðíàòèâíûå ïðîåêòû è èç íèõ âûáèðàåòñÿ íàèìåíåå äîðîãîñòîÿùèé. Ïðè ðàñ÷åòå çàòðàò â íèõ íå âêëþ÷àþòñÿ àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ, êîòîðûå íà÷èñëÿþòñÿ â õîäå öèêëà æèçíè ïðîåêòà (îñîáåííî íà åãî ïîñëåäíåé ñòàäèè), äàáû èçáåæàòü äâîéíîãî ñ÷åòà, ïîòîìó ÷òî àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ âñå ðàâíî áóäóò âêëþ÷åíû â öåíó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè. 165 Ïðè ïîäõîäå ê èíôëÿöèè â ïðîåêòíîì àíàëèçå ðåêîìåíäóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü ðàñ÷åòû íà áàçå òåêóùèõ öåí, åñëè èíôëÿöèÿ â ñòðàíå áóäåò èäòè ðàâíîìåðíî íà âñå îñíîâíûå ãðóïïû òîâàðîâ è óñëóã. Ïðè íåðàâíîìåðíîé èíôëÿöèè ðåêîìåíäóåòñÿ êîððåêòèðîâàòü òåêóùèå öåíû (óìåíüøàòü èëè óâåëè÷èâàòü) â òàêîé ñòåïåíè, â êàêîé ðîñò öåí íà ýòè òîâàðû è óñëóãè áóäåò ìåíüøå èëè áîëüøå îáùåãî ðîñòà öåí. 9.  ïðîåêòíîì àíàëèçå, êàê è â íåêîòîðûõ äðóãèõ îáëàñòÿõ òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè, èñïîëüçóåòñÿ ïîíÿòèå «ñòîèìîñòü äåíåã âî âðåìåíè». Îí îçíà÷àåò, ÷òî ðóáëü, ïîëó÷åííûé ðàíüøå, ñòîèò áîëüøå, ÷åì ðóáëü, ïîëó÷åííûé ïîçæå. Òîìó åñòü òðè ïðè÷èíû: èíôëÿöèÿ, âîçìîæíîñòü ïîëîæèòü äåíüãè ïîä ïðîöåíòû, ðèñê.  ðåçóëüòàòå ðóáëü îáëàäàåò òåêóùåé ñòîèìîñòüþ è áóäóùåé ñòîèìîñòüþ.  ýêîíîìè÷åñêîì è ôèíàíñîâîì àíàëèçå èñïîëüçóþò ñïåöèàëüíóþ òåõíèêó äëÿ èçìåðåíèÿ òåêóùåé è áóäóùåé ñòîèìîñòè îäíîé äåíåæíîé ìåðêîé. Ýòà òåõíèêà (òåõíè÷åñêèå ïðèåìû) íàçûâàåòñÿ âû÷èñëåíèåì ñëîæíîãî ïðîöåíòà è äèñêîíòèðîâàíèåì. Ñ ïîìîùüþ ýòîé òåõíèêè ñîïîñòàâëÿþòñÿ (ïðèâîäÿòñÿ) ðàçíîâðåìåííûå äåíåæíûå âåëè÷èíû. 10. Çà ñòàâêó ïðîöåíòà (ñòàâêó äèñêîíòà) â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå áåðóò óðîâåíü äîõîäíîñòè íàèáîëåå äîõîäíîãî èç àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ.  ôèíàíñîâîì àíàëèçå äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþò òèïè÷íûé ïðîöåíò, ïîä êîòîðûé ôèðìà ìîæåò çàíÿòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà. 11.  ïðîåêòíîì àíàëèçå äåôåêòèâíîñòü ïðîåêòà èçìåðÿåòñÿ åãî äîõîäíîñòüþ. Ãëàâíûìè ïîêàçàòåëÿìè äîõîäíîñòè ïðîåêòà ÿâëÿþòñÿ ÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü è âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè. ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü (÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ âåëè÷èíà äîõîäà) îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíèöà ìåæäó òåêóùåé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ äîõîäîâ (âûãîä) è òåêóùåé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ çàòðàò. Îíà äàåò àáñîëþòíóþ âåëè÷èíó ÷èñòûõ ïðèâåäåííûõ âûãîä (äîõîäîâ) îò ïðîåêòà. Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè (ðåíòàáåëüíîñòè) — ýòî òîò ìàêñèìàëüíûé ïðîöåíò, êîòîðûé ìîæåò áûòü çàïëà÷åí äëÿ ìîáèëèçàöèè êàïèòàëîâëîæåíèé ïðîåêòà. Åñëè âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè ïðîåêòà ìåíüøå âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ, òî äàííûé ïðîåêò ìåíåå âûãîäåí ïî ñðàâíåíèþ ñ íèìè. 12. Ê äðóãèì ïîêàçàòåëÿì ýôôåêòèâíîñòè (äîõîäíîñòè) ïðîåêòà îòíîñÿòñÿ ïîêàçàòåëè íàèìåíüøèõ çàòðàò, ðåíòàáåëüíîñòè, ñðîêà îêóïàåìîñòè, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ ðåæå. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Îñíîâíîé êàïèòàë (îñíîâíûå ôîíäû) Îáîðîòíûé êàïèòàë (îáîðîòíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû) Ïðîèçâîäñòâåííàÿ (îòðàñëåâàÿ) ñòðóêòóðà îñíîâíûõ ôîíäîâ Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà îñíîâíûõ ôîíäîâ Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà îñíîâíûõ ôîíäîâ Êîýôôèöèåíò âûáûòèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà Êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà Êîýôôèöèåíò èçíîñà îñíîâíîãî êàïèòàëà Ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ Ìàòåðèàëîåìêîñòü 166 Ýíåðãîåìêîñòü Ìåòàëëîåìêîñòü Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ (èíâåñòèöèè) Ïðîèçâîäñòâåííàÿ (îòðàñëåâàÿ) ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé Ãåîãðàôèÿ èíâåñòèöèé Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé Êîíöåíòðàöèÿ èíâåñòèöèé Êàïèòàëüíûé (èíâåñòèöèîííûé) ïðîåêò Ïðîåêòíûé àíàëèç Ñòàäèè æèçíåííîãî öèêëà ïðîåêòà Òåíåâûå (ðàñ÷åòíûå) öåíû «Ñ ïðîåêòîì — áåç ïðîåêòà» Íàèìåíüøèå çàòðàòû Ñòîèìîñòü äåíåã âî âðåìåíè Áóäóùàÿ ñòîèìîñòü Òåêóùàÿ ñòîèìîñòü Ñëîæíûé ïðîöåíò Äèñêîíòèðîâàíèå Ñòàâêà äèñêîíòà Ôàêòîð ñëîæíîãî ïðîöåíòà Ôàêòîð äèñêîíòèðîâàíèÿ ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü (÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ âåëè÷èíà äîõîäà) Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè Ðåíòàáåëüíîñòü ïðîåêòà Ñðîê îêóïàåìîñòè ïðîåêòà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Ó ôèðìû åñòü çíà÷èòåëüíûå àêòèâû â âèäå àêöèé è îáëèãàöèé. Âõîäÿò ëè ýòè àêòèâû â åå: à) ôèíàíñîâûé êàïèòàë; á) ýêîíîìè÷åñêèé êàïèòàë; â) â ôèíàíñîâûé è ýêîíîìè÷åñêèé êàïèòàë îäíîâðåìåííî? 2. Ó ôèðìû åñòü çàïàñ èíñòðóìåíòîâ, êîòîðûå èçíàøèâàþòñÿ ìåíåå ÷åì çà ãîä. Èõ ñëåäóåò îòíåñòè ê: à) îñíîâíîìó êàïèòàëó; á) îáîðîòíîìó êàïèòàëó? 3. Êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ôèðìû âîçðîñ ñ 5 äî 7 %, êîýôôèöèåíò âûáûòèÿ — ñ 3 äî 4 %.  ðåçóëüòàòå îñíîâíîé êàïèòàë ôèðìû: à) ìîëîäååò; á) ñòàðååò áûñòðåå, ÷åì ðàíüøå; â) ñîõðàíÿåò ñâîé âîçðàñò íåèçìåííûì. 4. Ôèðìà â ïðîøëîì ãîäó èçðàñõîäîâàëà 100 ìëí. ðóá. íà èçäåðæêè ïî âûïóñêó ïðîäóêöèè: 20 ìëí. ðóá. íà ñîîðóæåíèå íîâîãî êîðïóñà, 5 ìëí. ðóá. íà çàêóïêó ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà â áóäóùåì êîðïóñå, 8 ìëí. ðóá. íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò ñòàðûõ êîðïóñîâ. Êàêîâ áûë ó ýòîé ôèðìû îáúåì èíâåñòèöèé? 5. Êàêàÿ ñòàäèÿ ïðîåêòíîãî àíàëèçà ÿâëÿåòñÿ ñàìîé äëèííîé? 6. Êàêîâà ãëàâíàÿ çàäà÷à àíàëèçà îêðóæàþùåé ñðåäû? 7. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç îòëè÷àåòñÿ îò ôèíàíñîâîãî àíàëèçà ïðåæäå âñåãî: à) èñïîëüçîâàíèåì òåíåâûõ öåí; á) ó÷åòîì òåõíè÷åñêèõ àñïåêòîâ ïðîåêòà; â) ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé? 8.  1992 ã. îïòîâûå öåíû ïðîìûøëåííîñòè â Ðîññèè âûðîñëè â 34 ðàçà. Êàêîâà áûëà 1 ÿíâàðÿ 1994 ã. ñòîèìîñòü 1 ðóáëÿ, âëîæåííîãî 1 ÿíâàðÿ 1993 ã.? 9. Íà îñíîâå äàííûõ ïðèìåðà 9.5 ðàññ÷èòàéòå ïðèâåäåííóþ ñòîèìîñòü âûãîä (äîõîäîâ) è ïðèâåäåííóþ ñòîèìîñòü çàòðàò ïî ïðîåêòó. 10. ×åì õîðîø è ÷åì ïëîõ ïîêàçàòåëü ñðîêà îêóïàåìîñòè ïðîåêòà? 11. ×èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü ïðîåêòà — ýòî: à) âåëè÷èíà ñòîèìîñòè ïðîåêòà ê ìîìåíòó åãî çàâåðøåíèÿ; á) âåëè÷èíà àáñîëþòíîãî äîõîäà îò ïðîåêòà; â) ïðîöåíò, õàðàêòåðèçóþùèé äîõîäíîñòü ïðîåêòà? 12. Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè ïðîåêòà ïîçâîëÿåò: à) ñðàâíèòü óðîâåíü äîõîäíîñòè äàííîãî ïðîåêòà ñ àëüòåðíàòèâíûìè ïðîåêòàìè; á) îïðåäåëèòü ñ ïîìîùüþ òåíåâûõ öåí, êàêîâà â 167 ðåàëüíîñòè, à íå ïî áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè, äîõîäíîñòü ïðîåêòà; â) ñðàâíèâàòü äîõîäíîñòü ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ îòäåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé ôèðìû? Ãëàâà 10. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè Õàðàêòåðíàÿ äëÿ XX â. ïîñòîÿííàÿ çàìåíà ñòàðîé òåõíèêà íîâîé, ÷àñòîå èçìåíåíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ïîðîæäàåò îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû. Î íåêîòîðûõ èç íèõ è ïîéäåò ðå÷ü. 1. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë. Íîâàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ Ïîíÿòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ (ÍÒÏ) — ýòî íåïðåðûâíûé ïðîöåññ îòêðûòèÿ íîâûõ çíàíèé è ïðèìåíåíèÿ èõ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå, ïîçâîëÿþùèé ïî-íîâîìó ñîåäèíÿòü è êîìáèíèðîâàòü èìåþùèåñÿ ðåñóðñû â èíòåðåñàõ óâåëè÷åíèÿ âûïóñêà âûñîêîêà÷åñòâåííûõ êîíå÷íûõ ïðîäóêòîâ ïðè íàèìåíüøèõ çàòðàòàõ.  øèðîêîì ñìûñëå íà ëþáîì óðîâíå — îò ôèðìû äî íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè — ïîä ÍÒÏ ïîäðàçóìåâàåòñÿ ñîçäàíèå è âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè, òåõíîëîãèè, ìàòåðèàëîâ, èñïîëüçîâàíèå íîâûõ âèäîâ ýíåðãèè, à òàêæå ïîÿâëåíèå ðàíåå íåèçâåñòíûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì. Êàê ïðàâèëî, âûäåëÿþò ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ ÍÒÏ: 1. Êîìïëåêñíàÿ ìåõàíèçàöèÿ è àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ; 2. Êîìïëåêñíàÿ àâòîìàòèçàöèÿ è ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì, âêëþ÷àÿ ýëåêòðîíèçàöèþ è êîìïüþòåðèçàöèþ; 3. Ïðèìåíåíèå íîâûõ âèäîâ ýíåðãèè â òåõíèêå â êà÷åñòâå äâèæóùåé ñèëû è â êà÷åñòâå òåõíîëîãè÷åñêîãî êîìïîíåíòà ïðè îáðàáîòêå ïðåäìåòîâ òðóäà; 4. Ïðèìåíåíèå õèìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ñîçäàíèè íîâûõ âèäîâ ìàòåðèàëîâ è â òåõíîëîãèè îáðàáîòêè ïðåäìåòîâ òðóäà (âêëþ÷àÿ áèîòåõíîëîãèþ). Ïðîòåêàåò ÍÒÏ â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ: ýâîëþöèîííîé, âîïëîùàþùåéñÿ â íàñûùåíèè ïðîèçâîäñòâà òðàäèöèîííîé, ïîñòåïåííî ñîâåðøåíñòâóþùåéñÿ òåõíèêîé; ðåâîëþöèîííîé, âîïëîùàþùåéñÿ â òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîðûâàõ, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ñîâåðøåííî íîâûìè òåõíîëîãè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è ïðèíöèïàìè ðàáîòû ìàøèí. Äâå ôîðìû ÍÒÏ âçàèìîîáóñëîâëåíû: ýâîëþöèîííîå, êîëè÷åñòâåííîå íàêîïëåíèå îòäåëüíûõ äîñòèæåíèé â íàóêå è òåõíèêå ïðèâîäèò ê êà÷åñòâåííûì ïðåîáðàçîâàíèÿì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë.  ñâîþ î÷åðåäü ïåðåõîä ê ïðèíöèïèàëüíî íîâûì òåõíîëîãèÿì è òåõíèêå çíàìåíóåò ñîáîé íà÷àëî íîâîãî ýòàïà èõ ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ. 168 Íåîáõîäèìî ïîäøèòü, ÷òî âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè — ýòî âåñüìà ñëîæíûé è ïðîòèâîðå÷èâûé ïðîöåññ. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñíèæàåò òðóäîçàòðàòû, äîëþ ïðîøëîãî òðóäà â ñòîèìîñòè åäèíèöû ïðîäóêöèè. Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ «äîðîæàåò», òàê êàê òðåáóåò ñîçäàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ âñå áîëåå äîðîãîñòîÿùèõ ñòàíêîâ, ëèíèé, ðîáîòîâ, ñðåäñòâ êîìïüþòåðíîãî óïðàâëåíèÿ; ïîâûøåííûõ ðàñõîäîâ íà ýêîëîãè÷åñêóþ çàùèòó. Âñå ýòî îòðàæàåòñÿ â óâåëè÷åíèè äîëè çàòðàò íà àìîðòèçàöèþ è îáñëóæèâàíèå ïðèìåíÿåìûõ îñíîâíûõ ôîíäîâ â ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè.  ñòðàíàõ, ãäå èäåò ïåðåõîä ê ñîêðàùåíèþ ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åé íåäåëè, âñå çàìåòíåå òåíäåíöèÿ ê çàìåäëåíèþ òåìïîâ ñíèæåíèÿ çàòðàò æèâîãî òðóäà (òðóäîåìêîñòè), ò. å. ê çàìåäëåíèþ ñíèæåíèÿ äîëè çàðàáîòíîé ïëàòû â ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè. Òàêèì îáðàçîì, ÍÒÏ âûçûâàåò âñòðå÷íîå óâåëè÷åíèå çàòðàò è â ñôåðàõ, ãäå ñîçäàåòñÿ íîâàÿ òåõíèêà, è â ñôåðàõ, ãäå îíà ïðèìåíÿåòñÿ, ò. å. âûçûâàåò íå òîëüêî ýêîíîìèþ îáùåñòâåííîãî òðóäà, íî è ðîñò åãî çàòðàò. Òåì íå ìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ôèðìû, ïðåäïðèÿòèÿ, èõ ñïîñîáíîñòü óäåðæàòüñÿ íà ðûíêå òîâàðîâ è óñëóã çàâèñèò, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îò âîñïðèèì÷èâîñòè ïðîèçâîäèòåëåé òîâàðîâ ê íîâèíêàì òåõíèêè è òåõíîëîãèè, ïîçâîëÿþùèì îáåñïå÷èòü âûïóñê è ðåàëèçàöèþ âûñîêîêà÷åñòâåííûõ òîâàðîâ ïðè íàèáîëåå ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó ïðè âûáîðå âàðèàíòîâ òåõíèêè è òåõíîëîãèè ôèðìà èäè ïðåäïðèÿòèå äîëæíû ÷åòêî ïîíèìàòü, äëÿ ðåøåíèÿ êàêèõ çàäà÷ — ñòðàòåãè÷åñêèõ èëè òàêòè÷åñêèõ — ïðåäíàçíà÷àåòñÿ ïðèîáðåòàåìàÿ è âíåäðÿåìàÿ òåõíèêà. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû Ðîëü íàóêè â ðàçâèòèè ñîâðåìåííîãî îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà íàñòîëüêî âîçðàñòàåò, ÷òî åå âñå ÷àùå ñ÷èòàþò ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëîé. Ýòî ïðîèñõîäèò òîãäà, êîãäà íàóêà îáîñàáëèâàåòñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ñ îñîáûì ïðîôåññèîíàëüíûì ñîñòàâîì ðàáîòíèêîâ, ñî ñâîåé ñïåöèôè÷åñêîé ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçîé è êîíå÷íîé ïðîäóêöèåé. Îöåíêà ðîëè è ìåñòà íàóêè êàê êîìïëåêñà äîñòèæåíèé ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà, íàêàïëèâàåìûõ è âîïëîùàåìûõ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå äàííîé ñòðàíû, ìîæåò áûòü äàíà ïóòåì àíàëèçà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, êîòîðûì ðàñïîëàãàåò íàöèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà. Îò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû âî ìíîãîì çàâèñèò è íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàë åå íàöèîíàëüíûõ ôèðì è ïðåäïðèÿòèé, èõ ñïîñîáíîñòü îáåñïå÷èâàòü âûñîêèé óðîâåíü è òåìïû ÍÒÏ, èõ «âûæèâàåìîñòü» â óñëîâèÿõ êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû ñîçäàåòñÿ êàê óñèëèÿìè íàöèîíàëüíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, òàê è ñ èñïîëüçîâàíèåì ìèðîâûõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè. Àíàëèç è îöåíêà ýòîãî ïîòåíöèàëà ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîäû îá óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è åå îòðàñëåé, î ñòåïåíè åå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, î âîçìîæíîñòÿõ åå ýêîíîìè÷åñêîãî è íàó÷íîòåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ò. å. âî ìíîãîì îïðåäåëÿþò õàðàêòåðèñòèêó è âûáîð ñòðàíû — ïàðòíåðà â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. 169 Ýòî ñïðàâåäëèâî è â îòíîøåíèè âûáîðà ïàðòíåðîâ íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé è ôèðì. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë âêëþ÷àåò ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó íàóêè, íàó÷íûå êàäðû, ôîíä îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé, îáðàçöîâ è îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó íàó÷íîé ñôåðû. Ì à ò å ð è à ë ü í î - ò å õ í è ÷ å ñ ê à ÿ á à ç à íàóêè — ýòî ñîâîêóïíîñòü ñðåäñòâ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî òðóäà, âêëþ÷àÿ íàó÷íûå îðãàíèçàöèè, íàó÷íîå îáîðóäîâàíèå è óñòàíîâêè, ýêñïåðèìåíòàëüíûå çàâîäû, öåõè è ëàáîðàòîðèè, âû÷èñëèòåëüíûå öåíòðû è ò. ï. Íà óðîâíå îòðàñëè, ôèðìû èëè êîìïàíèè ðå÷ü èäåò, êàê ïðàâèëî, î ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçå ïðèêëàäíûõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò (ÍÈÎÊÐ). Èõ öåëü — áûñòðîå è ýôôåêòèâíîå âîïëîùåíèå íàó÷íûõ èäåé â êîíêðåòíûå òåõíè÷åñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå íîâøåñòâà. Ðàçóìååòñÿ, òðóäíî âûäåëèòü «÷èñòóþ» òåõíè÷åñêóþ áàçó íàóêè, îáñëóæèâàþùóþ òîëüêî íàó÷íûå, ïðîåêòíûå è èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû, òàê êàê ÍÈÎÊÐ âåäóòñÿ â ðàìêàõ ìíîãèõ ïðåäïðèÿòèé, ôèðì, îáúåäèíåíèé è îïèðàþòñÿ íà îáùóþ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêóþ áàçó îòðàñëè èëè ñòðàíû. Ïîýòîìó åñëè àíàëèç âûÿâëÿåò íàëè÷èå êðóïíûõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ «ìîçãîâûõ» öåíòðîâ ñ ñîáñòâåííîé ìîùíîé òåõíè÷åñêîé áàçîé, òî ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî íàóêà â äàííîé ñòðàíå, îòðàñëè, êîìïàíèè óæå âûñòóïàåò â ðîëè ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëû. Í à ó ÷ í û å ê à ä ð û — ýòî èññëåäîâàòåëè, êîíñòðóêòîðû, ïðîåêòèðîâùèêè, ýêñïåðèìåíòàòîðû è äð. Äëÿ ïðàâèëüíîé îöåíêè è àíàëèçà ýòîãî ýëåìåíòà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà íåîáõîäèìî ÷åòêîå îïðåäåëåíèå êàòåãîðèè è ôóíêöèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîòíèêîâ è ïðèìåíåíèå åäèíîé òåõíîëîãèè ïîäñ÷åòà çàòðàò èõ òðóäà. Òàê, â 1990 ã. â ÑØÀ íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 850 òûñ. ó÷åíûõ, à â Ðîññèè — îêîëî 1 ìëí. ó÷åíûõ è íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ. Îäíàêî ýòè öèôðû îòðàæàëè ðåçóëüòàòû ïðèìåíåíèÿ ðàçëè÷íûõ ìåòîäîëîãèé ïîäñ÷åòà.  Ðîññèè â ýòî ÷èñëî âõîäèëè âñå ó÷åíûå è èññëåäîâàòåëè ñî ñòåïåíÿìè è çâàíèÿìè íåçàâèñèìî îò èõ ó÷àñòèÿ â íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ.  ÑØÀ ÷èñëåííîñòü êàäðîâ íàó÷íîé ñèñòåìû áûëà îïðåäåëåíà ïî ôàêòè÷åñêèì çàòðàòàì âðåìåíè íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è íå âêëþ÷àëà â ñåáÿ çàòðàòû âðåìåíè íà òèðàæèðîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå çíàíèé, íà ïåäàãîãè÷åñêóþ ðàáîòó è ò. ï. Ô î í ä î ò ê ð û ò è é , è ç î á ð å ò å í è é , î á ð à ç ö î â ôàêòè÷åñêè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áàíê íàó÷íûõ çíàíèé, âêëþ÷àåò îðãàíèçîâàííóþ èíôîðìàöèîííóþ ñèñòåìó, îõâàòûâàþùóþ íàó÷íûå ïðîåêòû, áàíê ïàòåíòîâ, àâòîðñêèõ ñâèäåòåëüñòâ, äðóãèõ èíôîðìàöèîííûõ ñâåäåíèé, è åå ñïîñîáíîñòü ê îïåðàòèâíîé âûäà÷å íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè. Îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà í à ó ÷ í î é ñ ô å ð û — ýòî ñòðóêòóðà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé è åå «ãèáêîñòü», ò. å. âîçìîæíîñòü áûñòðîãî ôîðìèðîâàíèÿ íàó÷íîèññëåäîâàòåëüñêèõ ãðóïï äëÿ ðåøåíèÿ ñðî÷íûõ çàäà÷; ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé; ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè â ìàñøòàáàõ êîìïàíèè èëè ñòðàíû è äð. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë — ñïåöèôè÷åñêèé ýëåìåíò íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, ïîñêîëüêó îí íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü âíå ïðîöåññà ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà, ïîñòîÿííîãî íàêîïëåíèÿ è îáíîâëåíèÿ çíàíèé è ñïîñîáîâ èõ ïðèìåíåíèÿ íà ïðàêòèêå. Ýòî òðåáóåò îò íàöèîíàëüíîé ýêî170 íîìèêè èëè îòäåëüíîé êîìïàíèè âûäåëåíèÿ çíà÷èòåëüíûõ ðåñóðñîâ íà ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ôèíàíñèðîâàíèå è ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, âíåäðåíèÿ èõ ðåçóëüòàòîâ â ïðîèçâîäñòâî. Íàóêîåìêèå îòðàñëè è ïðîèçâîäñòâà Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè îäíèì èç âàæíûõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ðàñïðîñòðàíåíèå òàê íàçûâàåìîé ïðîãðåññèâíîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè, ÿâëÿåòñÿ óäåëüíûé âåñ íàóêîåìêèõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà. Ýòî òîæå ýëåìåíò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. Ïîä íàóêîåìêèìè îòðàñëÿìè ïîíèìàþòñÿ íàèáîëåå ñîâðåìåííûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, âûïóñêàþùèå ïðîäóêöèþ íà îñíîâå ïîñëåäíèõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè. Ê êîëè÷åñòâåííûì êðèòåðèÿì íàóêîåìêîñòè îáû÷íî îòíîñÿò âåëè÷èíó çàòðàò íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, à òàêæå ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â îòðàñëè ó÷åíûõ-èññëåäîâàòåëåé è ðàçðàáîò÷èêîâ. Ïî ìåòîäîëîãèè ÎÝÑÐ (îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ), íàóêîåìêèìè ñ÷èòàþòñÿ îòðàñëè, ãäå äîëÿ ðàñõîäîâ íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 3,5—4 % îò îáîðîòà, à äîëÿ çàíÿòîãî â ñôåðå íàóêè ïåðñîíàëà â îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ — íå ìåíåå 2,5—3 %. Ïîíÿòèå íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè Êàæäûé ìåíåäæåð èùåò îòâåò íà âîïðîñû: êàêàÿ òåõíèêà íóæíà è äîëæíà ñîçäàâàòüñÿ, êàêàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ ìîæåò áûòü îòíåñåíà ê êàòåãîðèè íîâîé, ïðîãðåññèâíîé, êàêîâû äîëæíû áûòü ìàñøòàáû è òåìïû âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè â ïðîèçâîäñòâî. Äîëæíî áûòü ÿñíî, ÷òî íåëüçÿ îòíîñèòü ê íîâîé òåõíèêå ïðåäëàãàåìóþ ìîäåëü ìàøèíû èëè îáîðóäîâàíèÿ ëèøü ñ òî÷êè çðåíèÿ äàòû åå èçãîòîâëåíèÿ; íå ïðèâëå÷åò âíèìàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ è íîâøåñòâî, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé íå ÷òî èíîå, êàê äîðîãîñòîÿùèé «òåõíè÷åñêèé ôåéåðâåðê», íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ íîâûìè òàêæå è òå ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ó êîòîðûõ ìåíÿåòñÿ ëèøü âíåøíÿÿ êîíñòðóêöèÿ ïðè ñîõðàíåíèè ïðåæíåé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ è ò. ï. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ñâîéñòâàìè îðóäèé òðóäà, ïðèñóùèìè èìåííî íîâîé òåõíèêå, ÿâëÿþòñÿ: — ìíîãîôóíêöèîííîñòü ìàøèíû, åå «ãèáêîñòü» è ñïîñîáíîñòü ê ïåðåíàëàäêå íà âûïóñê ïðîäóêöèè ðàçíûõ ìîäèôèêàöèé; — ìíîãîêðàòíûé ðîñò åäèíè÷íîé ìîùíîñòè; — îñíàùåííîñòü ýëåêòðîíèêîé, äàþùåé âîçìîæíîñòü êîíòðîëÿ è ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ ìàøèíû è âûïîëíåíèÿ ñëîæíîãî öèêëà âçàèìîñâÿçàííûõ îïåðàöèé; — èçìåíåíèå õàðàêòåðà âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäìåò òðóäà, ïðèìåíåíèå ëó÷åâûõ, çâóêîâûõ, áèîõèìè÷åñêèõ (ëàçåðíîå èçëó÷åíèå, óëüòðàçâóê, âçðûâíûå âîëíû è ïðî÷.) ïðîöåññîâ; — áîëåå âûñîêàÿ ýêîíîìè÷íîñòü. Âñå ýòè ïðèçíàêè, êàê âèäèì, îïðåäåëÿþò ñïîñîáíîñòü ìàøèíû èíòåíñèôèöèðîâàòü ïðîöåññû ïðîèçâîäñòâà. 171 Íåðåäêî ïîä íîâîé òåõíèêîé óïðîùåííî ïîíèìàåòñÿ òî, ÷òî äåëàåòñÿ âïåðâûå. Ýòà îøèáêà, êàê ïðàâèëî, ïðèâîäèò ê ÷èñòî òåõíîêðàòè÷åñêîìó ïîäõîäó ïðè îöåíêå âîçìîæíîñòåé è öåëåñîîáðàçíîñòè èçãîòîâëåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ íîâîé òåõíèêè ñ ïîçèöèè åå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. Ê íîâîé ÷àñòî îòíîñÿò è ìîäåðíèçèðóåìóþ òåõíèêó, ó êîòîðîé èçìåíÿþòñÿ êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè è êîòîðàÿ ïî ñâîèì òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì îòâå÷àåò ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì. Ê íîâîé òåõíèêå è òåõíîëîãèè òàêæå ïðè÷èñëÿþò ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå, ïðèáîðû è ò. ï., îñâàèâàåìûå ïî ëèöåíçèÿì, îáðàçöàì, àâòîðñêèì ñâèäåòåëüñòâàì è ïàòåíòàì, ò. å. âïåðâûå â äàííîé ñòðàíå, õîòÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå îíè íå ÿâëÿþòñÿ íîâèíêàìè. Äëÿ àíàëèçà íîâóþ òåõíèêó è òåõíîëîãèþ äåëÿò íà òðè êàòåãîðèè: 1. Ïðèíöèïèàëüíî íîâàÿ òåõíèêà, íå èìåþùàÿ àíàëîãîâ. Îíà òðåáóåò äëÿ êîíñòðóèðîâàíèÿ è èçãîòîâëåíèÿ áîëüøèõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò è äëèòåëüíîãî âðåìåíè (5—10 ëåò). Êàê ïðàâèëî, ýòà òåõíèêà ðåçêî ïîâûøàåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ýêîíîìèò ðåñóðñû. Åå ïðèîáðåòåíèå îáõîäèòñÿ ôèðìå èëè ïðåäïðèÿòèþ äîðîãî, íî ïðè ýôôåêòèâíîé ýêñïëóàòàöèè òàêèå ìàøèíû ïîçâîëÿþò ñîâåðøèòü òåõíîëîãè÷åñêèé ðûâîê, îïåðåäèòü êîíêóðåíòîâ è îêóïàþòñÿ äîâîëüíî áûñòðî. 2. Íîâàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ ñîâðåìåííîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ, íî èìåþùàÿ àíàëîãè. Ýòà êàòåãîðèÿ òåõíèêè, êàê ïðàâèëî, çàèìñòâóåòñÿ èç äðóãèõ îòðàñëåé èëè ñòðàí (òàê íàçûâàåìûé èìèòàöèîííûé òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ) è òðåáóåò äëÿ èçãîòîâëåíèÿ è «ïðèâÿçêè» ê êîíêðåòíîìó ïðîèçâîäñòâó 3—4 ãîäà. 3. Íîâàÿ òåõíèêà êàê ðåçóëüòàò ìîäåðíèçàöèè è ðàöèîíàëèçàòîðñêîé ðàáîòû. Ýòà òåõíèêà òðåáóåò äëÿ âíåäðåíèÿ îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèõ çàòðàò è êîðîòêîãî âðåìåíè (0,5—2 ãîäà). Ïðèíöèïèàëüíûì ïîäõîäîì ê ïîíÿòèÿì «íîâàÿ òåõíèêà», «íîâàÿ òåõíîëîãèÿ» äëÿ êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ îöåíêà âîçìîæíîñòè ñ èõ ïîìîùüþ äîñòè÷ü â êîðîòêèå ñðîêè öåëåé ïðåäïðèÿòèÿ èëè ôèðìû. Ïîýòîìó äëÿ êàêîãî-ëèáî êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà íîâîé ìîæåò áûòü òåõíèêà è íå ñàìàÿ ïðîãðåññèâíàÿ, íî ïîçâîëÿþùàÿ ïîäíÿòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è êà÷åñòâî âûïóñêàåìîãî ïðîäóêòà íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü. 2. Ïîêàçàòåëè òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ è ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè  ìèðîâîé ïðàêòèêå ïðèìåíÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ïîêàçàòåëè, ïîçâîëÿþùèå àíàëèçèðîâàòü òåõíè÷åñêèé óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà, ýêîíîìè÷íîñòü íîâîé òåõíèêè, ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òåõíèêè è äð. Âñå ýòî ìíîãîîáðàçèå îáîáùàþùèõ è ÷àñòíûõ ïîêàçàòåëåé, îäíàêî, ìîæíî ñâåñòè ê òðåì ãðóïïàì, õàðàêòåðèçóþùèì âîçäåéñòâèå íîâîé òåõíèêè íà äèíàìèêó è ýôôåêòèâíîñòü èíòåíñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà, ò. å. íà ñíèæåíèå ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ çàòðàò íà åäèíèöó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè. Ïåðâàÿ ãðóïïà îöåíèâàåò âîçäåéñòâèå îðóäèé òðóäà íà òåõíè÷åñêóþ îñíàùåííîñòü ïðîèçâîäñòâà; âòîðàÿ — âîçäåéñòâèå íîâîé òåõíèêè íà ïðåäìåòû òðóäà; òðåòüÿ — âîçäåéñòâèå íîâîé òåõíèêè íà ðàáî÷óþ ñèëó. 172 Ïîêàçàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà òåõíè÷åñêóþ îñíàùåííîñòü ïðîèçâîäñòâà Äâèæåíèå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè, ïðèîáðåòåíèå íîâîé è âûáûòèå óñòàðåâøåé òåõíèêè õàðàêòåðèçóåòñÿ êîýôôèöèåíòàìè îáíîâëåíèÿ è âûáûòèÿ òåõíèêè1. Ýòè êîýôôèöèåíòû îòðàæàþò èçìåíåíèÿ â ñîñòîÿíèè àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîðäîâ (ÎÏÔ) çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä (çà ãîä). Àêòèâíàÿ ÷àñòü ÎÏÔ — ýòî ðàáî÷èå è ñèëîâûå ìàøèíû, ïðîèçâîäñòâåííîå îáîðóäîâàíèå è ïðèáîðû, ïðèíèìàþùèå íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ. Êîáí = Ôí , Ô à. k. (10.1) ãäå Êîáí — êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ, %; Ôí — ñòîèìîñòü íîâîé òåõíèêè — òåõíèêè, ââåäåííîé çà ãîä, ðóá.; Ôà.ê — ñòîèìîñòü àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ íà êîíåö ãîäà, ðóá. Êâûá = Ôñ , Ôà. í (10.2) ãäå Êâûá — êîýôôèöèåíò âûáûòèÿ, %; ÔÑ — ñòîèìîñòü ñòàðîé òåõíèêè, âûáûâøåé çà ãîä, ðóá.; Ôà.í — ñòîèìîñòü àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ íà íà÷àëî ãîäà, ðóá. Ïðèìåð 10.1. Ñòîèìîñòü àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ íà ïðåäïðèÿòèè íà 01.01.92 ã. ñîñòàâëÿëà 400 ìëí. ðóá. Çà 1992 ã. ïðåäïðèÿòèå ïðèîáðåëî è óñòàíîâèëî îáîðóäîâàíèå íà 80 ìëí. ðóá. è ñïèñàëî ñòàðîé òåõíèêè íà 20 ìëí. ðóá. Òàêèì îáðàçîì, ñòîèìîñòü àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ íà 31.12.92 ã. ñîñòàâèëà 460 ìëí. ðóá. Òîãäà Êîáí=80 / 460 × 100=17,4 %; Êâûá = 20 / 460 × 100 = 4,3 %. Ýòè ïîêàçàòåëè âñåãäà àíàëèçèðóþòñÿ âìåñòå, òàê êàê ðàçäåëüíîå èõ ïðèìåíåíèå íå ïîçâîëÿåò äàòü ïðàâèëüíóþ îöåíêó òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ïðîèçâîäñòâà è åãî äèíàìèêó. Íàïðèìåð, Êîáí, ðàâíûé 17,4 %, ïîêàçûâàåò âåñüìà õîðîøóþ äèíàìèêó íàñûùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîé òåõíèêîé, îäíàêî âûÿâëåíèå Êâûá, ðàâíîãî çà òîò æå ïåðèîä 4,3 %, îçíà÷àåò, ÷òî â äàííîé îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèè èëè ïðîèçâîäñòâå ïðîèñõîäèò íàêàïëèâàíèå òåõíèêè óñòàðåâøèõ ìîäåëåé, òîðìîçÿùåå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ. Åñëè òàêîå ñîîòíîøåíèå Êîáí è Êâûá ïðîäîëæàåòñÿ íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè, òî ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðàâèëüíîé òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå ôèðìû è ìîæåò îáåðíóòüñÿ åå íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ. Êîýôôèöèåíò ìåõàíèçàöèè (àâòîìàòèçàöèè, ðîáîòèçàöèè) ïðîèçâîäñòâà — ýòî îòíîøåíèå îáúåìà ïðîäóêöèè, âûðàáîòàííîé ñ ïîìîùüþ ìàøèí, àâòîìàòîâ, ðîáîòîâ, ê îáùåìó îáúåìó ïðîäóêöèè. Èíîãäà ýòîò ïîêàçàòåëü ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà ìåõàíèçèðîâàííûõ îïåðàöèé â ðàññìàòðèâàåìîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîöåññå ê îáùåìó ÷èñëó îïåðàöèé. Íåäîñòàòêîì, îãðàíè÷èâàþùèì ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îí ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí ëèøü òîãäà, êîãäà âîçìîæíî 1 Ýòè êîýôôèöèåíòû àíàëîãè÷íû ïðèìåíÿåìûì ïðè àíàëèçå îñíîâíûõ ôîíäîâ ë öåëîì (ñì. ãë. 9), íî ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî çäåñü îíè îïðåäåëÿþòñÿ ïî îòíîøåíèþ òîëüêî ê àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ, ò. å. òîé, ê êîòîðîé îòíîñèòñÿ íîâàÿ òåõíèêà. 173 ÷åòêîå ðàçäåëåíèå íà òàê íàçûâàåìûå ðó÷íûå è ìåõàíèçèðîâàííûå îïåðàöèè. Êîýôôèöèåíò ôèçè÷åñêîãî èçíîñà òåõíèêè îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ôàêòè÷åñêîãî ñðîêà ñëóæáû ê íîðìàòèâíîìó, èëè îòíîøåíèåì ñóììû èçíîñà ìàøèíû (ïî ñóììå àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé) ê åå ïåðâîíà÷àëüíîé ñòîèìîñòè. Ñðåäíèé âîçðàñò îáîðóäîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì îáùåé ñóììû ëåò ôàêòè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè âñåõ ìàøèí (àãðåãàòîâ, àïïàðàòîâ, ïðèîðîâ) äàííîãî âèäà Σ Fi ê êîëè÷åñòâó åäèíèö ýòîãî îáîðóäîâàíèÿ m: m t= ∑F i =1 m i , (10.3) ãäå t — ñðåäíèé âîçðàñò îáîðóäîâàíèÿ, ëåò. Ïðèìåð 10.2. Öåõ ðàñïîëàãàåò 50 òêàöêèìè ñòàíêàìè, èç êîòîðûõ 30 ðàáîòàþò óæå â òå÷åíèå 20 ëåò, 12 ñòàíêîâ — â òå÷åíèå 10 ëåò è 8 ñòàíêîâ — â òå÷åíèå 6 ëåò. 30 * 20 + 12 * 10 + 8 * 6 Òîãäà ñðåäíèé âîçðàñò ñòàíêîâ â öåõå = = 768 / 50 = 15,4 ãîäà. 50 Ñðîê ñëóæáû äàííîãî âèäà òåõíèêè, îïðåäåëÿåìûé êàê: f= 100 , A Bq A (10.4) ãäå f — ñðîê ñëóæáû, ëåò; Àâ — íîðìà àìîðòèçàöèè íà ïîëíîå âîññòàíîâëåíèå äàííîãî âèäà òåõíèêè, %; qA — êîýôôèöèåíò, óòî÷íÿþùèé íîðìó àìîðòèçàöèè ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ óñëîâèé ýêñïëóàòàöèè ìàøèíû. Ïðèìåð 10.3. Ïðè íîðìå àìîðòèçàöèè ìàøèíû 14 % è ïîïðàâî÷íîì êî100 ýôôèöèåíòå 1,25 ïëàíèðóåìûé ñðîê ñëóæáû f = = 5,7 ãîäà. 14 * 1,25 Ôîíäîîòäà÷à ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê îòíîøåíèå ñòîèìîñòè êîíå÷íîé ãîòîâîé ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèÿ ê ñòîèìîñòè àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ èëè ê ñòîèìîñòè åäèíèöû äàííîãî îáîðóäîâàíèÿ. Ýòîò âàæíûé ïîêàçàòåëü ôàêòè÷åñêè õàðàêòåðèçóåò ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ïîêàçàòåëþ ôîíäîîòäà÷è ïðè ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå óäåëÿåòñÿ ñåðüåçíîå âíèìàíèå: èìåííî îí ïîçâîëÿåò ñóäèòü, êàê â ìàñøòàáå ñòðàíû, òàê è îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, î äèíàìèêå ýôôåêòèâíîñòè âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè è åå ýêñïëóàòàöèè, îí ïîçâîëÿåò ïðîâîäèòü ñîïîñòàâèòåëüíûé àíàëèç èñïîëüçîâàíèÿ ÎÏÔ ïî âðåìåííûì ïåðèîäàì, ïî àíàëîãè÷íûì ïðåäïðèÿòèÿì, àíàëîãè÷íîìó îáîðóäîâàíèþ è ò. ï.  íàèáîëåå îáùåì âèäå ïîêàçàòåëü ôîíäîîòäà÷è îòðàæàåò êîëè÷åñòâî ïðîäóêöèè (íàöèîíàëüíîãî äîõîäà), ïðîèçâåäåííîé íà 1 ðóáëü îñíîâíûõ (èëè îñíîâíûõ è îáîðîòíûõ) ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ. 174 Ïîêàçàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäìåòû òðóäà Âåäóùèì ïîêàçàòåëåì ýòîé ãðóïïû ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëîåìêîñòü åäèíèöû âûïóñêàåìîé ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Ýòî ñòîèìîñòíîé ïîêàçàòåëü, õàðàêòåðèçóþùèé óäåëüíûé âåñ è äèíàìèêó äîëè ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, òîïëèâà è ýíåðãèè â ñåáåñòîèìîñòè åäèíèöû ïðîäóêöèè. Îí îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ñòîèìîñòè ñûðüÿ, îñíîâíûõ è âñïîìîãàòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ íà âûïóñê ïðîäóêöèè â îò÷åòíîì ïåðèîäå ê ñåáåñòîèìîñòè âûïóñêà ãîòîâîé ïðîäóêöèè [ñì. ãë. 9, ôîðìóëó (9.4)]. Íî ïîñêîëüêó â ýòîì ïîêàçàòåëå ñèíòåçèðîâàíû âñå âèäû ðàñõîäóåìûõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, à íîâàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ äàþò ýêîíîìèþ îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ èç íèõ, äëÿ îïðåäåëåíèÿ âëèÿíèÿ íîâîé òåõíèêè íà ðàñõîäóåìûå ïðåäìåòû òðóäà ïðèìåíÿþò ïîêàçàòåëü óäåëüíîãî ðàñõîäà êîíêðåòíîãî âèäà ðåñóðñîâ (ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, òîïëèâà èëè ýíåðãèè) íà åäèíèöó ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäèìîé íà íîâîé ìàøèíå è ïî íîâîé òåõíîëîãèè. Îí îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì îáùåãî êîëè÷åñòâà (èëè îáùåé ñòîèìîñòè) äàííîãî âèäà ðåñóðñîâ Mi ê îáúåìó âûïóùåííîé â îò÷åòíîì ïåðèîäå ïðîäóêöèè Q: ri = Mi . Q (10.5) Âåñüìà âàæíûì â ýòîé ãðóïïå ïîêàçàòåëåé, øèðîêî èñïîëüçóåìûì â ìèðîâîé ïðàêòèêå, ÿâëÿåòñÿ, íàïðèìåð, ðàñõîä óñëîâíîãî òîïëèâà íà âûðàáàòûâàåìûé 1 êÂò/÷ ýëåêòðîýíåðãèè, ýíåðãîåìêîñòü åäèíèöû íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è äð. Ýòè ïîêàçàòåëè îïðåäåëÿþòñÿ êàê â íàòóðàëüíîì èñ÷èñëåíèè (â âåñîâûõ èëè îáúåìíûõ åäèíèöàõ óñëîâíîãî òîïëèâà íà åäèíèöó ïðîäóêöèè), òàê è â ñòîèìîñòíîì. Íàïðèìåð, ïî äàííûì Ãîñêîìñòàòà, â 1990 ã. ýíåðãîåìêîñòü åäèíèöû íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ÑÑÑÐ áûëà âûøå â 1,4—1,5 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ ÑØÀ è äðóãèìè ðàçâèòûìè ñòðàíàìè. Ýòî áûëî ñëåäñòâèåì ïðèìåíåíèÿ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå ÑÑÑÐ óñòàðåâøèõ òåõíîëîãèé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî äëÿ ñîçäàíèÿ åäèíèöû íàöèîíàëüíîãî äîõîäà òðåáîâàëîñü íà 40—50 % áîëüøå ýíåðãîíîñèòåëåé. Ýêîíîìèÿ ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ ïðè ïåðåõîäå íà íîâóþ òåõíèêó è òåõíîëîãèþ îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: Ei = NiQ – Môi, (10.6) ãäå Ei — ýêîíîìèÿ ìàòåðèàëîâ 1-ãî âèäà; Ni — òåõíîëîãè÷åñêàÿ íîðìà ðàñõîäà 1-ãî âèäà ìàòåðèàëîâ (ñûðüÿ, òîïëèâà è ò. ï.) íà åäèíèöó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè â ñîîòâåòñòâóþùèõ åäèíèöàõ èçìåðåíèÿ; Q — îáúåì ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè çà àíàëèçèðóåìûé ïåðèîä; Ìôi — ôàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå äàííîãî âèäà ìàòåðèàëîâ íà ïðîèçâîäñòâî äàííîãî âèäà ïðîäóêöèè. Ðàçíîâèäíîñòüþ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëü ñíèæåíèÿ ìàòåðèàëîåìêîñòè åäèíèöû êîíå÷íîé ïðîäóêöèè: 175 ei = M ôi (10.7) Ni Òåõíè÷åñêàÿ âîîðóæåííîñòü òðóäà (W) îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ñðåäíåãîäîâîé ñòîèìîñòè àêòèâíîé ÷àñòè ÎÏÔ (îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ) Ôà ê ñðåäíåãîäîâîé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ L. Èíîãäà ýòîò êîýôôèöèåíò íàçûâàþò êîýôôèöèåíòîì ìåõàíîâîîðóæåííîñòè òðóäà: W= Ôa , L (10.8) Êîýôôèöèåíò ìåõàíèçàöèè òðóäà — ýòî îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà ðàáî÷èõ, çàíÿòûõ íà ìåõàíèçèðîâàííûõ (àâòîìàòèçèðîâàííûõ) îïåðàöèÿõ, ê îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ. Ýòîò ïîêàçàòåëü òàêæå ïðèìåíèì ëèøü ïðè óñëîâèè ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ îïåðàöèé íà ðó÷íûå è ìåõàíèçèðîâàííûå èëè àâòîìàòèçèðîâàííûå. Êðîìå òîãî, ýòîò ïîêàçàòåëü èíîãäà èñêàæàåò êàðòèíó äèíàìèêè ìåõàíèçàöèè òðóäà íà ïðåäïðèÿòèè. Ïðèìåð 10.4.  1990 ã. ÷èñëî ðàáî÷èõ íà ïðåäïðèÿòèè, çàíÿòûõ ìåõàíèçèðîâàííûì è ðó÷íûì òðóäîì, ñîîòíîñèëîñü êàê 50:50.  1991 ã. çà ñ÷åò óñòàíîâêè íîâûõ ìåõàíèçìîâ è àâòîìàòîâ ÷èñëî ðàáî÷èõ íà ìåõàíèçèðîâàííûõ è àâòîìàòèçèðîâàííûõ îïåðàöèÿõ óìåíüøèëîñü äî 40 ÷àä, è, ñëåäîâàòåëüíî, îáùåå ÷èñëî ðàáî÷èõ ñíèçèëîñü äî 90 ÷åë. Êîýôôèöèåíò ìåõàíèçàöèè òðóäà, ñîñòàâëÿâøèé äî âíåäðåíèÿ ìàøèí-àâòîìàòîâ 50 %, â ðåçóëüòàòå ñíèçèëñÿ äî 40/90*100 = 44 %. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðîèçîøëî ýòî çà ñ÷åò âîçðàñòàíèÿ óäåëüíîãî âåñà ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ íà ðó÷íûõ îïåðàöèÿõ, èç-çà íåäîñòàòî÷íîãî âíèìàíèÿ ê ìåõàíèçàöèè ýòèõ ó÷àñòêîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà. Äîïîëíèòåëüíûìè ïîêàçàòåëÿìè â ýòîé ãðóïïå ìîãóò áûòü: óäåëüíûé âåñ ðó÷íûõ ðàáîò, ýëåêòðîâîîðóæåííîñòü òðóäà (ïîòåíöèàëüíàÿ èëè ôàêòè÷åñêàÿ). Ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà êàê ðåçóëüòàò ïðèìåíåíèÿ íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè, ñíèæåíèå òðóäîåìêîñòè âûïóñêà åäèíèöû êîíå÷íîé ïðîäóêöèè. Ýòè ïîêàçàòåëè òðåáóþò ðàñ÷åòà ÷èñëà âûñâîáîæäàåìûõ ðàáîòíèêîâ èëè ñíèæåíèÿ çàòðàò ðàáî÷åãî âðåìåíè, ñâÿçàííûõ ñ ââåäåíèåì äàííîãî òåõíè÷åñêîãî íîâøåñòâà. Ýòî áûâàåò òðóäíî ñäåëàòü â ñâÿçè ñ øèðîêèì ðàñïðîñòðàíåíèåì â ïðîèçâîäñòâå «ñèñòåì ìàøèí», ãäå êàæäàÿ îòäåëüíàÿ ìàøèíà, àãðåãàò èëè ïðèáîð òåñíî óâÿçàíû ñ ìíîãèìè äðóãèìè ïî âñåì òåõíè÷åñêèì ïàðàìåòðàì, è, ñëåäîâàòåëüíî, êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà çàâèñèò, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îò çàëîæåííûõ â êîíñòðóêöèþ «ñèñòåìû ìàøèí» æåñòêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ (ñêîðîñòè êîíâåéåðà, ñêîðîñòè õèìè÷åñêîé ðåàêöèè, öèêëà òåìïåðàòóðíîé, ñâåòîâîé, çâóêîâîé îáðàáîòêè è ò. ï.), ïîýòîìó ðàñ÷åò ýòèõ ïîêàçàòåëåé âåäåòñÿ, êàê ïðàâèëî, íå ïî îòäåëüíîé ìàøèíå èëè àãðåãàòó, à â öåëîì — ïî òåõíîëîãè÷åñêîé ëèíèè èëè ïî îáùèì ðåçóëüòàòàì ðàáîòû ïðåäïðèÿòèÿ. 176 3. Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè Âèäû ïîêàçàòåëåé Ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî ÷åòêî ðàçëè÷àòü ïîíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò è ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè. Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò — ýòî êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ïðèìåíåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî íîâøåñòâà, èçìåðÿåìûé àáñîëþòíûìè âåëè÷èíàìè. Èìè ìîãóò áûòü ïðèáûëü, ñíèæåíèå ìàòåðèàëüíûõ, òðóäîâûõ çàòðàò, ðîñò îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà èëè êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, âûðàæàåìîãî â öåíå, è ò. ï. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü — ýòî ïîêàçàòåëü, îïðåäåëÿåìûé ñîîòíîøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà è çàòðàò, ïîðîäèâøèõ ýòîò ýôôåêò, ò. å. ñîïîñòàâëÿþòñÿ ëèáî ðàçìåð ïîëó÷åííîé ïðèáûëè, ëèáî ñíèæåíèå èçäåðæåê (íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ), ëèáî ïðèðîñò íàöèîíàëüíîãî äîõîäà èëè âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (íà óðîâíå ñòðàíû) ñ êàïèòàëüíûìè âëîæåíèÿìè íà îñóùåñòâëåíèå äàííîãî òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ. Äëÿ ðàñ÷åòà ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà èëè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äâà ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëÿ. Ñðîê îêóïàåìîñòè êàïèòàëüíûõ çàòðàò íà íîâóþ òåõíèêó: T= Ê âí , Ý í. ò (10.9) ãäå Ò — ñðîê îêóïàåìîñòè êàïèòàëüíûõ çàòðàò, ëåò; Êâí — ñòîèìîñòü âíåäðÿåìûõ ìàøèí, àïïàðàòîâ, ïðèáîðîâ, êîìïëåêòóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ, îñíàñòêè è ò. ï., ðóá.; Ýí.ò — ãîäîâîé ýôôåêò îò âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè, ðóá. Êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè çàòðàò íà íîâóþ òåõíèêó (ïîêàçàòåëü, îáðàòíûé ñðîêó îêóïàåìîñòè): Å= Ý í. ò 1 = , Ê âí Ò (10.10) Ïîñëåäíèé ïîêàçàòåëü ÷àñòî íàçûâàþò êîýôôèöèåíòîì ðåíòàáåëüíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â íîâóþ òåõíèêó. Êàïèòàëüíûå çàòðàòû ïðè âíåäðåíèè íîâîé òåõíèêè Êâí ñêëàäûâàþòñÿ èç: öåíû âíåäðÿåìîé ìàøèíû Ö, êîìïëåêòóþùèõ ïðèñïîñîáëåíèé, îñíàñòêè è èíñòðóìåíòîâ È, ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðòèðîâêó è óñòàíîâêó ìàøèíû Ñò è ñóììû äîïîëíèòåëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ (çàïàñû ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ), ñâÿçàííûõ ñ âíåäðåíèåì ìàøèíû ÎÑäîï, ò. å. Êâí = Ö + È + Ñò + ÎÑäîï. (10.11) Åñëè ïðè âíåäðåíèè íîâîé ìàøèíû ïðîèñõîäèò çàìåíà ñòàðîé òåõíèêè, òî â ñëó÷àå ïðîäàæè ýòîé ñòàðîé òåõíèêè íà ìåòàëëîëîì èëè êàêîé-ëèáî äðóãîé ôèðìå, ïîëó÷åííàÿ ñóììà Ë âû÷èòàåòñÿ èç Êâí, óìåíüøàÿ òåì ñàìûì âåëè÷èíó èíâåñòèöèé.  ñëó÷àå, êîãäà ñòàðàÿ çàìåíÿåìàÿ ìàøèíà íå ðåàëèçóåòñÿ íà ñòîðîíó, íå îêóïèëà ñåáÿ ïðèáûëüþ ïðåäïðèÿòèÿ è íå âîñ177 ïðîèçâåëà ñâîþ ïåðâîíà÷àëüíóþ ñòîèìîñòü â àìîðòèçàöèîííîì ôîíäå, åå îñòàòî÷íàÿ ñòîèìîñòü äîëæíà áûòü ïðèïëþñîâàíà ê Êâí è, òàêèì îáðàçîì, íîâàÿ òåõíèêà äîëæíà áóäåò âîçìåñòèòü ïðåäïðèÿòèþ ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ åå âíåäðåíèåì. Ïðèìåð 10.5. Îñòàòî÷íàÿ ñòîèìîñòü çàìåíÿåìîãî àãðåãàòà ñîñòàâëÿåò 800 òûñ. ðóá., îí ðåàëèçóåòñÿ êàê ìåòàëëîëîì ïî öåíå 200 òûñ. ðóá. Ñëåäîâàòåëüíî, ðàçíèöà 800 – 200 = 600 òûñ. ðóá. äîëæíà áûòü âêëþ÷åíà â îáùóþ ñóììó êàïèòàëîâëîæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîêóïêîé è âíåäðåíèåì íîâîãî àãðåãàòà. Êàê ïðàâèëî, êàïèòàëüíûå çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå è âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè îêóïàþòñÿ äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëüþ, ïîëó÷àåìîé îò ðåàëèçàöèè òîâàðîâ, âûðàáàòûâàåìûõ ýòîé íîâîé òåõíèêîé, çà ñ÷åò ðîñòà èõ öåíû (ïðè óëó÷øåíèè êà÷åñòâà òîâàðîâ), ëèáî çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà (ñåáåñòîèìîñòè) ýòèõ òîâàðîâ, êîòîðîå îáåñïå÷èâàåò íîâàÿ, áîëåå ýêîíîìè÷íàÿ òåõíèêà. Òàêèì îáðàçîì, ýôôåêò ìîæåò áûòü ðàññ÷èòàí: 1) êàê ðàçíèöà â öåíå íà ïðîèçâåäåííûé è ðåàëèçîâàííûé òîâàð1: Ýí.ò = (Öí – Öñ) Q, (10.12) ãäå Öí — íîâàÿ öåíà çà åäèíèöó òîâàðà áîëåå âûñîêîãî êà÷åñòâà; Öñ — ñòàðàÿ öåíà çà åäèíèöó òîâàðà; Q — îáúåì ðåàëèçàöèè çà ãîä; 2) êàê ðàçíèöà â èçäåðæêàõ ïðîèçâîäñòâà: Ýí.ò = (Cct – Cí) Q, (10.13) ãäå Ññò, Ñí — ñåáåñòîèìîñòü åäèíèöû òîâàðà äî è ïîñëå âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè; Q — îáúåì ðåàëèçàöèè çà ãîä. Ñîïîñòàâëåíèå Êâí è Ýí.ò äàåò âîçìîæíîñòü ðàññ÷èòàòü ñðîê îêóïàåìîñòè íîâîé òåõíèêè è îòäà÷ó ñ êàæäîãî ðóáëÿ ñðåäñòâ, çàòðà÷åííûõ ïðåäïðèÿòèåì íà íîâóþ ìàøèíó. Ïðèìåð 10.6. Ïðè êàïèòàëüíûõ çàòðàòàõ íà íîâóþ òåõíèêó 10 ìëí. ðóá. è ãîäîâîì ýôôåêòå îò ýòîé òåõíèêè â 2 ìëí. ðóá. ñðîê îêóïàåìîñòè Ò = 10/2 = 5 ëåò, à ýôôåêòèâíîñòü, îòäà÷à ýòèõ âëîæåíèé ñîîòâåòñòâåííî Å= 2/10 = 0.2 ðóá./ðóá., èëè 20 êîï, ñ êàæäîãî ðóáëÿ âëîæåíèé â íîâóþ òåõíèêó. Ñðàâíèòåëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü âàðèàíòîâ  õîçÿéñòâåííîé ïðàêòèêå ïðåäïðèÿòèé è ôèðì ìîãóò âñòðåòèòüñÿ ñèòóàöèè, êîãäà èìååòñÿ âîçìîæíîñòü âûáîðà íîâîé òåõíèêè èç íåñêîëüêèõ ïðåäëàãàåìûõ íà ðûíêå âàðèàíòîâ àíàëîãè÷íûõ ìàøèí, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî ìîùíîñòè, ïî öåíå è ïî ñåáåñòîèìîñòè ïðîèçâîäèìîé íà íèõ ïðîäóêöèè.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ïðàêòèêà ïðåäëàãàåò ìåòîä ñðàâíåíèÿ âàðèàíòîâ íå ïî ñðîêàì îêóïàåìîñòè (îíè ìîãóò îêàçàòüñÿ îäèíàêîâûìè), à ïî ïðèâåäåííûì çàòðàòàì: Ñ+ÅíÊâí (min), (10.14) ãäå Ñ — ñåáåñòîèìîñòü ãîäîâîãî âûïóñêà ïðîäóêöèè; Êâí — êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ íà âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè; Åí — íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè (ìèíèìàëüíî äîïóñòèìàÿ îòäà÷à ñ êàæäîãî ðóáëÿ âëîæåíèé 1 Öåíû ëó÷øå áðàòü ïîñòîÿííûå, ò. å. ó÷èòûâàòü èíôëÿöèþ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ èíäåêñà öåí (ñì. ãë. 14, 17). 178 â íîâóþ òåõíèêó). Òàêîé íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðèìåíÿåòñÿ â ðÿäå ñòðàí ïðè ãîñóäàðñòâåííîì, áþäæåòíîì ôèíàíñèðîâàíèè âíåäðåíèÿ òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâøåñòâ.  áûâøåì ÑÑÑÐ íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè áûë óñòàíîâëåí äëÿ ðÿäà îòðàñëåé â äèàïàçîíå îò 0,1 äî 0,5, à ñðåäíèé äëÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà 0,15, ÷òî ïðåäïîëàãàëî ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìûå ñðîêè îêóïàåìîñòè îò 10 äî 2, à â ñðåäíåì îêîëî 6 ëåò.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ðîëü íîðìàòèâíîãî êîýôôèöèåíòà ìîæåò èãðàòü ñòàâêà äèñêîíòà (ñì. ãë. 9). Ïðèìåð 10.7. Ïðåäïðèÿòèå èìååò âîçìîæíîñòü âûáðàòü àãðåãàò èç òðàõ ïðåäëîæåííûõ âàðèàíòîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåò âûïóñê çàïëàíèðîâàííîãî ãîäîâîãî îáúåìà ïðîäóêöèè. Âàðèàíòû ðàçëè÷àþòñÿ ñåáåñòîèìîñòüþ ãîäîâîãî âûïóñêà è êàïèòàëüíûìè âëîæåíèÿìè. Âàðèàíò I II III Êàïèòàëîâëîæåíèÿ íà Ñåáåñòîèìîñòü ãîäîâîãî âûïóñêà ïðîäóêöèè, Ñ, âíåäðåíèå àãðåãàòà, ìëí. ðóá. Êâí, ìëí. ðóá. 40 7,0 45 6,1 50 5,2 Ïðèâåäåííûå çàòðàòû, ìëí. ðóá. 7,0+0,15*40=13,00 6,1+0,15*45=12,85 5,2+0,15*50=12,70 Èñõîäÿ èç ìèíèìàëüíî äîïóñòèìîé îòäà÷è ñ êàæäîãî ðóáëÿ èíâåñòèöèé â ðàçìåðå 15 êîï. (0,15 ðóáëÿ), ïðåäïðèÿòèå ïðåäïî÷òåò âàðèàíò III êàê âàðèàíò ñ ìèíèìàëüíûìè ïðèâåäåííûìè çàòðàòàìè. Ïðè àíàëèçå ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè íåîáõîäèìî ñîïîñòàâëÿòü âîçìîæíîñòè íîâîé òåõíèêè è öåíû íà íåå.  òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Ðîññèÿ, ò. å. èñïûòûâàþùèõ äåôèöèò â íîâîé òåõíèêå, è ïðè íàëè÷èè ïðåäïðèÿòèé-ìîíîïîëèñòîâ, åå ïðîèçâîäÿùèõ, èëè ïðè èìïîðòèðîâàíèè íîâîé òåõíèêè ÷àñòî áûâàþò ñëó÷àè, êîãäà ïðèðîñò åäèíè÷íîé ìîùíîñòè ìàøèíû íà 10—15—20 % ñîïðîâîæäàåòñÿ óâåëè÷åíèåì åå ñòîèìîñòè (â íåèçìåííûõ öåíàõ) íà 100—200 %, è áîëåå, ÷òî ðåçêî ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Âîò ïî÷åìó ïðè ñáûòå íîâîé òåõíèêè âñåãäà íåîáõîäèì òî÷íûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò ïðåäåëüíî äîïóñòèìîãî óðîâíÿ öåíû, ïî êîòîðîé ïîòðåáèòåëü ñîãëàñèòñÿ êóïèòü ýòó íîâóþ òåõíèêó. Âåäü ïîòðåáèòåëü ñîãëàñèòñÿ êóïèòü åå, ëèøü êîãäà îíà îáåñïå÷èò åìó ëèáî ñíèæåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà íà åäèíèöó âûïóñêàåìîé êîíå÷íîé ïðîäóêöèè, ëèáî áîëåå âûñîêîå êà÷åñòâî ïðîèçâîäèìîãî òîâàðà, ãàðàíòèðóþùåå åãî ïðîäàæó ïî áîëåå âûñîêîé öåíå è ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè. Âûâîäû 1. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ — ýòî âåäóùèé ôàêòîð ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, èìåþùèé äâå ôîðìû: ýâîëþöèîííóþ è ðåâîëþöèîííóþ. 2. Êîìïëåêñíûì ïîêàçàòåëåì, õàðàêòåðèçóþùèì óðîâåíü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè åå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, âêëþ÷àþùèé ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé; êàäðû íàóêè; ôîíä îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé, îáðàçöîâ è îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó íàó÷íîé ñôåðû. 179 3. Ñâîéñòâàìè, ïðèñóùèìè íîâîé òåõíèêå, ÿâëÿþòñÿ: — ìíîãîôóíêöèîíàëüíîñòü ìàøèíû; — îñíàùåíèå ýëåêòðîíèêîé, äàþùåå âîçìîæíîñòü ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ è âûïîëíåíèÿ ñëîæíîãî öèêëà îïåðàöèé; — ìíîãîêðàòíûé ðîñò åäèíè÷íîé ìîùíîñòè è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè; — íîâûé õàðàêòåð âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäìåò òðóäà; — áîëåå âûñîêàÿ ýêîíîìè÷íîñòü. 4. Îöåíêà ïðîãðåññèâíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè ïðîèçâîäèòñÿ ïî òðåì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì: — ïî âîçäåéñòâèþ íà îðóäèÿ òðóäà; — ïî âîçäåéñòâèþ íà ïðåäìåò òðóäà; — ïî âîçäåéñòâèþ íà òðóä ðàáîòíèêà. 5. Ñâîäíûìè ïîêàçàòåëÿ ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè ñëóæàò ñðîê îêóïàåìîñòè íîâîé òåõíèêè è êîýôôèöèåíò ýôôåêòèâíîñòè çàòðàò íà íîâóþ òåõíèêó; ïðè ñðàâíåíèè âàðèàíòîâ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ïîêàçàòåëü ïðèâåäåííûõ çàòðàò. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë Íàóêîåìêèå îòðàñëè Íîâàÿ òåõíèêà Îáíîâëåíèå è âûáûòèå òåõíèêè Êîýôôèöèåíò ìåõàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà Êîýôôèöèåíò èçíîñà òåõíèêè Ñðåäíèé âîçðàñò ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ Ôîíäîîòäà÷à Ìàòåðèàëîåìêîñòü Òåõíè÷åñêàÿ âîîðóæåííîñòü òðóäà Êîýôôèöèåíò ìåõàíèçàöèè òðóäà Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü Ñðîê îêóïàåìîñòè òåõíèêè Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1.  ÷åì ñîñòîèò ïðîòèâîðå÷èâîñòü íûíåøíåãî ýòàïà ÍÒÏ? Êàêàÿ òåõíèêà íåîáõîäèìà íàöèîíàëüíîìó õîçÿéñòâó? 2. ×òî òàêîå íîâàÿ òåõíèêà è òåõíîëîãèÿ? Íà êàêèå êàòåãîðèè îíà äåëèòñÿ ïðè àíàëèçå? 3. ×òî òàêîå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû? Êàêîâà åãî ðîëü â ðàçâèòèè ÍÒÏ? 4. Êàêîâû îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðîëè íàóêè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè ñòðàíû? Ïîêàçàòåëè òåìïîâ è ñîñòîÿíèÿ ÍÒÏ â ñòðàíå? 5. Ïî÷åìó ïîêàçàòåëè ÍÒÏ äîëæíû àíàëèçèðîâàòüñÿ íå ðàçäåëüíî, à â òåñíîé âçàèìîñâÿçè? 6. Êàêîâû îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íîâîé òåõíèêè? 7. Êàêîâà ðîëü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå ñòðàíû? 180 Ðàçäåë III. ÌÀÊÐÎÝÊÎÍÎÌÈÊÀ Ïðîáëåìû, èíòåðåñóþùèå ýêîíîìè÷åñêóþ íàóêó, ìîæíî èçó÷àòü íà ðàçíûõ óðîâíÿõ: âî-ïåðâûõ, íà óðîâíå îòäåëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ åäèíèö, òàêèõ êàê ôèðìû, äîìàøíèå õîçÿéñòâà, îòðàñëè è îòäåëüíûå ðûíêè, è, âîâòîðûõ, â ìàñøòàáå âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è åãî ñîñòàâëÿþùèõ ñ èñïîëüçîâàíèåì àãðåãèðîâàííûõ âåëè÷èí (íàïðèìåð, ïîêàçàòåëåé ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ, ñâîäíûõ òàáëèö è ãðàôèêîâ). Ðàçäåë íàóêè î õîçÿéñòâå êàê öåëîì, î ïðîáëåìàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è çàíÿòîñòè, î âîçìîæíîñòÿõ è ïðîòèâîðå÷èÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà, î ôóíêöèÿõ ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå íàçûâàåòñÿ ìàêðîýêîíîìèêîé. Îíà ðàññìàòðèâàåò ðàçìåðû è ñòðóêòóðó îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà, ýôôåêòèâíîñòü ýêîíîìèêè â öåëîì. Ìåæäó ìèêðî- è ìàêðîàíàëèçîì íåò íåïðåîäîëèìîé ãðàíèöû. Îáå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè — íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ (îòðàñëè) è â ìàñøòàáàõ ñòðàíû, îáå ÷àñòè ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè òåñíî âçàèìîñâÿçàíû. Íî ðàçäåëåíèå óðîâíåé, äàæå åñëè îíî â èçâåñòíîé ñòåïåíè óñëîâíî, ïîëåçíî â ìåòîäè÷åñêîì ïëàíå è îòðàæàåò ðåàëüíî ñóùåñòâóþùèå ðàçëè÷èÿ. Èíòåðåñû îòäåëüíîãî èíäèâèäóóìà, îäíîé ôèðìû, îäíîé îòðàñëè, îòäåëüíîãî ðûíêà è èíòåðåñû îáùåñòâà íå ðàâíîçíà÷íû. Ãëàâà 11. Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ è åå ïîêàçàòåëè Äëÿ àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ ñîáûòèé, ñëîæíûõ õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé íåîáõîäèìà ñèñòåìà íàäåæíûõ, âçàèìîäîïîëíÿþùèõ ïîêàçàòåëåé. Îò ñòåïåíè äîñòîâåðíîñòè è îïåðàòèâíîñòè èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ çàâèñèò è êà÷åñòâî óïðàâëåíèÿ. Ìåæäó òåì ïîñòàâëÿþùàÿ èíôîðìàöèþ ñòàòèñòèêà íå âñåãäà ñïîñîáíà óñïåøíî ðåøèòü âîçëàãàåìûå íà íåå çàäà÷è, îïðàâäàòü çàïðîñû è íàäåæäû ýêîíîìèñòîâ, ïîëèòèêîâ è áèçíåñìåíîâ. 1. Ïîíÿòèå Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ Ñòàòèñòèêà â ÑÑÑÐ Ñëóæáå ñòàòèñòèêè áûâøåãî ÑÑÑÐ áûë ïðèñóù ðÿä ñëàáîñòåé è íåäîñòàòêîâ.  ÑÑÑÐ íà ïðîòÿæåíèè 70 ëåò ðàññ÷èòûâàëñÿ áàëàíñ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà (ÁÍÕ).  åãî îñíîâå ëåæàëà êîíöåïöèÿ À. Ñìèòà è Ê. Ìàðêñà î òðóäîâîé òåîðèè ñòîèìîñòè è î ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, â ðàìêàõ êîòîðîé ñîçäàâàëñÿ íàöèîíàëüíûé äîõîä. Êðîìå òîãî, ÁÍÕ áûë ðàçðàáîòàí â ÑÑÑÐ äëÿ îïèñàíèÿ è àíàëèçà ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà ïðèíöèïàõ öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. 181  ÁÍÕ íå ïîëó÷èëè äîëæíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåìà âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé (òîëüêî ýêñïîðò è èìïîðò òîâàðîâ) è çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñôåðû óñëóã. Ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëà íîðìàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î ôèíàíñàõ è äåíåæíîì îáðàùåíèè, îõâàòûâàþùàÿ ôèíàíñû ãîñóäàðñòâà, ôèíàíñû ïðåäïðèÿòèé, ôèíàíñû íàñåëåíèÿ è äåíåæíî-êðåäèòíóþ ñèñòåìó. Ñòàòèñòè÷åñêèå ñâîäêè è îò÷åòû, êîòîðûìè ïîëüçîâàëèñü õîçÿéñòâåííèêè è ó÷åíûå, äèðåêòîðà è ìèíèñòðû, íåðåäêî ðèñîâàëè íåàäåêâàòíóþ, èñêàæåííóþ êàðòèíó. Äëÿ ïðèìåðà: ñáîð çåðíà èñ÷èñëÿëñÿ â áóíêåðíîì âåñå, ÷òî ïî÷òè íà 10 % ïðåâûøàëî ôàêòè÷åñêèé; îáúåìû âûïóñêà îáóâè çàâûøàëèñü — ïî ñðàâíåíèþ ñ äàííûìè çàðóáåæíîé ñòàòèñòèêè — ïðèìåðíî íà 20 % (â îáùèé ïîêàçàòåëü âêëþ÷àëàñü îáóâü èç ðåçèíû è ïîëèìåðíûõ ìàòåðèàëîâ, à ýòó ÷àñòü ïðîäóêöèè çàðóáåæíàÿ ñòàòèñòèêà îáóâüþ íå ñ÷èòàåò); ïðîèçâîäñòâî êîíñåðâîâ â ÑÑÑÐ ó÷èòûâàëîñü ïî êîëè÷åñòâó óñëîâíûõ áàíîê, à íå îáùåïðèíÿòîìó ïîêàçàòåëþ — â ìåòðè÷åñêèõ òîííàõ. Ìåòîäèêà, ïðèìåíÿâøàÿñÿ ñòàòèñòè÷åñêîé ñëóæáîé ÑÑÑÐ, îòëè÷àëàñü îò îáùåïðèíÿòîé, ìåæäóíàðîäíîé: à) â îñíîâó áûëà ïîëîæåíà ñõåìà âîñïðîèçâîäñòâà ñîâîêóïíîãî îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà (âàëîâîãî îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà), êîòîðàÿ ñîäåðæàëà îöåíêó ïðîäóêöèè ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî èãíîðèðîâàëà îñíîâíóþ ÷àñòü ñôåðû óñëóã; á) ýòà ñõåìà ñîäåðæàëà ïîâòîðíûé ñ÷åò (èñõîäíàÿ è ïðîìåæóòî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ ó÷èòûâàëèñü â îäíîì ïîêàçàòåëå ïî íåñêîëüêî ðàç — â îòðàñëÿõ êàê äîáûâàþùåé, òàê è ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ÷òî èñêàæàëî ðåàëüíûå èòîãè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè); â) ýòà ñõåìà èìåëà íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòóþ ñèñòåìó ïîêàçàòåëåé, îñîáåííî â îáëàñòè ôèíàíñîâ. ×òîáû ïðèâåñòè ñòàòèñòè÷åñêóþ îò÷åòíîñòü è èíôîðìàöèþ â ñîîòâåòñòâèå ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêîé è âîçðîñøèìè ïîòðåáíîñòÿìè õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íåîáõîäèìî áûëî ïåðåéòè íà îáùåïðèíÿòóþ â ìèðå ñõåìó, èìåíóåìóþ Ñèñòåìîé íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ (ÑÍÑ). Ïðèíöèïû Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ Ýòî ñèñòåìà âçàèìîñâÿçàííûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íà ìàêðîóðîâíå. Íà åå îñíîâå ðàçðàáàòûâàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè è ïðîãíîçû, íàïðèìåð, â îáëàñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ, êðåäèòîâàíèÿ, òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, äåôèöèòà ãîñáþäæåòà, ðåãóëèðîâàíèÿ èíôëÿöèè è ò. ä. ÑÍÑ îõâàòûâàåò àáñîëþòíî âñå òåõíè÷åñêèå îïåðàöèè, ïðîèñõîäÿùèå â ýêîíîìèêå, è âñå ðåñóðñû, êîòîðûìè ðàñïîëàãàåò ñòðàíà. Íàçîâåì ãëàâíûå ïðèíöèïû, ëåæàùèå â îñíîâå ÑÍÑ. Ïî-èíîìó, ÷åì â ïðàêòèêå áûâøåãî ÑÑÑÐ, ÑÍÑ îïðåäåëÿåò ãðàíèöû ñôåðû ïðîèçâîäñòâà âàëîâîãî ïðîäóêòà è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. ÑÍÑ èñõîäèò èç òîãî, ÷òî âàëîâîé ïðîäóêò è íàöèîíàëüíûé äîõîä ñòðàíû ïðîèçâîäÿòñÿ êàê â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, òàê è â ñôåðå óñëóã, ò. å. â ñôåðó ïðîèçâîäñòâà âêëþ÷àåòñÿ äåÿòåëüíîñòü: à) êîìïàíèé è ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäÿùèõ òîâàðû è óñëóãè; á) ÷àñòíûõ íåêîðïîðèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé; â) ïîäñîáíûõ õîçÿéñòâ; ã) ëèö ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé (àäâîêàòîâ, àðòèñòîâ, æóðíàëèñòîâ è äð.); ä) ðàáîòíèêîâ ñôåðû óïðàâëåíèÿ; å) ôèíàíñîâî-êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé; 182 æ) íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (êëóáîâ, îáùåñòâ, àññîöèàöèé); ç) àðìèè; è) íàåìíîé ïðèñëóãè; ê) âëàäåëüöåâ æèëüÿ, ñäàâàåìîãî â àðåíäó. Ïðàêòè÷åñêè íå ó÷èòûâàþòñÿ ëèøü íåëåãàëüíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè (íàðêîáèçíåñ, ïðîñòèòóöèÿ) è âåäåíèå ëè÷íîãî äîìàøíåãî õîçÿéñòâà. Äðóãîé âàæíûé ïðèíöèï, ëåæàùèé â îñíîâå ÑÍÑ, ñîñòîèò â ïðèçíàíèè òîãî, ÷òî â ñîçäàíèè ñòîèìîñòè òîâàðîâ è óñëóã íàðÿäó è íàðàâíå ñ òðóäîì ïðèíèìàþò ó÷àñòèå çåìëÿ, êàïèòàë è ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ò. å. ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà. Ñîçäàâàåìàÿ ïðèáûëü ðàññìàòðèâàåòñÿ íå êàê ðåçóëüòàò òîëüêî òðóäà, à êàê ðåçóëüòàò ñîâîêóïíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ. Õîä è ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ îòðàæàþòñÿ â ïîêàçàòåëÿõ ÑÍÑ ñ ó÷åòîì âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ñôåð è ôîðì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ ïîäðîáíóþ èíôîðìàöèþ â îáëàñòè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Ñõåìà Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ äàåò ñòóïåí÷àòóþ êàðòèíó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ñòðàíå, âêëþ÷àÿ èíôîðìàöèþ ïî ñòàíäàðòíîìó íàáîðó (äëÿ âñåõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè) ñ÷åòîâ, â êîòîðûõ è ðåãèñòðèðóþòñÿ îïåðàöèè, îòíîñÿùèåñÿ ê îñíîâíûì ôàçàì ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöåññà. Òàêèìè ôàçàìè ÿâëÿþòñÿ: 1) ïðîèçâîäñòâî è îáðàçîâàíèå äîõîäîâ; 2) ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ; 3) îáðàçîâàíèå «ðàñïîëàãàåìîãî äîõîäà» è åãî èñïîëüçîâàíèå íà ïîòðåáëåíèå è íàêîïëåíèå; 4) ôîðìèðîâàíèå èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ çàòðàò; 5) èíâåñòèöèè; 6) ïðèîáðåòåíèå ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ è ïðèíÿòèå ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ; 7) èçìåíåíèÿ â àêòèâàõ, íå ñâÿçàííûå ñ íîðìàëüíûìè ýêîíîìè÷åñêèì ïðîöåññîì (â ðåçóëüòàòå ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, êàòàñòðîô, âîéí); 8) ôîðìèðîâàíèå àêòèâîâ è ïàññèâîâ. Äàííûå ñ÷åòîâ îáîáùàþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ ïî ñåêòîðàì. Ñåêòîðû ýêîíîìèêè — ýòî îäíîðîäíûå èíñòèòóöèîííûå åäèíèöû, ãðóïïèðóþùèåñÿ ïî ïðèçíàêó âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé. Îñíîâíûìè ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè ïî ÑÍÑ ÿâëÿþòñÿ: 1. Íåôèíàíñîâûå êîðïîðàòèâíûå è êâàçèêîðïîðàòèâíûå ïðåäïðèÿòèÿ, çàíÿòûå ïðîèçâîäñòâîì òîâàðîâ è óñëóã, ðåàëèçóåìûõ íà ðûíêå; 2. Ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ è êîðïîðàöèè; 3. Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ; 4. ×àñòíûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, îáñëóæèâàþùèå äîìàøíèå õîçÿéñòâà; 5. Äîìàøíèå õîçÿéñòâà (êàê ïîòðåáèòåëè è êàê ïðåäïðèíèìàòåëè); 6. Îñòàëüíîé ìèð (âêëþ÷àÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè). 183 Âçàèìîñâÿçè ìåæäó ñåêòîðàìè îõâàòûâàþò àáñîëþòíî âñå òèïû îïåðàöèé ñ òîâàðàìè, óñëóãàìè, äîõîäàìè, ôèíàíñàìè.  êîíå÷íîì èòîãå âñÿ èíôîðìàöèÿ àãðåãèðóåòñÿ äëÿ íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ: â 1993 ã. ÎÎÍ óòâåðäèëà íîâóþ ñòàíäàðòíóþ ÑÍÑ, êîòîðàÿ ñìåíèò ïðåæíþþ, ââåäåííóþ â 1968 ã. Íîâàÿ ÑÍÑ íåñêîëüêî âèäîèçìåíÿåò íàèìåíîâàíèÿ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, ñòàíäàðòíûõ ñ÷åòîâ è îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé.  öåëÿõ ïðèâåäåíèÿ ðîññèéñêîé ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè è ìåòîäîâ ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà â ñîîòâåòñòâèå ñ ìèðîâîé ïðàêòèêîé ñ 1988 ã. íà÷àòî âíåäðåíèå â ðîññèéñêóþ ïðàêòèêó ÑÍÑ, ÷òî ïîòðåáîâàëî ïðîâåäåíèÿ îãðîìíîé ðàáîòû ïî ïåðåñ÷åòó îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ íàøåé ñòðàíû è ñóùåñòâåííî èçìåíèëî êàðòèíó ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà, äèíàìèêè è òåìïîâ åãî ðàçâèòèÿ. 2. Îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè Íàèáîëåå øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå äâà âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëÿ: âàëîâîé ïðîäóêò è íàöèîíàëüíûé äîõîä. Âàëîâîé ïðîäóêò Öåíòðàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ). Âòîðîé åå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü — âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ). Îáà îíè îòðàæàþò ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè â äâóõ ñôåðàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà — ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è óñëóã; îáà îïðåäåëÿþòñÿ êàê ñòîèìîñòü âñåãî îáúåìà êîíå÷íîãî ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã â ýêîíîìèêå çà îäèí ãîä (êâàðòàë, ìåñÿö). Ïîäñ÷èòûâàþòñÿ ýòè ïîêàçàòåëè êàê â òåêóùèõ (äåéñòâóþùèõ) öåíàõ, òàê è â ïîñòîÿííûõ (öåíàõ êàêîãî-ëèáî áàçîâîãî ãîäà). Ðàçíèöà ìåæäó ÂÍÏ è ÂÂÏ ñîñòîèò â ñëåäóþùåì: ÂÂÏ ïîäñ÷èòûâàåòñÿ ïî òàê íàçûâàåìîìó òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó. Ýòî ñîâîêóïíàÿ ñòîèìîñòü ïðîäóêöèè ñôåðû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñôåðû óñëóã, íåçàâèñèìî îò íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè ïðåäïðèÿòèé, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû; ÂÍÏ — ýòî ñîâîêóïíàÿ ñòîèìîñòü âñåãî îáúåìà ïðîäóêöèè è óñëóã â îáåèõ ñôåðàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íåçàâèñèìî îò ìåñòîíàõîæäåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé (â ñâîåé ñòðàíå èëè çà ðóáåæîì). Òàêèì îáðàçîì, ÂÍÏ îòëè÷àåòñÿ îò ÂÂÏ íà ñóììó òàê íàçûâàåìûõ ôàêòîðíûõ äîõîäîâ1 îò èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ äàííîé ñòðàíû çà ðóáåæîì (ïåðåâåäåííàÿ â ñòðàíó ïðèáûëü îò âëîæåííîãî çà ðóáåæîì êàïèòàëà, èìåþùåéñÿ òàì ñîáñòâåííîñòè, çàðàáîòíàÿ ïëàòà ãðàæäàí, ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì) çà ìèíóñîì àíàëîãè÷íûõ âûâåçåííûõ èç ñòðàíû äîõîäîâ èíîñòðàíöåâ. Îáû÷íî, ÷òîáû ðàññ÷èòàòü ÂÍÏ, ê ïîêàçàòåëþ ÂÂÏ äîáàâëÿþò ðàçíîñòü ìåæäó ïðèáûëÿìè è äîõîäàìè, ïîëó÷åííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè äàííîé ñòðàíû çà ðóáåæîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðèáûëÿìè 1 Ê ôàêòîðíûì äîõîäàì îòíîñÿòñÿ: äîõîä íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ, ðåíòíûé äîõîä, ññóäíûé ïðîöåíò, ïðèáûëü êîðïîðàöèé. 184 è äîõîäàìè, ïîëó÷åííûìè èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè è èíîñòðàííûìè ðàáîòíèêàìè â äàííîé ñòðàíå, — ñ äðóãîé. Ýòà ðàçíîñòü âåñüìà íåâåëèêà — äëÿ âåäóùèõ ñòðàí Çàïàäà íå áîëåå ±1 % îò ÂÂÏ.  íàøåé ñòðàíå ïåðåõîä ê íîâûì ïîêàçàòåëÿì ÂÂÏ è ÂÍÏ íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ 1988 ã. Ýòîò ïåðåõîä âåäåòñÿ ïóòåì ïåðåñ÷åòà âàëîâîãî îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà (ÂÎÏ) è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (ÍÄ), ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ñîîòâåòñòâåííî ñóììû âàëîâîé ïðîäóêöèè è ÷èñòîé ïðîäóêöèè îòðàñëåé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïîêàçàòåëü ÂÎÏ ÿâëÿëñÿ îñíîâíûì â ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòàòèñòèêå è ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ñîâîêóïíóþ ñòîèìîñòü âñåãî îáúåìà ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóã â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ âêëþ÷åíèåì â íåå çàòðàò íà ñûðüå, ìàòåðèàëû, òîïëèâî è äð., ò. å. íå áûë ñâîáîäåí îò ïîâòîðíîãî ñ÷åòà. Ïîêàçàòåëü íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ðàññ÷èòûâàëñÿ â ÑÑÑÐ òîæå òîëüêî íà áàçå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Êîðåííûå ðàçëè÷èÿ â ìåòîäîëîãèè ïîäñ÷åòà ýòèõ ïîêàçàòåëåé îò ïîêàçàòåëåé ÑÍÑ, åñòåñòâåííî, ïðèâîäÿò ê òîìó, ÷òî ïåðåñ÷èòàííûå ÂÎÏ è ÍÄ áûâøåãî ÑÑÑÐ è Ðîññèè ìîãóò ëèøü ïðèáëèçèòåëüíî õàðàêòåðèçîâàòü ÂÂÏ è ÂÍÏ ÑÑÑÐ è Ðîññèè. Èñêëþ÷åíèå ïîâòîðíîãî ñ÷åòà Ãëàâíîå òðåáîâàíèå ïðè ðàñ÷åòå ïîêàçàòåëåé ÂÂÏ è ÂÍÏ — ýòî ÷òîáû âñå òîâàðû è óñëóãè, ïðîèçâåäåííûå çà ãîä, ó÷èòûâàëèñü òîëüêî îäèí ðàç, ò. å. ÷òîáû ïðè ðàñ÷åòå ó÷èòûâàëàñü òîëüêî êîíå÷íàÿ ïðîäóêöèÿ è íå ó÷èòûâàëèñü ïðîìåæóòî÷íûå ïðîäóêòû, êîòîðûå ìîãóò ïîêóïàòüñÿ è ïåðåïðîäàâàòüñÿ ìíîãî ðàç. Êîíå÷íàÿ ïðîäóêöèÿ — ýòî òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå ïîêóïàþòñÿ ïîòðåáèòåëÿìè äëÿ êîíå÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ, à íå äëÿ ïåðåïðîäàæè. Ïðîìåæóòî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ — ýòî òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå ïðîõîäÿò äàëüíåéøóþ ïåðåðàáîòêó èëè ïåðåïðîäàþòñÿ íåñêîëüêî ðàç, ïðåæäå ÷åì ïîïàñòü ê êîíå÷íîìó ïîòðåáèòåëþ. Åñëè ñóììèðîâàòü ïðîèçâåäåííûå â ñòðàíå òîâàðû è óñëóãè âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè, òî íåèçáåæåí ìíîãîêðàòíûé ïîâòîðíûé ñ÷åò, ñóùåñòâåííî èñêàæàþùèé ðåàëüíûé îáúåì ïðîèçâåäåííîãî âàëîâîãî ïðîäóêòà. Íàïðèìåð, çåðíî, âûðàùåííîå â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ïðåæäå ÷åì ïðåâðàòèòüñÿ â êîíå÷íûé ïðîäóêò — õëåá, ïðîõîäèò ÷åòûðå ñòàäèè îáðàáîòêè: 1) ñáîð, îáìîëîò è ñîðòèðîâêà çåðíà â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå; 2) î÷èñòêà, ñóøêà è õðàíåíèå íà ýëåâàòîðàõ; 3) ðàçìåë çåðíà íà ìåëüíèöàõ; 4) âûïå÷êà õëåáà íà õëåáîçàâîäàõ. Åñëè, ïðåäïîëîæèì, öåíà çåðíà, ïðîèçâåäåííîãî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ñîñòàâëÿåò n åäèíèö, òî ïðè åãî îáðàáîòêå è ïåðåðàáîòêå íà òðåõ ïîñëåäóþùèõ ñòàäèÿõ ýòà öåíà åùå òðèæäû âêëþ÷àåòñÿ â èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà íà ýëåâàòîðå, ìåëüíèöå è õëåáîçàâîäå è, â êîíå÷íîì èòîãå, ÷åòûðåæäû ñóììèðóåòñÿ ïðè ðàñ÷åòå îáúåìà ïðîäóêöèè ïî âñåì îòðàñëÿì. Îäíàêî ðåàëüíàÿ ñòîèìîñòü, ñîçäàâàåìàÿ íà êàæäîé ñòàäèè îáðàáîòêè çåðíà è îõâàòûâàþùàÿ ñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâà è äîõîä, ïðåäñòàåò ëèøü â âèäå çàðàáîòíîé ïëàòû, àìîðòèçàöèè è ïðèáûëè ýòîãî êîíêðåòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. 185 Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ èñêëþ÷åíèÿ ìíîãîêðàòíîãî ïîâòîðíîãî ñ÷åòà ÂÂÏ è ÂÍÏ äîëæíû âûñòóïàòü êàê ñòîèìîñòü êîíå÷íûõ òîâàðîâ è óñëóã è âêëþ÷àòü â ñåáÿ òîëüêî ñòîèìîñòü, ñîçäàâàåìóþ (äîáàâëÿåìóþ) íà êàæäîé ïðîìåæóòî÷íîé ñòàäèè îáðàáîòêè. Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü Òàê âîçíèêàåò ïîíÿòèå äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè. Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü (ÄÑ) — ýòî ñòîèìîñòü, ñîçäàííàÿ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà íà äàííîì ïðåäïðèÿòèè è îõâàòûâàþùàÿ ðåàëüíûé âêëàä ïðåäïðèÿòèÿ â ñîçäàíèå ñòîèìîñòè êîíêðåòíîãî ïðîäóêòà, ò. å. çàðàáîòíóþ ïëàòó, ïðèáûëü è àìîðòèçàöèþ êîíêðåòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîýòîìó ñòîèìîñòü ïîòðåáëåííûõ ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, êîòîðûå ïðèîáðåòàëèñü ó ïîñòàâùèêîâ è â ñîçäàíèè êîòîðûõ ïðåäïðèÿòèå íå ïðèíèìàëî ó÷àñòèÿ, â äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïðîèçâåäåííîãî äàííûì ïðåäïðèÿòèåì ïðîäóêòà íå âêëþ÷àþòñÿ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ÄÑ — ýòî âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ (èëè ðûíî÷íàÿ öåíà âûïóùåííîé ïðîäóêöèè) çà ìèíóñîì òåêóùèõ ìàòåðèàëüíûõ èçäåðæåê, íî ñ âêëþ÷åíèåì â íåå îò÷èñëåíèé íà àìîðòèçàöèþ (òàê êàê îñíîâíûå ôîíäû ïðåäïðèÿòèÿ ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â ñîçäàíèè íîâîé ñòîèìîñòè ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè).  ñîâåòñêîé ïðàêòèêå ýòîò ïîêàçàòåëü íîñèë íàçâàíèå óñëîâíî-÷èñòîé ïðîäóêöèè. Ýòè âåëè÷èíû äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ïðè ñóììèðîâàíèè èõ ïî âñåì îòðàñëÿì è ïðîèçâîäñòâàì è äàþò èòîãîâûå ïîêàçàòåëè ÂÂÏ è ÂÍÏ, ñâîáîäíûå îò ïîâòîðíîãî ñ÷åòà.  ÑÍÑ â ñîñòàâ äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè âêëþ÷àþòñÿ: àìîðòèçàöèÿ, çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ïðèáûëè êîðïîðàöèé è íåêîðïîðèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé, ïîëó÷åííàÿ èìè ðåíòà, ïðîöåíò íà ññóäíûé êàïèòàë, à òàêæå êîñâåííûå íàëîãè íà áèçíåñ. 3. Ìåòîäû ïîäñ÷åòà âàëîâîãî ïðîäóêòà Òàêèì îáðàçîì, ñ ïîìîùüþ ïîêàçàòåëåé âàëîâîãî ïðîäóêòà äåëàåòñÿ ïîïûòêà èçìåðèòü îáúåì ãîäîâîãî (êâàðòàëüíîãî, ìåñÿ÷íîãî) âûïóñêà òîâàðîâ è óñëóã â ýêîíîìèêå. Ýòà îáùàÿ, ñâîäíàÿ âåëè÷èíà âàëîâîãî ïðîäóêòà íàñ èíòåðåñóåò, âî-ïåðâûõ, ñ òî÷êè çðåíèÿ òîãî, èç ÷åãî îíà ñêëàäûâàåòñÿ, è, âî-âòîðûõ, íà ÷òî îíà ðàñõîäóåòñÿ, ò. å. åñëè ÂÂÏ Ðîññèè â 1992 ã. ñîñòàâèë 15 òðëí ðóá., òî ÷òî îí âêëþ÷àåò è íà ÷òî èçðàñõîäîâàíà ýòà ñóììà. Ñëåäîâàòåëüíî, ÂÂÏ èëè ÂÍÏ ìîæåò áûòü îïðåäåëåí îäíèì èç òðåõ ìåòîäîâ, ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ: — äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ïî âñåì îòðàñëÿì íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (ÂÂÏ ïî ïðîèçâîäñòâó èëè ïî îòðàñëÿì); — âñåõ ðàñõîäîâ íà ïîêóïêó îáùåãî îáúåìà ïðîèçâåäåííîé â äàííîì ãîäó ïðîäóêöèè (ÂÂÏ ïî ðàñõîäàì); — âñåõ äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ â ñòðàíå îò ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè äàííîãî ãîäà (ÂÂÏ ïî äîõîäàì); 186 Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî îòðàñëÿì Àíàëèç ïîêàçàòåëÿ ÂÂÏ ïðè ìåòîäèêå ðàñ÷åòà ïåðâûì ìåòîäîì (ïî îòðàñëÿì) ïîçâîëÿåò âûÿâèòü ñîîòíîøåíèå è ðîëü îòäåëüíûõ îòðàñëåé â ñîçäàíèè ÂÂÏ. Íàïðèìåð, â 1990 ã. âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò Ðîññèè ïî îòðàñëÿì ñîñòàâëÿë, ìëðä. ðóá. (%): Ïðîìûøëåííîñòü........................................................... 228 Ñåëüñêîå è ëåñíîå õîçÿéñòâî........................................ 100 Ñòðîèòåëüñòâî.................................................................. 57 Òðàíñïîðò è ñâÿçü ...........................................................43 Äðóãèå îòðàñëè ñôåðû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.. 35 Îòðàñëè ñôåðû óñëóã .................................................... 163 Ïðî÷èå îòðàñëè ..............................................................16 Âñåãî ............................................................................... 642 (35,5) (15,6) (8,9) (6,6) (5,5) (25,4) (2,5) (100) Ñîïîñòàâëåíèå ÂÂÏ ïî ïðîèçâîäñòâó çà ðÿä ëåò ïîçâîëÿåò âûÿâèòü èçìåíåíèå åãî ñòðóêòóðû è äèíàìèêó ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ñâèäåòåëüñòâóåò î õàðàêòåðå îñóùåñòâëÿåìîé â ñòðàíå ýêîíîìè÷åñêîé è îñîáåííî ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè. Ñîïîñòàâëåíèå äàííîãî ïîêàçàòåëÿ è åãî ñòðóêòóðû ñ àíàëîãè÷íûì ïîêàçàòåëåì äðóãèõ ñòðàí äîâîëüíî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî, îäíàêî ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî îïåðèðîâàíèå ñ îòíîñèòåëüíûìè âåëè÷èíàìè (óäåëüíûìè âåñàìè îòäåëüíûõ îòðàñëåé â ïðîèçâîäñòâå ÂÂÏ) ïðè ñðàâíåíèè âñåãäà òðåáóåò ñïåöèàëüíûõ ïîÿñíåíèé. Òàê, ñòðóêòóðà ÂÍÏ ÑÑÑÐ è ÑØÀ â 1989 ã. áûëà ñëåäóþùåé (%): ÑÑÑÐ ÑØÀ Ïðîìûøëåííîñòü.......... 32 21 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî....... 18 2 Ñòðîèòåëüñòâî................ 10 5 Ñôåðà óñëóã.................... 40 72  òîì ÷èñëå: òîðãîâëÿ....................... 12 16 òðàíñïîðò è ñâÿçü........ 6 9 äðóãèå óñëóãè .............. 22 47 ÂÍÏ............................... 100 100 Íàãëÿäíî âèäåí âûñîêèé óäåëüíûé âåñ ñôåðû óñëóã â ÑØÀ â ñîçäàíèè ÂÍÏ ïî ñðàâíåíèþ ñ ÑÑÑÐ, îäíàêî ïðè ýòîì áîëåå íèçêèé óäåëüíûé âåñ ïðîìûøëåííîñòè â ñîçäàíèè ÂÍÏ ÑØÀ îòíþäü íå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî óðîâåíü èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû íèæå. Òàêîé âûâîä — ðåçóëüòàò ÷èñòî «òåõíè÷åñêîãî» ñîïîñòàâëåíèÿ îòíîñèòåëüíûõ âåëè÷èí. Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî ðàñõîäàì  ñîîòâåòñòâèè ñî âòîðûì ìåòîäîì ðàñ÷åòà ÂÂÏ, ïî èñïîëüçîâàíèþ (ïî ðàñõîäàì), îí âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ñòàòüè: 1. Êîíå÷íûå ïîòðåáèòåëüñêèå ðàñõîäû. Ýòî òîâàðû ïîâñåäíåâíîãî ñïðîñà, ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, ðàñõîäû íà óñëóãè è äð.; 2. Êîíå÷íûå ðàñõîäû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòî ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà ïîêóïêó ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèé è ïîêóïêó ðåñóðñîâ äëÿ íóæä ãîñóäàðñòâà. Âûðàæàåòñÿ ýòî â ñóììå çàòðàò ãîñóäàðñòâà íà 187 âûïëàòó çàðàáîòíîé ïëàòû ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì, íà çàêóïêó òîâàðîâ è óñëóã; 3. Âàëîâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ, âàëîâûå íàêîïëåíèÿ è èçìåíåíèå çàïàñîâ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ. Ñþäà âõîäÿò: à) âàëîâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ â îñíîâíûå ôîíäû, ò. å. ïîêóïêó ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, â ñòðîèòåëüñòâî; á) ïðèðîñò (óìåíüøåíèå) çàïàñîâ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, ò. å. èçìåíåíèå çàïàñîâ ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, òîïëèâà è ïóòîâîé ïðîäóêöèè; 4. Ñàëüäî ýêñïîðòà è èìïîðòà (÷àñòü ñîçäàâàåìîãî ÂÂÏ íàïðàâëÿåòñÿ íà ýêñïîðò, è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÷àñòü ñðåäñòâ ñòðàíû ðàñõîäóåòñÿ íà òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå èìïîðòèðóþòñÿ èç-çà ðóáåæà). Ýòà ïîñëåäíÿÿ ñòàòüÿ ÷àñòî íå âûäåëÿåòñÿ îòäåëüíî, åñëè âõîäèò ñîñòàâíîé ÷àñòüþ â ïðåäûäóùèå ñòàòüè ÂÂÏ. Íàïðèìåð, ÂÂÏ Ðîññèè ïî èñïîëüçîâàíèþ â 1990 ã. ñîñòàâëÿë, ìëðä. ðóá. (%): Êîíå÷íîå ïîòðåáëåíèå íàñåëåíèÿ .......................................... 295 Ãîñóäàðñòâåííîå ïîòðåáëåíèå .................................................. 140 Âàëîâîå íàêîïëåíèå .................................................................. 207  òîì ÷èñëå: âàëîâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ *1 ............................................... 195 èçìåíåíèÿ â çàïàñàõ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ..... 12 Âñåãî ............................................................................................ 642 (46) (22) (32) (100) *1 Âàëîâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ ñîñòîÿò èç òàê íàçûâàåìûõ ÷èñòûõ êàïèòàëîâëîæåíèé è àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûõ íà ðåíîâàöèþ, ò. å. íà ïîëíîå âîññòàíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ðàñ÷åò ÂÂÏ ïî äîõîäàì  ñîîòâåòñòâèè ñ òðåòüèì ìåòîäîì ðàñ÷åòà ÂÂÏ (ïî äîõîäàì) ñòàòèñòèêà ïîëó÷àåò îòâåò íà âîïðîñ: â êà÷åñòâå ÷åãî ñîçäàííûé çà ãîä âàëîâîé ïðîäóêò ïîñòóïàåò â äîìàøíèå õîçÿéñòâà è âëàäåëüöàì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ? Ïîýòîìó ÂÂÏ/ÂÍÏ ïðè ðàñ÷åòå ïî òàêîìó ìåòîäó âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ñòàòüè: 1. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ; 2. Ïðèáûëü ôèðì è êîðïîðàöèé; 3. Äîõîäû íåêîðïîðèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé, íàõîäÿùèõñÿ â èíäèâèäóàëüíîé èëè ñåìåéíîé ñîáñòâåííîñòè, è äîõîäû ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðàáîòíèêîâ: õóäîæíèêîâ, ïèñàòåëåé, àäâîêàòîâ è äðóãèõ ðàáîòíèêîâ, ðàáîòàþùèõ íå ïî íàéìó; 4. Ðåíòíûå ïëàòåæè, ò. å. äîõîäû, ïîëó÷àåìûå âëàäåëüöàìè ñîáñòâåííîñòè: çåìëè, äðóãîãî íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà è ò. ä.; 5. Ïðîöåíò íà ññóäíûé êàïèòàë, ò. å. âûïëàòû ïîñòàâùèêàì äåíåæíîãî (ññóäíîãî) êàïèòàëà, èñïîëüçîâàííîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ÂÂÏ; 6. Àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ. Ôàêòè÷åñêè ýòî ðàñïðåäåëåíèå ÷àñòè ÂÂÏ, íå ñâÿçàííîå ïðÿìî ñ âûïëàòîé äîõîäîâ. Ýòî îò÷èñëåíèÿ íà «ïîòðåáëåíèå êàïèòàëà», ò. å. íà ñîçäàíèå äåíåæíîãî ôîíäà, âîçìåùàþùåãî èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ñîçäàíèè ÂÂÏ.  ïðàêòèêå ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà â ñîñòàâ ÂÂÏ, ïîäñ÷èòàííîãî ïî äîõîäàì, âêëþ÷àþòñÿ òàêæå êîñâåííûå íàëîãè, ò. å. íàëîãè íà äîáàâëåííóþ 188 ñòîèìîñòü, ñ ïðîäàæè, àêöèçû, òàìîæåííûå ïîøëèíû è äð. Ýòî êàê áû íåçàðàáîòàííûé äîõîä, êîòîðûé ïîëó÷àåò ãîñóäàðñòâî ïóòåì óâåëè÷åíèÿ öåí äëÿ ñâîåãî ñîäåðæàíèÿ. Èç ÂÂÏ âû÷èòàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè. Ëåãêî óáåäèòñÿ, ÷òî ÂÂÏ, ïîäñ÷èòàííûé ïîäàííîìó ìåòîäó, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ îò ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, èñïîëüçîâàííûõ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà â òå÷åíèå ãîäà (êâàðòàëà, ìåñÿöà). Åñòåñòâåííî, ÷òî ÂÂÏ/ÂÍÏ, ïîäñ÷èòàííûå ïî äîõîäàì è ïî ðàñõîäàì (ïî èñïîëüçîâàíèþ), äîëæíû áûòü ðàâíû, ò. å. èñïîëüçîâàíèå ÂÂÏ/ÂÍÏ ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî äîõîäàìè ëèö, ðàñïîëàãàþùèõ òåìè èëè èíûìè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà. ×åãî íå îõâàòûâàåò ÂÂÏ/ÂÍÏ Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÂÂÏ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ñ îõâàòîì îáåèõ ñôåð — ìàòåðèàëüíîãî è íåìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, â ýòîò ïîêàçàòåëü íå ïîïàäàþò ìíîãèå îïåðàöèè è óñëóãè, êîòîðûå òðóäíî èëè íåâîçìîæíî ó÷åñòü: — ðàáîòà äîìîõîçÿåê â ñâîåì äîìàøíåì õîçÿéñòâå; — ðàáîòà ó÷åíûõ «íà ñåáÿ», íå âîïëîùåííàÿ â âèäå ãîòîâîé ïðîäóêöèè: êíèã, îáðàçöîâ è ò. ä.; — áàðòåðíûé îáìåí; — äîõîäû òåíåâîãî áèçíåñà; — îïëàòà â âèäå ÷àåâûõ è ò. ï. Ïðè âñåõ ìåòîäàõ ïîäñ÷åòà ÂÂÏ â íåãî íå âêëþ÷àþòñÿ òàê íàçûâàåìûå íåïðîèçâîäñòâåííûå ñäåëêè, â ÷àñòíîñòè òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè. Îáúåì ýòèõ ïëàòåæåé, êàê ïðàâèëî, äîñòàòî÷íî âåëèê, íî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïðîñòî ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñîçäàííîãî ÂÂÏ. Ê ÷èñëó òðàíñôåðòíûõ ïëàòåæåé îòíîñÿòñÿ: — ãîñóäàðñòâåííûå òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè (âûïëàòû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ, ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå, ñòèïåíäèè, ïåíñèè; âûïëàòû ïðîöåíòîâ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó è ò. ï.); — ÷àñòíûå òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè (ðàçîâûå âûïëàòû èç ÷àñòíûõ ôîíäîâ, ñòèïåíäèè ÷àñòíûõ ëèö è îðãàíèçàöèé è ò. ï.). Íå âêëþ÷àþòñÿ â ñîñòàâ ÂÂÏ è ÷èñòî ôèíàíñîâûå îïåðàöèè (íàïðèìåð, êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã), òàê êàê îíè íå óâåëè÷èâàþò òåêóùåå ïðîèçâîäñòâî. ×èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò Êàê èçìåðèòåëü âàëîâîãî ãîäîâîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ÂÂÏ/ÂÍÏ èìååò îäèí âàæíûé íåäîñòàòîê: îí çàâûøàåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà íà ñòîèìîñòü ãîäîâûõ àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé è íà ñóììó êîñâåííûõ íàëîãîâ. Íàñ èíòåðåñóåò ïðåæäå âñåãî âåëè÷èíà, êîòîðóþ ïðîèçâîäñòâî ðåàëüíî ïðèáàâèëî ê áëàãîñîñòîÿíèþ îáùåñòâà, à ñóììû àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé, íàêàïëèâàåìûõ â ñïåöèàëüíûõ ôîíäàõ, áëàãîñîñòîÿíèå îáùåñòâà íå ïîâûøàþò. Âñëåäñòâèå ýòîãî, óìåíüøèâ âåëè÷èíó ÂÂÏ/ÂÍÏ íà ñóììó àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé, íà÷èñëåííûõ çà ãîä, ìîæíî ïîëó÷èòü åùå îäåò ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü — ÷èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (×ÍÏ). 189 Ñ ïîìîùüþ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ èçìåðÿåòñÿ îáùèé ãîäîâîé îáúåì ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûé ñòðàíà ïðîèçâåëà è ïîòðåáèëà âî âñåõ ñåêòîðàõ ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Äðóãèìè ñëîâàìè, ×ÍÏ ïîêàçûâàåò ðàçìåð äîõîäà ïîñòàâùèêîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ çà ïðåäîñòàâëåííûå èì çåìëþ, ðàáî÷óþ ñèëó, êàïèòàë, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ñîçäàí ýòîò ×ÍÏ. Åäèíñòâåííûì êîìïîíåíòîì, íå îòðàæàþùèì èñòèííîãî âêëàäà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ×ÍÏ, ÿâëÿþòñÿ êîñâåííûå íàëîãè. Çíà÷èò, ÷òîáû îïðåäåëèòü ïîêàçàòåëü îáùåãî îáúåìà çàðàáîòíîé ïëàòû, ðåíòíûõ ïëàòåæåé è ïðèáûëè, íåîáõîäèìî âû÷åñòü èç ×ÍÏ ñóììó êîñâåííûõ íàëîãîâ. Ïîëó÷åííûé ïîêàçàòåëü íîñèò íàçâàíèå íàöèîíàëüíûé äîõîä. Íàöèîíàëüíûé äîõîä Íàöèîíàëüíûé äîõîä — ýòî âíîâü ñîçäàííàÿ çà ãîä ñòîèìîñòü, õàðàêòåðèçóþùàÿ, ÷òî ïðèáàâèëî ïðîèçâîäñòâî äàííîãî ãîäà ê áëàãîñîñòîÿíèþ îáùåñòâà. Ïîýòîìó ïðè åãî ïîäñ÷åòå, â îòëè÷èå îò ÂÂÏ, â íåãî íå âêëþ÷àþòñÿ ñóììû àìîðòèçàöèè, êîñâåííûõ íàëîãîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé. Ýòî ÷èñòûé «çàðàáîòàííûé äîõîä» îáùåñòâà, ýòèì è îïðåäåëÿåòñÿ âàæíîñòü ÍÄ êàê ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïîêàçàòåëÿ è åãî øèðîêîå ïðèìåíåíèå ïðè ñîïîñòàâèòåëüíîì àíàëèçå.  ïðàêòèêå ðàçëè÷àþò ïðîèçâåäåííûé è èñïîëüçîâàííûé ÍÄ. Ïðîèçâåäåííûé ÍÄ — ýòî âåñü îáúåì âíîâü ñîçäàííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ è óñëóã. Èñïîëüçîâàííûé ÍÄ — ýòî ïðîèçâåäåííûé ÍÄ çà ìèíóñîì ïîòåðü (îò ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, óùåðáà ïðè õðàíåíèè è ò. ä.) è âíåøíåòîðãîâîãî ñàëüäî.  ðîññèéñêîé ïðàêòèêå äî ñèõ ïîð ïðèìåíÿåòñÿ ðàçáèâêà íà äâà ôîíäà: ôîíä ïîòðåáëåíèÿ — ýòî ÷àñòü ÍÄ, îáåñïå÷èâàþùàÿ óäîâëåòâîðåíèå ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé ëþäåé è ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà â öåëîì (íà îáðàçîâàíèå, îáîðîíó è ò. ä.); ôîíä íàêîïëåíèÿ — ýòî ÷àñòü ÍÄ, îáåñïå÷èâàþùàÿ ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà.  ÑÍÑ îïðåäåëÿþò îáû÷íî íîðìó íàêîïëåíèÿ è äîëþ ïîòðåáëåíèÿ, íî â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ, à íå îò íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Âûâîäû 1. Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ, êîòîðàÿ ïðèíÿòà â ìèðîâîé ïðàêòèêå è ïåðåõîä ê êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå è ñòàòèñòèêå Ðîññèè, ïîçâîëÿåò ïðèìåíÿòü ñòàòèñòè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ äëÿ ñîïîñòàâëåíèÿ è îöåíêè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ñîñòîÿíèÿ ñòðàíû. 2. Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) êàê îñíîâíîé ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà (ÂÍÏ — åãî ìîäèôèêàöèÿ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü âñåõ êîíå÷íûõ ïðîäóêòîâ è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå ãîäà. Ïðîìåæóòî÷íûå ïðîäóêòû (èõ ïîâòîðíûé ñ÷åò) èñêëþ÷àþòñÿ ïðè ïîäñ÷åòå ÂÂÏ/ÂÍÏ. 3. ÂÂÏ/ÂÍÏ ïî îòðàñëÿì (ïî ïðîèçâîäñòâó) èñ÷èñëÿåòñÿ êàê ñóììà äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè âñåõ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå ñôåðû óñëóã. 190 4. ÂÂÏ/ÂÍÏ ïî ðàñõîäàì îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñóììà êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ íà òîâàðû è óñëóãè, ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê òîâàðîâ è óñëóã, âàëîâîãî íàêîïëåíèÿ, ñàëüäî ýêñïîðòà è èìïîðòà. 5. ÂÂÏ/ÂÍÏ ïî äîõîäàì ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ñóììà çàðàáîòíîé ïëàòû íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ, ïðèáûëè ôèðì è êîðïîðàöèé, äîõîäîâ íåêîðïîðèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé, äîõîäîâ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ðåíòíûõ ïëàòåæåé, ïðîöåíòà è äâóõ íå ñâÿçàííûõ ñ äîõîäàìè ïëàòåæåé: àìîðòèçàöèè è êîñâåííûõ íàëîãîâ íà áèçíåñ. 6. Èç ÂÂÏ/ÂÍÏ ìîæíî ïîëó÷èòü äðóãèå âàæíûå ïîêàçàòåëè: ÷èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (×ÍÏ) è íàöèîíàëüíûé äîõîä (ÍÄ). ×ÍÏ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÂÍÏ çà âû÷åòîì àìîðòèçàöèè; ÍÄ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïóòåì âû÷åòà èç ×ÍÏ êîñâåííûõ íàëîãîâ. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ Âàëîâîé îáùåñòâåííûé ïðîäóêò Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü ×èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò Íàöèîíàëüíûé äîõîä Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Êàêîâû îòëè÷èÿ ÑÍÑ îò ïðèíÿòîé ðàíåå â ÑÑÑÐ è â Ðîññèè ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè? 2.  ÷åì îòëè÷èÿ ÂÂÏ îò ÂÍÏ? 3. Êàê ðàññ÷èòûâàþòñÿ ÂÂÏ ïî äîõîäàì, ïî ðàñõîäàì, ïî ïðîèçâîäñòâó? 4. Êàê ðàññ÷èòûâàåòñÿ ÍÄ? Êàêîâû åãî îñíîâíûå ýëåìåíòû? 5. Êàêîâû ïðèíöèïû ñîïîñòàâëåíèÿ ñòîèìîñòíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé? 6. Èñïîëüçóÿ ïðèâåäåííûå íèæå óñëîâíûå äàííûå ÑÍÑ (ìëðä. äåí. åä.), ðàññ÷èòàéòå: à) ÂÂÏ; á) ÍÄ. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ ..................... 200,0 Àìîðòèçàöèÿ ................................................................. 15,0 Ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè òîâàðîâ è óñëóã.................. 60,0 ×èñòûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè.................................. 70,0 Ëè÷íûå ïîòðåáèòåëüñêèå ðàñõîäû.............................. 250,0 Êîñâåííûå íàëîãè íà áèçíåñ....................................... 18,0 Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã .............................................. 16,0 Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã ............................................... 20,0 Äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè............................................ 100,0 Ðåíòíûå ïëàòåæè.......................................................... 31,0 Ïîñòóïëåíèÿ ïðîöåíòîâ îò âëîæåííîãî êàïèòàëà ..... 10,0 191 Ãëàâà 12. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå Çàäà÷à ìàêðîýêîíîìèêè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû âûÿñíèòü, êàê ôóíêöèîíèðóåò ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà â öåëîì. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå ìàññîâûõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, êîòîðûå â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè îòðàæàþò âçàèìîñâÿçè, ñêëàäûâàþùèåñÿ íà ðûíêå è âìåñòå ñ òåì âîçäåéñòâóþùèå íà âñå îñíîâíûå ôàçû è ñôåðû ïðîèçâîäñòâà. Ðàññìîòðåíèå îáùèõ âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîçàâèñèìîñòåé â ðàìêàõ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû êàê öåëîãî òðåáóåò è ñîîòâåòñòâóþùåãî àãðåãèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ êàòåãîðèé. Àãðåãèðîâàíèå ïîêàçàòåëåé — ïðåäïîñûëêà ìàêðîàíàëèçà Íà ðåàëüíîì ðûíêå âñòðå÷àþòñÿ íå äâà êîíòðàãåíòà — ïðîäàâåö è ïîêóïàòåëü, à ìíîæåñòâî ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé, ê ïðèìåðó, ïðîäàâöîâ ðóáàøåê è ãàëñòóêîâ è òåõ, êòî, ðàñïîëàãàÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, æåëàåò ïðèîáðåñòè ýòè, à âîçìîæíî, è äðóãèå òîâàðû. Öåíû, ïî êîòîðûì ïðåäëàãàþòñÿ (ðåàëèçóþòñÿ) è ïîêóïàþòñÿ ðóáàøêè è ãàëñòóêè, êàê è ëþáûå èíûå òîâàðû, óñòàíàâëèâàþòñÿ íà îñíîâå ìíîãèõ, ìîæíî ñêàçàòü ìàññîâûõ, à íå åäèíè÷íûõ ñäåëîê. Îáúåìû ïðåäëîæåíèÿ è ñïðîñà íà ðûíêå òîâàðîâ è óñëóã óñòàíàâëèâàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåãóëèðóþùåé öåíîé, à öåíà, â ñâîþ î÷åðåäü, çàâèñèò îò îáúåìîâ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, îò ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè.  äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò íå îá èíäèâèäóàëüíîì ñïðîñå è íå îá îòäåëüíîì ïðåäëîæåíèè îäíîãî êîíêðåòíîãî òîâàðà, à î ñîâîêóïíûõ, àãðåãèðîâàííûõ ñïðîñå è ïðåäëîæåíèè â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî ðûíêà. Èíûìè ñëîâàìè, êîíêðåòíûå òîâàðû — ãàëñòóêè è ðóáàøêè, õîëîäèëüíèêè è òåëåâèçîðû, êîíüÿêè è ìàêàðîíû — îáúåäèíÿþòñÿ â ñîâîêóïíóþ ìàññó òîâàðîâ, âûðàæàåìóþ íå â øòóêàõ, òîííàõ èëè ìåòðàõ, à â ñòîèìîñòíîì èçìåðåíèè â âèäå ñîâîêóïíîé öåíû. À ñïðîñ âûñòóïàåò íå êàê ñïðîñ îòäåëüíûõ ïîêóïàòåëåé èëè ãðóïï íàñåëåíèÿ, à â âèäå ñîâîêóïíîãî ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà â ìàñøòàáå íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Ýòî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîâîêóïíûé ñïðîñ ïîòðåáèòåëåé, ïðåäïðèÿòèé è ãîñóäàðñòâà, èñ÷èñëÿåìûé îáû÷íî â ìàñøòàáå ãîäà, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýòî ïðåäëîæåíèå ãîäîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, êàê ïðàâèëî, ñîîòâåòñòâóþùåãî îáúåìó ãîäîâîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàññ÷èòàííîìó ïðèìåíèòåëüíî ê ñëîæèâøåìóñÿ óðîâíþ öåí. Èòàê, ñîâîêóïíûé ñïðîñ — ýòî ñïðîñ íà îáùèé îáúåì òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûé ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí ïðè äàííîì óðîâíå öåí. Ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå — ýòî îáùåå êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðîå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî è ïðåäëîæåíî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëîæèâøèìñÿ óðîâíåì öåí. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ — ñïðîñ íà ïîòðåáèòåëüñêèå è èíâåñòèöèîííûå òîâàðû (è óñëóãè). Ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå ñîîòâåòñòâóåò èëè, äðóãèìè ñëîâàìè, ðàâíî âàëîâîìó íàöèîíàëüíîìó ïðîäóêòó (ÂÍÏ). Ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå ìîãóò áûòü èçìåðåíû â òåêóùèõ èëè íåèçìåííûõ öåíàõ, èçîáðàæåíû â âèäå ìîäåëè (êðèâîé, ãðàôèêà). Ïîñòîÿííîå äâèæåíèå öåí ñîçäàåò îïðåäåëåííûå òðóäíîñòè ñ îïèñàíèåì ýòèõ êàòåãîðèé, ïîýòîìó äëÿ èçìåðåíèÿ îáúåìà è äèíàìèêè àãðåãè192 ðîâàííûõ ñîâîêóïíîñòåé èñïîëüçóþòñÿ èíäåêñû, ïðè êîòîðûõ ïîêàçàòåëè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ èñ÷èñëÿþòñÿ ïî îòíîøåíèþ ê áàçîâîìó èëè îò÷åòíîìó ïåðèîäó. Çàâèñèìîñòü ìåæäó ñîâîêóïíûì ñïðîñîì è óðîâíåì öåí — îáðàòíàÿ, ò. å. òàêàÿ æå, êàê ìåæäó ñïðîñîì íà îòäåëüíûé òîâàð è åãî öåíîé. Çàâèñèìîñòü ìåæäó ñîâîêóïíûì ïðåäëîæåíèåì è óðîâíåì öåí — ïðÿìàÿ: ñ ðîñòîì öåí ðàñòåò è ïðåäëîæåíèå. Ïîäîáíàÿ æå çàâèñèìîñòü ñóùåñòâóåò ìåæäó ïðåäëîæåíèåì îòäåëüíîãî òîâàðà è öåíîé íà ýòîò òîâàð. Âçàèìîñâÿçü ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ Îäíàêî ïðè ðàññìîòðåíèè àãðåãèðîâàííûõ ïîêàçàòåëåé èìååòñÿ è ðàçëè÷èå. Äåëî â òîì, ÷òî ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå — íå ïðîñòî ìåõàíè÷åñêàÿ ñóììà èíäèâèäóàëüíûõ âåëè÷èí (ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ), à êà÷åñòâåííî íîâàÿ êàòåãîðèÿ, çíàêîìñòâî ñ «ïîâåäåíèåì» êîòîðîé ïîçâîëÿåò âñêðûòü îñîáåííîñòè è âçàèìîñâÿçè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â öåëîì, óòî÷íèòü è äåòàëèçèðîâàòü åå ñòðóêòóðó, çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ. Îáðàòèìñÿ ê ñîâîêóïíîìó ñïðîñó. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî îí ðàñòåò âìåñòå ñ ðîñòîì äîõîäîâ, íî ðàñòåò íå ñòðîãî ïðîïîðöèîíàëüíî ðîñòó äîõîäîâ, ïîñêîëüêó ñ óâåëè÷åíèåì äîõîäîâ íå âñå îíè íàïðàâëÿþòñÿ íà ïîòðåáëåíèå, à ÷àñòè÷íî îòêëàäûâàþòñÿ íà óâåëè÷åíèå ñáåðåæåíèé. Åñëè ïðîäîëæèòü íàøå ðàññóæäåíèå, òî ìû ïðèäåì ê âûâîäó, ÷òî ïðåäëîæåíèå íà îïðåäåëåííîì ýòàïå íà÷èíàåò îáãîíÿòü ñïðîñ. ×àñòü ïðåäëîæåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã, ðàñòóùåãî âìåñòå ñ ðîñòîì íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, îêàçûâàåòñÿ èçëèøíåé ïî îòíîøåíèþ ê èçìåíèâøåìóñÿ îáúåìó è ñòðóêòóðå ñïðîñà.  ýòîì ñëó÷àå ïðîèçâîäèòåëè íå ìîãóò ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàòü ïðîèçâîäèìóþ ïðîäóêöèþ; óâåëè÷èâàþòñÿ çàïàñû íåïðîäàííûõ òîâàðîâ. Ïðåäïðèíèìàòåëè íåñóò óáûòêè. Îíè âûíóæäåíû ëèáî ñíèæàòü öåíû (ýòîìó íåðåäêî ïðåïÿòñòâóþò âûñîêèå ïðîèçâîäñòâåííûå èçäåðæêè), ëèáî ñîêðàùàòü ïðîèçâîäñòâî. Ìîæåò âîçíèêíóòü è èíàÿ ñèòóàöèÿ, êñòàòè, äîñòàòî÷íî õàðàêòåðíàÿ íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè äëÿ íàøåé ñòðàíû. Åå îòëè÷àåò èíîå ñîîòíîøåíèå äèíàìèêè àãðåãèðîâàííûõ âåëè÷èí: íå ïðåäëîæåíèå îïåðåæàåò ñïðîñ, à, íàïðîòèâ, ñîâîêóïíûé ñïðîñ îáãîíÿåò ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå.  ýòîì ñëó÷àå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ â îáùåñòâå îñíîâûâàþòñÿ íà ìîäåëè öåíòðàëèçîâàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ðîëü öåíû ñâåäåíà äî ìèíèìóìà. Îòñóòñòâóåò ìåõàíèçì îáðàòíîé ñâÿçè, ìåõàíèçì ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûé äîëæåí áûë áû ñâîåâðåìåííî ïîäòÿãèâàòü ïðîèçâîäñòâî ïî îáúåìó è ñòðóêòóðå ê èçìåíÿþùåìóñÿ ñïðîñó. Îòñþäà ïîñòîÿííîå íàðóøåíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè, ðàñòóùèé äåôèöèò ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, íåõâàòêà èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Ïðè÷èíà óñóãóáëÿþùåãîñÿ íåñîîòâåòñòâèÿ — â íàëè÷èè ðàçëè÷íûõ âèäîâ ìîíîïîëèè, âåäîìñòâåííûõ ïåðåãîðîäîê, áþðîêðàòè÷åñêèõ áàðüåðîâ è ïîñðåäíèêîâ.  ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâî è ïðåäëîæåíèå ïåðåñòàþò ðåàãèðîâàòü íà ñïðîñ. Ïîñòîÿííî ïðîèçâîäèòñÿ íåäîñòàòî÷íîå — ïî îòíîøåíèþ ê ñîâîêóïíîìó ñïðîñó — êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è óñëóã. Ïî ìåðå óãëóáëåíèÿ îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, óñëîæíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ïðîáëåìà ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ðîñòîì äîõîäîâ è — ñîîòâåòñòâåííî — ñïðîñà è 193 îòñòàþùèì îò íåãî ïðîèçâîäñòâîì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå îñòðîé è òðóäíîðàçðåøèìîé. Îáîáùàÿ ñêàçàííîå, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî îïèñûâàåìîå îáû÷íî â ó÷åáíûõ êóðñàõ «íîðìàëüíîå» âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ñîâîêóïíûì ñïðîñîì è ñîâîêóïíûì ïðåäëîæåíèåì íîñèò íåñêîëüêî óïðîùåííûé, ñõåìàòè÷íûé õàðàêòåð. Âûäåëÿÿ ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå ðàçìåðû è äèíàìèêó ñîâîêóïíûõ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ìû ïîëó÷àåì ëèøü ñàìîå îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î òåíäåíöèÿõ è çàêîíîìåðíîñòÿõ èõ ðàçâèòèÿ. Ðåàëüíûå ñöåíàðèè, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ðàìêàõ òîé èëè èíîé ñèñòåìû èëè êîíêðåòíîé ñòðàíû, íàìíîãî ñëîæíåå, ìíîãîîáðàçíåå è ïðîòèâîðå÷èâåå. Êîãäà â óñëîâèÿõ ðàçâèòîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà âîçíèêàåò ñèòóàöèÿ, ïðè êîòîðîé ñïðîñ íåñêîëüêî îïåðåæàåò ïðåäëîæåíèå, òî â äåéñòâèå òîò÷àñ âñòóïàåò êîððåêòèðóþùèé ìåõàíèçì öåí. Ïðåäëîæåíèå ïîä÷èíÿåòñÿ öåíîâûì ñèãíàëàì è ñëåäóåò çà ðîñòîì öåí. Ýòî îáû÷íàÿ ðåàêöèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ïîäòîëêíóòü ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå, åñëè îíî îòñòàëî èëè îòîðâàëîñü îò èçìåíèâøèõñÿ ïîòðåáíîñòåé ñïðîñà. P SC P0 DC Q Ðèñ. 12.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñîâîêóïíûõ ñïðîñà Dñ è ïðåäëîæåíèÿ Sc Íà ãðàôèêå (ðèñ. 12.1) ïîäîáíàÿ èëè íåñêîëüêî èíàÿ ñèòóàöèÿ, îòîáðàæàþùàÿ ïðîöåññ ñîãëàñîâàíèÿ ïðåäëîæåíèÿ è ñïðîñà, ìîæåò áûòü èçîáðàæåíà â âèäå äâóõ êðèâûõ: ïî ãîðèçîíòàëè îòêëàäûâàåòñÿ êîëè÷åñòâî ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ, ïî âåðòèêàëè — óðîâåíü öåí. Êðèâàÿ ïðåäëîæåíèÿ ðàñòåò ñíèçó ââåðõ. Êðèâàÿ ñïðîñà — ñâåðõó âíèç. Ïðè ðîñòå öåí ðàñòåò ïðåäëîæåíèå, ñíèæàåòñÿ ñïðîñ. Ïðè äâèæåíèè öåí â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè ïðåäëîæåíèå ñîêðàùàåòñÿ, óâåëè÷èâàåòñÿ ñïðîñ.  êàêîé-òî ìîìåíò àãðåãèðîâàííûå ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ïåðåñåêàþòñÿ â òî÷êå ðàâíîâåñèÿ P0 — ðàâíîâåñíàÿ öåíà ñîâïàäàåò ñ ðàâíîâåñíûì îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà. Öåíîâûå è íåöåíîâûå ôàêòîðû Öåíà — ðåãóëèðóþùèé ôàêòîð — îïðåäåëÿåò òî÷êó âñòðå÷è êðèâûõ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ. Êàæäûé ïðîäàâåö äîëæåí âûõîäèòü íà êîíêóðåíòíûé ðûíîê íå ñî ñâîåé èíäèâèäóàëüíîé öåíîé, à ñ öåíîé, îáóñëîâëèâàåìîé âçàèìîäåéñòâèåì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ðûíî÷íîé. Ýòà öåíà â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñòàáèëüíà; îíà èìååò ñâîéñòâî âîññòàíàâëèâàòüñÿ ïîñëå êîíúþíêòóðíûõ êîëåáàíèé. Íî ïî÷åìó êðèâûå âñòðå÷àþòñÿ èìåííî â ýòîé òî÷êå? Êàêèå ôàêòîðû âëèÿþò íà ôîðìèðîâàíèå ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ? 194 Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñòðåìèòñÿ ê ðàâíîâåñíîìó óðîâíþ ïîä âîçäåéñòâèåì ñîáñòâåííûõ, ïðåæäå âñåãî öåíîâûõ ôàêòîðîâ. Îïðåäåëÿþùóþ ðîëü èãðàåò çàêîí ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ñóòü êîòîðîãî â ïðèñïîñîáëåíèè ïðîèçâîäñòâà è ïðåäëîæåíèÿ ïî îáúåìó è ñòðóêòóðå ê îáùåñòâåííûì ïîòðåáíîñòÿì, ïðîÿâëÿþùèìñÿ â âèäå ñïðîñà. Ýòî çàêîí âçàèìîäåéñòâèÿ ïðåäëîæåíèÿ è ñïðîñà ñ öåíàìè; çàêîí ïðÿìîé (ïðåäëîæåíèå) è îáðàòíîé (ñïðîñ) ñâÿçè îñíîâíûõ ðûíî÷íûõ ïàðàìåòðîâ ñ äâèæåíèåì öåí. Ðàçóìååòñÿ, ïðåäëîæåíèå è ñïðîñ ôîðìèðóþòñÿ — â ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè — ïîä âîçäåéñòâèåì êàê öåíîâûõ, òàê è íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ çàâèñèò îò äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ è óðîâíÿ öåí. Ñíèæåíèå öåí ðàâíîçíà÷íî óâåëè÷åíèþ äîõîäîâ, íàïðîòèâ, ïîâûøåíèå öåí âåäåò ê ñíèæåíèþ äîõîäîâ è ïàäåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. Íà ðàçìåðû è ñòðóêòóðó ñïðîñà âëèÿþò òàêæå ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, âîçìîæíîñòè è óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòà, ñîñòîÿíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ ôîðìèðóåòñÿ è ïîä âîçäåéñòâèåì äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ãåîãðàôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé, íàöèîíàëüíûõ è èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðóêòóðû, èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè íàñåëåíèÿ. Ñòîëü æå ìíîãîîáðàçíû ôàêòîðû ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ ïðè îïðåäåëÿþùåé ðîëè öåí íà ñûðüå, òîïëèâî è êîìïëåêòóþùèå, îò ÷åãî çàâèñèò óðîâåíü ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê è ñòåïåíü ïðèáûëüíîñòè. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà èíîãäà ñðàâíèâàþò ñ âçàèìîäåéñòâèåì è ñòðîãèì ñîïðÿæåíèåì ýëåìåíòîâ ÷àñîâîãî èëè äðóãîãî ïîäîáíîãî ìåõàíèçìà. Îäíàêî ýòî ñðàâíåíèå âåñüìà óñëîâíî. Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì äåéñòâóåò óñïåøíî, êîãäà íåò ðåçêîãî êîëåáàíèÿ öåí, íåïðåäâèäåííîãî è îïàñíîãî âîçäåéñòâèÿ âíåøíèõ ôàêòîðîâ (ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé, âîéí, êðèçèñîâ). Ãëóáîêèå è íåïðåäñêàçóåìûå ñêà÷êè öåí ïðèâîäÿò â çàìåøàòåëüñòâî ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó. Íå ñðàáàòûâàþò ïðèâû÷íûå ôèíàíñîâûå è ïðàâîâûå ðåãóëÿòîðû. Ðûíîê íå æåëàåò âîçâðàùàòüñÿ â ðàâíîâåñíîå ñîñòîÿíèå èëè ïðèõîäèò â íîðìó äàëåêî íå ñðàçó, ñî çíà÷èòåëüíûìè èçäåðæêàìè è ïîòåðÿìè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ñóùåñòâóåò íåìàëî ðàçëè÷èé ìåæäó òðàäèöèîííîé êàðòèíîé, ñêëàäûâàþùåéñÿ íà àãðåãèðîâàííîì ðûíêå, êîìàíäíûå âûñîòû íà êîòîðîì çàíèìàþò ðàâíîâåñíûå öåíû, è «íåòèïè÷íîé» ñèòóàöèåé, ïîðîæäàåìîé íåòðàäèöèîííûì ïîâåäåíèåì êðèâûõ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ. Òðè íåòèïè÷íûõ âàðèàíòà âçàèìîäåéñòâèÿ Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç íåòèïè÷íûõ âàðèàíòîâ. I. Íå èñêëþ÷åíà ñèòóàöèÿ, êîãäà ïîä âëèÿíèåì âíåøíèõ ôàêòîðîâ äâèæåíèå öåí ïðèîáðåòàåò ðåçêî ïàäàþùèé, îáâàëüíûé õàðàêòåð ïî îòíîøåíèþ ê êàêîé-òî ãðóïïå òîâàðîâ, à ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, îòðàæàåòñÿ íà ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðå â öåëîì, èáî ðûíêè âçàèìîñâÿçàíû, âîçäåéñòâóþò äðóã íà äðóãà. Åñëè íà îäíîì èç òîâàðíûõ ðûíêîâ öåíà óòðà÷èâàåò ñâîþ êîîðäèíèðóþùóþ ðîëü, îêàçûâàåòñÿ íåñïîñîáíîé ñîãëàñîâàòü ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå, òî ýòî ñîñòîÿíèå ìîæåò ïåðåäàâàòüñÿ «ïî öåïî÷êå» íà ñìåæíûå ñåãìåíòû. Êàê âîçíèêàåò íà÷àëüíûé íåãàòèâíûé èìïóëüñ? Îí ìîæåò îáðàçîâàòüñÿ, ê ïðèìåðó, â ðåçóëüòàòå íåîáû÷íî âûñîêîãî óðîæàÿ îâîùåé, äðóãèõ ñåëü195 ñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð.  èòîãå ðûíîê îêàçûâàåòñÿ ïåðåíàñûùåííûì. Íà íåãî âûáðàñûâàþòñÿ âñå íîâûå è íîâûå ïàðòèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ. Öåíû ïîñòåïåííî ñíèæàþòñÿ. Íî íàñòóïàåò ìîìåíò, êîãäà ñïðîñ äîñòàòî÷íî íàñûùåí. Ïîñòóïëåíèå íîâûõ ïàðòèé òîâàðîâ íàðàñòàåò, êàæäûé ïðîèçâîäèòåëü òîðîïèòñÿ ðåàëèçîâàòü ñâîþ ïðîäóêöèþ, ïîêà åùå ñîõðàíÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî íîðìàëüíûé óðîâåíü ðûíî÷íûõ öåí. Îäíàêî äàæå, êàçàëîñü áû, íåáîëüøîé ïåðåâåñ ïðåäëîæåíèÿ ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî íåîæèäàííî öåíû ðàâíîâåñèÿ (P1, P2) ðåçêî îáðûâàþòñÿ è ïàäàþò âíèç (Ð3). ×òîáû ïîääåðæàòü ïàäàþùèå öåíû è îêóïèòü èçäåðæêè, ïðîèçâîäèòåëè (è ïîñòàâùèêè) óíè÷òîæàþò ÷àñòü óðîæàÿ: íà ãðàôèêå (ðèñ. 12.2) êðèâàÿ ïðåäëîæåíèÿ SC ïîøëà âëåâî. P1 P P2 P3 SC Q Ðèñ. 12.2. Îáâàëüíîå ïàäåíèå öåí (ðûíîê ïåðåíàñûùåí) Íî ðûíîê â äàííîì ñåãìåíòå äåçîðãàíèçîâàí. Ñáðîñ ÷àñòè ïðîäóêöèè íå ïîìîãàåò óäåðæàíèþ öåí. Íåêîòîðîå ñîêðàùåíèå ïîñòàâîê äîëæíî áûëî áû ïîäíÿòü òî÷êó ðàâíîâåñèÿ, à îíà ïðîäîëæàåò ïàäàòü âíèç. Âðåìåííàÿ ïîòåðÿ êîîðäèíèðóþùåé ôóíêöèè öåí íà îäíîì ó÷àñòêå (ñåãìåíòå) ðûíêà âûçûâàåò íàïðÿæåíèå íà äðóãèõ, çàäåðæêè ñ ðàñ÷åòàìè, íåïðåäâèäåííûå öåíîâûå êîëåáàíèÿ. Âìåñòî îòíîñèòåëüíî ïëàâíîãî, ïîñòåïåííîãî äâèæåíèÿ öåí íàáëþäàþòñÿ ñêà÷êè, îáâàëû, íàðóøàåòñÿ óñòîé÷èâîñòü ñèñòåìû â öåëîì èëè íà åå îòäåëüíûõ, íî ñóùåñòâåííûõ ãîðèçîíòàõ. II. Ðàññìîòðèì íåñêîëüêî èíîé âàðèàíò, ñâÿçàííûé ñ êàòàñòðîôè÷åñêèìè ñêà÷êàìè ìèðîâûõ öåí íà íàèáîëåå âàæíûå òîâàðû. Òàê ïðîèçîøëî, â ÷àñòíîñòè, â 70-õ ãã. â ðåçóëüòàòå ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ öåí íà íåôòü ñî ñòîðîíû ñòðàí — ÷ëåíîâ ÎÏÅÊ, ÷òî ïðîèçâåëî äîñòàòî÷íî ñåðüåçíîå è ïðîäîëæèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìèêó ìíîãèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå íà ýêîíîìèêó ÑØÀ. Çà ñðàâíèòåëüíî êîðîòêèé ñðîê öåíû íà íåôòü âûðîñëè â òðè-÷åòûðå ðàçà. Ýòî âûçâàëî öåïíóþ ðåàêöèþ âî âñåé ñòðóêòóðå ìèðîâûõ öåí, âçäîðîæàíèå èìïîðòà, óõóäøåíèå ïëàòåæíûõ áàëàíñîâ, îáîñòðåíèå êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Óñèëèëàñü èíôëÿöèÿ, ñíèçèëàñü ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü (ñîâîêóïíûé ñïðîñ) íàñåëåíèÿ. Íèêàêèå ðàâíîâåñíûå öåíû îêàçàëèñü íå â ñîñòîÿíèè óñïîêîèòü âçáóíòîâàâøóþñÿ ýêîíîìèêó. Ñâîåîáðàçíûé ïàðàäîêñ â òîì, ÷òî èìåííî öåíû âûçâàëè ðåçêèå êîëåáàíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà, ñîçäàëè ïðåäïîñûëêè äëÿ ñòðóêòóðíûõ ïåðåìåí â ïðîèçâîäñòâå è, ñëåäîâàòåëüíî, â ñîâîêóïíîì ïðåäëîæåíèè, â åãî ñòðóêòóðå, íî â ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè ïðèâåñòè îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â íîðìó öåíîâîìó ìåõàíèçìó îêàçàëîñü íå ïîä ñèëó.  íåñòàíäàðòíîé ñèòóàöèè ïîòðåáîâàëèñü íåñòàíäàðòíûå ãîñó196 äàðñòâåííûå ìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ. ×òîáû ïðåîäîëåòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ «íåôòÿíîãî øîêà», ïîòðåáîâàëîñü ñðî÷íî êîððåêòèðîâàòü èëè ðàçðàáàòûâàòü íîâóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó. III. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ðûíî÷íûå ñèãíàëû íå âñåãäà ïðàâèëüíî îðèåíòèðóþò â îòíîøåíèè ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Êàê îòìå÷àåò âåíãåðñêèé àâòîð Á. Õàìîðè, åñëè ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì öåíû ïîâûøàþòñÿ, òî ðûíîê ìîæåò ââåñòè â äåéñòâèå ìåõàíèçìû íàêîïëåíèÿ è ñïåêóëÿöèè, êîòîðûå âíîâü è âíîâü âûçûâàþò ïîâûøåíèå öåí. Îòñþäà ïðîèçâîäèòåëè è ïîñòàâùèêè ìîãóò ïðèéòè ê âûâîäó î íàëè÷èè áîëåå îáøèðíîãî ñïðîñà, ÷åì â äåéñòâèòåëüíîñòè. ×åì ñëîæíåå õîçÿéñòâî, òåì â áîëüøåì êîëè÷åñòâå çâåíüåâ ýêîíîìè÷åñêîé öåïî÷êè îòðàæàåòñÿ ñïåêóëÿòèâíûé ýôôåêò è òåì ïîçæå ïðåäïðèÿòèÿ îáíàðóæèâàþò, ÷òî íàòîëêíóëèñü íà ðàìêè ñïðîñà. Âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êðåäèòîâ íà òîâàðû è êàïèòàëîâëîæåíèÿ åùå áîëüøå óâåëè÷èâàåò ýòîò ýôôåêò1. Ïàðàäîêñ âçàèìîäåéñòâèÿ ìàêðîñïðîñà è ìàêðîïðåäëîæåíèÿ Ðàññìîòðèì, íàêîíåö, åùå îäíó ñèòóàöèþ, âîçíèêøóþ â ïðîöåññå ëèáåðàëèçàöèè è ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè. Ñïåöèôèêà ïîëîæåíèÿ íà ðîññèéñêîì ðûíêå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïîñëå îòïóñêà öåí è îñëàáëåíèÿ ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îäíîâðåìåííî ðàçâåðíóëèñü ïðîöåññû êàê ïàäåíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà (èñ÷åçíîâåíèå ñáåðåæåíèé, ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ïîòðåáëåíèè), òàê è ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå ïðîèçâîäñòâà è ïðåäëîæåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. P SC DC Q Ðèñ. 12.3. Ïàðàäîêñ âçàèìîäåéñòâèÿ ñîâîêóïíûõ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ  ðåçóëüòàòå ìû ñòîëêíóëèñü ñ íåïðèâû÷íîé ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêðîòåîðèè êàðòèíîé. Àíàëèçèðóÿ ñèòóàöèþ, ýêîíîìèñòû îáðàòèëè âíèìàíèå íà ñâîåãî ðîäà ïàðàäîêñ ìàêðîàíàëèçà2. Åãî ñóòü â òîì, ÷òî âìåñòî ïðèâû÷íîé êàðòèíû, êîãäà ïîä âîçäåéñòâèåì ðîñòà öåí ñïðîñ ñîêðàùàåòñÿ, à ïðåäëîæåíèå ðàñòåò, ñêëàäûâàåòñÿ ñîâñåì èíàÿ: êðèâûå ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ âåäóò ñåáÿ îäíîçíà÷íî, äâèãàþòñÿ â îäíîì íàïðàâëåíèè. Íà ãðàôèêå ýòî âûãëÿäèò òàêèì îáðàçîì, ÷òî êðèâûå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ìåæäó ñîáîé íå ïåðåñåêàþòñÿ (ðèñ. 12.3)3. Êîëè÷åñòâî íàëè÷íûõ äåíåã ó íàñåëåíèÿ ðàñòåò: ñ ÿíâàðÿ 1992 ã. ïî ÿíâàðü 1994 ã. îíî óâåëè÷è1 2 3 Ñì.: Õàìîðè Á. Òåîðèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà. Íîâîñèáèðñê, 1991. Ñ. 278. Ñì.: Àáàëêèí Ë. Íà ïåðåïóòüå. Ì., 1993. Ñ. 130—134. Êðèâûå ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ ïîñòðîåíû íà îñíîâå òåêóùèõ öåí. Ïðè èñïîëüçîâàíèè íåèçìåííûõ (ñîïîñòàâèìûõ) öåí êðèâûå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ áóäóò «äâèãàòüñÿ» ñïðàâà íàëåâî è ñíèçó ââåðõ, ò. å. â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè. 197 ëîñü â äåñÿòêè ðàç, ðàñøèðÿþòñÿ òîâàðíûå çàïàñû, à ïðîèçâîäèòåëè âûíóæäåíû ñîêðàùàòü âûïóñê ïðîäóêöèè èç-çà òðóäíîñòåé ñáûòà. Ñíèæàåòñÿ ñïðîñ íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, â òîì ÷èñëå íà ìíîãèå âèäû ïðîäîâîëüñòâèÿ, íà ïðîìûøëåííûå òîâàðû íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, âêëþ÷àÿ îäåæäó, òêàíè, îáóâü — ïðîäóêöèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. ×åì îáúÿñíÿåòñÿ ñîçäàâøååñÿ ïîëîæåíèå? Îáùåé îáñòàíîâêîé â «ðûíî÷íîé» ýêîíîìèêå, êîòîðàÿ äàëåêî åùå íå ñòàëà ðûíî÷íîé. Îòñóòñòâóåò êîíêóðåíòíàÿ ñðåäà, íå ðàáîòàåò ðûíî÷íàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ñîõðàíÿåòñÿ ìîíîïîëèçì ïîñòàâùèêîâ, ïðîèçâîäèòåëåé, ïîñðåäíèêîâ, íàðóøåíû ïðèâû÷íûå õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè, ñðåäè ó÷àñòíèêîâ õîçÿéñòâåííûõ îòíîøåíèé äîìèíèðóåò ïñèõîëîãèÿ èíôëÿöèîííûõ îæèäàíèé. Ñëîæèëàñü èíôëÿöèîííàÿ ìîäåëü ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, îãðàíè÷èâàåòñÿ ïîòðåáëåíèå öåííûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ìíîãèõ ïðåäìåòîâ ëè÷íîãî îáèõîäà; âìåñòå ñ òåì ïðèîáðåòàþòñÿ âåùè, ÷òîáû ñïàñòè îáåñöåíèâàþùèåñÿ äåíüãè. Òðåáóåòñÿ îïðåäåëåííîå âðåìÿ è êàðäèíàëüíûå ïåðåìåíû â õîçÿéñòâåííîé ñèòóàöèè, ÷òîáû ñâîáîäíûå öåíû ïîáóæäàëè ïðîèçâîäñòâî ê ðàñøèðåíèþ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ.  óñëîâèÿõ ôèíàíñîâîé íåñòàáèëüíîñòè è ïðîäîëæàþùåéñÿ èíôëÿöèè ðàâíîâåñèå íàðóøåíî, ñâÿçü ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì ðàçîðâàíà. Áîëåå îáñòîÿòåëüíî ïðîáëåìà ðàâíîâåñèÿ, ñóùåñòâî è âçàèìîñâÿçü îáùåãî è ÷àñòè÷íîãî ðàâíîâåñèÿ è äðóãèå âîïðîñû, êîíêðåòèçèðóþùèå ðàçëè÷íûå ñòîðîíû ýòîé ïðîáëåìû, ðàññìàòðèâàþòñÿ â ãë. 22. Âûâîäû 1. Äëÿ àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ìàñøòàáå íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà è âûðàáîòêè äåéñòâåííûõ ðû÷àãîâ è ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî îïèðàòüñÿ íà àãðåãèðîâàííûå ïîêàçàòåëè (ïàðàìåòðû) ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè — ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå. Ñòðóêòóðà è äèíàìèêà ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîì ïðÿìîé (ïðåäëîæåíèå) è îáðàòíîé (ñïðîñ) ñâÿçè ñ äâèæåíèåì öåí, çàêîíîì ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ. 2. Îñíîâíàÿ ìîäåëü ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ëèøü îáùóþ ñõåìó èõ âçàèìîäåéñòâèÿ. Îíà ïîìîãàåò ïîíÿòü è èçó÷èòü êîíêðåòíûå ñèòóàöèè íà ðûíêå òîâàðîâ è óñëóã, ñêëàäûâàþùèåñÿ êàê ïîä âîçäåéñòâèåì îïðåäåëÿþùèõ — öåíîâûõ, òàê è èíûõ, íåöåíîâûõ ôàêòîðîâ. 3. Âîçäåéñòâèå âíåøíèõ ñèë íà ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû ñïîñîáíî îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðåãóëèðóþùóþ ôóíêöèþ ðàâíîâåñíûõ öåí, íàðóøèòü ðàáîòó öåíîâîãî ìåõàíèçìà, ñíèçèòü ðåçóëüòàòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ãîñóäàðñòâà. 4.  óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ýêîíîìèêè ê ñèñòåìå ðûíî÷íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæåò ñëîæèòüñÿ êàðòèíà ïàðàäîêñàëüíîãî ïîâåäåíèÿ êðèâûõ ìàêðîñïðîñà è ìàêðîïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå, â îòëè÷èå îò êëàññè÷åñêîé ìîäåëè, íà÷èíàþò äâèãàòüñÿ íå â ðàçëè÷íûõ, à â îäíîì íàïðàâëåíèè. Êðèâûå íå ïåðåñåêàþòñÿ â ðàâíîâåñíîé òî÷êå, öåíà ðàâíîâåñèÿ ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò. Îòñþäà íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ êîìïëåêñà ìåð, ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû âûõîäà èç êðèçèñíîé ñèòóàöèè, âñåìåðíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. 198 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Àãðåãèðîâàíèå Ñîâîêóïíûé ñïðîñ Ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå Çàêîí ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ Ðàâíîâåñíûé óðîâåíü öåí Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Êàêèå íåöåíîâûå ôàêòîðû îêàçûâàþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå? 2. Âîçìîæíà ëè ñèòóàöèÿ, ïðè êîòîðîé ñîâîêóïíûå ðàñõîäû íàñåëåíèÿ áóäóò ïðåâûøàòü èõ äîõîäû? Åñëè â 1992 ã. âñå äîõîäû íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû ñîñòàâèëè 7696 ìëðä. ðóá., à âñå ðàñõîäû 6834 ìëðä. ðóá., êàê ýòî ìîãëî îòðàçèòüñÿ íà îáúåìå íàëè÷íûõ äåíåã ó íàñåëåíèÿ? Íà ñîâîêóïíîì ñïðîñå? 3. Êàêîå âëèÿíèå íà ñîâîêóïíûé ñïðîñ è ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå îêàæóò ñëåäóþùèå ôàêòîðû: — îòïóñê öåí íà íåôòü; — ñîêðàùåíèå ýêñïîðòà íåôòè âñëåäñòâèå ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà; — ñíèæåíèå ìèðîâûõ öåí íà æèäêîå òîïëèâî è öâåòíûå ìåòàëëû; — èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà: óâåëè÷åíèå äîëè ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ, ñîêðàùåíèå óäåëüíîãî âåñà ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ; — èçìåíåíèå êóðñà ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó? 4.  êàêèõ ñëó÷àÿõ ñîâîêóïíûé ñïðîñ ìîæåò ïðåâûøàòü ñîâîêóïíîå ïðåäëîæåíèå? 5. Åñëè ÂÂÏ óâåëè÷èëñÿ íà 4 %, à ñîâîêóïíûé äîõîä íà 2 %, ê êàêèì ïîñëåäñòâèÿì ýòî äîëæíî, ïðèâåñòè? ×òî ïðîèçîéäåò, åñëè, íàïðîòèâ, ÂÂÏ âûðàñòåò íà 2 %, à ñîâîêóïíûé äîõîä íà 4 %? 6. Êàêèìè ïðè÷èíàìè îáúÿñíÿåòñÿ ïàðàäîêñ ìàêðîýêîíîìèêè: êðèâûå ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ñîâîêóïíîãî ïðåäëîæåíèÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû äâèãàþòñÿ â îäíîì íàïðàâëåíèè è íå ìîãóò ïåðåñå÷üñÿ â ðàâíîâåñíîé òî÷êå? Ãëàâà 13. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ Õàðàêòåð è äèíàìèêà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ñàìîãî ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ ýêîíîìèñòîâ è ïîëèòèêîâ. Îò òîãî, êàêèå ïðîöåññû ïðîèñõîäÿò â äèíàìèêå ðàçâèòèÿ, êàêèå ïðè ýòîì ïðîèñõîäÿò ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå, çàâèñèò î÷åíü ìíîãîå â æèçíè ñòðàíû è åå ïåðñïåêòèâàõ. 1. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ðàçâèòèå Ñóùíîñòü è ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùåñòâà — ýòî ýâîëþöèÿ åãî ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, îáû÷íî èäóùàÿ íà áàçå ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Ïîêàçàòåëè äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìíîãî÷èñëåííû, íå âñåãäà ïîääàþòñÿ êîëè÷åñòâåííîé îöåíêå è ìîãóò áûòü ñâåäåíû ïðèìåðíî â òàêèå ãðóïïû: — ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ÂÂÏ/ÂÍÏ, îòäåëüíûõ îòðàñëåé, òîâàðîâ è óñëóã); 199 — ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ è êà÷åñòâà æèçíè (âåñüìà ìíîãî÷èñëåííû, ïîäðîáíåå ñì. ãë. 17 è 24). Èñõîäÿ èç ýòèõ ïîêàçàòåëåé, ìîæåì ëè ìû ñêàçàòü, ÷òî â ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãã. â Ðîññèè èäåò ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ? Îòâåòîì áóäåò «äà». Âî-ïåðâûõ, äàæå íå àíàëèçèðóÿ îòäåëüíûå ïîêàçàòåëè, ìîæíî òâåðäî ãîâîðèòü îá îãðîìíîé ýâîëþöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé â ñòðàíå çà ýòîò ïåðèîä. Âî-âòîðûõ, íåñìîòðÿ íà óõóäøåíèå áîëüøèíñòâà ïîêàçàòåëåé äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íåêîòîðûå èç íèõ óëó÷øèëèñü. Èç ïîêàçàòåëåé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè — ýòî ìàòåðèàëîåìêîñòü, èç ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà — ýòî ïðîèçâîäñòâî íåêîòîðûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, èç ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè — ýòî ïðåæäå âñåãî ðåçêîå óìåíüøåíèå äåôèöèòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Â-òðåòüèõ, íàäî ó÷èòûâàòü, ÷òî èäóùàÿ ñ 1992 ã. ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà, ïðèâåäÿ íà ïåðâûõ ïîðàõ ê ðåçêîìó óõóäøåíèþ ìíîãèõ ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îäíîâðåìåííî çàêëàäûâàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ èõ óëó÷øåíèÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùåñòâà — ýòî ìíîãîôàêòîðíûé, ïðîòèâîðå÷èâûé è òðóäíîèçìåðÿåìûé ïðîöåññ. Âåðîÿòíî, îí äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî çà ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûå ïåðèîäû âðåìåíè. Èçìåðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà  ñâÿçè ñ òðóäíîñòÿìè èçìåðåíèÿ ïðîöåññà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ìàêðîýêîíîìèêå ÷àùå âñåãî àíàëèçèðóþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ò. å. èçìåíåíèå îáúåìà ïðîèçâîäèìûõ â ñòðàíå òîâàðîâ è óñëóã, õîòÿ ýòî ëèøü îäèí èç êðèòåðèåâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Áûñòðûé èëè, íàîáîðîò, íóëåâîé è äàæå îòðèöàòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò íå âñåãäà ãîâîðÿò î áûñòðîì ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, òîïòàíèè íà ìåñòå èëè ýêîíîìè÷åñêîé äåãðàäàöèè. Ïðèâåäåì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìèêå ñòðàíû (ïîäðîáíåå ñì. ï. 3) ìîãóò ïðèâåñòè ê òàêîé ñèòóàöèè, êîãäà ñòàãíàöèÿ èëè ñîêðàùåíèå âûïóñêà îäíèõ âèäîâ ïðîäóêöèè èç-çà ïàäàþùåãî èëè íåèçìåííîãî ñïðîñà íà íèõ ñîïðîâîæäàåòñÿ áûñòðûì ðîñòîì äðóãèõ âèäîâ ïðîäóêöèè. Òàê, â ÑØÀ â 80õ ãã. íå ðîñëî ïîòðåáëåíèå ñòàëè, ñåëüõîçïðîäóêöèè, ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé, íî îäíîâðåìåííî óâåëè÷èâàëñÿ âûïóñê ñëîæíûõ èçäåëèé, íàïðèìåð ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ. Íî è â âûïóñêå êîìïüþòåðîâ êîëè÷åñòâåííûé ðîñò íåäîñòàòî÷íî îòðàæàåò äðóãîå àñïåêòû èõ ïðîèçâîäñòâà: ïðîäàæè ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ â ÑØÀ çà 1981—1988 ãã. âûðîñëè ñ 1,1 äî 9,5 ìëí. øò., ïî ñòîèìîñòè — ñ 3,1 äî 27,7 ìëðä. äîëë., à äîëëàð çà ýòî âðåìÿ îáåñöåíèëñÿ íà 25 %. Òàêèì îáðàçîì, ïåðñîíàëüíûå êîìïüþòåðû äåøåâåëè, õîòÿ èõ òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè è êà÷åñòâî ðîñëè. Ïðè ïîäñ÷åòå êîìïëåêñíîãî ïîêàçàòåëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà — ÂÂÏ — âûøåóêàçàííûå ìîìåíòû ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî îí íå äî êîíöà îòðàæàë äèíàìèêó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑØÀ çà 80-å ãã. Òåì íå ìåíåå, ïðè âñåõ åãî íåäîñòàòêàõ, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò îñòàåòñÿ íàèáîëåå óïîòðåáèìûì êðèòåðèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ìîæåò èçìåðÿòüñÿ â ôèçè÷åñêîì âûðàæåíèè (ôèçè÷åñêèé ðîñò) è ñòîèìîñòíîì (ñòîèìîñòíîé ðîñò). Ïåðâûé ñïîñîá áîëåå íàäåæåí (òàê êàê ïîçâîëÿåò èñêëþ÷èòü âîçäåéñòâèå èíôëÿöèè), íî íå óíèâåðñàëåí: ïðè ðàñ200 ÷åòå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà òðóäíî âûâåñòè îáùèé ïîêàçàòåëü äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðàçíûõ èçäåëèé. Âòîðîé ñïîñîá óïîòðåáëÿåòñÿ ÷àùå, îäíàêî íå âñåãäà âîçìîæíî äî êîíöà «î÷èñòèòü» åãî îò èíôëÿöèè. Ïðàâäà, â ñòàòèñòèêå ðÿäà ñòðàí èçìåðÿþò ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ðîñò íà áàçå ðîñòà ïðîèçâîäñòâà íàèáîëåå âàæíûõ äëÿ ýòèõ ýêîíîìèê òîâàðîâ, èñïîëüçóÿ ïðè ýòîì èõ óäåëüíûå âåñà â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà. Íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì óðîâíå âåäóùèìè ïîêàçàòåëÿìè äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÿâëÿþòñÿ: — ðîñò îáúåìà ÂÂÏ / ÂÍÏ èëè ÍÄ; — òåìïû ðîñòà ÂÂÏ/ÂÍÏ è ÍÄ â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ; — òåìïû ðîñòà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â öåëîì, ïî îñíîâíûì îòðàñëÿì è íà äóøó íàñåëåíèÿ.  ýêîíîìè÷åñêîé ñòàòèñòèêå äëÿ èçó÷åíèÿ äèíàìèêè èñïîëüçóþòñÿ êîýôôèöèåíòû ðîñòà, òåìïû ðîñòà è òåìïû ïðèðîñòà. Êîýôôèöèåíò ðîñòà x èñ÷èñëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå: x= y1 , y0 (13.1) ãäå ó1, y0 — ïîêàçàòåëè ñîîòâåòñòâåííî èçó÷àåìîãî è áàçîâîãî ïåðèîäà. Òåìï ðîñòà ðàâåí êîýôôèöèåíòó ðîñòà, óìíîæåííîìó íà 100. Òåìï ïðèðîñòà ðàâåí òåìïó ðîñòà ìèíóñ 100. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ïîä òåìïîì ðîñòà ÷àñòî ïîíèìàþò òåìï ïðèðîñòà.  ÑÑÑÐ â òå÷åíèå ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò èçìåðÿëñÿ ïðîèçâåäåííûì ÍÄ, è ëèøü ñ 1987 ã. íà÷àëè ïðèìåíÿòü ïîêàçàòåëü ÂÍÏ.  90-õ ãã. â Ðîññèè ÂÂÏ ñòàë îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì äèíàìèêè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ.  ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà òåîðèÿ òðåõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, ðîäîíà÷àëüíèêîì êîòîðîé áûë Æ.-Á. Ñýé. Ñóòü åå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â ñîçäàíèè ñòîèìîñòè ïðîäóêòà ïðèíèìàþò ó÷àñòèå òðóä, çåìëÿ è êàïèòàë. Ïîçäíåå òðàêòîâêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ ïîëó÷èëà áîëåå ãëóáîêîå è ðàñøèðèòåëüíîå òîëêîâàíèå. Ê íèì îáû÷íî îòíîñÿò: — òðóä (êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ); — çåìëþ (êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ è ïîëó÷åííûõ íà èõ îñíîâå îáîðîòíûõ ôîíäîâ); — êàïèòàë (êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ (èíâåñòèöèè) è îñíîâíûå ôîíäû ñ ó÷åòîì èõ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì); — ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè (ïîíèìàþòñÿ íå òîëüêî êàê õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé, íî è êàê õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, ñïîñîáñòâóþùèé (èëè ìåøàþùèé) ýòîé äåÿòåëüíîñòè). Ôàêòè÷åñêè ýòî óæå çíàêîìûå íàì ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà (ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû), îíè æå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû, íî íàçûâàåìûå ôàêòîðàìè ðîñòà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îíè àíàëèçèðóþòñÿ ïîä íåñêîëüêî äðóãèì óãëîì. 201 Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñèëüíî âçàèìîñâÿçàíû è ïåðåïëåòåíû. Òàê, òðóä âåñüìà ïðîèçâîäèòåëåí, åñëè ðàáîòíèê èñïîëüçóåò ñîâðåìåííîå îáîðóäîâàíèå è ìàòåðèàëû ïîä ðóêîâîäñòâîì ñïîñîáíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ â óñëîâèÿõ õîðîøî ðàáîòàþùåãî õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. Ïîýòîìó òî÷íî îïðåäåëèòü óäåëüíûé âåñ òîãî èëè èíîãî ôàêòîðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äîñòàòî÷íî ñëîæíî. Áîëåå òîãî, âñå ýòè êðóïíûå ôàêòîðû ÿâëÿþòñÿ êîìïëåêñíûìè, ñîñòîÿò èç ðÿäà áîëåå ìåëêèõ ýëåìåíòîâ. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ôàêòîðû ìîæíî ïåðåãðóïïèðîâûâàòü. Òàê, ïî âíåøíå- è âíóòðèýêîíîìè÷åñêèì ýëåìåíòàì ìîæíî âûäåëèòü âíåøíèå è âíóòðåííèå ôàêòîðû (íàïðèìåð, êàïèòàëîâëîæåíèÿ äåëÿòñÿ íà ïîñòóïàþùèå â ñòðàíó èçâíå è íà ìîáèëèçóåìûå âíóòðè ñòðàíû, à ýòè ïîñëåäíèå ìîæíî ðàçäåëèòü íà èñïîëüçóåìûå âíóòðè ñòðàíû è íà âûâîçèìûå çà ïðåäåëû ñòðàíû è ò. ä.). Ðàñïðîñòðàíåíî è äåëåíèå ôàêòîðîâ íà äâå äðóãèå ãðóïïû — â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ðîñòà (êîëè÷åñòâåííîãî èëè êà÷åñòâåííîãî). Ê ýêñòåíñèâíûì ôàêòîðàì ðîñòà îòíîñÿòñÿ: — óâåëè÷åíèå îáúåìà èíâåñòèöèé ïðè ñîõðàíåíèè ñóùåñòâóþùåãî óðîâíÿ òåõíîëîãèè; — óâåëè÷åíèå ÷èñëà çàíÿòûõ ðàáîòíèêîâ; — ðîñò îáúåìîâ ïîòðåáëÿåìîãî ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ è òîïëèâà. Ê èíòåíñèâíûì ôàêòîðàì ðîñòà îòíîñÿòñÿ: — óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà (âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèé ïóòåì îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ); — ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ; — óëó÷øåíèå èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ è îáîðîòíûõ ôîíäîâ; — ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò ëó÷øåé åãî îðãàíèçàöèè. Ïðè ïðåîáëàäàíèè ýêñòåíñèâíûõ ôàêòîðîâ ðîñòà ãîâîðÿò îá ýêñòåíñèâíîì òèïå ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ïðè ïðåîáëàäàíèè èíòåíñèâíûõ ôàêòîðîâ ðîñòà — îá èíòåíñèâíîì òèïå. Ýêñòåíñèâíûé è èíòåíñèâíûé ðîñò Ïðè ýêñòåíñèâíîì òèïå ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò äîñòèãàåòñÿ áëàãîäàðÿ êîëè÷åñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, à ïðè èíòåíñèâíîì — ïóòåì êà÷åñòâåííîãî èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ëó÷øåãî èñïîëüçîâàíèÿ. Áîëåå òîãî, â ýòîì ñëó÷àå ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò âîçìîæåí è ïðè óìåíüøàþùèõñÿ òåìïàõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, è äàæå ïðè óìåíüøåíèè èõ ôèçè÷åñêîãî îáúåìà.  óñëîâèÿõ ýêñòåíñèâíîãî ðîñòà èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó åãî ôàêòîðàìè ïðîèñõîäèò ñðàâíèòåëüíî ðàâíîìåðíî è äîñòèæåíèå ìàêñèìóìà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñòàâèòñÿ â çàâèñèìîñòü ãëàâíûì îáðàçîì îò ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñî÷åòàíèÿ çàòðàò òðóäà è êàïèòàëà è ëèøü â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îò òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, íàøëî îòðàæåíèå â ïðîèçâîäñòâåííîé ôóíêöèè, âûäâèíóòîé â 20-õ ãã. àìåðèêàíñêèìè ó÷åíûìè Õ. Êîááîì è Ï. Äóãëàñîì, â êîòîðîé ïðåäïîëàãàëàñü âçàèìîçàìåíÿåìîñòü òðóäà è êàïèòàëà, à òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ ðàññìàòðèâàëñÿ î÷åíü ðàñïëûâ÷àòî è óïðîùåííî: ïîä íèì ïîäðàçóìåâàëñÿ ðîñò îáðà202 çîâàíèÿ è êâàëèôèêàöèè, óðîâåíü îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôóíêöèÿ Êîááà-Äóãëàñà èìååò ñëåäóþùèé âèä: V = ALαKβ, (13.2) ãäå V — îáúåì ïðîèçâîäñòâà â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè; L — çàòðàòû òðóäà; Ê — îñíîâíûå ôîíäû â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè; À — êîýôôèöèåíò ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, âåëè÷èíà êîòîðîãî çàâèñèò îò Ê, L è V; α, β — êîýôôèöèåíòû ýëàñòè÷íîñòè.  ïîñëåäóþùèõ ìíîãî÷èñëåííûõ èññëåäîâàíèÿõ ýêîíîìèñòîâ (Á. Óîëë, Ý. Äåíèñîí, Ð. Ñîëîó) ôîðìóëà Êîááà-Äóãëàñà áûëà ìîäèôèöèðîâàíà è ðàçâèòà ïóòåì ââîäà äðóãèõ ôàêòîðîâ ðîñòà: âîçðàñòà îñíîâíîãî êàïèòàëà, ìàñøòàáà ïðîèçâîäñòâà, êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ, ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åé íåäåëè è ò. ä. Î òîì, ÷òî ÍÒÏ íûíå ÿâëÿåòñÿ âåäóùèì ýëåìåíòîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âïåðâûå ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ âûñêàçàëñÿ â 50-õ ãã. ïðîôåññîð Ìàññà÷óñåòñêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà Ð. Ñîëîó. Èññëåäîâàíèå ðîëè ÍÒÏ èìåëî áîëüøîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå, òàê êàê ïðèâëåêëî âñåîáùåå âíèìàíèå ê íåìàòåðèàëüíûì ôàêòîðàì ðîñòà. Ïî ìåðå òîãî êàê â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàóêà è îáðàçîâàíèå ñòàíîâèëèñü îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ äîëãîñðî÷íîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, çàòðàòû íà ÍÈÎÊÐ âêëþ÷àëèñü â ïðîèçâîäñòâåííóþ ôóíêöèþ. Ñ ðàçâèòèåì è îñâîåíèåì äîñòèæåíèé ÍÒÏ èíòåíñèâíûå ôàêòîðû ðîñòà ñòàíîâÿòñÿ ïðåîáëàäàþùèìè. Îäíàêî â ðåàëüíîé æèçíè ýêñòåíñèâíûé è èíòåíñèâíûé òèïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÷èñòîì âèäå íå ñóùåñòâóþò. Ïîýòîìó ëó÷øå ãîâîðèòü î ïðåèìóùåñòâåííî ýêñòåíñèâíîì èëè ïðåèìóùåñòâåííî èíòåíñèâíîì òèïå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. 2. Ýâîëþöèÿ òåîðèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Èñòî÷íèêè ñîâðåìåííûõ òåîðèé Ñîâðåìåííûå òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñôîðìèðîâàëèñü íà îñíîâå äâóõ èñòî÷íèêîâ: íåîêëàññè÷åñêîé òåîðèè, óõîäÿùåé ñâîèìè êîðäàìè ê òåîðåòè÷åñêèì âçãëÿäàì Æ.-Á. Ñýÿ è ïîëó÷èâøåé çàêîí÷åííîå âûðàæåíèå â ðàáîòàõ Äæ. Á. Êëàðêà (ÑØÀ); êåéíñèàíñêîé òåîðèè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ.  öåíòðå íåîêëàññè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ ñòîèò èäåÿ îïòèìàëüíîñòè ðûíî÷íîé ñèñòåìû, ðàññìàòðèâàåìîé êàê ñîâåðøåííûé ñàìîðåãóëèðóþùèéñÿ ìåõàíèçì, ïîçâîëÿþùèé íàèëó÷øèì îáðàçîì èñïîëüçîâàòü âñå ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû íå òîëüêî êàæäîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ñóáúåêòó, íî è ýêîíîìèêå â öåëîì. Ñâîáîäíàÿ êîíêóðåíöèÿ àâòîìàòè÷åñêè ÷åðåç ðûíî÷íûå öåíû îáåñïå÷èâàåò îáùåå ðàâíîâåñèå, èëè ñîñòîÿíèå îïòèìàëüíîñòè, ñîçäàâ óñëîâèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ìàêñèìàëüíîé ïîëåçíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ìîäåëèðîâàëèñü ñèñòåìû îïòèìàëüíîãî ðîñòà ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, â êîòîðûå, îäíàêî, â äàëüíåéøåì áûë ââåäåí ðÿä ïðåäïîñûëîê: íåîáõîäèìîñòü ïîëíîé èíôîðìèðîâàííîñòè õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ îá óñëîâèÿõ â îáëàñòè ïðåä203 ëîæåíèÿ è ñïðîñà, î òåõíè÷åñêèõ âîçìîæíîñòÿõ ïðîèçâîäñòâà íà âñåõ ðûíêàõ è ò. ä. Êåéíñèàíñòâî äåëàåò óïîð íà èññëåäîâàíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Öåíòðàëüíàÿ ïðîáëåìà ìàêðîýêîíîìèêè äëÿ êåéíñèàíñêîé òåîðèè — ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå óðîâåíü è äèíàìèêó íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, åãî ðàñïðåäåëåíèå. Ýòè ôàêòîðû êåéíñèàíñòâî ðàññìàòðèâàåò ñ ïîçèöèè ðåàëèçàöèè â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà. Êåéíñ ïðåäëîæèë îáðàòèòüñÿ ïðåæäå âñåãî ê ïðîáëåìå ðåàëèçàöèè è â ñâÿçè ñ ýòèì ñîñðåäîòî÷èë óñèëèÿ íà èçó÷åíèè îñíîâíûõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ñïðîñà, ò. å. ïîòðåáëåíèÿ è íàêîïëåíèÿ, à òàêæå ôàêòîðîâ, îò êîòîðûõ çàâèñèò äâèæåíèå ýòèõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé è ñïðîñà â öåëîì. Èìåííî ñ äâèæåíèåì ïîòðåáëåíèÿ è íàêîïëåíèÿ Êåéíñ ñâÿçûâàë îáúåì è äèíàìèêó íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Íåîêåéíñèàíñòâî Íåîêåéíñèàíñòâî èññëåäîâàëî ïðîáëåìû äèíàìèêè ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà, èñïîëüçîâàíèå èíâåñòèöèé, ïîíÿòèå ìóëüòèïëèêàòîðà. Äðóãèå æå àñïåêòû òåîðèè Êåéíñà, îòíîñÿùèåñÿ ê äåíåæíîé ñôåðå (äèíàìèêà äåíåæíîé ìàññû, âåðø ïðîöåíòà, öåíû), áûëè ïðèçíàíû íåñóùåñòâåííûìè è â ìîäåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è öèêëà ïî÷òè íèêàêîé ðîëè íå èãðàëè. Åñëè â òåîðèè Êåéíñà ïðèçíàâàëàñü âàæíîñòü äåíåã è èõ îñîáûå ïóòè âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû, òî â íåîêåéíñèàíñêèõ òåîðèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äåíüãè îñòàëèñü çà ïðåäåëàìè ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà.  ïîñëåâîåííûé ïåðèîä íàèáîëüøóþ èçâåñòíîñòü â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå Çàïàäà ïîëó÷èëè íåîêåéíñèàíñêèå ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âûäâèíóòûå àíãëèéñêèì ýêîíîìèñòîì Ò. Ô. Õàððîäîì, àìåðèêàíñêèìè — Á. Äîìàðîì è Ý. Õàíñåíîì. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ Õàððîäà, äîïîëíåííàÿ Äîìàðîì, àíàëèçèðóåò íå ìîìåíò íàðóøåíèÿ ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå è âîññòàíîâëåíèÿ åãî (ñòàòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå Êåéíñà), à äëèòåëüíûé ïåðèîä óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (äèíàìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå), òåîðåòè÷åñêè îáîñíîâûâàÿ óñòîé÷èâûå òåìïû ðîñòà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Óñòîé÷èâûé òåìï ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåòñÿ âñåì ïðèðîñòîì íàñåëåíèÿ (ýòî, ïî Õàððîäó, îäèí ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà) è âñåìè âîçìîæíîñòÿìè óâåëè÷åíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà (ýòî âòîðîé ôàêòîð ðîñòà), Õàððîä íàçûâàåò åñòåñòâåííûì òåìïîì ðîñòà. Òðåòüèì ôàêòîðîì ðîñòà Õàððîä ñ÷èòàåò ðàçìåðû íàêîïëåííîãî êàïèòàëà1. Òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ýòîé ìîäåëè â êîíå÷íîì èòîãå çàâèñèò îò äàëè íàêîïëåíèÿ â íàöèîíàëüíîì äîõîäå è êàïèòàëîåìêîñòè ïðîäóêöèè. Ñëåäóåò îòìåòèòü àáñòðàêòíûé õàðàêòåð ìîäåëè, òàê êàê â íåé îòðàæåíû ëèøü ñàìûå îáùèå çàâèñèìîñòè ïðîöåññà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà: ìåæäó íàêîïëåíèåì, ïîòðåáëåíèåì è òåìïàìè ðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ïðè äàííûõ è íåèçìåííûõ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ïî ñóòè, ðàññìàòðèâàåòñÿ ýêñòåíñèâíûé òèï ðîñòà. Âîïðîñû öèêëè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè îò ïîäúåìîâ ê ñïàäàì ðàçðàáàòûâàëèñü â äèíàìè÷åñêîé òåîðèè öèêëà, íàèáîëåå âèäíûì ïðåäñòàâèòåëåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò Ý. Õàíñåí. Îñíîâíàÿ ðåêîìåíäàöèÿ Õàíñåíà — ðàñøèðåíèå ñïðîñà çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåí1 Õàððîä Ò. Ô. Ê òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè. Ì., 1959. Ñ. 42. 204 íîãî áþäæåòà, ÷òî íåèçáåæíî ðàçâÿçûâàåò èíôëÿöèþ è ñâîäèò â êîíå÷íîì ñ÷åòå íà íåò ïîïûòêè ïðåîäîëåòü ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì, òàê êàê ôèíàíñèðîâàíèå îñóùåñòâëÿëîñü áû çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 1973—1975 ãã. ñïîñîáñòâîâàë ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî òå÷åíèÿ — ïîñòêåéíñèàíñòâà, — ïðèçíàííûì ëèäåðîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëüíèöà àíãëèéñêîé êåìáðèäæñêîé øêîëû Äæ. Ðîáèíñîí. Îðèãèíàëüíîñòü ïîñòêåéíñèàíñòâà êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî òå÷åíèÿ ïðîÿâèëàñü íàèáîëåå îò÷åòëèâî â ðàçðàáîòêå òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ðàñïðåäåëåíèÿ ïðîäóêòà, â îñíîâó êîòîðîé ïîëîæåíà èäåÿ, ÷òî òåìïû ðîñòà îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà — çàâèñÿò îò ðàñïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèåé íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà. Èìåííî ñêîðîñòü íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà îïðåäåëÿåò íîðìó ïðèáûëè, à ñëåäîâàòåëüíî, è äîëþ ïðèáûëè â íàöèîíàëüíîì äîõîäå. Äîëÿ æå çàðàáîòíîé ïëàòû îïðåäåëÿåòñÿ êàê îñòàòî÷íàÿ âåëè÷èíà. Ðåàëüíîå çíà÷åíèå ïîñòêåéíñèàíñêîé òåîðèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî â íåé ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà óâÿçàòü ïðîïîðöèè ðàñïðåäåëåíèÿ ñ ïðîïîðöèÿìè âîñïðîèçâîäñòâà. Ñîâåòñêàÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ ðîñòà Çà âðåìÿ, ïðåäøåñòâóþùåå ðàñïàäó ÑÑÑÐ, ýòà òåîðèÿ ïðîøëà òðè ýòàïà.  ÑÑÑÐ â 30-õ ãã. ñôîðìèðîâàëèñü è áåçðàçäåëüíî ãîñïîäñòâîâàëè äî 60õ ãã. ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèÿ îáúåêòèâíî ïðèñóùè ïëàíîâîé ýêîíîìèêå. Áûëà ðàçðàáîòàíà è ïðåòâîðÿëàñü â æèçíü òåîðèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè, îñíîâàííàÿ íà ïðåäñòàâëåíèè î íåîãðàíè÷åííîñòè èñòî÷íèêîâ ðîñòà ïðîìûøëåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ðåñóðñîâ ñûðüÿ è ðàáî÷åé ñèëû. Ýòî áûëî, ïî ñóùåñòâó, îòðàæåíèåì ýêñòåíñèâíîãî ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâàþùåãî êàê â ïåðâûå ïÿòèëåòêè, òàê è â ïîñëåâîåííûå ãîäû âûñîêèå òåìïû ðîñòà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ îáúåìà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, áûñòðîãî îñâîåíèÿ ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ ñòðàíû è ðàçâèòèÿ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà, âîâëå÷åíèÿ â ïðîèçâîäñòâî îãðîìíîé ìàññû ðàáî÷åé ñèëû. Âòîðîé ýòàï (60-å è 70-å ãã.) â ðàçâèòèè òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÑÑÑÐ áûë ñâÿçàí ñ îáîñíîâàíèåì íåèçáåæíîñòè ïåðåõîäà ê ïðåèìóùåñòâåííî èíòåíñèâíîìó òèïó ðàçâèòèÿ, ãëàâíûì èñòî÷íèêîì êîòîðîãî äîëæåí ñòàòü ÍÒÏ, äëÿ ýòîãî òðåáîâàëàñü ãëóáîêàÿ è êîìïëåêñíàÿ ðåôîðìà ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû è õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà, îáåñïå÷èâàþùåãî ðåàëèçàöèþ äîñòèæåíèé ÍÒÏ. Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè íà÷àëîñü ñ 1965 ã., íî íå äàëî îùóòèìûõ ðåçóëüòàòîâ.  íà÷àëå 80-õ ãã. ñîâåòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà âûäâèíóëà òåîðèþ íîâîãî êà÷åñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñîãëàñíî ýòîé òåîðèè, óñêîðåíèå îçíà÷àåò íå òîëüêî ïîâûøåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íî è ñíèæåíèå òðóäîâûõ, êàïèòàëüíûõ è òåêóùèõ çàòðàò íà áàçå ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé, ñîçäàíèå ïðîäóêöèè ñ âûñîêèìè ïîòðåáèòåëüñêèìè ñâîéñòâàìè, ñîöèàëüíóþ ïåðåîðèåíòàöèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, èñêëþ÷àþùóþ «îñòàòî÷íûé» ïðèíöèï âûäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñôåðû. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêè íà ïðîòÿæåíèè òðåõ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé â ÑÑÑÐ ïðîèñõîäèëî çàòóõàíèå òåìïîâ ðîñòà îñíîâíûõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ïî205 êàçàòåëåé, è ïðîáëåìà ïåðåõîäà ê èíòåíñèâíîìó òèïó ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íå áûëà ðåøåíà. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðàòåãèÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ èõ ðàçâèòèÿ èìåëà ñâîþ ñïåöèôèêó è áðàëà íà âîîðóæåíèå ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè, óìåëî ñî÷åòàÿ ðåöåïòû íåîêëàññè÷åñêîãî, êåéíñèàíñêîãî è íåîêåéíñèàíñêîãî íàïðàâëåíèé. Ñëîæèâøàÿñÿ â ÑØÀ ïîñëå «âåëèêîé äåïðåññèè» 1929—1933 ãã. ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áûëà îðèåíòèðîâàíà ïðåèìóùåñòâåííî íà óïðàâëåíèå ôàêòîðàìè ñïðîñà, èëè ñîâîêóïíûì ñïðîñîì. Ñòèìóëèðîâàíèå ðàñøèðåíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé ïðîèñõîäèëî íà îñíîâå íèçêèõ ñòàâîê ïðîöåíòà, îãðàíè÷åíèå — ïóòåì èõ ïîâûøåíèÿ. ×åðåç îáùåñòâåííûå ðàáîòû ðåãóëèðîâàëîñü äâèæåíèå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè íåîêîíñåðâàòîðîâ âî ãëàâå ñ Ð. Ðåéãàíîì áûëà ïðîâîçãëàøåíà íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ñóòü êîòîðîé çàêëþ÷àëàñü â ïåðåõîäå îò ýêîíîìèêè ñòèìóëèðîâàíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà ê ýêîíîìèêå ïðåäëîæåíèÿ íà îñíîâå ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé â ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïåðñïåêòèâíûå òåõíîëîãèè. Ñòîðîííèêè ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ ñäåëàëè óïîð íà ôàêòîðû, ïîâûøàþùèå ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàë ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû. Íàìåòèëîñü òðè íàïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò: — ñòèìóëèðîâàíèå ÍÒÏ è ðàçâèòèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé; — óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå, ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòàáå; — ãëóáîêàÿ ïåðåñòðîéêà íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ãëàâíîé öåëüþ ýòîé ïîëèòèêè ñòàëè âûñîêèå òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì çàíÿòîñòè, áåçðàáîòèöû, áåäíîñòè, ïîâûøåíèå óðîâíÿ äîõîäîâ (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 15). 3. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè Ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ñèñòåìó, ñîñòîÿùóþ èç ìíîãèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàííûõ äðóã ñ äðóãîì. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ýòèìè ýëåìåíòàìè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà èìååò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, åãî ýôôåêòèâíîãî è óñòîé÷èâîãî ðîñòà. Òàê, óñïåõ â ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå áîëüøèíñòâà ñòðàí Çàïàäà â íåìàëîé ñòåïåíè îáúÿñíÿåòñÿ ãëóáîêèìè ñòðóêòóðíûìè èçìåíåíèÿìè, îáåñïå÷èâøèìè îáùèé äèíàìèçì ïðîèçâîäñòâà è äðóãèå ïîëîæèòåëüíûå êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Áûñòðûé ðîñò ïðîèçâîäñòâà â ðÿäå íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ÞãîÂîñòî÷íîé Àçèè ïðîèçîøåë ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò ôîðñèðîâàíèÿ íåñòàíäàðòíûõ äëÿ ýòèõ ñòðàí îòðàñëåé, ò. å. â ðåçóëüòàòå ðåçêîãî èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà. 206  ÑÑÑÐ â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ ñîâåòñêîé âëàñòè áûëà îñóùåñòâëåíà ãëóáîêàÿ ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà â ïîëüçó èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ýòî ïîçâîëèëî â ñðàâíèòåëüíî êîðîòêèå ñðîêè âûâåñòè ñòðàíó íà îäíî èç âåäóùèõ ìåñò â ìèðå ïî îáùåìó îáúåìó ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âìåñòå ñ òåì ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè îêàçàëàñü äàëåêî íå îïòèìàëüíîé.  ðàìêàõ ïðîìûøëåííîñòè íåîïðàâäàííî âûñîêóþ äîëþ (àáñîëþòíóþ è îòíîñèòåëüíóþ) ïîëó÷èëè äîáûâàþùèå îòðàñëè è ïðîèçâîäñòâî âîîðóæåíèé.  öåëîì ñòðóêòóðà õîçÿéñòâà âñå áîëåå óòðà÷èâàëà ïðîãðåññèâíóþ ñîöèàëüíóþ íàïðàâëåííîñòü. Âîçíèêëî îòñòàâàíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ýòî êðàéíå îáîñòðèëî ïðîöåññ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå è ñäåëàëî ïðîáëåìó ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè îäíîé èç öåíòðàëüíûõ äëÿ âûõîäà èç ãëóáîêîãî êðèçèñà, â êîòîðîì îêàçàëàñü íàøà ñòðàíà. Òåîðèÿ ñòðóêòóðû çàíèìàåò äîñòàòî÷íî ïî÷åòíîå ìåñòî â ýêîíîìèêå.  ÷àñòíîñòè, áîëüøîå âíèìàíèå ýòèì ïðîáëåìàì óäåëèëè àìåðèêàíñêèå ó÷åíûå Â. Ëåîíòüåâ, Ñ. Êóçíåö, Äæ. Ãýëáðåéò è ìíîãèå äðóãèå. Ñòðóêòóðíûé ýôôåêò Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñôîðìóëèðîâàëà êðèòåðèé ïîëîæèòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ èçìåíåíèé ñòðóêòóðû — òàê íàçûâàåìûé ñòðóêòóðíûé ýôôåêò. Îí îòðàæàåò ñâÿçü ìåæäó èíäåêñîì èçìåíåíèé ñòðóêòóðû (ãëàâíûì îáðàçîì îòðàñëåâîé) è ðîñòîì âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé äèíàìèêè õîçÿéñòâà. Èíäåêñ èçìåíåíèé ñòðóêòóðû Ê îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå: K= | a 1 |+| a 2 |+...+| a i |+...+| a n | , n (13.3) ãäå à — àáñîëþòíîå çíà÷åíèå èçìåíåíèÿ äîëè (óäåëüíîãî âåñà) i-ãî ýëåìåíòà ñòðóêòóðû â ñèñòåìå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; n — ÷èñëî ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ. Åñòåñòâåííî, ÷òî äèíàìèêà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íå ìîæåò âñåöåëî îïðåäåëÿòüñÿ ãëóáèíîé ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé. Âìåñòå ñ òåì ëîãè÷åñêîå âûäåëåíèå èç îáùåé ìàññû ôàêòîðîâ òîãî âëèÿíèÿ, êîòîðîå îêàçàëè ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ íà ðàçâèòèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, âïîëíå âîçìîæíî. À ñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíî õîòÿ áû ïðèáëèçèòåëüíî îïðåäåëèòü ñòðóêòóðíûé ýôôåêò. Îí ïîëîæèòåëåí, êîãäà çíà÷èòåëüíûé ðîñò èíäåêñà èçìåíåíèé ñòðóêòóðû ñîïðîâîæäàåòñÿ âûñîêèìè òåìïàìè ðîñòà ýêîíîìèêè. Îí îòðèöàòåëåí, åñëè èíäåêñ èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû íåâûñîê (íàðîäíîõîçÿéñòâåííûå ïðîïîðöèè êîíñåðâàòèâíû, îòñþäà çàñòîé èëè äàæå ïàäåíèå óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà). Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè — ìíîãîïëàíîâîå ïîíÿòèå, ðàññìàòðèâàòü åå ìîæíî ñ ðàçíûõ òî÷åê çðåíèÿ, ïîêàçûâàþùèõ ñîîòíîøåíèå ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Îáû÷íî âûäåëÿþò ñîöèàëüíóþ, îòðàñëåâóþ, âîñïðîèçâîäñòâåííóþ, ðåãèîíàëüíóþ è âíåøíåòîðãîâóþ ñòðóêòóðó. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà îòðàæàåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûìè ôîðìàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  áîëüøèíñòâå ñòðàí Çàïàäà ïðîäîëæàåòñÿ ïðîöåññ êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïè207 òàëà. Îáúåì âûïóñêà ïðîäóêöèè ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ â ðóêàõ íåìíîãî÷èñëåííûõ, íî êðóïíûõ õîçÿéñòâ (òàáë. 13.1). Òàáëèöà 13.1. Ñòðóêòóðà áèçíåñà ÑØÀ â 1987 ã.1. Îðãàíèçàöèîííîïðàâîâàÿ ôîðìà Åäèíîëè÷íûå âëàäåíèÿ Òîâàðèùåñòâà Êîðïîðàöèè Âñåãî ×èñëî ïðåäïðèÿòèé òûñ. % 13091 71,3 1648 9,0 3612 19,7 18351 100 Îáîðîò ìëðä. äîëë. % 610,8 6,0 411,4 4,0 9185,5 90,0 10207,7 100 Èç ýòèõ äàííûõ âèäíî, ÷òî åäèíîëè÷íûå âëàäåíèÿ è òîâàðèùåñòâà ñîñòàâëÿþò áîëåå 80 % âñåõ ôîðì áèçíåñà, íî íà íèõ ïðèõîäèòñÿ ëèøü 10 % âñåãî îáîðîòà. Ïðîäîëæàåòñÿ ïðîöåññ ñëèÿíèé è ïîãëîùåíèÿ. Òåðÿþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü íå òîëüêî ìåëêèå, íî è î÷åíü êðóïíûå ôèðìû. Íàïðèìåð, íåôòÿíàÿ êîìïàíèÿ «Øåâðîí» (Chevron) â 1984 ã. ïîãëîòèëà «Ãàëô îéë» (Gulf Oil) ñ êàïèòàëîì â 13,2 ìëðä. äîëë. Íàðÿäó ñ ýòèì èäåò èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà.  ÑØÀ â 50-õ ãã. åæåãîäíî ñîçäàâàëîñü íå áîëåå 100 òûñ. íîâûõ ìàëûõ ôèðì, à â 80-õ ãã. óæå ñâûøå 650 òûñ. Èäåò íåïðåðûâíûé ïðîöåññ ðîòàöèè ìåëêîãî áèçíåñà.  ÑØÀ êàæäàÿ ÷åòâåðòàÿ ôèðìà òåðïèò áàíêðîòñòâî íà ïåðâîì ãîäó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è 90 % âñåõ âíîâü âîçíèêàþùèõ ôèðì íå ìîãóò ïðîäåðæàòüñÿ áîëåå ÷åòûðåõ ëåò.  ÔÐà íà ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèÿõ ñîñðåäîòî÷åíî 70 % âñåãî çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ. Æèçíåñòîéêîñòü ýòèõ ïðåäïðèÿòèé îáúÿñíÿåòñÿ èõ âûñîêîé ñïåöèàëèçàöèåé, ãèáêîñòüþ, áûñòðûì ðåàãèðîâàíèåì äà òåõíè÷åñêèå íîâøåñòâà.  ðÿäå ñòðàí ìàëûé áèçíåñ îáåñïå÷èâàåò äî 80 % íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà âêëþ÷àåò äèôôåðåíöèàöèþ äîõîäîâ ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ.  íåé îòðàæåíû ïðîáëåìû ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè.  ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ñòåïåíü äèôôåðåíöèàöèè íåîäèíàêîâà. Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, êàê ïðàâèëî, ïðåäïîëàãàåò ãëóáîêóþ ðàçíèöó â óðîâíå äîõîäîâ. Òàê, â ÑØÀ â êîíöå 80-õ ãã. áåäíåéøèå 20 % ñåìåé ïîëó÷èëè ìåíåå 5 % ñóììàðíîãî ëè÷íîãî äîõîäà, â òî æå âðåìÿ áîãàòåéøèå 20 % ñåìåé ïîëó÷èëè îêîëî 44 %. Òàêèì îáðàçîì, áîãàòåéøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ïîëó÷èëà äîõîä, â 9 ðàç ïðåâûøàþùèé äîõîä áåäíåéøåé ÷àñòè íàñåëåíèÿ2. Âìåñòå ñ òåì â ñîâðåìåííûõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ èäåò îòíîñèòåëüíûé è àáñîëþòíûé ðîñò ñðåäíèõ ïî óðîâíþ äîõîäîâ ãðóïï íàñåëåíèÿ, ÷òî íåñêîëüêî ñìÿã÷àåò îáùèé óðîâåíü ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà â Ðîññèè ïðåòåðïåâàåò ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â õîäå ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû.  ïðåæíèõ óñëîâèÿõ ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà îòëè÷àëàñü âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé ïðîèçâîäñòâà è ïî÷òè áåçðàçäåëüíûì ãîñïîäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îòðàñëÿõ.  êîíöå 80-õ ãã. íà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ñ ÷èñëåííîñòüþ ïåðñîíàëà ñâûøå 1000 ÷åë. ðàáîòàëî áîëåå 88 %, à íà ïðåä- 1 2 Ñì. Statistical Abstract of the U.S., 1991. P. 526. Ìàêêîííåëë Ê. Ð., Áðþ Ñ. Ë. Ýêîíîìèêñ. Ò. 1. Ñ. 106. 208 ïðèÿòèÿõ ñî øòàòîì ìåíåå 200 ÷åë. — òîëüêî 1,7 % âñåõ çàíÿòûõ1.  ñðåäíåì íà îäíîì ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè â ÑÑÑÐ ðàáîòàëî 833 ÷åë., òîãäà êàê â ÔÐà è ßïîíèè — 150, â ÑØÀ — ëèøü 53 ÷åë. Îñóùåñòâëåíèå ðåôîðì â ñòðàíàõ ÑÍà ñ äîñòàòî÷íîé ðàäèêàëüíîñòüþ ìåíÿåò ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó. Ïî îöåíêå Ãîñêîìñòàòà Ðîññèè, êîëè÷åñòâî çàðåãèñòðèðîâàííûõ íîâûõ õîçÿéñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé â 1992 ã. äîñòèãëî 950 òûñ.; ñðåäè íèõ áîëåå 400 òûñ. òîâàðèùåñòâ, 12 òûñ. àññîöèàöèé, êîíöåðíîâ, êîíñîðöèóìîâ. Ê êîíöó 1993 ã. èç îáùåãî êîëè÷åñòâà çàíÿòûõ âñåìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèè (71 ìëí. ÷åë.) íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ðàáîòàëè 42 ìëí. ÷åë., à 29 ìëí. — íà ÷àñòíûõ è ñìåøàííûõ. Âìåñòå ñ òåì íàäî îòìåòèòü ñðàâíèòåëüíî ìåäëåííîå ðàçâèòèå ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé.  1992 ã. îíè ïðîèçâåëè íåìíîãèì áîëåå 4 % ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà  èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îáùàÿ çàêîíîìåðíîñòü îòðàñëåâûõ ñäâèãîâ çàêëþ÷àåòñÿ â çàìåòíîì ñíèæåíèè óäåëüíîãî âåñà ñûðüåâûõ îòðàñëåé è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, â òåõíè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ïðîìûøëåííîñòè è áûñòðîì ðîñòå îòðàñëåé ñôåðû óñëóã. Íàèáîëåå ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäÿò íà óðîâíå ïîäîòðàñëåé, â ðàìêàõ êîòîðûõ ñàìóþ âûñîêóþ äèíàìèêó èìåþò íàóêîåìêèå ïðîèçâîäñòâà. Òàê, â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ÑØÀ óìåíüøåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ ïðîèñõîäèëî â îñíîâíîì çà ñ÷åò òðàäèöèîííûõ îòðàñëåé ñ âûñîêîé òðóäîåìêîñòüþ ïðîèçâîäñòâà (ïèùåâîé, òåêñòèëüíîé, øâåéíîé, êîæåâåííîé), à òàêæå çà ñ÷åò êàïèòàëîåìêèõ îòðàñëåé (â ÷àñòíîñòè, ìåòàëëóðãèè).  òî æå âðåìÿ â ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè è ïðèáîðîñòðîåíèè ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ âûðîñëà çà ïîñëåäíèå 5 ëåò áîëåå ÷åì â 1,5 ðàçà. Õàðàêòåðíûå èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäÿò â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, â îñîáåííîñòè òàê íàçûâàåìûõ íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí (ÍÈÑ). Ýòè ñòðàíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü âîñòî÷íî-àçèàòñêàÿ ÷åòâåðêà (Ñèíãàïóð, Òàéâàíü, Þæíàÿ Êîðåÿ, Ãîíêîíã), âñå â áîëüøåé ìåðå ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà òåõíè÷åñêè ñëîæíûõ è íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâàõ ïðè îïîðå íà êà÷åñòâî ïðîäóêöèè è âûñîêóþ êâàëèôèêàöèþ ðàáîòíèêîâ. Ïðåèìóùåñòâà â ïðîèçâîäñòâå íàèáîëåå ïðîñòûõ òðóäîåìêèõ èçäåëèé (íàïðèìåð, òåêñòèëÿ, îäåæäû, îáóâè) óäàåòñÿ ñîõðàíèòü ëèøü ñòðàíàì ñ áîëåå äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé, ïîçäíåå âñòóïèâøèì íà ïóòü ýêñïîðòíîé ýêñïàíñèè (Øðè-Ëàíêå, Èíäîíåçèè, Ôèëèïïèíàì, Áàíãëàäåø). Îíè äîáèâàþòñÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè òàì, ãäå ÍÈÑ èç-çà ðîñòà ñòîèìîñòè ðàáî÷åé ñèëû óòðàòèëè ñâîè ïîçèöèè. Ïîýòîìó òðóäîåìêèå ïðîèçâîäñòâà àêòèâíî ïåðåìåùàþòñÿ èç áîëåå ðàçâèòûõ â ìåíåå ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà. Íàèáîëüøåãî óñïåõà äîáèâàþòñÿ ïðè ýòîì òå èç íèõ, êîòîðûì óäàåòñÿ ñî÷åòàòü ïðåèìóùåñòâà äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû ñ âûáîðî÷íûì èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé. Èçìåíåíèÿ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå èìåþò àêòóàëüíîå çíà÷åíèå è äëÿ íàøåé ñòðàíû. Äîëãèå ãîäû ñîîòíîøåíèå ìåæäó âàæíåéøèìè îòðàñëÿìè ýêîíîìèêè Ðîññèè îñòàâàëîñü äîâîëüíî ñòàáèëüíûì. Ýòî ïîäòâåðæäàåò äî1 Ïðîìûøëåííîñòü ÑÑÑÐ: Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê. Ì., 1988. Ñ. 14. 209 ëÿ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â ïðîèçâîäñòâåííîì íàöèîíàëüíîì äîõîäå (%)1: 1985 ã. 1987 ã. 1988 ã. Ïðîìûøëåííîñòü........................................48,6 47,2 44,4 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî.....................................14,1 15,3 18,7 Òðàíñïîðò è ñâÿçü ........................................6,5 6,7 6,6 Ñòðîèòåëüñòâî ............................................10,5 12,8 13,1 Òîðãîâëÿ, çàãîòîâêè, ìàòåðèàëüíîòåõíè÷åñêîå ñíàáæåíèå è äð. ....................20,3 18,0 17,2 1989 ã. 1990 ã. 44,5 43,1 18,8 18,3 5,8 7,6 13,0 12,4 17,9 18,6 Êàê âèäíî èç ýòèõ äàííûõ, îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà Ðîññèè áûëà äîâîëüíî ñòàáèëüíîé, õîòÿ è íå îïòèìàëüíîé.  íåé îòðàæàëîñü ÿâíîå îòñòàâàíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òîðãîâëè, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ. Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà Ýòî ñðåç õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû, êîòîðûé îòðàæàåò âîçìîæíîñòè ðîñòà ýêîíîìèêè è åå ýôôåêòèâíîñòè. Íàèáîëåå âàæíû òðè ñîîòíîøåíèÿ: ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà; ìåæäó ïîòðåáëåíèåì è íàêîïëåíèåì; ìåæäó ýëåìåíòàìè îñíîâíûõ ôîíäîâ. Îöåíêà ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó I è II ïîäðàçäåëåíèÿìè — ýòî òðàäèöèîííàÿ äëÿ ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè ïðîáëåìà. Äîëãîå âðåìÿ ñ÷èòàëîñü, ÷òî óñëîâèåì òåõíè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííûé ðîñò I ïîäðàçäåëåíèÿ. Ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðèíöèïà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî óäåëüíûé âåñ ïðîèçâîäñòâà ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà â ïðîìûøëåííîñòè äîñòèã â 1986 ã. ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ, 75,3 %.  ïîñëåäóþùèå ãîäû íåñêîëüêî áûñòðåå ðîñëî ïðîèçâîäñòâî ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ, íî âûøå 27,6 % (1990 ã.) èõ óäåëüíûé âåñ ïîêà íå ïîäíÿëñÿ. Ìåæäó òåì âî ìíîãèõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äîëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ çíà÷èòåëüíî áîëåå âåñîìà è ýòî íå ïðåïÿòñòâóåò ýêîíîìè÷åñêîìó ïîäúåìó. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïîòðåáëåíèåì è íàêîïëåíèåì — âàæíîå óñëîâèå ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà.  ïðèíöèïå ÷åì âûøå äîëÿ íàêîïëåíèÿ, òåì âûøå òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè. Äëÿ áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëà õàðàêòåðíà íîðìà íàêîïëåíèÿ, ñîñòàâëÿþùàÿ ïðèìåðíî 15 % íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Çà ïîñëåäíèå ãîäû ýòà íîðìà ñíèçèëàñü è â 1990 ã. áûëà íà óðîâíå 20,7 %.  Ðîññèè â 1991—1992 ãã. øëî äàëüíåéøåå ïàäåíèå íàêîïëåíèÿ (è îòíîñèòåëüíî, è àáñîëþòíî). Ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè Ðîññèè â 1992 ã. îñóùåñòâëÿëàñü â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííîñòè èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Îáúåì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïðîäîëæàë ñíèæàòüñÿ. Óäåëüíûé âåñ íàêîïëåíèé â ÂÂÏ ñîêðàòèëñÿ äî 8 %. Ïðè ýòîì íàèáîëüøèé ñïàä èíâåñòèöèé ïðîèçîøåë â îòðàñëÿõ, îïðåäåëÿþùèõ äèíàìèêó è íàïðàâëåíèå ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè. Çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ èíâåñòèöèé ìîæíî âðåìåííî ðàñøèðèòü îáúåì ïîòðåáëåíèÿ, â îñîáåííîñòè åñëè óäàñòñÿ ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëîâëîæåíèé. Îäíàêî â ïåðñïåêòèâå ñâåðòûâàíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì ìîæåò îòðèöàòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà îáùåé äèíàìèêå õîçÿéñòâà. 1 Ðàññ÷èòàíî ïî äàííûì ñòàòèñòè÷åñêîãî åæåãîäíèêà: Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÐÑÔÑÐ â 1990 ãîäó. Ì., 1991. Ñ. 18. 210  äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñëîæèëèñü äîâîëüíî ðàçíîîáðàçíûå è íåñòàáèëüíûå ïðîïîðöèè ìåæäó íàêîïëåíèåì è ïîòðåáëåíèåì. Ìíîãîå çàâèñèò îò öèêëè÷åñêîé êîíúþíêòóðû. ×àùå âñåãî íàêîïëåíèå êîëåáëåòñÿ â ïðåäåëàõ 15—20 % íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Îäíàêî, íàïðèìåð, â ßïîíèè â îòäåëüíûå ãîäû íîðìà íàêîïëåíèÿ ïîäíèìàëàñü âûøå 30 %.  âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå âàæíóþ ðîëü èãðàåò ïðîïîðöèÿ ìåæäó îòðàñëÿìè, âûïóñêàþùèìè ìàòåðèàëüíóþ ïðîäóêöèþ, è òåìè ýëåìåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòèõ îòðàñëåé, — ýòî òàê íàçûâàåìàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Îíà ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâå ãðóïïû: ïðîèçâîäñòâåííóþ è íåïðîèçâîäñòâåííóþ.  ïåðâóþ ãðóïïó âêëþ÷àþòñÿ îòðàñëè, íåïîñðåäñòâåííî îáñëóæèâàþùèå ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî: æåëåçíûå è øîññåéíûå äîðîãè, ýíåðãî-, âîäî- è ãàçîñíàáæåíèå, ïðèðîäîîõðàííûå ñîîðóæåíèÿ è äð. Âî âòîðóþ ãðóïïó âêëþ÷àþòñÿ îòðàñëè, îïîñðåäîâàííî ñâÿçàííûå ñ ïðîöåññîì ïðîèçâîäñòâà: îáùåå è ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è ò. ä. Îòðàñëè èíôðàñòðóêòóðû èìåþò äâîéñòâåííûé õàðàêòåð. Ñ îäíîé ñòîðîíû, áåç èõ ðàçâèòèÿ ðåçêî ñíèæàåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü âñåãî îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÷åòêî îáíàðóæèâàåòñÿ ïðÿìàÿ çàâèñèìîñòü êîëè÷åñòâåííîãî è êà÷åñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè îò ñîñòîÿíèÿ èíôðàñòðóêòóðû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýëåìåíòû èíôðàñòðóêòóðû, êàê ïðàâèëî, íå ïðèíîñÿò áûñòðîé ïðèáûëè òîìó, êòî îñóùåñòâëÿåò êàïèòàëîâëîæåíèÿ â íèõ. Âìåñòå ñ òåì áåç ýòèõ êàïèòàëîâëîæåíèé îáîéòèñü íåâîçìîæíî. Íåðàçóìíàÿ ýêîíîìèÿ íà èíôðàñòðóêòóðå ðàíî èëè ïîçäíî ïðîÿâèòñÿ â îòñòàâàíèè òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî âèäíî íà ïðèìåðå Ðîññèè. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà. Ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè Ðåãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó îïðåäåëÿåò ïðåæäå âñåãî ðàçìåùåíèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë ïî òåððèòîðèè ñòðàíû, ðàöèîíàëüíîå ðàçìåùåíèå ïðåäïîëàãàåò îïòèìàëüíóþ ñâÿçü ìåñòîïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ñ èñòî÷íèêàìè ñûðüÿ, ýíåðãîñíàáæåíèÿ, ðàéîíîâ ïîòðåáëåíèÿ, ñ íàëè÷èåì òðóäîâûõ ðåñóðñîâ.  óñëîâèÿõ ãëóáîêîãî îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà âîçíèêàþò ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå ñâÿçè ïî âûïóñêó îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, ò. å. ïðîèçâîäñòâåííàÿ êîîïåðàöèÿ. Æåëàòåëüíî, ÷òîáû ñâÿçè ïî êîîïåðèðîâàíèþ áûëè ìàêñèìàëüíî ñîïðÿæåíû ñ ãåîãðàôè÷åñêèì ðàçìåùåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è îáåñïå÷èâàëè ìèíèìàëüíûå çàòðàòû íà ãðóçîâûå ïåðåâîçêè. Ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûì çåðêàëîì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Äëÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí õàðàêòåðåí âûñîêèé óäåëüíûé âåñ ýêñïîðòà ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, â îñîáåííîñòè êîíå÷íîé, òåõíîëîãè÷íîé è íàóêîåìêîé.  ýêñïîðòå áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðåîáëàäàþò ñûðüå è ìàòåðèàëû.  èìïîðòå ðàçâèòûõ ñòðàí ïðåîáëàäàþò ñûðüåâûå òîâàðû, ýíåðãîíîñèòåëè, ïðîäóêòû ýêîëîãè÷åñêè âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâ.  òî æå âðåìÿ ýòè ñòðàíû àêòèâíî çàêóïàþò îáîðóäîâàíèå, ìàøèíû, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, øèðîêî èñïîëüçóÿ ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà. Òàê, â êîíöå 80-õ ãã. äîëÿ ýòîé ïðîäóêöèè â èìïîðòå ÑØÀ ñîñòàâëÿëà îêîëî 40, Âåëèêîáðèòàíèè — 32 %. 211 Ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè áûâøåãî ÑÑÑÐ ÿâëÿëàñü íåýôôåêòèâíîé.  ýêñïîðòå áûë âåëèê óäåëüíûé âåñ ýíåðãîíîñèòåëåé è ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ñëàáîì èñïîëüçîâàíèè âîçìîæíîñòåé, çàëîæåííûõ â èíäóñòðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå. Ê ñîæàëåíèþ, ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïîêà íå âíåñ â ñòðóêòóðó âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ïðîãðåññèâíûõ èçìåíåíèé — âîò êàêîâà òîâàðíàÿ ñòðóêòóðà ýêñïîðòà Ðîññèè (%): 1988 ã. Òîïëèâî, ìèíåðàëüíîå ñûðüå, ìåòàëëû ..................... 53,0 Õèìè÷åñêàÿ è ðåçèíîòåõíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ ............ 3,3 Ïðî÷åå ñûðüå.................................................................. 4,9 Ïðîäîâîëüñòâèå ............................................................. 1,1 Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå............................................. 17,1 Ïðî÷àÿ ïðîäóêöèÿ îáðàáàò. ïðîìûøëåííîñòè ......... 20,6 1989 ã. 1990 ã. 1991 ã. 1992 ã. 52,0 51,4 62,2 70,6 3,4 3,8 8,0 6,4 4,9 4,6 8,5 6,1 1,3 1,7 3,3 2,7 16,8 17,5 7,9 9,3 21,7 20,9 10,2 4,9 Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííûõ äàííûõ, â Ðîññèè ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà òîïëèâíî-ñûðüåâîé õàðàêòåð ýêñïîðòà óñóãóáèëñÿ, à äîëÿ ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ è äðóãèõ îòðàñëåé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè çàìåòíî ñîêðàòèëàñü.  òî æå âðåìÿ â ðîññèéñêîì èìïîðòå íàðÿäó ñ îáîðóäîâàíèåì è òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè ïðîäîëæàþò çàíèìàòü íåîïðàâäàííî âûñîêîå ìåñòî ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è òîâàðû íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, â ïåðâîì ïîëóãîäèè 1994 ãîäà òîâàðíàÿ ñòðóêòóðà èìïîðòà Ðîññèè ñëîæèëàñü òàê: â îáùåì îáúåìå èìïîðòà íà ïðîäóêöèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ ïðèõîäèëîñü 19 %, â òî æå âðåìÿ íà ïðîäóêöèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè — 30, à íà ïðîäóêöèþ ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå — 41 %. Ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà íå îñòàåòñÿ ðàç è íàâñåãäà äàííîé. Îíà ïîäâåðæåíà èçìåíåíèÿì, ïðè÷åì ÷åì áûñòðåå ñîâåðøàþòñÿ ýòè èçìåíåíèÿ, ÷åì ýëàñòè÷íåå ïîäãîíÿåòñÿ ñòðóêòóðà ê òðåáîâàíèÿì âðåìåíè, òåì óñïåøíåå ðàçâèâàåòñÿ ýêîíîìèêà. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû çàõâàòèëè ïðàêòè÷åñêè âñå ñòðàíû; õîòÿ ïóòè èõ íå áûëè îäèíàêîâûìè, ìîæíî âûäåëèòü èç íèõ äâà îñíîâíûõ.  îäíîì ïðåâàëèðóþò ñòèõèéíûå ñèëû, ðîæäàåìûå ÷èñòî ðûíî÷íûìè îòíîøåíèÿìè. Ñòðóêòóðà ìåíÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèé â íîðìå ïðèáûëè. Ðàçîðÿþòñÿ èëè óäîâëåòâîðÿþòñÿ ìåíüøåé äîõîäíîñòüþ õîçÿåâà ïðåäïðèÿòèé â ýëåìåíòàõ ñòðóêòóðû, ïåðåñòàâøèõ áûòü ïåðñïåêòèâíûìè. Êàïèòàë, ðàáî÷àÿ ñèëà, ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ýíåðãèÿ óñòðåìëÿþòñÿ òóäà, ãäå ñåãîäíÿ ñòàëî âûãîäíåå. Äðóãîé ïóòü — øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðû÷àãîâ äëÿ óñêîðåíèÿ ïðîãðåññèâíûõ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé. Çäåñü îáû÷íî ïðèìåíÿþò íåîáõîäèìûå ïðîãíîçíûå îöåíêè, êîòîðûå ïîìîãàþò çàðàíåå îïðåäåëèòü, êàêèå ýëåìåíòû ñòðóêòóðû äîëæíû ïîäâåðãíóòüñÿ ñîêðàùåíèþ, à êàêèì ýëåìåíòàì öåëåñîîáðàçíî îêàçàòü ñîäåéñòâèå. Ïåðâûé ïóòü ñ èçâåñòíîé ñòåïåíüþ óñëîâíîñòè ìîæíî íàçâàòü àìåðèêàíñêèì. Ïî íåìó â 80-õ ãã. øëà è Âåëèêîáðèòàíèÿ. Çäåñü îïîðîé ñëóæèëà ïðåèìóùåñòâåííî ñòèõèÿ ðûíêà ïðè ïàññèâíîì ãîñóäàðñòâåííîì âìåøàòåëüñòâå. Ýòîò ïóòü îêàçàëñÿ äîëãèì, ÷ðåâàòûì çíà÷èòåëüíûìè ñîöèàëüíû212 ìè èçäåðæêàìè, ñîïðîâîæäàëñÿ çàìåäëåííûì òåìïîì ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà. Âòîðîé ïóòü — ýòî ÿïîíñêèé (ïî êîòîðîìó çà ßïîíèåé âîò óæå 30 ëåò èäåò è Þæíàÿ Êîðåÿ), ïóòü ñ îïîðîé íà öåíòðàëèçîâàííûå ðû÷àãè ðåãóëèðîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîå ïëàíèðîâàíèå è óñêîðåííûé ìåæîòðàñëåâîé ïåðåëèâ ðåñóðñîâ. Ýòî ïóòü áîëåå áûñòðûé, ñ ìåíüøèìè ñîöèàëüíûìè èçäåðæêàìè è çíà÷èòåëüíûìè òåìïàìè ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòíîé îòðàñëè ïðèìåíÿëñÿ ðÿä êðèòåðèåâ. Ðàññìîòðèì èõ íà ïðèìåðå Þæíîé Êîðåè. 1. Ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë. Îòðàñëü äîëæíà ïðåæäå âñåãî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü âîçìîæíîñòè áûñòðîãî íàðàùèâàíèÿ ýêñïîðòà, áàçèðóÿñü íà ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ðàññìàòðèâàþòñÿ è îöåíèâàþòñÿ ïåðñïåêòèâû óñèëåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè äàííîé îòðàñëè íà âíåøíåì ðûíêå. Åñòåñòâåííî, ïðè îöåíêå ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà îòðàñëè ñîñòàâëÿþòñÿ ïðîãíîçû ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû ïðèìåíèòåëüíî ê òîé èëè èíîé ïðîäóêöèè íà ìèðîâîì ðûíêå. 2. Ïåðñïåêòèâû ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ îòðàñëè íà âíóòðåííåì ðûíêå. Èäåÿ ñîñòîèò â ñìÿã÷åíèè çàâèñèìîñòè-ýêîíîìèêè îò èìïîðòà ïîñðåäñòâîì ðàñòóùåãî âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà. Çäåñü ïðèìåíÿþòñÿ â îñíîâíîì òðàäèöèîííûå îïðåäåëåíèÿ ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ïî äîõîäó. 3. Ðàçâèòèå íàöèè â öåëîì. Ïðèîðèòåòíàÿ îòðàñëü ïðîìûøëåííîñòè äîëæíà ñîäåéñòâîâàòü äîñòèæåíèþ ñòðàíîé áîëåå âûñîêîé èíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè. Òàê, â Þæíîé Êîðåå ïÿòûé ïÿòèëåòíèé ïëàí îïðåäåëèë ïðîãðåññ íàóêè è òåõíèêè â êà÷åñòâå íåîáõîäèìîé îñíîâû áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû â áóäóùåì, à çíà÷èò, ïðèîðèòåò îòäàâàëñÿ îòðàñëÿì, ñïîñîáíûì ïîäíÿòü íàó÷íûé è èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë ñòðàíû. 4. Ìèíèìèçàöèÿ çàâèñèìîñòè îò èìïîðòà ñûðüÿ è ýíåðãèè, ñíèæåíèå ðåñóðñîåìêîñòè õîçÿéñòâà. 5. Ìèíèìèçàöèÿ äåôèöèòîâ â òîðãîâîì áàëàíñå ñòðàíû. 6. Áëàãîïðèÿòíûé ïîáî÷íûé ýôôåêò. Åñëè óñêîðåííîå ðàçâèòèå äàííîé îòðàñëè ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà â äðóãèõ ñåêòîðàõ èëè îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè, òî îíà òàêæå ìîæåò áûòü ïðèçíàíà ïðèîðèòåòíîé. Ïîñëå òîãî êàê ïðèîðèòåòû áûëè îïðåäåëåíû è íåîáõîäèìûå àêöåíòû ðàññòàâëåíû, íà÷àëè ðàçðàáàòûâàòüñÿ è îñóùåñòâëÿòüñÿ ïëàíû ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ. Ñïåöèôèêà ðåàëèçàöèè ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè Ðåàëèçàöèÿ ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ îáëàäàåò îïðåäåëåííîé ñïåöèôèêîé.  ÑØÀ â ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêå ïðèìåíÿëèñü òðàäèöèîííûå ðû÷àãè ðåãóëèðîâàíèÿ: êðåäèòíûå è íàëîãîâûå ëüãîòû, òàðèôíàÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà.  ýòîé ñòðàíå, êàê è â äðóãèõ ñòðàíû Çàïàäà (íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè Ì. Òýò÷åð), ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà íàïðàâëÿëàñü íà çàùèòó èíòåðåñîâ ïðîèçâîäèòåëåé îòðàñëåé, íàõîäÿùèõñÿ â äåïðåññèè (ìåòàëëóðãèÿ, ñóäîñòðîåíèå, òåêñòèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, óãëåäîáû÷à), ñ öåëüþ èõ ïîñòåïåííîãî ñîêðàùåíèÿ áåç ñòèõèéíîãî «îáâàëà».  ÑØÀ íàëîãîâûå è êðåäèòíûå ëüãîòû, ïðåäîñòàâëåííûå àäìèíèñòðàöèåé Ð. Ðåéãàíà â íà÷àëå 80-õ ãã. äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé, ðàñïðîñòðàíÿëèñü íà âñå îòðàñëè. Ëüâèíàÿ äîëÿ ôèíàíñîâîãî âûèãðûøà îñåëà â ñåêòîðàõ êîðïîðàöèé áàçîâûõ, ïðåæäå âñåãî êàïèòàëîåìêèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîëèòèêà Êîíãðåññà â îáëàñòè èìïîðòíûõ òàðèôîâ ïîîùðÿëà ñîõðàíåíèå â ÑØÀ ïðåäïðèÿòèé, ÷üÿ ïðîäóêöèÿ áûëà êîíêóðåíòîñïîñîáíà íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. 213 Äëÿ ßïîíèè è ðÿäà äðóãèõ àçèàòñêèõ ñòðàí õàðàêòåðíà áîëåå àêòèâíàÿ ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà. Ñ íà÷àëà 50-õ ãã. â ßïîíèè ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ «äåïðåññèîííûå êàðòåëè» â îòðàñëÿõ, ïåðåæèâàþùèõ ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè, çàñòîé è ñïàä ïðîèçâîäñòâà. Öåëü ïîäîáíûõ îáðàçîâàíèé — ñíèæåíèå îáùèõ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà â îòðàñëè, óòðàòèâøåé ïåðñïåêòèâíîñòü. Çà ðåøåíèåì Ìèíèñòåðñòâà âíåøíåé òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè ßïîíèè î íåöåëåñîîáðàçíîñòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè â 60-õ ãã. ïîñëåäîâàëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ëèêâèäàöèè øàõò ñ âûñîêèìè èçäåðæêàìè è ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè óâîëåííûõ øàõòåðîâ. Ê êîíöó 70-õ ãã. ðàáîòàëè ëèøü âûñîêîýôôåêòèâíûå øàõòû, ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè óìåíüøèëàñü â 10 ðàç. Êîãäà âîçðîñëè èçäåðæêè íà çàðàáîòíóþ ïëàòó â òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè è îíà íà÷àëà óòðà÷èâàòü ñâîè áûëûå ïðåèìóùåñòâà, â ßïîíèè áûëà ïðèíÿòà ïðîãðàììà ñîêðàùåíèÿ è â ýòîé îòðàñëè. Òîëüêî â ïåðâîé ïîëîâèíå 70-õ ãã. áûëî çàêðûòî ñâûøå 800 ôàáðèê, íà êîòîðûõ ðàáîòàëè 42 % çàíÿòûõ â ýòîé îòðàñëè.  70-õ ãã. âûðîñëà òðóäîåìêîñòü è çàìåäëèëèñü òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ñóäîñòðîåíèè. Âñëåä çà ýòèì íà÷àëîñü ñâåðòûâàíèå ÿïîíñêîãî ñóäîñòðîåíèÿ. Èç-çà ðîñòà öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè ñòàëà ìàëîðåíòàáåëüíîé àëþìèíèåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü; ê 1985 ã. îíà áûëà ñâåðíóòà íà 15 %.  òî æå âðåìÿ óñêîðåíî ðàçâèâàëîñü àâòîìîáèëåñòðîåíèå, ýëåêòðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïðîèçâîäñòâî ñèíòåòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ. Âñå ýòî îñóùåñòâëÿëîñü ïîä âîçäåéñòâèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì.  1978 ã. ïîÿâèëñÿ çàêîí «Î ñïåöèàëüíûõ ìåðàõ ïî ñòàáèëèçàöèè íåêîòîðûõ äåïðåññèðóþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè», â 1983 ã. åãî ñìåíèë çàêîí «Î ñïåöèàëüíûõ ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñòðóêòóðû íåêîòîðûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè». Ïî çàêîíó 1978 ã. îòðàñëü êâàëèôèöèðîâàëàñü êàê äåïðåññèðóþùàÿ ïî ñëåäóþùèì êðèòåðèÿì: 1) ñåðüåçíûé èçáûòîê ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé; 2) áîëåå ÷åì 50 % ïðåäïðèÿòèé íàõîäÿòñÿ â òÿæåëûõ ôèíàíñîâûõ óñëîâèÿõ; 3) áîëåå 70 % ôèðì îùóùàþò ïîòðåáíîñòü â ïåðåïðîôèëèðîâàíèè. Àêòèâíóþ ðîëü â ïåðåïðîôèëèðîâàíèè â ßïîíèè èãðàëî Ìèíèñòåðñòâî âíåøíåé òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè. Íà íåãî âîçëàãàëàñü îòâåòñòâåííîñòü çà ðàçðàáîòêó ïëàíà ñòàáèëèçàöèè ïîëîæåíèÿ â îòðàñëè è ñîêðàùåíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà â íåé. Ïðàâèòåëüñòâî íå èìåëî àäìèíèñòðàòèâíûõ ïîëíîìî÷èé ïî âûïîëíåíèþ ýòîãî ïëàíà. Êîìïàíèÿì âûäàâàëèñü ëèøü ðåêîìåíäàöèè è âûêëàäêè, ïîäêðåïëåííûå ñåðüåçíûì àíàëèçîì è íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì 1983 ã. ïðàâèòåëüñòâî ñîäåéñòâîâàëî ïåðåïðîôèëèðîâàíèþ ïóòåì óäåøåâëåíèÿ êðåäèòà, ñóáñèäèé íà ïðîâåäåíèå ÍÈÎÊÐ, óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè.  ðåçóëüòàòå ñóùåñòâåííîìó ïåðåïðîôèëèðîâàíèþ ïîäâåðãëèñü 26 îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. Îïûò ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ãîâîðèò î òîì, ÷òî íàèáîëüøèé ýôôåêò îíè ïðèíîñÿò ïðè îïòèìàëüíîì ñî÷åòàíèè ñòèõèéíûõ ðû÷àãîâ ñ àêòèâíûì îðãàíèçàöèîííûì âîçäåéñòâèåì ãîñóäàðñòâà. Íàïðàâëåíèÿ ïåðåñòðîéêè ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû Ðîññèè ×ðåçâû÷àéíî âàæíûå è îòâåòñòâåííûå çàäà÷è â îáëàñòè ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè ñòîÿò ïåðåö Ðîññèåé. Îíè äîëæíû ñóùåñòâåííî èçìåíèòü ñòðóêòóðó ïî âñåì ñðåçàì. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà òðåáóåò èçìåíåíèé â ñèñòåìå ñîáñòâåííîñòè (ïðèâàòèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé, äåìîíîïîëèçàöèÿ, ðàçâèòèå ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå áûñòðûé ðîñò ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ). Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà äîëæíà èçìåíÿòüñÿ â ñòîðîíó ïðåèìóùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ, ðåøèòåëüíîé êîíâåðñèè âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè. Îäíîâðåìåííî åñòü íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü ðàçâèâàòü (à ïî ìíîãèì ïîçèöèÿì çàíîâî ñîçäàòü) îòðàñëè, ñîîòâåòñòâóþùèå ñåãîäíÿøíåìó óðîâíþ òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ ìèêðîýëåêòðîíèêè, âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òåëåêîììóíèêàöèé, èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé, ÝÂÌ ïÿòîãî è ïîñëåäóþùèõ ïîêîëåíèé. Âîïðîñû ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè îòðàæåíû âî âñåõ ïðîãðàììàõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â ÑÍÃ.  ÷àñòíîñòè, â Ïðîãðàììå óãëóáëåíèÿ ýêîíî214 ìè÷åñêèõ ðåôîðì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åñòü ñïåöèàëüíûé ðàçäåë «Ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà».  íåì ãîâîðèòñÿ, ÷òî íà ïåðâîé ôàçå ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè áóäåò îùóùàòüñÿ îñòðûé íåäîñòàòîê èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ, òàê êàê íåçðåëîñòü ôèíàíñîâîãî ðûíêà, îòñóòñòâèå ýôôåêòèâíûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èíâåñòîðîâ îáóñëîâëèâàþò íèçêóþ ìîáèëüíîñòü êàïèòàëîâ è ïðåïÿòñòâóþò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè èìåþùèõñÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó ñòðóêòóðíûé ìàíåâð òðåáóåò ñòðîãîãî ëèìèòèðîâàíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé, ïðåäïîëàãàåò ãèáêîå ìåæîòðàñëåâîå è âíóòðèîòðàñëåâîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ. Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ïðîãðàììû, êàê è äðóãèõ ïðîãðàìì ðåôîðì, òðåáóåò ïîýòàïíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ðÿäà ãëóáîêèõ èçìåíåíèé â íàðîäíîì õîçÿéñòâå, ðàññ÷èòàííûõ íà ìíîãèå ãîäû.  ðàáî÷åé ïðîãðàììå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 1993—1995 ãîäû «Ðàçâèòèå ðåôîðì è ñòàáèëèçàöèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè» ãîâîðèòñÿ: «Ïðàâèòåëüñòâî íà ïåðâîì ýòàïå ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â 1993— 1995 ãã. âèäèò ãëàâíóþ çàäà÷ó â ïåðåâîäå ïåðåæèâàåìîãî ýêîíîìèêîé ñïàäà ïðîèçâîäñòâà èç îáùåãî â ñòðóêòóðíûé, êîãäà íàðÿäó ñî ñâåðòûâàíèåì è ïåðåïðîôèëèðîâàíèåì îáúåêòèâíî íåíóæíûõ è íåäååñïîñîáíûõ ïðîèçâîäñòâ çàìåäëÿåòñÿ ïàäåíèå, à ñòàáèëèçèðóåòñÿ âûïóñê ïîëüçóþùåéñÿ ñïðîñîì ïðîäóêöèè, ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ îæèâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïåðñïåêòèâíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ôîðìèðóþùèõ ðåàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû».  óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíêó ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû ïðåäïîëàãàþò àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü âñåõ ðûíî÷íûõ ñóáúåêòîâ íå òîëüêî íà ìàêðî-, íî è íà ìèêðîóðîâíå.  ÷àñòíîñòè, ìíîãîå çàâèñèò îò äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ îáúåäèíåíèé è ôèðì. Ñ ó÷åòîì ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé â ñòðàíå, êàæäûé õîçÿéñòâåííûé ñóáúåêò äîëæåí îïðåäåëèòü ñâîþ ïåðñïåêòèâó.  ðÿäå ñëó÷àåâ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü èçìåíèòü ñâîé ïðîèçâîäñòâåííûé èëè êîììåð÷åñêèé ïðîôèëü, äèâåðñèôèöèðîâàòü âûïóñê ïðîäóêöèè ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîé ãèáêîñòè è ìàíåâðåííîñòè. Âàæíî è óìåòü âîñïîëüçîâàòüñÿ ëüãîòàìè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè, ò. å. àêòèâíî ðåàãèðîâàòü íà êîñâåííûå ðåãóëÿòîðû, èñïîëüçóåìûå â ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðíûõ ïðîãðàììàõ. Îñîáóþ ðîëü â ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêå èãðàåò âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé è ôèðì. Æåëàòåëüíî, ÷òîáû ýòà äåÿòåëüíîñòü àêòèâèçèðîâàëàñü íà òåõ íàïðàâëåíèÿõ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ìàêñèìàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé è ïðèíîñÿò íàèáîëüøóþ âûãîäó êàê íà ìèêðî-, òàê è íà ìàêðîóðîâíå. Âûâîäû 1. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùåñòâà — ýòî ýâîëþöèÿ åãî ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, îáû÷íî èäóùàÿ íà áàçå ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Ïîêàçàòåëè äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìíîãî÷èñëåííû, íå âñåãäà ïîääàþòñÿ êîëè÷åñòâåííîé îöåíêå è ÷àñòî äâèæóòñÿ ðàçíîíàïðàâëåííî. 2.  ñâÿçè ñ òðóäíîñòÿìè èçìåðåíèÿ ïðîöåññà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ìàêðîýêîíîìèêå ÷àùå âñåãî àíàëèçèðóþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ò. å. èçìåíåíèå îáúåìà ïðîèçâîäèìûõ â ñòðàíå òîâàðîâ è óñëóã, õîòÿ ýòî ëèøü 215 îäèí èç êðèòåðèåâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ìîæåò èçìåðÿòüñÿ â ôèçè÷åñêîì è ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè. 3. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà: òðóäîì, çåìëåé, êàïèòàëîì, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèìè ñïîñîáíîñòÿìè. Îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, ñîñòîÿò èç áîëåå ìåëêèõ ôàêòîðîâ (ýëåìåíòîâ), ÷òî ïîçâîëÿåò ïåðåãðóïïèðîâûâàòü èõ íà âíåøíå- è âíóòðèýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû èëè íà ýêñòåíñèâíûå è èíòåíñèâíûå ôàêòîðû ðîñòà. 4. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ýêñòåíñèâåí, åñëè äîñòèãàåòñÿ áëàãîäàðÿ êîëè÷åñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, è èíòåíñèâåí — åñëè ïðîèñõîäèò ïóòåì èõ êà÷åñòâåííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è áîëåå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. 5. Âåäóùèì ýëåìåíòîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ. Ñ ðàçâèòèåì è îñâîåíèåì äîñòèæåíèé ÍÒÏ èíòåíñèâíûå ôàêòîðû ñòàíîâÿòñÿ ïðåîáëàäàþùèìè. 6. Ñîâðåìåííûå òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ðàçâèâàþòñÿ â ðàìêàõ íåîêëàññè÷åñêîãî, êåéíñèàíñêîãî, íåîêåéíñèàíñêîãî è ïîñòêåéíñèàíñêîãî íàïðàâëåíèé, ÷òî íàõîäèò îòðàæåíèå â ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ìåòîäàõ è ôîðìàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. 7. Íàðîäíîå õîçÿéñòâî — ýòî ñëîæíàÿ ñèñòåìà, ñîñòîÿùàÿ èç ìíîãèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàííûõ äðóã ñ äðóãîì. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ýòèìè ýëåìåíòàìè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó. Îáû÷íî âûäåëÿþò ñîöèàëüíóþ, îòðàñëåâóþ, âîñïðîèçâîäñòâåííóþ, ðåãèîíàëüíóþ è âíåøíåòîðãîâóþ ñòðóêòóðó. 8. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà îòðàæàåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûìè ôîðìàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è äèôôåðåíöèàöèþ äîõîäîâ ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ. 9. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ðàçëè÷íûìè îòðàñëÿìè, âíóòðè îòðàñëåé. 10. Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà îòðàæàåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó I è II ïîäðàçäåëåíèÿìè, ìåæäó ïîòðåáëåíèåì è íàêîïëåíèåì, ìåæäó èíôðàñòðóêòóðîé è îñòàëüíûìè îòðàñëÿì. 11. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåùåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. 12. Ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûì çåðêàëîì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, îíà õàðàêòåðèçóåòñÿ ñîîòíîøåíèåì ðàçëè÷íûõ òîâàðíûõ ãðóïï â ýêñïîðòå è èìïîðòå. 13. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ïîäâåðæåíà èçìåíåíèÿì. Ìîæíî âûäåëèòü äâà îñíîâíûõ ïóòè èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû: ñòèõèéíûé è ãîñóäàðñòâåííî-ðåãóëèðóåìûé. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Êîýôôèöèåíò ðîñòà, òåìï ðîñòà, òåìï ïðèðîñòà Ýêñòåíñèâíûé è èíòåíñèâíûé òèïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ôóíêöèÿ Êîááà-Äóãëàñà Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà 216 Ñòðóêòóðíûé ýôôåêò Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà Âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ñòðóêòóðà Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà Âíåøíåòîðãîâàÿ ñòðóêòóðà Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è êàê åãî ìîæíî èçìåðèòü? 2. ×òî òàêîå ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò? ×åì îí îòëè÷àåòñÿ îò ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ? 3. Êàê èçìåðÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò? 4. Êàêîâû îñíîâíûå ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? 5.  ÷åì ñóùíîñòü ýêñòåíñèâíîãî è èíòåíñèâíîãî òèïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? 6.  ÷åì ïðåèìóùåñòâà èíòåíñèâíîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? 7. Íàçîâèòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèÿ ÍÒÏ íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. 8.  ÷åì ñóòü è ðàçëè÷èÿ êåéíñèàíñêîãî, íåîêåéíñèàíñêîãî è íåîêëàññè÷åñêîãî íàïðàâëåíèé â ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? 9. Êàêîâà âçàèìîñâÿçü ìåæäó êà÷åñòâîì æèçíè è ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì? 10. ×òî òàêîå ñòðóêòóðíûé ýôôåêò? 11. Êàêèå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè îáåñïå÷èâàëè áûñòðûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ßïîíèè è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí â ïîñëåâîåííûå äåñÿòèëåòèÿ? 12. ×òî îòðàæàåò ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè? 13. Êàêèå ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ íåîáõîäèìû äëÿ Ðîññèè â ïåðâóþ î÷åðåäü? Ãëàâà 14. Èíôëÿöèÿ: ïðè÷èíû, âèäû, óïðàâëåíèå  ìèðå ïî÷òè íåò ñòðàí, ãäå áû âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. íå ñóùåñòâîâàëà èíôëÿöèÿ. Îíà êàê áû ïðèøëà íà ñìåíó ïðåæíåé áîëåçíè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ ñòàëà ÿâíî îñëàáåâàòü, — öèêëè÷åñêèì êðèçèñàì. Î÷åíü îñòðà ñåãîäíÿ ïðîáëåìà èíôëÿöèè äëÿ Ðîññèè. 1. Èíôëÿöèÿ êàê ìíîãîôàêòîðíûé ïðîöåññ ×òî òàêîå èíôëÿöèÿ? Èíôëÿöèÿ — ýòî îáåñöåíåíèå äåíåã, ñíèæåíèå èõ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. Îáû÷íî èíôëÿöèÿ èìååò â ñâîåé îñíîâå íå îäíó, à íåñêîëüêî âçàèìîñâÿçàííûõ ïðè÷èí, è ïðîÿâëÿåòñÿ îíà íå òîëüêî â ïîâûøåíèè öåí — íàðÿäó ñ îòêðûòîé, öåíîâîé èìååò ìåñòî ñêðûòàÿ, èëè ïîäàâëåííàÿ, èíôëÿöèÿ, ïðîÿâëÿþùàÿñÿ ïðåæäå âñåãî â äåôèöèòå, óõóäøåíèè êà÷åñòâà òîâàðîâ. Íàïîìíèì, ÷òî íå âñÿêîå ïîâûøåíèå öåí ñëóæèò ïîêàçàòåëåì èíôëÿöèè. Öåíû ìîãóò ïîâûøàòüñÿ â ñèëó óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè, óõóäøåíèÿ óñëîâèé äîáû÷è òîïëèâíî-ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, èçìåíåíèÿ îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé. Íî ýòî áóäåò, êàê ïðàâèëî, íå èíôëÿöèîííûé, à â îïðåäåëåííîé ìåðå ëîãè÷íûé, îïðàâäàííûé ðîñò öåí íà îòäåëüíûå òîâàðû. Íàïðèìåð, ïåðåõîä â Ðîññèè íà âûïóñê íîâûõ ìîäèôèêàöèé àâòîìàøèí ñ ýêîíîìè÷íûì äèçåëüíûì äâèãàòåëåì, ñîîòâåòñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì, î÷åâèäíî, áóäåò ñâÿçàí ñ ïîâûøåíèåì îòïóñêíîé öåíû: áîëåå 217 ñîâåðøåííàÿ è êà÷åñòâåííàÿ ïðîäóêöèÿ òðåáóåò á'îëüøèõ çàòðàò è ñòîèò äîðîæå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñèñòåìàòè÷åñêèé ðîñò öåí íà ñåðèéíî ïðîèçâîäèìûå àâòîìîáèëè îäíîé è òîé æå ìàðêè, áåç êàêèõ-ëèáî óëó÷øåíèé, à íåðåäêî è ñ óõóäøåíèåì îòäåëêè è ïîíèæåíèåì íàäåæíîñòè â ýêñïëóàòàöèè, íîñèò ÿðêî âûðàæåííûé èíôëÿöèîííûé õàðàêòåð. Ñóùåñòâóåò è íåñêîëüêî èíîé âçãëÿä íà ïðèðîäó èíôëÿöèè, ÷òî âïîëíå åñòåñòâåííî, èáî èíôëÿöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíûé, ïðîòèâîðå÷èâûé, íåäîñòàòî÷íî èçó÷åííûé ïðîöåññ. Êàê ñ÷èòàþò íåêîòîðûå ýêîíîìèñòû, ïîä èíôëÿöèåé ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîâûøåíèå îáùåãî óðîâíÿ öåí â ýêîíîìèêå. Ïîëåìèçèðóÿ ñ ýòîé òî÷êîé çðåíèÿ, Ï. Õåéíå ïèñàë, ÷òî íå ñëåäóåò çàáûâàòü: èçìåíÿþòñÿ öåíû íå òîëüêî òîâàðîâ, íî è èçìåðèòåëåé èõ öåííîñòè, ò. å. äåíåã. Èíôëÿöèÿ — ýòî íå óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ïðåäìåòîâ, à óìåíüøåíèå äëèíû ëèíåéêè, êîòîðîé ìû ïîëüçóåìñÿ. Îí îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî â óñëîâèÿõ íàòóðàëüíîãî îáìåíà (ïðè îòñóòñòâèè äåíåã) ìû íèêîèì îáðàçîì íå ñòîëêíóëèñü áû ñ èíôëÿöèåé, îäíîâðåìåííîå ïîâûøåíèå âñåõ öåí áûëî áû ëîãè÷åñêè íåâîçìîæíî1. Áåññïîðíî îäíî: ïàäåíèå ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåã è ïîâûøåíèå öåí òåñíåéøèì îáðàçîì âçàèìîñâÿçàíû. Èíôëÿöèÿ — ýòî ñíèæåíèå ïîêóïàòåëüíîé ñèëû äåíåã è, ìîæíî ñêàçàòü, ýòî ïîâûøåíèå äåíåæíûõ öåí íà áëàãà.  áóêâàëüíîì ïåðåâîäå ñ ëàòèíñêîãî èíôëÿöèÿ îçíà÷àåò «âçäóòèå», ò. å. ïåðåïîëíåíèå êàíàëîâ îáðàùåíèÿ èçáûòî÷íûìè áóìàæíûìè äåíüãàìè, íå îáåñïå÷åííûìè ñîîòâåòñòâóþùèì ðîñòîì òîâàðíîé ìàññû. Ïðè÷èíû èíôëÿöèè Ïðè÷èíû èíôëÿöèè ìíîãîîáðàçíû. Îáû÷íî â îñíîâå èíôëÿöèè ëåæèò íåñîîòâåòñòâèå äåíåæíîãî ñïðîñà è òîâàðíîé ìàññû — ñïðîñ íà òîâàðû è óñëóãè ïðåâûøàåò ðàçìåðû òîâàðîîáîðîòà, ÷òî ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîèçâîäèòåëè è ïîñòàâùèêè ïîäíèìàëè öåíû íåçàâèñèìî îò óðîâíÿ èçäåðæåê. Äèñïðîïîðöèè ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì, ïðåâûøåíèå äîõîäîâ íàä ïîòðåáèòåëüñêèìè ðàñõîäàìè ìîãóò ïîðîæäàòüñÿ äåôèöèòîì ãîñáþäæåòà (ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà ïðåâûøàþò äîõîäû); ÷ðåçìåðíûì èíâåñòèðîâàíèåì (îáúåì èíâåñòèöèé ïðåâûøàåò âîçìîæíîñòè ýêîíîìèêè); îïåðåæàþùèì ðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà è ïîâûøåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà; ïðîèçâîëüíûì óñòàíîâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ öåí, âûçûâàþùèì ïåðåêîñû â âåëè÷èíå è ñòðóêòóðå ñïðîñà; äðóãèìè ôàêòîðàìè. Ñîøëåìñÿ â êà÷åñòâå ïðèìåðà íà ðåçêîå îáîñòðåíèå äåôèöèòà ãîñáþäæåòà â íàøåé ñòðàíå âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ ãã. Ñ 1985 ã. ïî 1989 ã. ðàçðûâ ìåæäó äîõîäíîé è ðàñõîäíîé ÷àñòÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà âûðîñ ñ 18 äî 120 ìëðä. ðóá., èëè ñ 3.5 äî 19 % ê íàöèîíàëüíîìó äîõîäó ñòðàíû. Âîçðîñøèé äåôèöèò íàíåñ îãðîìíûé âðåä äåíåæíîìó îáðàùåíèþ, ïîäñòåãíóë èíôëÿöèþ. Íåîïðàâäàííûå äåíåæíûå âûïëàòû ðåçêî óõóäøèëè ïîëîæåíèå íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå. 1 Ñì. Õåéíå Ï. Ýêîíîìè÷åñêèé îáðàç ìûøëåíèÿ. Ì., 1992. Ñ. 484. 218 Âíåøíèå ïðè÷èíû Ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ èíôëÿöèè ìîãóò áûòü êàê âíóòðåííèå, òàê è âíåøíèå. Ê âíåøíèì ïðè÷èíàì îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñîêðàùåíèå ïîñòóïëåíèé îò âíåøíåé òîðãîâëè, îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåòîðãîâîãî è ïëàòåæíîãî áàëàíñîâ. Èíôëÿöèîííûé ïðîöåññ ó íàñ óñèëèâàëî ïàäåíèå öåí íà ìèðîâîì ðûíêå íà òîïëèâî è öâåòíûå ìåòàëëû, ñîñòàâëÿþùèå âàæíóþ ñòàòüþ íàøåãî ýêñïîðòà, à òàêæå íåáëàãîïðèÿòíàÿ êîíúþíêòóðà íà çåðíîâîì ðûíêå â óñëîâèÿõ çíà÷èòåëüíîãî èìïîðòà çåðíîâûõ.  Âåíãðèè, ýêîíîìèêà êîòîðîé â áîëüøåé ìåðå çàâèñèò îò ñîñòîÿíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, èìåííî âíåøíèé ôàêòîð (óõóäøåíèå óñëîâèé ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, óâåëè÷åíèå âíåøíåãî äîëãà) èãðàë åäâà ëè íå îïðåäåëÿþùóþ ðîëü â óñèëåíèè èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ. Ïðè ýòîì ïîëèòèêà íàðàùèâàíèÿ ýêñïîðòà è ñäåðæèâàíèÿ èìïîðòà ñíèæàëà íàñûùåííîñòü âíóòðåííåãî ðûíêà è — ïðè íåèçìåííîì ñïðîñå — ïîðîæäàëà ðîñò âíóòðåííèõ, îïòîâûõ è ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí. Âíóòðåííèå ïðè÷èíû Èíôëÿöèîííûé ðîñò öåí íàðÿäó ñ îòìå÷åííûìè ôàêòîðàìè îáóñëîâëèâàåòñÿ áîëåå ãëóáîêèìè ïðè÷èíàìè, èìåþùèìè îñíîâîïîëàãàþùèé õàðàêòåð. Ðàññìîòðèì èõ íà ïðèìåðå Ðîññèè. Âî-ïåðâûõ, êàê ïðàâèëî, îäíèì èç èñòîêîâ èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ ñëóæèò äåôîðìàöèÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííîé ñòðóêòóðû, âûðàæàþùàÿñÿ â ñóùåñòâåííîì îòñòàâàíèè îòðàñëåé ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ïðè ÿâíî ãèïåðòðîôèðîâàííîì ðàçâèòèè îòðàñëåé òÿæåëîé èíäóñòðèè, è îñîáåííî âîåííîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ. Âî-âòîðûõ, íåñïîñîáíîñòü ïðåîäîëåòü èíôëÿöèþ ïîðîæäàåòñÿ íåäîñòàòêàìè õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà.  óñëîâèÿõ öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêè ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëà îáðàòíàÿ ñâÿçü, íå áûëî ýôôåêòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðû÷àãîâ, êîòîðûå áûëè ñïîñîáíû ðåãóëèðîâàòü ñîîòíîøåíèå ìåæäó äåíåæíîé è òîâàðíîé ìàññîé; ÷òî êàñàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷èòåëåé, òî îíè «ðàáîòàëè» íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî.  ñèñòåìå ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ îïðåäåëÿþùóþ ðîëü èãðàë Ãîñïëàí, à íå Ìèíôèí è íå Ãîñáàíê, êîòîðûå «ðàáîòàëè» ïîä íåãî, ïîäêðåïëÿÿ ïëàíîâûå çàäàíèÿ ôèíàíñîâûìè è äåíåæíûìè ðåñóðñàìè áåç êàêèõ-ëèáî îãðàíè÷åíèé. Ñòàâøàÿ òðàäèöèîííîé ïîëèòèêà âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ èãíîðèðîâàëà ðåàëüíûå ðåñóðñíûå âîçìîæíîñòè. ×òîáû ïîääåðæàòü òåìïû, ïîñòîÿííî íàðàùèâàëèñü êàïèòàëîâëîæåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ñäåðæèâàëñÿ ðîñò ïîòðåáëåíèÿ; ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëîâëîæåíèé ïàäàëà, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàëîñü íà ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå è òåêóùåì ïðîèçâîäñòâå. Ñðåäñòâ íà íîâóþ òåõíîëîãèþ íå õâàòàëî, à íåïðåðûâíûå ïðèðîñòû ôîíäà íàêîïëåíèÿ íå äàâàëè æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ïðîáëåìà óïèðàëàñü óæå íå â êîëè÷åñòâî êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, à â èõ ýôôåêòèâíîñòü, ñòðóêòóðó, ïåðåñòðîèòü êîòîðóþ ìåøàë ñàì õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì. Ïðîòèâîðå÷èÿ è äåôèöèòû ïîæèðàëè âñå áîëüøå ñðåäñòâ, à ôèíàíñîâûå è áþäæåòíûå îãðàíè÷èòåëè áûëè î÷åíü ñëàáû èëè ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëè. Íåñáàëàíñèðîâàííîñòü èìåëà ìåñòî íå òîëüêî íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå. Åå îñíîâà — íàðàñòàþùèå äèñïðîïîðöèè â ñàìîì ïðîèçâîäñòâå, óãëóáëåíèå ìàòåðèàëüíî-ôèíàíñîâîãî íåðàâíîâåñèÿ, íåäî÷åòû â ñèñòåìå ïëà219 íèðîâàíèÿ, â ìåõàíèçìå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, â îòñóòñòâèè àíòèèíôëÿöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Èçâåñòíûé ýêîíîìèñò Â. Íîâîæèëîâ îòìå÷àë, ÷òî ñëîæíîñòü ïðîáëåìû èíôëÿöèè è âìåñòå ñ òåì åå àõèëëåñîâà ïÿòà — â òîì, ÷òî ïðèñïîñîáèòü êîëè÷åñòâî äåíåã ê êîëè÷åñòâó òîâàðîâ íåîáû÷àéíî òðóäíî, à ïðîèçâåñòè áóìàæíûå äåíüãè â æåëàåìîì ðàçìåðå íå ñòîëü ñëîæíî è — ãëàâíîå — ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íå ñòîèò. Ýòî ÿâëÿåòñÿ îãðîìíûì èñêóøåíèåì äëÿ òåõ, êòî îáëàäàåò ïðàâîì ñîçäàâàòü äåíüãè. Ëè÷íûé èíòåðåñ êàæäîãî, êòî ñîçäàåò «íåìàòåðèàëüíûå» äåíüãè, ñîçäàâàòü èõ âñå áîëüøå è áîëüøå: äëÿ äåíåã íåò ïðåäåëà íàñûùåíèÿ, äëÿ íèõ íåò ïåðåïðîèçâîäñòâà. Ïðàâäà, ïðîäîëæàë Â. Íîâîæèëîâ, ïðè èçáûòêå äåíüãè îáåñöåíèâàþòñÿ, íî çàòî îíè è íè÷åãî íå ñòîÿò. È åñëè âñå íàðîäíîå õîçÿéñòâî â öåëîì îò èçáûòêà äåíåã íå âûèãðûâàåò, òî ýìèòåíò ïîëó÷àåò âïîëíå ðåàëüíîå ïðèðàùåíèå áîãàòñòâà, èñòî÷íèêîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ óùåðá òåõ, êòî íàõîäèòñÿ äàëåêî îò ýìèññèè1. Èíôëÿöèÿ ñïðîñà è èíôëÿöèÿ èçäåðæåê Ðàññìàòðèâàÿ ïðè÷èíû èíôëÿöèè, ýêîíîìèñòû ïðîâîäÿò ðàçëè÷èå ìåæäó äâóìÿ åå âèäàìè — «èíôëÿöèåé ïîêóïàòåëåé» (èíôëÿöèåé ñïðîñà) è «èíôëÿöèåé ïðîäàâöîâ» (èíôëÿöèåé èçäåðæåê).  ñóùíîñòè ýòî äâå, êàê ïðàâèëî, âçàèìîñâÿçàííûå, íî íåðàâíîçíà÷íûå ïðè÷èíû èíôëÿöèè: îäíà ëåæèò ñî ñòîðîíû ñïðîñà (èçáûòêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ó ïîêóïàòåëåé), äðóãàÿ — ñî ñòîðîíû ïðåäëîæåíèÿ (ðîñòà ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê). Çàðàáîòíàÿ ïëàòà Ñïðîñ > Öåíû íà ñûðüå, òîïëèâî Ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ Ïðåäëîæåíèå Öåíû Öåíû Íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà Ïðèáûëè Ðåàëüíûå äîõîäû Äåíåæíûå äîõîäû Èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà Ñïðîñ Öåíû Öåíû Ðèñ. 14.1. Èíôëÿöèÿ ñïðîñà Ðèñ. 14.2. Èíôëÿöèÿ èçäåðæåê ×òî òàêîå èíôëÿöèÿ ñïðîñà? Ýòî âèä èíôëÿöèè, ïîðîæäàåìûé èçáûòêîì ñîâîêóïíîãî ñïðîñà, çà êîòîðûì ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì íå óñïåâàåò ïðîèçâîäñòâî (ðèñ. 14.1). Èçáûòî÷íûé ñïðîñ ïðèâîäèò ê âçëåòó öåí. 1 Íîâîæèëîâ Â. Ïðåäåëû èíôëÿöèè // Ýêîíîìè÷åñêàÿ ãàçåòà. 1989. ¹ 3. Ñ. 17. 220 Ýòîò ôåíîìåí èíîãäà ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü òàêèì îáðàçîì: ñëèøêîì ìíîãî äåíåã îõîòèòñÿ çà ñëèøêîì ìàëûì êîëè÷åñòâîì òîâàðîâ.  óñëîâèÿõ ðîñòà öåí ñîçäàþòñÿ âîçìîæíîñòè äëÿ ïîâûøåíèÿ ïðèáûëåé. Ïðåäïðèíèìàòåëè ðàñøèðÿþò ïðîèçâîäñòâî, ïðèâëåêàþò äîïîëíèòåëüíóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Äàâëåíèå áåçðàáîòèöû â ðåçóëüòàòå ýòîãî ïàäàåò, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ çàðàáîòíîé ïëàòû, à ñëåäîâàòåëüíî — äàëüíåéøåìó ðîñòó ñïðîñà è ïîâûøåíèþ öåí. Ìåæäó èíôëÿöèåé è áåçðàáîòèöåé ñóùåñòâóåò îáðàòíàÿ ñâÿçü. Äðóãîé âèä èíôëÿöèè — èíôëÿöèÿ èçäåðæåê.  ýòîì ñëó÷àå ìåõàíèçì èíôëÿöèè íà÷èíàåò ðàñêðó÷èâàòüñÿ â ñèëó òîãî, ÷òî ðàñòóò èçäåðæêè. Âîçìîæíû äâà èñõîäíûõ ìîìåíòà: èçäåðæêè íà÷èíàþò ðàñòè â ðåçóëüòàòå ïîâûøåíèÿ çàðàáîòêîâ (äàâëåíèå ïðîôñîþçîâ, òðåáîâàíèÿ ðàáî÷èõ) èëè â ñèëó óäîðîæàíèÿ ñûðüÿ è òîïëèâà (ðîñò èìïîðòíûõ öåí, èçìåíåíèå óñëîâèé äîáû÷è, ïîâûøåíèå òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ è ò. ï.) (ðèñ. 14.2). Ñîâîêóïíûé ñïðîñ íà ðûíêå íå ñòàë èçáûòî÷íûì, íî ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ óìåíüøàåòñÿ â ñèëó ðîñòà èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà.  ñâîþ î÷åðåäü ýòî âçäåò ê ïîâûøåíèþ öåí, çàòåì — ê íîâîìó âèòêó èíôëÿöèè.  äàííîì ñëó÷àå íå ñïðîñ, à èçäåðæêè (è ñîêðàùåíèå âûïóñêà è ïðåäëîæåíèÿ) ñëóæàò òîë÷êîì ê èíôëÿöèè.  ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè ðàçäåëèòü äâà âèäà èíôëÿöèè âåñüìà ñëîæíî. Íî âàæíî èìåòü â âèäó, êàêîé âèä èíôëÿöèè ÿâëÿåòñÿ ãåíåðàòîðîì èíôëÿöèîííîãî ðîñòà öåí.  Ðîññèè â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ëèáåðàëèçàöèè öåí ñïðîñ íàñåëåíèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû óìåíüøèëñÿ; âàæíóþ ðîëü ñòàëà èãðàòü èíôëÿöèÿ èçäåðæåê (âîçðîñëè öåíû íà ñûðüå, òîïëèâî, êîìïëåêòóþùèå). Íî èíôëÿöèîííûé ñïðîñ ïðîäîëæàåò ïîääåðæèâàòüñÿ â ðåçóëüòàòå ðîñòà äîõîäîâ îòäåëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, íå âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè.  óñëîâèÿõ ñäåðæàííîé èíôëÿöèè (÷òî òèïè÷íî äëÿ áîëüøèíñòâà èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí Çàïàäà) èíôëÿöèÿ èçäåðæåê ñïîñîáíà ê ñâîåîáðàçíîìó ñàìîðåãóëèðîâàíèþ: åñëè ðàñòóò ðàñõîäû, ïîâûøàþòñÿ öåíû, òî ïðîèçâîäñòâî è ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ ïîñòåïåííî ñîêðàùàþòñÿ, è ýòî â êîíå÷íîì ñ÷åòå ìîæåò ïðèâåñòè ê íåêîòîðîìó ñäåðæèâàíèþ ðîñòà èçäåðæåê. Âîîáùå äëÿ óêàçàííûõ ñòðàí õàðàêòåðíû ñðàâíèòåëüíî íåâûñîêèå òåìïû èíôëÿöèè. Ïîñëå íåêîòîðîãî ïîâûøåíèÿ òåìïîâ èíôëÿöèîííîãî ðîñòà öåí âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ — íà÷àëå 80-õ ãã., êîãäà îíè â ðÿäå ñòðàí äîñòèãëè äâóçíà÷íîé öèôðû, òåìïû ñíèçèëèñü. Íèæå ïðèâåäåíû ñðåäíåãîäîâûå òåìïû èíôëÿöèè â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (%): 1971—1980 ãã. 1981—1990 ãã. ÑØÀ ........................... 7,8 4,7 ßïîíèÿ........................ 9,0 2,0 ÔÐà ............................. 5,1 2,6 Âåëèêîáðèòàíèÿ........ 13,6 6,5 Èòàëèÿ ....................... 14,0 9,6 1991 ã. 4,2 3,2 3,6 4,3 6,4 1992 ã. 2,7 1,9 5,5 3,7 5,0 1993 ã. 2,7 1,7 4,6 4,0  îòäåëüíûå ïåðèîäû (ÔÐà — 1986, ßïîíèÿ — 1987 ã.) íàáëþäàëîñü äàæå íåêîòîðîå ñíèæåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí. Ïî ïðîãíîçó, òåìïû èíôëÿöèè â áëèæàéøèå ãîäû íåñêîëüêî çàìåäëÿòñÿ. Èíàÿ êàðòèíà íàáëþäàåòñÿ â íåêîòîðûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, íàïðèìåð, â Êîëóìáèè, Ïåðó, Áîëèâèè, ãäå òåìïû èíôëÿöèè äîñòèãàëè ñîòåí è òûñÿ÷ ïðîöåíòîâ.  Áðàçèëèè â íà221 ÷àëå 80-õ ãã. èíôëÿöèÿ â ãîä ïðåâûøàëà 200 %, â 1992 ã. îíà ñîñòàâèëà 1174 %. Èçìåðåíèå è ïîêàçàòåëè Ïîêàçàòåëè èíôëÿöèè ïðèçâàíû äàòü êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ. Îäíèì èç øèðîêî èñïîëüçóåìûõ ïîêàçàòåëåé ñëóæàò èíäåêñû ðîñòà öåí, â òîì ÷èñëå èíäåêñû ðîñòà öåí â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Èíäåêñû — ýòî îòíîñèòåëüíûå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ñîîòíîøåíèå öåí âî âðåìåíè. Îíè ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ðàçíûì ìåòîäèêàì; îáû÷íî öåíû áàçèñíîãî ãîäà ïðèíèìàþòñÿ çà 100, à öåíû ïîñëåäóþùèõ ëåò ïåðåñ÷èòûâàþòñÿ ïî îòíîøåíèþ ê áàçèñíîìó. ×òîáû îïðåäåëèòü òåìï ðîñòà öåí â îò÷åòíîì ãîäó ïî îòíîøåíèþ ê áàçèñíîìó, èñ÷èñëÿåòñÿ èíäåêñ îò÷åòíîãî ãîäà (íà îñíîâå äàííûõ îá óðîâíå öåí îòäåëüíûõ òîâàðîâ è êîëè÷åñòâà ïðîäàííûõ òîâàðîâ). Ðàçíèöà ïîêàçàòåëåé îò÷åòíîãî è áàçèñíîãî ãîäà äåëèòñÿ íà ïîêàçàòåëü îò÷åòíîãî ãîäà è óìíîæàåòñÿ íà 100. Òàê, íàïðèìåð, åñëè èíäåêñ ðîçíè÷íûõ öåí 1991 ã. áûë ðàâåí 200, à èíäåêñ 1990 ã. ñîñòàâèë ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäûäóùåìó ãîäó 105, òî òåìï ðîñòà öåí = 200 − 105 × 100 = 47,5 %. 200 Èíäåêñû öåí ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ðàçíûì ìåòîäèêàì, çà÷àñòóþ îíè íå â ïîëíîé ìåðå îòðàæàþò ðåàëüíóþ äèíàìèêó öåí è, ñîîòâåòñòâåííî, òåìïû èíôëÿöèè. Èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí, ðàññ÷èòûâàâøèåñÿ ó âàñ äî 1989 ã., îòðàæàëè èçìåíåíèÿ ïðåéñêóðàíòíûõ, à íå ðåàëüíûõ (íàáëþäàåìûõ) öåí. Îíè ïðàêòè÷åñêè íå ó÷èòûâàëè îòêðûòîå ïîâûøåíèå öåí, âûìûâàíèå äåøåâûõ òîâàðîâ, ñëàáî îòðàæàëè ñåçîííûå êîëåáàíèÿ öåí, èãíîðèðîâàëè âëèÿíèå äîãîâîðíûõ è öåí ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ïîýòîìó îôèöèàëüíî ïðèçíàâàåìûé òåìï ðîñòà ðîçíè÷íûõ öåí (∼1 % â ãîä) äàëåêî íå ñîîòâåòñòâîâàë äåéñòâèòåëüíîé äèíàìèêå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ìåòîäèêà èñ÷èñëåíèÿ ðîçíè÷íûõ è îïòîâûõ öåí ïåðåñìîòðåíà. Íàïðèìåð, óâåëè÷åíî êîëè÷åñòâî òîâàðíûõ ãðóïï äëÿ ðåãèñòðàöèè öåí, âíîñÿòñÿ êîððåêòèâû â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè àññîðòèìåíòà, ñäâèãàìè â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà, â èíäåêñàõ öåí íàõîäÿò íåêîòîðîå îòðàæåíèå èçìåíåíèÿ â ïàðàìåòðàõ êà÷åñòâà ðåàëèçóåìîé ïðîäóêöèè. Ïîêàçàòåëÿìè èíôëÿöèè ìîãóò ñëóæèòü è äðóãèå äàííûå, â òîì ÷èñëå èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí íà îòäåëüíûå âèäû òîâàðîâ (ïî 70 íàèìåíîâàíèÿì) â ðàçëè÷íûõ ãîðîäàõ (132 ãîðîäà); èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí íàáîðà èç 25 âàæíåéøèõ âèäîâ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ; êîëè÷åñòâî íàëè÷íûõ äåíåã â îáðàùåíèè è âûïóñê äåíåã â îáðàùåíèå; èíäåêñ ñòîèìîñòè æèçíè — ïîêàçàòåëü, õàðàêòåðèçóþùèé äèíàìèêó ñòîèìîñòè íàáîðà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã (â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàêòè÷åñêîé ñòðóêòóðîé ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ).  êà÷åñòâå êîñâåííîãî ïîêàçàòåëÿ óðîâíÿ èíôëÿöèè èñïîëüçóþòñÿ äàííûå îá îòíîøåíèè òîâàðíûõ çàïàñîâ ê ñóììå äåíåæíûõ âêëàäîâ íàñåëåíèÿ: ñîêðàùåíèå çàïàñîâ è ðîñò âêëàäîâ ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîâûøåíèè ñòåïåíè èíôëÿöèîííîãî íàïðÿæåíèÿ. Äàííûå î ïðåâûøåíèè äîõîäîâ íàñåëåíèÿ íàä ðàñõîäàìè â ïðîöåíòàõ ê äîõîäàì òàêæå ìîãóò õàðàêòåðèçîâàòü óðîâåíü 222 èíôëÿöèè. Åñëè äîõîäû ðàñòóò áûñòðåå èëè äàæå îäèíàêîâî ñ öåíàìè, ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îïàñíîñòè ðàñêðó÷èâàíèÿ èíôëÿöèîííîé ñïèðàëè. Îñíîâíûå òèïû èíôëÿöèè  çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà èíôëÿöèè è òåìïîâ íàðàñòàíèÿ èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå òèïû èíôëÿöèè: 1. Ïîëçó÷àÿ èíôëÿöèÿ, äëÿ êîòîðîé õàðàêòåðíû îòíîñèòåëüíî íåâûñîêèå òåìïû ðîñòà öåí, ïðèìåðíî äî äåñÿòè èëè íåñêîëüêî áîëüøå ïðîöåíòîâ â ãîä. Òàêîãî ðîäà èíôëÿöèÿ ïðèñóùà áîëüøèíñòâó ñòðàí ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, è îíà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ÷åì-òî íåîáû÷íûì. Äàííûå çà 70-å, 80-å è íà÷àëî 90-õ ãã. ïî ÑØÀ, ßïîíèè è çàïàäíîåâðîïåéñêèì ñòðàíàì, ïðèâåäåííûå âûøå, êàê ðàç è ãîâîðÿò î íàëè÷èè ïîëçó÷åé èíôëÿöèè. Ñðåäíèé óðîâåíü èíôëÿöèè ïî ñòðàíàì Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ñîñòàâèë çà ïîñëåäíèå ãîäû îêîëî 3—3,5 %. 2. Ãàëîïèðóþùàÿ èíôëÿöèÿ â îòëè÷èå îò ïîëçó÷åé ñòàíîâèòñÿ òðóäíîóïðàâëÿåìîé. Òåìï åå ðîñòà âûðàæàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, äâóçíà÷íûìè öèôðàìè. Òàêèå âûñîêèå òåìïû â 80-õ ãã. íàáëþäàëèñü, ê ïðèìåðó, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Þæíîé Àçèè. Ïî ïîäñ÷åòàì Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèè, èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí â íàøåé ñòðàíå â 1992 ã. ïîäíÿëñÿ äî 2200 %; åùå ñòðåìèòåëüíåå ðîñ èíäåêñ îïòîâûõ öåí — 3400 %. Ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû îïåðåæàëè ðîñò äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Íèæå ïðèâåäåíû èíäåêñû ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí è òåìïû ðîñòà íîìèíàëüíûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ â ñòðàíàõ ÑÍà (1992 ã. ê 1991 ã., ðàç): Ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû Àçåðáàéäæàí ....... 12,1 Àðìåíèÿ ............... 9,0 Áåëîðóññèÿ .......... 11,6 Êàçàõñòàí ............ 10,7 Êèðãèçêà ............. 11,9 Ìîëäàâèÿ ............ 12,1 Ðîññèÿ.................. 15,7 Òàäæèêèñòàí ....... 10,1 Òóðêìåíèñòàí ...... 8,7 Óçáåêèñòàí ........... 5,1 Óêðàèíà ............... 12,5 Ñðåäíåäóøåâîé äîõîä 5,0 2,8 8,2 6,7 4,3 4,9 7,5 3,4 7,1 5,2 - Âûñîêèé è íåðàâíîìåðíûé ðîñò ñîõðàíÿëñÿ è â 1993 ã. Ãàëîïèðóþùèé ðîñò öåí ïðîÿâëÿåò ñåáÿ íåîäèíàêîâî è íå èìååò ñòðîãî îáîçíà÷åííûõ êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ. Èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû çàâèñÿò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû, íåñõîæåãî ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ öåíîâûõ ïðîöåññîâ.  ïîñëåâîåííûé ïåðèîä êàïèòàëèçì ïåðåæèë äâå áîëüøèå âîëíû èíôëÿöèè: ïðè ïåðåõîäå îò âîåííîé ýêîíîìèêè ê ýêîíîìèêå ðûíî÷íîãî òèïà (1945—1952 ãã.) è ïîä âîçäåéñòâèåì «íåôòÿíûõ øîêîâ», ðåçêî ïåðåòðÿõíóâøèõ âñþ ñòðóêòóðó ìèðîâûõ è âíóòðåííèõ öåí (1974—1981 ãã.). Íî çàïàäíûì ñòðàíàì óäàëîñü óòèõîìèðèòü èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, èñïîëüçóÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû àíòèèíôëÿöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äëÿ íåáîëüøèõ ñòðàí, íàïðèìåð Øâåöèè, âàæíî áûëî èçáåæàòü èìïîðòèðóåìîé èíôëÿöèè, äëÿ ÷åãî èñïîëüçîâàëîñü ïîâûøåíèå êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû. Äðóãèå ñòðàíû, íàïðèìåð ÑØÀ, ÔÐÃ, 223 ïðèáåãàëè ê ìåòîäàì ñäåðæèâàíèÿ èíôëÿöèè ïîñðåäñòâîì äåíåæíî-êðåäèòíîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè. 3. Íàèáîëüøóþ îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ãèïåðèíôëÿöèÿ. Åå óñëîâíûé ðóáåæ — åæåìåñÿ÷íûé (â òå÷åíèå òðåõ—÷åòûðåõ ìåñÿöåâ) ðîñò öåí ñâûøå 50 %, à ãîäîâîé áóäåò âûðàæàòüñÿ ÷åòûðåõçíà÷íûìè öèôðàìè. Îñîáåííîñòü ãèïåðèíôëÿöèè â òîì, ÷òî îíà îêàçûâàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåóïðàâëÿåìîé; îáû÷íûå ôóíêöèîíàëüíûå âçàèìîñâÿçè è ïðèâû÷íûå ðû÷àãè óïðàâëåíèÿ öåíàìè íå äåéñòâóþò. Íà ïîëíóþ ìîùíîñòü ðàáîòàåò ïå÷àòíûé ñòàíîê, ðàçâèâàåòñÿ áåøåíàÿ ñïåêóëÿöèÿ. Ïðîèçâîäñòâî äåçîðãàíèçóåòñÿ. ×òîáû îñòàíîâèòü èëè ïðèòîðìîçèòü ãèïåðèíôëÿöèþ, ïðèõîäèòñÿ ïðèáåãàòü ê ÷ðåçâû÷àéíûì ìåðàì. Íî íåò îäíîçíà÷íîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, êàê èìåííî áîðîòüñÿ ñ ãèïåðèíôëÿöèåé. Ïðåäëàãàþòñÿ ðàçëè÷íûå, íåðåäêî âåñüìà ïðîòèâîðå÷èâûå ðåöåïòû. ×òîáû îïåðåäèòü íåèçáåæíîå, îæèäàåìîå âñåìè ïîâûøåíèå öåí, âëàäåëüöû «ãîðÿ÷èõ» äåíåã ñòðåìÿòñÿ êàê ìîæíî áûñòðåå èçáàâèòüñÿ îò íèõ.  ðåçóëüòàòå ðàçâîðà÷èâàåòñÿ àæèîòàæíûé ñïðîñ; ðàñêóïàþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü òå òîâàðû, êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü ñðåäñòâîì ÷àñòè÷íîãî ñîõðàíåíèÿ ñáåðåæåíèé (íåäâèæèìîñòü, ïðåäìåòû èñêóññòâà, äðàãîöåííûå ìåòàëëû). Ëþäè äåéñòâóþò ïî äàâëåíèåì «èíôëÿöèîííîãî ïñèõîçà», à ýòî ïîäñòåãèâàåò ðîñò öåí, è èíôëÿöèÿ íà÷èíàåò êîðìèòü ñàìà ñåáÿ. Êëàññè÷åñêèé ïðèìåð ãèïåðèíôëÿöèè — îáñòàíîâêà, ñëîæèâøàÿñÿ â Ãåðìàíèè, ðÿäå äðóãèõ ñòðàí ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû.  Ãåðìàíèè â 1923 ã. óðîâåíü ðîñòà öåí èñ÷èñëÿëñÿ äåñÿòèçíà÷íûìè è äâåíàäöàòèçíà÷íûìè ÷èñëàìè; çàðàáîòíóþ ïëàòó ñëåäîâàëî ðàñõîäîâàòü íåìåäëåííî, èáî â òå÷åíèå äíÿ öåíû íà ïðîäóêòû ïîâûøàëèñü íåîäíîêðàòíî.  Ðîññèè êîëè÷åñòâî äåíåã â îáðàùåíèè âûðîñëî ñ 27 ìèëëèàðäîâ â ÿíâàðå 1918 ã. äî 219 òðèëëèîíîâ 845 ìèëëèàðäîâ ê äåêàáðþ 1921 ã. Ýìèññèÿ ïðèâåëà ê ïàäåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ â 10 ìèëëèîíîâ ðàç. Èíôëÿöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåñüìà ñëîæíûé, íåîáû÷àéíî ïðîòèâîðå÷èâûé ôåíîìåí. Íå ñëåäóåò ïðîâîäèòü ïðÿìîé àíàëîãèè ìåæäó èíôëÿöèåé öåí è ýìèññèåé äåíåã, õîòÿ â ëèòåðàòóðå ýòîãî ðàçëè÷èÿ ïîä÷àñ íå äåëàåòñÿ. Äåíåæíàÿ ýìèññèÿ â íàøåé ñòðàíå âûðîñëà ñ 28 ìëðä. ðóáëåé â 1990 ã. äî 89 ìëðä. â 1991 ã. è 1513 ìëðä. â 1992 ã. Ïðè ýòîì äåíåæíàÿ ìàññà îòñòàâàëà îò ðåàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé â ñèëó îïåðåæàþùåãî ðîñòà öåí. Âñå ýòî óñèëèâàëî èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, âåëî ê ðàçâàëó äåíåæíî-êðåäèòíîé ñèñòåìû. Ïðèâåäåííîå íàìè îïðåäåëåíèå èíôëÿöèè êàê ïðîöåññà îáåñöåíåíèÿ äåíåã è ïåðåïîëíåíèÿ êàíàëîâ îáðàùåíèÿ áóìàæíûìè äåíüãàìè íå èñ÷åðïûâàåò ïîëíîñòüþ ñóòè ýòîãî íåîäíîçíà÷íîãî ÿâëåíèÿ, îêàçûâàþùåãî íåðåäêî ñóùåñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà îáùåå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïðèìåíÿåòñÿ äàæå ñïåöèàëüíûé òåðìèí — èíôëÿöèîííàÿ ýêîíîìèêà, ÷òîáû ïîä÷åðêíóòü ìíîãîãðàííîñòü èíôëÿöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàçëè÷íûå ñòîðîíû è ñôåðû íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è êóìóëÿòèâíûé, ñàìîïîääåðæèâàþùèéñÿ õàðàêòåð èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ. 224 Ïîñëåäñòâèÿ èíôëÿöèè  êàêîé-òî ìåðå, ãîâîðÿ î ïîêàçàòåëÿõ è òèïàõ èíôëÿöèè, ìû óæå çàòðîíóëè âîïðîñ î ïîñëåäñòâèÿõ èíôëÿöèè, åå âëèÿíèè íà ýêîíîìèêó.  çàïàäíûõ ñòðàíàõ èíôëÿöèÿ ñòàëà ïðàêòè÷åñêè íåîòúåìëåìûì àòðèáóòîì ðûíî÷íîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò âåñòè ðå÷ü íå ïðîñòî î ñëåäñòâèÿõ, íî î íåêîòîðûõ ñïåöèôè÷åñêèõ ôóíêöèÿõ èíôëÿöèè. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû ïðèäåðæèâàþòñÿ òîé òî÷êè çðåíèÿ, ÷òî íåçíà÷èòåëüíàÿ èíôëÿöèÿ, ñêàæåì, ïðè åæåãîäíîì ïîâûøåíèè öåí íà 3—4 %, ñîïðîâîæäàåìàÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ðîñòîì äåíåæíîé ìàññû, ñïîñîáíà ñòèìóëèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî.  ñîîòâåòñòâèè ñ óðàâíåíèåì îáìåíà MV=PQ (ñì. ãë. 18) íåêîòîðûé ðîñò äåíåæíîé ìàññû M ñîçäàåò ñâîåîáðàçíûé ñòèìóë äëÿ óâåëè÷åíèÿ îáúåìà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè Q. Ïðè ýòîì ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà áóäåò òåì çíà÷èòåëüíåå, ÷åì áîëüøå èìååòñÿ íåèñïîëüçóåìûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Ðîñò ìàññû îáðàùàþùèõñÿ äåíåã óñêîðÿåò ïëàòåæíûé îáîðîò, ñïîñîáñòâóåò àêòèâèçàöèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.  ñâîþ î÷åðåäü, ðîñò ïðîèçâîäñòâà ïðèâåäåò ê âîññòàíîâëåíèþ ðàâíîâåñèÿ ìåæäó òîâàðíîé è äåíåæíîé ìàññîé ïðè áîëåå âûñîêîì óðîâíå öåí. Ïðîöåññ ýòîò ïðîòèâîðå÷èâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, óâåëè÷èâàþòñÿ äåíåæíûå ïðèáûëè, ðàñøèðÿþòñÿ êàïèòàëîâëîæåíèÿ, à ñ äðóãîé — ðîñò öåí âåäåò ê îáåñöåíåíèþ íåèñïîëüçóåìîãî êàïèòàëà. Âûèãðûâàþò íå âñå, à ïðåæäå âñåãî íàèáîëåå ñèëüíûå ôèðìû, èìåþùèå ñîâðåìåííîå îáîðóäîâàíèå, íàèáîëåå ñîâåðøåííóþ îðãàíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà.  ëó÷øåì ïîëîæåíèè îêàçûâàþòñÿ ñîöèàëüíûå ãðóïïû, æèâóùèå íà íåôèêñèðîâàííûå äîõîäû, åñëè èõ íîìèíàëüíûå äîõîäû áóäóò ðàñòè òåìïîì, îáãîíÿþùèì ðîñò öåí.  óñëîâèÿõ èíôëÿöèîííûõ îæèäàíèé ïðåäïðèíèìàòåëè ñòðåìÿòñÿ îáåçîïàñèòü ñåáÿ îò ðèñêà, â ÷àñòíîñòè îò ïðåäïîëàãàåìîãî ðîñòà öåí íà èìïîðòèðóåìûå òîâàðû (ñûðüå, òîïëèâî, êîìïëåêòóþùèå). ×òîáû èçáåæàòü ïîòåðü, âûçûâàåìûõ îáåñöåíåíèåì äåíåã, ïðîèçâîäèòåëè, ïîñòàâùèêè, ïîñðåäíèêè ïîâûøàþò öåíû, ïîäñòåãèâàÿ òåì ñàìûì èíôëÿöèþ. Îò èíôëÿöèè ìîãóò âûèãðàòü ëþäè, âçÿâøèå äåíüãè â êðåäèò, åñëè íå îãîâîðåíî, ÷òî ïðîöåíò çà êðåäèò äîëæåí ó÷èòûâàòü èíôëÿöèîííûé ðîñò öåí. Âçÿâ â êà÷åñòâå ññóäû, ê ïðèìåðó, îäèí ìèëëèîí ðóáëåé, äåáèòîð äîëæåí ÷åðåç îãîâîðåííûé ñðîê âåðíóòü âçÿòóþ ñóììó (ñ ïðîöåíòàìè). Íî åñëè çà ýòî âðåìÿ ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ óïàäåò âäâîå, òî ñóììà, êîòîðàÿ áóäåò âîçâðàùåíà áàíêó, ïî ñâîåé ðåàëüíîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè îêàæåòñÿ íàïîëîâèíó ìåíüøå — ïî ñðàâíåíèþ ñ âçÿòîé â êðåäèò (áåç ó÷åòà ïðîöåíòîâ). Ïî÷åìó íóæíî áîÿòüñÿ èíôëÿöèè? Íî êàêîâû áû íè áûëè ïîçèòèâíûå ôóíêöèè èíôëÿöèè, âûõîäÿ èç-ïîä êîíòðîëÿ è äàæå îñòàâàÿñü îòíîñèòåëüíî ñëàáîé, ðåãóëèðóåìîé, èíôëÿöèÿ îêàçûâàåò íà õîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ öåëûé êîìïëåêñ ñóãóáî îòðèöàòåëüíûõ, íåãàòèâíûõ âëèÿíèé. Îòìåòèì êðàòêî ëèøü íåêîòîðûå èç íèõ. Èíôëÿöèÿ — è ýòî îáùåïðèçíàíî — ñóæàåò ìîòèâû ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, èáî îíà ïîäðûâàåò âîçìîæíîñòè íîðìàëüíîé ðåàëèçàöèè öåíîâûõ çàðàáîòêîâ (ïðàâäà, ñëàáàÿ, ïîëçó÷àÿ èíôëÿöèÿ âëèÿåò íà ïðîöåññ «ñúåäàíèÿ» äîõîäîâ â íåáîëüøîé ñòåïåíè). Èíôëÿöèÿ, îñîáåííî â óñëîâèÿõ 225 ñóùåñòâåííîãî ðîñòà öåí, óñèëèâàåò ñîöèàëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ íàñåëåíèÿ, ðàçðûâ ìåæäó «êðàéíèìè» ãðóïïàìè ïîëó÷àòåëåé äîõîäîâ. Íåãàòèâíàÿ ôóíêöèÿ èíôëÿöèè ñîñòîèò òàêæå â òîì, ÷òî îíà ñóæàåò âîçìîæíîñòè íàêîïëåíèÿ. Ñáåðåæåíèÿ â ëèêâèäíîé ôîðìå ñîêðàùàþòñÿ, ÷àñòüþ ïðèíèìàþò íàòóðàëüíóþ ôîðìó (ñêóïêó íåäâèæèìîñòè). Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïîòðåáëÿåìîé è ñáåðåãàåìîé ÷àñòÿìè äîõîäîâ ñäâèãàåòñÿ â ñòîðîíó ïîòðåáëåíèÿ. Âûïóñê öåííûõ áóìàã íåðåäêî íå äîñòèãàåò æåëàåìîé öåëè, èáî îêàçûâàåòñÿ íå â ñîñòîÿíèå «ñâÿçàòü» äåíüãè ó íàñåëåíèÿ. Èíôëÿöèÿ îñëàáëÿåò ïîçèöèè âëàñòíûõ ñòðóêòóð. Ñòðåìëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïîëó÷èòü ïîñðåäñòâîì ýìèññèè äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà äëÿ ðåøåíèÿ íåîòëîæíûõ çàäà÷ èìååò ñâîèì ñëåäñòâèåì ðîñò íåäîâîëüñòâà, óñèëåíèå íàæèìà ñî ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ çàðàáîòêîâ, ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ëüãîò è ñóáñèäèé. Ñíèæàåòñÿ äîâåðèå ê ïðîãðàììàì è ìåðîïðèÿòèÿì, íàìå÷àåìûì è ïðîâîäèìûì ïðàâèòåëüñòâîì. Ðåàêöèÿ íàñåëåíèÿ íà óõóäøåíèå óñëîâèé íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå, â ïðîèçâîäñòâå ïðèíèìàåò íåðåäêî äîâîëüíî îñòðûå ôîðìû. Ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ îòíîñÿòñÿ: — ñíèæåíèå ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (ïðè íåðàâíîìåðíîì ðîñòå íîìèíàëüíûõ äîõîäîâ); — îáåñöåíåíèå ñáåðåæåíèé íàñåëåíèÿ (ïîâûøåíèå ïðîöåíòîâ íà âêëàäû, êàê ïðàâèëî, íå êîìïåíñèðóåò ïàäåíèå ðåàëüíûõ ðàçìåðîâ ñáåðåæåíèé); — ïîòåðÿ ó ïðîèçâîäèòåëåé çàèíòåðåñîâàííîñòè â ñîçäàíèè êà÷åñòâåííûõ òîâàðîâ (óâåëè÷èâàåòñÿ âûïóñê òîâàðîâ íèçêîãî êà÷åñòâà, ñîêðàùàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî îòíîñèòåëüíî äåøåâûõ òîâàðîâ); — îãðàíè÷åíèå ïðîäàæè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ â ãîðîäå äåðåâåíñêèìè ïðîèçâîäèòåëÿìè â ñèëó ïàäåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè, â îæèäàíèè ïîâûøåíèÿ öåí íà ïðîäîâîëüñòâèå; — óõóäøåíèå óñëîâèé æèçíè ïðåèìóùåñòâåííî ó ïðåäñòàâèòåëåé ñîöèàëüíûõ ãðóïï ñ òâåðäûìè äîõîäàìè (ïåíñèîíåðîâ, ñëóæàùèõ, ñòóäåíòîâ, äîõîäû êîòîðûõ ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ãîñáþäæåòà). 2. Ðåãóëèðîâàíèå èíôëÿöèè Îäíèì èç ñëîæíåéøèõ âîïðîñîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé. Ñïîñîáû óïðàâëåíèÿ íåîäíîçíà÷íû, ïðîòèâîðå÷èâû ïî ñâîèì ïîñëåäñòâèÿì. Äèàïàçîí ïàðàìåòðîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàêîé ïîëèòèêè ìîæåò áûòü âåñüìà óçîê: ñ îäíîé ñòîðîíû, òðåáóåòñÿ ñäåðæèâàòü ðàñêðó÷èâàíèå èíôëÿöèîííîé ñïèðàëè, à ñ äðóãîé — ïîääåðæèâàòü ñòèìóëû ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ íàñûùåíèÿ ðûíêà òîâàðàìè. Óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå êîìïëåêñà ìåð, ïîìîãàþùèõ â îïðåäåëåííîé ìåðå ñî÷åòàòü ðîñò öåí (íåçíà÷èòåëüíûé) ñî ñòàáèëèçàöèåé äîõîäîâ. Èíñòðóìåíòû óïðàâëåíèÿ ïðîöåññîì, ïðèìåíÿåìûå â ñòðàíàõ Çàïàäà, îòëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è óðîâíÿ èíôëÿöèè, îñîáåííîñòåé õîçÿéñòâåííîé îáñòàíîâêè, ñïåöèôèêè õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà.  öåëîì â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (â ÷àñòíîñòè, â ÑØÀ è áîëüøèíñòâå ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû) òåìï èíôëÿöèîííîãî ðîñòà — ïîñëå ïåðèîäà ïîñëåâîåííîé ñòàáèëèçàöèè — óäàåòñÿ óäåðæèâàòü â äîâîëüíî óçêèõ ïðåäåëàõ. 226 Àíòèèíôëÿöèîííàÿ ïîëèòèêà Äëÿ àíòèèíôëÿöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äâà òèïà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: 1. Ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ñîêðàùåíèå áþäæåòíîãî äåôèöèòà, îãðàíè÷åíèå êðåäèòíîé ýêñïàíñèè, ñäåðæèâàíèå äåíåæíîé ýìèññèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìîíåòàðèñòñêèìè ðåöåïòàìè ïðèìåíÿåòñÿ òàðãåòèðîâàíèå — ðåãóëèðîâàíèå òåìïà ïðèðîñòà äåíåæíîé ìàññû â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ — â ñîîòâåòñòâèè ñ òåìïîì ðîñòà ÂÍÏ. 2. Ïîëèòèêà ðåãóëèðîâàíèÿ öåí è äîõîäîâ, èìåþùàÿ öåëüþ óâÿçàòü ðîñò çàðàáîòêîâ ñ ðîñòîì öåí. Îäíèì èç ñðåäñòâ ñëóæèò èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ, îïðåäåëÿåìàÿ óðîâíåì ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà èëè ñòàíäàðòíîé ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû (ñì. ãë. 17) è ñîãëàñóåìàÿ ñ äèíàìèêîé èíäåêñà öåí. Äëÿ ñäåðæèâàíèÿ íåæåëàòåëüíûõ ÿâëåíèé ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ ïðåäåëû ïîâûøåíèÿ èëè çàìîðàæèâàíèå çàðàáîòíîé ïëàòû, îãðàíè÷èâàòüñÿ âûäà÷à êðåäèòîâ è ò. ä. Âîçäåéñòâèå íà èíôëÿöèîííûé ïðîöåññ â óñëîâèÿõ ðåçêîãî ðîñòà öåí òðåáóåò ñïåöèàëüíûõ ìåð. Òàê, äëÿ óñòðàíåíèÿ ïîñëåäñòâèé «íåôòÿíîãî øîêà», óäàðèâøåãî ïî ýêîíîìèêå ÑØÀ âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ ãã., áûëè ïîâûøåíû ó÷åòíûå ñòàâêè, óñèëåíû òðåáîâàíèÿ ê ðàçìåðàì ðåçåðâíûõ ôîíäîâ, ïåðåñìîòðåíà ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ñíèçèòü òåìïû èíôëÿöèîííîãî ðîñòà öåí óäàëîñü íå ñðàçó: ñ 13—14 % â 1979 ã. îíè ñíèçèëèñü äî 4 % ñïóñòÿ ïðèìåðíî òðè ãîäà — â 1982 ã. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò îïûò, îñòàíîâèòü èíôëÿöèþ ñ ïîìîùüþ îäíèõ îðãàíèçàöèîííûõ ìåð âåñüìà òðóäíî, åñëè íå ñêàçàòü íåâîçìîæíî. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìà ñòðóêòóðíàÿ ðåôîðìà, íàïðàâëåííàÿ íà ïðåîäîëåíèå âîçíèêøèõ â ýêîíîìèêå äèñïðîïîðöèé. Êîíêðåòíûå ìåòîäû ñäåðæèâàíèÿ èíôëÿöèè, «äîçèðîâêà» è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðèâëåêàåìûõ äëÿ ëå÷åíèÿ ëåêàðñòâ çàâèñÿò îò ïîñòàíîâêè ïðàâèëüíîãî äèàãíîçà. Ïîñòàâèòü äèàãíîç — çíà÷èò îïðåäåëèòü õàðàêòåð èíôëÿöèè, âûäåëèòü îñíîâíûå è ñâÿçàííûå ñ íèìè ôàêòîðû, ïîäñòåãèâàþùèå ðàñêðó÷èâàíèå èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ.  äàííîì ñëó÷àå íå ñëåäóåò ðàññ÷èòûâàòü íà êàêèå-ëèáî ãîòîâûå ñõåìû, è ñåðèåé ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð íåâîçìîæíî ïîêîí÷èòü ñ èíôëÿöèåé. Êàæäàÿ èíôëÿöèÿ ñïåöèôè÷íà è ïðåäïîëàãàåò ïðèìåíåíèå òàêèõ ðåöåïòîâ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò õàðàêòåðó è ãëóáèíå «çàáîëåâàíèÿ». Èíôëÿöèÿ ìîæåò íîñèòü ìîíåòàðíûé èëè ïðåèìóùåñòâåííî ñòðóêòóðíûé õàðàêòåð, åå èñòî÷íèêàìè ìîãóò áûòü ÷ðåçìåðíûé ñïðîñ (èíôëÿöèÿ ñïðîñà) èëè îïåðåæàþùèé ðîñò çàðàáîòêîâ è öåí íà ìàòåðèàëû è êîìïëåêòóþùèå (èíôëÿöèÿ èçäåðæåê). Èíôëÿöèÿ ìîæåò ñòèìóëèðîâàòüñÿ íåîïðàâäàííî íèçêèì êóðñîì íàöèîíàëüíîé âàëþòû (áåãñòâî îò äåøåâûõ äåíåã) èëè íåîïðàâäàííûì ñíÿòèåì îãðàíè÷åíèé íà ðåãóëèðóåìûå öåíû öåíîîáðàçóþùèõ òîâàðîâ (òîïëèâî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå). Ïðàêòè÷åñêè æå äåéñòâóåò íå îäíà, à êîìïëåêñ ïðè÷èí è ïåðåïëåòàþùèõñÿ, âçàèìîñâÿçàííûõ ôàêòîðîâ. Ïîýòîìó è ìåòîäû áîðüáû ñ èíôëÿöèîííûì çàáîëåâàíèåì äîëæíû íîñèòü êîìïëåêñíûé õàðàêòåð, ñâîåâðåìåííî óòî÷íÿòüñÿ, êîððåêòèðîâàòüñÿ, ìàêñèìàëüíî ñîîòâåòñòâîâàòü êîíêðåòíîé ñèòóàöèè. 227 Óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé â óñëîâèÿõ ðåôîðìèðóåìîé ýêîíîìèêè Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé â îáñòàíîâêå ðåôîðìèðîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêè ïðåäïîëàãàåò îáðàùåíèå ê íåñòàíäàðòíûì ìåðàì, ïîñêîëüêó ñïåöèôè÷íû ñàìà ïðèðîäà èíôëÿöèè, åå ïðè÷èíû, ìåòîäû ïðîÿâëåíèÿ. Ïî ñóòè äåëà, â íàøèõ óñëîâèÿõ ñëåäóåò âàëè ðå÷ü îá îñîáîé ôîðìå èíôëÿöèè, ïîðîæäåííîé êîíêðåòíûìè óñëîâèÿìè, ïðîòèâîðå÷èÿìè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Ïðè ðàçðàáîòêå ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â çàâèñèìîñòè îò ãëóáèíû è ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðåîáðàçîâàíèé ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïåðåõîä ê ñâîáîäíûì öåíàì íåèçáåæíî ïðèâåäåò ê èõ ïîâûøåíèþ. Ýòî âûòåêàëî èç òåîðåòè÷åñêèõ ðàññóæäåíèé è ðàñ÷åòîâ, îá ýòîì ãîâîðèë îïûò äðóãèõ ñòðàí, íàïðèìåð Âåíãðèè, Ïîëüøè, Þãîñëàâèè. Íàìå÷àëîñü, ÷òî îñâîáîæäåíèå öåí ÿâèòñÿ ïðåäïîñûëêîé ïåðåõîäà ê öåíàì ðàâíîâåñèÿ, ê ïîñëåäóþùåé ñòàáèëèçàöèè îáùåãî óðîâíÿ öåí. Î òàêîãî ðîäà ñöåíàðèÿõ óïîìèíàëîñü â ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ, ãîâîðèëîñü â ïðîãíîçàõ. Îáîñíîâûâàÿ ïóòü ðåøèòåëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé è îòìåòàÿ ìåòîäû «êîñìåòè÷åñêîãî ðåìîíòà», ß. Êîðíàè, â ÷àñòíîñòè, ïèñàë: «Îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ «õèðóðãè÷åñêîé» îïåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ïðèîñòàíîâêà èíôëÿöèîííîãî ïðîöåññà». Íåîáõîäèìî ïåðåéòè ê ñâîáîäíîé èãðå öåí, è â ýòîé ñèòóàöèè «ïðè îïðåäåëåííîì óðîâíå öåí áóäåò äîñòèãíóòî ðàâíîâåñèå». Äàæå åñëè óðîâåíü öåí ïðåâûñèò ñðåäíþþ íîðìó èíôëÿöèè, êàêîé îíà áûëà ðàíüøå, «ýòî âñå æå íå ïðèâåäåò ê óñêîðåíèþ èíôëÿöèè â áóäóùåì»1. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî íè â Âåíãðèè, íè â Ðîññèè, íè â äðóãèõ ñòðàíàõ, âñòàâøèõ íà ïóòü ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, ðàñ÷åòû íà óêðîùåíèå ñòèõèè öåí è ïðîáóæäåíèå çàèíòåðåñîâàííîñòè ó ïðîèçâîäèòåëåé — ïîñêîëüêó áóäåò ââåäåí â äåéñòâèå íîâûé õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì — íå îïðàâäàëèñü. Çàïóñòèòü íîâóþ ñèñòåìó õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îêàçàëîñü äàëåêî íå ïðîñòî. Ïåðåõîä îò îäíîé ñèñòåìû ê äðóãîé, îò öåíòðàëèçîâàííî óïðàâëÿåìîé — ê îñíîâàííîé íà äåéñòâèè ðûíî÷íûõ ñèë, íàòîëêíóëñÿ íà áåñïðåöåäåíòíûå ïðîáëåìû, êîòîðûå íå áûëè ïðåäâèäèìû íè â äåòàëÿõ, íè â öåëîì. Óïðàâëÿòü èíôëÿöèîííûì ïðîöåññîì â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå îêàçàëîñü íåîáû÷àéíî òðóäíî. Âîçíèê íîâûé òèï èíôëÿöèè, êîòîðûé íå îòâå÷àåò ïðèâû÷íûì îöåíêàì è ñëàáî ðåàãèðóåò íà òðàäèöèîííûå ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ.  ñëó÷àå çàòÿæíîãî èíôëÿöèîííîãî «çàáîëåâàíèÿ» ñêëàäûâàåòñÿ ñèòóàöèÿ ñâîåãî ðîäà êîíñåðâàöèè èíôëÿöèîííîãî êëèìàòà, íåãàòèâíîãî èëè íåïðåäâèäåííîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà ïîïûòêè âûâåñòè ýêîíîìèêó èç ñîñòîÿíèÿ èíôëÿöèîííîãî øîêà. Ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè — íà íà÷àëüíîì ýòàïå ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû — öåëåñîîáðàçíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå îñîáåííîñòè õîçÿéñòâåííîé ñèòóàöèè. 1. Íàëè÷èå îáùåãî ñòðóêòóðíîãî íåðàâíîâåñèÿ è îòñóòñòâèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû. Ñæàòèå ñïðîñà íà ìíîãèå ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, ïðîèñøåäøåå â ðåçóëüòàòå îòïóñêà öåí, ñàìî ïî ñåáå íå âåäåò ê êîíêóðåíöèè ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè. Çà÷åì ïåðåñòðàèâàòü êîíâåéåð äëÿ âûïóñêà íîâîé ìîäå- 1 Êîðíàè ß. Ïóòü ê ñâîáîäíîé ýêîíîìèêå. Ì., 1990. Ñ. 72, 73. 228 ëè àâòîìîáèëÿ, åñëè ìîæíî ñáûâàòü ïðåæíèå, äàâíî àïðîáèðîâàííûå ìîäåëè, ïîäíÿâ öåíó ìåíåå ÷åì çà äâà ãîäà áîëåå ÷åì â 500 ðàç? 2. Öåíîâûå ïåðåêîñû è äèñïðîïîðöèè íå óñòðàíåíû â õîäå ëèáåðàëèçàöèè öåí. Ñâîáîäíûå öåíû íå ñòàëè öåíàìè ðàâíîâåñèÿ è íå ðàáîòàþò íà óëó÷øåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû.  íàèáîëåå ñëîæíîì ïîëîæåíèè â ðåçóëüòàòå íåïðåäâèäåííûõ ñêà÷êîâ öåí îêàçàëèñü èìåííî òå îòðàñëè, êîòîðûå ïðèçâàíû íåïîñðåäñòâåííî îáåñïå÷èâàòü ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê, — ëåãêàÿ è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìàøèíîñòðîåíèå. Íîâûå öåíû íå ñîãëàñóþòñÿ ñ èçìåíåíèÿìè â ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà è íå ñïîñîáñòâóþò ôîðìèðîâàíèþ ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà. 3. Äàâëåíèå âíåøíåãî äîëãà, ðåçêî ñóæàþùåãî ìàíåâð âàëþòíûìè ðåñóðñàìè. Ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò ñòðàõîâûå ôîíäû — ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå. Ïîñòåïåííî ñâåðòûâàåòñÿ âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò, ñëàáà è íåýôôåêòèâíà âíåøíÿÿ ïîääåðæêà. Âìåñòî êîíñîëèäàöèè âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ, âîññòàíîâëåíèÿ ðàçîðâàííûõ ñâÿçåé — óãëóáëåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ðåñïóáëèêàìè è ðåãèîíàìè; óñèëåíèå ñåïàðàòèñòñêèõ è íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé. Ðåçóëüòàòèâíîñòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè çàâèñèò îò ïîñëåäîâàòåëüíîñòè åå ðåàëèçàöèè â âçàèìîäåéñòâèÿ ìíîãèõ ôàêòîðîâ. Òàê, íàïðèìåð, òî, ÷òî äîïóñòèìî ïðè ñáàëàíñèðîâàííîì ðûíêå, îêàçûâàåòñÿ áåñïîëåçíûì è äàæå âðåäíûì ïðè ðûíêå íåñáàëàíñèðîâàííîì, íå îáëàäàþùåì äîëæíîé èíôðàñòðóêòóðîé. Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé äëÿ íàøèõ óñëîâèé ñòàíîâèòñÿ ñîêðàùåíèå ðàñõîäíûõ ñòàòåé ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ÷òî âåäåò ê ðàçâàëó ñîöèàëüíîé ñôåðû, ñâåðòûâàíèþ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ïîðîæäàåò íîâûå, çà÷àñòóþ íåâûïîëíèìûå çàäà÷è. Íå ïðîñ÷èòàííûå â äåòàëÿõ â íå îáåñïå÷åííûå ðåñóðñíî è îðãàíèçàöèîííî ìåðû òàÿò îïàñíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ «ýôôåêòà ñòàäèîíà»1 — äàëüíåéøåãî ðàñêðó÷èâàíèÿ öåí è ïîâûøåíèÿ äîõîäîâ ïî íàðàñòàþùåé. Îòìå÷åííûå çäåñü è íåêîòîðûå äðóãèå îñîáåííîñòè, âî-ïåðâûõ, íàïîìèíàþò îá îãðàíè÷åííîñòè ïðîñòðàíñòâà äëÿ ìàíåâðèðîâàíèÿ, î íåïðàâîìåðíîñòè ïðèìåíåíèÿ ñòàíäàðòíûõ ðåöåïòîâ ñäåðæèâàíèÿ èíôëÿöèè. Âîâòîðûõ, ñëîæèâøàÿñÿ â ñòðàíå ñèòóàöèÿ ïðåäïîëàãàåò âåñüìà îñòîðîæíûå, òùàòåëüíî âçâåøåííûå ìåðû, ñêàæåì, ïî ðåãóëèðîâàíèþ êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû, ïî èçìåíåíèþ öåí íà òîïëèâíûå ðåñóðñû, ïî äåíåæíîìó ðåãóëèðîâàíèþ òåìïîâ èíôëÿöèè. Ñâîåãî ðîäà ïàðàäîêñ â òîì, ÷òî ïðåîäîëåòü èíôëÿöèþ ìîæíî òîëüêî ïåðåñòðîèâ õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, âêëþ÷èâ ðûíî÷íûå ðåãóëÿòîðû. À ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû, ðàçðåøåíèå ïàðàäîêñà ïðåäïîëàãàåò äîñòèæåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è äîãîâîðåííîñòè, ñîãëàñèÿ íàñåëåíèÿ íà ïðîâåäåíèå æåñòêèõ ìåð ðåãóëèðîâàíèÿ, çàâåðøåíèå ðåôîðìû, ñâÿçàííîå ñ íîâûìè òðóäíîñòÿìè, îæèäàíèÿìè è æåðòâàìè. Áåç ýòîãî ñàìûå ðàçóìíûå — ñ ïîçèöèè ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè — ðåöåïòû è ðåêîìåíäàöèè íå äàäóò æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà. 1 Åñëè çðèòåëÿì ïëîõî âèäíî ïðîèñõîäÿùåå íà ñòàäèîíå, âñòàåò îäèí ðÿä, çàòåì äðóãîé, òðåòèé è äàëåå — âñå îñòàëüíûå. Ñòàíîâèòñÿ íå âèäíî íèêîìó, íî îñòàíîâèòü ïðîöåññ îêàçûâàåòñÿ íåâîçìîæíûì. 229 Âûâîäû 1.  íàñòîÿùåå âðåìÿ èíôëÿöèÿ — îäèí èç ñàìûõ áîëåçíåííûõ è îïàñíûõ ïðîöåññîâ, íåãàòèâíî âîçäåéñòâóþùèõ íà ôèíàíñû, äåíåæíóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó â öåëîì. Èíôëÿöèÿ îçíà÷àåò íå òîëüêî ñíèæåíèå ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåã, îíà ïîäðûâàåò âîçìîæíîñòè õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ñâîäèò íà íåò óñèëèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, âîññòàíîâëåíèþ íàðóøåííûõ ïðîïîðöèé. 2. Ïî ñâîåìó õàðàêòåðó, èíòåíñèâíîñòè, ïðîÿâëåíèÿì èíôëÿöèÿ áûâàåò âåñüìà ðàçëè÷íîé, õîòÿ è îáîçíà÷àåòñÿ îäíèì òåðìèíîì. Èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðÿìîé ðåçóëüòàò òîëüêî îïðåäåëåííîé ïîëèòèêè, ïîëèòèêè ðàñøèðåíèÿ äåíåæíîé ýìèññèè èëè äåôèöèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, èáî ðîñò öåí îêàçûâàåòñÿ íå ïðîñòî ñëåäñòâèåì «çëîé âîëè» è íåïðîäóìàííûõ àêöèé ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, à íåèçáåæíûì ðåçóëüòàòîì ãëóáèííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå, îáúåêòèâíûì ñëåäñòâèåì íàðàñòàíèÿ äèñïðîïîðöèé ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì, ïðîèçâîäñòâîì ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, íàêîïëåíèåì è ïîòðåáëåíèåì è ò. ä.  èòîãå ïðîöåññ èíôëÿöèè — â ðàçëè÷íûõ åãî ïðîÿâëåíèÿõ — íîñèò íå ñëó÷àéíûé õàðàêòåð, à âåñüìà óñòîé÷èâûé è ïðàêòè÷åñêè íåèçáåæíûé. 3.  ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé èíôëÿöèÿ ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íåîòúåìëåìîãî ýëåìåíòà õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. Îäíàêî îíà íå ïðåäñòàâëÿåò ñåðüåçíîé óãðîçû, ïîñêîëüêó òàì îòðàáîòàíû è äîñòàòî÷íî øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ ìåòîäû îãðàíè÷åíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ.  ïîñëåäíèå ãîäû â ÑØÀ, ßïîíèè, ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ïðåîáëàäàåò òåíäåíöèÿ çàìåäëåíèÿ òåìïîâ èíôëÿöèè. 4.  îòëè÷èå îò Çàïàäà â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåîáðàçîâàíèå õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà, èíôëÿöèîííûé ïðîöåññ ðàçâåðòûâàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, â âîçðàñòàþùèõ òåìïàõ. Ýòî âåñüìà íåîáû÷íûé, ñïåöèôè÷åñêèé òèï èíôëÿöèè, ïëîõî ïîääàþùèéñÿ ñäåðæèâàíèþ è ðåãóëèðîâàíèþ. Èíôëÿöèþ ïîääåðæèâàþò èíôëÿöèîííûå îæèäàíèÿ, íàðóøåíèÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè (äåôèöèò ãîñáþäæåòà, îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåòîðãîâîãî áàëàíñà, ðàñòóùàÿ âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü, èçëèøíÿÿ äåíåæíàÿ ìàññà â îáðàùåíèè). 5. Óïðàâëåíèå èíôëÿöèåé ïðåäñòàâëÿåò âàæíåéøóþ ïðîáëåìó äåíåæíîêðåäèòíîé è â öåëîì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ýòîì ìíîãîñëîæíûé, ìíîãîôàêòîðíûé õàðàêòåð èíôëÿöèè.  åå îñíîâå ëåæàò íå òîëüêî ìîíåòàðíûå, íî è äðóãèå ôàêòîðû. Ïðè âñåé çíà÷èìîñòè ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, ïîñòåïåííîãî ñæàòèÿ äåíåæíîé ýìèññèè òðåáóåòñÿ ïðîâåäåíèå øèðîêîãî êîìïëåêñà àíòèèíôëÿöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ñðåäè íèõ — ñòàáèëèçàöèÿ è ñòèìóëèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû, ñîçäàíèå ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé çà ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, èçìåíåíèå îáìåííîãî êóðñà ðóáëÿ, ïðîâåäåíèå îïðåäåëåííûõ ìåð ïî ðåãóëèðîâàíèþ öåí è äîõîäîâ. Íîðìàëèçàöèÿ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ è ïðîòèâîäåéñòâèå èíôëÿöèè òðåáóþò âûâåðåííûõ, ãèáêèõ ðåøåíèé, íàñòîé÷èâî è öåëåóñòðåìëåííî ïðîâîäèìûõ â æèçíü. 230 Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Èíôëÿöèÿ Ïðè÷èíû èíôëÿöèè Âèäû èíôëÿöèè Ïîêàçàòåëè èíôëÿöèè Àíòèèíôëÿöèîííîå ðåãóëèðîâàíèå Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå èíôëÿöèÿ? Ïðîêîììåíòèðóéòå óòâåðæäåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó èíôëÿöèÿ íîñèò ìíîãîôàêòîðíûé õàðàêòåð. 2.  ÷åì îñîáåííîñòè èíôëÿöèîííîãî ïðîöåññà, ïðîòåêàþùåãî â Ðîññèè? 3. Ïîÿñíèòå ðàçëè÷èå ìåæäó èíôëÿöèåé èçäåðæåê è èíôëÿöèåé ñïðîñà. 4. Êàê èçâåñòíî, èíôëÿöèÿ âåäåò ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ äîõîäîâ, îäíè ãðóïïû íàñåëåíèÿ ïðîèãðûâàþò, — äðóãèå âûèãðûâàþò. Êàêèå ñîöèàëüíûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ â íàøåé ñòðàíå â ðåçóëüòàòå èíôëÿöèè îêàçàëèñü â õóäøåì ïîëîæåíèè è êòî îêàçàëñÿ â âûèãðûøå? 5. Äëÿ ñîïîñòàâëåíèÿ ñòîèìîñòè òîâàðîâ ïðèíÿò óñëîâíûé íàáîð èç 25 ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, èñõîäÿ èç ìèíèìàëüíûõ íîðì ïîòðåáëåíèÿ äëÿ ìóæ÷èíû â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå (õëåá, ñàõàð, ìàñëî ðàñòèòåëüíîå è æèâîòíîå, êîëáàñà, ìîëîêî, îâîùè è äðóãîå ïðîäóêòû).  èþíå 1993 ã. ñòîèìîñòü îäíîãî íàáîðà â Ðîññèè ñîñòàâèëà 2971 ðóá. ïî ñðàâíåíèþ ñ 182 ðóá. â 1990 ã. Ìîæíî ëè íà îñíîâàíèè ýòèõ ïîêàçàòåëåé îöåíèòü òåìï èíôëÿöèè? Ãëàâà 15. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè Âî âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ ãîñóäàðñòâî ðåãóëèðóåò ýêîíîìèêó. ßñíî òàêæå, ÷òî ïîäîáíîå ðåãóëèðîâàíèå â ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàìíîãî ìåíüøèõ ìàñøòàáàõ, ÷åì â àäìèíèñòðàòèâíîêîìàíäíîé ñèñòåìå. Òåì íå ìåíåå è çäåñü ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà âåëèêà, îñîáåííî ïî ñðàâíåíèþ ñ ñèñòåìîé ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè. 1. Ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ñóáúåêòû ðåãóëèðîâàíèÿ Ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè (ÃÐÝ) â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó òèïîâûõ ìåð çàêîíîäàòåëüíîãî, èñïîëíèòåëüíîãî è êîíòðîëèðóþùåãî õàðàêòåðà, îñóùåñòâëÿåìûõ ïðàâîìî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè â öåëÿõ ñòàáèëèçàöèè è ïðèñïîñîáëåíèÿ ñóùåñòâóþùåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà âîçíèêàëè è îáîñòðÿëèñü ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, êîòîðûå íå ìîãëè áûòü ðåøåíû àâòîìàòè÷åñêè íà áàçå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïîÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü çíà÷èòåëüíûõ èíâåñòèöèé, ìàëîðåíòàáåëüíûõ èëè íåðåíòàáåëüíûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷àñòíîãî êàïèòàëà, íî íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîäîëæåíèÿ âîñïðîèçâîäñòâà â íàöèîíàëüíûõ ìàñøòàáàõ; îòðàñëåâûå è îáùåõîçÿéñòâåííûå êðèçèñû, ìàññîâàÿ áåçðàáîòèöà, íàðóøåíèÿ â äåíåæíîì îáðàùåíèè, îáîñòðèâ231 øàÿñÿ êîíêóðåíöèÿ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ òðåáîâàëè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (ÃÝÏ). Òåîðåòè÷åñêè ïîíÿòèå ÃÝÏ øèðå ÃÐÝ, òàê êàê ïåðâàÿ ìîæåò îñíîâûâàòüñÿ è íà ïðèíöèïå íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â õîçÿéñòâåííóþ æèçíü (èçâåñòíûé ïðèíöèï ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà laisser faire — laisser passer).  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íåâìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû íåìûñëèìî. Óæå äàâíî ñïîðû èäóò íå î íåîáõîäèìîñòè ÃÐÝ, à î åãî ìàñøòàáàõ, ôîðìàõ è èíòåíñèâíîñòè. Ïîýòîìó òåðìèíû «ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè» è «ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà» â íàøå âðåìÿ èäåíòè÷íû. Îáúåêòèâíàÿ âîçìîæíîñòü ÃÐÝ ïîÿâëÿåòñÿ ñ äîñòèæåíèåì îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà. Íåîáõîäèìîñòü, ïðåâðàùàþùàÿ ýòó âîçìîæíîñòü â äåéñòâèòåëüíîñòü, çàêëþ÷àåòñÿ â íàðàñòàíèè ïðîáëåì, òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè è ïðèçâàíî ñïðàâèòüñÿ ÃÐÝ.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðîöåññà âîñïðîèçâîäñòâà. Îíî ðåøàåò ðàçëè÷íûå çàäà÷è: ýòî, íàïðèìåð, ñòèìóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðåãóëèðîâàíèå çàíÿòîñòè, ïîîùðåíèå ïðîãðåññèâíûõ ñäâèãîâ â îòðàñëåâîé è ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðå, ïîääåðæêà ýêñïîðòà. Êîíêðåòíûå íàïðàâëåíèÿ, ôîðìû, ìàñøòàáû ÃÐÝ îïðåäåëÿþòñÿ õàðàêòåðîì è îñòðîòîé ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì â òîé èëè èíîé ñòðàíå â êîíêðåòíûé ïåðèîä.  ñèëó ðÿäà ïðè÷èí íàèáîëåå ðàçâèòûé ìåõàíèçì ÃÐÝ ñëîæèëñÿ â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû (âî Ôðàíöèè, ÔÐÃ, Íèäåðëàíäàõ, Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàíàõ, Àâñòðèè, Èñïàíèè), â ßïîíèè, ðÿäå áûñòðî ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ñëàáåå ðàçâèòî ÃÐÝ â ÑØÀ, Êàíàäå, Àâñòðàëèè, ãäå â îòëè÷èå îò Åâðîïû íå áûëî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé, àíàëîãè÷íûõ ïîñëåäñòâèÿì âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, âîçíèêíîâåíèþ ëàãåðÿ ñîöèàëèçìà, à çàòåì åãî ðàñïàäó è ãäå ÷àñòíûé êàïèòàë îáëàäàë îñîáåííî ñèëüíûìè ïîçèöèÿìè. Òåì íå ìåíåå ÃÐÝ è â ýòèõ ñòðàíàõ èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü, îñîáåííî â ïåðèîäû óõóäøåíèÿ êîíúþíêòóðû, ïðè âûñîêèõ ïîêàçàòåëÿõ áåçðàáîòèöû è èíôëÿöèè. Îñîáåííî âàæíà ðîëü ÃÐÝ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ñîçäàþùèõ íåçàâèñèìóþ ýêîíîìèêó, â áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïåðåõîä îò ïëàíîâîãî õîçÿéñòâà íà áàçå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ê ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó íà áàçå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Äëÿ óÿñíåíèÿ ìåõàíèçìà ÃÐÝ öåëåñîîáðàçíî îõàðàêòåðèçîâàòü åãî ñóáúåêòû, îáúåêòû, öåëè, èíñòðóìåíòû èëè ñðåäñòâà, à òàêæå ýòàïû ðàçâèòèÿ ÃÐÝ. Ñóáúåêòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëè, âûðàçèòåëè è èñïîëíèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Íîñèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ Íîñèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ — ýòî ñîöèàëüíûå ãðóïïû, îòëè÷àþùèåñÿ äðóã îò äðóãà ïî ðÿäó ïðèçíàêîâ: èìóùåñòâåííîìó, ïî äîõîäàì, ïî âèäàì äåÿòåëüíîñòè ïðè àíàëîãè÷íûõ äîõîäàõ, ïî ïðîôåññèÿì, îòðàñëåâûì è ðåãèîíàëüíûì èíòåðåñàì. Ýòî íàåìíûå ðàáî÷èå è õîçÿåâà ïðåäïðèÿòèé, ôåðìåðû è çåìåëüíûå ñîáñòâåííèêè, ìåëêèå è êðóïíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, 232 óïðàâëÿþùèå è àêöèîíåðû, ëèöà ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé, ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå, òåêñòèëüùèêè è ðàáî÷èå âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, êðåñòüÿíå âèíîãðàäíûõ ðàéîíîâ Ôðàíöèè è æèòåëè Ðóðñêîãî óãîëüíîãî áàññåéíà è ò. ä. Ó êàæäîé èç ýòèõ ãðóïï åñòü ñâîè èíòåðåñû, îáóñëîâëåííûå èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì, à òàêæå ïðèíàäëåæíîñòüþ ê òîìó èëè èíîìó ðåãèîíó, âèäó äåÿòåëüíîñòè. Ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ ãðóïï èíäèâèäóàëüíî âûðàæàþò ñâîè èíòåðåñû â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, íà ìèòèíãàõ è îáðàùàÿñü ñ ïðîñüáàìè, ïðîòåñòàìè, ïîæåëàíèÿìè â ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, îòâåòñòâåííûå çà ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó. Ýòî ï å ð â à ÿ ë è í è ÿ ñ â ÿ ç è õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñ ãîñóäàðñòâåííûì àïïàðàòîì, ðåãóëèðóþùèì õîçÿéñòâî. Ðåàêöèÿ îðãàíîâ ÃÐÝ íà èíèöèàòèâû íîñèòåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ðàçëè÷íà. Ïèñüìî ôðàíöóçñêîãî âèíîäåëà â Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè Ôðàíöèè ñ ïðåäëîæåíèåì îãðàíè÷èòü èìïîðò äåøåâîãî èòàëüÿíñêîãî âèíà ìîæåò áûòü âîñïðèíÿòî â ëó÷øåì ñëó÷àå êàê èíôîðìàöèÿ î íàñòðîåíèè îïðåäåëåííûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ãðóïï. Õîòÿ è ýòà èíôîðìàöèÿ ïðè îòëàæåííîé ñèñòåìå ÃÐÝ èìååò çíà÷åíèå äëÿ àíàëèçà òåêóùåãî è ïåðñïåêòèâíîãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Èíàÿ ñèòóàöèÿ âîçíèêàåò, åñëè ñ õîäàòàéñòâîì èëè òðåáîâàíèåì îáðàùàåòñÿ êðóïíàÿ ôèðìà, çàíèìàþùàÿ ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â îòðàñëè (íàïðèìåð, ñóäîñòðîèòåëüíûé êîíöåðí «Áóðìàéñòåð» (Burgmeyster), îëèöåòâîðÿþùèé âñþ ñóäîñòðîèòåëüíóþ ïðîìûøëåííîñòü Äàíèè). Íå ðåàãèðîâàòü íà ïîæåëàíèÿ òàêîé ôèðìû ãîñóäàðñòâåííûå õîçÿéñòâåííûå îðãàíû íå ìîãóò, òàê êàê îò íåå â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çàâèñèò ñîñòîÿíèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ôèðìà, êðîìå îôèöèàëüíîãî îáðàùåíèÿ â èíñòàíöèè, ìîæåò îðãàíèçîâàòü ëîááèðîâàíèå ñâîèõ èíòåðåñîâ â ñòðóêòóðàõ âëàñòè. Íî ýòî âîâñå íå çíà÷èò, ÷òî îðãàíû ÃÐÝ ñðàçó è ïîëíîñòüþ âûïîëíÿò ïîæåëàíèÿ ôèðìû. Ìîæåò áûòü, ýòè ïîæåëàíèÿ èäóò âðàçðåç ñ èíòåðåñàìè äðóãèõ ôèðì, ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó, ïåíñèîíåðîâ, ýêîëîãèè äàííîãî ðåãèîíà, ñ öåëÿìè ÃÝÏ èëè ïðîñòî âîçìîæíîñòÿìè áþäæåòà. Âûðàçèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ Íîñèòåëè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ îáúåäèíåíû â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà â ìíîãî÷èñëåííûå ñîþçû, àññîöèàöèè: ýòî ïðîôñîþçû, ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé, ôåðìåðîâ, ðàçëè÷íûõ òîðãîâöåâ, ñòóäåíòîâ, ìàêëåðîâ, àïòåêàðåé è ò. ï. Íåêîòîðûå èç ýòèõ ñîþçîâ íàñ÷èòûâàþò ìèëëèîíû ÷ëåíîâ (ïðîôñîþçû, íàïðèìåð), äðóãèå èãðàþò îãðîìíóþ ðîëü â ýêîíîìèêå ñòðàíû èç-çà ïðåäñòàâëÿåìûõ èìè êàïèòàëîâ (ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé, áàíêîâñêèõ ó÷ðåæäåíèé, òîðãîâûå ïàëàòû). Åñòü è ñîâñåì ìàëîçíà÷àùèå îáúåäèíåíèÿ, íàïðèìåð, àññîöèàöèÿ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, çàèíòåðåñîâàííûõ â ïðèâàòèçàöèè êîíêðåòíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïðèíàäëåæàùåãî ìóíèöèïàëèòåòó. Òàêèå îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ âûðàçèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Ñàìûå ìîãóùåñòâåííûå âûðàçèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ — ýòî ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðîôñîþçû. Îíè îñóùåñòâëÿþò ñîáñòâåííûå êîíöåïöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ñòðåìÿñü îêàçàòü ìàêñèìàëüíîå âîçäåéñòâèå íà ÃÝÏ. Ó âûðàçèòåëåé õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ åñòü 233 ïå÷àòíûå èçäàíèÿ, çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, öåíòðû ïîäãîòîâêè êàäðîâ è ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðîôñîþçû ïîñòðîåíû ïî îòðàñëåâîìó è òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó, âñå ìåñòíûå è îòðàñëåâûå ñîþçû èåðàðõè÷åñêè ïîä÷èíåíû îáùåíàöèîíàëüíûì öåíòðàì, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, âõîäÿò â ìåæäóíàðîäíûå ðåãèîíàëüíûå è ìèðîâûå îáúåäèíåíèÿ. Ðåêîìåíäàöèè, ñîâåòû, êîíñóëüòàöèè, ìåìîðàíäóìû, ðàçëè÷íûå êàíàëû âëèÿíèÿ ýòèõ âûðàçèòåëåé õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ íà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — ýòî â ò î ð à ÿ ëèíèÿ ñ â ÿ ç è õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñ ÃÝÏ. Âûðàçèòåëÿìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ, êóëüòóðíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, ñïåöèôè÷åñêèõ ðåãèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ÿâëÿþòñÿ ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè.  îòëè÷èå îò âûðàçèòåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå çàÿâëÿþò, îò ÷üåãî èìåíè îíè âûñòóïàþò, ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ÷àñòî äåéñòâóþò ïîä çíàìåíåì îáùåíàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, íàïðèìåð äåìîêðàòè÷åñêàÿ è ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ â ÑØÀ. Ïàðòèè òåñíî ñâÿçàíû ñ âûðàçèòåëÿìè è íîñèòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Âî âñåì ìèðå ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèå ïàðòèè òåñíî ñâÿçàíû ñ ïðîôñîþçàìè, à ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé ïîääåðæèâàþò êîíñåðâàòèâíûå, õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêèå, ëèáåðàëüíûå ïàðòèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ îöåíêè ïåðñïåêòèâ ÃÝÏ âàæíåéøåå çíà÷åíèå èìååò èçó÷åíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðàçäåëîâ ïðîãðàìì ïàðòèé, ðåàëüíî ïðåòåíäóþùèõ íà ïîáåäó íà ñëåäóþùèõ ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ. Òîãäà ýòè ïàðòèéíûå ïðîãðàììû ìîãóò ñòàòü îñíîâîé ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû èëè ñîñòàâíîé ÷àñòüþ (â ñëó÷àå ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà êîàëèöèåé ïàðòèé). Èñïîëíèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ Ïðîâîäèòü â æèçíü ïðîãðàììó ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè áóäóò ñóáúåêòû ÃÐÝ — èñïîëíèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Ýòî ãëàâíàÿ, ò ð å ò ü ÿ ë è í è ÿ òðàíñôîðìàöèè ÷àñòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ â ÃÝÏ. Èñïîëíèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ — ñóáúåêòàìè ÃÐÝ — ÿâëÿþòñÿ îðãàíû òðåõ âåòâåé âëàñòè, ïîñòðîåííûå ïî èåðàðõè÷åñêîìó ïðèíöèïó, à òàêæå öåíòðàëüíûé íàöèîíàëüíûé áàíê.  ãîñóäàðñòâàõ ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì (ÑØÀ, Êàíàäà, Èíäèÿ, ÔÐÃ, Èñïàíèÿ, Áðàçèëèÿ, Ìàëàéçèÿ è äð.) ñóùåñòâóþò ôåäåðàëüíûå è ìåñòíûå ïàðëàìåíòû è ïðàâèòåëüñòâà, ñîîòâåòñòâåííî çàùèùàþùèå îáùåãîñóäàðñòâåííûå è ìåñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû. Çàìåòíà òåíäåíöèÿ óñèëåíèÿ ðîäè öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñðåäè ñóáúåêòîâ ÃÐÝ, âñå áîëåå íåçàâèñèìûìè â îñóùåñòâëåíèè ÃÐÝ îò çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ñòàíîâÿòñÿ èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû. Èíòåðåñíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ èçó÷åíèÿ ìåõàíèçìà ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ñëèÿíèå ñóáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé è ÷àñòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è âîçíèêíîâåíèå â ðåçóëüòàòå ýòîãî íîâûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ, íå âïèñûâàþùèõñÿ òåîðåòè÷åñêè â êëàññè÷åñêóþ ñõåìó ïàðëàìåíòñêîé èëè ïðåçèäåíòñêîé ðåñïóáëèêè. Íàïðèìåð, ñîçäàåòñÿ îðãàí èç ïðåäñòàâèòåëåé ñîþçîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðîôñîþçîâ è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôíûõ ñîãëàøåíèé ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è òðóäÿùèìèñÿ. 234 Îðãàíèçóþòñÿ êîìèòåòû, ñîâåòû ïî ïîääåðæàíèþ èëè ðàçâèòèþ îòäåëüíûõ îòðàñëåé èç ïðåäñòàâèòåëåé ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè è îòðàñëåâûõ ñîþçîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Àíàëîãè÷íûå ñîâåòû ñîçäàþòñÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì. Ýòè îðãàíû íå èçáèðàþòñÿ è íå âñåãäà íàçíà÷àþòñÿ ïàðëàìåíòîì, à ôîðìèðóþòñÿ ÷àùå âñåãî öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè âëàñòÿìè âìåñòå ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ñîþçàìè — âûðàçèòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. ×àñòî îíè íåïîñðåäñòâåííî ïðîâîäÿò â æèçíü, à èíîãäà è ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ ïî ìåðàì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îñíîâíàÿ ÷àñòü òàêèõ îðãàíîâ ôîðìàëüíî îñóùåñòâëÿåò êîíñóëüòàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè ðåøàþùèì îáðàçîì âîçäåéñòâóåò íà ÃÝÏ. Ê òàêèì îðãàíàì îòíîñÿòñÿ ðàçëè÷íûå ñîâåòû ýêñïåðòîâ ïðè ïðàâèòåëüñòâå (èçâåñòíûé «ñîâåò ìóäðåöîâ» ïðè êàíöëåðå ÔÐÃ), ìèíèñòåðñòâàõ ýêîíîìèêè, ôèíàíñîâ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îòäåëüíûõ èõ óïðàâëåíèÿõ, öåíòðàëüíîì áàíêå, ïðàâëåíèÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ æåëåçíûõ äîðîã, ïî÷ò è òåëåãðàôà è äð.  ñîâåòå, êîíñóëüòèðóþùåì ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè ïî ñóäîñòðîèòåëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, íàõîäÿùåéñÿ â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí â ñîñòîÿíèè çàòÿæíîãî êðèçèñà, çàñåäàþò ÷èíîâíèêè ñîîòâåòñòâóþùèõ îòäåëîâ ìèíèñòåðñòâà, ïðåäñòàâèòåëè ñóäîñòðîèòåëüíûõ êîìïàíèé è íåçàâèñèìûå ýêñïåðòû. Ðåêîìåíäàöèè ñîâåòà íå èìåþò ñèëû ïðàâèòåëüñòâåííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, íî ñ áîëüøîé âåðîÿòíîñòüþ áóäóò âñêîðå ôîðìàëèçîâàíû â ïðàâèòåëüñòâåííûå ìåðû ïî ðåãóëèðîâàíèþ, ñàíèðîâàíèþ ñóäîñòðîèòåëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîäðàçäåëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, îòâåòñòâåííûå çà ÃÐÝ ñóäîñòðîåíèÿ, èìåþò äåëî ñ íåñêîëüêèìè (òðè—ïÿòü, à â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îäíà—äâå) ñóäîñòðîèòåëüíûìè êîìïàíèÿìè. Îò ýòèõ êîìïàíèé ñèëüíî çàâèñèò ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ ñîòåí êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé â ðåãèîíå è âî âñåé ñòðàíå, ñîñòîÿíèå íàöèîíàëüíîãî ýêñïîðòà, ïëàòåæíîãî áàëàíñà (îòå÷åñòâåííûå ñóäîâëàäåëüöû ìîãóò çàêàçûâàòü ñóäà íà âåðôÿõ ó ñåáÿ äîìà èëè çà ðóáåæîì). Íî ñàìîå ãëàâíîå, îò ïîëîæåíèÿ ñóäîñòðîèòåëüíûõ ôèðì â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò çàíÿòîñòü â ðåãèîíå, äîõîäû ìåñòíîãî áþäæåòà è íàñòðîåíèå èçáèðàòåëåé.  ðåçóëüòàòå îðãàíû ôåäåðàëüíîãî è ìåñòíîãî ïðàâèòåëüñòâ âûíóæäåíû ó÷èòûâàòü è âûïîëíÿòü ïîæåëàíèÿ ñóäîñòðîèòåëüíûõ ôèðì, ñôîðìóëèðîâàííûå â ðåêîìåíäàöèÿõ ñîâåòîâ èëè îòðàñëåâûõ ñîþçîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò äðóãèì öåëÿì ÃÐÝ. Äðóãàÿ ãðóïïà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíûõ îðãàíîâ õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — ýòî ñîâåòû ïî ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé, âîåííî-òåõíè÷åñêèé, ïî ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå, ïî âíóòðåííèì âîäíûì ïóòÿì ñîîáùåíèé, ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó îáðàçîâàíèþ.  îòëè÷èå îò îòðàñëåâûõ ñîâåòîâ â íèõ âõîäÿò íàðÿäó ñ ñîòðóäíèêàìè ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ è ýêñïåðòàìè ïðåäñòàâèòåëè ñàìûõ ðàçíûõ îòðàñëåé, áàíêîâ, ðàçëè÷íûõ ôîíäîâ, îáúåäèíåíèé èíæåíåðîâ, ïðîôñîþçîâ, îáùåñòâåííûõ äâèæåíèé. Èõ ðåêîìåíäàöèè îòíîñÿòñÿ ê ïðèíöèïèàëüíîé îðèåíòàöèè ÃÝÏ, ê íàïðàâëåíèÿì ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ èç áþäæåòà è ðàçëè÷íûõ ôîíäîâ. Ýòî ÷ å ò â å ð ò à ÿ ë è í è ÿ ñ â ÿ ç è ìåæäó íîñèòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è ÃÐÝ: íîñèòåëè (â äàííîì ñëó÷àå çàèíòåðåñîâàííûå ôèð235 ìû) — âûðàçèòåëè (ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé) — ñîâåòû ïðè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíàõ. Ïî ýòîé ëèíèè ïðîèñõîäèò êîððåêòèðîâêà èíòåðåñîâ ÷àñòíîãî õîçÿéñòâà ñ èíòåðåñàìè äðóãèõ ñîöèàëüíûõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ, îáùåñòâåííûõ (íàïðèìåð, ýêîëîãè÷åñêèõ) ãðóïï. Ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå âîçìîæíîñòè âîçäåéñòâèÿ íîñèòåëåé è âûðàçèòåëåé õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ íà ÃÝÏ: ÷åðåç îðãàíû ìàññîâîé èíôîðìàöèè, äåìîíñòðàöèè è ìàíèôåñòàöèè, ñáîð ïîäïèñåé, îáðàùåíèÿ â ñóäû — îò ìåñòíûõ äî ìåæäóíàðîäíûõ, êàìïàíèè ãðàæäàíñêîãî íåïîâèíîâåíèÿ è ò. ä. Íàèáîëåå äåéñòâåííàÿ èç íèõ — îáîñíîâàííîå îáðàùåíèå â ñóä â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, çàùèùàåìûõ êîíñòèòóöèåé èëè çàêîíàìè. Îáðàòíàÿ ñâÿçü ÃÐÝ ñ íîñèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ Îáðàòíàÿ ñâÿçü ìåæäó ÃÐÝ è íîñèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ äîâîëüíî æåñòêàÿ. Âî-ïåðâûõ, óñïåõ ÃÐÝ ïðîÿâëÿåòñÿ â òåìïàõ ðîñòà, óëó÷øåíèè ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà, ðîñòå çàíÿòîñòè, çäîðîâîì ïëàòåæíîì áàëàíñå, ñíèæåíèè òåìïîâ èíôëÿöèè, ïîâûøåíèè æèçíåííîãî óðîâíÿ. Âî-âòîðûõ, óñïåõè ÃÐÝ îòðàæàþòñÿ â ïîêàçàòåëÿõ, íå âñåãäà ïîääàþùèõñÿ òî÷íîìó êîëè÷åñòâåííîìó èçìåðåíèþ: â óðîâíå ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè (çàáàñòîâêè, äåìîíñòðàöèè, âûñòóïëåíèÿ ïðîôñîþçîâ, òîðãîâîïðîìûøëåííûõ ïàëàò ñ êðèòèêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà), îöåíêà ÃÐÝ ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, êà÷åñòâî æèçíè â ãîðîäàõ. Â-òðåòüèõ, íîñèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ïðÿìî è ÷åðåç ñâîè îáúåäèíåíèÿ ïîääåðæèâàþò èëè íå ïîääåðæèâàþò ïðàâèòåëüñòâî. Ìîãóùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé èëè ïðîôñîþçû ìîãóò âûñòóïèòü ñ ïðåäóïðåæäåíèåì â àäðåñ ïðàâèòåëüñòâà â ñâÿçè ñ íåñîâìåñòèìîñòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð ðåãóëèðîâàíèÿ ñ èõ èíòåðåñàìè. Íàêîíåö, ñîþçû — âûðàçèòåëè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñâîèõ ÷ëåíîâ, òàê æå êàê è îòäåëüíûå þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà, ôèíàíñèðóþò èëè îòêàçûâàþò â ñðåäñòâàõ ôèíàíñèðîâàíèÿ òîé èëè èíîé ïàðòèè íà âûáîðàõ, èçáèðàòåëè ãîëîñóþò çà ïàðòèþ, à çíà÷èò, è çà ýêîíîìè÷åñêóþ ÷àñòü ïðîãðàììû ýòîé ïàðòèè, èëè íåò. Ïîòåðÿ äîâåðèÿ èçáèðàòåëåé è îáúåäèíåíèé õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ê ïðàâÿùåé ïàðòèè èëè ïàðòèÿì — ýòî ãëàâíàÿ ëèíèÿ îáðàòíîé ñâÿçè ìåæäó ÃÝÏ è íîñèòåëÿìè õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Îðãàíû ÃÐÝ íå ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå âûÿñíÿòü ðåàêöèþ íîñèòåëåé õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ íà îáùóþ íàïðàâëåííîñòü è êîíêðåòíûå ìåðû ÃÝÏ âî âðåìÿ âûáîðîâ, äîæèäàòüñÿ, êîãäà íåäîâîëüñòâî ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé ïðèìåò êðàéíèå ôîðìû (çàáàñòîâêè, áåãñòâî êàïèòàëà). Ïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíàì íóæíà îïåðàòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ, ïî âîçìîæíîñòè äîñòîâåðíûé ïðîãíîç ïîâåäåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ â ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ òîé èëè èíîé ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äëÿ ýòîãî ñóùåñòâóåò îòðàáîòàííûé ìåõàíèçì â âèäå àíêåòíûõ îïðîñîâ. Àíêåòèðîâàíèå êàê ôîðìà îáðàòíîé ñâÿçè Îïðîñû ïîñòîÿííî ïðîâîäÿòñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûìè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèìè öåíòðàìè. Òàêèå öåíòðû âî Ôðàíöèè, ÔÐÃ, Íèäåðëàíäàõ è Øâåöèè, íàïðèìåð, ïðîâîäÿò àíêåòèðîâàíèå îïðåäåëåííîãî êðóãà êîìïàíèé è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, îòðàæàþ- 236 ùèõ ïî îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå è ðàçìåðàì êàïèòàëà è îáîðîòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ñòðàíû. Ïðåäïðèíèìàòåëè çà îòâåòû íà àíêåòû íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ ïîëó÷àþò îò íàó÷íîãî öåíòðà îáçîðû è ïðîãíîçû, â êîòîðûõ îíè çàèíòåðåñîâàíû, è ñ ãîòîâíîñòüþ ñîòðóäíè÷àþò ñ öåíòðîì.  àíêåòàõ çàäàþòñÿ âîïðîñû, êàê áû ïðîðåàãèðîâàëè ôèðìû â ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå íà êîíêðåòíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãóëèðóþùóþ àêöèþ. Íàïðèìåð, åñëè áû áûëè èçìåíåíû íàëîãîâûå ñòàâêè èëè íîðìû àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé îñíîâíîãî êàïèòàëà, òî êàê áû ýòî îòðàçèëîñü â êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè íà èçäåðæêàõ, öåíàõ, êàïèòàëîâëîæåíèÿõ, îò÷èñëåíèÿõ â ðåçåðâû, ðàñõîäàõ íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, êàäðîâîé ïîëèòèêå ïðåäïðèÿòèÿ. Îòâåòû äîëæíû ñîäåðæàòü è îöåíêó ðåãóëèðóþùåé àêöèè. Ðàáîòàÿ ñ ôèðìàìè â òå÷åíèå ðÿäà ëåò, ñîòðóäíèêè èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü ñðàâíèâàòü îòâåòû â àíêåòàõ ñ ðåàëüíûì ïîâåäåíèåì õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ, îòðàæåííîì â åæåãîäíûõ îò÷åòàõ, è íà ýòîé áàçå îöåíèâàòü ñòåïåíü äîñòîâåðíîñòè îòâåòîâ, äèôôåðåíöèðîâàííûõ ïî ãðóïïàì îïðàøèâàåìûõ, ïî òèïàì ðåãóëèðóþùèõ ìåð è â çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ êîíúþíêòóðû. Ïîñëå îáîáùåíèÿ è îáðàáîòêè äàííûõ îïðåäåëÿþò êîëè÷åñòâåííûé ýôôåêò ìóëüòèïëèêàòîðà, ñòåïåíü ñðàâíèòåëüíîé ýôôåêòèâíîñòè îòäåëüíûõ èíñòðóìåíòîâ (ïðè ïîìîùè êàêîãî èíñòðóìåíòà ðàñõîäîâàíèå åäèíèöû ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðèíåñåò ìàêñèìàëüíûé ýôôåêò â äîñòèæåíèè êîíêðåòíîé öåëè), âçàèìîçàìåíÿåìîñòü è ñîâìåñòèìîñòü îòäåëüíûõ èíñòðóìåíòîâ. Äàëåå ïðè ïîìîùè ìåæîòðàñëåâîãî áîëîíà îïðåäåëÿþò êîíå÷íîå âîçäåéñòâèå ïîòåíöèàëüíûõ ðåãóëèðóþùèõ ìåð íà ýêîíîìèêó ñòðàíû è ðàçðàáàòûâàþò êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè äëÿ ìèíèñòåðñòâ ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ â çàâèñèìîñòè îò ïðèîðèòåòîâ öåëåé ÃÝÏ è îò ðåàëüíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ó îðãàíîâ ÃÐÝ. Ïðè ïîìîùè àíêåòíîãî ìåòîäà èññëåäóþò ýôôåêòèâíîñòü èíñòðóìåíòàðèÿ íå òîëüêî áþäæåòíîãî, íî è ìîíåòàðèñòñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, è âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê è çàêàçîâ, èíâåñòèöèé â ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð. Àíêåòíûé ìåòîä èññëåäîâàíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ÃÐÝ íå ìîæåò ïîëíîñòüþ èñêëþ÷èòü ýëåìåíòû íåîïðåäåëåííîñòè ïðè ðàçðàáîòêå ðåêîìåíäàöèé. Íåñìîòðÿ íà ýòî, îí ñûãðàë çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ðàçðàáîòêå àðñåíàëà ñðåäñòâ ÃÝÏ, çàâîåâàë áîëüøîé àâòîðèòåò íå òîëüêî â íàó÷íûõ êðóãàõ, íî è â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå, çàíèìàþùåìñÿ õîçÿéñòâåííûìè âîïðîñàìè. Ýòîò ìåòîä ïðåâðàòèëñÿ â ðàáî÷èé èíñòðóìåíò ÃÐÝ, îáåñïå÷èâàþùèé îáðàòíóþ ñâÿçü ìåæäó ðåãóëèðóþùèìè îðãàíàìè è íîñèòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Ìû ðàññìîòðåëè èäåàëüíóþ êàðòèíó çàâèñèìîñòè ÃÐÝ îò ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, ìåõàíèçì ýòîé çàâèñèìîñòè è îáðàòíîé ñâÿçè.  ðåàëüíîé æèçíè íàáëþäàåòñÿ ìàññà îòêëîíåíèé îò ìîäåëè — èäåò áîðüáà ìåæäó îòäåëüíûìè ãðóïïàìè èíòåðåñîâ çà âëèÿíèå íà îðãàíû ðåãóëèðîâàíèÿ, øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë ëîááèçì, èçâåñòíû ôàêòû êîððóïöèè â îðãàíàõ ÃÝÏ â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Íî ìåõàíèçì ÃÐÝ ôóíêöèîíèðóåò âñå-òàêè íå ïî îòêëîíåíèÿì, à ïî ïðàâèëàì. 2. Îáúåêòû è öåëè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Îáúåêòû ÃÐÝ Îáúåêòû ÃÐÝ — ýòî ñôåðû, îòðàñëè, ðåãèîíû, à òàêæå ñèòóàöèè, ÿâëåíèÿ è óñëîâèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû, ãäå âîçíèêëè èëè ìîãóò âîçíèêíóòü òðóäíîñòè, ïðîáëåìû, íå ðàçðåøàåìûå àâòîìàòè÷åñêè èëè ðàçðåøàåìûå â îòäàëåííîì áóäóùåì, â òî âðåìÿ êàê ñíÿòèå ýòèõ ïðîáëåì íàñòîÿòåëüíî íåîáõîäèìî äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è ïîääåðæàíèÿ ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè. 237 Îñíîâíûå îáúåêòû ÃÐÝ — ýòî: — ýêîíîìè÷åñêèé öèêë; — ñåêòîðàëüíàÿ, îòðàñëåâàÿ è ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà õîçÿéñòâà; — óñëîâèÿ íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà; — çàíÿòîñòü; — äåíåæíîå îáðàùåíèå; — ïëàòåæíûé áàëàíñ; — öåíû; — ÍÈÎÊÐ; — óñëîâèÿ êîíêóðåíöèè; — ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, âêëþ÷àÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è ðàáîòàþùèìè ïî íàéìó, à òàêæå ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå; — ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ; — îêðóæàþùàÿ ñðåäà; — âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè. Î÷åâèäíî, ïåðå÷èñëåííûå îáúåêòû íîñÿò ñîâåðøåííî ðàçëè÷íûé õàðàêòåð; îíè îõâàòûâàþò ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû — õîçÿéñòâåííûé öèêë, íàêîïëåíèå êàïèòàëà â ìàñøòàáàõ ñòðàíû, îòäåëüíûå îòðàñëè, òåððèòîðèàëüíûå êîìïëåêñû è äàæå îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè — óñëîâèÿ êîíêóðåíöèè, îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðîôñîþçàìè è îáúåäèíåíèÿìè ïðåäïðèíèìàòåëåé, ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè ðåãóëèðóþùèìè îðãàíàìè. Ðàññìîòðèì âàæíåéøèå èç íèõ. Ñóòü ãîñóäàðñòâåííîé à í ò è ö è ê ë è ÷ å ñ ê î é ï î ë è ò è ê è, èëè ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðû, ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû âî âðåìÿ êðèçèñîâ è äåïðåññèé ñòèìóëèðîâàòü ñïðîñ íà òîâàðû è óñëóãè, êàïèòàëîâëîæåíèÿ è çàíÿòîñòü. Äëÿ ýòîãî ÷àñòíîìó êàïèòàëó ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ôèíàíñîâûå ëüãîòû, óâåëè÷èâàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû è èíâåñòèöèè.  óñëîâèÿõ äëèòåëüíîãî è áóðíîãî ïîäúåìà â ýêîíîìèêå ñòðàíû ìîãóò âîçíèêíóòü îïàñíûå ÿâëåíèÿ — ðàññàñûâàíèå òîâàðíûõ çàïàñîâ, ðîñò èìïîðòà è óõóäøåíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà, ïðåâûøåíèå ñïðîñà íà ðàáî÷óþ ñèëó íàä ïðåäëîæåíèåì è îòñþäà íåîáîñíîâàííûé ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû è öåí.  òàêîé ñèòóàöèè çàäà÷à ÃÐÝ — ïðèòîðìîçèòü ðîñò ñïðîñà, êàïèòàëîâëîæåíèé â ïðîèçâîäñòâà, ÷òîáû ïî âîçìîæíîñòè ñîêðàòèòü ïåðåïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è ïåðåíàêîïëåíèå êàïèòàëîâ è, òàêèì îáðàçîì, óìåíüøèòü ãëóáèíó è ïðîäîëæèòåëüíîñòü âîçìîæíîãî ñïàäà ïðîèçâîäñòâà, èíâåñòèöèé è çàíÿòîñòè â áóäóùåì. ÃÐÝ â îáëàñòè î ò ð à ñ ë å â î é è òåððèòîðèàëüíîé ñ ò ð ó ê ò ó ð û òàêæå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè ïîìîùè ôèíàíñîâûõ ñòèìóëîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ êàïèòàëîâëîæåíèé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ïðèâèëåãèðîâàííûå óñëîâèÿ îòäåëüíûì îòðàñëÿì è ðåãèîíàì.  îäíèõ ñëó÷àÿõ ïîääåðæêà îêàçûâàåòñÿ îòðàñëÿì è òåððèòîðèàëüíûì åäèíèöàì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè çàòÿæíîãî êðèçèñà; â äðóãèõ — ïîîùðÿåòñÿ ðàçâèòèå íîâûõ îòðàñëåé è âèäîâ ïðîèçâîäñòâ — íîñèòåëåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ïðèçâàííûõ ïðèâåñòè ê ïðîãðåññèâíûì ñòðóêòóðíûì èçìåíåíèÿì âíóòðè îòðàñëåé, ìåæäó îòðàñëÿìè è âî âñåì íàðîäíîì õîçÿéñòâå â öåëîì, ê ïîâûøåíèþ åãî ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.  òî æå âðåìÿ ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ ìåðû ïî ïðèòîðìàæèâàíèþ ÷ðåçìåðíîé êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà. 238 Âàæíåéøèì îáúåêòîì ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ í à ê î ï ë å í è å ê à ï è ò à ë à. Ïðîèçâîäñòâî, ïðèñâîåíèå è êàïèòàëèçàöèÿ ïðèáûëè âñåãäà ñëóæàò ãëàâíîé öåëüþ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ïîýòîìó ÃÝÏ ïîîùðåíèÿ íàêîïëåíèÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñîîòâåòñòâóåò ýêîíîìè÷åñêîì èíòåðåñàì ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâà. Îäíîâðåìåííî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå íàêîïëåíèÿ îïîñðåäîâàííî ñëóæèò è äðóãèì îáúåêòàì ÃÐÝ. Ñîçäàâàÿ äîïîëíèòåëüíûå ñòèìóëû è âîçìîæíîñòè â ðàçíîå âðåìÿ âñåì èíâåñòîðàì èëè îòäåëüíûì èõ ãðóïïàì ïî îòðàñëÿì è òåððèòîðèÿì, ðåãóëèðóþùèå îðãàíû âîçäåéñòâóþò íà ýêîíîìè÷åñêèé öèêë è ñòðóêòóðó. Ð å ã ó ë è ð î â à í è å ç à í ÿ ò î ñ ò è — ýòî ïîääåðæàíèå íîðìàëüíîãî ñ òî÷êè çðåíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì ðàáî÷åé ñèëû. Ñîîòíîøåíèå ýòî äîëæíî óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòü ýêîíîìèêè â êâàëèôèöèðîâàííûõ è äèñöèïëèíèðîâàííûõ ðàáîòíèêàõ, çàðàáîòíàÿ ïëàòà êîòîðûõ ñëóæèò äëÿ íèõ äîñòàòî÷íîé ìîòèâàöèåé ê òðóäó. Îäíàêî ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì íå äîëæíî âåñòè ê ÷ðåçìåðíîìó ðîñòó çàðàáîòíîé ïëàòû, êîòîðûé ìîæåò íåãàòèâíî îòðàçèòüñÿ íà íàöèîíàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Íåæåëàòåëüíî è ðåçêîå ñíèæåíèå çàíÿòîñòè, îíî âåäåò ê óâåëè÷åíèþ àðìèè áåçðàáîòíûõ, ñíèæåíèþ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, ðîñòó ðàñõîäîâ íà ïîñîáèÿ è, ñàìîå ãëàâíîå, îïàñíî ñîöèàëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Ïîñòîÿííûì îáúåêòîì âíèìàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ ÿâëÿåòñÿ ä å í å æ í î å î á ð à ù å í è å. Îñíîâíàÿ íàïðàâëåííîñòü ðåãóëèðîâàíèÿ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ — áîðüáà ñ èíôëÿöèåé, ïðåäñòàâëÿþùåé ñåðüåçíóþ îïàñíîñòü äëÿ ýêîíîìèêè. Ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ îïîñðåäîâàííî âîçäåéñòâóåò è íà äðóãèå îáúåêòû — óñëîâèÿ íàêîïëåíèÿ, öåíû, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ. Ñ î ñ ò î ÿ í è å ï ë à ò å æ í î ã î á à ë à í ñ à ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíûì ïîêàçàòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî çäîðîâüÿ ñòðàíû. Âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íûì õîçÿéñòâîì ãîñóäàðñòâî ïîñòîÿííî îñóùåñòâëÿåò îïåðàòèâíîå è ñòðàòåãè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà ýêñïîðò è èìïîðò, äâèæåíèå êàïèòàëà, ïîâûøåíèå è ïîíèæåíèå êóðñîâ íàöèîíàëüíûõ âàëþò, òîðãîâî-äîãîâîðíîé ïîëèòèêè è ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Åùå îäèí èç ãëàâíûõ îáúåêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ — ö å í û. Äèíàìèêà è ñòðóêòóðà öåí îòðàæàåò ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè.  òî æå âðåìÿ ñàìè öåíû ñèëüíî âëèÿþò íà ñòðóêòóðó õîçÿéñòâà, óñëîâèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, óñòîé÷èâîñòü íàöèîíàëüíîé âàëþòû, ñîöèàëüíóþ àòìîñôåðó. Ãîñóäàðñòâåííûå ðåãóëèðóþùèå èíñòàíöèè ñòðåìÿòñÿ âëèÿòü è íà äðóãèå îáúåêòû ÃÐÝ, íàïðèìåð, çàèíòåðåñîâàòü ÷àñòíûå ôèðìû â ðàçâèòèè í à ó ÷ í û õ è ñ ñ ë å ä î â à í è é è âíåäðåíèè èõ ðåçóëüòàòîâ, â ýêñïîðòå òîâàðîâ, êàïèòàëîâ è íàêîïëåííûõ çíàíèé è îïûòà. Èçó÷àþòñÿ è ñîâåðøåíñòâóþòñÿ çàêîíû ïî ñîáëþäåíèþ ïðàâèë êîíêóðåíöèè, ñîöèàëüíîé çàùèòå, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Îáúåêòû ÃÐÝ ðàçëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ó ð î â í ÿ ð å ø à å ì û õ è ì è ç à ä à ÷. Ýòî ñëåäóþùèå èåðàðõè÷åñêèå óðîâíè: óðîâåíü ôèðìû; ðåãèîíà; îòðàñëè; ñåêòîðà ýêîíîìèêè (ïðîìûøëåííîñòü, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, óñëóãè); õîçÿéñòâà â öåëîì (õîçÿéñòâåííûé öèêë, äåíåæíîå îáðàùåíèå, ÍÈÎÊÐ, öåíû); ãëîáàëüíûé (ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, ýêîëîãèÿ); íàäíà239 öèîíàëüíûé (ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè, èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû). Öåëè ÃÐÝ Ãåíåðàëüíîé öåëüþ ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü è óêðåïëåíèå ñóùåñòâóþùåãî ñòðîÿ âíóòðè ñòðàíû è çà ðóáåæîì, àäàïòàöèÿ åãî ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. Îò ýòîé ãåíåðàëüíîé öåëè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåðåâî òàê íàçûâàåìûõ îïîñðåäóþùèõ êîíêðåòíûõ öåëåé, áåç îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðûõ ãåíåðàëüíàÿ öåëü íå ìîæåò áûòü äîñòèãíóòà. Ýòè êîíêðåòíûå öåëè íåðàçðûâíî ñâÿçàíû ñ îáúåêòàìè ÃÐÝ. Öåëü — âûðàâíèâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà — íàïðàâëåíà íà îáúåêò, ò. å. íà ýêîíîìè÷åñêèé öèêë; ñîâåðøåíñòâîâàíèå îòðàñëåâîé è ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà — íà ñåêòîðàëüíóþ è îòðàñëåâóþ, ðåãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó; óëó÷øåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû — íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ò. ä. Î÷åâèäíî, ÷òî íàçâàííûå öåëè, âî-ïåðâûõ, íåîäèíàêîâû ïî çíà÷åíèþ è ìàñøòàáàì è, âî-âòîðûõ, íàõîäÿòñÿ â òåñíîé âçàèìîñâÿçè. ×àùå âñåãî îäíà öåëü íå ìîæåò áûòü ïîñòàíîâëåíà è äîñòèãíóòà âíå çàâèñèìîñòè îò äðóãèõ. Íàïðèìåð, íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü ñòèìóëèðîâàíèå ÍÈÎÊÐ áåç ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, áåç âûðàâíèâàíèÿ êîíúþíêòóðû, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè, ñòàáèëüíîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Êîíêðåòíûå ÷àñòíûå öåëè ìîãóò ñëóæèòü îïîñðåäóþùèìè äëÿ äîñòèæåíèÿ äðóãèõ, áîëåå âûñîêèõ äëÿ äàííîãî òåêóùåãî ìîìåíòà öåëåé. Òàê, êîíêðåòíàÿ öåëü — îáåñïå÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé íà ìîäåðíèçàöèþ óãîëüíûõ øàõò — ìîæåò áûòü îïîñðåäóþùåé äëÿ: ñòàáèëèçàöèè è ñíèæåíèÿ èçäåðæåê â îòå÷åñòâåííîé óãëåäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè; ñíèæåíèÿ èìïîðòà òâåðäîãî òîïëèâà è óëó÷øåíèÿ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî áàëàíñà; ïîääåðæàíèÿ çàíÿòîñòè â îòðàñëè è õîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðû â óãëåäîáûâàþùèõ ðàéîíàõ; ñíÿòèÿ â ýòèõ ðàéîíàõ ñîöèàëüíîãî íàïðÿæåíèÿ, âûçâàííîãî óãðîçîé çàêðûòèÿ øàõò; îêàçàíèÿ äàâëåíèÿ íà öåíû íåôòÿíûõ è ãàçîâûõ êîìïàíèé. Ïåðå÷èñëåííûå öåëè ÷àñòè÷íî ïåðåêðûâàþò äðóã äðóãà, îäíà ìîæåò îêàçàòüñÿ âðåìåííî áîëåå âàæíîé è ïîä÷èíèòü ñåáå äðóãèå â çàâèñèìîñòè îò ðåàëüíîé õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíîé ñèòóàöèè, óðîâíÿ îñîçíàíèÿ ýòîé ñèòóàöèè ñóáúåêòàìè ÃÐÝ è îò óñòàíîâëåííîé ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè íà äàííûé îòðåçîê âðåìåíè ñèñòåìû ïðèîðèòåòîâ öåëåé. Ëþáàÿ èç âûøåíàçâàííûõ öåëåé ìîæåò ñëóæèòü, ñîäåéñòâîâàòü èëè ïðåïÿòñòâîâàòü äîñòèæåíèþ äðóãîé öåëè. Èòàê, â äåðåâå öåëåé ÃÐÝ ñóùåñòâóþò íå òîëüêî îòíîøåíèÿ ïîä÷èíåíèÿ êîíêðåòíûõ öåëåé ãåíåðàëüíîé, íî è îòíîøåíèÿ ñîïîä÷èíåíèÿ è âçàèìîçàâèñèìîñòè ìåæäó ñàìèìè êîíêðåòíûìè öåëÿìè, ò. å. êîíêðåòíûå öåëè âíóòðè äåðåâà öåëåé ìîãóò áûòü ïåðâè÷íûìè, âòîðè÷íûìè, òðåòè÷íûìè è ò. ä. Ïîëîæåíèå îòäåëüíûõ öåëåé â äåðåâå öåëåé ÃÐÝ íåñòàáèëüíî. Îíî ïîñòîÿííî èçìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò õîçÿéñòâåííîé ñèòóàöèè, ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, âûñòóïàþùèõ íà ïåðåäíèé ïëàí.  óñëîâèÿõ êðèçèñà ïåðâè÷íîé öåëüþ ñòàíîâèòñÿ âûõîä èç êðèçèñà â óçêîì êîíêðåòíîì ñìûñëå — 240 îæèâëåíèå êîíúþíêòóðû. Âñå îñòàëüíûå öåëè îòñòóïàþò è ïîä÷èíÿþòñÿ åé.  óñëîâèÿõ äëèòåëüíîãî äåôèöèòà ïëàòåæíîãî áàëàíñà, ðîñòà âíåøíåé çàäîëæåííîñòè, óìåíüøåíèÿ âàëþòíûõ ðåçåðâîâ íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàåò öåëü — îçäîðîâëåíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà è ïîä÷èíåííûå åé öåëè — ïðèâëå÷åíèå êàïèòàëà â ñòðàíó, ïîâûøåíèå íàöèîíàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. 3. Ñðåäñòâà (èíñòðóìåíòû) ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà àäìèíèñòðàòèâíûå è ýêîíîìè÷åñêèå. Àäìèíèñòðàòèâíûå ñðåäñòâà Àäìèíèñòðàòèâíûå ñðåäñòâà íå ñâÿçàíû ñ ñîçäàíèåì äîïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëà èëè îïàñíîñòüþ ôèíàíñîâîãî óùåðáà. Îíè áàçèðóþòñÿ íà ñèëå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è âêëþ÷àþò â ñåáÿ ìåðû çàïðåòà, ðàçðåøåíèÿ è ïðèíóæäåíèÿ. Ïðèâåäåì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ ïî çàïðåòàì è ðàçðåøåíèÿì. Ôðàíöóçñêèå âëàñòè çàïðåòèëè ñòðîèòü íîâûå ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ â ïðåäåëàõ Ïàðèæñêîé àãëîìåðàöèè, è äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè îíè íå óâåëè÷èëè íàëîãè íà íîâûå ïðåäïðèÿòèÿ, íå ââåëè äðàêîíîâñêèå øòðàôû — ýòî áûëè áû ýêîíîìè÷åñêèå ìåðû, à ïðîñòî ïðåêðàòèëè âûäà÷ó ëèöåíçèé íà íîâîå ïðîìûøëåííîå ñòðîèòåëüñòâî. Ïðàâèòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ ðàçðåøèëî èñïîëüçîâàòü áûâøóþ âîåííîìîðñêóþ áàçó â êà÷åñòâå ïàññàæèðñêîãî è òîðãîâîãî ïîðòà, ñîçäàâ, òàêèì îáðàçîì, íîâóþ ñôåðó ïðèëîæåíèÿ êàïèòàëà.  ðåçóëüòàòå â ðàéîíå ïîðòà âîçðîñëà õîçÿéñòâåííàÿ àêòèâíîñòü.  àôðèêàíñêîé ñòðàíå ïðàâèòåëüñòâî ðàçðåøèëî (ðàíüøå áûëî çàïðåùåíî) èñïîëüçîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé íàöèîíàëüíûé ïàðê â öåëÿõ îðãàíèçîâàííîãî òóðèçìà, ÷åì âîñïîëüçîâàëèñü ìåñòíûå è èíîñòðàííûå òóðèñòè÷åñêèå êîìïàíèè. Ìåðû ïðèíóæäåíèÿ ìîæíî ïðîèëëþñòðèðîâàòü òåì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàí îáÿçûâàþò ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ îðãàíèçîâûâàòü ó ñåáÿ ïðîèçâîäñòâåííîå îáó÷åíèå ìîëîäåæè, ñîçäàâàòü îïðåäåëåííûå áûòîâûå óäîáñòâà äëÿ çàíÿòûõ, óñòàíàâëèâàòü î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ. Àäìèíèñòðàòèâíûå ñðåäñòâà ðåãóëèðîâàíèÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé èñïîëüçóþòñÿ â íåçíà÷èòåëüíûõ ìàñøòàáàõ. Èõ ñôåðà äåéñòâèÿ â îñíîâíîì îãðàíè÷èâàåòñÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû è ñîçäàíèåì ìèíèìàëüíûõ áûòîâûõ óñëîâèé îòíîñèòåëüíî ñëàáî ñîöèàëüíî çàùèùåííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Îäíàêî â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ èõ ðîëü ñèëüíî âîçðàñòàåò, íàïðèìåð, âî âðåìÿ âîéíû, êðèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ â ýêîíîìèêå. Ñàìûìè êðóïíîìàñøòàáíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè àêöèÿìè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìèêè â ïîñëåâîåííîé ßïîíèè áûëè äåíåæíàÿ ðåôîðìà è ðàçóêðóïíåíèå âåäóùèõ êîíöåðíîâ. 241 Ýêîíîìè÷åñêèå ñðåäñòâà: äåíåæíî-êðåäèòíûå è áþäæåòíûå Ýêîíîìè÷åñêèå ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ñðåäñòâà äåíåæíî-êðåäèòíîé è áþäæåòíîé ïîëèòèêè. Ñàìîñòîÿòåëüíûì êîìïëåêñíûì èíñòðóìåíòîì ÃÐÝ (è îäíîâðåìåííî åãî îáúåêòîì) ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð â ýêîíîìèêå. Âûñøàÿ ôîðìà ÃÐÝ — ýòî ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå, îõâàòûâàþùåå ìíîãî÷èñëåííûå öåëè è âåñü íàáîð èíñòðóìåíòîâ ÃÐÝ. Î ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå è ýêîíîìè÷åñêîì ïðîãðàììèðîâàíèè ðå÷ü ïîéäåò íèæå. Îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñðåäñòâà — ýòî: à) ðåãóëèðîâàíèå ó÷åòíîé ñòàâêè (äèñêîíòíàÿ ïîëèòèêà, îñóùåñòâëÿåìàÿ öåíòðàëüíûì áàéêàì); á) óñòàíîâëåíèå è èçìåíåíèå ðàçìåðîâ ìèíèìàëüíûõ ðåçåðâîâ, êîòîðûå ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû ñòðàíû îáÿçàíû õðàíèòü â öåíòðàëüíîì áàíêå; â) îïåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé íà ðûíêå öåííûõ áóìàã, òàêèå êàê ýìèññèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îáÿçàòåëüñòâ, òîðãîâëÿ èìè è ïîãàøåíèå (ñì. ãë. 18). Ïðè ïîìîùè ýòèõ èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ èçìåíèòü ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ôèíàíñîâîì ðûíêå (ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ) â æåëàåìîì íàïðàâëåíèè. Ïî ìåðå îòíîñèòåëüíîãî ñíèæåíèÿ ðîëè ðûíêîâ ñâîáîäíûõ êàïèòàëîâ â ôèíàíñèðîâàíèè êàïèòàëîâëîæåíèé è îñîáåííî â ñâÿçè óìåíüøåíèåì ðîëè ôîíäîâîé áèðæè è ðîñòîì ñàìîîáåñïå÷åíèÿ êðóïíûõ êîìïàíèé ôèíàíñîâûìè ñðåäñòâàìè äåéñòâåííîñòü ýòèõ èíñòðóìåíòîâ â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íåñêîëüêî îñëàáåëà. Ïðÿìîå ãîñóäàðñòâåííîå õîçÿéñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñðåäñòâàìè áþäæåòíîé ïîëèòèêè. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò — ýòî äîõîäû è ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà è ìåñòíûõ âëàñòåé (ñì. ãë. 16). Ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì ìîáèëèçàöèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ äëÿ ïîêðûòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ÿâëÿþòñÿ íàëîãè. Îíè òàêæå øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâà. Íàñ ñåé÷àñ èíòåðåñóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü íå ôèñêàëüíàÿ, à ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü íàëîãîâ. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðè ïîìîùè íàëîãîâ çàâèñèò â ðåøàþùåé ñòåïåíè îò âûáîðà íàëîãîâîé ñèñòåìû, âûñîòû íàëîãîâûõ ñòàâîê, à òàêæå âèäîâ è ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ ëüãîò. Ââåäåíèå â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû â ÔÐà íàëîãà íà çàíÿòîñòü — èì îáëàãàëàñü ñóììà çàðàáîòíîé ïëàòû è æàëîâàíüÿ, âûïëà÷èâàåìàÿ ðàáîòîäàòåëÿìè, — îêàçàëî ñèëüíîå âîçäåéñòâèå íà ñòðóêòóðó çàòðàò êîìïàíèé. Ïðåäïðèíèìàòåëè îêàçàëèñü çàèíòåðåñîâàííûìè ýêîíîìèòü íà æèâîì òðóäå è äëÿ ýòîãî ïðîâîäèòü ìîäåðíèçàöèþ îñíîâíîãî êàïèòàëà è âíåäðÿòü â ïðîèçâîäñòâî íîâåéøèå äîñòèæåíèÿ íàóêè è òåõíèêè.  íàïðàâëåíèè ñòèìóëèðîâàíèÿ çàìåíû æèâîãî òðóäà îâåùåñòâëåííûì è ïîîùðåíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé â íîâåéøèå îòðàñëè äåéñòâîâàëè ìíîãî÷èñëåííûå íàëîãîâûå ðåôîðìû âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Íàëîãè â ÃÐÝ èãðàþò äâîÿêóþ ðîëü: ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî ãëàâíûé èñòî÷íèê ôèíàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, ìàòåðèàëüíàÿ îñíîâà áþäæåòíîé ïîëèòèêè, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýòî èíñòðóìåíò ðåãóëèðîâàíèÿ. Çàäà÷à ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòíûõ îðãàíîâ — íå ïðîñòî îáëîæèòü íàëîãàìè òå èëè èíûå èñòî÷íèêè ïîñòóïëåíèÿ ñðåäñòâ, à ñîçäàòü òîíêî íàñòðàèâàåìûé ìåõàíèçì âîçäåéñòâèÿ íà õîçÿéñòâåííîå ïîâåäåíèå þðèäè÷åñêèõ è 242 ôèçè÷åñêèõ ëèö. Äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ âðåìåíþ èëè ñåëåêòèâíî ïðåäîñòàâëÿåìûå íàëîãîâûå ñêèäêè, îòñðî÷êà óïëàòû íàëîãîâ. Óñêîðåííàÿ àìîðòèçàöèÿ Îñîáîå ìåñòî ñðåäè ñðåäñòâ ÃÐÝ, îñóùåñòâëÿåìîãî ïðè ïîìîùè íàëîãîâ, èãðàåò óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà è ñâÿçàííûå ñ íèì îáðàçîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ ñêðûòûõ ðåçåðâîâ, îñóùåñòâëÿåìûå â ðàìêàõ ðàçðåøåíèé ìèíèñòåðñòâ ôèíàíñîâ. Óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ñðåäñòâîì ñòèìóëèðîâàíèÿ íàêîïëåíèÿ, ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå è âàæíûì èíñòðóìåíòîì âîçäåéñòâèÿ íà õîçÿéñòâåííûé öèêë, çàíÿòîñòü è ÍÈÎÊÐ. Ñóòü åãî — â îòðûâå ôèçè÷åñêîãî ïðîöåññà ñíàøèâàíèÿ ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, çäàíèé è ñîîðóæåíèé îò êàëüêóëèðóåìîãî â èçäåðæêàõ ïðîèçâîäñòâà ïåðåíîñà ñòîèìîñòè âåùåñòâåííûõ íîñèòåëåé îñíîâíîãî êàïèòàëà íà ïðîèçâîäèìûå òîâàðû è óñëóãè. Èçìåíÿÿ ñòàâêè è ïîðÿäîê àìîðòèçàöèîííîãî ñïèñàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå ðåãóëèðóþùèå îðãàíû îïðåäåëÿþò òó ÷àñòü ÷èñòîé ïðèáûëè, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü îñâîáîæäåíà îò íàëîãîâ ïóòåì âêëþ÷åíèÿ â èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è çàòåì ïåðå÷èñëåíà â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ â äàëüíåéøåì íîâûõ êàïèòàëîâëîæåíèé. Íîðìû àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé ïî âèäàì âåùåñòâåííûõ íîñèòåëåé îñíîâíîãî êàïèòàëà (ñòàíêè, îáîðóäîâàíèå, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, çäàíèÿ, î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ) ñ ïîäðîáíîé ðàçáèâêîé ïî òèïàì ðåãóëÿðíî ïóáëèêóþòñÿ ìèíèñòåðñòâàìè ôèíàíñîâ. Ïðè ïðîâåðêå ïðàâèëüíîñòè óïëàòû íàëîãà ñ ïðèáûëè íàëîãîâûå èíñïåêòîðû ñîãëàøàþòñÿ ñ êàëüêóëÿöèåé èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà èëè óñëóã òîëüêî åñëè àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ áûëè ïðîèçâåäåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè, ðàçðåøåííûìè ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ. Îò ýòîãî çàâèñèò âåëè÷èíà áàëàíñîâîé ïðèáûëè, ñòàâêà è ðàçìåð íàëîãà, à òàêæå âûïëà÷èâàåìûå äèâèäåíäû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé: — ëèíåéíîå, èëè ïðîïîðöèîíàëüíîå; — äîïîëíèòåëüíîå (êîãäà ñóììà àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé ïðåâîñõîäèò ïåðâîíà÷àëüíóþ ñòîèìîñòü ñïèñûâàåìîãî îáúåêòà); — îñîáîå (êîãäà â öåëÿõ îáùåãî èëè ñåëåêòèâíîãî îæèâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âðåìåííî óâåëè÷èâàþò íîðìó àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ ðàíåå ëüãîò); — ïðåäâàðèòåëüíîå (êîãäà àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ äî íà÷àëà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìàøèí èëè ñîîðóæåíèÿ); — äåãðåññèâíîå (óáûâàþùåå).  ñòðàíàõ Åâðîïû ðàñïðîñòðàíåí âàðèàíò äåãðåññèâíûõ îò÷èñëåíèé — ñïèñàíèå ñ óìåíüøàþùåãîñÿ îñòàòêà (êîãäà îò÷èñëåíèÿ ïðîèçâîäÿòñÿ íå îò ïåðâîíà÷àëüíîé, à îò áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè âåùåñòâåííûõ íîñèòåëåé îñíîâíîãî êàïèòàëà). Ïðèìåð 15.1. Ïðåäïîëîæèì, íà ïðåäïðèÿòèè óñòàíîâëåíî îïðåäåëåííîãî òèïà îáîðóäîâàíèå íà 100 òûñ. äåíåæíûõ åäèíèö. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ðàçðåøàåò ñïèñûâàòü ñ åãî áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè 30 % â ãîä. Òåõíè÷åñêèé ñðîê ñëóæáû îáîðóäîâàíèÿ 10 ëåò. Åæåãîäíûå àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ, òûñ. äåí. åä., âûãëÿäÿò òàê: 243 Ñóììà îò÷èñëåíèé Áàëàíñîâûé îñòàòîê 1-é ãîä 30 70 2-é ãîä 21 49 3-é ãîä 14,7 34,3 Çà òðè ãîäà ñïèñàíî 65,7 òûñ. ïðè òåõíîëîãè÷åñêîì èçíîñå (òðè ãîäà èç 10 — 30 %) â 30,0 òûñ., ò. å. 35,7 òûñ. — ýòî ïðèáûëü, óêðûòàÿ â èçäåðæêàõ ïðîèçâîäñòâà, òàêèì îáðàçîì ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåííàÿ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïåðå÷èñëåííàÿ â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä. Ñðåäñòâà èç àìîðòèçàöèîííîãî ôîíäà ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû òîëüêî äëÿ êàïèòàëîâëîæåíèé.  äåéñòâèòåëüíîñòè îêîí÷àòåëüíàÿ êàðòèíà ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé âûãëÿäèò íåñêîëüêî èíà÷å. Êàê âèäèì â ïðèìåðå 15.1, îò÷èñëåíèÿ â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä ãîä îò ãîäà ñíèæàþòñÿ â ñâÿçè ñ óìåíüøåíèåì áàëàíñîâîãî îñòàòêà, îäíîâðåìåííî ðàñòåò áàëàíñîâàÿ ïðèáûëü è, ñëåäîâàòåëüíî, ñóììû íàëîãîâûõ ïëàòåæåé. Ñ ýòèì ïðåäïðèíèìàòåëè ìèðèòüñÿ íå õîòÿò. Îáðàòèì âíèìàíèå íà àìîðòèçàöèîííûé ôîíä. Çà òðè ãîäà â íåì íàêîïèëîñü 65,7 òûñ., è ñóììà ýòà âñå òðè ãîäà íàõîäèëàñü áåç äâèæåíèÿ.  ðåàëüíîé æèçíè òàêîãî áûòü íå ìîæåò. Ïðèìåð 15.2. ×òîáû èçáåæàòü ðîñòà íàëîãîâûõ ïëàòåæåé è ñîêðàùåíèÿ ÷èñòîé ïðèáûëè, à òàêæå ðåàëèçîâàòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ïðèáûëè ñ ñóìì, ïîñòóïàþùèõ â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä, à íå îãðàíè÷èâàòüñÿ ïîëó÷åíèåì ñ íèõ áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà, ïðåäïðèíèìàòåëè âûíóæäåíû ñåé÷àñ æå âêëàäûâàòü âñå ñïèñàííûå ñðåäñòâà âíîâü â îñíîâíîé êàïèòàë.  1 ãîä ñî 100 òûñ. ñïèñûâàåòñÿ 30 òûñ. è ñðàçó æå âíîâü èíâåñòèðóåòñÿ; áàëàíñîâûé îñòàòîê â ðåçóëüòàòå — 100 òûñ. Âî 2 ãîä ñî 100 òûñ. âíîâü ñïèñûâàåòñÿ 30 òûñ. è ñðàçó æå èíâåñòèðóåòñÿ, è òàê äàëåå êàæäûé ãîä.  ðåçóëüòàòå ðàçìåðû åæåãîäíûõ ñïèñàíèé â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä è ðàçìåðû óêðûâàåìûõ â íåì ïðèáûëåé, à òàêæå ÷èñòàÿ ðåàëüíàÿ ïðèáûëü íå ñîêðàùàþòñÿ, íå óìåíüøàåòñÿ è áàëàíñîâûé îñòàòîê ñòîèìîñòè îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ñóììà ñïèñàíèé è âàëîâûõ êàïèòàëîâëîæåíèé â îñíîâíîé êàïèòàë ñîñòàâèò çà òðè ãîäà íå 65,7 òûñ., êàê â ïðèìåðå 15.1, à 90 òûñ. ïðè ðåàëüíîì èçíîñå â 30 òûñ. Îäíèì èç âàðèàíòîâ äåãðåññèâíîãî (óìåíüøàþùåãîñÿ) ñïèñàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòàÿ â ÑØÀ ñèñòåìà, íàçûâàåìàÿ «ñóììà ÷èñåë». Ïîÿñíèì ýòó ñèñòåìó íà ïðèìåðå. Ïðèìåð 15.2. Ïðåäïîëîæèì, êàêîé-òî ýëåìåíò îñíîâíîãî êàïèòàëà ñëóæèò ñåìü ëåò. Ïèøåì ðÿä ïîñëåäîâàòåëüíûõ ÷èñåë ñðîêà ñëóæáû: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; ïîäñ÷èòûâàåì èõ ñóììó — 28. ×èñëà ïîñëåäîâàòåëüíîãî ðÿäà â îáðàòíîì ïîðÿäêå äåëÿòñÿ íà èõ îáùóþ ñóììó, ò. å. â ïåðâûé ãîä ðàçðåøàåòñÿ ñïèñàòü 7/28 ïåðâîíà÷àëüíîé ñòîèìîñòè, âî âòîðîé — 6/28, â òðåòèé — 5/28 è ò. ä. Òî÷íî òàê æå, êàê è ïðè ñïèñàíèè áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè, ñïèñàíèå áóäåò âñå âðåìÿ ïðîâîäèòüñÿ ïî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ñòàâêå, òàê êàê îò÷èñëåííûå â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä ñðåäñòâà íå ìîãóò äîëãî òàì îñòàâàòüñÿ — ýòî íåâûãîäíî, äà è íîðìà ñïèñàíèÿ ïðè ýòîì áóäåò, êàê ìû âèäèì, ãîä îò ãîäà óìåíüøàòüñÿ. Îò÷èñëåííûå ñóììû âìåñòå ñ íåðàñïðåäåëåííûìè ïðèáûëÿìè âíîâü â ñàìûå êîðîòêèå ñðîêè áóäóò âëîæåíû â îñíîâíîé êàïèòàë è â òå÷åíèå ãîäà âíîâü ñïèñàíû ïî ñòàâêå ïåðâîãî ãîäà. Ðåäêî ïðèìåíÿåìîå íà ïðàêòèêå ëèíåéíîå, èëè ïðîïîðöèîíàëüíîå, ñïèñàíèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òîæå, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ óñêîðåííûì, òàê êàê ïðîâîäèòñÿ ïî ðàçðåøåíèþ ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ â ñîêðàùåííûå ïî ñðàâíåíèþ ñ äåéñòâèòåëüíûì ïåðèîäîì ôèçè÷åñêîãî è ìîðàëüíîãî èçíîñà ñðîêè. Ïåðåä íàìè ìîùíûé ðû÷àã ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé — îñâîáîæäåíèÿ ïðèáûëåé îò íàëîãîâ, óêðûòèÿ èõ â àìîðòèçàöèîííîì ôîíäå è ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ íîâûõ êàïèòàëîâëîæåíèé 244 (íèêóäà áîëüøå ýòè ñðåäñòâà èñïîëüçîâàòü íåëüçÿ, à áåç äâèæåíèÿ îíè ëåæàòü íå ìîãóò). Ýôôåêò óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè Óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà èìååò íàðÿäó ñ âîçìîæíîñòüþ âðåìåííîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, íåçàâèñèìî îò ñîñòîÿíèÿ êîíúþíêòóðû, åùå ðÿä ïîñëåäñòâèé. Âî-ïåðâûõ, äîïîëíèòåëüíîå ñîêðàùåíèå äîëè íàëîãîâ â ïðèáûëè çà ñ÷åò òîãî, ÷òî ïî ìåðå óìåíüøåíèÿ áàëàíñîâîé ïðèáûëè åå íàëîãîîáëîæåíèå èç-çà ïðîãðåññèâíîãî õàðàêòåðà íàëîãîâûõ ñòàâîê ñîêðàùàåòñÿ. Íàïðèìåð, ïðè ñîêðàùåíèè áàëàíñîâîé ïðèáûëè (íî íå äåéñòâèòåëüíîé, ÷àñòè÷íî óêðûòîé â àìîðòèçàöèîííîì ôîíäå) â 3 ðàçà, íàëîã ïëàòèòñÿ ïî ïîíèæåííîé ñòàâêå è ÷èñòàÿ áàëàíñîâàÿ ïðèáûëü ñîêðàòèòñÿ ìåíåå ÷åì â 2 ðàçà. Âî-âòîðûõ, óñêîðåííîå ñïèñàíèå ïðèâîäèò ê îòðûâó áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ îò èõ ðåàëüíîé öåíû.  ïðèìåðå 15.2 òîëüêî çà ñ÷åò ôèíàíñèðîâàíèÿ èç àìîðòèçàöèîííîãî ôîíäà çà 3 ãîäà â îñíîâíîé êàïèòàë áûëî âëîæåíî 90 òûñ., äåéñòâèòåëüíûé èçíîñ ñîñòàâèë 30 òûñ., ÷èñòûé ïðèðîñò îñíîâíîãî êàïèòàëà ñîñòàâèë 60 òûñ., à áàëàíñîâàÿ ñòîèìîñòü — ïî-ïðåæíåìó 100 òûñ. Ýòî ïðèâåëî ê ñóùåñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, èõ ðåàëüíàÿ ñòîèìîñòü ñîñòàâèëà ÷åðåç 3 ãîäà 160 òûñ. (100 – 30 + 90). Ðàçíèöà ìåæäó áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ îñíîâíîãî êàïèòàëà è åãî ðåàëüíîé ðûíî÷íîé öåíîé ÿâëÿåòñÿ ñ ê ð û ò û ì ð å ç å ð â î ì ôèðìû. Ïðè åãî ðåàëèçàöèè (íàïðèìåð, ïðîäàæå îáîðóäîâàíèÿ âíóòðè ñòðàíû, ýêñïîðòå çà ðóáåæ èëè ïðîâåäåíèè ñ ðàçðåøåíèÿ ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ïåðåîöåíêè îñíîâíîãî êàïèòàëà) ñ ýòîé ðàçíèöû óïëà÷èâàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ëüãîòíûé íàëîã, à îñòàâøóþñÿ ñóììó (÷èñòûå ðåàëèçîâàííûå ñêðûòûå ðåçåðâû) ðàçðåøàåòñÿ, òàê æå êàê è àìîðòèçàöèîííûé ôîíä, èñïîëüçîâàòü òîëüêî äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé. Âàðüèðîâàíèå íîðì óñêîðåííîãî àìîðòèçàöèîííîãî ñïèñàíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ êàê ñðåäñòâî ãîñóäàðñòâåííîé êîíúþíêòóðíîé è ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, à òàêæå äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è âíåäðåíèÿ èõ ðåçóëüòàòîâ, äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ýôôåêò âàðüèðîâàíèÿ íîðì àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé çàìåòåí â ãîäû áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû, ò. å. â ïåðèîäû ñïàäîâ è êðèçèñîâ äåéñòâåííîñòü àìîðòèçàöèîííîé ïîëèòèêè îñëàáåâàåò. ×åì õóæå êîíúþíêòóðà, òåì òðóäíåå ðåàëèçîâàòü ïðèáûëü, ìåíüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ, à àìîðòèçàöèîííûå ëüãîòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì, ñòàíîâÿòñÿ ìåíåå ïðèâëåêàòåëüíûìè ñòèìóëàìè äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé. Ëüãîòû ïî óñêîðåííîìó àìîðòèçàöèîííîìó ñïèñàíèþ ðàâíîçíà÷íû ñîêðàùåíèþ ïîñòóïëåíèé îò íàëîãîâ ñ ïðèáûëåé â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ðåçóëüòàòîì ìîæåò áûòü ïîâûøåíèå äðóãèõ íàëîãîâ èëè ðîñò ãîñóäàðñòâåííîé çàäîëæåííîñòè.  êà÷åñòâå èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþòñÿ â ðàñõîäû áþäæåòà íà õîçÿéñòâåííûå öåëè. Ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ãîñóäàðñòâåííûå êðåäèòû, ñóáñèäèè è ãàðàíòèè (ïîðó÷èòåëüñòâà), à òàêæå çàòðàòû íà çàêóïêó òîâàðîâ è óñëóã â ÷àñòíîì ñåêòîðå (ñì. ãë. 16). 245 Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð Ãîñóäàðñòâåííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, èãðàþùåì âàæíóþ ðîëü â ÃÐÝ. Îí ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî îáúåêòîì è èíñòðóìåíòîì âîçäåéñòâèÿ íà ÷àñòíîå õîçÿéñòâî. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð (ÃÑ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ õîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ, öåëèêîì èëè ÷àñòè÷íî ïðèíàäëåæàùèõ öåíòðàëüíûì è ìåñòíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì. ÃÑ ñóùåñòâîâàë âî ìíîãèõ ñòðàíàõ çàäîëãî äî ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà, âêëþ÷àÿ ïî÷òó, ÷àñòè÷íî òðàíñïîðòíóþ ñëóæáó, èçãîòîâëåíèå îðóæèÿ è äð. Ïî ìåðå ñòàíîâëåíèÿ ñèñòåìû ÃÐÝ ãîñóäàðñòâî ñòðîèëî, âûêóïàëî ó ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ õîçÿéñòâåííûå îáúåêòû, ãëàâíûì îáðàçîì â ñôåðå èíôðàñòðóêòóðû, òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðûõ áûëî âñåãäà âûãîäíî è íåîáõîäèìî äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, íî íå âñåãäà âûãîäíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷àñòíîãî êàïèòàëà.  îäíèõ ñòðàíàõ ÃÑ âîçíèê â îñíîâíîì â ðåçóëüòàòå íàöèîíàëèçàöèè ðÿäà îòðàñëåé è ïðåäïðèÿòèé (âî Ôðàíöèè, Èòàëèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Àâñòðèè), â äðóãèõ ãîñóäàðñòâî ñòðîèëî ëèáî ïðèîáðåòàëî ðàçîðÿþùèåñÿ õîçÿéñòâåííûå îáúåêòû (â ÔÐÃ, ÑØÀ, Øâåöèè, ßïîíèè).  ïåðâîé ãðóïïå ñòðàí äîëÿ ÃÑ â íàöèîíàëüíîì áîãàòñòâå âûøå, ÷åì âî âòîðîé. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÃÑ — ýòî îáúåêòû èíôðàñòðóêòóðû, â áîëüøèíñòâå ñâîåì íåðåíòàáåëüíûå. Äðóãàÿ ÷àñòü — ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ â ñûðüåâûõ è ýíåðãåòè÷åñêèõ îòðàñëÿõ, ãäå òðåáóþòñÿ áîëüøèå èíâåñòèöèè, à îáîðà÷èâàåìîñòü êàïèòàëà ìåäëåííàÿ. Ðåíòàáåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ôèðì, êàê ïðàâèëî, íèæå, ÷åì ÷àñòíûõ. ×àñòü ÃÑ — ýòî ïàêåòû àêöèé ñìåøàííûõ ÷àñòíî-ãîñóäàðñòâåííûõ êîìïàíèé. Ñóùåñòâîâàíèå â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ñåêòîðîâ, êîòîðûå â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïðèíöèïàìè, íåñêîëüêî îòëè÷àþùèìèñÿ îò ïðèíöèïîâ ÷àñòíûõ ôèðì, ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàòü ÃÑ äëÿ ðåøåíèÿ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ïîâûøåíèÿ ïðèáûëüíîñòè ÷àñòíîãî õîçÿéñòâà. Ìîíîïîëüíàÿ ïðèáûëü, à çà÷àñòóþ è ïðèáûëü âîîáùå, íå ÿâëÿåòñÿ ïåðâîñòåïåííîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè ÃÑ â èíôðàñòðóêòóðå, ýíåðãåòèêå, ñûðüåâûõ îòðàñëÿõ, ÍÈÎÊÐ, â ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ, â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, òàê êàê âûñîêèõ ïðèáûëåé îò ýòèõ ñôåð íèêòî íå òðåáóåò, à óáûòêè ïîêðûâàþòñÿ èç áþäæåòà. Ïîýòîìó ÃÑ ñòàë ïîñòàâùèêîì äåøåâûõ óñëóã (â ÷àñòíîñòè, òðàíñïîðòíûõ, ïî÷òîâî-òåëåãðàôíûõ), ýëåêòðîýíåðãèè è ñûðüÿ, ñíèæàÿ, òàêèì îáðàçîì, èçäåðæêè â ÷àñòíîì ñåêòîðå. Àêòèâíî èñïîëüçóåòñÿ ÃÑ êàê ñðåäñòâî ÃÐÝ. Òàê, â óñëîâèÿõ óõóäøåíèÿ êîíúþíêòóðû, äåïðåññèè èëè êðèçèñà, êîãäà ÷àñòíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ ñîêðàùàþòñÿ, èíâåñòèöèè â ÃÑ, êàê ïðàâèëî, ðàñòóò. Òàêèì îáðàçîì ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû ñòðåìÿòñÿ ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ñïàäó ïðîèçâîäñòâà è ðîñòó áåçðàáîòèöû. ÃÑ èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü â ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêå. Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò íîâûå îáúåêòû èëè ðàñøèðÿåò è ðåêîíñòðóèðóåò ñòàðûå â òåõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè, îòðàñëÿõ èëè ðåãèîíàõ, êóäà ÷àñòíûé êàïèòàë ïðèòåêàåò íåäîñòàòî÷íî. Òàê, ÃÑ èãðàåò îãðîìíóþ ðîëü â ÍÈÎÊÐ, ïîäãîòîâêå è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ. Ãîñóäàðñòâåííûå ôèðìû 246 çàíèìàþòñÿ è âíåøíåé òîðãîâëåé, âûâîçîì êàïèòàëà çà ðóáåæ, çà÷àñòóþ âûñòóïàÿ ïèîíåðàìè âî âíåäðåíèè íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà â êàêóþ-ëèáî ñòðàíó (ïðèìåð — ó÷àñòèå ãåðìàíñêîãî êîíöåðíà «Ôîëüêñâàãåí» (Volkswagen), ÷àñòè÷íî íàõîäÿùåãîñÿ â ñîáñòâåííîñòè ôåäåðàëüíîãî è çåìåëüíîãî ïðàâèòåëüñòâ, â àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè ×åõèè).  öåëîì ÃÑ ñëóæèò äîïîëíåíèåì ÷àñòíîãî õîçÿéñòâà òàì è â òàêîé ìåðå, ãäå è íàñêîëüêî ìîòèâàöèÿ äëÿ ÷àñòíîãî êàïèòàëà îêàçûâàåòñÿ íåäîñòàòî÷íîé.  ðåçóëüòàòå ÃÑ ñëóæèò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì è ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç èíñòðóìåíòîâ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ÂÂÏ. Ðàçìåðû ÃÑ, åãî äîëÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå, èçìåíÿþòñÿ íå òîëüêî â ðåçóëüòàòå íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïðèîáðåòåíèÿ, íî è êàê ñëåäñòâèå ïðèâàòèçàöèè — ïðîäàæè ðåíòàáåëüíûõ, ðåêîíñòðóèðîâàííûõ îáúåêòîâ ÃÑ ÷àñòíîìó êàïèòàëó.  80-õ è 90-õ ãã. ýòà òåíäåíöèÿ çàìåòíî óñèëèëàñü. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå Íàðÿäó ñ ïåðå÷èñëåííûìè èíñòðóìåíòàìè ÃÐÝ, èìåþùèìè âíóòðèýêîíîìè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ñóùåñòâóåò àðñåíàë ñðåäñòâ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðàêòè÷åñêè âñå ðû÷àãè âîçäåéñòâèÿ íà ïðîöåññ âîñïðîèçâîäñòâà âíóòðè ñòðàíû îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè: èçìåíåíèå ó÷åòíîé ñòàâêè, íàëîãîîáëîæåíèÿ, íîâûå ëüãîòû è ñóáñèäèè íà èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë è äð. Îäíàêî èìåþòñÿ è ñïåöèàëüíûå èíñòðóìåíòû íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè ñ çàãðàíèöåé. Ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ìåðû ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëîâ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî îïûòà: êðåäèòîâàíèå ýêñïîðòà, ãàðàíòèðîâàíèå ýêñïîðòíûõ êðåäèòîâ è èíâåñòèöèé çà ðóáåæîì, ââåäåíèå èëè îòìåíà êîëè÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé, èçìåíåíèå ïîøëèíû âî âíåøíåé òîðãîâëå; ìåðû ïî ïðèâëå÷åíèþ èëè îãðàíè÷åíèþ äîñòóïà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â ýêîíîìèêó ñòðàíû, èçìåíåíèå óñëîâèé åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðåïàòðèàöèè, êà÷åñòâåííàÿ ñåëåêöèÿ (ñ òî÷êè çðåíèÿ îòðàñëåâîé íàïðàâëåííîñòè è òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ) ïîñòóïàþùåãî èç-çà ãðàíèöû êàïèòàëà, ïðèâëå÷åíèå â ñòðàíó èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû, ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, èíòåãðàöèîííûõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ. Îòäåëüíûå èíñòðóìåíòû ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ðàçëè÷íûõ öåëÿõ, â ðàçíûõ ñî÷åòàíèÿõ è ñ ðàçíîé èíòåíñèâíîñòüþ.  çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà öåëåé áóäåò ìåíÿòüñÿ ìåñòî òîãî èëè èíîãî èíñòðóìåíòà â àðñåíàëå ñðåäñòâ ÃÐÝ â êîíêðåòíûé ïåðèîä. 4. Ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå Âûñøåé ôîðìîé ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå. Åãî çàäà÷à — êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå â ãëîáàëüíûõ öåëÿõ âñåõ ýëåìåíòîâ ÃÐÝ. Ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ çàäà÷ ïî ðåãóëèðîâàíèþ õîçÿéñòâà ïðàâèòåëüñòâà ñòàëè ôîðìóëèðîâàòü êðàòêîñðî÷íûå, ñðåäíåñðî÷íûå è äîëãîñðî÷íûå çàäà÷è, îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê èõ ðåøåíèÿ è îðãàíû, îòâåòñòâåííûå çà èñïîëíå247 íèå ýòèõ ðåøåíèé, âûäåëÿòü íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà è îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ. Îáúåêòàìè òàêèõ öåëåâûõ ïðîãðàìì îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ îòðàñëè (â ÷àñòíîñòè, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî); ðåãèîíû; ñîöèàëüíàÿ ñôåðà (íàïðèìåð, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ àäàïòàöèÿ ïåðåñåëåíöåâ, èõ îáåñïå÷åíèå ðàáîòîé, è æèëüåì); ðàçëè÷íûå íàïðàâëåíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Âèäû ïðîãðàìì Ïðîãðàììû áûâàþò îáû÷íûå è ÷ðåçâû÷àéíûå. Îáû÷íûå ñðåäíåñðî÷íûå îáùåýêîíîìè÷åñêèå ïðîãðàììû ñîñòàâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, íà ïÿòü ëåò ñ åæåãîäíîé êîððåêòèðîâêîé è ïðîäëåíèåì íà îäèí ãîä (ñêîëüçÿùåå ïðîãðàììèðîâàíèå). ×ðåçâû÷àéíûå ïðîãðàììû ðàçðàáàòûâàþòñÿ â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ, íàïðèìåð, â óñëîâèÿõ êðèçèñà, ìàññîâîé áåçðàáîòèöû, îïàñíîé èíôëÿöèè; îíè, êàê ïðàâèëî, êðàòêîñðî÷íûå.  èíñòðóìåíòàðèè èõ îñóùåñòâëåíèÿ çàìåòíîå ìåñòî çàíèìàþò ñðåäñòâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Óðîâåíü ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ ðàçëè÷åí. Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè îñóùåñòâëÿþòñÿ öåëåâûå ïðîãðàììû. Îäíà èç ñàìûõ ñòàðûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì — ðåãèîíàëüíî-ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïî îñâîåíèþ áàññåéíà ð. Òåííåññè â ÑØÀ, ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè âî Ôðàíöèè, õîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ þãà Èòàëèè. Óñïåøíî âûïîëíÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ äîëãîñðî÷íàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé «Ýâðèêà», â êîòîðîé ñ íåäàâíåãî âðåìåíè ó÷àñòâóåò Ðîññèÿ. Èçâåñòíû îáùåíàöèîíàëüíûå ÷ðåçâû÷àéíûå ïðîãðàììû ïî âîññòàíîâëåíèþ ýêîíîìèêè Þæíîé Êîðåè ïîñëå âîéíû, ïî ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêå è ïðèâàòèçàöèè íîâûõ çåìåëü (Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè) ïîñëå ïðèñîåäèíåíèÿ ÃÄÐ ê ÔÐÃ. Íà áàçå îïûòà öåëåâûõ è ÷ðåçâû÷àéíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì â êîíöå 60-õ ãã. â ðÿäå ñòðàí ïåðåøëè ê îáùåíàöèîíàëüíîìó ñðåäíåñðî÷íîìó ïðîãðàììèðîâàíèþ, îõâàòûâàþùåìó âàæíåéøèå ïîêàçàòåëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ïèîíåðàìè â ýòîé îáëàñòè ñòàëè Ôðàíöèÿ, ßïîíèÿ, Íèäåðëàíäû, Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû. Þæíàÿ Êîðåÿ. Êðîìå âûøåíàçâàííûõ ñòðàí îáùåýêîíîìè÷åñêîå ñðåäíåñðî÷íîå ïðîãðàììèðîâàíèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëó÷èëî ñèëüíîå ðàçâèòèå â Ãåðìàíèè, Àâñòðèè, Èñïàíèè, Ôèíëÿíäèè, Èíäèè, Òóðöèè, Êóâåéòå, ðÿäå ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.  öèòàäåëè ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà — ÑØÀ — îáùåíàöèîíàëüíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ íåò, íî øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ öåëåâûå è ÷ðåçâû÷àéíûå ïðîãðàììû. Î÷åâèäíî, ðàçëè÷èÿ â ñòåïåíè ðàçâèòèÿ ïðîãðàììèðîâàíèÿ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ çàâèñÿò îò õàðàêòåðà è ìàñøòàáîâ çàäà÷, êîòîðûå ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñèòóàöèÿ ñòàâÿò ïåðåä ãîñóäàðñòâîì. Ñóáúåêòû ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ — ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, îòâåòñòâåííûå çà ñîñòàâëåíèå ïðîãðàìì, èõ íåïîñðåäñòâåííîå îñóùåñòâëåíèå è êîíòðîëü íàä íèìè. Ïðîãðàììû ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñïåöèàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì (íàïðèìåð, Êîìèññàðèàòîì ïî ïëàíèðîâàíèþ âî Ôðàíöèè), à åñëè åãî íåò, òî ìèíèñòåðñòâàìè ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ èëè ñïåöèàëüíûì ìåæìèíèñòåðñêèì îðãàíîì. Ïðè ýòîì ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè, êàê ïðàâèëî, ãîòîâèò ïðîåêò ñàìîé ïðîãðàììû, ôîðìóëèðóåò èåðàð248 õèþ öåëåé, ñðîêè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ îòäåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, íàçûâàåò èíñòàíöèè, íåñóùèå îòâåòñòâåííîñòü çà èñïîëíåíèå. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ðàçðàáàòûâàåò ïëàí ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîãðàììû. Ê ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì øèðîêî ïðèâëåêàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëè öåíòðàëüíîãî áàíêà, ñîþçîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, òîðãîâî-ïðîìûøëåííûõ ïàëàò, ïðîôñîþçîâ, ñîçäàþòñÿ ðàçëè÷íûå êîìèññèè è ñîâåòû ýêñïåðòîâ. Ïðîãðàììà è ôèíàíñîâûé ïëàí åæåãîäíî (â ñâÿçè ñî ñêîëüçÿùèì ïðèíöèïîì ïðîäëåíèÿ) óòâåðæäàþòñÿ ïàðëàìåíòîì, òàêæå ðàç â ãîä çàñëóøèâàþòñÿ îò÷åòû îá èõ èñïîëíåíèè. Ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûì ïðè ðåøåíèè ðÿäà õîçÿéñòâåííûõ è ñîöèàëüíûõ çàäà÷, îäíàêî ó ýòîé ýôôåêòèâíîñòè åñòü îáúåêòèâíûå ãóàíèíû.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ïðîãðàììèðîâàíèå ìîæåò áûòü òîëüêî èíäèêàòèâíûì, ò. å. íîñèòü öåëåâîé ðåêîìåíäàòåëüíî-ñòèìóëèðóþùèé õàðàêòåð. Òåì íå ìåíåå îíî îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ðåøåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ çàäà÷ ðàçíîãî óðîâíÿ; åñëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ÷àñòî è íå ðåàëèçîâûâàëèñü ïîëíîñòüþ, îíè âñå-òàêè îáåñïå÷èâàëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå â æåëàòåëüíîì íàïðàâëåíèè. Íå ìåíåå âàæíî è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðîãðàììèðîâàíèå ïîçâîëÿåò ñèíòåòè÷åñêè èñïîëüçîâàòü âñå ñðåäñòâà ÃÐÝ, èçáåæàòü ïðîòèâîðå÷èâîñòè è íåñîãëàñîâàííîñòè ðåãóëèðóþùèõ ìåðîïðèÿòèé îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé. Ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñîâîå ñòèìóëèðîâàíèå, çàêàçû è çàêóïêè â ðàìêàõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàìì îêàçûâàþò çàìåòíîå è íåðàâíîìåðíîå âëèÿíèå íà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòäåëüíûõ êîìïàíèé, ïîëîæåíèå îòðàñëåé, ðåãèîíîâ, ñîöèàëüíûõ ãðóïï è âûçûâàþò ñîïðîòèâëåíèå òåõ, ÷üè èíòåðåñû îêàçàëèñü óùåìëåííûìè. Íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììèðóþùèå îðãàíû ïîýòîìó ïîñòîÿííî îêàçûâàåòñÿ ðàçíîñòîðîííåå âëèÿíèå, îòðàæàþùåå ïðîòèâîðå÷èâûå èíòåðåñû îòäåëüíûõ ãðóïï, îáùåñòâåííûõ ñèë, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå â îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ðàçâèâàåòñÿ â íàïðàâëåíèè âñå áîëüøåé âçàèìíîé êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàí ÅÑ. 5. Ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà ïðèìåðå ïîëèòèêè öåí Âîïðåêè ðàñïðîñòðàíåííîìó ó íàñ ìíåíèþ, ÷òî â ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè öåíîîáðàçîâàíèå ïðîèñõîäèò ñîâåðøåííî ñòèõèéíî, â äåéñòâèòåëüíîñòè öåíû ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Öåíû ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç êðèòè÷åñêèõ òî÷åê ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, ãäå ñòàëêèâàþòñÿ ãðóïïîâûå èíòåðåñû ïðîèçâîäèòåëåé è ïîòðåáèòåëåé, îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ òîðãîâöåâ, ïðîôñîþçîâ è ñîþçîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ýêñïîðòåðîâ è èìïîðòåðîâ. Öåíû çàòðàãèâàþò èíòåðåñû êàæäîãî è, åñòåñòâåííî, âîêðóã íèõ èäåò áîðüáà â ïàðòèÿõ è ïàðëàìåíòàõ, â ïðàâèòåëüñòâå è íà ïåðåãîâîðàõ ñîöèàëüíûõ ïàðòíåðîâ, íà ìåæäóíàðîäíûõ ñîâåùàíèÿõ. 249 Âîçäåéñòâèå íà öåíû ñëóæèò ãëîáàëüíûì öåëÿì ÃÐÝ, öåëÿì êîíúþíêòóðíîé è ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, áîðüáå ñ èíôëÿöèåé, óñèëåíèþ íàöèîíàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ è ñìÿã÷åíèþ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà äðóãèå îáúåêòû ðåãóëèðîâàíèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, îòðàæàåòñÿ íà ïðîöåññàõ ôîðìèðîâàíèÿ öåí. Êîíêðåòíûå àêöèè â îáëàñòè öåí ìîãóò èìåòü êðàòêîñðî÷íûå èëè äàæå ýêñòðåííûå öåëè, êîòîðûå ìîãóò â äàííûé êîíêðåòíûé ìîìåíò íå ñîâïàäàòü ñ äðóãèìè öåëÿìè, íî â êîíå÷íîì èòîãå îíè âñåãäà ñëóæàò ãåíåðàëüíîé öåëè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — îïòèìèçàöèè òåìïîâ è ïðîïîðöèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ñòàáèëèçàöèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Êîãäà ãîñóäàðñòâî íà÷àëî âîçäåéñòâîâàòü íà öåíû? Êëàññè÷åñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ ðàññìàòðèâàëà ñâîáîäíî ñêëàäûâàþùèåñÿ íà ðûíêå öåíû êàê ãëàâíûé ýëåìåíò ìåõàíèçìà ïîääåðæàíèÿ ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè èäåàëüíîé âñåîáùåé è ïîëíîé ñâîáîäû öåíîîáðàçîâàíèÿ íèêîãäà íå áûëî. Âåñü âîïðîñ â ñòåïåíè è ôîðìàõ îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäíîé èãðû öåí. Äàæå åñëè àáñòðàãèðîâàòüñÿ îò âîçìîæíîñòåé ñãîâîðà ïðîèçâîäèòåëåé èëè ïðîäàâöîâ, íà ïðîòÿæåíèè âñåé èñòîðèè êàïèòàëèçìà ìîæíî ïðîñëåäèòü âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà öåíû. Òàðèôû íà óñëóãè ãîñóäàðñòâåííûõ æåëåçíûõ äîðîã, ïî÷òû, òåëåãðàôà, ãîñóäàðñòâåííûå ìîíîïîëüíûå öåíû íà «àêöèçíûå» òîâàðû, ïðîäàæà ïðîäîâîëüñòâèÿ èç ãîñóäàðñòâåííûõ çàïàñîâ â íåóðîæàéíûå ãîäû, òàìîæåííàÿ ïîëèòèêà è êîñâåííîå íàëîãîîáëîæåíèå, ñóùåñòâåííûì îáðàçîì âîçäåéñòâóþùåå íà âíóòðåííèå öåíû, — âîò äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí çà ïîñëåäíèå 100—150 ëåò. Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà, íà÷àâøàÿñÿ âñëåä çà íåé äåïðåññèÿ è êðèçèñ ïîñëóæèëè ïåðåëîìíûì ìîìåíòîì â èñòîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Ãåðìàíñêèé ýêîíîìèñò X. Ìþëëåð ïèñàë ïî ýòîìó ïîâîäó, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïîòðÿñåíèÿ â ãîñóäàðñòâå è îáùåñòâå âûçâàëè îñîçíàíèå òîãî, ÷òî â èíòåðåñàõ ëó÷øåãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà, áîëåå ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ è èçáåæàíèÿ îïàñíîñòè ðåâîëþöèîííîãî ïåðåâîðîòà áûëî èë öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî âçÿëî íà ñåáÿ çàáîòó ïî ðåãóëèðîâàíèþ õîçÿéñòâåííîãî ïðîöåññà è ïîääåðæàíèþ ñïðàâåäëèâûõ öåí. Ïîïûòêè ðåãóëèðîâàòü öåíû â óñëîâèÿõ èíôëÿöèè è êðèçèñà ïóòåì âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêè îêàçàëèñü íåñîñòîÿòåëüíûìè. Ê ñåðåäèíå 30õ ãã. âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé áûëè ïðèíÿòû çàêîíû, ïðåäîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâó ïîëíîìî÷èÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà öåíû, âïëîòü äî èõ çàìîðàæèâàíèÿ, è ãîñóäàðñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà öåíû ñòàëè ñîñòàâíûì ýëåìåíòîì ÃÐÝ. Ãîñóäàðñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ öåí ìîãóò íîñèòü çàêîíîäàòåëüíûé, àäìèíèñòðàòèâíûé è ñóäåáíûé õàðàêòåð. Ïðèíÿòûå ïàðëàìåíòàìè çàêîíû ñîçäàþò ïðàâîâóþ îñíîâó îòíîøåíèé ìåæäó õîçÿéñòâåííûìè ñóáúåêòàìè, à òàêæå ìåæäó íèìè è ãîñóäàðñòâîì â ñôåðå öåíîîáðàçîâàíèÿ. Êîìïëåêñ ýòèõ çàêîíîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíîâîå ïðàâî, âõîäÿùåå ñîñòàâíîé ÷àñòüþ â ãðàæäàíñêîå ïðàâî. Íà îñíîâå ýòîãî ïðàâà óïîëíîìî250 ÷åííûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû îñóùåñòâëÿþò àäìèíèñòðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåãóëèðîâàíèþ öåí.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ çàêîíîâ âèíîâíûå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè. Çàêîíîïðîåêòû ïî öåíàì, êàê è ïî äðóãèì õîçÿéñòâåííûì âîïðîñàì, âíîñÿòñÿ â ïàðëàìåíòû ïàðòèéíûìè ôðàêöèÿìè, íåçàâèñèìûìè äåïóòàòàìè èëè ïðàâèòåëüñòâîì, íåïîñðåäñòâåííî ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ öåí îñóùåñòâëÿþò ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè, ôèíàíñîâ è öåíòðàëüíûé áàíê.  ðÿäå ñòðàí ñóùåñòâóþò ìèíèñòåðñòâà òîðãîâëè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Îíè òàêæå îêàçûâàþò âëèÿíèå íà öåíîîáðàçîâàíèå. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ â êîíöå 60-õ — â 70-õ ãã. áûëè ñîçäàíû ìåæìèíèñòåðñêèå ñîâåòû ïî öåíàì, îíè èìåþò íàáëþäàòåëüíî-ñîâåùàòåëüíûå ôóíêöèè.  êàæäîé ñòðàíå ïðè ïðàâèòåëüñòâå èëè îòäåëüíûõ åãî îðãàíàõ ñóùåñòâóþò ýêñïåðòíûå êîìèòåòû, êóäà âõîäÿò èçâåñòíûå ñïåöèàëèñòû, è ñîâåòû, â êîòîðûõ çàñåäàþò ïðåäñòàâèòåëè ïðîôñîþçîâ, ñîþçîâ êðåñòüÿí, òîðãîâöåâ, ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ; êîìèòåòû ïðèçâàíû êîíñóëüòèðîâàòü ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ïî âîïðîñàì öåí è âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå ïî ïîâîäó öåíîâûõ çàêîíîïðîåêòîâ. Ðàññìîòðèì ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí â èñòîðè÷åñêîé è ëîãè÷åñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè. Íàáëþäåíèå è êîñâåííîå âîçäåéñòâèå íà öåíû Íàáëþäåíèå çà öåíàìè ÿâëÿåòñÿ ïåðâè÷íîé ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîé àêòèâíîñòè â ýòîé îáëàñòè. Äåëî íå òîëüêî â òîì, ÷òî ñ íåãî èñòîðè÷åñêè íà÷àëîñü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí; â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäåíèå çà öåíàìè ñëóæèò îñíîâîé, íà êîòîðîé áàçèðóþòñÿ âñå ãîñóäàðñòâåííûå àêöèè â ýòîé îáëàñòè. Íàáëþäåíèåì çà öåíàìè çàíèìàþòñÿ öåíòðàëüíûå ñòàòèñòè÷åñêèå óïðàâëåíèÿ. Ñàìîñòîÿòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ äâèæåíèÿ öåí ÷àñòî ïðîâîäÿò íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû ïðîôñîþçîâ, ñïåöèàëüíûå êîìèññèè ïî çàäàíèÿì ðóêîâîäñòâà ïàðòèé, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Ãëàâíàÿ öåëü íàáëþäåíèÿ çà öåíàìè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ñîöèàëüíûõ ïàðòíåðîâ — èçìåðåíèå ðîñòà ñòîèìîñòè æèçíè äëÿ îïðåäåëåíèÿ èíäåêñà åæåãîäíîãî íîìèíàëüíîãî ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû è ïåíñèé, à òàêæå äëÿ âûÿñíåíèÿ âëèÿíèÿ ðîñòà öåí íà èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è íàöèîíàëüíóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò îêàçûâàòü âîçäåéñòâèå íà öåíû, ââîäÿ èëè îòìåíÿÿ êîëè÷åñòâåííûå è òàìîæåííûå îãðàíè÷åíèÿ âî âíåøíåé òîðãîâëå, âñòóïàÿ â èíòåãðàöèîííûå ñîþçû, èçìåíÿÿ ó÷åòíóþ ñòàâêó, âàðüèðóÿ íàëîãè, îñóùåñòâëÿÿ ýìèññèþ äåíåã è ò. ä. Êîñâåííîå âëèÿíèå íà öåíû îêàçûâàþò, ïî ñóùåñòâó, âñå ãîñóäàðñòâåííûå ðåãóëèðóþùèå àêöèè, êàêîé áû öåëè îíè íè ñëóæèëè. Ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ïðîöåññ öåíîîáðàçîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñàíêöèîíèðîâàííîãî ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè çàâûøåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà ÷åðåç âêëþ÷åíèå â ñåáåñòîèìîñòü çàâûøåííûõ àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé è îò÷èñëåíèé â äðóãèå ôîíäû.  ðåçóëüòàòå ýòîãî â öåëûõ îòðàñëÿõ âîçíèêàåò ñèòóàöèÿ, êîãäà «èçäåðæêè ïîäïèðàþò öåíó», ò. å. ðàñ÷åòíûå (à íå äåéñòâèòåëüíûå) èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà îêàçûâàþòñÿ íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñ251 ëè â ðåçóëüòàòå îáúÿâëåííûõ ïðàâèòåëüñòâîì ëüãîò íàñòîëüêî âûñîêè, ÷òî ïîâûøåíèå öåí ñòàíîâèòñÿ ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùèìñÿ ÿâëåíèåì, à òàê êàê ëüãîòû ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà âñþ îòðàñëü, òî âíóòðèîòðàñëåâàÿ êîíêóðåíöèÿ â óñëîâèÿõ áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû íå ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðîñòà öåí. Ïðÿìûì ãîñóäàðñòâåííûì âìåøàòåëüñòâîì â ïðîöåññ öåíîîáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà óñòàíîâëåíèÿ öåí íà òàê íàçûâàåìûå àêöèçíûå òîâàðû. Íåïîñðåäñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ôîðìèðîâàíèå öåí îêàçûâàþò ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè. Îäèí èç âèäîâ òàêèõ ñóáñèäèé — öåíîâûå — ïðåäóñìàòðèâàåò ñíèæåíèå öåí ïóòåì ñïåöèàëüíûõ äîïëàò ïðîèçâîäèòåëþ èëè ïîòðåáèòåëþ. Ïðÿìîå âîçäåéñòâèå íà öåíû è ëèäåðñòâî â öåíàõ èìååò ìåñòî â îòðàñëÿõ, ãäå äîëÿ ãîñóäàðñòâà â ïîòðåáëåíèè òîâàðîâ è óñëóã çíà÷èòåëüíà, íàïðèìåð, â âîåííûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, â ðÿäå ïîäîòðàñëåé ñòðîèòåëüñòâà. Ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû, ÿâëÿÿñü ïîñòîÿííûìè ïîêóïàòåëÿìè èëè çàêàç÷èêàìè îïðåäåëåííûõ âèäîâ òîâàðîâ è óñëóã ó ÷àñòíûõ ôèðì, óñòàíàâëèâàþò ïî äîãîâîðåííîñòè ñ ïàðòíåðàìè «êîíêðåòíûå öåíû», êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ çàòåì áàçîâûìè öåíàìè äëÿ îòðàñëè. Ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí ÿâëÿåòñÿ íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü. Ýòîò íàëîã ïðîèçâîäèòåëè âêëþ÷àþò â öåíó òîâàðà èëè óñëóãè, è äèôôåðåíöèðîâàííûå èçìåíåíèÿ ñòàâîê ýòîãî íàëîãà íåïîñðåäñòâåííî âîçäåéñòâóþò íà öåíû. Îñîáûì íàïðàâëåíèåì ÃÝÏ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà âíåøíåòîðãîâûå öåíû. Ãîñóäàðñòâåííîå ïîîùðåíèå ýêñïîðòà, îñâîáîæäåíèå ýêñïîðòåðîâ îò íàëîãîâ (âîçâðàò íàëîãîâ), à â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ — ýêñïîðòíûå ñóáñèäèè, ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîòíûõ êðåäèòîâ è òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ ñóùåñòâåííûì îáðàçîì îòðàæàþòñÿ íà óñëîâèÿõ öåíîâîé êîíêóðåíöèè íà ìèðîâîì ðûâêå. Óñòàíîâëåíèå ôèêñèðîâàííûõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè Óñòàíîâëåíèå öåí íà ìèíåðàëüíîå ñûðüå, äîáûâàåìîå â ãîñóäàðñòâåííûõ øàõòàõ, íà ýëåêòðîýíåðãèþ ñ ãîñóäàðñòâåííûõ ýëåêòðîñòàíöèé è æåëåçíîäîðîæíûå, ïî÷òîâî-òåëåãðàôíûå òàðèôû — ïðèìåð ôèêñàöèè öåí íà òîâàðû è óñëóãè ã î ñ ñ å ê ò î ð à. Ýòè èñêóññòâåííî çàíèæåííûå öåíû è òàðèôû ñïîñîáñòâóþò ñíèæåíèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà â ÷àñòíîì õîçÿéñòâå è ïîâûøåíèþ íàöèîíàëüíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè çà ñ÷åò èñêóññòâåííî ïîíèæåííîé ðåíòàáåëüíîñòè èëè äåôèöèòíîñòè ýòèõ îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ôèêñàöèÿ öåí èëè óñòàíîâëåíèå ïðåäåëîâ èõ ïîâûøåíèÿ â í å ã î ñ ó ä à ð ñ ò â å í í î ì ñ å ê ò î ð å — òèïè÷íîå ñðåäñòâî àäìèíèñòðàòèâíîãî õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðèìåíÿåòñÿ îíî ðåäêî è, êàê ïðàâèëî, â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ÿâëÿåòñÿ íåýôôåêòèâíûì â äîëãîñðî÷íîì è äàæå ñðåäíåñðî÷íîì àñïåêòå. Èñïîëüçóåòñÿ ÷àùå âñåãî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ â êà÷åñòâå ñðåäñòâà îñëàáëåíèÿ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Êîíòðîëü íàä öåíàìè íà îïðåäåëåííûå âèäû òîâàðîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûìè îðãàíàìè. 252 Ïðèìåðàìè ìîãóò ñëóæèòü óñòàíîâëåíèå öåí íà óãîëü è ÷åðíûå ìåòàëëû Åâðîïåéñêèì îáúåäèíåíèåì óãëÿ è ñòàëè (ÅÎÓÑ), åæåãîäíîå óñòàíîâëåíèå çàêóïî÷íûõ öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðîäóêòû â ÅÑ, ìåðû ïî óíèôèêàöèÿ òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ è íàëîãîâ âíóòðè ÅÑ, ó÷àñòèå ñòðàí â ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèÿõ, îðãàíèçàöèÿõ ïî îòäåëüíûì âèäàì òîâàðîâ, òàðèôàì íà ìîðñêèå è âîçäóøíûå ïåðåâîçêè. 6. Ýòàïû ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ãðàíèöû åãî ýôôåêòèâíîñòè Ñóùåñòâóþùàÿ íûíå ñèñòåìà ÃÐÝ ñëîæèëàñü íå ñðàçó.  ïðîöåññå ñâîåãî ðàçâèòèÿ îíà ïðîøëà íåñêîëüêî ýòàïîâ. Ýòàïû ÃÐÝ 1. Ñîçäàíèå îáùèõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ÷àñòíîãî êàïèòàëà; ñîñðåäîòî÷åíèå óñèëèé ãîñóäàðñòâà íà ðàçðàáîòêå òðóäîâîãî, íàëîãîâîãî, òîðãîâîãî, ñîöèàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òàìîæåííîé ïîëèòèêè, íà îáåñïå÷åíèè óñòîé÷èâîñòè äåíåã. Ñòðîèòåëüñòâî è ïðèîáðåòåíèå îáúåêòîâ â ñûðüåâûõ è èíôðàñòðóêòóðíûõ îòðàñëÿõ. 2. Íåñîãëàñîâàííûå ìåæäó ñîáîé àêöèè àíòèêðèçèñíîé è ñòðóêòóðíîé íàïðàâëåííîñòè, ïîïûòêè âîçäåéñòâîâàòü íà çàíÿòîñòü è öåíû. 3. Ýêñïåðèìåíòû ñ èñïîëüçîâàíèåì äåíåæíî-êðåäèòíûõ è áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà. Âîëíà ïðèâàòèçàöèè îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. 4. Ïåðåõîä â ðÿäå ñòðàí ê îòðàñëåâîìó è ðåãèîíàëüíîìó ñðåäíåñðî÷íîìó ïðîãðàììèðîâàíèþ; ïîïûòêè ïîâûñèòü äåéñòâåííîñòü ÃÐÝ ïóòåì èçó÷åíèÿ ñîâìåñòèìîñòè è âçàèìîçàìåíÿåìîñòè èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ, îïðåäåëåíèÿ èõ ýôôåêòèâíîñòè. 5. Îñóùåñòâëåíèå âî âñå áîëüøåì ÷èñëå ðàçâèòûõ ñòðàí îáùåãîñóäàðñòâåííîãî ñðåäíåñðî÷íîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ â ñî÷åòàíèè ñ âûðàáîòêîé äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâíûõ îðèåíòèðîâ. Âñå áîëåå àäðåñíîå, äîçèðîâàííîå è êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ. 6. Ìåðû ïî ñîãëàñîâàíèþ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäíåñðî÷íûõ ïðîãðàìì íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå â ðàìêàõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé; øàãè â íàïðàâëåíèè íàäíàöèîíàëüíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ â ÅÑ. Íà ìàñøòàáû, èíñòðóìåíòû è ýôôåêòèâíîñòü ÃÐÝ ðåøàþùåå âîçäåéñòâèå îêàçûâàëè çàäà÷è, âñòàâàâøèå ïåðåä ýêîíîìèêîé îòäåëüíûõ ñòðàí, ìàòåðèàëüíûå âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâà, îòðàæåííûå â äîëå ïåðåðàñïðåäåëÿåìîãî èì ÂÂÏ è â àáñîëþòíûõ ðàçìåðàõ ñðåäñòâ, êîòîðûå îíî ãîòîâî èñïîëüçîâàòü íà ÃÐÝ, íàêàïëèâàåìûé îïûò è óñïåõè â íàó÷íûõ ðàçðàáîòêàõ ïðîáëåì ÃÝÏ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ñïîðû ìåæäó íåîêåéíñèàíöàìè è íåîëèáåðàëàìè ïîçâîëèëè ÿñíåå ïîíÿòü ñòåïåíü íåîáõîäèìîñòè, ïðåäåëû äîïóñòèìîñòè, óñëîâèÿ è ñðåäñòâà ÃÐÝ. Íàðÿäó ñ îáùåòåîðåòè÷åñêèìè ðàáîòàìè ñî âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãã. â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñòàëî ïóáëèêîâàòüñÿ âñå áîëüøå êîíêðåòíûõ ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, ïîñâÿùåííûõ êîëè÷åñòâåííîìó àíàëèçó ïîñëåäñòâèé ìåð ÃÐÝ. Àêòèâèçèðîâàëîñü è ñîòðóäíè÷åñòâî ó÷åíûõ ñ ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè, îòâåòñòâåííûìè çà ïðèíÿòèå ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. 253 Õàðàêòåð è íàïðàâëåíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè ÃÐÝ çà ïîñëåäíèå òðè-÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ïðåòåðïåëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Åñëè â íà÷àëå è ñåðåäèíå 50-õ ãã. îáñóæäàëñÿ âîïðîñ: «Ðåãóëèðîâàòü èëè íå ðåãóëèðîâàòü ýêîíîìèêó?», òî ïîçäíåå — «Êàêîâà äîëæíà áûòü ñòåïåíü ýòîãî ðåãóëèðîâàíèÿ?», äàëåå — «Ñ êàêèìè öåëÿìè, â êàêèõ íàïðàâëåíèÿõ è êàêèì ñðåäñòâàìè íàäî ðåãóëèðîâàòü?». Àêòèâèçàöèÿ ñòîðîííèêîâ ìîíåòàðèñòñêîé êîíöåïöèè ïðèâåëà ê èçìåíåíèÿì â àðñåíàëàõ ÃÐÝ, íî íå îòìåíèëà îáùèõ òåíäåíöèé ðåãóëèðîâàíèÿ. Îäíàêî âîçìîæíîñòè ÃÐÝ íå áåçãðàíè÷íû. Ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâîé ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòü ÂÂÏ, ïåðåðàñïðåäåëÿåìàÿ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû, è ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü. Ýôôåêòèâíîñòü ÃÝÏ ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ òåì âûøå, ÷åì âûøå ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû, ÷åì áîëüøàÿ äîëÿ ÂÂÏ ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì, ÷åì áîëüøóþ ðîëü â ýêîíîìèêå èãðàåò ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð. Íî ó ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ó ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà åñòü îòíîñèòåëüíûå ãðàíèöû ðîñòà. Ãðàíèöû ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè  50-õ, 60-õ è ÷àñòè÷íî 70-õ ãã. ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðîÿâëÿëè îáùóþ òåíäåíöèþ ê ðîñòó áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè, ÷åì ïîêàçàòåëè ÂÂÏ è äîõîäû þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ îáðàòíàÿ òåíäåíöèÿ, òàê êàê äàëüíåéøèé ðîñò íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëåé è êàïèòàëîâ ïîäðûâàåò ìîòèâàöèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñíèæàåò ñòèìóëû äëÿ èíâåñòèöèé è ìîæåò ïîñëóæèòü òîë÷êîì äëÿ áåãñòâà êàïèòàëîâ. Ïîâûøåíèå íàëîãîâ è ñáîðîâ ñ ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó, ôåðìåðîâ è ëèö ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé òàêæå íå ìîæåò ïðîäîëæàòüñÿ áåñïðåäåëüíî. Íàëîãè íå ìîãóò çàáèðàòü ó íàñåëåíèÿ îñíîâíóþ ÷àñòü äîõîäîâ. Ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû áåç óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâ ìîãóò âîçðàñòàòü äàæå ïðè íåêîòîðîì ñíèæåíèè íàëîãîâûõ ñòàâîê â óñëîâèÿõ õîçÿéñòâåííîãî ïîäúåìà, êîãäà óâåëè÷èâàåòñÿ áàçà íàëîãîîáëîæåíèÿ. Èòàê, ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå îòíîñèòåëüíûå ãðàíèöû ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ: — ãðàíèöû äîñòàòî÷íîé ìîòèâàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè; — ñîöèàëüíûå ãðàíèöû íàëîãîîáëîæåíèÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó, è ñðåäíèõ ñëîåâ; — ãðàíèöû ïðèðîñòà ÂÂÏ (êîíúþíêòóðíûå ãðàíèöû). Îãðàíè÷åííû è âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð íå ìîæåò ðàñòè, çàõâàòûâàÿ âñå íîâûå ïîçèöèè â êëþ÷åâûõ îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà, — ýòî ïðîòèâîðå÷èò èíòåðåñàì ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Íå ñëó÷àéíî â êîíöå 80-õ è â 90-õ ãã. âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, â ÷àñòíîñòè â ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèè, ÔÐÃ, Èòàëèè, ïðîâîäèëàñü øèðîêàÿ ïðèâàòèçàöèÿ îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ãðàíèöû ðåãóëèðîâàíèÿ ïðè ïîìîùè ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ Îïðåäåëåííûå ïðåäåëû èìååò è ÃÐÝ, ïîîùðÿþùåå ñàìîôèíàíñèðîâàíèå. Êîíå÷íîé ìàòåðèàëüíîé îñíîâîé ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âàëî254 âàÿ ïðèáûëü — ðàçíèöà ìåæäó öåíîé è äåéñòâèòåëüíûìè èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà. Ñàìîôèíàíñèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê îäèí èç âàðèàíòîâ ñàíêöèîíèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ ïðèáûëåé, à âîçìîæíîñòè ïðèñâîåíèÿ ïðèáûëåé è èõ ðàçìåðû íåðàçðûâíî ñâÿçàíû ñ ôàçîé âîñïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ ýêîíîìèêà ñòðàíû. ÃÐÝ ïðè ïîìîùè ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ áàçèðóåòñÿ íà âîçìîæíîñòè îòðûâà ÷èñòîé ïðèáûëè îò âàëîâîé, ò. å. íà âîçìîæíîñòè èñêóññòâåííî óâåëè÷èâàòü ñòèìóëû äëÿ èíâåñòèöèé âî âðåìÿ ñïàäà. Íî äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà â ýòîé îáëàñòè îãðàíè÷åíà âîçìîæíîñòÿìè áþäæåòà.  óñëîâèÿõ óõóäøåíèÿ êîíúþíêòóðû, êîãäà áþäæåòíûå äîõîäû ñîêðàùàþòñÿ, à ðàñõîäû íà ïîääåðæàíèå ýêîíîìèêè ðàñòóò, îíî âûíóæäåíî ïðåäîñòàâëÿòü ôèðìàì äîïîëíèòåëüíûå èíâåñòèöèîííûå ëüãîòû äëÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ è òåì ñàìûì åùå áîëüøå ñîêðàùàòü ñâîè äîõîäû. Ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ íåðàñïðåäåëåííûå ïðèáûëè. Ïîîùðåíèå ðîñòà äîëè íåðàñïðåäåëåííûõ ïðèáûëåé â óùåðá äèâèäåíäàì òîæå íå áåñïðåäåëüíî. Íà ïóòè ýòîãî ñòîÿò èíòåðåñû àêöèîíåðîâ. Îäíèì èç âàæíåéøèõ è äåéñòâåííûõ ñðåäñòâ ÃÐÝ è ãëàâíûì ýëåìåíòîì ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, ìåõàíèçì êîòîðîãî ìû óõå ðàññìàòðèâàëè. Íî è ýòîò äåéñòâåííûé èíñòðóìåíò ñàì îêàçûâàåòñÿ â ñèëüíîé çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ êîíúþíêòóðû.  ïåðèîä êðèçèñà èëè äåïðåññèè ñîêðàùàåòñÿ çàãðóçêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è âûïóñê ïðîäóêöèè, à ïðàâèòåëüñòâî ðàçðåøàåò ñïèñûâàòü âñå áîëüøóþ ÷àñòü îñíîâíîãî êàïèòàëà â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä. Íî èçäåðæêè è áåç òîãî ðàñòóò — çàòðóäíÿþòñÿ ïëàòåæè ïîêóïàòåëåé, ðàçîðÿþòñÿ ïîñòàâùèêè, ðàñòóò çàòðàòû íà õðàíåíèå è ñáûò, äîðîæàåò êðåäèò. Äàæå åñëè àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ïðåæíåì íîðìàì ñïèñàíèÿ, îíè ðàñêëàäûâàþòñÿ íà ìåíüøåå ÷èñëî åäèíèö ïðîäóêöèè â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà. Âîçìîæíîñòè ðîñòà öåí â êðèçèñíîé ñèòóàöèè åñëè íå èñêëþ÷åíû, òî ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíû ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäàìè áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû. Óìåíüøåíèå âàëîâûõ ïðèáûëåé ìîæåò ïðèâåñòè ê òàêîìó ïîëîæåíèþ, êîãäà âîçìîæíîñòè óêðûòèÿ ïðèáûëåé â àìîðòèçàöèîííûé ôîíä â öåëÿõ èõ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé áóäóò èñêëþ÷åíû, ò. å. ïðàâèòåëüñòâåííûå ðàçðåøåíèÿ íà óâåëè÷åíèå äîëè ñïèñàíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà íå áóäóò èñïîëüçîâàíû, òàê êàê ðàçðåøåííûå ñïèñàíèÿ îêàæóòñÿ áîëüøå äåéñòâèòåëüíîé ïðèáûëè. Ïðèâåäåííûå âûøå ñîîáðàæåíèÿ ìîæíî âûðàçèòü ñëåäóþùèìè ôîðìóëàìè: Ï=Ö– À + Ç ïîñ ò + Ç ï å ð  , (15.1) ãäå Ï — ïðèáûëü; Ö — öåíà åäèíèöû ïðîäóêöèè; À — àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ; Çïîñò — äðóãèå ïîñòîÿííûå çàòðàòû; Çïåð — ïåðåìåííûå çàòðàòû;  — âûïóñê ïðîäóêöèè â íàòóðàëüíûõ åäèíèöàõ. Ïðè ñîêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà, èçìåðÿåìîì êîýôôèöèåíòîì K1, è ïðè ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî öåíà îñòàåòñÿ íåèçìåííîé, ôîðìóëà âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: 255 Ï1 = Ö – À + Ç ï î ñ ò+ Ê 1 Ç ïå ð Ê1 . (15.2)  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ê1<1, çíàìåíàòåëü óìåíüøàåòñÿ áûñòðåå ÷èñëèòåëÿ, èçäåðæêè ðàñòóò è ïðèáûëü óìåíüøàåòñÿ. Ïðåäñòàâèì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî â öåëÿõ ñèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ïîâûñèëî íîðìó àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé. Óâåëè÷åíèå íîðìû ñïèñàíèé îáîçíà÷åíî êîýôôèöèåíòîì Ê2. Ï2 = Ö – Ê 2 À + Ç ï î ñ ò+ Ê 1 Ç ï å ð Ê1 . (15.3) ×èñëèòåëü ðàñòåò åùå áûñòðåå, ÷åì âî âòîðîì ñëó÷àå, èçäåðæêè åùå áîëåå óâåëè÷èâàþòñÿ. Îíè ìîãóò âîçðàñòè äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ñðàâíÿþòñÿ ñ öåíîé èëè ïðåâûñÿò åå. Ïðèìåð 15.4. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî íà ôèðìå ïðîèçâîäñòâî õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëåäóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè (â óñëîâíûõ äåíåæíûõ åäèíèöàõ): Ö=100; À=200000; Çïîñò=500 000; Çïåð=100000; Â=10 000 óñë. íàòóðàëüíûõ åäèíèö. Ðàññ÷èòàåì ïðèáûëü ïî ôîðìóëå (15.1): Ï = 100 – 200000 + 100000 + 500000 =100 – 80 = 20. 10000 Ïðè ñîêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà íà 30 %, ò. å. ïðè K1 — 0,7, îïðåäåëèì Ïi ïî ôîðìóëå (15.2): Ï1 = 100 – 200000 + 100000 + 0,7 • 500000 = 100 – 92,8 = 27,2 0,7 • 10000 Ïðè ïîâûøåíèè ïðàâèòåëüñòâîì íîðìû àìîðòèçàöèîííûõ ñïèñàíèé íà 25 %, ò. å. ïðè Ê2 — 1.25, îïðåäåëèì Ï2 ïî ôîðìóëå (15.3): Ï2 = 100 – 1,25 • 200000 + 100000 + 0,7 • 500000 = 100 – 100 = 0. 0,7 • 10000  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ïðèáûëü èñ÷åçëà ñîâñåì. Èñ÷åçëè âîçìîæíîñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëè, ñîîòâåòñòâåííî ñîêðàòèëèñü áþäæåòíûå äîõîäû, ÃÐÝ ÷åðåç äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû ïî àìîðòèçàöèîííûì ñïèñàíèÿì íåâîçìîæíî. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî ðàçðåøèò åùå áîëüøå ïîâûñèòü àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ — ôèðìû íå ñìîãóò èì âîñïîëüçîâàòüñÿ. Òî æå ñàìîå â íàøåì ïðèìåðå ïðîèçîéäåò, åñëè íîðìû ñïèñàíèÿ îñòàíóòñÿ ïðåæíèìè, à îáúåì ïðîèçâîäñòâà óïàäåò äî 60 % ïåðâîíà÷àëüíîãî èëè ïðîèçîéäåò ïàäåíèå öåíû. Èòàê, ÃÐÝ ÷åðåç íàëîãè íàñòàâêè àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé ñ îñíîâíîãî êàïèòàëà èìååò ãðàíèöû, âî-ïåðâûõ, áþäæåòíûå, âûòåêàþùèå èç ïðåäåëîâ âîçìîæíîãî îòêàçà îò áþäæåòíûõ äîõîäîâ, âî-âòîðûõ, ñîöèàëüíûå, ñâÿçàííûå ñ ïðåäåëàìè ãîòîâíîñòè ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö ìèðèòüñÿ ñ íàëîãîâûì ãíåòîì, è, â-òðåòüèõ, ãðàíèöû ïðèáûëüíîñòè, îïðåäåëåííûå ðîñòîì èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà åäèíèöû ïðîäóêöèè ïî ìåðå ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è äîñòèæåíèÿ ïðåäåëà àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé äëÿ äàííîé ñèòóàöèè. Äàæå íàêîïëåííûå ëüãîòíûì îáðàçîì â ðàìêàõ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ñðåäñòâà èíâåñòèðîâàòü â óñëîâèÿõ íåäîãðóçêè ìîùíîñòåé íåâûãîäíî. Ýôôåêòèâíîñòü ÃÐÝ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû îãðàíè÷åíà òåì, ÷òî ïîòðåáíîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ ìåð ðåçêî âîçðàñòàþò èìåííî òîãäà, êîãäà âîçìîæíîñòè ìîáèëèçàöèè ñðåäñòâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ (íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ, âîçìîæíîñòè çàèìñòâîâàíèÿ ñðåäñòâ íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ) ðåçêî ñîêðàùàþòñÿ. 256 Ãëàâíàÿ ãðàíèöà ÃÐÝ — âîçìîæíîå íåñîâïàäåíèå åãî öåïåé ñ ÷àñòíûìè èíòåðåñàìè ñîáñòâåííèêîâ êàïèòàëà â óñëîâèÿõ îòíîñèòåëüíîé ñâîáîäû ïðèíÿòèÿ õîçÿéñòâåííûõ ðåøåíèé. ×àñòíûé êàïèòàë òîëüêî â òîì ñëó÷àå ó÷àñòâóåò â îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû, åñëè ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò åìó ïðèáûëè áîëåå âûñîêèå, ÷åì îí ìîã áû ïîëó÷èòü, îòêàçàâøèñü îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ïðîãðàììîé. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü îïðåäåëåííóþ íîðìó è ìàññó ïðèáûëè ÷àñòíîìó êàïèòàëó â ìåðó ñâîèõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé, à îíè âñåãäà îãðàíè÷åííû.  òî æå âðåìÿ óñëîâèÿ ïðèñâîåíèÿ ïðèáûëåé âíå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ïîñòîÿííî ìåíÿþòñÿ. ×àñòíûé ñîáñòâåííèê èíäèâèäóàëüíî èñïîëüçóåò ýòè óñëîâèÿ è ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ, èñõîäÿ èç ñîáñòâåííîé îöåíêè ïåðñïåêòèâ âîçðàñòàíèÿ êàïèòàëà. Ïåðå÷èñëåííûå ãðàíèöû ÃÐÝ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà íîñÿò îòíîñèòåëüíûé õàðàêòåð.  ýòèõ ãðàíèöàõ ÃÐÝ ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ è äîêàçûâàòü â ñàìûõ ðàçíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü. Ìåõàíèçì ÃÐÝ ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ, íåçàâèñèìî îò òîãî, îðèåíòèðóþòñÿ ïðàâèòåëüñòâà íà ìîíåòàðèñòñêèå ïðèíöèïû ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè èëè ñêëîííû èñïîëüçîâàòü áîëåå æåñòêèå áþäæåòíûå èíñòðóìåíòû ðåãóëèðîâàíèÿ.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðàêòèêà ÃÐÝ îêàçàëàñü äîñòàòî÷íî ðåçóëüòàòèâíîé, ÷òîáû íå äîïóñòèòü âñåîáùèõ êðèçèñîâ è ñîöèàëüíî-îïàñíûõ ìàñøòàáîâ áåçðàáîòèöû. Âûâîäû 1. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó òèïîâûõ ìåð çàêîíîäàòåëüíîãî, èñïîëíèòåëüíîãî è êîíòðîëèðóþùåãî õàðàêòåðà, îñóùåñòâëÿåìûõ ïðàâîìî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè â öåëÿõ ñòàáèëèçàöèè è ïðèñïîñîáëåíèÿ ñóùåñòâóþùåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ðåàêöèåé íà òðóäíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè. Óðîâåíü ðàçâèòèÿ è êîíêðåòíûå ôîðìû ÃÐÝ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ. 2. Ñóáúåêòàìè ÃÐÝ ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëè, âûðàçèòåëè è èñïîëíèòåëè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Ìåæäó ñóáúåêòàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, öåëÿìè è ñðåäñòâàìè ÃÐÝ, ñ äðóãîé, ñóùåñòâóþò ìíîãîîáðàçíûå ïðÿìûå è îáðàòíûå ñâÿçè. 3. Îñíîâíûå îáúåêòû ÃÐÝ — ýêîíîìè÷åñêèé öèêë, õîçÿéñòâåííàÿ ñòðóêòóðà, óñëîâèÿ íàêîïëåíèÿ, çàíÿòîñòü, äåíåæíîå îáðàùåíèå, ïëàòåæíûé áàëàíñ, öåíû, ÍÈÎÊÐ, óñëîâèÿ êîíêóðåíöèè, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ, îêðóæàþùàÿ ñðåäà, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè. 4. Âàæíûì ýëåìåíòîì ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ äåðåâî öåëåé, ïîñòîÿííî èçìåíÿþùååñÿ â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ ïðîáëåì, ñòîÿùèõ ïåðåä ýêîíîìèêîé ñòðàíû. 5. Ñðåäñòâà ÃÐÝ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà àäìèíèñòðàòèâíûå è ýêîíîìè÷åñêèå; ïîñëåäíèå ñîñòîÿò, â ñâîþ î÷åðåäü, èç ñðåäñòâ äåíåæíî-êðåäèòíîé è áþäæåòíîé ïîëèòèêè, ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå. Íàèáîëåå øèðîêî èñïîëüçóåìûå è ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà áþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — èçìåíåíèÿ íàëîãîâûõ ñèñòåì, íàëîãîâûå ñêèäêè, óñêîðåííîå àìîðòèçà257 öèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, ëüãîòû ïðè ðåàëèçàöèè ñêðûòûõ ðåçåðâîâ. 6. Âûñøåé ôîðìîé ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå, ðàçâèâàþùååñÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ è îáû÷íûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ê ãîñóäàðñòâåííîìó ñðåäíåñðî÷íîìó îáùåýêîíîìè÷åñêîìó ïðîãðàììèðîâàíèþ. 7.  ñâîåì ðàçâèòèè ÃÐÝ ïðîøëî ðÿä ýòàïîâ, îò ñîçäàíèÿ îáùèõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ÷àñòíîãî êàïèòàëà ïóòåì ðàçðàáîòêè çàêîíîäàòåëüíûõ íîðì äî îñóùåñòâëåíèÿ ìåð ïî ìåæãîñóäàðñòâåííîìó ñîãëàñîâàíèþ ñðåäíåñðî÷íûõ îáùåýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàìì è ó÷àñòèþ â ñîñòàâëåíèè è âûïîëíåíèè ìåæäóíàðîäíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì. 8. Âàæíåéøèå îòíîñèòåëüíûå ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè ÃÐÝ: — ãðàíèöû äîñòàòî÷íîé ìîòèâàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè; — ñîöèàëüíûå ãðàíèöû íàëîãîîáëîæåíèÿ; — ãðàíèöû ïðèðîñòà ÂÂÏ (êîíúþíêòóðíûå ãðàíèöû). Ìîæíî ïîäñ÷èòàòü ïðåäåëû âîçìîæíîñòåé ÃÐÝ ïóòåì ïîîùðåíèÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïðåäåëû ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðè ïîìîùè ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà çàâèñÿò îò òîãî, ÷òî ïîòðåáíîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ ìåð ðåçêî âîçðàñòàþò èìåííî òîãäà, êîãäà âîçìîæíîñòè ìîáèëèçàöèè ñðåäñòâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåçêî ñîêðàùàþòñÿ. Ãðàíèöû ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ òàêæå çàâèñÿò îò ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èòü ÷àñòíîìó êàïèòàëó äîñòàòî÷íóþ ïðèáûëü â êà÷åñòâå ìîòèâàöèè äëÿ äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðîãðàììàìè. 9. Íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâóþùèå ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè ÃÐÝ, îíî ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ è ïîçâîëÿåò ðàçðåøèòü èëè ñìÿã÷èòü ìíîãèå ñåðüåçíûå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè (ÃÐÝ) Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà (ÃÝÏ) Ñóáúåêòû ÃÐÝ Îáúåêòû ÃÐÝ Öåëè ÃÐÝ Ñðåäñòâà ÃÐÝ Óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð â ýêîíîìèêå Ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×åì âûçâàíà íåîáõîäèìîñòü ÃÐÝ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà? 2. Êàê îñóùåñòâëÿåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñ ÃÐÝ? 3. ×òî òàêîå ñóáúåêòû ÃÐÝ? 4. Íà êàêèå îáúåêòû íàïðàâëåíî ÃÐÝ? 5. Êàêèå öåëè ïðåñëåäóåò ÃÐÝ? 6. Êàê îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðè ïîìîùè äåíåæíî-êðåäèòíûõ ñðåäñòâ? 7. ×òî òàêîå àäìèíèñòðàòèâíûå ñðåäñòâà ðåãóëèðîâàíèÿ? 8. Êàêîâû ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó öåëÿìè ðåãóëèðîâàíèÿ? ×òî òàêîå äåðåâî öåëåé ÃÐÝ? 258 9. Êàê âîçäåéñòâóþò íà ýêîíîìèêó èçìåíåíèÿ ó÷åòíîé ñòàâêè? 10. Êàêîâà ðîëü íàëîãîâ â ÃÐÝ? 11. Çà÷åì ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ðàçðåøàþò ôèðìàì ïðîâîäèòü óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà? 12. ×òî òàêîå ñêðûòûå ðåçåðâû ôèðìû, êàê îíè âîçíèêàþò è èñïîëüçóþòñÿ? 13. Êàêóþ ðîëü â ÃÐÝ èãðàåò ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð? 14. Êàê îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå? 15. ×åì îïðåäåëÿþòñÿ ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè ÃÐÝ? Ãëàâà 16. Áþäæåò è íàëîãè Ãëàâíûì ñðåäñòâîì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ÂÂÏ ñëóæàò ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, êîòîðûå ñîñòîÿò èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ. ×åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÂÂÏ ñòðàí ñ ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé: â ßïîíèè — 1/3, âî Ôðàíöèè, Íèäåðëàíäàõ, Íîðâåãèè — ïðèìåðíî 1/2, â Øâåöèè — îêîëî 2/3.  Ðîññèè ýòà âåëè÷èíà ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 1/2. 1. Ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû. Ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Áþäæåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû Îñíîâíàÿ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ïðîõîäèò ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ áþäæåòû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà è ìåñòíûõ âëàñòåé.  çàâèñèìîñòè îò àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà òîé èëè èíîé ñòðàíû (äâóõñòóïåí÷àòîãî — öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè èëè òðåõñòóïåí÷àòîãî — öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî; ïðàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòåé, çåìåëü, ïðîâèíöèé, øòàòîâ; ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè) áþäæåòû ñîîòâåòñòâåííî áûâàþò öåíòðàëüíûìè; îáëàñòíûìè, çåìåëüíûìè, ïðîâèíöèàëüíûìè è ò. ä.; ìåñòíûìè. ×àñòî ïîä ìåñòíûìè ïîäðàçóìåâàþò âñå áþäæåòû, êðîìå áþäæåòà öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ìåæäó íèìè ñóùåñòâóþò äîâîëüíî ñëîæíûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðàçäåëîì èñòî÷íèêîâ áþäæåòíûõ äîõîäîâ, ôèíàíñèðîâàíèåì ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñî ñòîðîíû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïóòåì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ â ìàñøòàáå ñòðàíû è äð. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, òàêèì îáðàçîì, íå òîëüêî áþäæåò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, íî ñîâîêóïíîñòü áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ âëàñòåé. Ê áþäæåòó òåñíî ïðèìûêàþò âíåáþäæåòíûå ôîíäû (ñðåäñòâà) — äåíåæíûå ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâà, èìåþùèå öåëåâîå íàçíà÷åíèå è íå âêëþ÷åííûå â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Âíåáþäæåòíûå ñðåäñòâà íàõîäÿòñÿ â ðàñïîðÿæåíèè öåíòðàëüíûõ èëè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è êîíöåíòðèðóþòñÿ â ñïåöèàëüíûõ ôîíäàõ, êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îïðåäåëåííûõ íóæä. Ïðèìåðîì ìîæåò áûòü Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ. Âíåáþäæåòíûå ôîíäû ñîçäàþòñÿ çà ñ÷åò ñïåöèàëüíûõ (öåëåâûõ) íàëîãîâ, çàéìîâ, ñóáñèäèé èç áþäæåòà. 259 Âíåáþäæåòíûå ôîíäû ðàñøèðÿþò âîçìîæíîñòè âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó, ìèíóÿ áþäæåò, è, ñëåäîâàòåëüíî, ïàðëàìåíòñêèé êîíòðîëü. Êðîìå òîãî, ñîçäàåòñÿ âèäèìîñòü óìåíüøåíèÿ äåôèöèòíîñòè áþäæåòà. Ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò — ýòî ãîäîâîé ïëàí ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è èñòî÷íèêîâ èõ ôèíàíñîâîãî ïîêðûòèÿ. Ïðîåêò áþäæåòà åæåãîäíî îñóæäàåòñÿ è ïðèíèìàåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì — ïàðëàìåíòîì ñòðàíû, øòàòà èëè ìóíèöèïàëüíûì ñîáðàíèåì. Ïî çàâåðøåíèè ôèíàíñîâîãî ãîäà ïîëíîìî÷íûå ïðåäñòàâèòåëè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îò÷èòûâàþòñÿ î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè äî ìîáèëèçàöèè äîõîäîâ è îñóùåñòâëåíèþ ðàñõîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì â ïðåäûäóùåì ãîäó çàêîíîì î áþäæåòå. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò âñåãäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïðîìèññ, îòðàæàþùèé ñîîòíîøåíèå ñèë îñíîâíûõ ãðóïï íîñèòåëåé ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ â ñòðàíå. Ýòî êîìïðîìèññ ìåæäó ñîáñòâåííèêàìè è ðàáîòàþùèìè ïî íàéìó ïî âîïðîñàì íàëîãîîáëîæåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, äîõîäîâ è çàðàáîòíîé ïëàòû, ïî ïîâîäó áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíûå öåëè; êîìïðîìèññ ìåæäó îáùåãîñóäàðñòâåííûìè è ìåñòíûìè èíòåðåñàìè; êîìïðîìèññ ìåæäó ïðîìûøëåííûìè è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè ðàéîíàìè â îòíîøåíèè ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâ è áþäæåòíûõ äîòàöèé, îðèåíòèðîâ ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèàëüíîé ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, êîìïðîìèññ ìåæäó èíòåðåñàìè îòäåëüíûõ îòðàñëåé è ìîíîïîëèé ïî ïîâîäó íàëîãîâ è ñóáñèäèé, ëüãîòíûõ êðåäèòîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ, ïîäðÿäîâ íà ñòðîèòåëüñòâî, èíâåñòèöèîííûõ ïðåìèé. Êàæäûé òàêîé êîìïðîìèññ ñîïðîâîæäàåòñÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáîé, ïðåäâûáîðíîé è â ñòåíàõ ïàðëàìåíòà, ôðàêöèîííîé âíóòðè ïàðòèé è íà ñòðàíèöàõ ïå÷àòè (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 15). Ñòàòüè ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Ñòðóêòóðà áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ è äîõîäîâ è óäåëüíûé âåñ îòäåëüíûõ ñòàòåé â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé âûãëÿäÿò ïðèáëèçèòåëüíî ñëåäóþùèì îáðàçîì (%): Ðàñõîäû Çàòðàòû íà ñîöèàëüíûå óñëóãè: çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, ñóáñèäèè áþäæåòàì ìåñòíûõ âëàñòåé íà ýòè öåëè............................................................... 40—50 Çàòðàòû íà õîçÿéñòâåííûå íóæäû: êàïèòàëîâëîæåíèÿ â èíôðàñòðóêòóðó. Äîòàöèè ãîñïðåäïðèÿòèÿì, ñóáñèäèè ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó, ðàñõîäû íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì............................................................................................................. 10—20 Ðàñõîäû íà âîîðóæåíèå è ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå âíåøíåé ïîëèòèêè, âêëþ÷àÿ ñîäåðæàíèå äèïëîìàòè÷åñêèõ ñëóæá è çàéìû èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâàì ...................... 10—20 Àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêèå ðàñõîäû: ñîäåðæàíèå ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ, ïîëèöèè, þñòèöèè è ïðî÷....................................................................................................... 5—10 Ïëàòåæè ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó ..................................................................................... äî 7—8 Äîõîäû Íàëîãè (â òîì ÷èñëå àêöèçíûå ñáîðû è òàìîæåííûå ïîøëèíû, ãåðáîâûé ñáîð) ........... 75—85 Íåíàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ: äîõîäû îò ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå, ãîñóäàðñòâåííîé òîðãîâëè .................................................. 5—8 Âçíîñû â ãîñóäàðñòâåííûå ôîíäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ïåíñèîííûé, ñòðàõîâàíèÿ îò áåçðàáîòèöû.................................................................................................................. 10—12 260 Áþäæåòíûå ðàñõîäû Ðàñõîäû ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà âûïîëíÿþò ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïåðâîå ìåñòî â áþäæåòíûõ ðàñõîäàõ çàíèìàþò ñîöèàëüíûå ñòàòüè: ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è äð.  ýòîì ïðîÿâëÿåòñÿ ãëàâíàÿ öåëü áþäæåòíîé ïîëèòèêè, êàê è âñåé ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè âîîáùå — ñòàáèëèçàöèÿ, óêðåïëåíèå è ïðèñïîñîáëåíèå ñóùåñòâóþùåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ ê ìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. Ýòè ðàñõîäû ïðèçâàíû ñìÿã÷èòü äèôôåðåíöèàöèþ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, íåèçáåæíî ñâîéñòâåííóþ ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó. Âïðî÷åì, îáëåã÷åíèå äîñòóïà ïðåäñòàâèòåëåé îòíîñèòåëüíî ìåíåå îáåñïå÷åííûõ ñëîåâ ê ïîëó÷åíèþ êâàëèôèêàöèè, äîñòîéíîìó ìåäèöèíñêîìó îáñëóæèâàíèþ, ãàðàíòèðîâàííîé ìèíèìàëüíîé ïåíñèè è ñíîñíîìó æèëüþ èãðàåò íå òîëüêî ñîöèàëüíî ñòàáèëèçèðóþùóþ ðîëü, íî è îáåñïå÷èâàåò õîçÿéñòâî âàæíåéøèì ôàêòîðîì ïðîèçâîäñòâà — êâàëèôèöèðîâàííîé è çäîðîâîé ðàáî÷åé ñèëîé, à çíà÷èò, óâåëè÷èâàåò íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî ñòðàíû.  çàòðàòàõ íà õîçÿéñòâåííûå íóæäû îáû÷íî âûäåëÿþòñÿ áþäæåòíûå ñóáñèäèè ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó, êîòîðûå èìåþò òàêæå ñîöèàëüíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ è õîçÿéñòâåííóþ íàïðàâëåííîñòü. Íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò áûòü çàèíòåðåñîâàíî â óñêîðåííîì è ìàññîâîì ðàçîðåíèè ñâîåãî êðåñòüÿíñòâà, ôåðìåðñòâà. È õîòÿ â ñâîåé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå ïðàâèòåëüñòâà èíîãäà âðåìåííî æåðòâóþò èíòåðåñàìè îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé àãðàðíûõ òîâàðîâ, äîïóñêàÿ èíîñòðàííóþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ íà âíóòðåííèé ðûíîê â îòâåò íà óñòóïêè òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ, êàê ïðàâèëî, ïðàâèòåëüñòâà ïîääåðæèâàþò ñâîå ñðåäíåå è êðóïíîå ôåðìåðñòâî. Ôåðìåðû ïðåäñòàâëÿþò çàìåòíóþ ñèëó íà âûáîðàõ, íåèçìåííî ïîëüçóþòñÿ ñèìïàòèåé îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, îò òåìïîâ ïåðåìåùåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû èç äåðåâåíü â ãîðîäà çàâèñèò óðîâåíü áåçðàáîòèöû, ñòåïåíü ñàìîîáåñïå÷åíèÿ (èëè èìïîðòíîé çàâèñèìîñòè) ñòðàíû ïî ïðîäîâîëüñòâèþ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ñûðüþ, îò èõ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè çàâèñèò ïîëîæåíèå â íåñêîëüêèõ âàæíûõ îòðàñëÿõ ïðîèçâîäñòâà è óñëóã. Ðàñõîäû íà âîîðóæåíèå è ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå âíåøíåé ïîëèòèêè, à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêèå ðàñõîäû âîçäåéñòâóþò íà ñïðîñ íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû è óñëóãè. Êîíúþíêòóðíûì öåëÿì áþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñëóæàò ðàñõîäû ïî âíóòðåííåìó ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó (íàïðèìåð, äîñðî÷íîå ïîãàøåíèå ÷àñòè äîëãà), ðàçìåðû ðàñõîäîâ íà êðåäèòû è ñóáñèäèè ÷àñòíûì è ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì, ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó, íà ñîçäàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû, íà çàêóïêó âîîðóæåíèé è âîåííîå ñòðîèòåëüñòâî. Ðàçìåðû ýòèõ ðàñõîäîâ ñóùåñòâåííî âîçäåéñòâóþò íà ìàñøòàáû ñïðîñà è âåëè÷èíó èíâåñòèöèé.  ïåðèîäû êðèçèñîâ è äåïðåññèé ðàñõîäû ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà íà õîçÿéñòâåííûå öåëè, êàê ïðàâèëî, ðàñòóò, à âî âðåìÿ ïåðåãðåâà êîíúþíêòóðû — ñîêðàùàþòñÿ. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà îêàçûâàåò ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà ðàçìåðû ñïðîñà è êàïèòàëîâëîæåíèé, à òàêæå íà îòðàñëåâóþ è ðåãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè, íà íàöèîíàëüíóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. 261 Ðàñõîäû íà êðåäèòîâàíèå ýêñïîðòà, ñòðàõîâàíèå ýêñïîðòíûõ êðåäèòîâ è âûâîçèìîãî êàïèòàëà, ôèíàíñèðóåìûå èç áþäæåòà, ñòèìóëèðóþò ýêñïîðò è â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå óëó÷øàþò ïëàòåæíûé áàëàíñ, îòêðûâàþò äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû íîâûå çàðóáåæíûå ðûíêè, ñïîñîáñòâóþò óêðåïëåíèþ íàöèîíàëüíîé âàëþòû, îáåñïå÷åíèþ ïîñòàâîê íà âíóòðåííèé ðûíîê íåîáõîäèìûõ òîâàðîâ èç-çà ðóáåæà. Ýòî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèé àñïåêò ïîëèòèêè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Äåéñòâåííîñòü ÃÐÝ ñ ïîìîùüþ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ çàâèñèò, âî-ïåðâûõ, îò îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ðàñõîäóåìûõ ñóìì (èõ äîëè â ÂÂÏ); âîâòîðûõ, îò ñòðóêòóðû ýòèõ ðàñõîäîâ; â-òðåòüèõ, îò ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàæäîé åäèíèöû ðàñõîäóåìûõ ñðåäñòâ. Ïîñêîëüêó óðîâíè ðàçâèòèÿ ÃÐÝ, åãî êîíêðåòíûå öåëè, íàöèîíàëüíûé îïûò ïðîãðàììèðîâàíèÿ, äîëè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â ýêîíîìèêå â ðàçíûõ ñòðàíàõ íåîäèíàêîâû, íåîäèíàêîâà è ðîëü áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ â õîçÿéñòâå.  öåëîì, îäíàêî, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàñõîäû áþäæåòà èãðàþò â ÃÝÏ íåñðàâíåííî ìåíüøóþ ðîëü, ÷åì áþäæåòíûå äîõîäû, â ïåðâóþ î÷åðåäü òàêèå èíñòðóìåíòû, êàê íàëîãè è óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ïðîáëåìà ñáàëàíñèðîâàííîñòè ãîñáþäæåòà Èäåàëüíîå èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà — ýòî ïîëíîå ïîêðûòèå ðàñõîäîâ äîõîäàìè è îáðàçîâàíèå îñòàòêà ñðåäñòâ, ò. å. ïðåâûøåíèå äîõîäîâ íàä ðàñõîäàìè. Îáðàçîâàâøèéñÿ îñòàòîê ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò èñïîëüçîâàòü ïðè íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, äëÿ äîñðî÷íûõ âûïëàò èëè ïåðåâåñòè åãî â äîõîä áþäæåòà ñëåäóþùåãî ãîäà. Ïðåâûøåíèå ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè âåäåò ê îáðàçîâàíèþ áþäæåòíîãî äåôèöèòà, êîòîðûé ïîêðûâàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè çàéìàìè — âíóòðåííèìè è âíåøíèìè. Îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ â âèäå ïðîäàæè ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã, çàéìîâ ó âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ (íàïðèìåð, ó ôîíäà ñòðàõîâàíèÿ ïî áåçðàáîòèöå èëè ïåíñèîííîãî ôîíäà) è â ïîðÿäêå ïîëó÷åíèÿ êðåäèòîâ ó áàíêîâ (ýòà ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà ÷àñòî ïðàêòèêóåòñÿ ìåñòíûìè âëàñòÿìè). Ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû — íå åäèíñòâåííûé ïóòü ïîêðûòèÿ äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ó áîëüøèíñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí ñî âðåìåí ïåðåõîäà îò çîëîòîãî ê áóìàæíî-äåíåæíîìó îáðàùåíèþ íàêîïëåí çíà÷èòåëüíûé îïûò ïîêðûòèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà ïóòåì äîïîëíèòåëüíîé ýìèññèè äåíåã. Ïðàâèòåëüñòâà îñîáåííî ÷àñòî ïðèáåãàþò ê ýòîìó ñðåäñòâó â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ — âî âðåìÿ âîéíû, äëèòåëüíîãî êðèçèñà. Øèðîêî ïðàêòèêóåòñÿ èçáûòî÷íàÿ ýìèññèÿ äåíåã â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, îñîáåííî â ðÿäå ãîñóäàðñòâ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Àôðèêè, à â ïîñëåäíåå âðåìÿ â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ ÑÍÃ. Ïîñëåäñòâèÿ òàêîé ýìèññèè îáùåèçâåñòíû. Ðàçâèâàåòñÿ íåêîíòðîëèðóåìàÿ èíôëÿöèÿ, ïîäðûâàþòñÿ ñòèìóëû äëÿ äîëãîñðî÷íûõ èíâåñòèöèé, ðàñêðó÷èâàåòñÿ ñïèðàëü öåíû — çàðàáîòíàÿ ïëàòà, îáåñöåíèâàþòñÿ ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ, âîñïðîèçâîäèòñÿ áþäæåòíûé äåôèöèò.  öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí âñåìåðíî èçáåãàþò íåîïðàâäàííîé ýìèññèè äåíåã. 262 Äëÿ ýòîãî â ñèñòåìó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âñòðîåí ñïåöèàëüíûé áëîê-ïðåäîõðàíèòåëü: êîíñòèòóöèîííî çàêðåïëåííàÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí íåçàâèñèìîñòü íàöèîíàëüíîãî ýìèññèîííîãî áàíêà îò èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè. Ýìèññèîííûé áàíê íå îáÿçàí ôèíàíñèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî, òàêèì îáðàçîì ñòàâèòñÿ çàñëîí èíôëÿöèîííîìó âçðûâó, êîòîðûé ìîã áû ïðîèçîéòè, åñëè áû äåíüãè ïå÷àòàëèñü ïî æåëàíèþ ïðàâèòåëüñòâà. Ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû ìåíåå îïàñíû, ÷åì ýìèññèÿ, íî è îíè îêàçûâàþò îïðåäåëåííîå íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìèêó ñòðàíû. Âî-ïåðâûõ, â îïðåäåëåííûõ ñèòóàöèÿõ ïðàâèòåëüñòâî ïðèáåãàåò ê ïðèíóäèòåëüíîìó ðàçìåùåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã è íàðóøàåò òàêèì îáðàçîì ðûíî÷íóþ ìîòèâàöèþ äåÿòåëüíîñòè ÷àñòíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ. Âîâòîðûõ, åñëè äàæå ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàåò äîñòàòî÷íûå ñòèìóëû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè ïðàâèòåëüñòâåííûõ öåííûõ áóìàã, òî ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû, ìîáèëèçóÿ ñâîáîäíûå ñðåäñòâà íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ, ñóæàþò âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà ÷àñòíûìè ôèðìàìè. Ôèðìû, îñîáåííî ìåëêèå è ñðåäíèå, íå ÿâëÿþòñÿ äëÿ áàíêîâ òàêèìè íàäåæíûìè çàåìùèêàìè, êàê ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû. Óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà êðåäèòû íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ èç-çà íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ ñïîñîáñòâóåò óäîðîæàíèþ êðåäèòà — ðîñòó ó÷åòíîé ñòàâêè. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã Çàäîëæåííîñòü ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ íàêàïëèâàåòñÿ è ïðåâðàùàåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûé äîëã. Åãî ïðèõîäèòñÿ âûïëà÷èâàòü ñ ïðîöåíòàìè. Ãîâîðÿò, ÷òî ñåãîäíÿøíèå ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû — ýòî çàâòðàøíèå íàëîãè. Íåêîòîðûå íàëîãîïëàòåëüùèêè ÿâëÿþòñÿ âëàäåëüöàìè ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã. Îíè ïîëó÷àþò ïðîöåíòû ïî ýòèì áóìàãàì è îäíîâðåìåííî ïëàòÿò íàëîãè, êîòîðûå ÷àñòè÷íî èäóò íà âûïëàòó ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ è êðåäèòîâ. Êàê ïðàâèëî, èç òåêóùèõ áþäæåòíûõ äîõîäîâ íå óäàåòñÿ âûïëà÷èâàòü ïîëíîñòüþ ïðîöåíòû è â ñðîê ïîãàøàòü ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû. Ïîñòîÿííî íóæäàÿñü â ñðåäñòâàõ, ïðàâèòåëüñòâà ïðèáåãàþò ê âñå íîâûì çàéìàì; ïîêðûâàÿ ñòàðûå äîëãè, îíè äåëàþò åùå áîëüøèå íîâûå. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã ðàñòåò â ðàçíûõ ñòðàíàõ ðàçíûìè òåìïàìè. Ïðåâûøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà íàä ÂÂÏ áîëåå ÷åì â 2,5 ðàçà ñ÷èòàåòñÿ îïàñíûì äëÿ ñòàáèëüíîñòè ýêîíîìèêè, îñîáåííî äëÿ óñòîé÷èâîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà âíóòðåííèé è âíåøíèé, à òàêæå íà êðàòêîñðî÷íûé (äî 1 ãîäà), ñðåäíåñðî÷íûé (îò 1 ãîäà äî 5 ëåò) è äîëãîñðî÷íûé (ñâûøå 5 ëåò). Íàèáîëåå òÿæåëûìè ÿâëÿþòñÿ êðàòêîñðî÷íûå äîëãè. Ïî íèì âñêîðå ïðèõîäèòñÿ âûïëà÷èâàòü îñíîâíóþ ñóììó ñ âûñîêèìè ïðîöåíòàìè. Òàêóþ çàäîëæåííîñòü ìîæíî ïðîëîíãèðîâàòü, íî ýòî ñâÿçàíî ñ âûïëàòîé ïðîöåíòîâ íà ïðîöåíòû. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ñòàðàþòñÿ êîíñîëèäèðîâàòü êðàòêîñðî÷íóþ è ñðåäíåñðî÷íóþ çàäîëæåííîñòü, ò. å. ïðåâðàòèòü åå â äîëãîñðî÷íûå äîëãè, îòëîæèâ íà äëèòåëüíûé ñðîê âûïëàòó îñíîâíîé ñóììû è îãðàíè÷èâàÿñü åæåãîäíîé âûïëàòîé ïðîöåíòîâ.  ðÿäå ñòðàí ñóùåñòâóþò ñïåöèàëüíûå óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà ïðè ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ïîãàøåíèå è êîíñîëèäàöèþ ñòàðûõ äîëãîâ è ïðèâëå÷åíèå íîâûõ çàåìíûõ ñðåäñòâ. 263 Ïðîáëåìà âíåøíåãî äîëãà Ïðåäìåòîì îñîáîãî âíèìàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âíåøíèé äîëã. Åñëè ïëàòåæè ïî íåìó ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïîñòóïëåíèé îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñòðàíû, íàïðèìåð 20—30 %, òî ïðèâëåêàòü íîâûå çàéìû èç-çà ðóáåæà ñòàíîâèòñÿ òðóäíî. Èõ ïðåäîñòàâëÿþò íåîõîòíî è ïîä áîëåå âûñîêèå ïðîöåíòû, òðåáóÿ çàëîãîâ èëè îñîáûõ ïîðó÷èòåëüñòâ.  íåêîòîðûõ ðàçâèâàþùèõñÿ è ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàíàõ åæåãîäíûå îáÿçàòåëüñòâà âûïëàòû ïî çàéìàì ïðåâûøàþò âñå ïîñòóïëåíèÿ îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îáû÷íî ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí-äîëæíèêîâ ïðèíèìàþò âñå âîçìîæíûå ìåðû, ÷òîáû íå ïîïàñòü â ïîëîæåíèå áåçíàäåæíûõ äîëæíèêîâ, òàê êàê ýòî îãðàíè÷èâàåò äîñòóï ê çàðóáåæíûì ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì. Äëÿ ýòîãî âîçìîæíî íåñêîëüêî ïóòåé. 1. Òðàäèöèîííûé ïóòü — âûïëàòà äîëãîâ çà ñ÷åò çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ — äëÿ çàêîðåíåëûõ äîëæíèêîâ, êàê ïðàâèëî, èñêëþ÷åí, òàê êàê ó íèõ ýòè ðåçåðâû èñ÷åðïàíû èëè î÷åíü îãðàíè÷åíû. 2. Êîíñîëèäàöèÿ âíåøíåãî äîëãà îçíà÷àåò ïðåâðàùåíèå êðàòêîñðî÷íîé è ñðåäíåñðî÷íîé çàäîëæåííîñòè â äîëãîñðî÷íóþ, ò. å. ïåðåíîñ ïðåäñòîÿùèõ â ñêîðîì âðåìåíè ïëàòåæåé íà îòäàëåííîå áóäóùåå. Òàêàÿ êîíñîëèäàöèÿ âîçìîæíà òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ êðåäèòîðîâ. Êðåäèòîðû ñîçäàþò ñïåöèàëüíûå îðãàíèçàöèè — êëóáû, ãäå âûðàáàòûâàþò ñîëèäàðíóþ ïîëèòèêó ïî îòíîøåíèþ ê ñòðàíàì, êîòîðûå íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíÿòü ñâîè ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà. Íàèáîëåå èçâåñòíûå — Ëîíäîíñêèé êëóá, â êîòîðûé âõîäÿò áàíêè-êðåäèòîðû, è Ïàðèæñêèé, îáúåäèíÿþùèé ñòðàíû-êðåäèòîðû. Îáà íàçâàííûõ êëóáà íåîäíîêðàòíî øëè íàâñòðå÷ó ïðîñüáàì ñòðàí-äîëæíèêîâ (â òîì ÷èñëå Ðîññèè) îá îòñðî÷êå âûïëàò, à â ðÿäå ñëó÷àåâ ÷àñòè÷íî ñïèñûâàëè äîëãè. 3.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ïðàêòèêóåòñÿ ñîêðàùåíèå ðàçìåðîâ âíåøíåãî äîëãà ïóòåì êîíâåðñèè — ïðåâðàùåíèÿ åãî â äîëãîñðî÷íûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè.  ñ÷åò äîëãà èíîñòðàííûì êðåäèòîðàì ïðåäëàãàþò ïðèîáðåñòè â ñòðàíå-äîëæíèêå íåäâèæèìîñòü, ó÷àñòèå â êàïèòàëå, ïðàâà. Îäíèì èç âàðèàíòîâ ïðåâðàùåíèÿ âíåøíåé çàäîëæåííîñòè â èíîñòðàííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòèå õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ ñòðàíû-êðåäèòîðà â ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â ñòðàíå-äîëæíèêå.  òàêîì ñëó÷àå çàèíòåðåñîâàííûå ôèðìû ñòðàíû-êðåäèòîðà âûêóïàþò ó ñâîåãî ãîñóäàðñòâà èëè áàíêà îáÿçàòåëüñòâî ñòðàíû-äîëæíèêà è ñ îáîþäíîãî ñîãëàñèÿ èñïîëüçóþò äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Òàêàÿ îïåðàöèÿ âåäåò ê óâåëè÷åíèþ äîëè èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå áåç ïîñòóïëåíèÿ â ñòðàíó èç-çà ðóáåæà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, âåùåñòâåííûõ íîñèòåëåé îñíîâíîãî êàïèòàëà, íîâûõ òåõíîëîãèé, íî îíà îáëåã÷àåò áðåìÿ âíåøíåãî äîëãà, äåëàåò âîçìîæíûì ïîëó÷åíèå íîâûõ êðåäèòîâ èç-çà ðóáåæà è ñòèìóëèðóåò ïîñëåäóþùèé ïðèòîê ÷àñòíûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è ðåèíâåñòèöèé â ïðèîáðåòåííûå òàêèì ïóòåì õîçÿéñòâåííûå îáúåêòû. 4. Îáû÷íûì ÿâëÿåòñÿ îáðàùåíèå ñòðàíû-äîëæíèêà, ïîïàâøåé â òÿæåëîå ïîëîæåíèå, ê ìåæäóíàðîäíûì áàíêàì — ðåãèîíàëüíûì, Âñåìèðíîìó áàíêó. Òàêèå áàíêè, êàê ïðàâèëî, ïðåäîñòàâëÿþò ëüãîòíûå êðåäèòû äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèè, íî îáóñëîâëèâàþò ñâîè êðåäèòû æåñòêèìè 264 òðåáîâàíèÿìè ê ÃÝÏ, â ÷àñòíîñòè ê ýìèññèîííîé, êðåäèòíîé ïîëèòèêå, ïîîùðåíèþ êîíêóðåíöèè, ñâåäåíèþ äî ìèíèìóìà äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ê òàêèì êðåäèòàì â 90-õ ãã. ÷àñòî îáðàùàþòñÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû.  èñòîðèè XX â. âñòðå÷àëèñü è äðóãèå ïðèìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåé çàäîëæåííîñòè. Òàê, è ïîñëå ïåðâîé, è ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ îïëàòèëè ÷àñòü âíåøíåé çàäîëæåííîñòè ñâîèìè èíîñòðàííûìè àêòèâàìè. Íåêîòîðûå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, ÷òîáû ñìÿã÷èòü êðåäèòîðîâ, ïðåäîñòàâëÿëè èì ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ñâîåé ìîðñêîé õîçÿéñòâåííîé çîíîé, êîíòèíåíòàëüíûì øåëüôîì, ïðàâî ñòðîèòåëüñòâà âîåííûõ áàç, ñòàíöèé ñëåæåíèÿ çà ñïóòíèêàìè. 2. Íàëîãè Ãëàâíîé ñòàòüåé áþäæåòíûõ äîõîäîâ ÿâëÿþòñÿ íàëîãè. Ñóùíîñòü íàëîãà è íàëîãîâîé ñèñòåìû Ïîä íàëîãîì, ñáîðîì, ïîøëèíîé è äðóãèì ïëàòåæîì ïîíèìàåòñÿ îáÿçàòåëüíûé âçíîñ â áþäæåò ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ èëè âî âíåáþäæåòíûé ôîíä, îñóùåñòâëÿåìûé ïëàòåëüùèêàìè â ïîðÿäêå è íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëåííûõ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè. Ñîâîêóïíîñòü âçèìàåìûõ â ãîñóäàðñòâå íàëîãîâ, ñáîðîâ, ïîøëèí è äðóãèõ ïëàòåæåé (äàëåå — íàëîãè), à òàêæå ôîðì è ìåòîäîâ èõ ïîñòðîåíèÿ îáðàçóåò íàëîãîâóþ ñèñòåìó. Îáúåêòàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äîõîäû (ïðèáûëü), ñòîèìîñòü îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ, îòäåëüíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, îïåðàöèè ñ öåííûìè áóìàãàìè, ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, èìóùåñòâîì þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïåðåäà÷à èìóùåñòâà, äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, ðàáîò è óñëóã è äðóãèå îáúåêòû, óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè. Âèäû è ãðóïïû íàëîãîâ Íàëîãè áûâàþò äâóõ âèäîâ. Ïåðâûé âèä — íàëîãè íà äîõîäû è èìóùåñòâî: ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ãðàæäàí è íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé (ôèðì); íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå è íà ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû è ðàáî÷óþ ñèëó (òàê íàçûâàåìûå ñîöèàëüíûå íàëîãè, ñîöèàëüíûå âçíîñû); ïîèìóùåñòâåííûå íàëîãè, â òîì ÷èñëå íàëîãè íà ñîáñòâåííîñòü, âêëþ÷àÿ çåìëþ è äðóãóþ íåäâèæèìîñòü; íàëîãè íà ïåðåâîä ïðèáûëè è êàïèòàëîâ çà ðóáåæ è äð. Îíè âçèìàþòñÿ ñ êîíêðåòíîãî ôèçè÷åñêîãî èëè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èõ íàçûâàþò ïðÿìûìè íàëîãàìè. Âòîðîé âèä — íàëîãè íà òîâàðû è óñëóãè: íàëîã ñ îáîðîòà — â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàìåíåí íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü; àêöèçû (íàëîãè, ïðÿìî âêëþ÷àåìûå â öåíó òîâàðà èëè óñëóãè); íà íàñëåäñòâî; íà ñäåëêè ñ íåäâèæèìîñòüþ è öåííûìè áóìàãàìè è äð. Ýòî íàëîãè êîñâåííûå. Îíè ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ïåðåíîñÿòñÿ íà öåíó òîâàðà èëè óñëóãè. 265 Îñíîâíûå íàëîãè 1. Èíäèâèäóàëüíûé ïîäîõîäíûé íàëîã (íàëîã íà ëè÷íûå äîõîäû) ÿâëÿåòñÿ âû÷åòîì èç äîõîäîâ (îáû÷íî ãîäîâûõ) íàëîãîïëàòåëüùèêà — ôèçè÷åñêîãî ëèöà. Ïëàòåæè îñóùåñòâëÿþòñÿ â òå÷åíèå ãîäà, íî îêîí÷àòåëüíûé ðàñ÷åò äåëàåòñÿ â êîíöå ãîäà. Íàëîãîâûå ñèñòåìû ðàçíûõ ñòðàí, áóäó÷è â îñíîâíîì ïîõîæèìè, îáëàäàþò êàæäàÿ ñâîèì ñîáñòâåííûì íàáîðîì íàëîãîâûõ ñòàâîê è èçúÿòèé èç íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàëîãîâûõ êðåäèòîâ è äàò âûïëàòû íàëîãîâ. Îäíîâðåìåííî â áîëüøèíñòâå íàëîãîâûõ ñèñòåì òîâàðèùåñòâà (ïàðòíåðñòâà) íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê îòäåëüíûå îáúåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê êàíàëû, ÷åðåç êîòîðûå ïðèáûëè ïîñòóïàþò ïàðòíåðàì òîâàðèùåñòâ, è ïîýòîìó íàëîãîì íà äîõîäû îáëàãàþòñÿ ïàðòíåðû, à íå ñàìè òîâàðèùåñòâà. Íèæå ïðèâåäåíû âûñøèå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ â 1993 ã. (%): Êàíàäà ...................... 29 ÑØÀ ......................... 31 Âåëèêîáðèòàíèÿ ...... 40 Ðîññèÿ....................... 40 Àâñòðàëèÿ ................. 47 ßïîíèÿ ..................... 50 Èòàëèÿ ...................... 51 Ãåðìàíèÿ .................. 53 Ôðàíöèÿ................... 57 Øâåöèÿ .................... 72  ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ çàìåòíà òåíäåíöèÿ ïîíèæåíèÿ ñòàâîê ïîäîõîäíîãî íàëîãà. Ìíîãèå ýêîíîìèñòû ïîëàãàþò, ÷òî äëÿ «ñïðàâåäëèâîé» íàëîãîâîé ñèñòåìû íóæíû ÿðêî âûðàæåííûå ïðîãðåññèâíûå ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà, ò. å. áîãàòûå äîëæíû ïëàòèòü áîëüøèé íàëîã, ÷åì áåäíûå. Âîîáùå æå ñïîð î òîì, ÷òî íèçêèå íàëîãè ÿâëÿþòñÿ äâèãàòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, à ïðîãðåññèâíûå ñòàâêè íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðèçíàêîì ñïðàâåäëèâîé íàëîãîâîé ñèñòåìû, ðàññìàòðèâàåòñÿ äàëåå â ýòîé ãëàâå. 2. Íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé (ôèðì, ïðåäïðèÿòèé) âçèìàåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè êîðïîðàöèÿ (ôèðìà) ïðèçíàåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì. Îäíàêî äëÿ íåêîòîðûõ êîðïîðàöèé â ìåëêîì áèçíåñå äåëàåòñÿ èñêëþ÷åíèå: îíè ïðèçíàþòñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, íî íàëîãè ïëàòÿò íå îíè, à èõ âëàäåëüöû ÷åðåç èíäèâèäóàëüíûé ïîäîõîäíûé íàëîã. Íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé (êîðïîðàòèâíûé íàëîã) ñîñòàâëÿåò îñíîâíóþ ÷àñòü íàëîãîâûõ âûïëàò ôèðì. Îáëîæåíèþ íàëîãîì ïîäëåæèò ÷èñòàÿ ïðèáûëü ôèðìû (âàëîâàÿ âûðó÷êà çà âû÷åòîì âñåõ ðàñõîäîâ è óáûòêîâ). Íàëîãîîáëîæåíèå òîé ÷àñòè ÷èñòîé ïðèáûëè, êîòîðàÿ ïîäëåæèò ðàñïðåäåëåíèþ ìåæäó àêöèîíåðàìè (ïàéùèêàìè) â âèäå äèâèäåíäîâ, â ðàçíûõ ñòðàíàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî-ðàçíîìó. Ïîëó÷åííûå äèâèäåíäû ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèå ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îäíà è òà æå ñóììà ìîæåò äâàæäû îáëàãàòüñÿ íàëîãîì — âíà÷àëå êîðïîðàòèâíûì íàëîãîì êàê ÷àñòü ïðèáûëè ôèðìû, à çàòåì ëè÷íûì ïîäîõîäíûì íàëîãîì êàê ðàñïðåäåëÿåìàÿ ïðèáûëü, êîòîðàÿ ïðåâðàùàåòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ â äîõîä àêöèîíåðîâ.  çàâèñèìîñòè îò ïîäõîäà ê ýòîìó äâîéíîìó íàëîãîîáëîæåíèþ ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëè ìîæíî ñãðóïïèðîâàòü íàöèîíàëüíûå ñèñòåìû âçèìàíèÿ íàëîãà íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé â ñëåäóþùèå ñèñòåìû: 266 — îïèñàííàÿ êëàññè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ïðè êîòîðîé ðàñïðåäåëÿåìàÿ ÷àñòü ïðîáûëè îáëàãàåòñÿ íàëîãîì íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé, à çàòåì ëè÷íûì ïîäîõîäíûì íàëîãîì (Áåëüãèÿ, Ëþêñåìáóðã, Íèäåðëàíäû, ÑØÀ, Øâåöèÿ, Øâåéöàðèÿ, à òàêæå Ðîññèÿ); — ñèñòåìà ñíèæåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ íà óðîâíå êîìïàíèè, ïðè êîòîðîé ðàñïðåäåëÿåìàÿ ïðèáûëü îáëàãàåòñÿ ïî áîëåå íèçêîé ñòàâêå êîðïîðàòèâíîãî íàëîãà (Àâñòðèÿ, Ãåðìàíèÿ, Ïîðòóãàëèÿ, ßïîíèÿ) èëè æå ÷àñòè÷íî îñâîáîæäàåòñÿ îò îáëîæåíèÿ (Èñëàíäèÿ, Èñïàíèÿ, Ôèíëÿíäèÿ); — ñèñòåìà ñíèæåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ íà óðîâíå àêöèîíåðîâ, ïðè êîòîðîé ëèáî àêöèîíåðû ÷àñòè÷íî îñâîáîæäàþòñÿ îò óïëàòû ïîäîõîäíîãî íàëîãà íà ïîëó÷àåìûå èìè äèâèäåíäû íåçàâèñèìî îò òîãî, óäåðæàí ëè êîðïîðàòèâíûé íàëîã ñ ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëè (Àâñòðèÿ, Äàíèÿ, Êàíàäà, ßïîíèÿ); ëèáî íàëîã, óïëà÷åííûé êîìïàíèåé ñ ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëè, ÷àñòè÷íî çàñ÷èòûâàåòñÿ ïðè íàëîãîîáëîæåíèè àêöèîíåðîâ, ò. å. äåéñòâóåò òàê íàçûâàåìûé íàëîãîâûé êðåäèò (Âåëèêîáðèòàíèÿ, Èðëàíäèÿ, Ôðàíöèÿ); — ñèñòåìà ïîëíîãî îñâîáîæäåíèÿ ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëè îò êîðïîðàòèâíîãî íàëîãà íà óðîâíå ôèðìû (Ãðåöèÿ, Íîðâåãèÿ) èëè àêöèîíåðîâ (Àâñòðàëèÿ, Èòàëèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Ôèíëÿíäèÿ). 3. Ñîöèàëüíûå âçíîñû (ñîöèàëüíûå íàëîãè) îõâàòûâàþò âçíîñû ïðåäïðèÿòèé íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è íàëîãè íà çàðàáîòíóþ ïëàòó è ðàáî÷óþ ñèëó. Îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âûïëàòû, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ ÷àñòè÷íî ñàìèìè ðàáîòàþùèìè, ÷àñòè÷íî èõ ðàáîòîäàòåëÿìè. Îíè íàïðàâëÿþòñÿ â ðàçëè÷íûå âíåáþäæåòíûå ôîíäû: ïî áåçðàáîòèöå, ïåíñèîííûé è ò. ä. Ãîñóäàðñòâî òàêæå ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ôèíàíñèðîâàíèè ýòèõ ôîíäîâ. Íàëîãè íà ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû è ðàáî÷óþ ñèëó âûïëà÷èâàþòñÿ òîëüêî ðàáîòîäàòåëÿìè. 4. Ïîèìóùåñòâåííûå íàëîãè, ïðåæäå âñåãî íàëîãè íà èìóùåñòâî, äàðåíèÿ è íàñëåäñòâî. Ðàçìåð ýòèõ íàëîãîâ îïðåäåëÿåòñÿ çàäà÷åé ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâà.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ íàëîãè íà èìóùåñòâî, äàðåíèÿ è íàñëåäñòâî âêëþ÷àþòñÿ â àêöèçíûå ñáîðû, âçèìàåìûå ïðè ñîâåðøåíèè ñäåëîê. 5. Íàëîãè íà òîâàðû è óñëóãè, ïðåæäå âñåãî òàìîæåííûå ïîøëèíû, àêöèçû, è íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (ÍÄÑ). Îí ñõîæ ñ íàëîãîì ñ îáîðîòà, ïðè êîòîðîì âñþ åãî òÿæåñòü íåñåò êîíå÷íûé ïîòðåáèòåëü. Íàëîãîïëàòåëüùèêè, êîòîðûå â ïðîöåññå ðàáîòû äîáàâëÿþò ñòîèìîñòü ê ïîñòóïèâøèì â èõ ðàñïîðÿæåíèå ïðåäìåòàì òðóäà, îáëàãàþòñÿ íàëîãîì ñ ýòîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè. Íî êàæäûé íàëîãîïëàòåëüùèê âêëþ÷àåò ýòó ñóììó â öåíó ñâîåãî òîâàðà, êîòîðûé äâèæåòñÿ ïî öåïî÷êå âïëîòü äî êîíå÷íîãî ïîòðåáèòåëÿ. Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü âçèìàåòñÿ â Ðîññèè è âî âñåõ ñòðàíàõ ÎÝÑÐ1 (êðîìå Àâñòðàëèè, ÑØÀ, Øâåöèè). Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü âçèìàåòñÿ ñ ôèðì-ïðîäàâöîâ òîâàðîâ è óñëóã â ðàçìåðå îò 5 äî 38 % ñòîèìîñòè èõ òîâàðà è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà íàèáîëåå õîäîâûå òîâàðû è óñëóãè. Îáû÷íî â ñòðàíå ïðèìåíÿåòñÿ îñíîâíàÿ (ñòàíäàðòíàÿ) ñòàâêà ýòîãî íàëîãà (â ñòðàíàõ ÅÑ, íàïðèìåð, îíà êîëåáëåòñÿ âîêðóã 15 %), à òàêæå ïîâûøåííàÿ, ïîíèæåííàÿ; ñ îòäåëüíûõ òîâàðîâ è óñëóã ýòîò íàëîã íå âçèìàåòñÿ. 1 Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (OECD), Organization for Economic Cooperation and Development). 267 Ìåñòíûå è öåíòðàëüíûå íàëîãè Íàëîãîâûå ïëàòåæè ïîñòóïàþò â öåíòðàëüíûé è ìåñòíûå áþäæåòû. Ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ ïîñòóïàþùèõ ñðåäñòâ. Êàê ïðàâèëî, â ìåñòíûå áþäæåòû öåëèêîì ïîñòóïàþò àêöèçíûå ñáîðû (àêöèçû), íàëîãè íà íåäâèæèìîñòü è íåêîòîðûå íåçíà÷èòåëüíûå íàëîãè. Ïîñòóïëåíèÿ îò íàëîãîâ íà ïðèáûëü, íà èíäèâèäóàëüíûå äîõîäû äåëÿòñÿ ìåæäó öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè áþäæåòàìè â çàðàíåå ñîãëàñîâàííûõ ïðîïîðöèÿõ. Ìåñòíûå áþäæåòû â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïîëó÷àþò èç öåíòðàëüíîãî áþäæåòà ñóáñèäèè.  ñâÿçè ñ îïðåäåëåííûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè èíòåðåñîâ öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà è ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ âîêðóã ðàçäåëåíèÿ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ìåæäó öåíòðàëüíûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè èäåò ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà. Ìåñòíûå æèòåëè è âëàñòè çàèíòåðåñîâàíû, ÷òîáû áîëüøå ñðåäñòâ ïîñòóïàëî â áþäæåòû øòàòîâ, çåìåëü, ìóíèöèïàëèòåòîâ, îáùèí, òàê êàê èç ýòèõ ñðåäñòâ ôèíàíñèðóåòñÿ îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, áëàãîóñòðîéñòâî òåððèòîðèè, ìåñòíîå îáùåñòâåííîå ñòðîèòåëüñòâî, îõðàíà ïîðÿäêà è îêðóæàþùåé ñðåäû. Ó öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîñòîÿííî íå õâàòàåò ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ íà àäìèíèñòðàòèâíîâîåííûå ðàñõîäû, ðåøåíèå ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ çàäà÷. Êðîìå òîãî, öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îáû÷íî äîëæíî ïîãàøàòü çíà÷èòåëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé äîëã è âûïëà÷èâàòü ïî íåìó ïðîöåíòû. Îáùàÿ äîëãîñðî÷íàÿ òåíäåíöèÿ — âñå áîëüøàÿ äîëÿ ñîâîêóïíûõ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé íàïðàâëÿåòñÿ â áþäæåò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà â óùåðá ìåñòíûì áþäæåòàì. Íàèáîëåå âûñîêè ìåñòíûå íàëîãè â Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàíàõ è Øâåéöàðèè. Òàáëèöà 16.1. Áàçîâûå ñòàâêè íàëîãîîáëîæåíèÿ àêöèîíåðíûõ êîìïàíèé â 1989 ã. (% îò íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè äî åå ðàñïðåäåëåíèÿ) Ñòðàíà ÔÐà ßïîíèÿ Ôðàíöèÿ Øâåöèÿ Èòàëèÿ ÑØÀ Êàíàäà Øâåéöàðèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Ìîíàêî Ãèáðàëòàð Ìàëüòà Ëèõòåíøòåéí Äîëÿ ïðèáûëè, èäó- Äîëÿ, çàâèñÿùàÿ Äîëÿ, íå çàâèñÿùàÿ íà óïëàòó íàëîîò ðàçìåðîâ ùàÿ îò ðàçìåðîâ ãîâ, âñåãî ïðèáûëè ïðèáûëè 70,8 55,4 15,4 64,1 50,1 14,0 60,9 28,4 32,5 58,0 52,0 6,0 46,4 46,4 45,3 45,3 44,4 39,4 5,0 36,4 32,0 4,4 35,0 35,0 35,0*1 35,0*2 35,2*2 15,0*2 - *1 *2 Äëÿ ôèíàíñîâûõ è áàíêîâñêèõ îïåðàöèé ýòà âåëè÷èíà ñîñòàâëÿåò 17,6 %. Äëÿ îôôøîðíûõ êîìïàíèé ïðåäóñìîòðåíû ëüãîòû ïî íàëîãîîáëîæåíèþ: â Ãèáðàëòàðå íàëîãè íà íèõ ñîñòàâëÿþò 250—1000 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ â ãîä, â Ëèõòåíøòåéíå íà óïëàòó íàëîãîâ èäåò ñóììà, ñîñòàâëÿþùàÿ îò 0,65 äî 0,1 % êàïèòàëà, íà Ìàëüòå ñóììà êîëåáëåòñÿ îò 0 äî 5 %. 268 Íàëîãîâîå áðåìÿ Âåëè÷èíà íàëîãîâîé ñóììû (òàê íàçûâàåìîãî ïîäîõîäíîãî áðåìåíè) çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò ðàçìåðîâ ïðèáûëè êîìïàíèè (òàáë. 16.1)1.  80-õ — 90-õ ãã. íà Çàïàäå â áîëüøèíñòâå ñòðàí èäåò ñíèæåíèå ñòàâîê íàëîãîâ.  ðåçóëüòàòå, åñëè â öåëîì ïî ÎÝÑÐ ôèðìû âûïëà÷èâàëè â 1986 ã. â ñ÷åò íàëîãîâ 46 % ñâîåé ïðèáûëè, òî â 1990 ã. — 36, à â 1993 ã. — 31 %. Øëî êàê ñíèæåíèå ñòàâîê íàëîãîîáëîæåíèÿ, òàê è óâåëè÷åíèå ðàçëè÷íûõ íàëîãîâûõ ëüãîò. Íà ïðàêòèêå ó áîëüøèíñòâà êîìïàíèé íà âûïëàòó íàëîãîâ óõîäèò äîëÿ ïðèáûëè ìåíüøàÿ, ÷åì ñòàâêà íàëîãîîáëîæåíèÿ. Âî-ïåðâûõ, êîìïàíèè ìîãóò ëåãàëüíî óìåíüøàòü ðàçìåð ïîäëåæàùåé íàëîãîîáëîæåíèþ ñóììû çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ îò÷èñëåíèé â íåîáëàãàåìûå ôîíäû (àìîðòèçàöèîííûé, ïåíñèîííûé è äð.). Âî-âòîðûõ, èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå íàëîãîâûå ëüãîòû. Â-òðåòüèõ, êîìïàíèè ñ íåáîëüøèì îáîðîòîì îáëàãàþòñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ áîëåå íèçêèì íàëîãîì (íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèÿ ñòàâêà íàëîãà äëÿ êîìïàíèé ñ ïðèáûëüþ ìåíåå 750 òûñ. ô. ñò. ñîñòàâëÿåò íå 35, à 25—35 %). Â-÷åòâåðòûõ, â ðÿäå ñòðàí íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé ìîæåò âûïëà÷èâàòüñÿ íå òîëüêî îòäåëüíîé ôèðìîé, íî è åå ìàòåðèíñêîé êîìïàíèåé (åñëè ôèðìà âõîäèò â ãðóïïó êîìïàíèé), ÷òî íà ïðàêòèêå ïîçâîëÿåò ñíèçèòü íàëîãîâóþ áàçó êîìïàíèé ãðóïïû. Â-ïÿòûõ, ïî÷òè âñþäó äåéñòâóåò ñèñòåìà ïîêðûòèÿ óáûòêîâ êîìïàíèè çà ñ÷åò åå ïðèáûëåé íåñêîëüêèõ ïðåäøåñòâóþùèõ ëåò (carry back), èëè çà ñ÷åò åå áóäóùèõ ïðèáûëåé (carry forward).  ïåðâîì ñëó÷àå ðàçðåøàåòñÿ âû÷èòàòü èç ðàíåå ïîëó÷åííîé ïðèáûëè ïîòåðè òåêóùåãî ãîäà (òàê íàçûâàåìûé ïåðåíîñ óáûòêîâ íàçàä), â ðåçóëüòàòå ÷åãî âûïëà÷åííàÿ ðàíåå ôèðìîé ñóììà íàëîãîâ îêàçûâàåòñÿ ÷ðåçìåðíî âûñîêîé è ýòî ïðåâûøåíèå êîìïåíñèðóåòñÿ çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ òåêóùèõ íàëîãîâ. Âî âòîðîì ñëó÷àå (ïåðåíîñ óáûòêîâ âïåðåä) óáûòêè òåêóùåãî ãîäà âû÷èòàþòñÿ èç áóäóùåé ïðèáûëè. Íàïðèìåð, â Íèäåðëàíäàõ ðàçðåøàåòñÿ ïåðåíîñ óáûòêîâ íàçàä íà 3 ãîäà è ïåðåíîñ óáûòêîâ âïåðåä íà 8 ëåò.  ðåçóëüòàòå ñðåäíèé óðîâåíü íàëîãîîáëîæåíèÿ êîìïàíèé íàìíîãî íèæå áàçîâîãî (ò. å. ìàêñèìàëüíîãî).  ÔÐà îí ñîñòàâëÿë â êîíöå 80-õ ãã., íàïðèìåð, îêîëî 50 % (áàçîâûé ðàâíÿëñÿ 71 %). Ñòðóêòóðà íàëîãîîáëîæåíèÿ Ðîëü îòäåëüíûõ íàëîãîâ â ôîðìèðîâàíèè äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé îáû÷íî òàêîâà (%): Íàëîãè íà ëè÷íûå äîõîäû ................................ 40 Íàëîãè íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé (ôèðì) ........ 10 Ñîöèàëüíûå âçíîñû ........................................... 30 Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü .................... 10 Òàìîæåííûå ïîøëèíû....................................... 5 Ïðî÷èå íàëîãè è íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ ....... 5 Ïðÿìûå íàëîãè òðóäíî ïåðåíåñòè íà ïîòðåáèòåëÿ. Èç íèõ ëåã÷å âñåãî äåëî îáñòîèò ñ íàëîãàìè íà çåìëþ è íà äðóãóþ íåäâèæèìîñòü: îíè âêëþ÷àþòñÿ â àðåíäíóþ è êâàðòèðíóþ ïëàòó, öåíó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. 1 Ñì.: International Tax Summaries. N-Y., 1990; Business International. 269 Êîñâåííûå íàëîãè ïåðåíîñÿòñÿ íà êîíå÷íîãî ïîòðåáèòåëÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà íà òîâàðû è óñëóãè, îáëàãàåìûå ýòèìè íàëîãàìè. ×åì ìåíåå ýëàñòè÷åí ñïðîñ, òåì áîëüøàÿ ÷àñòü íàëîãà ïåðåêëàäûâàåòñÿ íà ïîòðåáèòåëÿ (ñì. ãë. 3). ×åì ìåíåå ýëàñòè÷íî ïðåäëîæåíèå, òåì ìåíüøàÿ ÷àñòü íàëîãà ïåðåêëàäûâàåòñÿ íà ïîòðåáèòåëÿ, à á'îëüøàÿ óïëà÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò ïðèáûëè.  äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ýëàñòè÷íîñòü ïðåäëîæåíèÿ ðàñòåò, è íà ïîòðåáèòåëÿ ïåðåêëàäûâàåòñÿ âñå á'îëüøàÿ ÷àñòü êîñâåííûõ íàëîãîâ.  ñëó÷àå âûñîêîé ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà óâåëè÷åíèå êîñâåííûõ íàëîãîâ ìîæåò ïðèâåñòè ê ñîêðàùåíèþ ïîòðåáëåíèÿ, à ïðè âûñîêîé ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëîæåíèÿ — ê ñîêðàùåíèþ ÷èñòîé ïðèáûëè, ÷òî âûçîâåò ñîêðàùåíèå êàïèòàëîâëîæåíèé èëè ïåðåëèâ êàïèòàëà â äðóãèå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè. 3. Ïðèíöèïû è ìåõàíèçì íàëîãîîáëîæåíèÿ Íà ïðîòÿæåíèè âñåé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà íè îäíî ãîñóäàðñòâî íå ìîãëî ñóùåñòâîâàòü áåç íàëîãîâ. Íàëîãîâûé îïûò ïîäñêàçàë è ãëàâíûé ïðèíöèï íàëîãîîáëîæåíèÿ: «Íåëüçÿ ðåçàòü êóðèöó, íåñóùóþ çîëîòûå ÿéöà, ò. å. êàê áû âåëèêè íè áûëè ïîòðåáíîñòè â ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâàõ íà ïîêðûòèå ìûñëèìûõ è íåìûñëèìûõ ðàñõîäîâ, íàëîãè íå äîëæíû ïîäðûâàòü çàèíòåðåñîâàííîñòü íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè». Ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ Ñîâðåìåííûå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ òàêîâû. 1. Óðîâåíü íàëîãîâîé ñòàâêè äîëæåí óñòàíàâëèâàòüñÿ ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòåé íàëîãîïëàòåëüùèêà, ò. å. óðîâíÿ äîõîäîâ. Ïîñêîëüêó âîçìîæíîñòè ðàçíûõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö íåîäèíàêîâû, äëÿ íèõ äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû äèôôåðåíöèðîâàííûå íàëîãîâûå ñòàâêè, ò. å. íàëîã ñ äîõîäà äîëæåí áûòü ïðîãðåññèâíûì (ñì. ï. 4). Ïðèíöèï ýòîò ñîáëþäàåòñÿ äàëåêî íå âñåãäà, íåêîòîðûå íàëîãè âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî. Îäíàêî èäåÿ íåîáõîäèìîñòè îáëîæåíèÿ íàëîãàìè äîõîäîâ è èìóùåñòâà ïî ïðîãðåññèâíûì ñòàâêàì â òå÷åíèå ñòîëåòèé âëàäååò óìàìè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ÷åëîâå÷åñòâà, ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâóåò â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, ìåæïàðòèéíîé áîðüáå, îòðàæàåòñÿ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè â ïàðòèéíûõ ïðîãðàììàõ, íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå. 2. Íåîáõîäèìî ïðèëàãàòü âñå óñèëèÿ, ÷òîáû íàëîãîîáëîæåíèå äîõîäîâ íîñèëî îäíîêðàòíûé õàðàêòåð. Ìíîãîêðàòíîå îáëîæåíèå äîõîäà èëè êàïèòàëà íåäîïóñòèìî. Ïðèìåðîì îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðèíöèïà ñëóæèò çàìåíà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàëîãà ñ îáîðîòà, ãäå îáëîæåíèå îáîðîòà ïðîèñõîäèëî ïî íàðàñòàþùåé êðèâîé, íà ÍÄÑ, ãäå âíîâü ñîçäàííûé ÷èñòûé ïðîäóêò îáëàãàåòñÿ íàëîãîì âñåãî îäèí ðàç âïëîòü äî åãî ðåàëèçàöèè. Ïðèìåð 16.1. Ôèðìà-ïðîèçâîäèòåëü ÷óãóíà çàêóïàåò æåëåçíóþ ðóäó, ëîì ÷åðíûõ ìåòàëëîâ, êîêñ, îáîðóäîâàíèå äëÿ çàìåíû èçíîøåííûõ îñíîâíûõ ñðåäñòâ è ïðîäàåò ÷óãóí — îíà ïëàòèò íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ñ ðàçíèöû ìåæäó ñòîèìîñòüþ ïðîäàííûõ è çàêóïëåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, ò. å. ñ ÷èñòîãî ïðèðîñòà ñòîèìîñòè, ñîçäàííîé åé. Çàâîä-ïîêóïàòåëü ÷óãóíà ïðåâðàùàåò åãî â ñòàëüíîé ïðîêàò è ïëàòèò íàëîã íà ñòîèìîñòü, äîáàâëåííóþ èì â ïðîöåññå ïåðåðàáîòêè ÷óãóíà, íî â îáëàãàåìóþ íàëîãîì ñóììó íå âõîäÿò ñòîèìîñòü æåëåçíîé ðóäû, êîêñà, è ñðåäñòâà, çàòðà÷åííûå íà ïðåâðàùåíèå èõ â ÷óãóí. Ñëåäóþùåå ïðîèçâîäñòâåí- 270 íîå çâåíî ïðåâðàùàåò ïðîêàò â äåòàëè ìàøèí è ïëàòèò íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ñ ðàçíèöû â ñòîèìîñòè çàêóïëåííîãî ïðîêàòà è ãîòîâîãî èçäåëèÿ, à íå ñî âñåé âûðó÷êè îò ïðîäàæè, êàê ýòî áûëî áû ïðè ðàñ÷åòå íàëîãà ñ îáîðîòà.  ðåçóëüòàòå êàæäàÿ íàäáàâêà ê öåíå ñûðüÿ, âîçíèêàþùàÿ ïî ìåðå åãî ïðîõîæäåíèÿ ïî ïðîèçâîäñòâåííîé öåïî÷êå, âïëîòü äî êîíå÷íîãî ïðîäóêòà, îáëàãàåòñÿ òîëüêî îäèí ðàç (â îòëè÷èå îò íàëîãà ñ îáîðîòà).  ýòîì îäíî èç ãëàâíûõ ïðåèìóùåñòâ ÍÄÑ. 3. Îáÿçàòåëüíîñòü óïëàòû íàëîãîâ. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà íå äîëæíà îñòàâëÿòü ñîìíåíèé ó íàëîãîïëàòåëüùèêà â íåèçáåæíîñòè ïëàòåæà. Ñèñòåìà øòðàôîâ è ñàíêöèé, îáùåñòâåííîå ìíåíèå â ñòðàíå äîëæíû áûòü òàêèìè, ÷òîáû íåóïëàòà èëè íåñâîåâðåìåííàÿ óïëàòà íàëîãîâ áûëè ìåíåå âûãîäíûìè, ÷åì ñâîåâðåìåííîå è ÷åñòíîå âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä íàëîãîâûìè îðãàíàìè. 4. Ñèñòåìà è ïðîöåäóðà âûïëàòû íàëîãîâ äîëæíû áûòü ïðîñòûìè, ïîíÿòíûìè è óäîáíûìè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è ýêîíîìè÷íûìè äëÿ ó÷ðåæäåíèé, ñîáèðàþùèõ íàëîãè. 5. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü ãèáêîé è ëåãêî àäàïòèðóåìîé ê ìåíÿþùèìñÿ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì. 6. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñîçäàâàåìîãî ÂÂÏ è áûòü ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì ÃÝÏ — ýòîò ïðèíöèï îòíîñèòñÿ ê ðåãóëèðóþùåé ôóíêöèè íàëîãîîáëîæåíèÿ. Íàëîãîâàÿ áàçà. Íàëîãîâûå ëüãîòû Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñóììà, ñ êîòîðîé âçèìàþòñÿ íàëîãè, íàçûâàåòñÿ íàëîãîâîé áàçîé.  ñëó÷àå íàëîãîâ íà äîõîäû åå ìîæíî íàçâàòü íàëîãîîáëàãàåìûì äîõîäîì (ïðèáûëüþ). Íàëîãîîáëàãàåìûé äîõîä (ïðèáûëü) ðàâåí ðàçíîñòè ìåæäó îáúåìîì ïîëó÷åííîãî äîõîäà (ïðèáûëè) è íàëîãîâûìè ëüãîòàìè. Íàëîãîâàÿ ëüãîòà (ëüãîòà íà íàëîãè) óñòàíàâëèâàåòñÿ, êàê è íàëîã, â ïîðÿäêå è íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè. Ðàñïðîñòðàíåíû ñëåäóþùèå âèäû íàëîãîâûõ ëüãîò: — íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì îáúåêòà íàëîãà; — èçúÿòèå èç îáëîæåíèÿ îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòîâ îáúåêòà íàëîãà (íàïðèìåð, çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ); — îñâîáîæäåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ îòäåëüíûõ ëèö èëè êàòåãîðèé ïëàòåëüùèêîâ (íàïðèìåð, âåòåðàíîâ âîéíû); — ïîíèæåíèå íàëîãîâûõ ñòàâîê; — âû÷åò èç íàëîãîâîé áàçû (íàëîãîâûé âû÷åò); — íàëîãîâûé êðåäèò (îòñðî÷êà âçèìàíèÿ íàëîãà èëè óìåíüøåíèå ñóììû íàëîãà íà îïðåäåëåííóþ âåëè÷èíó). Ïðèìåð 16.2. Ãîäîâîé îáúåì ïðèáûëè ôèðìû ñîñòàâëÿåò 100 000 ðóá. Óñòàíîâëåí íàëîã íà ïðèáûëü 32 %. Ôèðìà èìååò âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü íàëîãîâûé âû÷åò â ðàçìåðå 10000 ðóá. èëè íàëîãîâûé êðåäèò òîæå â ðàçìåðå 10000 ðóá. Ôèðìà äîëæíà çàïëàòèòü íàëîã â ïåðâîì ñëó÷àå (100 000 – 10 000) × 32 % — 28 800 ðóá., à âî âòîðîì ñëó÷àå 100 000 × 32 % – 10 000 — 22 000 ðóá. Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâûé âû÷åò óìåíüøàåò âåëè÷èíó íàëîãîâîé áàçû, à íàëîãîâûé êðåäèò — âåëè÷èíó ñóììû íàëîãà (òàê íàçûâàåìîãî íàëîãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà). 271 Íàëîãîâàÿ ñòàâêà è åå âèäû Òà ÷àñòü íàëîãîâîé áàçû, êîòîðóþ íàëîãîïëàòåëüùèê îáÿçàí âûïëàòèòü â âèäå òîãî èëè èíîãî íàëîãà, íàçûâàåòñÿ íàëîãîâîé ñòàâêîé (íîðìîé íàëîãîîáëîæåíèÿ). Ðàçëè÷àþò ìèíèìàëüíûå, ìàêñèìàëüíûå è ñðåäíèå íàëîãîâûå ñòàâêè. Íàïðèìåð, â ÑØÀ ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðîãðåññèâåí: à) ãîäîâîé äîõîä äî 21 450 äîëë. âêëþ÷èòåëüíî îáëàãàåòñÿ ïî ñòàâêå 15 % (ýòî ìèíèìàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà); á) ãîäîâîé äîõîä îò 21 450 äî 51 900 äîëë. îáëàãàåòñÿ íàëîãîì ïî ñòàâêå 3 217,5 äîëë. + 28 % ñ ñóììû, ïðåâûøàþùåé 21 450 äîëë.; â) ãîäîâîé äîõîä ñâûøå 51 900 äîëë. îáëàãàåòñÿ íàëîãîì ïî ñòàâêå 11 743,5 äîëë. + 31 % ñ ñóììû, ïðåâûøàþùåé 51 900 äîëë. (ýòî ìàêñèìàëüíàÿ ñòàâêà). Ïðèìåð 16.3. Ïðåäïîëîæèì, ìîëîäîé àìåðèêàíåö èìååò ãîäîâîé äîõîä 25000 äîëë.  ýòîì ñëó÷àå âåëè÷èíà åãî íàëîãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà òàêîâà: 3217,5 + (25000 – 21450) × 28 % — 4211,5 äîëë.  äàííîì ñëó÷àå îí çàïëàòèë ïî ñðåäíåé íàëîãîâîé ñòàâêå. Êàê ðàññ÷èòàòü ýòó ñðåäíþþ (ðåàëüíóþ äëÿ ýòîãî àìåðèêàíöà) íàëîãîâóþ ñòàâêó? Ñëåäóþùèì îáðàçîì: 4211,5:25 000 — 16,8 %. Ïðîáëåìû ñáîðà íàëîãîâ Ëåã÷å âñåãî ñîáèðàòü íàëîãè ñ çàðàáîòíîé ïëàòû è æàëîâàíüÿ. Çäåñü íàëîãè âçèìàþòñÿ àâòîìàòè÷åñêè â ìîìåíò âûïëàòû çàðàáîòàííûõ äåíåã, íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ íèêàêîé îòñðî÷êè â óïëàòå, âîçìîæíîñòåé óêðûòèÿ îò íàëîãîâ ïðàêòè÷åñêè íåò. Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ ê îñòàëüíûì ñîöèàëüíûì âçíîñàì (ñîöèàëüíûì íàëîãàì). Ëåãêî âçèìàòü àêöèçû è íàëîãè íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, íî, õîòÿ îíè äàþò ïîñòóïëåíèÿ íåìåäëåííî, ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü èñêóññòâåííîãî çàâûøåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ èçäåðæåê è ïðèóìåíüøåíèÿ îáëàãàåìîãî ïðèðîñòà ñòîèìîñòè. Ïðè íîðìàëüíîé îðãàíèçàöèè òàìîæåííîé ñëóæáû ñáîð òàìîæåííûõ ïîøëèí òàêæå íå ñâÿçàí ñ ñåðüåçíûìè ïðîáëåìàìè. Íàèáîëüøèå òðóäíîñòè âîçíèêàþò ïðè ïîëó÷åíèè íàëîãîâ ñ êîðïîðàöèé (ôèðì) â ñâÿçè ñ ðàçíîîáðàçíûìè âîçìîæíîñòÿìè ñíèæåíèÿ îáëàãàåìîé áàëàíñîâîé ïðèáûëè çà ñ÷åò èñêóññòâåííîãî çàâûøåíèÿ èçäåðæåê è èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ëüãîò, ñêèäîê, îòñðî÷åê, èíâåñòèöèîííûõ ïðåìèé, íåîáõîäèìûõ îò÷èñëåíèé â ðàçëè÷íûå ôîíäû, ðàçðåøàåìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îòâåòñòâåííûìè çà ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè. Ïðîáëåìû îáúåêòèâíîé îöåíêè ñòîèìîñòè çåìëè è äðóãîé íåäâèæèìîñòè ñóùåñòâóþò ïðè âçèìàíèè íàëîãîâ ñ ýòîãî âèäà êàïèòàëà. Ìíîãî òðóäíîñòåé è õëîïîò äîñòàâëÿåò íàëîãîâûì èíñòàíöèÿì íàëîã íà ëè÷íûå äîõîäû, ïîëó÷àåìûå íå îò íàåìíîãî òðóäà, ò. å. íà äîõîäû ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàíòüå, ëèö ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé. Îêîí÷àòåëüíàÿ ñóììà íàëîãà íà íèõ îïðåäåëÿåòñÿ ïî èòîãàì ãîäà, è íàëîã îíè ÷àñòî âíîñÿò â òå÷åíèå òåêóùåãî ãîäà êàê áû àâàíñîì â ðàçìåðå íàëîãîâîãî ïëàòåæà çà ïðîøëûé ãîä. Îêîí÷àòåëüíûé ïåðåðàñ÷åò ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâå íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïî èòîãàì ãîäà, ôàêòè÷åñêè æå îíè ïîëó÷àþò îòñðî÷êó óïëàòû ÷àñòè íàëîãà è èìåþò âîçìîæíîñòü ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü åãî âåëè÷èíó. Êðîìå òîãî, ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè óïëàòû íàëîãîâ íà ëè÷íûå äîõîäû îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, íà êîðïîðàöèè è íà íåäâèæèìîñòü 272 òðåáóåò ñîäåðæàíèÿ çíà÷èòåëüíîãî øòàòà ôèíàíñîâûõ èíñïåêòîðîâ, à â ðÿäå ñòðàí äàæå ôèíàíñîâîé ïîëèöèè. 4. Ôóíêöèè íàëîãîâ Íàëîãè âûïîëíÿþò òðè âàæíåéøèå ôóíêöèè. 1. Îáåñïå÷åíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ (ôèñêàëüíàÿ ôóíêöèÿ); 2. Ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíîãî ðàâíîâåñèÿ ïóòåì èçìåíåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó äîõîäàìè îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï ñ öåëüþ ñãëàæèâàíèÿ íåðàâåíñòâà ìåæäó íèìè (ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ); 3. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè (ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ). Âî âñåõ ãîñóäàðñòâàõ, ïðè âñåõ îáùåñòâåííûõ ôîðìàöèÿõ íàëîãè â ïåðâóþ î÷åðåäü âûïîëíÿëè ôèñêàëüíóþ ôóíêöèþ, ò. å. îáåñïå÷èâàëè ôèíàíñèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ ðàñõîäîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà1.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ïîëóòîðà-äâóõ äåñÿòèëåòèé çàìåòíîå ðàçâèòèå ïîëó÷èëè ñîöèàëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèè. Îñòàíîâèìñÿ íà íèõ ïîäðîáíåå. Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ Íàëîãè èãðàþò âàæíóþ ðîëü â ñîöèàëüíîé æèçíè. Î íèõ ñïîðÿò íà çàñåäàíèÿõ ïàðëàìåíòîâ è ïðàâëåíèé ïàðòèé, èõ îáåùàþò ñíèçèòü âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíûõ êàìïàíèé è ÷àñòî ïîâûøàþò ìåæäó âûáîðàìè. Áîëüøèíñòâî ãðàæäàí ñ÷èòàþò, ÷òî îíè ïëàòÿò ñëèøêîì âûñîêèå íàëîãè, ÷òî äðóãèå ñîöèàëüíûå ãðóïïû ïëàòÿò ñëèøêîì íèçêèå íàëîãè è ÷òî ãîñóäàðñòâî ðàñõîäóåò íåäîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è ÷åðåñ÷óð ìíîãî îòäàåò äðóãèì. Ïðèíöèï âçèìàíèÿ íàëîãîâ â çàâèñèìîñòè îò ñïîñîáíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà ïîðîäèë ñèñòåìó ïðîãðåññèâíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ: ÷åì âûøå äîõîä (íàëîãîâàÿ áàçà), òåì íåïðîïîðöèîíàëüíî áîëüøàÿ ÷àñòü åãî èçûìàåòñÿ â âèäå íàëîãà. Ïðèíöèï ïðîïîðöèîíàëüíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò îäèíàêîâóþ äîëþ íàëîãà â äîõîäàõ (íàëîãîâîé áàçå), íåçàâèñèìî îò èõ âåëè÷èíû. Ðåãðåññèâíûå ñòàâêè íàëîãà îçíà÷àþò óìåíüøåíèå ñòàâêè íàëîãà ïî ìåðå âîçðàñòàíèÿ äîõîäà (íàëîãîâîé áàçû). Íà ïðàêòèêå âñòðå÷àþòñÿ âñå òðè âèäà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ êîòîðûõ ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíû. Íàëîãè íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé (ôèðì) è íà ëè÷íûå äîõîäû ÷àùå âñåãî ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ïðîãðåññèâíîé øêàëå, ò. å. íà ïåðâûé âçãëÿä îòâå÷àþò ïðèíöèïó ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Îäíàêî èìåííî ýòè íàëîãè îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Ïàðòèè è ïðîôñîþçû ëåâîé îðèåíòàöèè âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ÷èòàþò, ÷òî øêàëà ïðîãðåññèè íàëîãîâ ïî îòíîøåíèþ ê âûñîêèì äîõîäàì íåäîñòàòî÷íî êðóòà, ÷òî íàèáîëåå îáåñïå÷åííûå ñëîè íàñåëåíèÿ è ôèðìû, ïîëó÷àþùèå ñâåðõïðèáûëè, äîëæíû åùå áîëüøå ïëàòèòü â áþäæåò. Ñîöèàëüíûå âçíîñû è íàëîãè íà ñîáñòâåííîñòü íîñÿò ïðîïîðöèîíàëüíûé õàðàêòåð. Ñàìûìè ñîöèàëüíî íåñïðàâåäëèâûìè ÿâëÿþòñÿ êîñâåííûå íàëîãè, ò. å. íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, àêöèçû è òàìîæåííûå ïî1 Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ äî ñèõ ïîð ñóùåñòâóåò öåðêîâíûé íàëîã; âî âðåìÿ âîéí ïîáåäèòåëè, çàõâàòèâøèå ÷óæóþ ñòðàíó èëè ÷àñòü åå, ÷àñòî ââîäèëè îêêóïàöèîííûé íàëîã. 273 øëèíû, òàê êàê îíè ïåðåêëàäûâàþòñÿ ÷åðåç öåíû íà ïîòðåáëÿåìûå òîâàðû â îäèíàêîâîé ñòåïåíè íà ëèö ñ âûñîêèìè è ñ íèçêèìè äîõîäàìè, ïîãëîùàÿ îòíîñèòåëüíî áîëåå âûñîêóþ äîëþ äîõîäîâ íèçêîîïëà÷èâàåìûõ ñëîåâ. Ïî ìåðå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ïîâûøåíèÿ ãèáêîñòè íàëîãîâîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ñàìè âñå ÷àùå ïðåäîñòàâëÿþò îòäåëüíûì ãðóïïàì íàñåëåíèÿ íàëîãîâûå ëüãîòû â öåëÿõ ñìÿã÷åíèÿ ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà. Øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû íàëîãîâûå ëüãîòû ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì, ïåðåñåëåíöàì èç-çà ãðàíèöû íà ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó, ñòóäåíòàì è ëèöàì, ïîâûøàþùèì ñâîþ êâàëèôèêàöèþ. ×àñòî íàëîãîâûå ëüãîòû ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ìåëêèì è ñðåäíèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì, îñîáåííî âïåðâûå íà÷èíàþùèì ñàìîñòîÿòåëüíîå äåëî, ôåðìåðàì, íî ýòè íàëîãîâûå ëüãîòû íîñÿò óæå íå òîëüêî ñîöèàëüíûé, íî è ðåãóëèðóþùèé õàðàêòåð. Ñîöèàëüíóþ è îäíîâðåìåííî ðåãóëèðóþùóþ íàïðàâëåííîñòü èìåþò òàêèå âèäû íàëîãîâûõ ëüþò, êàê ñêèäêè ñ ëè÷íûõ äîõîäîâ è ïðèáûëåé, íàïðàâëÿåìûõ â æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, à òàêæå íà ñòðîèòåëüñòâî èëè ïîêóïêó è ðåêîíñòðóêöèþ ñàäîâîãî äîìèêà, çàãîðîäíîãî äîìà, äà÷è. Ñîöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü óòèõ ëüãîò î÷åâèäíà, õîòÿ èñïîëüçîâàòü èõ ìîãóò òîëüêî îòíîñèòåëüíî âûñîêîîïëà÷èâàåìûå èîí íàñåëåíèÿ. Íî è ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ çäåñü íàëèöî. Îæèâëåíèå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíûé ñïðîñ íà ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû è óñëóãè, ñàíèòàðíîå è ýëåêòðîîáîðóäîâàíèå, ñïîñîáñòâóåò ðîñòó çàíÿòîñòè, à ïîçäíåå âåäåò ê óâåëè÷åíèþ ñïðîñà íà ìåáåëü, òåõíè÷åñêèå òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, áûòîâóþ ýëåêòðîíèêó, ïîñóäó, áåëüå è ò. ï. Äâîéñòâåííóþ ðîëü — ñîöèàëüíóþ è ðåãóëèðóþùóþ — èãðàåò îñâîáîæäåíèå îò íàëîãà îïðåäåëåííîé ÷àñòè ïðèáûëè, ïåðå÷èñëÿåìîé â ïåíñèîííûé ôîíä ôèðìû. Íàêîïëåíèå ñðåäñòâ â ýòîì ôîíäå ÿâëÿåòñÿ ôèíàíñîâîé áàçîé äëÿ äîïîëíèòåëüíîé ïåíñèè îòðàáîòàâøèì ñâîé ñòàæ íà ôèðìå ðàáî÷èì è ñëóæàùèì. Ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ â ïåíñèîííîì ôîíäå êîìïàíèè, ôîðìàëüíî åé íå ïðèíàäëåæàò, íî íàõîäÿòñÿ â åå áåññðî÷íîì ðàñïîðÿæåíèè. Ôîíäû ýòè, åñëè íå ïðîèñõîäèò ÷åãî-ëèáî ýêñòðàîðäèíàðíîãî, ïîñòîÿííî ðàñòóò. Âìåñòî ñðåäñòâ, âûïëà÷èâàåìûõ â âèäå ïåíñèé, ïîñòóïàþò íîâûå îò÷èñëåíèÿ. Äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ýòî ÷óæèå ñðåäñòâà, ïðèðàâíåííûå ê ñîáñòâåííûì. Îíè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ äîëãîñðî÷íûõ êàïèòàëîâëîæåíèé, ðàñøèðÿÿ è óêðåïëÿÿ ôèíàíñîâóþ áàçó ôèðìû. Íàëîãè êàê ñðåäñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Îñíîâíûìè îáúåêòàìè ÃÐÝ ïðè ïîìîùè íàëîãîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ õîçÿéñòâåííûé öèêë, ñåêòîðàëüíàÿ, îòðàñëåâàÿ è ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà õîçÿéñòâà, êàïèòàëîâëîæåíèÿ, öåíû, ÍÈÎÊÐ, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, îêðóæàþùàÿ ñðåäà è äð. (ñì. ãë. 15). Ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì: — óñòàíîâëåíèå è èçìåíåíèå ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ; — îïðåäåëåíèå íàëîãîâûõ ñòàâîê, èõ äèôôåðåíöèàöèÿ; — ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãîâûõ ëüãîò — îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîâ ÷àñòè ïðèáûëåé è êàïèòàëà ñ óñëîâèåì èõ öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäà÷àìè ÃÝÏ. Âàæíóþ ðåãóëèðóþùóþ ðîëü ïíèñò ñàìà ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, èçáðàííàÿ ïðàâèòåëüñòâîì. Íàïðèìåð, íàëîã ñ îáîðîòà, øèðîêî ïðèìåíÿâ274 øèéñÿ äî çàìåíû åãî íà ÍÄÑ, ïðè äîïóùåíèè åãî ðàñ÷åòà ïî «ïðèíöèïó îðãàíè÷åñêîãî åäèíñòâà» íå âçèìàëñÿ ñ îáîðîòà ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè «îðãàíè÷åñêè åäèíîé» ôèðìû, êîðïîðàöèè è ñòàâèë, òàêèì îáðàçîì, êðóïíûå ôèðìû â ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå. Ïðèìåíåíèå íàëîãà ñ îáîðîòà â òàêîé òðàêòîâêå ñòàíîâèëîñü èíñòðóìåíòîì öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà, ñîçäàíèÿ åäèíûõ ïî êàïèòàëó âåðòèêàëüíûõ ñòðóêòóð, ïîäðàçäåëåíèÿ êîòîðûõ òåñíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé òåõíîëîãè÷åñêè. Ãëîáàëüíîå ïîíèæåíèå íàëîãîâ âåäåò ê óâåëè÷åíèþ ÷èñòûõ ïðèáûëåé, óñèëåíèþ ñòèìóëà õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ðîñòó êàïèòàëîâëîæåíèé, ñïðîñà, çàíÿòîñòè è îæèâëåíèþ õîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðû. Ïîâûøåíèå íàëîãîâ — îáû÷íûé ñïîñîá áîðüáû ñ ïåðåãðåâîì êîíúþíêòóðû. Èçìåíÿÿ íàëîãîâûå ñòàâêè íà ïðèáûëü, ãîñóäàðñòâî ìîæåò ñîçäàòü èëè óìåíüøèòü äîïîëíèòåëüíûå ñòèìóëû äëÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, à ìàíåâðèðóÿ óðîâíåì êîñâåííûõ íàëîãîâ — âîçäåéñòâîâàòü íà ôîíä ïîòðåáëåíèÿ â öåëîì, íà óðîâåíü öåí. Èçáðàâ ëèáåðàëüíóþ èëè ïðîòåêöèîíèñòñêóþ âíåøíåòîðãîâóþ ïîëèòèêó, ãîñóäàðñòâî èçìåíÿåò òàìîæåííûå ïîøëèíû, ïîëó÷àÿ îò òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ ëèáî âñòðå÷íûå óñòóïêè, ëèáî óæåñòî÷åíèå óñëîâèé íàöèîíàëüíîãî ýêñïîðòà. Òàìîæåííûå ïîøëèíû — âèä êîñâåííûõ íàëîãîâ, ïîâûøåíèå êîòîðûõ âåäåò ê óäîðîæàíèþ èìïîðòíûõ, à âñëåä çà ýòèì è îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ, ê ñíèæåíèþ âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà. Ïîíèæåíèå èëè îòìåíà ïîøëèí âëåêóò çà ñîáîé îáîñòðåíèå êîíêóðåíöèè íà âíóòðåííåì ðûíêå, çàìåäëåíèå ðîñòà öåí, àêòèâèçàöèþ âíåøíåé òîðãîâëè. Ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ÃÐÝ íàëîãè âñå øèðå èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñòðóêòóðû íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Íàëîãîâûå ñòàâêè âñå áîëåå äèôôåðåíöèðîâàëèñü ïî îòðàñëÿì è ðåãèîíàì. Îíè ñòàëè îêàçûâàòü óñèëèâàþùååñÿ âîçäåéñòâèå íà îòðàñëåâóþ è ïîäîòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó, íà èçìåíåíèå ðîëè îòäåëüíûõ çåìåëü, øòàòîâ, äåïàðòàìåíòîâ â íàðîäíîõîçÿéñòâåííîì êîìïëåêñå. Òàê, íàëîãè íà äîáû÷ó íåôòè è ãàçà òðàäèöèîííî âûñîêèå, à â ìàëîîñâîåííûõ, ýêîíîìè÷åñêè ìåíåå ðàçâèòûõ ðàéîíàõ îíè ÷àñòî íèæå. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå ãèáêîé. Ïðè ñîõðàíåíèè îñíîâ è ñòðóêòóðû íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííûå ðåãóëèðóþùèå îðãàíû âûáîðî÷íî è âðåìåííî ñíèæàþò íàëîãîâûå ñòàâêà èëè äàæå îòìåíÿþò íàëîãè äëÿ ïðåäïðèÿòèé, ñëåäóþùèõ öåëÿì ÃÝÏ. Ñòàëè øèðîêî ïðàêòèêîâàòüñÿ ñêèäêè ñ íàëîãîâ íà ïðèáûëü, íàïðàâëÿåìóþ íà êàïèòàëîâëîæåíèÿ, íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è âíåäðåíèå èõ äîñòèæåíèé, íà ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû. Îáúåêòû ðåãóëèðîâàíèÿ âñå áîëåå êîíêðåòèçèðóþòñÿ. Íàïðèìåð, äèôôåðåíöèðîâàíî íàëîãîîáëîæåíèå äâóõ ÷àñòåé ïðèáûëè êîìïàíèè — íåðàñïðåäåëåííîé (îñòàâëÿåìîé â êîìïàíèè íà ðàñøèðåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè) è ðàñïðåäåëåííîé (íà äèâèäåíäû, âûïëà÷èâàåìûå âëàäåëüöàì àêöèé). Îêàçàëîñü, ÷òî ñíèæåíèå ñòàâîê íà íåðàñïðåäåëåííóþ ïðèáûëü ïðè âûñîêîì íàëîãîîáëîæåíèè ñóììû äèâèäåíäîâ âåäåò ê èçìåíåíèþ ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ýòèìè äâóìÿ ÷àñòÿìè â ïîëüçó íåðàñïðåäåëåííîé ïðèáûëè, ê óâåëè÷åíèþ âíóòðåííåãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è ðîñòó ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè äèâèäåíäîâ è, åñëè ýòà òåíäåíöèÿ íîñàò äëèòåëüíûé õàðàêòåð, ê ñíèæåíèþ êóðñîâ àêöèé, óãðîçå èõ ñêóïêè îòå÷åñòâåííûìè èëè èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè. Ïðè ïîâûøå275 íèè íàëîãîâ íà íåðàñïðåäåëåííóþ ïðèáûëü è ïîíèæåíèè íà ñóììó âûïëà÷èâàåìûõ äèâèäåíäîâ íàáëþäàåòñÿ îáðàòíàÿ êàðòèíà. Ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íå ñòîëüêî â òîì, ÷òîáû ìàêñèìàëüíî îñâîáîäèòü ïðèáûëà è äîõîäû îò íàëîãîâ è ñîçäàòü îáùèå è ñåëåêòèâíûå ñòèìóëû äëÿ äåéñòâèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òåêóùèìè öåëÿìè ÃÐÝ, ñêîëüêî â ñòðåìëåíèè ñîçäàòü æåñòêóþ êîëè÷åñòâåííóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó ðàçìåðàìè íàëîãîâûõ ëüãîò, ïðåäîñòàâëÿåìûõ õîçÿéñòâåííîìó ñóáúåêòó, è åãî êîíêðåòíûìè õîçÿéñòâåííûìè àêöèÿìè. Áîëüøèíñòâî öåëåé ÃÐÝ äîñòèãàåòñÿ íà Çàïàäå ïóòåì öåëåíàïðàâëåííîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé. Èìåííî îò ìàñøòàáîâ îáíîâëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà çàâèñÿò â îñíîâíîì òåìïû ðîñòà, ñîñòîÿíèå êîíúþíêòóðû, çàíÿòîñòü, ñïðîñ, íàöèîíàëüíàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, à îò ñòðóêòóðû èíâåñòèöèé — îòðàñëåâàÿ è ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà, òåìïû è íàïðàâëåííîñòü ÍÈÎÊÐ. Ïðåîáëàäàþùåé ôîðìîé îáåñïå÷åíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé ÿâëÿåòñÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèå, äîëÿ êîòîðîãî â êàïèòàëîâëîæåíèÿõ êîëåáëåòñÿ îò 55 äî 85 %. Òàêèå ìàñøòàáû ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ îêàçàëèñü âîçìîæíûìè òîëüêî áëàãîäàðÿ ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé ïîëèòèêå, è â ÷àñòíîñòè ñàíêöèîíèðîâàííîìó ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè óñêîðåííîìó àìîðòèçàöèîííîìó ñïèñàíèþ îñíîâíîãî êàïèòàëà (ñì. ãë. 15). Ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ Âûáîð è èçìåíåíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû, óñòàíîâëåíèå íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîò îòíîñèòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê êîìïåòåíöèè íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâà ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâ âñå àêòèâíåå ñîòðóäíè÷àþò ìåæäó ñîáîé â îáëàñòè íàëîãîâîé ïîëèòèêè. Íåîáõîäèìîñòü òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà êîðåíèòñÿ â èíòåíñèôèêàöèè äâóõñòîðîííèõ è ìíîãîñòîðîííèõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, ðàçâèòèè ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè è âûòåêàþùåì îòñþäà ñòðåìëåíèè ê îáåñïå÷åíèþ ðàâíûõ óñëîâèé êîíêóðåíöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Íàöèîíàëüíàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêñïîðòèðóåìûõ òîâàðîâ è óñëóã, âîçìîæíîñòè òîé èëè èíîé ñòðàíû âûâîçèòü êàïèòàë çà ðóáåæ çàâèñÿò íå òîëüêî îò ýôôåêòèâíîñòè íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà, íî è îò ñòåïåíè îáðåìåíåííîñòè åãî íàëîãàìè, à òàêæå îò ñòåïåíè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íàöèîíàëüíûõ ôèðì, îñóùåñòâëÿåìîé, â ÷àñòíîñòè, ïðè ïîìîùè íàëîãîâûõ ëüãîò. Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ — Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå ïî òàðèôàì è òîðãîâëå (ÃÀÒÒ) — îãðàíè÷èâàåò íàëîãîâûå ëüãîòû äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêñïîðòà.  ÷àñòíîñòè, ñòðàíû-÷ëåíû ÃÀÒÒ íå ìîãóò îñâîáîæäàòü ýêñïîðòíîå ïðîèçâîäñòâî îò ïðÿìûõ íàëîãîâ, è ïîýòîìó îíè äîëæíû íàõîäèòü äðóãèå àëüòåðíàòèâû äëÿ ñóáñèäèðîâàíèÿ ýêñïîðòà. Íåêîòîðûå ñòðàíû âèäÿò èõ â ðàñïðîñòðàíåíèè íàëîãîâûõ ëüãîò íà âñåõ ïðîèçâîäèòåëåé âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ýêñïîðòíûé ó íèõ òîâàð èëè íåò. Íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè ñóáñèäèðóþò âñåõ ïðîèçâîäèòåëåé ÷åðåç ïðåäîñòàâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ñêèäîê ïðè îöåíêå çàïàñîâ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, äëÿ òîãî ÷òîáû óìåíüøèòü ïîòåðè îò èíôëÿöèè è íà ýòîé îñíîâå ïîâûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñâîåãî ýêñïîðòà. 276 Äðóãèì ïðèìåðîì âîçäåéñòâèÿ íàëîãîâ íà ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìîæåò áûòü ÍÄÑ. Îáû÷íî ÍÄÑ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ýêñïîðò, íî èì îáëàãàþòñÿ âñå ðåàëèçóåìûå â ñòðàíå òîâàðû è óñëóãè âíå çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ÍÄÑ ñòèìóëèðóåò ýêñïîðò è ïðåïÿòñòâóåò èìïîðòó, à òàê êàê ÍÄÑ — ýòî êîñâåííûé, à íå ïðÿìîé íàëîã, òî îí íå ïîäïàäàåò ïîä îãðàíè÷åíèÿ ÃÀÒÒ íà ïðÿìûå ýêñïîðòíûå ñóáñèäèè. Äâîéíîå íàëîãîîáëîæåíèå Âñå ðàçâèòûå ñòðàíû îáû÷íî îáëàãàþò íàëîãîì äîõîäû, çàðàáîòàííûå íà èõ òåððèòîðèè. Ìíîãèå ñòðàíû (ÑØÀ, Êàíàäà, ßïîíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ) îáëàãàþò íàëîãîì äàæå äîõîäû ñâîèõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, çàðàáîòàííûå èìè çà ðóáåæîì.  ðåçóëüòàòå îíè ìîãóò ïîäâåðãàòüñÿ íàëîãîîáëîæåíèþ êàê â ñâîåé ñòðàíå, òàê è çà ðóáåæîì, ïëàòÿ íàëîãè çà ñâîè äîõîäû ïî êðàéíåé ìåðå â äâóõ ñòðàíàõ.  ðåçóëüòàòå âîçíèêàåò òàê íàçûâàåìîå äâîéíîå íàëîãîîáëîæåíèå. Äëÿ ñìÿã÷åíèÿ ýòîãî äâîéíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêó ÷àñòî ïðåäîñòàâëÿþò òðè âîçìîæíîñòè, ïîçâîëÿþùèå åìó óìåíüøàòü íàëîãîâîå áðåìÿ. Òàê, â ÑØÀ íàëîãîïëàòåëüùèêó ìîãóò ðàçðåøèòü âû÷åò âûïëà÷åííûõ èì çà ðóáåæîì íàëîãîâ èç íàëîãîîáëàãàåìîé ñóììû. Êðîìå òîãî, èõ ìîãóò çàñ÷èòàòü êàê íàëîãîâûé êðåäèò. Íàêîíåö, ïî óñëîâèÿì ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, ïîëó÷åííûé âíå ÑØÀ äîõîä àìåðèêàíñêîãî ðåçèäåíòà ìîæåò áûòü èñêëþ÷åí èç àìåðèêàíñêîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ (è íàîáîðîò, ïîëó÷åííûé â ÑØÀ äîõîä èíîñòðàííîãî ðåçèäåíòà èç íàëîãîîáëîæåíèÿ åãî ñîáñòâåííîé ñòðàíû).  Ðîññèè íàëîãîâûå îðãàíû îáëàãàþò íàëîãàìè òîëüêî ïåðåâîäèìûå â ñòðàíó äîõîäû îò çàðóáåæíîé äåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêèõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö. Òåì íå ìåíåå Ðîññèÿ èìååò ñ ðÿäîì ñòðàí ïîäîáíûå ñîãëàøåíèÿ îá èçáåæàíèè (óñòðàíåíèè) äâîéíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ è èìóùåñòâà. Ïî ýòèì ñîãëàøåíèÿì ôèðìû ñ íàøèì êàïèòàëîì â ýòèõ ñòðàíàõ îñâîáîæäàëèñü èëè ïëàòèëè ïî óìåíüøåííîé ñòàâêå òàê íàçûâàåìûå íàëîãè, óäåðæèâàåìûå ó èñòî÷íèêà ñ ïåðåâîäèìûõ èëè âûïëà÷èâàåìûõ äîõîäîâ, ò. å. çàðóáåæíûå íàëîãè íà ïåðåâîä â Ðîññèþ ïðîöåíòîâ, äèâèäåíäîâ è ðîÿëòè (ïðåèìóùåñòâåííî ýòî äîõîäû ñ àâòîðñêèõ ïðàâ è ëèöåíçèé). Êðîìå òîãî, îíè ïîëó÷àëè íåêîòîðûå äðóãèå íàëîãîâûå ëüãîòû, íàïðèìåð, íå ïëàòèëè íàëîã, êîãäà îäèí èç ðîññèéñêèõ ó÷àñòíèêîâ ñìåøàííîãî îáùåñòâà ïðîäàâàë ñâîé ïàé â ýòîé ôèðìå (îáû÷íî äðóãîé ðîññèéñêîé õîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè èëè ôèðìå). Ãàðìîíèçàöèÿ íàëîãîâûõ ñèñòåì  èíòåãðàöèîííûõ ãðóïïèðîâêàõ äåéñòâóåò òåíäåíöèÿ ê ñáëèæåíèþ (ãàðìîíèçàöèè) èõ íàëîãîâûõ ñèñòåì. Íàèáîëåå àêòèâíà îíà â ÅÑ, ãäå íàìå÷àåòñÿ ñîçäàíèå â ïåðñïåêòèâå îáùèõ ñòàâîê íàëîãîîáëîæåíèÿ êîðïîðàöèé, óñòðàíåíî äâîéíîå íàëîãîîáëîæåíèå ïðèáûëè êîìïàíèé èç ñòðàí ÅÑ, ïîëó÷àþùèõ äîõîäû â äðóãèõ ñòðàíàõ ÅÑ. Òåïåðü ïðèáûëè, ïåðåâîäèìûå äî÷åðíåé êîìïàíèåé ìàòåðèíñêîé, ëèáî íå îáëàãàþòñÿ íàëîãîì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ äî÷åðíåé êîìïàíèè, ëèáî çà÷èòûâàþòñÿ ïðè íàëîãîîáëîæåíèè ìàòåðèíñêîé êîìïàíèè. Äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î åäèíñòâå îñíîâíîé ñòàâ277 êè ÍÄÑ (15 %) è î ââåäåíèè åäèíûõ ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ àêöèçíûõ ñáîðîâ. Çäåñü óæå ãàðìîíèçèðîâàíû íàöèîíàëüíûå íàëîãè íà âûïóñê çàéìîâ (ñîñòàâëÿþò 1—2 %) è îòìåíåíû ñáîðû ñ âûïóñêà öåííûõ áóìàã. Âûâîäû 1. Ãëàâíûì ñðåäñòâîì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ÂÂÏ ñëóæàò ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, ñîñòîÿùèå èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ. ×åðåç íèõ â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ îò 1/3 äî 2/3 ÂÂÏ. 2. Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãîäîâîé ïëàí ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è èñòî÷íèêîâ èõ ïîêðûòèÿ. Îí ñîñòîèò èç öåíòðàëüíîãî è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, èõ ïðîåêòû è îò÷åòû îá èõ èñïîëíåíèè åæåãîäíî ïðèíèìàþòñÿ ïàðëàìåíòàìè. 3. Ðàñõîäíàÿ ÷àñòü áþäæåòà ïðåäñòàâëåíà àññèãíîâàíèÿìè íà ñîöèàëüíûå, õîçÿéñòâåííûå, âîåííûå öåëè, à òàêæå íà ñîäåðæàíèå óïðàâëåí÷åñêèõ îðãàíîâ è ïëàòåæè ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó. Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà õîçÿéñòâåííûå öåëè îñóùåñòâëÿþòñÿ â ôîðìå ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ, ñóáñèäèé è ïîðó÷èòåëüñòâ. 4.  ñëó÷àå ïðåâûøåíèÿ ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè âîçíèêàåò ãîñóäàðñòâåííàÿ âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü. Íåêîòîðûå ñòðàíû-äîëæíèêè ïðèáåãàþò ê êîíñîëèäàöèè ìåæäóíàðîäíîé çàäîëæåííîñòè è ê êîíâåðñèè äîëãîâ â èíîñòðàííóþ ñîáñòâåííîñòü íà ñâîåé òåððèòîðèè. 5. Ïîä íàëîãîì, ïîøëèíîé, ñáîðîì ïîíèìàåòñÿ îáÿçàòåëüíûé âçíîñ â áþäæåò èëè âî âíåáþäæåòíûé ôîíä, îñóùåñòâëÿåìûé â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè. Íàëîãè áûâàþò ïðÿìûìè è êîñâåííûìè, îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïî îáúåêòó íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïî ìåõàíèçìó ðàñ÷åòà è âçèìàíèÿ, ïî èõ ðîëè â ôîðìèðîâàíèè äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà. 6. Ñóùåñòâóåò ðÿä îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, âàæíåéøèå èç íèõ: ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü âûïëàòû íàëîãà, åãî ïðîãðåññèâíûé, îäíîêðàòíûé, îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð, ïðîñòîòà è ãèáêîñòü. 7. Îñíîâíûå ôóíêöèè íàëîãîâ — ôèñêàëüíàÿ, ñîöèàëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ. Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè ïîìîùè ïðåäîñòàâëåíèÿ ôèçè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì ëèöàì íàëîãîâûõ ëüãîò â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà è ñîöèàëüíîé ñôåðû. 8.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íàëîãè ñòàëè ïðåäìåòîì ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî îòíîñèòñÿ ê òàìîæåííûì ïîøëèíàì, ñîãëàñóåìûì â ðàìêàõ ÃÀÒÒ, à òàêæå ê âíóòðåííèì íàëîãàì â ñòðàíàõ — ó÷àñòíèöàõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò Âíåáþäæåòíûå ôîíäû (ñðåäñòâà) Áþäæåòíûé äåôèöèò Ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã Êîíñîëèäàöèÿ âíåøíåãî äîëãà Êîíâåðñèÿ âíåøíåãî äîëãà Íàëîãè 278 Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà Ïðÿìûå íàëîãè Êîñâåííûå íàëîãè Èíäèâèäóàëüíûé ïîäîõîäíûé íàëîã Íàëîã íà ïðèáûëü (êîðïîðàöèé, ôèðì, ïðåäïðèÿòèé) Ñîöèàëüíûå âçíîñû (ñîöèàëüíûå íàëîãè) Ïîèìóùåñòâåííûå íàëîãè Àêöèçû Íàëîãîâàÿ áàçà Íàëîãîâîå îáÿçàòåëüñòâî Íàëîãîâàÿ ñòàâêà Íàëîãîâûé âû÷åò Íàëîãîâûé êðåäèò Äâîéíîå íàëîãîîáëîæåíèå Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò? 2. Èç êàêèõ ñòàòåé ñîñòîÿò äîõîäíàÿ è ðàñõîäíàÿ ÷àñòè áþäæåòà? 3. Ïî÷åìó ñóùåñòâóþò öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå áþäæåòû, êàê îíè ôèíàíñèðóþòñÿ? 4. Ïî÷åìó ãîñóäàðñòâî âûíóæäåíî ïðèáåãàòü ê çàéìàì? 5. Ïåðå÷èñëèòå îñíîâíûå íàëîãè. 6. Êàêîå âîçäåéñòâèå îêàçûâàþò íàëîãè íà ýêîíîìèêó ñòðàíû? 7. ×òî òàêîå ôèñêàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ? 8. ×òî òàêîå ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ? 9. ×òî òàêîå ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ? 10. ×òî òàêîå íàëîãîâûå ëüãîòû? Êîìó è â êàêèõ öåëÿõ îíè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ? 11. Çà÷åì ïðàâèòåëüñòâà ðàçðåøàþò óñêîðåííîå àìîðòèçàöèîííîå ñïèñàíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà? 12. Íà êàêèå öåëè ðàñõîäóþòñÿ áþäæåòíûå ñðåäñòâà? Ãëàâà 17. Äîõîäû è ïîëèòèêà äîõîäîâ Âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé íàëîãè è áþäæåò, áóäó÷è âàæíåéøèìè ñðåäñòâàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé æèçíè, ÿâëÿþòñÿ è ðåãóëÿòîðàìè ñîöèàëüíîé ñôåðû. Äîõîäû áþäæåòà îáðàçóþòñÿ ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò íàëîãîâ ñ äîõîäîâ ôèçè÷åñêèõ ëèö, ò. å. íàñåëåíèÿ.  òî æå âðåìÿ è ãëàâíîé ñòàòüåé ðàñõîäîâ áþäæåòà ÿâëÿþòñÿ ðàñõîäû íà ñîöèàëüíûå íóæäû. Ïîýòîìó ñòîëü âàæíî ïîíÿòèå äîõîäà, ñïîñîáû åãî îïðåäåëåíèÿ. 1. Äîõîäû è èõ âèäû Ïîíÿòèå äîõîäà â òåîðèè ôàêòîðîâ  ñîîòâåòñòâèè ñ òåîðèåé ôàêòîðîâ, êàê íàì óæå èçâåñòíî, îñíîâíûìè ïðîèçâîäñòâåííûìè ôàêòîðàìè ÿâëÿþòñÿ: 1) çåìëÿ, âêëþ÷àÿ âñå åñòåñòâåííûå ðåñóðñû (ëåñà, ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âîäíûå ðåñóðñû è ò. ï.); 2) êàïèòàë, èëè èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû (ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà è ñáûòîâàÿ ñåòü); 3) òðóä, ò. å. âñå ôèçè÷åñêèå è óìñòâåííûå ñïîñîáíîñòè ëþäåé, ïðèìåíÿåìûå â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã; 279 4) ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ñïîñîáíîñòü. Äîõîä íà êàæäûé èç ïåðå÷èñëåííûõ ôàêòîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òåîðèåé ðàâåí ïðåäåëüíîìó âêëàäó ýòîãî ôàêòîì â ïîëó÷åííûé ïðåäïðèÿòèåì (ôèðìîé) äîõîä ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè. Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäà ìîæíî áûëî áû ñ÷èòàòü ñïðàâåäëèâûì ïî îòíîøåíèþ è ê ðàáî÷èì, è ê âëàäåëüöàì èìóùåñòâåííûõ ðåñóðñîâ (çåìëè, êàïèòàëà è äð.).  äåéñòâèòåëüíîñòè æå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ èñõîäÿ òîëüêî èç òåîðèè ïðåäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ïðèâîäèò ê çíà÷èòåëüíîìó íåðàâåíñòâó, â ïåðâóþ î÷åðåäü èç-çà íåðàâåíñòâà â ðàñïðåäåëåíèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà íåîáõîäèìà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà äîõîäîâ, íàïðàâëåííàÿ íà ñìÿã÷åíèå ýòîãî íåðàâåíñòâà.  ñèëó íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ðàçìåð äîõîäîâ (âêëþ÷àÿ ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû) çà÷àñòóþ íå îòðàæàåò âêëàäà ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà â âûïóñê ïðîäóêöèè. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîõîä ïî êàæäîìó èç ôàêòîðîâ. Íîìèíàëüíûå è ðåàëüíûå äîõîäû Íîìèíàëüíûå äîõîäû õàðàêòåðèçóþò óðîâåíü äåíåæíûõ äîõîäîâ íåçàâèñèìî îò íàëîãîîáëîæåíèÿ è èçìåíåíèÿ öåí. Ðåàëüíûå äîõîäû õàðàêòåðèçóþò äîõîäû ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ ðîçíè÷íûõ öåí è òàðèôîâ, à òàêæå ðàñõîäîâ íà âûïëàòó íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðåàëüíûõ äîõîäîâ èç îáùåé ñóììû âñåõ äîõîäîâ âû÷èòàþòñÿ íàëîãè è äðóãîå ïëàòåæè â áþäæåò. Îñòàâøàÿñÿ ñóììà, ðàâíàÿ ñòîèìîñòè ïîòðåáëåííûõ è ÷àñòè÷íî íàêîïëåííûõ íàñåëåíèåì òîâàðîâ, îáðàçóåò ôîíä êîíå÷íûõ ðåàëüíî èñïîëüçóåìûõ â äàííîì ïåðèîäå äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Äèíàìèêà ðåàëüíûõ äîõîäîâ îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì ñðàâíåíèÿ êîíå÷íûõ äîõîäîâ çà ðàçëè÷íûå ïåðèîäû, âûðàæåííûõ â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà — ýòî öåíà, âûïëà÷èâàåìàÿ çà èñïîëüçîâàíèå òðóäà, èíûìè ñëîâàìè, çà òðóäîâûå óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ðàáîòíèêàìè ñàìûõ ðàçíûõ ïðîôåññèé ïðè ðåàëèçàöèè èõ äåëîâîé àêòèâíîñòè. Òåðìèí «çàðàáîòíàÿ ïëàòà» èñïîëüçóåòñÿ òàêæå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñòàâêè îïëàòû òðóäà â åäèíèöó âðåìåíè — çà ÷àñ, äåíü, ìåñÿö è ò. ä. Ïîýòîìó ñëåäóåò ðàçãðàíè÷èâàòü ïîíÿòèÿ «çàðàáîòíàÿ ïëàòà» è «îáùèé çàðàáîòîê»; ïîñëåäíèé çàâèñèò îò ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû è êîëè÷åñòâà îòðàáîòàííîãî âðåìåíè. Âàæíî òàêæå ïðîâåñòè ðàçëè÷èå ìåæäó íîìèíàëüíîé è ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòîé. Íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà — ýòî ñóììà äåíåã, ïîëó÷åííàÿ çà îïðåäåëåííûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè (íåäåëþ, ìåñÿö è ò. ä.). Ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà — ýòî íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà, î÷èùåííàÿ îò èíôëÿöèè, åå õàðàêòåðèçóåò êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðîå ìîæíî ïðèîáðåñòè íà íîìèíàëüíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó. Òàê, ïîâûøåíèå íîìèíàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà 15 % ïðè ðîñòå óðîâíÿ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà 10 % äàåò ïðèðîñò ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà 5 %. Íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ìîæåò ïîâûñèòüñÿ, à ðåàëüíàÿ — ïîíèçèòüñÿ, åñëè öåíû íà òîâàðû è óñëóãè ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. 280 Ðåíòà  ñòîèìîñòü ëþáîãî òîâàðà âõîäèò ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñòîèìîñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, âêëþ÷àÿ çåìëþ. Äîõîä, êîòîðûé ïðèíîñèò ýòîò ôàêòîð ïðîèçâîäñòâà, íàçûâàåòñÿ ðåíòîé, èëè ýêîíîìè÷åñêîé ðåíòîé.  áîëåå øèðîêîì ñìûñëå ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà — ýòî öåíà, óïëà÷èâàåìàÿ çà èñïîëüçîâàíèå çåìëè è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ ñòðîãî îãðàíè÷åíî. Îáúåì èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êàê ïðàâèëî, íå èçìåíÿåòñÿ â ñêîëüêî-íèáóäü çíà÷èòåëüíûõ ìàñøòàáàõ. Ôèêñèðîâàííûé õàðàêòåð ïðåäëîæåíèÿ ýòèõ ðåñóðñîâ îçíà÷àåò, ÷òî ñïðîñ âûñòóïàåò åäèíñòâåííûì äåéñòâåííûì ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì ðåíòó. Õîòÿ äëÿ îáùåñòâà â öåëîì åñòåñòâåííûå ðåñóðñû âûñòóïàþò êàê áåñïëàòíûé äàð ïðèðîäû, íî, ñ òî÷êè çðåíèÿ îòäåëüíûõ ïîëüçîâàòåëåé åå, ðåíòíûå ïëàòåæè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé èçäåðæêè. Äëÿ îòäåëüíûõ ôèðì èëè ïðåäïðèÿòèé çåìëÿ èìååò àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû èñïîëüçîâàíèÿ (íàïðèìåð, äëÿ âîçäåëûâàíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð èëè äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà). Òàêàÿ àëüòåðíàòèâà îïðåäåëÿåò â íåìàëîé ñòåïåíè õîçÿéñòâåííîå ïîâåäåíèå ôèðìû. Ïðîöåíò Äîõîäîì íà êàïèòàë ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ íàçûâàåò ïðîöåíò. Íà ïðàêòèêå îí ïðåäñòàåò â íåñêîëüêèõ âèäàõ. Åñëè êàïèòàë èìååò äåíåæíóþ ôîðìó, òî ïîñòàâùèêè äåíåæíîãî êàïèòàëà ïîëó÷àþò äîõîä â âèäå ññóäíîãî ïðîöåíòà. Åñëè êàïèòàë ïðåäñòàåò â îâåùåñòâëåííîé ôîðìå, òî åãî âëàäåëüöû èç íåêîðïîðàòèâíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà ïîëó÷àþò äîõîä â âèäå äîõîäà íà ñîáñòâåííîñòü, à êîðïîðàöèè — â âèäå ïðèáûëåé êîðïîðàöèé. Ïðè îïðåäåëåíèè ñòàâêè ïðîöåíòà ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó íîìèíàëüíîé ñòàâêîé è ðåàëüíîé, î÷èùåííîé îò èíôëÿöèè. Ðåàëüíàÿ ñòàâêà — ýòî ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ñ ïîïðàâêîé íà èíôëÿöèþ: îíà ðàâíà íîìèíàëüíîé ñòàâêå ìèíóñ óðîâåíü èíôëÿöèè. Èìåííî ðåàëüíàÿ ñòàâêà èìååò ãëàâíîå çíà÷åíèå äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî èíâåñòèöèÿì. Ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ðàñïðåäåëÿåò èìåþùèåñÿ â íàëè÷èè, äåíüãè ìåæäó òåìè îòðàñëÿìè, ãäå îíè îêàæóòñÿ íàèáîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûìè è, ñëåäîâàòåëüíî, íàèáîëåå ïðèáûëüíûìè. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä (ïðèáûëü) Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä (ïðèáûëü) ïðèõîäèòñÿ íà ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ ñïîñîáíîñòü, èëè ïðåäïðèèì÷èâîñòü. Ýòîò äîõîä ÿâëÿåòñÿ âîçíàãðàæäåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëÿ çà âûïîëíåíèå èì ñëåäóþùèõ ôóíêöèé: ñîåäèíåíèå êàïèòàëà, òðóäà è åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ â åäèíûé ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà òîâàðà èëè óñëóãè; ïðèíÿòèå îñíîâíûõ ðåøåíèé ïî óïðàâëåíèþ ôèðìîé; ââåäåíèå íîâûõ ïðîäóêòîâ, òåõíîëîãèé; ðèñê, îòíîñÿùèéñÿ ê âëîæåííûì ñðåäñòâàì — ñâîèì ñîáñòâåííûì è ñâîèõ êîìïàíüîíîâ èëè àêöèîíåðîâ. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä — ýòî ÷àñòü ïðèáûëè, îñòàþùàÿñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïîñëå óïëàòû ïðîöåíòà íà âçÿòûé èì êðåäèò. 281 Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä íå ÿâëÿåòñÿ çàäàííîé âåëè÷èíîé, à çàâèñèò îò òîãî, êàê õîçÿéñòâóåò ïðåäïðèíèìàòåëü. ×àñòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî äîõîäà íàçûâàåòñÿ íîðìàëüíîé ïðèáûëüþ. Ýòî ìèíèìàëüíûé äîõîä, íåîáõîäèìûé äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ â êàêîé-ëèáî ñôåðå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Âûïëàòà òàêîé íîðìàëüíîé ïðèáûëè, êàê ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïðåäïðèíèìàòåëÿ, âõîäèò, ïî ñóòè, â èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà. Íî åñëè îáùèé äîõîä ôèðìû ïðåâûøàåò åå îáùèå èçäåðæêè (âêëþ÷àÿ íîðìàëüíóþ ïðèáûëü), òî ýòî ïðåâûøåíèå è äîñòàåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëþ. 2. Äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé (òåíåâîé) ýêîíîìèêè Íàðÿäó ñ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïðîòåêàþùåé â ëåãàëüíûõ ðàìêàõ, â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé è ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ñóùåñòâóåò äîñòàòî÷íî îáøèðíûé ñåêòîð íåôîðìàëüíîé (òåíåâîé) ýêîíîìèêè. Çíà÷åíèå ýòîãî ñåêòîðà îáû÷íî âûøå â ñòðàíàõ ñ íåðàçâèòûìè ðûíî÷íûìè ìåõàíèçìàìè è òîëüêî ñêëàäûâàþùèìñÿ ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Õàðàêòåðíûì ïðèìåðîì òàêîé ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ Ðîññèÿ.  ñòðàíàõ, ïåðåõîäÿùèõ ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èãðàþò çàìåòíóþ ðîëü â îáùèõ äîõîäàõ íàñåëåíèÿ. Ôîðìû òåíåâîé ýêîíîìèêè Òåíåâàÿ ýêîíîìèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü íåó÷òåííûõ è ïðîòèâîïðàâíûõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè òåíåâîé ýêîíîìèêè ÿâëÿþòñÿ (ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè) ôèêòèâíàÿ ýêîíîìèêà, íåëåãàëèçîâàííàÿ ÷àñòü «âòîðîé» ýêîíîìèêè, «÷åðíàÿ» ýêîíîìèêà. Îñíîâîé ôèêòèâíîé ýêîíîìèêè, ðàñïðîñòðàíåííîé â ÑÑÑÐ â ïîñëåäíèé ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû, ÿâëÿëèñü ðàçíîîáðàçíûå ïðèïèñêè, íàðóøåíèÿ îò÷åòíîñòè, îòêëîíåíèÿ îò óñòàíîâëåííûõ íîðì è ñòàíäàðòîâ, ïîçâîëÿþùèå ïîëó÷àòü íåòðóäîâûå äîõîäû. Ïîä «âòîðîé» ýêîíîìèêîé òîãäà æå ïðèíÿòî áûëî ïîíèìàòü âñå òå ôîðìû ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå âåäóòñÿ âíå ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, — èíäèâèäóàëüíîå è ìåëêîãðóïïîâîå ïðîèçâîäñòâî. Âî «âòîðîé» ýêîíîìèêå åñòü è ýëåìåíòû ñîêðûòèÿ îò ôèíàíñîâûõ è êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ, îòíîñÿùèåñÿ ñîáñòâåííî ê òåíåâîé ýêîíîìèêå. «×åðíàÿ» ýêîíîìèêà — ýòî íåçàêîííàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, òåñíî ñâÿçàííàÿ ñ ýêîíîìè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòüþ. Îò ëåãàëüíîãî òåíåâîé äîõîä îòëè÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî åãî âëàäåëåö íå ïëàòèò íàëîãîâ. Çàíÿòûå â íåôîðìàëüíîé (òåíåâîé) ýêîíîìèêå ïðåäïðèíèìàòåëè è ðàáîòíèêè íàåìíîãî òðóäà íå ñîîáùàþò íèêàêèõ îáÿçàòåëüíûõ ñâåäåíèé îôèöèàëüíûì îðãàíàì — íàëîãîâûì, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñòàòèñòè÷åñêèì ïî ó÷åòó çàíÿòîñòè, à òàêæå èçáåãàþò êîíòàêòîâ ñ ïðîôñîþçàìè. Äîõîäû îò òåíåâîé ýêîíîìèêè Òåíåâûå äîõîäû äåëÿòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû. Ê ïåðâîé îòíîñÿòñÿ íåëåãàëüíûå äîõîäû îáùåêðèìèíàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ êîððóïöèåé, òîðãîâëåé íàðêîòèêàìè, êîíòðàáàíäîé è ò. ï. Äîõîäû äðóãîé 282 èìåþò ýêîíîìè÷åñêóþ ïðèðîäó: ýòî äîõîäû îò íåó÷òåííîé íàëîãîâûìè ñëóæáàìè, íî íåêðèìèíàëüíîé ïî ñâîåìó õàðàêòåðó õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ïîäïîëüíûå ìàñòåðñêèå, óëè÷íûå òîðãîâöû áåç ëèöåíçèé è ò. ä.). Ïî èìåþùèìñÿ îöåíêàì, â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà äîëþ íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè â êîíöå 80-õ ãã. ïðèõîäèëîñü 2—4 % ÂÍÏ, à â Èòàëèè — äî 30 % ÂÍÏ.  èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ Çàïàäà äîëÿ çàíÿòûõ â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè äîñòèãàëà 3—5 % ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ.  ÑØÀ â 1992 ã. íà äîëþ íåó÷òåííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðèõîäèëîñü 14 % ÂÍÏ, â òîì ÷èñëå íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè íåêðèìèíàëüíîãî õàðàêòåðà 10, à íåëåãàëüíîé äåÿòåëüíîñòè 4 %.  ÑÑÑÐ ðàçìåðû òåíåâîé ýêîíîìèêè îöåíèâàëèñü â êîíöå 80-õ ãã. â 5—7 % ÂÍÏ, ïðè÷åì ïðåîáëàäàëè åå êðèìèíàëüíûå ôîðìû.  ñòðàíàõ ñî ñëîæèâøåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé îáúåì ñïåêóëÿòèâíûõ ñäåëîê ñðàâíèòåëüíî íåâåëèê, ïîñêîëüêó íåò ìåõàíèçìà ôîðìèðîâàíèÿ òîâàðíîãî äåôèöèòà, ïðèñóùåãî àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêå.  ýòèõ ñòðàíàõ â íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî ïðîèçâîäñòâî ðàçëè÷íûõ òîâàðîâ è óñëóã íà ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ÷àñòî êóñòàðíîãî òèïà, èëè íà äîìó, êîãäà èçãîòîâëåííûå ïîäïîëüíî èçäåëèÿ íèçêîãî êà÷åñòâà âûäàþòñÿ çà ïðîäóêöèþ âñåìèðíî èçâåñòíûõ ôèðì.  òåíåâîé ýêîíîìèêå çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ëþäåé çàíÿòî ñòðîèòåëüíûìè è ðåìîíòíûìè ðàáîòàìè, ñäà÷åé âíàåì ïîìåùåíèé, êîììåð÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ â äîìàøíåì õîçÿéñòâå. Âî «âòîðîé» ýêîíîìèêå çàíÿòû ðàçëè÷íûå ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, ñîâìåùàþùèå îôèöèàëüíóþ ðàáîòó ñ äåÿòåëüíîñòüþ â íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêå, ïðè÷åì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîëó÷àåìûõ èìè äîõîäîâ ñêðûòà îò íàëîãîîáëîæåíèÿ. «Âòîðàÿ» ýêîíîìèêà ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, ïåðåõîäÿùèõ ê ðûíêó.  Âåíãðèè è Ïîëüøå â êîíöå 80õ ãã. äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè ïîëó÷àëè îò 50 äî 70 %, çàíÿòûõ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå.  Ðîññèè äîëÿ ëèö, èìåþùèõ ïîñòîÿííûé äîïîëíèòåëüíûé çàðàáîòîê íàðÿäó ñ çàðàáîòíîé ïëàòîé ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû èëè ñ ïåíñèåé, âîçðîñëà, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ñ 14—15 % âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ ãã. äî 31—32 % â 1992 ã. Ôàêòè÷åñêè îíà, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ãîðàçäî âûøå. Äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè íåêðèìèíàëüíîãî õàðàêòåðà ÿâëÿþòñÿ, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñîñòàâíîé ÷àñòüþ âñåé ìàññû çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ íàåìíîãî òðóäà. Êîñâåííûì, íî äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì âåñîìîé ðîëè, êîòîðóþ èãðàþò äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè, ÿâëÿåòñÿ ñòàáèëüíîñòü èëè ìåíüøèé ðàçìåð ñíèæåíèÿ îáúåìîâ ïðîäàæ íà âíóòðåííåì ðûíêå â ïåðèîäû çàìåäëåíèÿ ðîñòà è äàæå ñíèæåíèÿ ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû.  Ðîññèè, íàïðèìåð, ñîêðàùåíèå ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà ñîñòàâèëî 39 %, òîãäà êàê îôèöèàëüíûå ðåàëüíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ ïî îñíîâíîé ðàáîòå óìåíüøèëèñü íà 56 %. Îöåíêà ìàñøòàáîâ òåíåâîé ýêîíîìèêè Äëÿ îöåíêè ìàñøòàáîâ òåíåâîé ýêîíîìèêè ðàçðàáîòàëî íåñêîëüêî ïîäõîäîâ. Ìîíåòàðèñòñêèé èñõîäèò èç äîïóùåíèÿ, ÷òî â íåôîðìàëüíîé ýêî283 íîìèêå îïëàòà è ðàñ÷åòû âåäóòñÿ íàëè÷íûìè. Ïîýòîìó ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèþ ìåæäó îáúåìàìè íàëè÷íûõ äåíåã è áàíêîâñêèìè âêëàäàìè äî âîñòðåáîâàíèÿ, óäåëüíîìó âåñó áàíêíîò ñ âûñîêèì íîìèíàëîì â îáùåì îáúåìå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, à òàêæå ñäâèãàìè â äîëå íàëè÷íûõ äåíåã â îáðàùåíèè, ÷òî äîëæíî ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ðîñòå ôîðìû îïëàòû òðóäà «èç ðóê â ðóêè». Ïîäõîä «Ïàëåðìî» îñíîâàí íà ìåæðåãèîíàëüíûõ ñðàâíåíèÿõ ôàêòè÷åñêîãî ïîòðåáëåíèÿ ñ âåëè÷èíîé çàÿâëåííîãî äîõîäà. Ñðàâíèâàÿ âåëè÷èíó ðàçðûâà ìåæäó ýòèìè ïîêàçàòåëÿìè â «Ïàëåðìî» (ëþáîå ìåñòî ñ íàèáîëüøèì ðàñïðîñòðàíåíèåì òåíåâîé ýêîíîìèêè) ñ åãî âåëè÷èíîé â áîëåå «÷åñòíûõ» ðàéîíàõ, ïîëó÷àþò ïðèáëèçèòåëüíóþ îöåíêó äîõîäà îò òåíåâîé ýêîíîìèêè. Îòðàñëåâîé ïîäõîä èñõîäèò èç ãèïîòåçû, ÷òî âêëàä íåêîòîðûõ îòðàñëåé â òåíåâóþ ýêîíîìèêó (ñòðîèòåëüñòâî, ðåìîíò, ïîäïîëüíîå ïðîèçâîäñòâî àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ è ò. ä.) çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì ó âñåõ îñòàëüíûõ. Ïðåäëàãàåòñÿ îöåíèâàòü òîëüêî èõ è, äîáàâèâ ïðèáëèçèòåëüíûé îñòàòîê, ïðèõîäÿùèéñÿ íà äðóãèå îòðàñëè, îïðåäåëèòü ðàçìåð «÷åðíîé» ïðèáûëè. Ââèäó âåñüìà çíà÷èòåëüíîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè â ñòðàíàõ ñî ñëîæèâøèìèñÿ ðûíî÷íûìè ìåõàíèçìàìè, â ïåðåõîäÿùèõ ê ðûíêó ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ñëåäóåò îæèäàòü íå ñòîëüêî ëèêâèäàöèè òåíåâîãî áèçíåñà, ñêîëüêî ïîñòåïåííîãî èçìåíåíèÿ åãî ôîðì. Âî âðåìÿ ïåðåõîäà ê ðûíêó òå ýëåìåíòû íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè, êîòîðûå ïðåæäå ñ÷èòàëèñü íåçàêîííûìè èìåííî ïî ïðè÷èíå ñâîåãî ðûíî÷íîãî ïðîèñõîæäåíèÿ (íàïðèìåð, òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü), ëåãàëèçóþòñÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñòàíîâÿòñÿ çàêîííûìè è ñîîòâåòñòâóþùèå äîõîäû. 3. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà äîõîäîâ Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà äîõîäîâ çàêëþ÷àåòñÿ â ïåðåðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ ÷åðåç ãîñáþäæåò ïóòåì äèôôåðåíöèðîâàííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ðàçëè÷íûõ ãðóïï ïîëó÷àòåëåé äîõîäà è ñîöèàëüíûõ âûïëàò íàñåëåíèþ. Ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ïåðåõîäèò îò ñëîåâ íàñåëåíèÿ ñ âûñîêèìè äîõîäàìè ê ñëîÿì ñ íèçêèìè äîõîäàìè. Ãîñóäàðñòâî, îðãàíèçóÿ ÷åðåç áþäæåò ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ, ðåøàåò ïðîáëåìó ïîâûøåíèÿ äîõîäîâ ìàëîèìóùèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ íîðìàëüíîãî âîñïðîèçâîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû, ñïîñîáñòâóåò îñëàáëåíèþ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è ò. ä. Ñòåïåíü âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ïðîöåññ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ ìîæíî èçìåðèòü îáúåìîì è äèíàìèêîé ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíûå öåëè çà ñ÷åò öåíòðàëüíîãî è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, à òàêæå ðàçìåðîì íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ. Âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâà â ïåðåðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ âî ìíîãîì îãðàíè÷èâàþòñÿ áþäæåòíûìè ïîñòóïëåíèÿìè. Íàðàùèâàíèå ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ ñâåðõ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé âåäåò ê ïðåâðàùåíèþ èõ â ìîùíûé ôàêòîð ðîñòà áþäæåòíîãî äåôèöèòà è èíôëÿöèè. Óâåëè÷åíèå ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ ãîñáþäæåòà äàæå â ïðåäåëàõ ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ âåäåò ê ÷ðåçìåðíîìó ðîñòó íàëîãîâ, ñïîñîáíîìó ïîäîðâàòü ðûíî÷íûå ñòèìóëû. 284 Ðåãóëèðîâàíèå äîõîäîâ Ãîñóäàðñòâî íåïîñðåäñòâåííî âìåøèâàåòñÿ â ïåðâè÷íîå ðàñïðåäåëåíèå äåíåæíûõ äîõîäîâ è íåðåäêî óñòàíàâëèâàåò âåðõíèé ïðåäåë óâåëè÷åíèÿ íîìèíàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî åå èçìåíåíèå îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ñîâîêóïíûé ñïðîñ è èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà. Ïîëèòèêà äîõîäîâ èñïîëüçóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì äëÿ ñäåðæèâàíèÿ ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû â öåëÿõ ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà, ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé ïðîäóêöèè, ïîîùðåíèÿ èíâåñòèðîâàíèÿ, ñäåðæèâàíèÿ èíôëÿöèè. Ãîñóäàðñòâî, ïðîâîäÿ àíòèèíôëÿöèîííóþ ïîëèòèêó, ìîæåò âðåìåííî öåíòðàëèçîâàííûì ïóòåì óñòàíàâëèâàòü äîëãîñðî÷íûé ïðåäåë ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû ñ ó÷åòîì îáùèõ ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ìåòîäû îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòèêè äîõîäîâ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé è ïåðåõîäíîé ê ðûíêó ýêîíîìèêè ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûìè. Ïðåäïî÷òåíèå îáû÷íî îòäàåòñÿ ìåòîäàì äîáðîâîëüíîãî ñîãëàñèÿ ðàáîòîäàòåëåé è ðàáîòíèêîâ ïðè ó÷àñòèè ïðàâèòåëüñòâà, ÷òî íå èñêëþ÷àåò ïðèìåíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåð, ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà óâÿçêîé ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ñ ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè ïðåäïðèÿòèÿ.  ðÿäå ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû ñóùåñòâóþò òàê íàçûâàåìûå äîïóñòèìûå ïðåäåëû åå ïîâûøåíèÿ, çàôèêñèðîâàííûå â îáùåíàöèîíàëüíûõ ïðîãðàììàõ.  ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, îñîáåííî â òåõ åãî îòðàñëÿõ, êîòîðûå öåëèêîì íàõîäÿòñÿ íà áþäæåòíûõ äîòàöèÿõ, ýòè «äîïóñòèìûå ïðåäåëû» ñîáëþäàþòñÿ äîñòàòî÷íî æåñòêî â êà÷åñòâå îäíîãî èç ñðåäñòâ áîðüáû ñ áþäæåòíûìè äåôèöèòàìè. Òàê, â Âåëèêîáðèòàíèè ðàáîòíèêè áþäæåòíîé ñôåðû ïîëó÷èëè â 1993/94 ôèíàíñîâîì ãîäó ïðèáàâêó ê çàðàáîòíîé ïëàòå íå áîëåå 1,5 %, à âûñîêîîïëà÷èâàåìûå êàòåãîðèè ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà ïîâûøåíèå îêëàäîâ òîëüêî íà 1 %. Ïðàâäà, ïîñêîëüêó âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ìåñòî ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî ïðàêòè÷åñêè ãàðàíòèðîâàíî äî âûõîäà íà ïåíñèþ, òî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ýòèì êîìïåíñèðóåòñÿ íåêîòîðîå ðåàëüíîå ñíèæåíèå óðîâíÿ îïëàòû â ïåðèîä çàìåäëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ÷àñòíîì æå ñåêòîðå êðóïíûå êîðïîðàöèè íåðåäêî íå ñ÷èòàþòñÿ ñ ïðàâèòåëüñòâåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè è óñòàíàâëèâàþò ñâîè ïðàâèëà îïëàòû òðóäà. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå ãàðàíòèðîâàííîãî ìèíèìóìà (èëè ñòàâêè). Èìåííî èñõîäÿ èç ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëàòû òðóäà è âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè êîìïàíèé è ïðîôñîþçàìè î çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ, íà÷èíàÿ îò ïðåäïðèÿòèé è êîí÷àÿ îòðàñëÿìè.  ýòèõ äîêóìåíòàõ òàêæå îãîâàðèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðåìèè è äîïëàòû, äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ïî îòðàñëÿì, â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè, ïðè÷åì òðàäèöèîííûå òàðèôíûå ðàçðÿäû â ïîñëåäíèå ãîäû óòðà÷èâàþò ñâîå çíà÷åíèå. Ðàçìåð ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû ïðîäîëæàåò ñîõðàíÿòü ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå äëÿ ìàëîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ, ìîëîäåæè, æåíùèí, à òàêæå äëÿ èììèãðàíòîâ. 285  öåëÿõ îãðàíè÷åíèÿ îáùåãî ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû âî ìíîãèõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïðèìåíÿëèñü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ñäåðæèâàíèå ðîñòà ìèíèìàëüíûõ ñòàâîê. Îíè ïðåäóñìàòðèâàëè îãðàíè÷åíèå è äàæå îòìåíó èíäåêñàöèè.  ïðèíÿòîé ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè â èþëå 1992 ã. Ïðîãðàììå óãëóáëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì áûëè ñôîðìóëèðîâàíû òàêèå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ äîõîäîâ, êàê ïðîòèâîäåéñòâèå èõ íåðàöèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè, ñîõðàíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû è ò. ä. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî Èäåÿ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà, ðàçðàáîòàííàÿ â 50-å ãã. Ë. Ýðõàðäîì, Ò. Áàëîãîì è äð., èñõîäèò èç íåîáõîäèìîñòè ñîãëàñîâàíèÿ è îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ïðåäñòàâëåííûõ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîôñîþçàìè íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, îáúåäèíåíèÿìè ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàäè óñïåøíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî ïðåäïîëàãàåò çàêëþ÷åíèå âûñòóïàþùèìè â êà÷åñòâå ðàâíîïðàâíûõ ïàðòíåðîâ ïðàâèòåëüñòâîì, íàöèîíàëüíûì îáúåäèíåíèåì ðàáîòîäàòåëåé è ïðîôñîþçàìè «îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà» â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ïðàêòè÷åñêè ýòà èäåÿ ïîëó÷èëà ñâîå âîïëîùåíèå â ÔÐÃ, ãäå ñ 60-õ ãã. ñòàëè ïðîâîäèòüñÿ «ñîãëàñîâàííûå àêöèè», â ðàìêàõ êîòîðûõ ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ïðàâèòåëüñòâà ïðåäñòàâèòåëè îðãàíèçàöèé ïðåäïðèíèìàòåëåé è ëèäåðû ïðîôñîþçîâ ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàíû. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî àêòèâíî èñïîëüçóåòñÿ íûíå â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ è ïåðåõîäÿùèõ ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñòðàíàõ äëÿ âûðàáîòêè è ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè äîõîäîâ. Èíñòðóìåíòîì òàêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿþòñÿ òðåõñòîðîííèå êîìèññèè ñ ó÷àñòèåì ïðàâèòåëüñòâà, ðàáîòîäàòåëåé è ïðîôñîþçîâ (â Ðîññèè òàêàÿ êîìèññèÿ äåéñòâóåò ñ 1992 ã.), êîòîðûå åæåãîäíî çàêëþ÷àþò ñîãëàøåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå äèíàìèêó çàðàáîòíîé ïëàòû è íåêîòîðûõ ñîöèàëüíûõ âûïëàò. Ïðàâäà, äåÿòåëüíîñòü ðîññèéñêîé êîìèññèè ïî ñîöèàëüíîìó ïàðòíåðñòâó ïîêà çàìåòíî îòëè÷àåòñÿ îò ðàáîòû àíàëîãè÷íûõ îðãàíîâ â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Èíòåðåñû ðàáîòîäàòåëåé ïðåäñòàâëÿþò â îñíîâíîì òàêèå êàòåãîðèè ïðåäïðèíèìàòåëåé, êàê áèðæåâèêè, áàíêèðû, ïîñðåäíèêè. Ïðîôñîþçû æå â êà÷åñòâå ðàáîòîäàòåëÿ ðàññìàòðèâàþò ïðåèìóùåñòâåííî îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì è ïðåäïðèíèìàòåëè, è ïðîôñîþçû èñïîëüçóþò äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ èíòåðåñîâ â îñíîâíîì ôîðìû âíåøíåãî äàâëåíèÿ íà ïðàâèòåëüñòâî (çàáàñòîâêè, äåìîíñòðàöèè) âìåñòî ïîèñêà êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ. 4. Ïîëèòèêà äîõîäîâ â óñëîâèÿõ èíôëÿöèè Èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí Äëÿ îïðåäåëåíèÿ âëèÿíèÿ èíôëÿöèè íà ðåàëüíûå äîõîäû èñïîëüçóþòñÿ èíäåêñ ðîçíè÷íûõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè è èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí.  çàïàäíîé ñòàòèñòèêå ïðèìåíÿþòñÿ äâà âèäà èíäåêñîâ ðîçíè÷íûõ öåí. 286 Èíäåêñû ïåðâîãî âèäà ðàññ÷èòûâàþòñÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñðåäíåãî èçìåíåíèÿ ðîçíè÷íûõ öåí òîëüêî íà òå òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå ïîêóïàþòñÿ îïðåäåëåííûìè ñëîÿìè íàñåëåíèÿ, ÷àùå âñåãî ðàáî÷èìè è ñëóæàùèìè. Èíäåêñû èñ÷èñëÿþòñÿ íà îñíîâå ðåãèñòðàöèè ðîçíè÷íûõ öåí äëÿ ñòàíäàðòíîãî íàáîðà òîâàðîâ è óñëóã, âåñà îïðåäåëÿþòñÿ ïî ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ ñåìåé ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, óñòàíîâëåííîé ïðåäøåñòâóþùèìè îáñëåäîâàíèÿìè áþäæåòîâ ýòèõ ñåìåé. Èíäåêñû óêàçàííîãî âèäà îòíîñÿòñÿ ê èíäåêñàì «ñòîèìîñòè æèçíè». Èíäåêñû âòîðîãî âèäà ðàññ÷èòûâàþòñÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñðåäíåãî èçìåíåíèÿ öåí íà âñå òîâàðû, ðåàëèçóåìûå â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. Ýòî, ñîáñòâåííî, èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí. Îíè èñ÷èñëÿþòñÿ òàêæå íà îñíîâå ðåãèñòðàöèè ðîçíè÷íûõ öåí äëÿ îïðåäåëåííîãî íàáîðà òîâàðîâ, íî â èõ íàáîð, â îòëè÷èå îò íàáîðîâ èíäåêñîâ ïåðâîãî ðÿäà, íå âêëþ÷àþòñÿ öåíû óñëóã, ðåàëèçóåìûõ âíå ðîçíè÷íîé òîðãîâëè; âåñà îïðåäåëÿþòñÿ ïî äîëå îòäåëüíûõ òîâàðîâ â îáùåì îáîðîòå ðîçíè÷íîé òîðãîâëè. Ïðè ðàñ÷åòå èíäåêñîâ öåí íàäî âûáðàòü òàêæå òîò ïåðèîä, çà êîòîðûé äîëæíû áðàòüñÿ äàííûå, èñïîëüçóåìûå äëÿ ïîñòðîåíèÿ âåñîâ (ò. å. âûáðàòü âåñîâóþ áàçó).  çàâèñèìîñòè îò âûáîðà áàçèñíûõ èëè òåêóùèõ âåñîâ âîçíèêëè äâå ôîðìóëû: Ëàñïåéðåñà (1871 ã.) è Ïààøå (1874 ã.): Iö = Iö = ∑ ∑p piq0 ∑ ∑p 0q 0 piq i 0q 0 pi = ∑q •p ∑p q 0 0 pi = ∑q • p ∑p q 0 0 0q 0 , (17.1) , (17.2) 0 0q i 0 ãäå pi — öåíû òåêóùåãî ïåðèîäà, ð0 — öåíû áàçèñíîãî ïåðèîäà, qi — êîëè÷åñòâà òåêóùåãî ïåðèîäà, q0 — êîëè÷åñòâà áàçèñíîãî ïåðèîäà. Îáå ôîðìóëû âûïèñàíû è â àãðåãàòíîé ôîðìå (ñëåâà), è â ñðåäíåâçâåøåííîé (ñïðàâà). Àãðåãàòíàÿ ôîðìà ïîêàçûâàåò, ÷òî ñìûñë îáåèõ ôîðìóë ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû óñòàíîâèòü èçìåíåíèå öåí ïðè ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî êîëè÷åñòâà òîâàðîâ íåèçìåííû, òîëüêî â ôîðìóëå Ëàñïåéðåñà áåðóòñÿ êîëè÷åñòâà áàçèñíîãî ïåðèîäà, à â ôîðìóëå Ïààøå — òåêóùåãî. Ñðåäíåâçâåøåííàÿ ôîðìà èìååò òîò æå ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë, íî åå ïðåèìóùåñòâà ñîñòîÿò â òîì, ÷òî îíà ïîçâîëÿåò ëåã÷å ïðîèçâîäèòü ñàì ðàñ÷åò èíäåêñà.  îòëè÷èå îò àãðåãàòíîé ôîðìóëû ñ áàçèñíûìè âåñàìè, ãäå íàäî îòäåëüíî îïðåäåëÿòü êîëè÷åñòâî ïðîäàæ êàæäîãî òîâàðà-ïðåäñòàâèòåëÿ (q0), â ñðåäíåâçâåøåííîé ôîðìå ñ áàçèñíûìè âåñàìè äîñòàòî÷íî èìåòü äàííûå î ñòîèìîñòè ïðîäàæ â áàçèñíûé ïåðèîä (p0q0). Òàêèå äàííûå, îñîáåííî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, äîñòóïíåå. Äëÿ ëþáîãî òåêóùåãî ïåðèîäà ôîðìóëà Ïààøå, ïîêàçûâàþùàÿ èçìåíåíèå öåí â ðàñ÷åòå íà ñòðóêòóðó òîâàðîâ äàííîãî ïåðèîäà, ïðåäïî÷òèòåëüíåå. Îäíàêî ÷àùå èñïîëüçóåòñÿ ôîðìóëà Ëàñïåéðåñà â åå ñðåäíåâçâåøåííîé ôîðìå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äëÿ ïîñòðîåíèÿ âåñîâ â èíäåêñàõ öåí èìåþòñÿ, êàê ïðàâèëî, òîëüêî äàííûå áàçèñíîãî ïåðèîäà. 287  ðîññèéñêîé ñòàòèñòèêå èñïîëüçóåòñÿ èíäåêñ ðîçíè÷íûõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè è èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí, êîòîðûå ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî-ðàçíîìó. Äëÿ ðàñ÷åòà îáîèõ èíäåêñîâ èñïîëüçóþòñÿ îäíè è òå æå èíäèâèäóàëüíûå èíäåêñû öåí íà îòäåëüíûå òîâàðû. Íî ïðè ïîñòðîåíèè ñâîäíûõ èíäåêñîâ èñïîëüçóþòñÿ ðàçíûå ñèñòåìû âåñîâ: ðàñ÷åò ñâîäíîãî èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâå íåèçìåííîé ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ áàçèñíîãî ãîäà («ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû»), ïðè èñ÷èñëåíèè æå ñâîäíîãî èíäåêñà ðîçíè÷íûõ öåí èñïîëüçóþòñÿ ïåðåìåííûå âåñà, ò. å. îò÷åòíàÿ ñòðóêòóðà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà. Ðàçíèöà, âîçíèêàþùàÿ èç-çà ìåòîäîâ ðàñ÷åòà, íå áûëà çàìåòíà â óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí, íî â 1991—1992 ãã. ïîä âëèÿíèåì ðîñòà ðîçíè÷íûõ öåí è íîìèíàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ Ðîññèè ñòðóêòóðà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà ñóùåñòâåííî èçìåíèëàñü (çàìåòíî âûðîñëà äîëÿ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ, à îòäåëüíûå ãðóïïû òîâàðîâ óâåëè÷èëè èëè óìåíüøèëè ñâîþ äîëþ ïî÷òè âäâîå). Ïåðåñòðîéêà ñòðóêòóðû ïîêóïîê îòðàçèëàñü â èíäåêñå ðîçíè÷íûõ öåí, íà÷èñëåííîì ïî ñòðóêòóðå òîâàðîîáîðîòà îò÷åòíîãî ïåðèîäà. Ïîýòîìó èíäåêñ ðîçíè÷íûõ öåí ïðèìåíÿåòñÿ, íàïðèìåð, äëÿ èñ÷èñëåíèÿ äèíàìèêè ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà. Äëÿ ðàñ÷åòà æå äâèæåíèÿ ðåàëüíûõ äîõîäîâ èñïîëüçóåòñÿ èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí, õàðàêòåðèçóþùèé äèíàìèêó çàòðàò íàñåëåíèÿ íà íåèçìåííûé íàáîð ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Äëÿ ïîñòðîåíèÿ èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íåîáõîäèìà ñòàòèñòèêà ñåìåéíûõ áþäæåòîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ìîæíî ïðîñëåäèòü èçìåíåíèå ñòîèìîñòè æèçíè íå òîëüêî ïî íàñåëåíèþ â öåëîì, íî è ïî îòäåëüíûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ãðóïïàì. Èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ Îñîáîå çíà÷åíèå èìååò ïðîáëåìà çàùèòû äåíåæíûõ äîõîäîâ (çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèé, ïîñîáèé) îò èíôëÿöèè. Ñ ýòîé öåëüþ ïðèìåíÿåòñÿ èíäåêñàöèÿ, òî åñòü óâåëè÷åíèå íîìèíàëüíûõ äîõîäîâ â çàâèñèìîñòè îò ðîñòà öåí. Âñåñòîðîííÿÿ ñèñòåìà èíäåêñàöèè ñëîæèëàñü â 60—70-õ ãã. â áîëüøèíñòâå ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû. Îáû÷íî èíäåêñàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå (íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà), òàê è íà óðîâíå îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ÷åðåç êîëëåêòèâíûé äîãîâîð. Ñèñòåìà èíäåêñàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû äîõîäîâ: îò ïîëíîé êîìïåíñàöèè ñàìûõ íèçêèõ äî áëèçêîé ê íóëþ êîìïåíñàöèè ñàìûõ âûñîêèõ.  áîëüøèíñòâå ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí èíäåêñàöèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ìåíüøóþ ÷àñòü òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ (íàïðèìåð, â ÑØÀ íà ÷óòü áîëåå 10 % íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ, òîãäà êàê îñòàëüíûå ïðåäïî÷èòàëè äîáèâàòüñÿ òåõ èëè èíûõ íàäáàâîê ê çàðàáîòíîé ïëàòå ïðè ïåðåñìîòðå êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ). Âìåñòå ñ òåì èíäåêñàöèÿ øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïîääåðæàíèÿ óðîâíÿ æèçíè ïåíñèîíåðîâ è äðóãèõ ëèö ñ ôèêñèðîâàííûìè äîõîäàìè. Äëÿ ïîäñ÷åòà èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí ââèäó áîëüøèõ êîëåáàíèé öåí íà ðàçëè÷íûå òîâàðû è óñëóãè, îñîáåííî â ïåðèîäû âûñîêîé èíôëÿöèè, î÷åíü âàæåí ïðåäñòàâèòåëüíûé íàáîð òîâàðîâ è óñëóã. Íàèáîëåå ÷àñòî ñïîðû ìåæäó ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè è ïðîôñîþçàìè èäóò ïî ïîâî288 äó âêëþ÷åíèÿ â èíäåêñ ðàñõîäîâ íà êâàðòïëàòó, ïðîäîâîëüñòâèå, îäåæäó, îáóâü, òðàíñïîðò è îòäûõ. Ïðè ýòîì ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí îáû÷íî ïðåóìåíüøàåò ðîñò ñòîèìîñòè æèçíè èëè æå óñòàíàâëèâàåò çàíèæåííûå äîëè ðàñõîäîâ íà òå èëè èíûå ñòàòüè ïîòðåáèòåëüñêîãî áþäæåòà. Óñëîâèÿ èíäåêñàöèè äîõîäîâ ðàçëè÷àþòñÿ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ. Òàê, â Áåëüãèè è Ëþêñåìáóðãå èíäåêñàöèÿ ïðîèçâîäèòñÿ ïðè ðîñòå öåí áîëåå ÷åì íà 2 %.  Ãðåöèè óðîâåíü äîõîäîâ, ïîäëåæàùèõ èíäåêñàöèè, ïåðåñìàòðèâàåòñÿ êàæäûå 4 ìåñÿöà. Âî Ôðàíöèè èíäåêñàöèÿ ìèíèìàëüíîé ìåæïðîôåññèîíàëüíîé ãàðàíòèðîâàííîé ñòàâêè ïðîèçâîäèòñÿ ðàç â ãîä, åñëè èíäåêñ öåí ïðåâûñèë 2 %, íî ïðàâèòåëüñòâî èìååò ïðàâî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïîâûñèòü ýòó ñòàâêó â ëþáîå âðåìÿ.  Ðîññèè èíäåêñàöèÿ äåíåæíûõ äîõîäîâ óñòàíîâëåíà çàêîíîì îò 24 îêòÿáðÿ 1991 ã. è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà çàðàáîòíóþ ïëàòó ðàáîòíèêîâ áþäæåòíîé ñôåðû, à òàêæå íà ïåíñèè, ñòèïåíäèè è ïîñîáèÿ. Äëÿ âñåõ îñòàëüíûõ êàòåãîðèé çàíÿòûõ ãîñóäàðñòâî ðåãóëèðóåò òîëüêî ðàçìåð ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Èíäåêñàöèÿ äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ ïðè ðîñòå ðîçíè÷íûõ öåí ñâûøå 6 %. Ïðè ýòîì äîõîäû â ðàçìåðå ïîëóòîðà ìèíèìàëüíûõ ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû êîìïåíñèðóþòñÿ ïîëíîñòüþ, à îñòàëüíàÿ ÷àñòü — â ïîëîâèííîì ðàçìåðå. Îäíàêî, ââèäó âûñîêîé èíôëÿöèè, çàêîí íå áûë ââåäåí â äåéñòâèå è áûë çàìåíåí ïåðèîäè÷åñêèì (îáû÷íî ðàç â êâàðòàë) ïåðåñìîòðîì óðîâíÿ îïëàòû òðóäà, ïåíñèé, ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé è ò. ä. Èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ èìååò è ñóùåñòâåííûå íåäîñòàòêè. Òàê, ñïîñîáñòâóÿ óìåíüøåíèþ ðàçðûâîâ â äîõîäàõ íèçêîè âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ, îíà ìîæåò îòðèöàòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà ñòðåìëåíèè ðàáîòíèêîâ ê áîëåå íàïðÿæåííîìó òðóäó. Êðîìå òîãî, èíäåêñàöèÿ íå ñïîñîáñòâóåò ïðîâåäåíèþ àíòèèíôëÿöèîííûõ ìåð.  ñèëó ýòèõ ïðè÷èí ìíîãèå ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé Åâðîïû â 80-õ ãã. ïðèñòóïèëè ê äåìîíòèðîâàíèþ ñèñòåìû èíäåêñàöèè.  ýòîé ñèñòåìå ñòàëè ââîäèòüñÿ âðåìåííûå ïàóçû (ïðè÷åì áåç ïîñëåäóþùåé êîìïåíñàöèè), óñòàíàâëèâàòüñÿ âåðõíèå è íèæíèå ïîðîãîâûå óðîâíè ðîñòà öåí, çà êîòîðûìè èíäåêñàöèÿ íå ïðèìåíÿåòñÿ. Ïîääåðæêà áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ Âàæíûì íàïðàâëåíèåì â ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ çàùèòû ëè÷íûõ äîõîäîâ ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæêà áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Ðåøàþùåå çíà÷åíèå â ñîöèàëüíîé çàùèòå ýòèõ ñëîåâ èìååò ðàçâèòàÿ ñèñòåìà îáùåñòâåííîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ, ôèíàíñèðóåìàÿ èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Òàêàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé è ñëóæèò âàæíûì ñîöèàëüíûì àìîðòèçàòîðîì, ñìÿã÷àþùèì ìíîãèå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ åå ðàçâèòèÿ. Äëÿ îòíåñåíèÿ îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ â ÷èñëî èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè èñïîëüçóþòñÿ ïîêàçàòåëè, îïðåäåëÿþùèå óðîâåíü (ïîðîã) áåäíîñòè. Îáùèé óðîâåíü áåäíîñòè â öåëîì ïî êàæäîé ñòðàíå îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ïîêàçàòåëåì, ïðåäñòàâëÿþùèì äîëþ ÷èñëà áåäíûõ ëþäåé â ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îò 15 ëåò è ñòàðøå. Ñàìà áåäíîñòü â ñîöèàëüíîé ïðàêòèêå èçìåðÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ïîñëåäíèé âûðàæàåòñÿ â äâóõ âèäàõ: ñîöèàëüíûé è ôèçèîëîãè÷åñêèé ìèíèìóì. Ñîöèàëüíûé ìèíèìóì, ïîìèìî ìèíèìàëüíûõ 289 íîðì óäîâëåòâîðåíèÿ ôèçè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé, âêëþ÷àåò çàòðàòû íà ìèíèìàëüíûå äóõîâíûå è ñîöèàëüíûå çàïðîñû. Îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü òîâàðîâ è óñëóã, âûðàæåííûõ â ñòîèìîñòíîé ôîðìå è ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé, êîòîðûå îáùåñòâî ïðèçíàåò íåîáõîäèìûìè äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ æèçíè; ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî áåäíûå èìåþò áîëåå èëè ìåíåå íîðìàëüíûå æèëèùíûå óñëîâèÿ. Ôèçèîëîãè÷åñêèé ìèíèìóì ðàññ÷èòàí íà óäîâëåòâîðåíèå òîëüêî ãëàâíûõ ôèçè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé è îïëàòó îñíîâíûõ óñëóã, ïðè÷åì â òå÷åíèå îòíîñèòåëüíî êîðîòêîãî ïåðèîäà, ïðàêòè÷åñêè áåç ïðèîáðåòåíèÿ îäåæäû, îáóâè è äðóãèõ íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà èñïîëüçóåòñÿ îáû÷íî ìåòîä ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû.  Ðîññèè ïðèìåíÿåòñÿ íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ðàñ÷åòà ýòîãî ïîêàçàòåëÿ, ðàçëè÷èÿ ìåæäó êîòîðûìè çàêëþ÷àþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â îáúåìå ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû. Òàê, â âàðèàíòå Ìèíèñòåðñòâà òðóäà íà äîëþ ïðîäîâîëüñòâèÿ (50—60 âèäîâ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ) ïðèõîäèòñÿ 68, íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ 19, óñëóã 7, íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ñâûøå 5 % ðàñõîäîâ. Ïðè òàêîì óðîâíå â ñòðóêòóðå ïîòðåáëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ ñðåäíåñóòî÷íàÿ êàëîðèéíîñòü ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ â ðàçìåðå 2240 êêàë. Ñ 1 íîÿáðÿ 1993 ã. äåéñòâóåò ìèíèìàëüíàÿ ïîòðåáèòåëüñêàÿ êîðçèíà Ãîñêîìñòàòà ÐÔ, âêëþ÷àþùàÿ 25 âèäîâ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ (õëåáîïðîäóêòû, íåêîòîðûå ìîëî÷íûå è ìÿñíûå ïðîäóêòû, ñàõàð, êàðòîôåëü, êàïóñòà, ëóê, ÿáëîêè). Äåéñòâîâàâøàÿ äî ýòîãî «êîðçèíà» âêëþ÷àëà 19 âèäîâ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ (äîáàâëåíû ðèñ, ìÿñî ïòèöû, ðûáà, ìàðãàðèí, òâîðîã, ìîðêîâü è ïøåíè÷íàÿ ìóêà, íî èñêëþ÷åíû ñèãàðåòû).  çàâèñèìîñòè îò ñîîòâåòñòâèÿ äîõîäîâ ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó íóæäàþùàÿñÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè. Ïðè ýòîì â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðàêòèêóåòñÿ ñòðîãî èçáèðàòåëüíûé ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ëèö, äåéñòâèòåëüíî íóæäàþùèõñÿ â íåé.  îñíîâå ýòîãî ïîäõîäà ëåæàò ðàçëè÷íûå ïðîöåäóðû ïðîâåðêè, ñðåäè êðèòåðèåâ êîòîðûõ — óðîâåíü äîõîäà, ðàçìåðû ëè÷íîãî èìóùåñòâà, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, ñåìåéíîå ïîëîæåíèå è ò. ä.  ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðèìåíÿþòñÿ âåñüìà ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû ñîöèàëüíîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ðàçëè÷íîãî ðîäà äåíåæíûå ïîñîáèÿ, íåäåíåæíûå ôîðìû ïîìîùè (íàïðèìåð, ïðîäîâîëüñòâåííûå òàëîíû), äîìà äëÿ ïðåñòàðåëûõ è äð. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ òàêèõ ñèñòåì ïîìîùè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíè ôóíêöèîíèðóþò íà ñìåøàííîé îñíîâå. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ó÷àñòâóþò â íèõ ãëàâíûì îáðàçîì ÷åðåç ôèíàíñèðîâàíèå, à ïðàêòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè, òàê è áëàãîòâîðèòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè, öåðêîâüþ. 5. Ïðîáëåìà äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ Îòðàñëåâàÿ è ìåæïðîôåññèîíàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ óðîâíåé îïëàòû òðóäà â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå îòðàæàåò îáùåñòâåííóþ ïîëåçíîñòü çàíÿòèé, ñëóæèò îðèåíòèðîì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè çàíÿòîñòè, ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ. 290 Äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû Äèôôåðåíöèàöèÿ îïëàòû òðóäà õàðàêòåðèçóåòñÿ äåéñòâèåì ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûõ òåíäåíöèé â ñòðàíàõ ñî ñëîæèâøåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé è â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ.  ïåðâûõ ïðîèñõîäèò ñîêðàùåíèå äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû.  ðÿäå ñòðàí ýòî áûëî àâòîìàòè÷åñêèì ñëåäñòâèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû èíäåêñàöèè, êàê, íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè, ãäå èíäåêñèðóåòñÿ îäíà ëèøü ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Âìåñòå ñ òåì ñîêðàùåíèå ðàçðûâà â îïëàòå ÿâèëîñü â ñòðàíàõ Çàïàäà ðåçóëüòàòîì äåéñòâèé ïðîôñîþçîâ, äîáèâàâøèõñÿ ðàâíîé îïëàòû çà ðàâíûé òðóä íåçàâèñèìî îò òîãî, â êàêîé îòðàñëè, ôèðìå èëè ìåñòíîñòè çàíÿò ðàáî÷èé, à òàêæå ñòðåìèâøèõñÿ ê îòíîñèòåëüíî áîëåå áûñòðîìó ïîâûøåíèþ çàðàáîòíîé ïëàòû ó íèçêîîïëà÷èâàåìûõ êàòåãîðèé.  Ðîññèè îòìåíà îãðàíè÷åíèé íà çàðàáîòíóþ ïëàòó ïðè îòñóòñòâèè ðûíî÷íûõ ðåãóëÿòîðîâ ïðèâåëà ê óãëóáëåíèþ ìåæîòðàñëåâûõ ðàçëè÷èé. Íèæå ïðèâåäåíà äèíàìèêà ñðåäíåìåñÿ÷íîãî óðîâíÿ îïëàòû òðóäà â Ðîññèè ïî îòðàñëÿì (% ê îïëàòå òðóäà â ñðåäíåì ïî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó)1: 1990 ã. Ïðîìûøëåííîñòü........................................................... 105 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî........................................................ 104 Òðàíñïîðò........................................................................ 118 Ñòðîèòåëüñòâî................................................................. 127 Òîðãîâëÿ, îáùåñòâåííîå ïèòàíèå, ñíàáæåíèå ............ 87 Çäðàâîîõðàíåíèå, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå................. 68 Îáðàçîâàíèå..................................................................... 68 Íàóêà ............................................................................... 119 Êðåäèò è ñòðàõîâàíèå.................................................... 138 1991 ã. 109 85 115 128 84 81 76 105 150 1992 ã. 113 75 148 142 87 73 68 77 182  ïðèíöèïå äåéñòâèÿ ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé-ìîíîïîëèñòîâ è îòäåëüíûõ ïðîôñîþçîâ ïî óâåëè÷åíèþ çàðàáîòíîé ïëàòû ñâîèì ðàáîòíèêàì ÿâëÿþòñÿ åñòåñòâåííîé ðåàêöèåé íà îáùåå çàíèæåíèå îïëàòû òðóäà â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Îäíàêî èñïîëüçîâàíèå áîëüøèõ ñðåäñòâ íà çàðàáîòíóþ ïëàòó ñíèæàåò èíâåñòèöèîííûå âîçìîæíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé è îòðàñëåé è ïîäðûâàåò íîðìàëüíûå âîñïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû, òåõíîëîãè÷åñêóþ äèñöèïëèíó è áåçîïàñíîñòü. Êðîìå òîãî, äîáèâàÿñü îäíîñòîðîííåãî ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû âíå ñîîòâåòñòâèÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ÷èñòî ñèëîâûìè ìåòîäàìè, ïðåäïðèÿòèÿ-ìîíîïîëèñòû äåñòàáèëèçèðóþò ðûíîê òðóäà â Ðîññèè, óñòàíàâëèâàÿ ñîîòíîøåíèÿ â çàðàáîòíîé ïëàòå, íåìûñëèìûå íè â êàêîé ñòðàíå ìèðà. Ââåäåíèå â Ðîññèè âîñåìíàäöàòèðàçðÿäíîé òàðèôíîé øêàëû îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ áþäæåòíîé ñôåðû â 1992 ã. ïðèçâàíî ïîääåðæàòü ïðèåìëåìîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó áþäæåòíîé è êîììåð÷åñêîé ñôåðàìè, âçÿòûìè â öåëîì. Äëÿ êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ïîêàçàòåëè. Ñòåïåíü íåðàâåíñòâà äîõîäîâ äåìîíñòðèðóåò êðèâàÿ Ëîðåíöà (ðèñ. 17.1), ãäå íà îñè àáñöèññ íàíåñåíî ÷èñëî ñåìåé (â % îò îáùåãî ÷èñëà), à íà îñè îðäèíàò — äîëÿ â îáùåì îáúåìå. 1 Ýêîíîìèñò. 1993. ¹ 3. Ñ. 64. 291 100 Äîëÿ äîõîäîâ, % 80 60 40 20 20 40 60 80 100 Äîëÿ ñåìåé, % Ðèñ. 17.1 Êðèâàÿ Ëîðåíöà Òåîðåòè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü àáñîëþòíî ðàâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäà ïðåäñòàâëåíà áèññåêòðèñîé, êîòîðàÿ óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ëþáîé äàííûé ïðîöåíò ñåìåé ïîëó÷àåò ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîöåíò äîõîäà. Ýòî çíà÷èò, ÷òî åñëè 20, 40, 60 % ñåìåé ïîëó÷àþò ñîîòâåòñòâåííî 20, 40, 60 % îò âñåãî äîõîäà, òî ñîîòâåòñòâóþùèå òî÷êè áóäóò ðàñïîëîæåíû íà áèññåêòðèñå. Êðèâàÿ Ëîðåíöà äåìîíñòðèðóåò ôàêòè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäà. Íàïðèìåð, 20 % íàñåëåíèÿ ñ ñàìûìè íèçêèìè äîõîäàìè ïîëó÷èëè 5 % äîõîäà, 40 % ñ íèçêèìè äîõîäàìè — 15 % è ò. ä. Çàøòðèõîâàííàÿ îáëàñòü ìåæäó ëèíèåé àáñîëþòíîãî ðàâåíñòâà è êðèâîé Ëîðåíöà óêàçûâàåò íà ñòåïåíü íåðàâåíñòâà äîõîäîâ: ÷åì áîëüøå ýòà îáëàñòü, òåì áîëüøå è ñòåïåíü íåðàâåíñòâà äîõîäîâ. Åñëè áû ôàêòè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ áûëî àáñîëþòíî ðàâíûì, òî êðèâàÿ Ëîðåíöà è áèññåêòðèñà ñîâïàëè áû. Êðèâóþ Ëîðåíöà ìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ ñðàâíåíèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû âðåìåíè èëè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ. Îäíèì èç íàèáîëåå ÷àñòî óïîòðåáëÿåìûõ ïîêàçàòåëåé äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ ÿâëÿåòñÿ äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò, âûðàæàþùèé ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñðåäíèìè äîõîäàìè 10 % íàèáîëåå âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ ãðàæäàí è ñðåäíèìè äîõîäàìè 10 % íàèìåíåå îáåñïå÷åííûõ. Òàê, â Ðîññèè äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò óâåëè÷èëñÿ ñ 5,4 â êîíöå 1991 ã. äî 16 â ñåðåäèíå 1993 ã. (â ÑØÀ îí ðàâíÿåòñÿ 6, â Øâåöèè 3). Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ðàñïðåäåëåíèÿ ñîâîêóïíîãî äîõîäà ìåæäó ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ èíäåêñ êîíöåíòðàöèè äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (êîýôôèöèåíò Äæèíè). ×åì áîëüøå ýòîò êîýôôèöèåíò, òåì ñèëüíåå íåðàâåíñòâî.  Ðîññèè êîýôôèöèåíòû Äæèíè, ðàññ÷èòàííûå íà îñíîâå äàííûõ î ñðåäíåäóøåâîì äîõîäå, âîçðîñëè ñ 0,256 â 1991 ã. äî 0,319 â ñåíòÿáðå 1992 ã. Çàâûøåíà èëè çàíèæåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà â Ðîññèè?  íåäàâíåì ïðîøëîì â òåîðèè çàíÿòîñòè, ðàçðàáàòûâàâøåéñÿ â ÑÑÑÐ, íå áûëî ñòîèìîñòíûõ ïðåäñòàâëåíèé î ðàáî÷åé ñèëå. Ïîýòîìó â Ðîññèè 292 ïîêà åùå ñ òðóäîì îñîçíàþòñÿ ïîíÿòèÿ öåíû ðàâíîâåñèÿ íà ðûíêå òðóäà, çàíèæåííîé èëè çàâûøåííîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Î ñòåïåíè çàíèæåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû â Ðîññèè ìîæíî ñóäèòü êîñâåííî ïî íåêîòîðûì ñðàâíåíèÿì ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè. Òàê, äîëÿ ôîíäà îïëàòû òðóäà â ÂÂÏ ñîñòàâëÿëà â Ðîññèè â 1989 ã. — 37, â 1990 ã. — 41, â 1993 ã. — âñåãî 43 %. Ïðè ïåðåñ÷åòå â äîëëàðû ïî ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ, ÷àñîâûå çàðàáîòêè â ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè â 1992 ã. ñîñòàâèëè ëèøü 13 % îò ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîêàçàòåëÿ ÑØÀ (â Èñïàíèè — 57, Ãðåöèè — 43, Ìåêñèêå — 22 %). Ïðè ýòîì ïî óðîâíþ çàðàáîòíîé ïëàòû Ðîññèÿ îòñòàåò îò ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé çíà÷èòåëüíî áîëüøå, ÷åì ïî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà (ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì ÑØÀ â Ðîññèè ÷àñîâàÿ âûðàáîòêà ñîñòàâëÿåò 20 %). Ýòî îáúÿñíÿåò ÷ðåçâû÷àéíî íèçêóþ äîëþ çàðàáîòíîé ïëàòû âî âíîâü ñîçäàííîé ñòîèìîñòè (â Ðîññèè — 25, Èñïàíèè — 43, Ãðåöèè — 45, Ìåêñèêå — 38 %). Çàíèæåíèå îïëàòû òðóäà ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñïîñîá ïîâûøåíèÿ ðåíòàáåëüíîñòè è èíâåñòèöèîííûõ âîçìîæíîñòåé êàê îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, òàê è íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Êðîìå òîãî, çàíèæåííàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïîçâîëÿåò ïîääåðæèâàòü íåâûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû. Ñðåäè îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé çàíèæåíèÿ îïëàòû òðóäà — òîðìîæåíèå ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè, ñíèæåíèå òðóäîâîé ìîòèâàöèè, çàìåíà ïîçèòèâíîé ñåëåêöèè êàäðîâ íà íåãàòèâíóþ. 6. Ñîâðåìåííûå ôîðìû îïëàòû òðóäà  ïîñëåäíåå âðåìÿ â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â îïëàòå íàåìíîãî òðóäà. Ïðåæäå âñåãî èçìåíèëñÿ ìåõàíèçì îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ îïëàòû òðóäà. Ïðè óñòàíîâëåíèè íîâûõ ñòàâîê ðóêîâîäèòåëè ôèðìû ñòàëè ÷àùå èñõîäèòü èç ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ ñâîåãî ïðåäïðèÿòèÿ, à íå èç óñëîâèé êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ íà äðóãèõ ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè, êàê ýòî áûëî â íåäàâíåì ïðîøëîì. Ñðåäè ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ íàèáîëüøåå âîçäåéñòâèå íà îïðåäåëåíèå óðîâíÿ îïëàòû òðóäà, ãëàâíîå ìåñòî çàíèìàåò äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, çàòåì ñëåäóåò îáúåì îæèäàåìûõ ïðèáûëåé è òîëüêî ïîñëå ýòîãî ðàçìåð çàðàáîòíîé ïëàòû íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ïðîèçâîäÿùèõ àíàëîãè÷íóþ ïðîäóêöèþ. Èçìåíåíèÿ â êîíêðåòíûõ ôîðìàõ îïëàòû òðóäà  íîâûõ îòðàñëÿõ ñ âûñîêîé òåõíîëîãèåé ïðåäïðèíèìàòåëè âñå ÷àùå îòêàçûâàþòñÿ îò òðàäèöèîííûõ ñèñòåì çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðè êîòîðûõ òðóä ðàáî÷èõ îïëà÷èâàåòñÿ ïî ñäåëüíîé èëè ïîâðåìåííîé ñòàâêå. Ýòè ñèñòåìû çàìåíÿþò ðàçëè÷íûìè âàðèàíòàìè èíäèâèäóàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû, îñíîâàííîé íà îöåíêå òðóäà êàæäîãî ðàáîòíèêà, åãî ëåå÷íîãî âêëàäà, ïðîÿâëåíèÿ òâîð÷åñêîé èíèöèàòèâû, âûñîêîãî ÷óâñòâà îòâåòñòâåííîñòè çà âûïîëíÿåìóþ ðàáîòó.  ðåçóëüòàòå ñîçäàåòñÿ áîëåå òåñíàÿ ñâÿçü ìåæäó óðîâíåì îïëàòû òðóäà, êâàëèôèêàöèåé è äåëîâûìè êà÷åñòâàìè ðàáîòíèêà. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü íîâûõ ñèñòåì — ñíèæåíèå äîëè áàçîâîé, ïîñòîÿííîé ÷àñòè çàðàáîòêà ïðè îäíîâðåìåííîì óâåëè÷åíèè åå ïåðåìåííîãî êîìïîíåíòà, ðàçìåð êîòîðîãî çàâèñèò îò èòîãîâ ðàáîòû êîíêðåòíîãî 293 ðàáîòíèêà â ôèðìû â öåëîì. Îáû÷íî ïåðåìåííàÿ ÷àñòü çàðàáîòíîé ïëàòû âûïëà÷èâàåòñÿ â âèäå åæåãîäíûõ ïðåìèé, ðàçìåð êîòîðûõ â ÑØÀ êîëåáëåòñÿ îò 15 äî 30 % ãîäîâîé áàçîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Âûñøèå ìåíåäæåðû ïîëó÷àþò ïîìèìî î÷åíü âûñîêîé çàðàáîòíîé ïëàòû êðóïíûå áîíóñû, äèâèäåíäû îò àêöèé è íåðåäêî ñòàíîâÿòñÿ ñîâëàäåëüöàìè ïðåäïðèÿòèÿ.  ßïîíèè êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, òðàäèöèîííî ïðàêòèêîâàâøèå çàðàáîòíóþ ïëàòó ïî ñòàðøèíñòâó (â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà è ñòàæà), ñ êîíöà 70-õ ãã. íà÷àëè óìåíüøàòü ðàçìåðû åæåãîäíûõ íàäáàâîê çà ñòàæ ðàáîòû èëè æå âîîáùå ïðåêðàòèëè èõ âûïëàòó ïîñëå äîñòèæåíèÿ ðàáîòíèêîì îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà (íà áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé ëèøü äî 35 ëåò). Íà ñìåíó ïðèõîäÿò êîìáèíèðîâàííûå ôîðìû îïëàòû, ò. å. êàê ñîäåðæàùèå ýëåìåíòû îïëàòû çà âîçðàñò â ñòàæ ñ îïëàòîé ïî ðåçóëüòàòàì òðóäà, òàê è îñíîâàííûå ëèøü íà ðåçóëüòàòàõ òðóäà. Âî ìíîãèõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ñèñòåìû ó÷àñòèÿ â ïðèáûëÿõ èëè â «óñïåõå ïðåäïðèÿòèÿ», ðàñïðåäåëåíèå ñðåäè ïåðñîíàëà åãî àêöèé, îòëîæåííûå ñáåðåæåíèÿ íà ñïåöèàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ñ÷åòàõ ïðåäïðèÿòèÿ.  ðåçóëüòàòå â äîõîäàõ ìåíåäæåðîâ, ñïåöèàëèñòîâ è äðóãèõ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ ïîñòóïëåíèÿ îò ýòèõ ñèñòåì îïëàòû ñòàëè èãðàòü çíà÷èòåëüíóþ ðîëü. Ïðè ó÷àñòèè â ïðèáûëÿõ îïëàòà òðóäà ðàçäåëÿåòñÿ íà äâå ÷àñòè. Ïåðâàÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì è ÷àùå âñåãî áûâàåò íå íèæå, ÷åì â äðóãèõ êîìïàíèÿõ ýòîãî ïðîôèëÿ, âòîðàÿ æå îïðåäåëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì ñîãëàøåíèåì ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ïåðñîíàëà è àäìèíèñòðàöèåé, çàðåãèñòðèðîâàííûì â íàëîãîâîì âåäîìñòâå ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ëüãîò íà âûïëà÷èâàåìûå ñóììû. Âîçäåéñòâèå ïîëèòèêè äîõîäîâ íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ôèðìû Ïîëèòèêà äîõîäîâ âëèÿåò íà õîçÿéñòâåííûå ðåçóëüòàòû ïðåäïðèÿòèÿ (ôèðìû) è ïóòåì ðîñòà íå òîëüêî ïðÿìûõ, íî è êîñâåííûõ èçäåðæåê íà îïëàòó òðóäà, ñâÿçàííûõ ñ êîìïåíñàöèåé ðàáî÷åé ñèëû ïîìèìî çàðàáîòíîé ïëàòû.  ýòó êàòåãîðèþ çàòðàò âêëþ÷àþòñÿ îïëàòà î÷åðåäíûõ îòïóñêîâ, íàëîãè ñ ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû, âçíîñû â ïåíñèîííûå ôîíäû è â ôîíäû ñòðàõîâàíèÿ ïî áåçðàáîòèöå è ò. ï. Çíà÷åíèå êîñâåííûõ èçäåðæåê â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà ïðîòÿæåíèè 70—80-õ ãã. íåïðåðûâíî ðîñëî, è â íàñòîÿùåå âðåìÿ èõ äîëÿ â îáùèõ çàòðàòàõ íà ðàáî÷óþ ñèëó äîñòèãàåò â Çàïàäíîé Åâðîïå 40—50 %, òîãäà êàê â ÑØÀ, Êàíàäå è ßïîíèè îíà íå ïðåâûøàåò 30 %. Íàèáîëüøóþ ÷àñòü êîñâåííûõ èçäåðæåê ñîñòàâëÿþò âçíîñû ïðåäïðèÿòèé â ïåíñèîííûå ôîíäû è ôîíäû ñòðàõîâàíèÿ ïî áåçðàáîòèöå. Ïåðâûå äîñòèãàþò 5—10 % â îáùåé ñóììå çàòðàò íà îïëàòó òðóäà, à ôîíäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ 15—20 % â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû è ëèøü 5—7 % â ÑØÀ, Êàíàäå è ßïîíèè. Ñòîëü çíà÷èòåëüíàÿ âåëè÷èíà êîñâåííûõ èçäåðæåê ïîáóæäàåò ïðåäïðèÿòèÿ îòêàçûâàòüñÿ îò íàéìà íîâîé, îñîáåííî ìàëîêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû.  Ðîññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì «Î ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè» îò 25 äåêàáðÿ 1990 ã. ôîðìû, ñèñòåìû è ðàçìåð îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå äðóãèå âèäû èõ äîõîäîâ óñòà294 íàâëèâàþòñÿ ïðåäïðèÿòèåì ñàìîñòîÿòåëüíî (ñò. 26). Ïðåäïðèíèìàòåëü (ðóêîâîäèòåëü ïðåäïðèÿòèÿ) îáÿçàí ïîëíîñòüþ ðàññ÷èòàòüñÿ ñî âñåìè ðàáîòíèêàìè ñîãëàñíî çàêëþ÷åííûì äîãîâîðàì, íåçàâèñèìî îò ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ (ñò. 17). Âûâîäû 1. Äîõîäû (çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ðåíòà, ïðîöåíò, ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ïðèáûëü) ôîðìèðóþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âêëàäîì òðóäà, êàïèòàëà, åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã. 2. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà — ýòî öåíà, óïëà÷èâàåìàÿ çà óñëóãè ðàáîòíèêîâ ïðè ðåàëèçàöèè èõ äåëîâîé àêòèâíîñòè. Êîíêðåòíûé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû âî ìíîãîì çàâèñèò îò ñîîòíîøåíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà. 3. Ðåíòà — ýòî öåíà, óïëà÷èâàåìàÿ çà èñïîëüçîâàíèå çåìëè è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ ñòðîãî îãðàíè÷åíî. 4. Íîðìàëüíàÿ ïðèáûëü — ýòî ìèíèìàëüíûé äîõîä, íåîáõîäèìûé äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ â äàííîé îòðàñëè. 5. Äîõîäû îò íåôîðìàëüíîé (òåíåâîé) ýêîíîìèêè äåëÿòñÿ íà íåëåãàëüíûå äîõîäû îáùåêðèìèíàëüíîãî õàðàêòåðà è äîõîäû îò íåçàðåãèñòðèðîâàííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. 6. Ïîëèòèêà äîõîäîâ çàêëþ÷àåòñÿ â ïåðåðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ ÷åðåç ãîñáþäæåò ïóòåì äèôôåðåíöèðîâàííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ðàçëè÷íûõ ãðóïï ïîëó÷àòåëåé äîõîäà è ñîöèàëüíûõ âûïëàò íàñåëåíèþ. 7. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ãàðàíòèðîâàííîãî ìèíèìóìà. 8. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî — ýòî âûðàáîòêà âûñòóïàþùèìè â êà÷åñòâå ðàâíîïðàâíûõ ïàðòíåðîâ ïðàâèòåëüñòâîì, ðàáîòîäàòåëÿìè è ïðîôñîþçàìè ìåð ïî ðåãóëèðîâàíèþ äèíàìèêè çàðàáîòíîé ïëàòû è ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé. 9. Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì — ýòî ñòîèìîñòü òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå îáùåñòâî ïðèçíàåò íåîáõîäèìûìè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ æèçíè. 10. Äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ îöåíêè ñòåïåíè äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ è âûðàæàåò ðàçíèöó ìåæäó ñðåäíèìè äîõîäàìè 10 % íàèáîëåå âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ è 10 % íàèìåíåå îáåñïå÷åííûõ. 11. Ñîâðåìåííûå ñèñòåìû îïëàòû òðóäà â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé íàïðàâëåíû íà ñíèæåíèå äàëè áàçèñíîé, ïîñòîÿííîé ÷àñòè çàðàáîòêà ïðè îäíîâðåìåííîì óâåëè÷åíèè åå ïåðåìåííîé ÷àñòè, ðàçìåð êîòîðîé çàâèñèò îò ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû êîíêðåòíîãî ðàáîòíèêà è ôèðìû â öåëîì. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ Íîìèíàëüíàÿ è ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåíòà Íîìèíàëüíàÿ è ðåàëüíàÿ ñòàâêà ïðîöåíòà Ïîëèòèêà äîõîäîâ Èíäåêñû ðîçíè÷íûõ öåí Èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî 295 Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì (ñîöèàëüíûé è ôèçèîëîãè÷åñêèé) Êðèâàÿ Ëîðåíöà Äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ Èíäåêñ êîíöåíòðàöèè äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (êîýôôèöèåíò Äæèíè) Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà â Ðîññèè â 1992 ã. óâåëè÷èëàñü â 11 ðàç, à ðîçíè÷íûå öåíû è òàðèôû íà óñëóãè — â 26 ðàç. Êàê èçìåíèëàñü ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà? 2. Êàêèå öåëè ìîæåò ïðåñëåäîâàòü ïîëèòèêà äîõîäîâ â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé: à) ïîïîëíåíèå äîõîäîâ ãîñáþäæåòà; á) ïðîòèâîäåéñòâèå èíôëÿöèè: â) ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ; ã) ñìÿã÷åíèå íåðàâåíñòâà äîõîäîâ? 3. ×åì îòëè÷àåòñÿ ñîöèàëüíûé ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì îò ôèçèîëîãè÷åñêîãî ìèíèìóìà? 4. Ïî÷åìó â Çàïàäíîé Åâðîïå îòêàçûâàþòñÿ îò èíäåêñàöèè äåíåæíûõ äîõîäîâ? 5. Êàê îïðåäåëÿåòñÿ óðîâåíü äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ? 6.  ñèëó êàêèõ ïðè÷èí â Ðîññèè ñîõðàíÿåòñÿ ñðàâíèòåëüíî íèçêèé óðîâåíü îïëàòû òðóäà? 7. Êàêîâû îñíîâíûå ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå äèôôåðåíöèàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû: à) â Çàïàäíîé Åâðîïå; á) â Ðîññèè? 8.  ÷åì ðàçíèöà ìåæäó äîõîäàìè ðýêåòèðà è øâåè, íå çàðåãèñòðèðîâàííîé â íàëîãîâîì âåäîìñòâå? Ãëàâà 18. Äåíüãè è êðåäèò Ïðåäïðèíèìàòåëü â ñâîåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïîñòîÿííî èìååò äåëî ñ äåíåæíûìè åäèíèöàìè ñâîåé ñòðàíû è èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ. Äåíüãè — èñòîðè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, ïðèñóùàÿ òîâàðíîìó ïðîèçâîäñòâó. Äî ïîÿâëåíèÿ äåíåã èìåë ìåñòî íàòóðàëüíûé îáìåí (ñì. ãë. 1). Ê äðåâíåéøèì âèäàì äåíåã îòíîñÿòñÿ òîâàðû, êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü ïîâñåäíåâíî, à ïðè îáìåíå ñëóæèëè âñåîáùèì ýêâèâàëåíòíîì: ïðîäîâîëüñòâåííûå (ñêîò, ñîëü, ÷àé, çåðíî, ðèñ è äð.), ìåõîâûå (øêóðêè ïóøíûõ çâåðåé), îðóäèÿ òðóäà (ìîòûãè, òîïîðû, íîæè, ëîïàòû), óêðàøåíèÿ (êîëüöà, áðàñëåòû, öåïî÷êè). Ïîñòåïåííî ðîëü äåíåã ïåðåøëà ê ìåòàëëàì, ñíà÷àëà â âèäå ñëèòêîâ ðàçíîé ôîðìû, à ñ VII â. äî í. ý. â âèäå ÷åêàííûõ ìîíåò. Äî êàïèòàëèçìà ðîëü äåíåã âûïîëíÿëè ìåäü, áðîíçà, ñåðåáðî, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ (â Àññèðèè è Åãèïòå) åùå â äðåâíîñòè, çà äâà òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý., çîëîòî. Ñ ðàçâèòèåì òîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà çîëîòî è ñåðåáðî ñòàëè äåíåæíûìè òîâàðàìè. Íàì áîëåå âñåãî ïðèâû÷íû áóìàæíûå äåíüãè. Âïåðâûå îíè ïîÿâèëèñü â Êèòàå â ñðåäíèå âåêà. Î íèõ óïîìèíàåò Ìàðêî Ïîëî, ïîñåòèâøèé Êèòàé â 1268 ã.  Åâðîïå âûïóñê áóìàæíûõ äåíåã (áóìàæíî-äåíåæíàÿ ýìèññèÿ) îòíîñèòñÿ ê êîíöó XVIII â.  Ðîññèè áóìàæíûå äåíüãè — àññèãíàöèè — âïåðâûå áûëè ââåäåíû ïðè Åêàòåðèíå II. 1. Äåíüãè Ñóùíîñòü äåíåã Äåíüãè — ýòî îñîáûé òîâàð, ñëóæàùèé âñåîáùèì ýêâèâàëåíòîì. Ëó÷øå âñåãî ñóùíîñòü äåíåã ïðîÿâëÿåòñÿ â èõ ôóíêöèÿõ. 296 1. Äåíüãè êàê ìåðà ñòîèìîñòè — ýòî ïðèðàâíèâàíèå òîâàðà ê îïðåäåëåííîé ñóììå äåíåã, ÷òî äàåò êîëè÷åñòâåííîå âûðàæåíèå ñòîèìîñòè òîâàðà. Ñòîèìîñòü òîâàðà, âûðàæåííàÿ â äåíüãàõ, ÿâëÿåòñÿ åãî öåíîé. Ôóíêöèÿ ìåðû ñòîèìîñòè ðåàëèçóåòñÿ íà îñíîâå ìàñøòàáà öåí. Ñ åãî ïîìîùüþ öåíà òîâàðà êàê ïîêàçàòåëü âåëè÷èíû ñòîèìîñòè ïðåîáðàçóåòñÿ â ïðåéñêóðàíòíóþ èëè ðûíî÷íóþ öåíó, âûðàæåííóþ â íàöèîíàëüíûõ äåíåæíûõ åäèíèöàõ. 2. Äåíüãè êàê ñðåäñòâî îáðàùåíèÿ ïîçâîëÿþò ïëàòèòü âëàäåëüöàì ðåñóðñîâ è ïðîèçâîäèòåëÿì òàêèì òîâàðîì (äåíüãàìè), êîòîðûé ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí äëÿ ïîêóïêè ëþáîãî äðóãîãî òîâàðà èëè óñëóãè, èìåþùèõñÿ íà ðûíêå. Êàê ñðåäñòâî îáìåíà äåíüãè ïîçâîëÿþò íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå èçáåæàòü íåóäîáñòâ áàðòåðíîãî îáìåíà. 3. Äåíüãè êàê ñðåäñòâî íàêîïëåíèÿ, ñáåðåæåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ñîêðîâèù. Åñëè òîâàðîïðîèçâîäèòåëü, ïðîäàâ ñâîé òîâàð, â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè íå ïîêóïàåò äðóãîé òîâàð, äåíüãè, èçúÿòûå èç îáðàùåíèÿ ñ öåëüþ íàêîïëåíèÿ, âûïîëíÿþò ôóíêöèþ ñðåäñòâà îáðàçîâàíèÿ ñîêðîâèù. Ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà ñîçäàåò âîçìîæíîñòè è ñòèìóëû äëÿ ïðåâðàùåíèÿ ñîêðîâèù â êàïèòàë, ïðèíîñÿùèé ïðèáûëü, îò÷àñòè íåïîñðåäñòâåííî, íî ãëàâíûì îáðàçîì ÷åðåç êðåäèòíóþ ñèñòåìó, â òîì ÷èñëå è ôîíäîâóþ áèðæó. 4. Äåíüãè êàê ñðåäñòâî ïëàòåæà.  ñèëó ðÿäà îáñòîÿòåëüñòâ òîâàðû íå âñåãäà ìîãóò ïðîäàâàòüñÿ çà íàëè÷íûå äåíüãè. Ïîýòîìó âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü êóïëè-ïðîäàæè òîâàðîâ â êðåäèò, ò. å. ñ îòñðî÷êîé óïëàòû äåíåã. Åñëè òîâàð ïðîäàåòñÿ â êðåäèò, òî ñðåäñòâîì îáðàùåíèÿ ñëóæàò íå ñàìè äåíüãè, à âûðàæåííûå â äåíüãàõ äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà, íàïðèìåð âåêñåëÿ. Îäíàêî ïî èñòå÷åíèè ñðîêà êðåäèòà ïîêóïàòåëü, ÿâëÿþùèéñÿ îäíîâðåìåííî äîëæíèêîì, îáÿçàí óïëàòèòü ïðîäàâöó-êðåäèòîðó ñóììó äåíåã, âûðàæåííóþ â äîëãîâîì îáÿçàòåëüñòâå. Áóäó÷è îðóäèåì ïîãàøåíèÿ äîëãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà, äåíüãè âûïîëíÿþò ôóíêöèþ ñðåäñòâà ïëàòåæà. Äåíüãè êàê ñðåäñòâî îáðàùåíèÿ ñëóæàò ìèìîëåòíûì ïîñðåäíèêîì â îáìåíå òîâàðîâ; â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïëàòåæà äåíüãè ÿâëÿþòñÿ çàâåðøàþùèì çâåíîì â ïðîöåññå îáìåíà è âûñòóïàþò êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå âîïëîùåíèå òîâàðíîé ñòîèìîñòè. Äåíüãè ôóíêöèîíèðóþò êàê ñðåäñòâî ïëàòåæà íå òîëüêî ïðè îïëàòå êóïëåííûõ â êðåäèò òîâàðîâ, íî è ïðè ïîãàøåíèè äðóãèõ îáÿçàòåëüñòâ, íàïðèìåð ïðè âîçâðàòå äåíåæíûõ ññóä, âíåñåíèè àðåíäíîé ïëàòû çà çåìëþ, óïëàòå íàëîãîâ. Ñêîëüêî íóæíî äåíåã?  ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññè÷åñêèì ïîäõîäîì, ïîñêîëüêó äåíüãè âûïîëíÿþò ôóíêöèþ ñðåäñòâà îáðàùåíèÿ, èõ êîëè÷åñòâî, íåîáõîäèìîå äëÿ îáðàùåíèÿ, îïðåäåëÿåòñÿ ìàññîé è öåíîé ðåàëèçóåìûõ òîâàðîâ, ò. å. ñóììîé öåí òîâàðîâ. Îäíà äåíåæíàÿ åäèíèöà ìîæåò îáñëóæèâàòü íåñêîëüêî òîâàðíûõ ñäåëîê. ×åì áûñòðåå îáîðà÷èâàåìîñòü äåíåã, òåì ìåíüøå èõ íóæíî äëÿ îáðàùåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, êîëè÷åñòâî íåîáõîäèìûõ äëÿ îáðàùåíèÿ äåíåã M ÿâëÿåòñÿ ñóììîé öåí ðåàëèçóåìûõ òîâàðîâ Ð, äåëåííîé íà ÷èñëî îáîðîòîâ äåíåæíîé åäèíèöû V: M= P , V (18.1) 297 Ñîãëàñíî äðóãîìó ïîäõîäó ê ðåãóëèðîâàíèþ äåíåæíîé ìàññû, êîòîðûé îòñòàèâàëè åùå Ä. Þì, Ä. Ðèêàðäî è Ä. Ñ. Ìèëëü, âåñü ýêîíîìè÷åñêèé îáîðîò îïðåäåëÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì íàõîäÿùèõñÿ â îáðàùåíèè äåíåã, à òîâàðû è äåíüãè âñòóïàþò â îáðàùåíèå áåç ñòîèìîñòè. Ñàìà æå ñòîèìîñòü è öåíû îáðàçóþòñÿ òîëüêî â îáðàùåíèè â ðåçóëüòàòå ñòîëêíîâåíèÿ òîâàðíîé è äåíåæíîé ìàññû. Ýòîò ïîäõîä íàøåë ñâîå îòðàæåíèå â ìîíåòàðèñòñêîé òåîðèè. Êðîìå òîãî, ìàêðîàíàëèç ïðåäîñòàâëÿåò è äðóãèå ñïîñîáû îïðåäåëåíèÿ íåîáõîäèìîãî äëÿ îáðàùåíèÿ êîëè÷åñòâà äåíåã. Òàê, ñêîðîñòü îáðàùåíèÿ äåíåã V ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì íåïîñðåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó ðîñòîì ÂÂÏ è êîëè÷åñòâîì äåíåã Ì: V= ÂÂÏ , M (18.2) Íî åñëè ÂÂÏ ïðåäñòàâèòü â âèäå ñóììû ïðîèçâåäåíèé ñðåäíèõ öåí Ð íà êîëè÷åñòâî ðåàëèçîâàííîãî ïðîäóêòà Q, òî ïîëó÷èì: V= PQ , M (18.3) Îòñþäà MV = PQ . (18.4) Ýòî ñîîòíîøåíèå ëåæèò â îñíîâå ê î ë è ÷ å ñ ò â å í í î é ò å î ð è è ä å í å ã è ö å í è øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ öåëåé ìàêðîàíàëèçà. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä äåíüãàìè?  ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé äåíåæíûé îáîðîò ñêëàäûâàåòñÿ èç íàëè÷íûõ è áåçíàëè÷íûõ äåíåã. Ïîä íàëè÷íûìè äåíüãàìè ïîíèìàþòñÿ ìîíåòû, áàíêîâñêèå áèëåòû (áàíêíîòû) è êàçíà÷åéñêèå áèëåòû. Ìîíåòû, ÷åêàíÿòñÿ, êàê ïðàâèëî, êàçíà÷åéñòâîì, ïðè÷åì ñòîèìîñòü ìåòàëëà ìîíåòû ñîîòâåòñòâóþò ëèøü ÷àñòè íîìèíàëà (ðàçìåííîé ìîíåòû). Ìîíåòû ñëóæàò â êà÷åñòâå ðàçìåííûõ äåíåã, ïîçâîëÿþò ñîâåðøàòü ëþáûå ìåëêèå ïîêóïêè. Ãîñóäàðñòâî ïî òðåáîâàíèþ öåíòðàëüíîãî áàíêà ïðîèçâîäèò ÷åêàíêó ìîíåò è ïåðåäàåò èõ â åãî ðàñïîðÿæåíèå. Ìîíåòû â îáðàùåíèå ââîäèò öåíòðàëüíûé áàíê. Ïåðâîíà÷àëüíî áàíêíîòû âûïóñêàëèñü âñåìè áàíêàìè êàê âåêñåëÿ âìåñòî îáû÷íûõ äåíåã. Âïîñëåäñòâèè îíè ïðèîáðåëè ñèëó çàêîííîãî è åäèíñòâåííîãî ïëàòåæíîãî ñðåäñòâà ñ ïðèíóäèòåëüíî óñòàíîâëåííûì ãîñóäàðñòâîì êóðñîì, ò. å. ñòàëè íàöèîíàëüíûìè äåíüãàìè. Èõ âûïóñê (ýìèññèþ) îñóùåñòâëÿåò òîëüêî öåíòðàëüíûé áàíê. Êàçíà÷åéñêèå áèëåòû — áóìàæíûå äåíüãè, âûïóñêàåìûå íåïîñðåäñòâåííî ãîñóäàðñòâåííûì êàçíà÷åéñòâîì — ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ èëè ñïåöèàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì ôèíàíñîâûì îðãàíîì, âåäàþùèì êàññîâûì èñïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ïîä áåçíàëè÷íûìè äåíüãàìè ïîíèìàþòñÿ çàïèñè íà ñ÷åòàõ â öåíòðàëüíîì áàíêå è â åãî îòäåëåíèÿõ, íî ïðåæäå âñåãî ýòî âêëàäû â êîììåð÷åñêèõ áàíêàõ. Ýòè âêëàäû íàçûâàþòñÿ òàêæå áàíêîâñêèìè äåíüãàìè. Êðîìå òîãî, ê áåçíàëè÷íûì äåíüãàì îòíîñÿòñÿ îòêðûòûå è íåèñïîëüçîâàííûå êðåäèòíû298 ìè èíñòèòóòàìè êðåäèòíûå ëèíèè. Çàìåòèì, ÷òî ê áåçíàëè÷íûì äåíüãàì íå îòíîñÿòñÿ ñáåðåãàòåëüíûå è ñðî÷íûå âêëàäû, òàê êàê ýòè âêëàäû íå ìîãóò â ëþáîå âðåìÿ èñïîëüçîâàòüñÿ â ïëàòåæíîì îáîðîòå. Òåì íå ìåíåå ïîòåíöèàëüíî îíè âñå æå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áåçíàëè÷íûå äåíüãè. Õðàíåíèå äåíåã íà òåêóùèõ ñ÷åòàõ ïîëó÷èëî â ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòèõ ñ÷åòîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ ÷åðåç ÷åêîâîå îáðàùåíèå. ×åê — ýòî ïåðåâîäíîé âåêñåëü, âûñòàâëåííûé íà áàíê è îïëà÷èâàåìûé ïî ïðåäúÿâëåíèþ. Áåçíàëè÷íûå äåíüãè â îòëè÷èå îò íàëè÷íûõ ïî ñóùåñòâó íå ÿâëÿþòñÿ ïëàòåæíûìè ñðåäñòâàìè, íî â ëþáóþ ìèíóòó îíè ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â íàëè÷íûå, ãàðàíòèðîâàííûå êðåäèòíûìè èíñòèòóòàìè. Ïðàêòè÷åñêè æå áåçíàëè÷íûå äåíüãè âûñòóïàþò íàðàâíå ñ íàëè÷íûìè è äàæå èìåþò íåêîòîðûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä íèìè. Äåéñòâèòåëüíî, íàëè÷íûå äåíüãè ñâÿçàíû ñ áóìàãîé èëè ìåòàëëîì. Îíè èìåþò ðåàëüíûå âûñîêèå èçäåðæêè õðàíåíèÿ è òðàíñïîðòèðîâêè, à òàêæå ìîãóò áûòü ïîòåðÿíû èëè ïîääåëàíû. Äåíüãè öåíòðàëüíîãî áàíêà M1 + Íàëè÷íûå äåíüãè M0 + Áàíêíîòû Ìîíåòû Áåçíàëè÷íûå äåíüãè (ñ÷åòà â öåíòðàëüíîì áàíêå) Ì1 Ì0 Áàíêîâñêèå äåíüãè (áåçíàëè÷íûå, òåêóùèå ñ÷åòà â êîììåð÷åñêèõ áàíêàõ) Ì2 Ðèñ. 18.1. Äåíåæíûå àãðåãàòû Òàêèì îáðàçîì, äåíüãè îáðàçîâàíû òðåìÿ ñîñòàâëÿþùèìè, òàê íàçûâàåìûìè äåíåæíûìè àãðåãàòàìè — M1. M2, è Ì3 (ðèñ. 18.1). Èíîãäà â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ (â òîì ÷èñëå â Ðîññèè) ê íèì äîáàâëÿþò åùå Ì0 è íåñêîëüêî âèäîèçìåíÿþò ñèñòåìó ýòèõ àãðåãàòîâ. Ñóììà âñåõ àãðåãàòîâ íàçûâàåòñÿ ñîâîêóïíîé äåíåæíîé ìàññîé. Ïðîèëëþñòðèðóåì ýòó ñõåìó äàííûìè ïî ñîâîêóïíîé äåíåæíîé ìàññå Ðîññèè íà äåêàáðü 1992 ã. ìëðä. ðóá.1: Äåíåæíûé àãðåãàò Ì0, íàëè÷íûå äåíüãè â îáðàùåíèè .....1448,8* Ì0 ïëþñ: ñðåäñòâà íà ðàñ÷åòíûõ, òåêóùèõ è ñïåöñ÷åòàõ ïðåäïðèÿòèé è ãðàæäàí ....................................... 3703,5 äåïîçèòû íàñåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèé ........................................ 350,4 äåïîçèòû íàñåëåíèÿ â ñáåðåãàòåëüíûõ áàíêàõ äî âîñòðåáîâàíèÿ ........................................................... 373,7 ñðåäñòâà Ãîññòðàõà.......................................................................... 4,2 Èòîãî äåíåæíûé àãðåãàò M1 ................................................... 5880,6 M1 ïëþñ: ñðî÷íûå äåïîçèòû íàñåëåíèÿ â ñáåðåãàòåëüíûõ áàíêàõ ........ 157,1 â òîì ÷èñëå êîìïåíñàöèè............................................................ 52,7 Èòîãî äåíåæíûé àãðåãàò M2 ................................................... 6037,7 M2 ïëþñ: ñåðòèôèêàòû.................................................................................... 2,1 îáëèãàöèè ãîñçàéìà...................................................................... 14,5 Âñåãî äåíåæíûé àãðåãàò Ì3 .................................................... 6054,3 * Óäåëüíûé âåñ íàëè÷íûõ äåíåã â ñîâîêóïíîé äåíåæíîé ìàññå ñîñòàâëÿåò 23.9 %. 1 Ýêîíîìèêà è æèçíü. 1993. ¹ 8. 299 2. Êðåäèò Ññóäíûé êàïèòàë è êðåäèò Ññóäíûì êàïèòàëîì íàçûâàåòñÿ êàïèòàë â äåíåæíîé ôîðìå (äåíåæíûé êàïèòàë), ïðåäîñòàâëÿåìûé â ññóäó åãî ñîáñòâåííèêàìè íà óñëîâèÿõ âîçâðàòíîñòè çà ïëàòó â âèäå ïðîöåíòà. Äâèæåíèå ýòîãî êàïèòàëà íàçûâàåòñÿ êðåäèòîì. Âàæíåéøèìè è ñ ò î ÷ í è ê à ì è ññóäíîãî êàïèòàëà ñëóæàò: 1) äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà è íàêàïëèâàåìûå âî ìåðå ïåðåíåñåíèÿ åãî ñòîèìîñòè ïî ÷àñòÿì íà ñîçäàâàåìûå òîâàðû â âèäå àìîðòèçàöèè; 2) ÷àñòü îáîðîòíîãî êàïèòàëà, âûñâîáîæäàåìàÿ â äåíåæíîé ôîðìå â ñâÿçè ñ íåñîâïàäåíèåì âðîñøè ïðîäàæè èçãîòîâëåííûõ òîâàðîâ è ïîêóïêè ñûðüÿ, òîïëèâà è ìàòåðèàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà; 3) êàïèòàë, âðåìåííî ñâîáîäíûé â ïðîìåæóòêàõ ìåæäó ïîñòóïëåíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò ðåàëèçàöèè òîâàðîâ è âûïëàòîé çàðàáîòíîé ïëàòû; 4) ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ êàïèòàëèçàöèè ñòîèìîñòü, íàêàïëèâàåìàÿ ïðè ðàñøèðåííîì âîñïðîèçâîäñòâå äî îïðåäåëåííîé âåëè÷èíû, çàâèñÿùåé îò ìàñøòàáîâ ïðåäïðèÿòèé è èõ òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ; 5) äåíåæíûå äîõîäû è ñáåðåæåíèÿ ÷àñòíûõ ëèö, âêëþ÷àÿ âñå îáùåñòâåííûå ñëîè íàñåëåíèÿ. Òàê, äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ è æèëüÿ ëþäè îòêëàäûâàþò äåíüãè, êîòîðûå àêêóìóëèðóþòñÿ íà ñ÷åòàõ â áàíêàõ è ñáåðêàññàõ. Èñòî÷íèêîì ññóäíîãî êàïèòàëà ÿâëÿþòñÿ è äåíåæíûå íàêîïëåíèÿ ãîñóäàðñòâà. Ôîðìû êðåäèòà Áåçäåéñòâèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðîòèâîðå÷èò ïðèðîäå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Êðåäèò ðàçðåøàåò ýòî ïðîòèâîðå÷èå. Îí âûñòóïàåò â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ: êîììåð÷åñêîãî è áàíêîâñêîãî êðåäèòà. Îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïî ñîñòàâó ó÷àñòíèêîâ, îáúåêòàì ññóä, äèíàìèêå, âåëè÷èíå ïðîöåíòà, ñôåðå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Êîììåð÷åñêèé êðåäèò — ýòî êðåäèò, ïðåäîñòàâëÿåìûé îäíèìè ïðåäïðèÿòèÿìè äðóãèì â âèäå ïðîäàæè òîâàðîâ ñ îòñðî÷êîé ïëàòåæà. Îðóäèåì êîììåð÷åñêîãî êðåäèòà ñëóæèò âåêñåëü. Âåêñåëÿ äåëÿòñÿ íà ïðîñòûå è ïåðåâîäíûå. Ïðîñòîé âåêñåëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåêñåëüíîå îáÿçàòåëüñòâî, âûäàâàåìîå çàåìùèêîì íà èìÿ êðåäèòîðà, è ñîäåðæèò â ñåáå óêàçàíèå ìåñòà è âðåìåíè âûäà÷è äîëãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà, ñóììû ïîñëåäíåãî, ìåñòà è âðåìåíè ïëàòåæà. Ïåðåâîäíîé âåêñåëü, èëè òðàòòà, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïèñüìåííûé ïðèêàç îäíîãî ëèöà (êðåäèòîðà) äðóãîìó (çàåìùèêó) îá óïëàòå îïðåäåëåííîé ñóììû òðåòüåìó ëèöó, èëè ïðåäúÿâèòåëþ. Ëèöî, âûäàþùåå ïåðåâîäíîé âåêñåëü, èìåíóåòñÿ òðàññàíòîì; ëèöî, îáÿçàííîå ñîâåðøèòü ïëàòåæ, — òðàññàòîì, à ëèöî, êîòîðîìó ïåðåäàåòñÿ ïðàâî ïîëó÷åíèÿ äåíåã, — ðåìèòåíòîì. Îáúåêò ïåðåâîäíîãî âåêñåëÿ — òîâàðíûé êàïèòàë. Öåëü êîììåð÷åñêîãî êðåäèòà — óñêîðèòü ðåàëèçàöèþ òîâàðîâ è çàêëþ÷åííîé â íèõ ïðèáûëè. Ïðîöåíò ïî íåìó, âõîäÿùèé â öåíó òîâàðà è â ñóììó âåêñåëÿ, íèæå, ÷åì ïî áàíêîâñêîìó êðåäèòó, öåëü êîòîðîãî — ïîëó300 ÷åíèå ïðèáûëè ïî ññóäàì (çàéìàì, êðåäèòàì). Ðàçìåðû ýòîãî êðåäèòà îãðàíè÷åíû âåëè÷èíîé ðåçåðâíûõ (ñâîáîäíûõ) êàïèòàëîâ, èìåþùèõñÿ ó ïðåäïðèíèìàòåëåé. Áàíêîâñêèé êðåäèò ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âëàäåëüöàìè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, áàíêàìè, ñïåöèàëüíûìè êðåäèòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè çàåìùèêàì â âèäå äåíåæíûõ ññóä. Îáúåêò áàíêîâñêîãî êðåäèòà — äåíåæíûé êàïèòàë. Çàåìùèê — ïðåäïðèíèìàòåëü, ãîñóäàðñòâî, ñåêòîð äîìàøíèõ õîçÿéñòâ; êðåäèòîð — âëàäåëåö äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïðåèìóùåñòâåííî áàíê. Áàíêîâñêèé êðåäèò âûõîäèò çà ðàìêè êîììåð÷åñêîãî, òàê êàê îí íå îãðàíè÷åí íàïðàâëåíèåì, ñðîêàìè è ñóììàìè êðåäèòíûõ ñäåëîê. Ñôåðà åãî èñïîëüçîâàíèÿ øèðå: êîììåð÷åñêèé êðåäèò îáñëóæèâàåò ëèøü îáðàùåíèå òîâàðîâ, à áàíêîâñêèé êðåäèò — è íàêîïëåíèå êàïèòàëà, ïðåâðàùàÿ â êàïèòàë ÷àñòü äåíåæíûõ äîõîäîâ è ñáåðåæåíèé âñåõ ñëîåâ îáùåñòâà. Çàìåíà êîììåð÷åñêîãî âåêñåëÿ áàíêîâñêèì äåëàåò êðåäèò áîëåå ýëàñòè÷íûì, ðàñøèðÿåò åãî ìàñøòàáû, ïîâûøàåò îáåñïå÷åííîñòü. Áàíêè ãàðàíòèðóþò êðåäèòîñïîñîáíîñòü çàåìùèêîâ. Áàíêîâñêèé êðåäèò íîñèò äâîéñòâåííûé õàðàêòåð, âûñòóïàÿ òî êàê ññóäà êàïèòàëà, êîãäà çàåìùèêè èñïîëüçóþò åãî äëÿ óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ôóíêöèîíèðóþùåãî êàïèòàëà, òî â âèäå ññóäû äåíåã — ïëàòåæíûõ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Îáùíîñòü îáåèõ ôîðì êðåäèòà îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî îñíîâîé êðåäèòíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ êîììåð÷åñêèé êðåäèò, òàê êàê îí íåïîñðåäñòâåííî îáñëóæèâàåò äâèæåíèå òîâàðîâ èç ñôåðû ïðîèçâîäñòâà â ñôåðó ïîòðåáëåíèÿ — ïðîèçâîäñòâåííîãî è ëè÷íîãî. Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ êðåäèòíîé ñèñòåìû áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè (ïî ñðàâíåíèþ ñ êîììåð÷åñêèì) óâåëè÷èâàåòñÿ áàíêîâñêèé êðåäèò, â íåì ïðîèñõîäÿò ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Ãëàâíûå èç íèõ — ñîñðåäîòî÷åíèå âñå âîçðàñòàþùåé ÷àñòè ññóäíîãî êàïèòàëà â ðóêàõ êðóïíûõ áàíêîâ è èñïîëüçîâàíèå çíà÷èòåëüíîé äîëè íàöèîíàëüíûõ êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ âåäóùèìè êîìïàíèÿìè. Íåñìîòðÿ íà ïðåîáëàäàíèå áàíêîâñêîãî êðåäèòà, â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ ê íåêîòîðîìó óâåëè÷åíèþ ðîëè êîììåð÷åñêîãî êðåäèòà, â ÷àñòíîñòè âíóòðèêîðïîðàöèîííîãî. Ïîäîáíûé êðåäèò ïîêðûâàåò äî 2/3 ôèíàíñîâûõ ïîòðåáíîñòåé òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé (ÒÍÊ) ÑØÀ. Äâèæåíèå ññóäíûõ êàïèòàëîâ âíóòðè ÒÍÊ ïðîèñõîäèò êàê â âèäå òîâàðíûõ ïîñòàâîê, òàê è â äåíåæíîé ôîðìå.  ÷àñòíîñòè, ôèëèàëû ÒÍÊ âûïóñêàþò êîììåð÷åñêèå áóìàãè, ðàçìåùàåìûå äðóãó äðóãà, ñ öåëüþ ìîáèëèçàöèè íåîáõîäèìûõ èì ðåàëüíûõ êàïèòàëîâ, ïðåäîñòàâëÿþò êðåäèòû ôèëèàëàì, îñóùåñòâëÿþò âçàèìíîå êðåäèòîâàíèå îäíîâðåìåííî â íåñêîëüêèõ âàëþòàõ, íà ðàçíûõ óñëîâèÿõ. Âíóòðèêîðïîðàöèîííîå äâèæåíèå ññóäíûõ êàïèòàëîâ ïîîùðÿåòñÿ áàíêàìè, êîòîðûå ïðè ýòîì îêàçûâàþò ÒÍÊ ðàçëè÷íûå óñëóãè (ïîñðåäíè÷åñòâî, èíôîðìàöèÿ, êîíñóëüòèðîâàíèå è äð.). Äëÿ ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè õàðàêòåðíî ïåðåïëåòåíèå êîììåð÷åñêîãî è áàíêîâñêîãî êðåäèòà. Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ ïðè êðåäèòîâàíèè íå òîëüêî ïðåäïðèÿòèé, íî è ïîòðåáèòåëåé. Ïîòðåáèòåëüñêèé êðåäèò ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ÷àñòíûì ëèöàì. Åãî îáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ îáû÷íî òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (ìåáåëü, àâòîìàøèíû, õîëîäèëüíèêè, òåëåâèçîðû è äð.), ðàçíîîáðàçíûå óñëóãè. Ïîòðåáèòåëüñêèé êðåäèò âûñòóïàåò â ôîðìå êîììåð÷åñêîãî êðåäèòà (ïðîäàæà òîâàðîâ ñ îòñðî÷êîé ïëàòåæà ÷åðåç ðîçíè÷íûå ìàãàçèíû) è áàí301 êîâñêîãî (ïðåäîñòàâëåíèå ññóä êðåäèòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè íà ïîòðåáèòåëüñêèå öåëè).  ðÿäå ñëó÷àåâ áàíêè çàêëþ÷àþò ñîãëàøåíèÿ ñ ìàãàçèíàìè, êîòîðûå ïðîäàþò òîâàðû â êðåäèò êëèåíòàì áàíêîâ. Ïðè ýòîì áàíêè ñðàçó âûïëà÷èâàþò ìàãàçèíàì íàëè÷íûå äåíüãè çà ïðîäàííûå òîâàðû, à ïîêóïàòåëè ïîñòåïåííî ïîãàøàþò ññóäó áàíêà. Ìàêñèìàëüíûé ñðîê ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà — òðè ãîäà. Ðàçíîâèäíîñòüþ ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà ÿâëÿþòñÿ äîëãîñðî÷íûå (íà î÷åíü äëèòåëüíûé ñðîê) ññóäû ÷àñòíûì ëèöàì íà ïðèîáðåòåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî æèëèù. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò — ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíûõ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ çàåìùèêàìè, èëè êðåäèòîðàìè, âûñòóïàþò ãîñóäàðñòâî è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè. Îíè çàèìñòâóþò ñðåäñòâà íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ ïóòåì âûïóñêà çàéìîâ ÷åðåç ôèíàíñîâî-êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Äîõîäû îò âíóòðåííèõ çàéìîâ ñòàëè âòîðûì ïîñëå íàëîãîâ èñòî÷íèêîì ôèíàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàñøèðÿåòñÿ êðåäèòíàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà, îñîáåííî â íèçêîðåíòàáåëüíûõ, íî íåîáõîäèìûõ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà îòðàñëÿõ (æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, èíôðàñòðóêòóðà, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ò. ä.). Ìåæäóíàðîäíûé êðåäèò — äâèæåíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ññóäíîãî êàïèòàëà ìåæäó ñòðàíàìè. Êðåäèòíûå îòíîøåíèÿ ñóùåñòâóþò íå òîëüêî âíóòðè êàæäîé ñòðàíû, íî è ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, êàê îäíà èç ôîðì ìåæäóíàðîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ. Ôóíêöèè êðåäèòà Êðåäèò âûïîëíÿåò ï å ð å ð à ñ ï ð å ä å ë è ò å ë ü í ó þ ôóíêöèþ. Ïðè åãî ïîìîùè ñâîáîäíûå äåíåæíûå êàïèòàëû è äîõîäû ïðåäïðèÿòèé, ëè÷íîãî ñåêòîðà, ãîñóäàðñòâà àêêóìóëèðóþòñÿ è ïðåâðàùàþòñÿ â ññóäíûé êàïèòàë, êîòîðûé ïåðåäàåòñÿ çà ïëàòó âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå. ×åðåç êðåäèòíûé ìåõàíèçì ññóäíûé êàïèòàë ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå âîçâðàòíîñòè ìåæäó îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà, óñòðåìëÿÿñü â òå ñôåðû, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ïîëó÷åíèå áîëüøîé ïðèáûëè èëè êîòîðûì îòäàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåíàöèîíàëüíûìè ïðîãðàììàìè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Êðåäèò âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ý ê î í î ì è è è ç ä å ð æ å ê î á ð à ù å í è ÿ, ÷àñòè÷íî çàìåùàÿ íàëè÷íûå äåíüãè òàê íàçûâàåìûìè êðåäèòíûìè äåíüãàìè — âåêñåëÿìè, áàíêíîòàìè, ÷åêàìè, à òàêæå ÷åðåç ðàçâèòèå áåçíàëè÷íûõ ðàñ÷åòîâ (÷åðåç áàíêè è ðàñ÷åòíûå ïàëàòû) è óñêîðåíèå îáðàùåíèÿ äåíåã. Âàæíîé ôóíêöèåé êðåäèòà ÿâëÿåòñÿ óñêîðåíèå êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà. Êðåäèò âûñòóïàåò îäíèì èç ôàêòîðîâ ïðåâðàùåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé â àêöèîíåðíûå îáùåñòâà è òîâàðèùåñòâà, ñîçäàíèÿ íîâûõ ôèðì, îáðàçîâàíèÿ ÒÍÊ. Ñïåöèôè÷åñêîé ôóíêöèåé ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå êðåäèòà íàðÿäó ñ äåíüãàìè è äîòàöèÿìè êàê èíñòðóìåíòà ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ê ð å ä è ò í î å ð å ã ó ë è ð î â à í è å ýêîíîìèêè — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ ãîñóäàðñòâîì äëÿ èçìåíåíèÿ îáúåìà è äèíàìèêè êðåäèòà â öåëÿõ âîçäåéñòâèÿ íà õîçÿéñòâåííûå ïðîöåññû. Ãîñóäàðñòâî ó÷àñòâóåò â ïðîöåññå äâèæåíèÿ ññóäíîãî êàïèòàëà îò èñòî÷íèêîâ ê ñôåðàì ïðèëîæåíèÿ, ðåãóëèðóÿ äîñòóï çàåìùèêîâ íà 302 ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ, îáëåã÷àÿ èëè çàòðóäíÿÿ ïîëó÷åíèå ññóä. Ïóòåì äèôôåðåíöèàöèè ïðîöåíòíûõ ñòàâîê çà êðåäèò, ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ãàðàíòèé è ëüãîò ñòèìóëèðóåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííîå êðåäèòîâàíèå òåõ ïðåäïðèÿòèé è îòðàñëåé, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóåò îáùåíàöèîíàëüíûì ïðîãðàììàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Äàííîé öåëè ñëóæèò òàêæå ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò. Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà Êðåäèòíóþ ñèñòåìó ðàññìàòðèâàþò êàê 1) ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ðàñ÷åòíûõ îòíîøåíèé, ôîðì è ìåòîäîâ êðåäèòîâàíèÿ; 2) ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ. Êðåäèòíî-ðàñ÷åòíûå îòíîøåíèÿ ñâÿçàíû ñ äâèæåíèåì ññóäíîãî êàïèòàëà è âêëþ÷àþò, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ðàçëè÷íûå ôîðìû êðåäèòà. Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà êàê ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ àêêóìóëèðóåò ñâîáîäíûå äåíåæíûå êàïèòàëû, äîõîäû è ñáåðåæåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ è ïðåäîñòàâëÿåò èõ â ññóäó ôèðìàì, ïðàâèòåëüñòâó è ÷àñòíûì ëèöàì. Îñíîâîé êðåäèòíîé ñèñòåìû èñòîðè÷åñêè ÿâëÿþòñÿ áàíêè. Âûïîëíåíèå îòäåëüíûõ áàíêîâñêèõ ôóíêöèé âîñõîäèò ê ãëóáîêîé äðåâíîñòè (Äðåâíèé Âàâèëîí, Åãèïåò, Ãðåöèÿ è Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ). Ïåðâûå ïðåäøåñòâåííèêè ñîâðåìåííûõ áàíêîâ âîçíèêëè âî Ôëîðåíöèè è Âåíåöèè (1587 ã.) íà îñíîâå ìåíÿëüíîãî äåëà — îáìåíà äåíåã ðàçëè÷íûõ ãîðîäîâ è ñòðàí. Ãëàâíûìè îïåðàöèÿìè áàíêîâ áûëè ïðèåì äåíåæíûõ âêëàäîâ è áåçíàëè÷íûå ðàñ÷åòû. Ïîçäíåå ïî òàêîìó ïðèíöèïó îðãàíèçîâàëèñü áàíêè â Àìñòåðäàìå (1609 ã.) è Ãàìáóðãå (1618 ã.). Áàíêè îáñëóæèâàëè ïðåèìóùåñòâåííî òîðãîâëþ è ðàñ÷åòû; îíè íåäîñòàòî÷íî áûëè ñâÿçàíû ñ îáñëóæèâàíèåì ïðîìûøëåííîãî êàïèòàëà. Íå áûëà ðàçâèòà ó íèõ òàêàÿ âàæíàÿ ôóíêöèÿ, êàê âûïóñê êðåäèòíûõ äåíåã. Êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà: 1) öåíòðàëüíûå áàíêè; 2) êîììåð÷åñêèå áàíêè; 3) ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû (êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè). Öåíòðàëüíûå áàíêè — ýòî áàíêè, îñóùåñòâëÿþùèå âûïóñê áàíêíîò è ÿâëÿþùèåñÿ öåíòðàìè êðåäèòíîé ñèñòåìû. Îíè çàíèìàþò â íåé îñîáîå ìåñòî, áóäó÷è «áàíêàìè áàíêîâ», è ÿâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Êîììåð÷åñêèå áàíêè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ÷àñòíûå è ãîñóäàðñòâåííûå áàíêè, îñóùåñòâëÿþùèå óíèâåðñàëüíûå îïåðàöèè ïî êðåäèòîâàíèþ ïðîìûøëåííûõ, òîðãîâûõ è äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé, ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò òåõ äåíåæíûõ êàïèòàëîâ, êîòîðûå îíè ïîëó÷àþò â âèäå âêëàäîâ. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû âêëþ÷àþò áàíêîâñêèå è íåáàíêîâñêèå îðãàíèçàöèè, ñïåöèàëèçèðóþùèåñÿ íà îïðåäåëåííûõ âèäàõ êðåäèòîâàíèÿ. Òàê, âíåøíåòîðãîâûå áàíêè ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà êðåäèòîâàíèè ýêñïîðòà è èìïîðòà òîâàðîâ, à èïîòå÷íûå áàíêè è êîìïàíèè — íà ïðåäîñòàâëåíèè äîëãîñðî÷íûõ ññóä ïîä çàëîã íåäâèæèìîñòè (çåìëè è ñòðîåíèé). Ôóíêöèè öåíòðàëüíîãî áàíêà Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì öåíòðàëüíîãî áàíêà îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå. Ý ì è ñ ñ è î í í à ÿ ôóíêöèÿ — ñòàðåéøàÿ è îäíà èç íàèáîëåå âàæíûõ ôóíêöèé öåíòðàëüíîãî áàíêà. Õîòÿ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íàëè÷íûå äåíüãè ìåíåå âàæíû, ÷åì áåçíàëè÷íûå, áàíêíîòíàÿ ýìèññèÿ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ ñîõðàíÿåò ñâîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó íàëè÷íûå äåíüãè ïî-ïðåæíåìó 303 íåîáõîäèìû äëÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïëàòåæåé è îáåñïå÷åíèÿ ëèêâèäíîñòè êðåäèòíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ äîëæíà èìåòü ñðåäñòâà îêîí÷àòåëüíîãî ïîãàøåíèÿ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Òàê, â Ðîññèè íàëè÷íûå äåíüãè â êîíöå 1992 ã. ñîñòàâëÿëè 24 % ñîâîêóïíîé äåíåæíîé ìàññû. Ôóíêöèÿ à ê ê ó ì ó ë ÿ ö è è è õ ð à í å í è ÿ ê à ñ ñ î â û õ ð å ç å ð â î â äëÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî êàæäûé áàíê — ÷ëåí íàöèîíàëüíîé êðåäèòíîé ñèñòåìû îáÿçàí õðàíèòü íà ðåçåðâíîì ñ÷åòå â öåíòðàëüíîì áàíêå ñóììó â îïðåäåëåííîé ïðîïîðöèè ê ðàçìåðó åãî âêëàäîâ. Èçìåíåíèå íîðìû ðåçåðâîâ — îäèí èç îñíîâíûõ ìåòîäîâ äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè (â Ðîññèè ýòà íîðìà â 1993 ã. ñîñòàâëÿëà 15 %). Îäíîâðåìåííî öåíòðàëüíûé áàíê ïî òðàäèöèè ÿâëÿåòñÿ õðàíèòåëåì îôèöèàëüíûõ çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ ñòðàíû (îôèöèàëüíûå âàëþòíûå ðåçåðâû Ðîññèè â ñåðåäèíå 1993 ã. ñîñòàâèëè 4 ìëðä. äîëë. è îêîëî 300 ò. çîëîòà). Ê ð å ä è ò î â à í è å ê î ì ì å ð ÷ å ñ ê è õ á à í ê î â ñî ñòîðîíû öåíòðàëüíîãî áàíêà õàðàêòåðíî ïðåæäå âñåãî äëÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ñ åå ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèåé íà êðåäèòíóþ äåÿòåëüíîñòü, äëÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ñ åãî íåõâàòêîé ñðåäñòâ â ðóêàõ ÷àñòíûõ êðåäèòíîôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ. Ìåíåå õàðàêòåðíî îíî äëÿ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ãäå ïîäîáíîå êðåäèòîâàíèå ñóùåñòâóåò ïðåèìóùåñòâåííî â ïåðèîäû ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé. Ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ è âûïîëíåíèå ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé äëÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàí î â îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì.  ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòàõ àêêóìóëèðóåòñÿ äî ïîëîâèíû è áîëüøå ÂÂÏ ñòðàí. Ýòè ñðåäñòâà íàêàïëèâàþòñÿ íà ñ÷åòàõ â öåíòðàëüíûõ áàíêàõ è ðàñõîäóþòñÿ ñ íèõ. Ïîýòîìó öåíòðàëüíûå áàíêè âåäóò ñ÷åòà ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, àêêóìóëèðóþò íà ýòèõ ñ÷åòàõ ñðåäñòâà è ïðîâîäÿò âûïëàòû ñ íèõ. Êðîìå òîãî, îíè îñóùåñòâëÿþò îïåðàöèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè öåííûìè áóìàãàìè, ïðåäîñòàâëÿþò ãîñóäàðñòâó êðåäèò â ôîðìå ïðÿìûõ êðàòêîñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ ññóä èëè ïîêóïêè ãîñóäàðñòâåííûõ îáëèãàöèé. Öåíòðàëüíûå áàíêè òàêæå ïðîâîäÿò ïî ïîðó÷åíèþ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ îïåðàöèè ñ çîëîòîì è èíîñòðàííîé âàëþòîé. Áåçíàëè÷íûå ðàñ÷åòû, îñíîâàííûå íà çà÷åòå âçàèìíûõ òðåáîâàíèé è îáÿçàòåëüñòâ, ò. å. êëèðèíãè, ÿâëÿþòñÿ âàæíîé ôóíêöèåé öåíòðàëüíûõ áàíêîâ.  ðÿäå ñòðàí öåíòðàëüíûé áàíê âåäåò îïåðàöèè ïî îáùåíàöèîíàëüíîìó êëèðèíãó, âûñòóïàÿ ïîñðåäíèêîì ìåæäó êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, ðàñïîëîæåííûìè â ðàçíûõ ðàéîíàõ ñòðàíû. Ïðèìåðîì îáùåíàöèîíàëüíîé ðàñ÷åòíîé ïàëàòû ñëóæèò Ôåäåðàëüíàÿ ðåçåðâíàÿ ñèñòåìà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñîâîêóïíîñòü ìåðîïðèÿòèé äåíåæíîé ïîëèòèêè (îíà ïðåæäå âñåãî ðåãóëèðóåò èçìåíåíèå äåíåæíîé ìàññû) è êðåäèòíîé ïîëèòèêè (íàöåëåíà íà ðåãóëèðîâàíèå îáúåìà êðåäèòîâ, óðîâíÿ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê è äðóãèõ ïîêàçàòåëåé ðûíêà ññóäíûõ êàïèòàëîâ) ïîëó÷èëà íàçâàíèå äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. 304 Êîììåð÷åñêèå áàíêè Ôóíêöèÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ñîñòîèò ïðåæäå âñåãî: à) â àêêóìóëèðîâàíèè áåññðî÷íûõ äåïîçèòîâ (âåäåíèå òåêóùèõ ñ÷åòîâ) è îïëàòå ÷åêîâ, âûïèñàííûõ íà ýòè áàíêè; á) â ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòîâ ïðåäïðèíèìàòåëÿì. Îäíàêî êîììåð÷åñêèå áàíêè ÷àñòî íàçûâàþòñÿ ôèíàíñîâûìè óíèâåðìàãàìè èëè ñóïåðìàðêåòàìè êðåäèòà. Âåäü ýòè êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ îñóùåñòâëÿþò òàêæå ðàñ÷åòû è îðãàíèçóþò ïëàòåæíûé îáîðîò â ìàñøòàáàõ âñåãî íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Íà áàçå èõ îïåðàöèé âîçíèêàþò êðåäèòíûå äåíüãè (÷åêè, áàíêîâñêèå âåêñåëÿ). Íà ðóáåæå 80—90-õ ãã. ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ âíåäðåíèÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ â ñòðàõîâîé áèçíåñ.  ðåçóëüòàòå êëèåíòû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ñàìîãî øèðîêîãî äèàïàçîíà. Î÷åâèäíî, äàííîå íàïðàâëåíèå óíèâåðñàëèçàöèè êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ è â áëèæàéøèå ãîäû. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû (êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè) Êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè âîçíèêëè â XIX â. Äëèòåëüíîå âðåìÿ îíè èãðàëè â äåíåæíî-êðåäèòíîé ñôåðå ïîä÷èíåííóþ ðîëü, óñòóïàÿ êîììåð÷åñêèì áàíêàì, îäíàêî èõ ðîëü ðåçêî âîçðîñëà â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ýòî ïðîèçîøëî, ñ îäíîé ñòîðîíû, èç-çà óñèëåíèÿ çíà÷åíèÿ îïåðàöèé, íà êîòîðûõ ñïåöèàëèçèðîâàëèñü ýòè èíñòèòóòû, à ñ äðóãîé — èç-çà ïðîíèêíîâåíèÿ ýòèõ ôèíàíñîâî óñèëèâøèõñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ èíñòèòóòîâ â ñôåðó äåéñòâèÿ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Ïðèìåðîì ìîãóò áûòü ïåíñèîííûå ôîíäû, êàïèòàëû êîòîðûõ ñèëüíî âîçðîñëè â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ è êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ íà Çàïàäå îäíèìè èç êðóïíåéøèõ ïîêóïàòåëåé öåííûõ áóìàã. È í â å ñ ò è ö è î í í û å á à í ê è çàíèìàþòñÿ ýìèññèîííî-ó÷ðåäèòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ò. å. ïðîâîäÿò îïåðàöèè ïî âûïóñêó è ðàçìåùåíèþ íà ôîíäîâîì ðûíêå öåííûõ áóìàã, ïîëó÷àÿ íà ýòîì äîõîä. Îíè íå èìåþò ïðàâà ïðèíèìàòü äåïîçèòû è ïðèâëåêàþò êàïèòàëû, êàê ïðàâèëî, ïóòåì ïðîäàæè ñîáñòâåííûõ àêöèé èëè çà ñ÷åò êðåäèòà êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Ñâîé êàïèòàë îíè èñïîëüçóþò äëÿ äîëãîñðî÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà.  Ðîññèè îíè íåìíîãî÷èñëåííû. Âàæíîå ìåñòî â êðåäèòíîé ñèñòåìå çàíèìàåò îáøèðíàÿ ãðóïïà ñ á å ð å ã à ò å ë ü í û õ ó ÷ ð å æ ä å í è é. Îíè ïðèâëåêàþò ìåëêèå ñáåðåæåíèÿ è äîõîäû, êîòîðûå áåç ïîìîùè êðåäèòíîé ñèñòåìû íå ìîãóò ôóíêöèîíèðîâàòü êàê êàïèòàë. Ñóùåñòâóþò ðàçíûå òèïû ñáåðåãàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé: ñáåðåãàòåëüíûå áàíêè è êàññû, âçàèìíî-ñáåðåãàòåëüíûå áàíêè (ðàçíîâèäíîñòü êîîïåðàòèâíûõ áàíêîâñêèõ ó÷ðåæäåíèé â ÑØÀ), äîâåðèòåëüíî-ñáåðåãàòåëüíûå áàíêè (â Âåëèêîáðèòàíèè), ññóäî-ñáåðåãàòåëüíûå àññîöèàöèè (ÑØÀ), êðåäèòíûå êîîïåðàòèâû (ñîþçû, àññîöèàöèè).  Ðîññèè ñðåäè ñáåðåãàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîìèíèðóåò Ñáåðáàíê ÐÔ (èìååò 42 òûñ. îòäåëåíèé). Äëÿ ñ ò ð à õ î â û õ ê î ì ï à í è é õàðàêòåðíà ñïåöèôè÷åñêàÿ ôîðìà ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ — ïðîäàæà ñòðàõîâûõ ïîëèñîâ. Ïîëó÷åííûå äîõîäû îíè âêëàäûâàþò ïðåæäå âñåãî â îáëèãàöèè è àêöèè äðóãèõ êîìïàíèé, ãîñó305 äàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè. Îíè òàêæå ïðåäîñòàâëÿþò äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû ïðåäïðèÿòèÿì è ãîñóäàðñòâó.  Ðîññèè îñåíüþ 1993 ã. íàñ÷èòûâàëîñü áîëåå 1,3 òûñ. îðãàíèçàöèé, ïîëó÷èâøèõ ëèöåíçèþ íà ïðàâî âåäåíèÿ ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè.  1994 ã. îæèäàåòñÿ èõ ðîñò â 3—3,5 ðàçà. Ï å í ñ è î í í û å ô î í ä û ðàçëè÷àþòñÿ ïî îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèþ, ïî ñòðóêòóðå àêòèâîâ. Òàê, èìåþòñÿ çàñòðàõîâàííûå ôîíäû (óïðàâëÿåìûå ñòðàõîâûìè êîìïàíèÿìè) è íåçàñòðàõîâàííûå (óïðàâëÿåìûå ïðåäïðèÿòèÿìè èëè ïî èõ äîâåðåííîñòè — áàíêàìè), ôóíäèðîâàííûå (èõ ñðåäñòâà èíâåñòèðîâàíû â öåííûå áóìàãè) è íåôóíäèðîâàííûå (ïåíñèè âûïëà÷èâàþòñÿ èç òåêóùèõ ïîñòóïëåíèé è äîõîäîâ) è ò. ä. Èíâåñòèöèîííûå ê î ì ï à í è è ðàçìåùàþò ñðåäè ìåëêèõ äåðæàòåëåé ñâîè îáÿçàòåëüñòâà (àêöèè) è èñïîëüçóþò ïîëó÷åííûå ñðåäñòâà äëÿ ïîêóïêè öåííûõ áóìàã ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà. Ìåëêèå èíâåñòîðû îõîòíî ïîêóïàþò îáÿçàòåëüñòâà èíâåñòèöèîííûõ êîìïàíèé, òàê êàê áëàãîäàðÿ çíà÷èòåëüíîé äèâåðñèôèêàöèè (âëîæåíèå ñðåäñòâ â ðàçëè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ) äîñòèãàåòñÿ èçâåñòíîå ðàññðåäîòî÷åíèå àêòèâîâ, ñíèæàåòñÿ îïàñíîñòü ïîòåðè ñáåðåæåíèé èç-çà áàíêðîòñòâ ôèðì, â ÷üè àêöèè âëîæåí êàïèòàë. Èíâåñòèöèîííûå ÷åêîâûå ôîíäû â Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ, â ñóùíîñòè, òîæå èíâåñòèöèîííûìè êîìïàíèÿìè. Ó÷àñòèå â êðåäèòíîé ñèñòåìå ðàçëè÷íûõ êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ è ðîñò çàèíòåðåñîâàííîñòè â åå îáñëóæèâàíèè ðàñøèðèëè è ôèíàíñîâûå âîçìîæíîñòè èíäèâèäóàëüíûõ êëèåíòîâ è ìåëêèõ ôèðì. Âëàäåëåö äàæå ìåëêîé ôèðìû ïîëó÷àåò áîëüøîé âûáîð èñòî÷íèêîâ êðåäèòîâàíèÿ. 3. Áàíêîâñêèå îïåðàöèè Îáû÷íî âûäåëÿþò ÷åòûðå ãðóïïû áàíêîâñêèõ îïåðàöèé: 1) ïàññèâíûå îïåðàöèè; 2) àêòèâíûå îïåðàöèè; 3) áàíêîâñêèå óñëóãè; 4) ñîáñòâåííûå îïåðàöèè áàíêîâ. Ïåðâûå äâå ãðóïïû îïåðàöèé íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû, è íà íèõ ïðèõîäèòñÿ îñíîâíàÿ ÷àñòü áàíêîâñêîé ïðèáûëè.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé â ïîñëåäíèå ãîäû çíà÷èòåëüíî âîçðîñ îáúåì áàíêîâñêèõ óñëóã. Îíè ñòàíîâÿòñÿ ïîñòåïåííî âòîðûì ïî âàæíîñòè èñòî÷íèêîì äîõîäîâ áàíêîâ. Ñîáñòâåííûå îïåðàöèè áàíêîâ èãðàþò ïî-ïðåæíåìó ïîä÷èíåííóþ ðîëü. Ñóùíîñòü ïàññèâíûõ îïåðàöèé Ïàññèâíûå îïåðàöèè ñëóæàò äëÿ ìîáèëèçàöèè ñðåäñòâ.  ðåçóëüòàòå ïàññèâíûõ îïåðàöèé, ñóòü êîòîðûõ ñâîäèòñÿ ê ïîëó÷åíèþ ññóäû, áàíêè ïîëó÷àþò äåíåæíûå ñðåäñòâà, èñïîëüçóåìûå äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ àêòèâíûõ îïåðàöèé (ðèñ. 18.2). Ðåçóëüòàòû ýòèõ îïåðàöèé îòðàæàþòñÿ â ïàññèâå áàëàíñà áàíêà. Äëÿ ñîçäàíèÿ áàíêà ïåðâîíà÷àëüíî íåîáõîäèì îïðåäåëåííûé ñîáñòâåííûé êàïèòàë. Íî ýòî ëèøü îòïðàâíàÿ òî÷êà äëÿ îðãàíèçàöèè ñîáñòâåííîãî áàíêîâñêîãî äåëà. Áàíêîâñêèå îïåðàöèè áàçèðóþòñÿ íà çàåìíûõ ñðåäñòâàõ.  ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñîáñòâåííûì è çà306 åìíûì êàïèòàëîì íàõîäèòñÿ íà óðîâíå îò 1:10 äî 1:100. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå âèäû ïàññèâíûõ îïåðàöèé. Çàåìíîå ôèíàíñèðîâàíèå Âêëàäû (ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä êëèåíòàìè áàíêà Äåïîçèòû Ïîëó÷åííûå ñðåäñòâà (ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä äðóãèìè áàíêàìè Ñáåðåãàòåëüíûå âêëàäû Äåïîçèòû äî âîñòðåáîâàíèÿ (îáÿçàòåëüñòâà, íå èìåþùèå êîíêðåòíîãî ñðîêà) Âêëàäû, çàðåçåðâèðîâàííûå íà óñòàíîâëåííûé ñðîê Èïîòå÷íûå è êîììóíàëüíûå îáëèãàöèè Ýìèññèÿ öåííûõ áóìàã Áàíêîâñêèå è ñáåðåãàòåëüíûå îáëèãàöèè Ñðî÷íûå âêëàäû (îáÿçàòåëüñòâà, èìåþùèå îïðåäåëåííûé ñðîê) Âêëàäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðåäâàðèòåëüíûì óâåäîìëåíèåì î ñíÿòèè ñðåäñòâ Ðèñ. 18.2. Ïàññèâíûå îïåðàöèè áàíêîâ Äåïîçèòíûå îïåðàöèè Ïîä äåïîçèòàìè ïîíèìàþòñÿ âñå ñðî÷íûå è áåññðî÷íûå âêëàäû êëèåíòîâ áàíêà, êðîìå ñáåðåãàòåëüíûõ. Èñòî÷íèêè ñðåäñòâ, ïîìåùàåìûå íà äåïîçèòû, âåñüìà ðàçíîîáðàçíû. Ýòî ñðåäñòâà íà ñ÷åòàõ ïðåäïðèÿòèé, ñ÷åòàõ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, ñ÷åòàõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå âðåìåííî íå èñïîëüçóþòñÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ áàíêîâñêîé òåõíèêè äåïîçèòû ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà äâå ãðóïïû: íà ñ÷åòà äî âîñòðåáîâàíèÿ è ñðî÷íûå ñ÷åòà. Âêëàäû (äåïîçèòû) ä î â î ñ ò ð å á î â à í è ÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñðåäñòâà, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîñòðåáîâàíû â ëþáîé ìîìåíò. Ïî âêëàäàì äî âîñòðåáîâàíèÿ âûïëà÷èâàåòñÿ äîâîëüíî íèçêèé ïðîöåíò.  íåêîòîðûõ ñòðàäàõ íà÷èñëåíèå ïðîöåíòîâ ïî âêëàäàì äî âîñòðåáîâàíèÿ âîîáùå çàïðåùåíî. Äåïîçèòû äî âîñòðåáîâàíèÿ ïðåäíàçíà÷åíû â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òåêóùèõ ðàñ÷åòîâ. Åæåäíåâíî âåäåíèå ïëàòåæíûõ îïåðàöèé ïðåäïðèÿòèé â áàíêàõ òðåáóåò íåìàëûõ çàòðàò. Îäíàêî ýòè çàòðàòû áàíêîâ â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè êîìïåíñèðóþòñÿ òåì, ÷òî êëèåíòû, âëàäåþùèå ñ÷åòàìè äî âîñòðåáîâàíèÿ, äàëåêî íå â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçóþò èìåþùèåñÿ íà ñ÷åòàõ äåíåæíûå ñðåäñòâà. Êàê ïðàâèëî, åñòü òàê íàçûâàåìûé òâåðäûé îñòàòîê, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ áàíêîì äëÿ ñâîèõ êîììåð÷åñêèõ öåëåé, ò. å. ìîæåò áûòü âûäàí â ññóäó â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè. Áàíê áåç îñîáûõ òðóäíîñòåé ìîæåò âûäàâàòü èç ýòèõ ñðåäñòâ â îïðåäåëåííîì îáúåìå êðàòêîñðî÷íûå êðåäèòû. 307 Ñ ð î ÷ í û å â ê ë à ä û áûâàþò äâóõ âèäîâ: ñîáñòâåííî ñðî÷íûå âêëàäû è âêëàäû ñ ïðåäâàðèòåëüíûì óâåäîìëåíèåì î ñíÿòèè ñðåäñòâ. Ñîáñòâåííî ñðî÷íûå âêëàäû âîçâðàùàþòñÿ âëàäåëüöó â çàðàíåå óñòàíîâëåííûé äåíü, äî òîãî ìîìåíòà îíè «çàáëîêèðîâàíû» è áàíê ìîæåò ïîëíîñòüþ ðàñïîðÿæàòüñÿ èìè. Åñëè ñóììà, ïåðâîíà÷àëüíî âëîæåííàÿ êàê ñðî÷íûé âêëàä, íå èçûìàåòñÿ âëàäåëüöåì â óñòàíîâëåííûé äåíü, òî â ïîñëåäóþùåì îí ìîæåò ðàñïîðÿæàòüñÿ åþ òàê æå, êàê è òåêóùèì ñ÷åòîì. Ñðîêè, íà êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ òàêèå âêëàäû, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ÷åòûðå ãðóïïû: îò 30 äî 89 äíåé, îò 90 äî 179, îò 180 äî 359 è áîëåå 360 äíåé. Åñëè â ñëó÷àå ñîáñòâåííî ñðî÷íûõ âêëàäîâ ïî èñòå÷åíèè äîãîâîðíîãî ñðîêà êëèåíòó àâòîìàòè÷åñêè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî èõ èçúÿòèÿ â ëþáîé èç ïîñëåäóþùèõ äíåé, òî ñðî÷íûå âêëàäû ñ ïðåäâàðèòåëüíûì óâåäîìëåíèåì òðåáóþò ïîñòóïëåíèÿ â áàíê ñïåöèàëüíîãî çàÿâëåíèÿ âêëàä÷èêà. Îáû÷íî ñðîêè óâåäîìëåíèÿ ñëåäóþùèå: îò 1 äî 3 ìåñÿöåâ îò 3 äî 6, îò 6 äî 12 è áîëåå 12 ìåñÿöåâ. Äëÿ êàæäîé èç ýòèõ ãðóïï âêëàäîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîöåíòû. Îòìåòèì òàêæå, ÷òî ñðî÷íûå âêëàäû çàíèìàþò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå ìåæäó òåêóùèìè è ñáåðåãàòåëüíûìè âêëàäàìè. Äëÿ ñ á å ð å ã à ò å ë ü í û õ â ê ë à ä î â òèïè÷íûì ÿâëÿåòñÿ èõ ìåäëåííûé ðîñò è òî, ÷òî èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ÷àñòî ïðîèñõîäèò ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü ñáåðåãàòåëüíîãî âêëàäà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî åãî âëàäåëüöó âûäàåòñÿ ñâèäåòåëüñòâî î íàëè÷èè âêëàäà, ÷àùå âñåãî ñáåðåãàòåëüíàÿ êíèæêà.  ïðàêòèêå ñáåðåãàòåëüíîãî äåëà îòäåëüíûõ ñòðàí ðàçëè÷àþò äâà âèäà ñáåðåãàòåëüíûõ âêëàäîâ: ñ çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííûì è ñ äîãîâîðíûì ñðîêàìè îïîâåùåíèÿ îá èçúÿòèè ñðåäñòâ. Ê ïàññèâíûì îïåðàöèÿì áàíêà îòíîñÿòñÿ è òàê íàçûâàåìûå ïðèâëå÷åííûå ñðåäñòâà (êðåäèòû, ïîëó÷åííûå îò äðóãèõ áàíêîâ). Ýòîò âèä ïàññèâíûõ îïåðàöèé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáû÷íûå êðåäèòíûå ñäåëêè. Çäåñü èíèöèàòèâà èñõîäèò îò áàíêà: åìó íà îïðåäåëåííûé ñðîê íåîáõîäèìà íåêîòîðàÿ ñóììà äåíåã, äëÿ ýòîãî îí êàê çàåìùèê âûõîäèò íà äåíåæíûé ðûíîê. Ê òðåòüåé ãðóïïå ïàññèâíûõ îïåðàöèé îòíîñèòñÿ ýìèññèÿ îáëèãàöèé: èïîòå÷íûõ (çàêëàäíûõ ëèñòîâ) è áàíêîâñêèõ. Ñóòü ýòèõ îïåðàöèé ñîñòîèò â ìîáèëèçàöèè áàíêàìè äåíåæíûõ ñðåäñòâ âçàìåí âûäà÷è îïðåäåëåííûõ öåííûõ áóìàã. Ñóùíîñòü àêòèâíûõ îïåðàöèé  àêòèâàõ áàíêîâ âûäåëÿþòñÿ êðåäèòíûå (ó÷åòíî-ññóäíûå) îïåðàöèè è îïåðàöèè ñ öåííûìè áóìàãàìè (ôîíäîâûå). Íà íèõ ïðèõîäèòñÿ äî 80 % âñåãî áàëàíñà. Êðîìå òîãî, áàíêè îñóùåñòâëÿþò êàññîâûå, àêöåïòíûå îïåðàöèè, ñäåëêè ñ èíîñòðàííîé âàëþòîé, íåäâèæèìîñòüþ. Êðåäèòíûå îïåðàöèè ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî ðÿäó ïðèçíàêîâ. 1.  çàâèñèìîñòè îò îáåñïå÷åíèÿ: ññóäû áåç îáåñïå÷åíèÿ (áëàíêîâûå) è èìåþùèå îáåñïå÷åíèå. Ïîñëåäíèå äåëÿòñÿ íà âåêñåëüíûå (âûäàâàåìûå â ôîðìå ïîêóïêè âåêñåëÿ èëè ïîä çàëîã âåêñåëÿ), ïîäòîâàðíûå, ïîä öåííûå áóìàãè; 2. Ïî ñðîêàì ïîãàøåíèÿ: îíêîëüíûå (äî âîñòðåáîâàíèÿ, ò. å. ïîãàøåííûå ïî òðåáîâàíèþ çàåìùèêà èëè áàíêà), êðàòêîñðî÷íûå (äî 1 ãîäà), ñðåäíåñðî÷íûå (îò 1 ãîäà äî 5 ëåò) è äîëãîñðî÷íûå (ñâûøå 5 ëåò); 308 3. Ïî õàðàêòåðó ïîãàøåíèÿ: ïîãàøàåìûå åäèíîâðåìåííûì âçíîñîì è â ðàññðî÷êó; 4. Ïî ìåòîäó âçèìàíèÿ ïðîöåíòà: ïðîöåíò óäåðæèâàåòñÿ â ìîìåíò ïðåäîñòàâëåíèÿ ññóäû (ïðè ó÷åòå âåêñåëÿ, âûäà÷å ïîòðåáèòåëüñêîé ññóäû), èëè â ìîìåíò ïîãàøåíèÿ êðåäèòà, èëè ðàâíîìåðíûìè âçíîñàìè íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñðîêà êðåäèòà; 5. Ïî êàòåãîðèÿì çàåìùèêîâ, îòðàæàþùèì ýêîíîìè÷åñêîå ñîäåðæàíèå è öåëü êðåäèòà, ðàçëè÷àþòñÿ ÷åòûðå âèäà ññóä. Ê î ì ì å ð ÷ å ñ ê è å ñ ñ ó ä û ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿì äëÿ ïîïîëíåíèÿ âðåìåííîé íåõâàòêè îáîðîòíîãî êàïèòàëà è âëîæåíèé â îñíîâíîé êàïèòàë, ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è ò. ä. Ñ ñ ó ä û ï î ñ ð å ä í è ê à ì ô î í ä î â î é á è ð æ è âûäàþòñÿ ïîä îáåñïå÷åíèå öåííûìè áóìàãàìè è èñïîëüçóþòñÿ äëÿ áèðæåâûõ îïåðàöèé. Ñ å ë ü ñ ê î õ î ç ÿ é ñ ò â å í í û å ñ ñ ó ä û áûâàþò äâîÿêîãî ðîäà: èïîòå÷íûå ññóäû (ïîä çàëîã íåäâèæèìîñòè — çåìëè, ñòðîåíèé è ò. ä.) äëÿ ïîêðûòèÿ êðóïíûõ êàïèòàëüíûõ çàòðàò; êðàòêîñðî÷íûå ññóäû íà âðåìåííûå íóæäû (íàïðèìåð, ïîêóïêà ñåìÿí), ïîãàøàåìûå îáû÷íî ïðè ðåàëèçàöèè óðîæàÿ. Ê ð å ä è ò î â à í è å ê î í å ÷ í î ã î ï î ò ð å á ë å í è ÿ âûñòóïàåò â òðåõ ôîðìàõ: ïîä çàëîã æèëûõ ñòðîåíèé, íà ïîêóïêó ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ ñ ïîãàøåíèåì â ðàññðî÷êó, ññóäû ñ ðàçîâûì ïîãàøåíèåì (ïî îêîí÷àíèè åå ñðîêà). Îñîáåííîñòè áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ Âûäà÷à ññóäû áàíêîì ïðåäñòàâëÿåò ñëîæíóþ, ìíîãîñòóïåí÷àòóþ ïðîöåäóðó. Çàåìùèê, îáðàùàÿñü â áàíê, ïðåäîñòàâëÿåò çàÿâêó, â êîòîðîé óêàçàíà öåëü êðåäèòà, ñðîê, ãðàôèê ïîãàøåíèÿ è äðóãèå äàííûå. Êðîìå òîãî, îí îáÿçàí ñîîáùèòü ïîäðîáíûå ñâåäåíèÿ î âñåõ ñòîðîíàõ ïðîèçâîäñòâåííîé è ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè (â ñëó÷àå ïîòðåáèòåëüñêîé ññóäû — î ñîñòîÿíèè ëè÷íûõ ôèíàíñîâ, äîõîäàõ, ìåñòå ðàáîòû è ò. ä.). Ìåëêèå ôèðìû äîëæíû ïðåäñòàâèòü îáåñïå÷åíèå, à òàêæå ïîðó÷èòåëåé èëè ãàðàíòîâ. Êðåäèòíûå çàÿâêè ïîñòóïàþò â óïðàâëåíèå ó÷åòíî-ññóäíûõ îïåðàöèé áàíêà, êîòîðîå íàïðàâëÿåò èõ â êðåäèòíûé îòäåë äëÿ îöåíêè ñïîñîáíîñòè çàåìùèêà ïîãàñèòü ññóäó. Çàÿâêà ðàññìàòðèâàåòñÿ ó÷åòíî-ññóäíûì êîìèòåòîì, ñîñòîÿùèì èç 2—3 äèðåêòîðîâ. Ðåêîìåíäàöèè ýòîãî îðãàíà ïî âñåì çàÿâêàì ïåðèîäè÷åñêè äîêëàäûâàþòñÿ ñîâåòó äèðåêòîðîâ, êîòîðûé ïðèíèìàåò îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå î âûäà÷å ññóäû èëè îòêàçå â êðåäèòå.  áîëüøèíñòâå çàðóáåæíûõ ñòðàí çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ññóä âûäàåòñÿ êîìïàíèÿì â ôîðìå îòêðûòèÿ ëèìèòà, ò. å. «êðåäèòíîé ëèíèè».  Àíãëèè, íàïðèìåð, óñòàíàâëèâàåòñÿ ëèìèò ïî îâåðäðàôòó. Îâåðäðàôò — ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòà áàíêîì êëèåíòó ñâåðõ îñòàòêà ïî åãî òåêóùåìó ñ÷åòó. Îòêðûòèå êðåäèòíîãî ëèìèòà îçíà÷àåò äîñòèæåíèå ìåæäó çàåìùèêîì è áàíêîì äîãîâîðåííîñòè î ìàêñèìàëüíîé ñóììå çàäîëæåííîñòè ïî êðåäèòó. Ëèìèò óñòàíàâëèâàåòñÿ íà îïðåäåëåííûé ñðîê, íàïðèìåð íà ãîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàåìùèê ìîæåò â ëþáîé ìîìåíò ïîëó÷èòü ññóäó áåç äîïîëíèòåëüíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ áàíêîì. Íî áàíê ìîæåò îòêàçàòü âûäàòü ññóäó â ðàìêàõ óòâåðæäåííîãî ëèìèòà, åñëè ïîëîæåíèå äåë çàåìùèêà óõóäøèëîñü. Îòêðûòèå êðåäèòíîé ëèíèè ñîïðîâîæäàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, òðåáîâàíèåì áàíêà, 309 ÷òîáû çàåìùèê õðàíèë íà ñâîåì òåêóùåì ñ÷åòå ìèíèìàëüíûé êîìïåíñàöèîííûé îñòàòîê, îáû÷íî â ðàçìåðå íå ìåíåå 20 % ñóììû êðåäèòà. Òåì ñàìûì áàíê «ïðèâÿçûâàåò» ê ñåáå çàåìùèêà, íå äàâàÿ èçúÿòü âñþ ñóììó êðåäèòà èëè ïåðåâåñòè åãî â äðóãîé áàíê. Ñîîòâåòñòâåííî ïîâûøàåòñÿ ðåàëüíûé ðàçìåð ïðîöåíòà, âçèìàåìûé ïî ññóäå. Ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ñóììû ïîä îáåñïå÷åíèå áàíê ïîëó÷àåò çàëîãîâîå îáÿçàòåëüñòâî, ïîçâîëÿþùåå åìó ðàñïîðÿæàòüñÿ çàëîæåííûì èìóùåñòâîì. Îáåñïå÷åíèåì ìîæåò ñëóæèòü íåäâèæèìîå è äâèæèìîå èìóùåñòâî, öåííûå áóìàãè, âêëàäíûå ñåðòèôèêàòû è ò. ä. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ áàíêè óñòàíàâëèâàþò ïåðâè÷íóþ, èëè áàçîâóþ, ñòàâêó (àíãë. prime rate, base rate), êîòîðàÿ íà÷èñëÿåòñÿ ïî íåîáåñïå÷åííûì ññóäàì ïåðâîêëàññíûì çàåìùèêàì. Ýòî ñàìûé íèçêèé óðîâåíü ïðîöåíòîâ ïî êðåäèòàì. Ïðîöåíò ïî êðåäèòàì äèôôåðåíöèðóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà è ðàçìåðîâ êðåäèòà, âåëè÷èíû êàïèòàëà çàåìùèêà, åãî ñâÿçåé ñ áàíêîì. Ïî êàæäîé èç ïîñëåäóþùèõ êàòåãîðèé ññóä íîðìà ïðîöåíòà, êàê ïðàâèëî, âûøå, ÷åì ïî ïðåäûäóùåé: íåîáåñïå÷åííûå ññóäû ïåðâîêëàññíûì çàåìùèêàì (ïåðâè÷íàÿ ñòàâêà), ïîä áèðæåâûå öåííûå áóìàãè, ïîä òîâàðû è îáîðóäîâàíèå, ïîä äåáèòîðñêóþ çàäîëæåííîñòü (äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà êëèåíòà), ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ññóäû (áåç îáåñïå÷åíèÿ), ïîòðåáèòåëüñêèé êðåäèò. Ôîíäîâûå îïåðàöèè áàíêîâ Ê ôîíäîâûì îïåðàöèÿì îòíîñÿòñÿ ðàçíîîáðàçíûå îïåðàöèè áàíêîâ ñ öåííûìè áóìàãàìè: ïîêóïêà öåííûõ áóìàã äëÿ ñîáñòâåííîãî ïîðòôåëÿ (èíâåñòèöèè), ïåðâè÷íîå ðàçìåùåíèå âíîâü âûïóùåííûõ öåííûõ áóìàã ñðåäè äåðæàòåëåé, ïîêóïêà è ïðîäàæà öåííûõ áóìàã ïî ïîðó÷åíèþ êëèåíòà (îáñëóæèâàíèå âòîðè÷íîãî îáîðîòà öåííûõ áóìàã), ññóäû ïîä öåííûå áóìàãè. Ïîðòôåëü öåííûõ áóìàã äëÿ áàíêîâ ñëóæèò ñðåäñòâîì ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè â âèäå äèâèäåíäîâ è ïðîöåíòîâ.  ÑØÀ, Àíãëèè, Ôðàíöèè è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí óñòàíîâëåííûé â 30-õ ãã. çàïðåò èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ äëÿ ñïåêóëÿòèâíûõ âëîæåíèé ïîâëèÿë íà ñîñòàâ ïîðòôåëÿ öåííûõ áóìàã: èç íåãî èñ÷åçëè àêöèè è îáëèãàöèè òîðãîâî-ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé è ãëàâíîå ìåñòî çàíÿëè îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Îäíàêî ýòîò çàïðåò äî êîíöà íå ñîáëþäàåòñÿ. Áàíêè ïðèîáðåòàþò àêöèè íà äîâåðèòåëüíîé îñíîâå, à êîììåð÷åñêèå áàíêè ïðåäîñòàâëÿþò êðåäèòû èíâåñòèöèîííûì áàíêàì è ïîñðåäíèêàì ôîíäîâîé áèðæè ïîä çàëîã öåííûõ áóìàã. Òàê, íàïðèìåð, âåäóùèå çàðóáåæíûå áàíêè øèðîêî ïðàêòèêóþò âûäà÷ó ññóä ïîä áèðæåâûå öåííûå áóìàãè. Ïî ïîäñ÷åòàì Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè, ñâûøå 50 % îáîðîòà ïî êóïëå-ïðîäàæå öåííûõ áóìàã îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò êðåäèòîâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Èñêëþ÷èòåëüíî âåëèêà ðîëü áàíêîâñêîé ñèñòåìû â ðàçìåùåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ. Áàíêè ïîêóïàþò ãîñóäàðñòâåííûå îáëèãàöèè çà ñîáñòâåííûé ñ÷åò, àêòèâíî îáñëóæèâàþò îïåðàöèè ïî ïîäïèñêå íà íèõ, îðãàíèçóþò âòîðè÷íûé ðûíîê ãîñóäàðñòâåííûõ îáëèãàöèé, âûñòóïàÿ ïîñðåäíèêàìè ïðè èõ ïåðåïðîäàæå. Îïåðàöèè íà ýòîì ðûíêå îáû÷íî ñîñðåäîòî÷åíû â ðóêàõ íàèáîëåå êðóïíûõ áàíêîâ (â ÑØÀ — 6 êîììåð÷åñêèõ è 13 èíâåñòè310 öèîííûõ áàíêîâ), êîòîðûå ïîëó÷àþò áîëüøóþ ïðèáûëü íà ðàçíèöå â êóðñàõ ïîêóïêè è ïðîäàæè. Áàíêîâñêèå óñëóãè Âàæíåéøèå ïîñðåäíè÷åñêèå îïåðàöèè: èíêàññîâûå, àêêðåäèòèâíûå, ïåðåâîäíûå è òîðãîâî-êîìèññèîíûå. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàþò äîâåðèòåëüíûå (òðàñòîâûå) îïåðàöèè, êîòîðûå âíåøíå ñõîäíû ñ ïîñðåäíè÷åñêèìè, íî âûõîäÿò çà èõ ðàìêè, è ëèçèíãîâûå îïåðàöèè. È í ê à ñ ñ î â û å î ï å ð à ö è è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îïåðàöèè, ïðè ïîñðåäñòâå êîòîðûõ áàíê ïî ïîðó÷åíèþ ñâîåãî êëèåíòà ïîëó÷àåò äåíüãè ïî äåíåæíûì è òîâàðíî-ðàñ÷åòíûì äîêóìåíòàì. Íà èíêàññî ïðèíèìàþòñÿ ÷åêè, âåêñåëÿ, öåííûå áóìàãè, èíîñòðàííàÿ âàëþòà è ò. ä. Ñîâåðøàÿ èíêàññîâóþ îïåðàöèþ, áàíê âçèìàåò êîìèññèþ, ðàçìåð êîòîðîé çàâèñèò îò âèäà îïåðàöèè. À ê ê ð å ä è ò è â — ýòî ïîðó÷åíèå î âûïëàòå îïðåäåëåííîé ñóììû ëèöó èëè êîìïàíèè ïðè âûïîëíåíèè óêàçàííûõ â àêêðåäèòèâíîì ïèñüìå óñëîâèé.  ïîäîáíîé îïåðàöèè ó÷àñòâóþò: êëèåíò, äàþùèé ïîðó÷åíèå îá îòêðûòèè àêêðåäèòèâà; áàíê, îòêðûâàþùèé àêêðåäèòèâ; áàíê, â êîòîðîì îòêðûò àêêðåäèòèâ è êîòîðûé ñëåäèò çà âûïîëíåíèåì åãî óñëîâèé; ëèöî, â ïîëüçó êîòîðîãî îòêðûò àêêðåäèòèâ (áåíåôèöèàð, èëè ïîëó÷àòåëü). Ðàçëè÷àþò äåíåæíûå è òîâàðíûå àêêðåäèòèâû. Äåíåæíûé àêêðåäèòèâ — ýòî èìåííîé äîêóìåíò, âûäàâàåìûé áàíêîì ëèöó, âíåñøåìó îïðåäåëåííóþ ñóììó è æåëàþùåìó ïîëó÷èòü ýòó ñóììó â äðóãîì ãîðîäå äàííîé ñòðàíû èëè çà ãðàíèöåé. Òîâàðíûé àêêðåäèòèâ ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ ðàñ÷åòîâ ìåæäó ïîñòàâùèêîì è ïîêóïàòåëåì òîâàðà â îïòîâîì îáîðîòå. Ï å ð å â î ä í û å î ï å ð à ö è è çàêëþ÷àþòñÿ â ïåðå÷èñëåíèè âíåñåííûõ â áàíê äåíåã ïîëó÷àòåëþ, íàõîäÿùåìóñÿ â äðóãîì ìåñòå. Îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïóòåì ïîñûëêè áàíêîâñêîãî ÷åêà èëè ïåðåâîäà áàíêó-êîððåñïîíäåíòó. Áàíêè âûïîëíÿþò ñëåäóþùèå ä î â å ð è ò å ë ü í û å (òðàñòîâ û å ) î ï å ð à ö è è äëÿ ÷àñòíûõ ëèö: âðåìåííîå óïðàâëåíèå èìóùåñòâîì ëèö, ëèøåííûõ ïðàâà îñóùåñòâëÿòü ýòó ôóíêöèþ (âäîâû, íåñîâåðøåííîëåòíèå); óïðàâëåíèå èìóùåñòâîì óìåðøåãî â èíòåðåñàõ íàñëåäíèêîâ; óïðàâëåíèå êàïèòàëàìè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ íàèâûñøåé ïðèáûëè (âëîæåíèå äåíåã â àêöèè, íåäâèæèìîñòü); õðàíåíèå öåííîñòåé â ñåéôàõ è ò. ï. Äîâåðèòåëüíûå îïåðàöèè äëÿ êîìïàíèé îòëè÷àþòñÿ îò ïåðå÷èñëåííûõ âûøå: áàíê ìîæåò âûñòóïàòü ãàðàíòîì ïî îáëèãàöèîííîìó çàéìó, àãåíòîì ïî ðåãèñòðàöèè âûïóñêàåìûõ íà ðûíîê àêöèé, ïî òðàíñôåðòó (ïåðåäà÷à ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïî èìåííûì àêöèÿì), óïðàâëÿþùèì ñðåäñòâàìè ïåíñèîííûõ ôîíäîâ êîðïîðàöèé è ò. ä.  ïîñëåäíèå ãîäû âñå áîëüøóþ ïîïóëÿðíîñòü ñðåäè ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé ïîëó÷àåò ë è ç è í ã, ò. å. ïðèîáðåòåíèå äîðîãîñòîÿùèõ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ è ñäà÷à èõ â àðåíäó. Îáû÷íî áàíê èëè ïîä÷èíåííàÿ åìó ëèçèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ïîêóïàåò çà ïîëíóþ ñòîèìîñòü ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå (÷àùå âñåãî ñòàíêè, ñàìîëåòû, ãðóçîâûå ñóäà, ÝÂÌ, àâòîìàøèíû) è ïðåäîñòàâëÿåò èõ â ïîëüçîâàíèå àðåíäàòîðó. Ïîñëåäíèé ïåðèîäè÷åñêè (ðàç â ìåñÿö, êâàðòàë) óïëà÷èâàåò âçíîñû, çà ñ÷åò êîòîðûõ ïðîèñõîäèò ïîãàøåíèå 311 ñòîèìîñòè îáîðóäîâàíèÿ è îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèáûëü ó÷ðåæäåíèÿ, êðåäèòóþùåãî ñäåëêó. Âçàèìîñâÿçü áàíêîâñêèõ îïåðàöèé Ñîâðåìåííûé áàíê âûïîëíÿåò äî 100 âèäîâ îïåðàöèé è óñëóã. Âñå îíè ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Ïðåæäå âñåãî ñóùåñòâóåò çàâèñèìîñòü ìåæäó àêòèâíûìè è ïàññèâíûìè îïåðàöèÿìè. Áàíêè îïåðèðóþò ïðåèìóùåñòâåííî ÷óæèì êàïèòàëîì, ïîýòîìó ìàñøòàáû êðåäèòîâàíèÿ è èíâåñòèðîâàíèÿ áàíêîâñêèõ ñðåäñòâ âî ìíîãîì çàâèñÿò îò ñïîñîáíîñòåé êðåäèòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðèâëå÷ü ñâîáîäíûé äåíåæíûé êàïèòàë è ñáåðåæåíèÿ.  òî æå âðåìÿ ñ ðàçâèòèåì áàíêîâñêîé ñèñòåìû çàâèñèìîñòü àêòèâíûõ îïåðàöèé îò ïàññèâíûõ îñëàáåâàåò. Ïîìèìî îáùåé ñâÿçè àêòèâîâ è ïàññèâîâ èìååòñÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó îòäåëüíûìè âèäàìè îïåðàöèé. Áàíêîâñêàÿ êëèåíòóðà, îñîáåííî ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è êðóïíûå èíäèâèäóàëüíûå çàåìùèêè è âêëàä÷èêè, êàê ïðàâèëî, çàèíòåðåñîâàíû â ïîëó÷åíèè îò áàíêà ðàçëè÷íûõ óñëóã. Îñòðåéøàÿ êîíêóðåíöèÿ íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ çàñòàâëÿåò áàíêè ââîäèòü íîâûå ôîðìû îáñëóæèâàíèÿ, ïðåäîñòàâëÿòü ñîïóòñòâóþùèå è äîïîëíÿþùèå, ïîä÷àñ áåñïëàòíûå óñëóãè. Òàê, îòêðûòèå òåêóùåãî ñ÷åòà îáû÷íî ñîïðîâîæäàåòñÿ âûïîëíåíèåì ðàçíîîáðàçíûõ îïåðàöèé ïî ðàñ÷åòàì è áåçíàëè÷íîìó ïåðåâîäó ñðåäñòâ, âûäà÷å êðàòêîñðî÷íûõ êðåäèòîâ (íàïðèìåð, â ôîðìå îâåðäðàôòà), èñïîëüçîâàíèþ êðåäèòíûõ êàðòî÷åê, àâòîìàòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ èëè âçíîñà äåíåã â íåðàáî÷èå ÷àñû, óëè÷íûõ àâòîìàòîâ è ò. ä. Ðåãóëÿðíûå êðåäèòíûå ñâÿçè ìåæäó áàíêîì è çàåìùèêîì (íàïðèìåð, êðóïíîé êîìïàíèåé) ïîáóæäàþò áàíê èíâåñòèðîâàòü êàïèòàë êëèåíòà â öåííûå áóìàãè, âûïîëíÿòü äëÿ íåãî êîìèññèîííûå è ïîñðåäíè÷åñêèå îïåðàöèè, ïðèíèìàòü åãî èìóùåñòâî â óïðàâëåíèå íà äîâåðèòåëüíîé îñíîâå, îñóùåñòâëÿòü ðàñ÷åòû â ñâîåì ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîì öåíòðå è ò. ä. Ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã ïðèâëåêàåò ê áàíêó è ìåëêèõ âêëàä÷èêîâ, êîòîðûå îáû÷íî ïîëüçóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííûì ïðàâîì ïîëó÷åíèÿ èëè ïðîëîíãàöèè êðåäèòà â äàííîì áàíêå. Îñîáåííîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû Ðîññèè Áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà ñòðàí ÑÍÃ, è Ðîññèè õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì îñîáåííîñòåé1.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ÑÍà êðåäèòíî-ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà íàõîäèòñÿ â ïðîìåæóòî÷íîì ïîëîæåíèè ìåæäó ñòàðîé, æåñòêîé è ìîíîïîëèçèðîâàííîé ñèñòåìîé (Ãîñáàíê — ñïåöèàëèçèðîâàííûå áàíêè — ôèëèàëû) è äâóõóðîâíåâîé ñèñòåìîé (Öåíòðàëüíûé áàíê — êîììåð÷åñêèå áàíêè).  Ðîññèè â îáùèõ ÷åðòàõ ñôîðìèðîâàëàñü è íà÷àëà äåéñòâîâàòü äâóõóðîâíåâàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà. Ïî ñîñòîÿíèþ íà ñåíòÿáðü 1993 ã. áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî áîëåå 1,8 òûñ. áàíêîâ, èç êîòîðûõ 684 îðãàíèçîâàíû íà áàçå áûâøèõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ áàíêîâ — Ïðîìñòðîéáàíêà, Àãðîïðîìáàíêà, Æèëñîöáàíêà è Ñáåðáàíêà. Ðàñòåò ÷èñëî ôèëèàëîâ áàíêîâ — 3,5 òûñ. ôèëèàëîâ è 42 òûñ. ðåãèîíàëüíûõ åäèíèö Ñáåðáàíêà. Áûâøèå ñïåöáàíêè êðåäèòóþò, êàê è ïðåæäå, ñâîèõ ïîñòîÿííûõ êëèåíòîâ (â îñíîâíîì ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè ñîîòâåòñò1 Ýêîíîìèêà è æèçíü. 1993. ¹ 39. Ñ. 1—2. 312 âóþùèõ îòðàñëåé) è àêöèîíåðîâ ïî ëüãîòíûì ñòàâêàì. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âûíóæäàåò ìåíåå ìîùíûå êîììåð÷åñêèå áàíêè òàêæå ñîõðàíÿòü îòíîñèòåëüíî ëüãîòíîå êðåäèòîâàíèå â áîðüáå çà ñâîèõ âêëàä÷èêîâ. Áîëåå 90 % âêëàäîâ íàñåëåíèÿ íàõîäèòñÿ íà ñ÷åòàõ â ó÷ðåæäåíèÿõ Ñáåðåãàòåëüíîãî áàíêà, ÷òî âûçâàíî âûñîêèì äîâåðèåì ê íåìó (ýòî åäèíñòâåííûé áàíê, ñîõðàííîñòü âêëàäà â êîòîðûé ãàðàíòèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì), à òàêæå äîñòóïíîñòüþ åãî ó÷ðåæäåíèé. Ñáåðåãàòåëüíûé áàíê — ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûé ðîññèéñêèé áàíê, çàíèìàþùèéñÿ êðåäèòîâàíèåì ôèçè÷åñêèõ ëèö. Íîâûå êîììåð÷åñêèå áàíêè, êàê ïðàâèëî, íå èíòåðåñóþòñÿ ìåëêèìè êëèåíòàìè è íå âñåãäà æåëàþò ñàìè ðàáîòàòü ñ íàñåëåíèåì. Äîëÿ âêëàäîâ íàñåëåíèÿ â ïàññèâå êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ óñòîé÷èâî íå ïîäíèìàåòñÿ âûøå 0,5 %.  ïîñëåäíåå âðåìÿ, îäíàêî, è îíè â ïîèñêàõ ñâîáîäíûõ ñðåäñòâ íà÷èíàþò ïðèìåíÿòü íîâûå ôîðìû ðàáîòû, ïðèâëåêàþùèå ÷àñòíûõ âêëàä÷èêîâ, — ñðî÷íûå âêëàäû, äåïîçèòíûå è ñáåðåãàòåëüíûå ñåðòèôèêàòû, âåêñåëÿ, àêöèè, îáëèãàöèè. Ìåíåå ìîíîïîëèçèðîâàíà ñôåðà ðàñ÷åòíîãî îáñëóæèâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö. Çà êðóïíûõ êëèåíòîâ, õðàíÿùèõ èëè ïðîïóñêàþùèõ ÷åðåç ñâîè ñ÷åòà ñîëèäíûå ñðåäñòâà, èäåò íàñòîÿùàÿ êîíêóðåíòíàÿ áîðüáà. Îñíîâíîé âèä àêòèâíûõ îïåðàöèé ðîññèéñêèõ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ — êðåäèòîâàíèå þðèäè÷åñêèõ ëèö (35—37 % àêòèâîâ). Ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî çàêîíîìåðíîñòåé, ïðèñóùèõ ýòîìó âèäó áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âî-ïåðâûõ, õàðàêòåðåí ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèé óäåëüíûé âåñ êðàòêîñðî÷íûõ êðåäèòîâ (95—96 %), íåèçìåííà òåíäåíöèÿ ê ðîñòó äàííîãî ïîêàçàòåëÿ. Ñðåäíèé ñðîê êðåäèòîâ ñîñòàâëÿåò 3—4 ìåñÿöà, ÷òî âûçâàíî âûñîêèì óðîâíåì ðèñêà è íåîïðåäåëåííîñòè â óñëîâèÿõ êðèçèñà è èíôëÿöèè. Âîâòîðûõ, ñòàâêè ïî êðåäèòàì ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì íèæå, ÷åì ïî êðåäèòàì àëüòåðíàòèâíîìó ñåêòîðó ýêîíîìèêè, à ïî êðåäèòàì íà ðàñøèðåíèå è ìîäåðíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà íèæå, ÷åì ïî êðåäèòàì íà òîðãîâîçàêóïî÷íûå ìåðîïðèÿòèÿ. Ïðè êðåäèòîâàíèè ïðåäïðèÿòèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû îáåñïå÷åíèÿ âîçâðàòíîñòè ññóäû: ñòðàõîâàíèå, ïåðåñòðàõîâàíèå, ãàðàíòèÿ, çàëîã, çàêëàä. Ê äðóãèì âèäàì àêòèâíûõ îïåðàöèé êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ îòíîñÿòñÿ âëîæåíèÿ â ñâîáîäíî êîíâåðòèðóåìóþ âàëþòó (40 % àêòèâîâ) è âûäà÷à ìåæáàíêîâñêèõ êðåäèòîâ (2 % àêòèâîâ). Íå ïîëó÷èëè ïîêà øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûå âèäû áàíêîâñêèõ îïåðàöèé: âëîæåíèÿ â öåííûå áóìàãè è ïàè (0,5—0,6 % àêòèâîâ), òðàñòîâûå îïåðàöèè, ëèçèíã è äð. Ïîìèìî êðåäèòîâ õîçÿéñòâåííûì îðãàíàì è áàíêàì, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ðàçìåùåíà íà êîððåñïîíäåíòñêèõ è ðåçåðâíûõ ñ÷åòàõ â Öåíòðàëüíîì áàíêå è â êàññå (15—16 %). Äîëÿ öåíòðàëèçîâàííûõ ññóä Áàíêà Ðîññèè â êðåäèòíûõ âëîæåíèÿõ â íàðîäíîå õîçÿéñòâî íà 1 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ñîñòàâèëà 51 %. Âåëèêî êðåäèòîâàíèå ïðåäïðèÿòèé áåç îïðåäåëåííîé îòðàñëåâîé ñïåöèàëèçàöèè, êîòîðûå â îñíîâíîé ìàññå çàíèìàþòñÿ òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Èì íà÷èñëÿåòñÿ áîëüøàÿ ÷àñòü êðåäèòîâ — 42 % ïðîòèâ 33 %, ïàäàþùèõ íà êðåäèòû ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì. Èç èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ áàíêîâ ìîæíî âûäåëèòü ïðåæäå âñåãî ñðåäñòâà íà òåêóùèõ è ðàñ÷åòíûõ ñ÷åòàõ ïðåäïðèÿòèé (25—27 % ïàññèâîâ), êðåäèòû 313 äðóãèõ áàíêîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü Öåíòðàëüíîãî (17—20 % ïàññèâîâ), ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà áàíêîâ (5 % ïàññèâîâ). Ê íîâûì ôîðìàì ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ áàíêè ïðèáåãàþò ðåäêî. Ìèíèìàëüíàÿ è ìàêñèìàëüíàÿ ïðîöåíòíûå ñòàâêè â èþíå 1993 ã. ñîñòàâëÿëè ïî äåïîçèòàì ñîîòâåòñòâåííî 100 è 180 %, ïî êîììåð÷åñêèì áàíêîâñêèì êðåäèòàì — 100 è 240 %. Íà ðîñò ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïî êðåäèòàì âëèÿåò óâåëè÷åíèå ó÷åòíîé ñòàâêè Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ñëîæèëàñü ñèòóàöèÿ, êîãäà áàíêîâñêèå ó÷ðåæäåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåéñòâóþò èñêëþ÷èòåëüíî êàê óíèâåðñàëüíûå áàíêè, áåç îòíîñèòåëüíîé ñïåöèàëèçàöèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ïîîùðåíèå ñïåöèàëèçàöèè êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî íàïðàâëåíèÿì ïðèâëå÷åíèÿ è ðàçìåùåíèÿ ñðåäñòâ. 4. Äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà Ñîâîêóïíîñòü ìåðîïðèÿòèé â îáëàñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, íàïðàâëåííûõ íà èçìåíåíèå äåíåæíîãî êðåäèòà, ïîëó÷èëà íàçâàíèå äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. Åå ãëàâíàÿ öåëü — ðåãóëèðîâàíèå õîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðû ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà ñîñòîÿíèå êðåäèòà è äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà ëèáî íà ñòèìóëèðîâàíèå êðåäèòà è äåíåæíîé ýìèññèè (êðåäèòíàÿ ýêñïàíñèÿ), ëèáî íà èõ ñäåðæèâàíèå è îãðàíè÷åíèå (êðåäèòíàÿ ðåñòðèêöèÿ).  óñëîâèÿõ ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è óâëå÷åíèÿ áåçðàáîòèöû öåíòðàëüíûå áàíêè ïûòàþòñÿ îæèâèòü êîíúþíêòóðó ïóòåì ðàñøèðåíèÿ êðåäèòà è ñíèæåíèÿ íîðìû ïðîöåíòà. Íàïðîòèâ, ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì ÷àñòî ñîïðîâîæäàåòñÿ «áèðæåâîé ãîðÿ÷êîé», ñïåêóëÿöèåé, ðîñòîì öåí, íàðàñòàíèåì äèñïðîïîðöèé â ýêîíîìèêå.  òàêèõ óñëîâèÿõ öåíòðàëüíûå áàíêè ñòðåìÿòñÿ ïðåäîòâðàòèòü ïåðåãðåâ êîíúþíêòóðû ïðè ïîìîùè îãðàíè÷åíèÿ êðåäèòà, ïîâûøåíèÿ ïðîöåíòà, ñäåðæèâàíèÿ ýìèññèè ïëàòåæíûõ ñðåäñòâ è ò. ä. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíî-êðåäèòíîé ñôåðû ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñêîëüêî-íèáóäü óñïåøíî ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâî ÷åðåç öåíòðàëüíûé áàíê ñïîñîáíî âîçäåéñòâîâàòü íà ìàñøòàáû è õàðàêòåð ÷àñòíûõ èíñòèòóòîâ, òàê êàê â ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå èìåííî îíè ÿâëÿþòñÿ áàçîé âñåé äåíåæíî-êðåäèòíîé ñèñòåìû. Ýòî ðåãóëèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â íåñêîëüêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ íàïðàâëåíèÿõ. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü íàä áàíêîâñêîé ñèñòåìîé èìååò öåëüþ óêðåïëåíèå ëèêâèäíîñòè êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, ò. å. èõ ñïîñîáíîñòè ñâîåâðåìåííî ïîêðûâàòü òðåáîâàíèÿ âêëàä÷èêîâ (ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò ó÷åòíîé (äèñêîíòíîé) ïîëèòèêè), îïåðàöèé íà îòêðûòîì ðûíêå, óñòàíîâëåíèÿ íîðì îáÿçàòåëüíûõ ðåñóðñîâ. Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì äîëãîì ÿâëÿåòñÿ íàïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â óñëîâèÿõ õðîíè÷åñêèõ áþäæåòíûõ äåôèöèòîâ è îãðîìíîãî ðîñòà ãîñóäàðñòâåííîé çàäîëæåííîñòè, êîãäà ðåçêî âîçðàñòàåò âëèÿíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà íà ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ. Äëÿ ýòîãî öåíòðàëüíûé áàíê èñïîëüçóåò ðàçëè÷íûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì äîëãîì: ïîêóïàåò èëè ïðîäàåò ãîñóäàðñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà; èçìåíÿ314 åò öåíó îáëèãàöèé, óñëîâèÿ èõ ïðîäàæè; ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè ïîâûøàåò èõ ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ. Ðåãóëèðîâàíèå îáúåìà êðåäèòíûõ îïåðàöèé è äåíåæíîé ýìèññèè ïðèìåíÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà õîçÿéñòâåííóþ àêòèâíîñòü. Ýòî íàïðàâëåíèå äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òåñíî ñâÿçàíî ñ ïåðâûì è âòîðûì íàïðàâëåíèÿìè. Ðåãóëèðîâàíèå áàíêîâñêîé ëèêâèäíîñòè îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó áàíêîâñêèõ ññóä è äåïîçèòîâ, âåëè÷èíó äåíåæíîé ìàññû, óðîâåíü ðûíî÷íîé íîðìû ïðîöåíòà. Ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà âîçäåéñòâóåò íà ðàñïðåäåëåíèå ññóäíûõ êàïèòàëîâ ìåæäó ÷àñòíûì è ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðàìè, óðîâåíü ïðîöåíòíûõ ñòàâîê, áàíêîâñêóþ ëèêâèäíîñòü. Ðàçìåùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â áàíêîâñêîé ñèñòåìå ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ äåíåæíîé ýìèññèè, âíå áàíêîâñêîé ñèñòåìû — ê åå ñîêðàùåíèþ. Îáùèå è ñåëåêòèâíûå ìåòîäû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè Îíè äåëÿòñÿ íà äâå ãðóïïû: îáùèå (âëèÿþò íà ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ â öåëîì) è ñåëåêòèâíûå (ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ âèäîâ êðåäèòà èëè êðåäèòîâàíèÿ îòäåëüíûõ îòðàñëåé, êðóïíûõ ôèðì è ò. ä.). Îõàðàêòåðèçóåì îáùèå ìåòîäû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. Ó ÷ å ò í à ÿ ( ä è ñ ê î í ò í à ÿ ) ï î ë è ò è ê à ÿâëÿåòñÿ ñòàðåéøèì ìåòîäîì êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: îíà àêòèâíî ïðèìåíÿåòñÿ ñ ñåðåäèíû XIX â. Âîçíèêíîâåíèå ýòîãî ìåòîäà áûëî ñâÿçàíî ñ ïðåâðàùåíèåì öåíòðàëüíîãî áàíêà â êðåäèòîðà êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Ïîñëåäíèå ïåðåó÷èòûâàëè ó íåãî ñâîè âåêñåëÿ èëè ïîëó÷àëè êðåäèòû ïîä ñîáñòâåííûå äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà. Ïîâûøàÿ ñòàâêó ïî êðåäèòàì (ó÷åòíóþ ñòàâêó, ñòàâêó äèñêîíòà), öåíòðàëüíûé áàíê ïîáóæäàë äðóãèå êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ ñîêðàùàòü çàèìñòâîâàíèÿ. Ýòî çàòðóäíÿëî ïîïîëíåíèå áàíêîâñêèõ ðåñóðñîâ, âåëî ê ïîâûøåíèþ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê ñîêðàùåíèþ êðåäèòíûõ îïåðàöèé. Íàèáîëüøåé ïîïóëÿðíîñòüþ ó÷åòíàÿ ïîëèòèêà ïîëüçîâàëàñü â êîíöå XIX — íà÷àëå XX â.  30—40-õ ãã. íàøåãî ñòîëåòèÿ öåíòðàëüíûå áàíêè ïðîâîäèëè ðåêîìåíäîâàííóþ Êåéíñîì ïîëèòèêó «äåøåâûõ äåíåã», ò. å. íèçêèõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê è îáèëüíîãî êðåäèòîâàíèÿ.  Àíãëèè ñ 1932 ïî 1951 ã. ó÷åòíàÿ ñòàâêà ñîõðàíÿëàñü íà óðîâíå 2 %, â ÑØÀ ñ 1937 ïî 1948 ã. — 1 %. Áîëüøóþ ðîëü â ïîääåðæàíèè íèçêèõ ñòàâîê ñûãðàëî ñòðåìëåíèå îáåñïå÷èòü ôèíàíñèðîâàíèå êàçíà÷åéñòâà íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ è â ïåðèîä ïîñëå âòîðîé ìîðîâîé âîéíû. Ñ 50-õ ãã. âî ìíîãèõ ñòðàíàõ âíîâü àêòèâèçèðîâàëîñü èñïîëüçîâàíèå ó÷åòíîé ïîëèòèêè. Íî â öåëîì çíà÷åíèå ýòîãî ìåòîäà ðåãóëèðîâàíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñíèçèëîñü. Î ï å ð à ö è è í à î ò ê ð û ò î ì ð û í ê å çàêëþ÷àþòñÿ â ïðîäàæå èëè ïîêóïêå öåíòðàëüíûì áàíêîì ó êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã, áàíêîâñêèõ àêöåïòîâ è äðóãèõ êðåäèòíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ðûíî÷íîìó èëè çàðàíåå îáúÿâëåííîìó êóðñó.  ñëó÷àå ïîêóïêè öåíòðàëüíûé áàíê ïåðåâîäèò ñîîòâåòñòâóþùèå ñóììû êîììåð÷åñêèì áàíêàì, óâåëè÷èâàÿ òåì ñàìûì îñòàòêà íà èõ ðåçåðâíûõ ñ÷åòàõ. Ïðè ïðîäàæå öåíòðàëüíûé áàíê ñïèñûâàåò ñóììû ñ ýòèõ ñ÷åòîâ. Òàêèì îáðàçîì, óêàçàííûå 315 îïåðàöèè îòðàæàþòñÿ íà ñîñòîÿíèè ðåçåðâíîé ïîçèöèè áàíêîâñêîé ñèñòåìû è èñïîëüçóþòñÿ êàê ìåòîä åå ðåãóëèðîâàíèÿ. Óñòàíîâëåíèå íîðì îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïîñîáñòâóþò óëó÷øåíèþ áàíêîâñêîé ëèêâèäíîñòè, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýòè íîðìû âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ïðÿìîãî îãðàíè÷èòåëÿ èíâåñòèöèé. Èçìåíåíèÿ íîðì îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ — ìåòîä ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà âåëè÷èíó áàíêîâñêèõ ðåçåðâîâ. Âïåðâûå ýòîò ìåòîä ïðèìåíèëè â ÑØÀ â 1933 ã. Ê ñåëåêòèâíûì ìåòîäàì äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå. Ê î í ò ð î ë ü ï î î ò ä å ë ü í û ì â è ä à ì ê ð å ä è ò î â ÷àñòî ïðàêòèêóåòñÿ ïî êðåäèòàì ïîä çàëîã áèðæåâûõ öåííûõ áóìàã, ïî ïîòðåáèòåëüñêèì ññóäàì íà ïîêóïêó òîâàðîâ â ðàññðî÷êó, ïî èïîòå÷íîìó êðåäèòó. Ðåãóëèðîâàíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòà îáû÷íî ââîäèòñÿ â ïåðèîäû íàïðÿæåíèÿ íà ðûíêå ññóäíûõ êàïèòàëîâ, êîãäà ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ ïåðåðàñïðåäåëèòü ññóäíûå êàïèòàëû â ïîëüçó îòäåëüíûõ îòðàñëåé èëè îãðàíè÷èòü îáùèé îáúåì ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Ðåãóëèðîâàíèå ðèñêà è ëèêâèäíîñòè áàíêîâñ ê è õ î ï å ð à ö è é.  ìíîãî÷èñëåííûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîëîæåíèÿõ (çàêîíàõ, àêòàõ, èíñòðóêöèÿõ, äèðåêòèâàõ, óêàçàíèÿõ è ò. ä.), ðåãóëèðóþùèõ îïåðàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü áàíêîâ, îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðèñêó è ëèêâèäíîñòè áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ðèñêîì óñèëèëñÿ â ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ. Õàðàêòåðíî, ÷òî ðèñê áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ íå ÷åðåç îöåíêó ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ äîëæíèêîâ, à ÷åðåç ñîîòíîøåíèå âûäàííûõ êðåäèòîâ ñ ñóììîé ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ áàíêà. Ïîýòîìó ïðè êðåäèòîâàíèè êëèåíòóðû âî ìíîãèõ ñòðàíàõ áàíêè äîëæíû ñîáëþäàòü ðÿä ïðèíöèïîâ. Êàê ïðàâèëî, ðàçìåð êðåäèòîâ, âûäàííûõ îäíîìó êëèåíòó èëè ãðóïïå «ïîðîäíåííûõ» êëèåíòîâ, äîëæåí ñîñòàâëÿòü îïðåäåëåííûé ïðîöåíò îò ñóììû ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ áàíêà, â ÑØÀ íå áîëåå 10, âî Ôðàíöèè 75 %.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îïðåäåëÿåòñÿ òàêæå ñîîòíîøåíèå îáùåãî îáúåìà êðåäèòíûõ îïåðàöèé è ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Âî Ôðàíöèè ñóììà âñåõ êðåäèòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ áàíêîì, íå äîëæíà ïðåâûøàòü áîëåå ÷åì â 20 ðàç åãî ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà. Ñîâðåìåííûå òåíäåíöèè â äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêå Ãëàâíûìè îñîáåííîñòÿìè òåõíèêè äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íåîêåéíñèàíñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè, ÿâëÿþòñÿ èçìåíåíèå îôèöèàëüíîé ó÷åòíîé ñòàâêè öåíòðàëüíîãî áàíêà; óæåñòî÷åíèå èëè îñëàáëåíèå ïðÿìîãî îãðàíè÷åíèÿ îáúåìà áàíêîâñêèõ ññóä â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðîâ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è çàíÿòîñòè, óðîâíÿ âàëþòíîãî êóðñà, ìàñøòàáîâ èíôëÿöèè; èñïîëüçîâàíèå îïåðàöèé ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îáëèãàöèÿìè ïðåèìóùåñòâåííî äëÿ ñòàáèëèçàöèè èõ êóðñîâ è ïîíèæåíèÿ öåíû ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà. Ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå òåõíèêè äåíåæíî-êðåäèòíîãî êîíòðîëÿ íà îñíîâå ìîíåòàðèñòñêîãî ïîäõîäà ñîñòîèò âî ââåäåíèè êîëè÷åñòâåííûõ îðèåíòèðîâ ðåãóëèðîâàíèÿ, îò èçìåíåíèÿ êîòîðûõ èçìåíÿåòñÿ íàïðàâëåíèå äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. Âûáîð òîãî èëè èíîãî ïîêàçàòåëÿ â êà÷åñòâå 316 îðèåíòèðà äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò è ãëàâíûå îáúåêòû, è ñàìó òåõíèêó äåíåæíî-êðåäèòíîãî êîíòðîëÿ. Òàêèìè ïîêàçàòåëÿìè ìîãóò áûòü êàê ñîâîêóïíàÿ äåíåæíàÿ ìàññà, òàê è åå îòäåëüíûå àãðåãàòû. Ñëåäóåò òàêæå îñîáî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ñòðàí ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå ÷àùå èñïîëüçóþò «ïîëèòèêó ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè» â áàíêîâñêîé ñôåðå, ò. å. ñòèìóëèðóþò êîíêóðåíöèþ, ðàñ÷èùàþò äëÿ íåå ìåñòî, âêëþ÷àÿ è ìåðû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  ðàìêàõ ýòîé ïîëèòèêè íàõîäÿòñÿ è ïðåäïðèíèìàåìûå â ïîñëåäíèå ãîäû äåéñòâèÿ ïî ëèáåðàëèçàöèè âíóòðåííèõ è ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, îòìåíå êîíòðîëÿ íàä ïðîöåíòíûìè ñòàâêàìè è ðÿäà îãðàíè÷åíèé äëÿ áàíêîâ íà ïðîâåäåíèå ñäåëîê íà ðûíêàõ öåííûõ áóìàã è íà äðóãèå âèäû ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì øèðîêèé äîñòóï èíîñòðàííûõ áàíêîâ ê ìåñòíûì ðûíêàì ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåîáõîäèìûé ôàêòîð ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïîñëåäíèõ. Âûâîäû 1. Äåíüãè ÿâëÿþòñÿ îñîáûì òîâàðîì, ñëóæàùèì âñåîáùèì ýêâèâàëåíòîì. Îíè âûïîëíÿþò ôóíêöèè ìåðû ñòîèìîñòè; ñðåäñòâà îáðàùåíèÿ; íàêîïëåíèÿ, ñáåðåæåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ñîêðîâèù; ñðåäñòâà ïëàòåæà. 2. Äåíåæíûé îáîðîò ñêëàäûâàåòñÿ èç íàëè÷íûõ è áåçíàëè÷íûõ äåíåã. Ïîä íàëè÷íûìè äåíüãàìè ïîíèìàþòñÿ ìîíåòû è áàíêíîòû; ïîä áåçíàëè÷íûìè — çàïèñè íà ñ÷åòàõ â öåíòðàëüíîì áàíêå è åãî îòäåëåíèÿõ, à òàêæå âêëàäû â êîììåð÷åñêèõ áàíêàõ. Âìåñòå ñ òåì ê áåçíàëè÷íûì äåíüãàì íå îòíîñÿòñÿ ñáåðåãàòåëüíûå è ñðî÷íûå âêëàäû, òàê êàê îíè íå ìîãóò â ëþáîå âðåìÿ èñïîëüçîâàòüñÿ â ïëàòåæíîì îáîðîòå. 3. Êðåäèò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äâèæåíèå ññóäíîãî êàïèòàëà (äåíåæíîãî êàïèòàëà), ïðåäîñòàâëÿåìîãî â ññóäó íà óñëîâèÿõ âîçâðàòíîñòè çà ïëàòó â âèäå ïðîöåíòà. Îí âûñòóïàåò â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ: êîììåð÷åñêîãî è áàíêîâñêîãî êðåäèòà. 4. Êðåäèò âûïîëíÿåò ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíóþ ôóíêöèþ, ôóíêöèþ ýêîíîìèè èçäåðæåê îáðàùåíèÿ, ôóíêöèþ óñêîðåíèÿ êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ êðåäèò íàðÿäó ñ äåíüãàìè è ôèíàíñàìè èñïîëüçóåòñÿ êàê èíñòðóìåíò ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. 5. Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àåò â ñåáÿ, âî-ïåðâûõ, ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ðàñ÷åòíûõ îòíîøåíèé, ôîðì è ìåòîäîâ êðåäèòîâàíèÿ, è, âî-âòîðûõ, ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, êîòîðûå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà öåíòðàëüíûå áàíêè, êîììåð÷åñêèå áàíêè è ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíîôèíàíñîâûå èíñòèòóòû (êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè). 6. Áàíêîâñêèå îïåðàöèè îáû÷íî äåëÿòñÿ íà ÷åòûðå ãðóïïû: ïàññèâíûå, àêòèâíûå îïåðàöèè, áàíêîâñêèå óñëóãè è ñîáñòâåííûå îïåðàöèè áàíêîâ. Ïåðâûå äâå ãðóïïû îïåðàöèé íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû, è íà íèõ ïðèõîäèòñÿ îñíîâíàÿ ÷àñòü áàíêîâñêîé ïðèáûëè. 7. Ñîâîêóïíîñòü ìåðîïðèÿòèé â îáëàñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ è êðåäèòà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äåíåæíî-êðåäèòíóþ ïîëèòèêó. Îíà íàïðàâëåíà ëèáî íà ñòèìóëèðîâàíèå êðåäèòà è äåíåæíîé ýìèññèè (êðåäèòíàÿ ýêñïàíñèÿ), ëèáî íà èõ ñäåðæèâàíèå è îãðàíè÷åíèå (êðåäèòíàÿ ðåñòðèêöèÿ). Ìåòîäû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè äåëÿòñÿ íà äâå ãðóïïû: îáùèå (âëèÿþò íà 317 ðûíîê ññóäíîãî êàïèòàëà â öåëîì) è ñåëåêòèâíûå (ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ âèäîâ êðåäèòà èëè êðåäèòîâàíèÿ îòäåëüíûõ îòðàñëåé, êðóïíûõ ôèðì è ò. ä.). Ê îáùèì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ó÷åòíàÿ (äèñêîíòíàÿ) ïîëèòèêà, îïåðàöèè íà îòêðûòîì ðûíêå è èçìåíåíèå íîðì îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ. Ñðåäè ñåëåêòèâíûõ ìåòîäîâ âûäåëÿþòñÿ ïðÿìîå îãðàíè÷åíèå ðåçåðâîâ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ è êîíòðîëü ïî îòäåëüíûì âèäàì êðåäèòîâ. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Äåíüãè Ìåðà ñòîèìîñòè è ìàñøòàá öåí Ñðåäñòâî îáðàùåíèÿ Ñðåäñòâî îáðàçîâàíèÿ ñîêðîâèù, íàêîïëåíèé è ñáåðåæåíèé Ñðåäñòâî ïëàòåæà Êîëè÷åñòâî äåíåã â îáðàùåíèè Äåíåæíàÿ ìàññà Íàëè÷íûå äåíüãè (ìîíåòû è áàíêíîòû) Áåçíàëè÷íûå äåíüãè (ñ÷åòà â öåíòðàëüíîì áàíêå) Áàíêîâñêèå äåíüãè (áåçíàëè÷íûå òåêóùèå ñ÷åòà â êîììåð÷åñêèõ áàíêàõ) Êðåäèò Ññóäíûé êàïèòàë Äåíåæíûé êàïèòàë Êîììåð÷åñêèé êðåäèò Áàíêîâñêèé êðåäèò Âåêñåëü Òðàòòà Ïîòðåáèòåëüñêèé êðåäèò Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò Ìåæäóíàðîäíûé êðåäèò Êðåäèòíîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà Êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû Öåíòðàëüíûå áàíêè Êîììåð÷åñêèå áàíêè Ñïåöèàëèçèðîâàííûå êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû Áàíêîâñêèå îïåðàöèè (ïàññèâíûå, àêòèâíûå, áàíêîâñêèå óñëóãè è ñîáñòâåííûå îïåðàöèè áàíêîâ) Äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà Ó÷åòíàÿ (äèñêîíòíàÿ) ïîëèòèêà Îïåðàöèè íà îòêðûòîì ðûíêå Íîðìû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ Êðåäèòíûé êîíòðîëü Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Äàéòå îïðåäåëåíèå äåíåã è îõàðàêòåðèçóéòå èõ îñíîâíûå ôóíêöèè. 2. Èñïîëüçóÿ óðàâíåíèå êîëè÷åñòâà äåíåã â îáðàùåíèè, îáúÿñíèòå, ïî÷åìó âîçìîæåí ðîñò ÂÂÏ áåç èçìåíåíèÿ êîëè÷åñòâà äåíåã â îáðàùåíèè. 3. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä íàëè÷íûìè è áåçíàëè÷íûìè äåíüãàìè? Ïî÷åìó ê áåçíàëè÷íûì äåíüãàì íå îòíîñÿòñÿ ñáåðåãàòåëüíûå è ñðî÷íûå âêëàäû? 4. Èç êàêèõ àãðåãàòîâ ñîñòîèò äåíåæíàÿ ìàññà? 5. Êàêîé äåíåæíûé îãðåòà? íàèëó÷øèì îáðàçîì îòðàæàåò ôóíêöèþ äåíåã êàê ñðåäñòâà îáðàùåíèÿ? 318 6. Êàêèå èç ïðèâåäåííûõ àêòèâîâ îáëàäàþò íàèáîëüøåé ëèêâèäíîñòüþ: à) áóìàæíûå íàëè÷íûå äåíüãè (ðóáëè); á) ñáåðåãàòåëüíûé âêëàä; â) íåäâèæèìîå èìóùåñòâî? 7. ×òî òàêîå êðåäèò? Îõàðàêòåðèçóéòå åãî îñíîâíûå ôîðìû è ôóíêöèè. 8. ×åì çàíèìàþòñÿ êîììåð÷åñêèå áàíêè? Êàêîâû èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ öåíòðàëüíûì áàíêîì? 9. Êàê Âû îöåíèâàåòå ýôôåêòèâíîñòü ñëåäóþùèõ ìåòîäîâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ìàññîâîìó èçúÿòèþ âêëàä÷èêàìè áàíêîâñêèõ äåïîçèòîâ: à) ðàñïðîäàæà áàíêîì öåííûõ áóìàã; á) âðåìåííîå ïðåêðàùåíèå âûïëàò íàëè÷íûìè äåíüãàìè; â) îáðàùåíèå çà ôèíàíñîâîé ïîìîùüþ â öåíòðàëüíûé áàíê; ã) ñîçäàíèå ìåæáàíêîâñêèõ ðåçåðâíûõ ôîíäîâ? 10. Ïðåäñòàâüòå ñåáÿ ÷ëåíîì ñîâåòà óïðàâëÿþùèõ öåíòðàëüíîãî áàíêà.  ýêîíîìèêå êðèçèñ, èäåò ñïàä ïðîèçâîäñòâà, ãèïåðèíôëÿöèÿ. Êàêèå èçìåíåíèÿ Âû õîòåëè áû ïðîèçâåñòè â: à) íîðìå îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ; á) ó÷åòíîé ïîëèòèêå; â) îïåðàöèÿõ íà îòêðûòîì ðûíêå? Äàéòå îáîñíîâàíèå, êàêèì îáðàçîì êàæäîå èç èçìåíåíèé, çà êîòîðîå Âû âûñòóïàåòå, ïîâëèÿåò íà ðåçåðâû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, äåíåæíîå ïðåäëîæåíèå, ïðîöåíòíûå ñòàâêè è ñîâîêóïíûå ðàñõîäû íàñåëåíèÿ. 11. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî Âàì ïðåäëîæèëè äâà ñïîñîáà ðàñïîðÿäèòüñÿ ñîñòîÿíèåì: à) ïîëîâèíó ñîñòîÿíèÿ ïåðåâåñòè â íàëè÷íûå äåíüãè, à äðóãóþ — â öåííûå áóìàãè; á) 90 % ñîñòîÿíèÿ ïåðåâåñòè â íàëè÷íûå, à 10 % — â öåííûå áóìàãè. Êàêîé èç ñïîñîáîâ Âû âûáåðåòå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ Ðîññèè? Ãëàâà 19. Ôèíàíñîâûé ðûíîê Ôèíàíñîâûé ðûíîê (ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ) — ýòî ìåõàíèçì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ êàïèòàëà ìåæäó êðåäèòîðàìè è çàåìùèêàìè ïðè ïîìîùè ïîñðåäíèêîâ íà îñíîâå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà êàïèòàë. Íà ïðàêòèêå ïðåäñòàâëÿåò ñîâîêóïíîñòü êðåäèòíî-ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, íàïðàâëÿþùèõ ïîòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò ñîáñòâåííèêîâ ê çàåìùèêàì è îáðàòíî. Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ ôèíàíñîâîãî ðûíêà (ðûíêà ññóäíûõ êàïèòàëîâ) ñîñòîèò â òðàíñôîðìàöèè áåçäåéñòâóþùèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ññóäíûé êàïèòàë. 1. Äåíåæíûé ðûíîê è ðûíîê êàïèòàëîâ Ñòðóêòóðà ôèíàíñîâîãî ðûíêà Ôèíàíñîâûé ðûíîê ðàçäåëÿåòñÿ íà äåíåæíûé ðûíîê è ðûíîê êàïèòàëîâ (ðèñ. 19.1). Ïîä äåíåæíûì ðûíêîì ïîíèìàåòñÿ ðûíîê êðàòêîñðî÷íûõ êðåäèòíûõ îïåðàöèé (äî îäíîãî ãîäà).  ñâîþ î÷åðåäü äåíåæíûé ðûíîê ïîäðàçäåëÿåòñÿ îáû÷íî íà ó÷åòíûé, ìåæáàíêîâñêèé è âàëþòíûé ðûíêè. Ôèíàíñîâûé ðûíîê (ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ) Äåíåæíûé ðûíîê Ó÷åòíûé ðûíîê Ìåæáàíêîâñêèé ðûíîê Ðûíîê êàïèòàëîâ Âàëþòíûé ðûíîê Ðûíîê öåííûõ áóìàã Ðûíîê ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ Ðèñ. 19.1. Ñòðóêòóðà ôèíàíñîâîãî ðûíêà Ê ó ÷ å ò í î ì ó ðûíêó îòíîñÿò òîò, íà êîòîðîì îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè ÿâëÿþòñÿ êàçíà÷åéñêèå è êîììåð÷åñêèå âåêñåëÿ, äðóãèå âèäû 319 êðàòêîñðî÷íûõ îáÿçàòåëüñòâ (öåííûå áóìàãè). Òàêèì îáðàçîì, íà ó÷åòíîì ðûíêå îáðàùàåòñÿ îãðîìíàÿ ìàññà êðàòêîñðî÷íûõ öåííûõ áóìàã, ãëàâíàÿ õàðàêòåðèñòèêà êîòîðûõ — âûñîêàÿ ëèêâèäíîñòü è ìîáèëüíîñòü. Ì å æ á à í ê î â ñ ê è é ðûíîê — ÷àñòü ðûíêà ññóäíûõ êàïèòàëîâ, ãäå âðåìåííî ñâîáîäíûå äåíåæíûå ðåñóðñû êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðèâëåêàþòñÿ è ðàçìåùàþòñÿ áàíêàìè ìåæäó ñîáîé, ïðåèìóùåñòâåííî â ôîðìå ìåæáàíêîâñêèõ äåïîçèòîâ íà êîðîòêèå ñðîêè. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå ñðîêè äåïîçèòîâ — 1, 3 è 6 ìåñÿöåâ, ïðåäåëüíûå ñðîêè — îò 1 äíÿ äî 2 ëåò (èíîãäà 5 ëåò). Ñðåäñòâà ìåæáàíêîâñêîãî ðûíêà èñïîëüçóþòñÿ áàíêàìè íå òîëüêî äëÿ êðàòêîñðî÷íûõ, íî è äëÿ ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ àêòèâíûõ îïåðàöèé, ðåãóëèðîâàíèÿ áàëàíñîâ, âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ.  à ë þ ò í û å ðûíêè îáñëóæèâàþò ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé îáîðîò, ñâÿçàííûé ñ îïëàòîé äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö ðàçíûõ ñòðàí. Ñïåöèôèêà ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ çàêëþ÷àåòñÿ â îòñóòñòâèè îáùåïðèíÿòîãî äëÿ âñåõ ñòðàí ïëàòåæíîãî ñðåäñòâà. Ïîýòîìó íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðàñ÷åòîâ ïî âíåøíåé òîðãîâëå, óñëóãàì, èíâåñòèöèÿì, ìåæãîñóäàðñòâåííûì ïëàòåæàì ÿâëÿåòñÿ îáìåí îäíîé âàëþòû íà äðóãóþ â ôîðìå ïîêóïêè èëè ïðîäàæè èíîñòðàííîé âàëþòû ïëàòåëüùèêîì èëè ïîëó÷àòåëåì. Âàëþòíûå ðûíêè — îôèöèàëüíûå öåíòðû, ãäå ñîâåðøàåòñÿ êóïëÿ-ïðîäàæà âàëþò íà îñíîâå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Ðûíîê êàïèòàëîâ îõâàòûâàåò ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû, à òàêæå àêöèè è îáëèãàöèè. Îí ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ðûíîê öåííûõ áóìàã (ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ) è ðûíîê ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ. Ðûíîê êàïèòàëîâ ñëóæèò âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì äîëãîñðî÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðàâèòåëüñòâ, êîðïîðàöèé è áàíêîâ. Åñëè äåíåæíûé ðûíîê ïðåäîñòàâëÿåò âûñîêî ëèêâèäíûå ñðåäñòâà â îñíîâíîì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êðàòêîñðî÷íûõ ïîòðåáíîñòåé, òî ðûíîê êàïèòàëîâ îáåñïå÷èâàåò äîëãîñðî÷íûå ïîòðåáíîñòè â ôèíàíñîâûõ ðåñóðñàõ. Ôèíàíñîâûé ðûíîê ìîæíî ðàññìàòðèâàòü è êàê ñîâîêóïíîñòü ï å ð â è ÷ í î ã î è â ò î ð è ÷ í î ã î ðûíêîâ, à òàêæå äåëèòü íà í à ö è î í à ë ü í û é è ì å æ ä ó í à ð î ä í û é. Ïåðâè÷íûé ðûíîê âîçíèêàåò â ìîìåíò ýìèññèè öåííûõ áóìàã, íà íåì ìîáèëèçóþòñÿ ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Íà âòîðè÷íîì ðûíêå ýòè ðåñóðñû ïåðåðàñïðåäåëÿþòñÿ, è äàæå íå îëèâ ðàç.  ñâîþ î÷åðåäü, âòîðè÷íûé ðûíîê ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà áèðæåâîé è íåáèðæåâîé. Íà ïîñëåäíåì ïðîèñõîäèò êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã, ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì íå êîòèðóþùèõñÿ íà áèðæå (íàïðèìåð, ÷åðåç áàíêè). Ãîñóäàðñòâî è ôèíàíñîâûé ðûíîê Âçàèìîîòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà è ôèíàíñîâîãî ðûíêà ìíîãîïëàíîâû. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò âûñòóïàòü êðåäèòîðîì è çàåìùèêîì, óñòàíàâëèâàòü îáùèå ïðàâèëà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà è îñóùåñòâëÿòü ïîâñåäíåâíûé êîíòðîëü çà íèì, ïðîâîäèòü ÷åðåç ðûíîê îôèöèàëüíóþ äåíåæíî-êðåäèòíóþ ïîëèòèêó è äàæå áîëåå øèðîêèå ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò òàêæå ïîîùðÿòü è çàùèùàòü ðàçâèòèå ôèíàíñîâîãî ðûíêà, îò ñîñòîÿíèÿ êîòîðîãî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò óñòîé÷èâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.  ïåðâóþ î÷åðåäü òàêàÿ ïîëèòèêà ïðîâîäèòñÿ ÷åðåç ïðèäàíèå ðûíêó è åãî ñîñòàâëÿþùèì îðãàíèçàöè320 îííîé çàâåðøåííîñòè, ñòàíäàðòèçàöèþ îïåðàöèé è æåñòêîé êîíòðîëü. Ýòèìè âîïðîñàìè â ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñïåöèàëüíî çàíèìàþòñÿ òàêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êàê Êîìèññèÿ ïî öåííûì áóìàãàì è áèðæàì â ÑØÀ èëè Ôðàíöóçñêàÿ êîìèññèÿ ïî áèðæåâûì îïåðàöèÿì.  îòäåëüíûõ ñòðàíàõ (íàïðèìåð, â åâðîïåéñêèõ) ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ñîçäàíèè è ïîääåðæàíèè ðûíêîâ îòäåëüíûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ, è äàæå ôîíäîâûå áèðæè â ðÿäå ñëó÷àåâ ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Âîçìîæíû òàêæå è «çàùèòíûå» çàêîíû è ïîñòàíîâëåíèÿ, îãðàæäàþùèå íàöèîíàëüíûå êðåäèòíî-ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû îò èíîñòðàííîãî ïðîíèêíîâåíèÿ è èçëèøíåé êîíêóðåíöèè. 2. Ðûíîê öåííûõ áóìàã Íà ðûíêå öåííûõ áóìàã îáðàùàþòñÿ ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûå öåííûå áóìàãè. Ïîä öåííîé áóìàãîé ïîíèìàåòñÿ ïðîäàâàåìûé è ïîêóïàåìûé ôèíàíñîâûé äîêóìåíò, äàþùèé ïðàâî åãî âëàäåëüöó íà ïîëó÷åíèå â áóäóùåì äåíåæíîé íàëè÷íîñòè. Ê öåííûì áóìàãàì îòíîñÿòñÿ âåêñåëü, ÷åê, àêöèÿ, îáëèãàöèÿ, äåïîçèòíûé ñåðòèôèêàò, êàçíà÷åéñêîå îáÿçàòåëüñòâî èëè äðóãèå àíàëîãè÷íûå äîêóìåíòû. Âèäû öåííûõ áóìàã Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå âèäû öåííûõ áóìàã. 1. Öåííûå áóìàãè ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì (èõ íàçûâàþò òàêæå äîëãîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè) ïðåäñòàâëåíû îáëèãàöèÿìè, äåïîçèòíûìè ñåðòèôèêàòàìè, âåêñåëÿìè. Îáëèãàöèè — äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà êîðïîðàöèè, âûïóñêàåìûå îáû÷íî áîëüøèìè ïàðòèÿìè. Îíè ÿâëÿþòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì òîãî, ÷òî âûïóñòèâøàÿ èõ êîìïàíèÿ îáÿçóåòñÿ âûïëàòèòü âëàäåëüöó îáëèãàöèè â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ïðîöåíòû ïî íåé, à ïî íàñòóïëåíèè ñðîêà âûïëàòû — ïîãàñèòü ñâîé äîëã ïåðåä âëàäåëüöåì îáëèãàöèè.  ëþáîì ñëó÷àå îáëèãàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîëã, à åå äåðæàòåëü ÿâëÿåòñÿ êðåäèòîðîì (íî íå ñîâëàäåëüöåì, êàê àêöèîíåð). Äåïîçèòíûé ñåðòèôèêàò — ôèíàíñîâûé äîêóìåíò, âûïóñêàåìûé êðåäèòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Îí ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì ýòîãî ó÷ðåæäåíèÿ î äåïîíèðîâàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, óäîñòîâåðÿþùèì ïðàâî âêëàä÷èêà íà ïîëó÷åíèå äåïîçèòà. Ðàçëè÷àþòñÿ äåïîçèòíûå ñåðòèôèêàòû äî âîñòðåáîâàíèÿ è ñðî÷íûå, íà êîòîðûõ óêàçàí ñðîê èçúÿòèÿ âêëàäà è ðàçìåð ïðè÷èòàþùåþñÿ ïðîöåíòà. Ïîâñåìåñòíî ïðèíèìàåòñÿ èíâåñòîðàìè, ðàçëè÷íûìè êîìïàíèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè. Âåêñåëü — íåîáåñïå÷åííîå îáåùàíèå êîðïîðàöèè-äîëæíèêà âûïëàòèòü â íàçíà÷åííûé ñðîê äîëã è ïðîöåíò ïî íåìó. Îí ñòîèò íà ïîñëåäíåì ìåñòå ñðåäè äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ôèðìû. Ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè — ýòî äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà ïðàâèòåëüñòâà. Îíè îòëè÷àþòñÿ ïî äàòàì âûïóñêà, ñðîêàì ïîãàøåíèÿ, ïî ðàçìåðàì ïðîöåíòíîé ñòàâêè.  íàøåé ñòðàíå, íàïðèìåð, èç èñòîðèè èçâåñòíû èíäóñòðèàëüíûå è âîåííûå çàéìû. Àíàëîãè÷íûå çàéìû â âèäå öåííûõ áóìàã ïî ñåé äåíü âûïóñêàþò ïðàâèòåëüñòâà ïî÷òè âñåõ ñòðàí, êîãäà ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà ïðåâûøàþò åãî äîõîäû.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå ýòî àëüòåðíàòèâà 321 äåíåæíîé ýìèññèè è, ñëåäîâàòåëüíî, èíôëÿöèè â ñëó÷àå äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ñåãîäíÿ â áîëüøèíñòâå çàðóáåæíûõ ñòðàí îáðàùàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè íåñêîëüêèõ âèäîâ. Ïåðâûé — ýòî êàçíà÷åéñêèå âåêñåëÿ. Ñðîê èõ ïîãàøåíèÿ, êàê ïðàâèëî, 91 äåíü. Âòîðîé — êàçíà÷åéñêèå îáÿçàòåëüñòâà ñî ñðîêîì ïîãàøåíèÿ äî 10 ëåò. Òðåòèé — êàçíà÷åéñêèå îáëèãàöèè ñî ñðîêîì ïîãàøåíèÿ îò 10 äî 30 ëåò. Ýòè âèäû öåííûõ áóìàã âûïóñêàþò äëÿ êðåäèòîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà: êðàòêî-, ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íîãî. Ñîîòâåòñòâåííî îòëè÷àþòñÿ è ïðîöåíòíûå âûïëàòû ïî íèì.  íà÷àëå 90-õ ãã. â ÑØÀ âûïëàòû ïî êàçíà÷åéñêèì âåêñåëÿì ñîñòàâëÿëè ïîðÿäêà 6, ïî êàçíà÷åéñêèì îáëèãàöèÿì — ïîðÿäêà 7 %.  Ðîññèè âûïóñêàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå êðàòêîñðî÷íûå îáëèãàöèè è ãîñóäàðñòâåííûå îáëèãàöèè 30-ëåòíåãî âíóòðåííåãî çàéìà, à òàêæå ìóíèöèïàëüíûå îáëèãàöèè (ñì. íèæå). 2. Öåííûå áóìàãè ñ íåôèêñèðîâàííûì äîõîäîì. Ýòî ïðåæäå âñåãî àêöèè, ò. å. öåííûå áóìàãè, óäîñòîâåðÿþùèå âëàäåíèå ïàåì â êàïèòàëå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà è äàþùèå ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ÷àñòè ïðèáûëè â âèäå äèâèäåíäà. 3. Ñìåøàííûå ôîðìû. Çäåñü íàäî íàçâàòü êîíâåðñèîííûå äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà è îïöèîííûå çàéìû, êîòîðûå îáëàäàþò èçâåñòíûì ñõîäñòâîì ñ ïðîìûøëåííûìè îáëèãàöèÿìè è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïåðåõîäíóþ ê àêöèÿì ôîðìó öåííîé áóìàãè ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì. Ïîýòîìó èõ ýìèññèÿ ÷àñòî ðåãóëèðóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè íàöèîíàëüíûìè çàêîíàìè îá àêöèîíåðíîì äåëå. Îáà âèäà öåííûõ áóìàã èìåþò òâåðäî ôèêñèðîâàííûé ïðîöåíò. Îòëè÷èå ýòèõ öåííûõ áóìàã îò ïðîìûøëåííûõ îáëèãàöèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî èõ ïîêóïêà ñâÿçàíà ñ âîçìîæíîñòüþ â äàëüíåéøåì ïðèîáðåòàòü àêöèè. Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî äâà îñíîâíûõ âèäà öåííûõ áóìàã â ìèðå — îáëèãàöèè è àêöèè. 3. Îáëèãàöèè è àêöèè Òèïû îáëèãàöèé Íàðÿäó ñ Öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì è åãî îðãàíàìè îáëèãàöèè äëÿ êðåäèòîâàíèÿ çàäîëæåííîñòè âûïóñêàþò è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè. Ýòî óæå èíîé òèï öåííûõ áóìàã — ì ó í è ö è ï à ë ü í û å î á ë è ã à ö è è. Êàê è äðóãèå îáëèãàöèè, îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçìåùåíèþ äîëãà ê îïðåäåëåííîìó ñðîêó ñ âûïëàòîé ôèêñèðîâàííûõ ïðîöåíòîâ. Âûïóñê ìóíèöèïàëüíûõ îáëèãàöèé â ïîñëåäíèå ãîäû áûë ôàíòàñòè÷åñêè áûñòðûì. Ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíûå îáëèãàöèè (âïðî÷åì, êàê è îáëèãàöèè öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà) ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì ïîòîìó, ÷òî ãîäîâûå ïðîöåíòíûå âûïëàòû ïî íèì íå îáëàãàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è ìóíèöèïàëüíûì íàëîãîì. Ìóíèöèïàëüíûå îáëèãàöèè íà÷àëè âûïóñêàòüñÿ è â Ðîññèè. Ñàìóþ áîëüøóþ ãðóïïó ìóíèöèïàëüíûõ îáëèãàöèé ñîñòàâëÿþò îáëèãàöèè ïî îáùèì îáÿçàòåëüñòâàì. Îáåñïå÷åíèåì èõ ñëóæàò âñå íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè øòàòà, ìóíèöèïàëèòåòà èëè îðãà322 íèçàöèè, èõ âûïóñòèâøåé.  îòëè÷èå îò íèõ ñïåöèàëüíûå íàëîãîâûå îáëèãàöèè ìåíåå íàäåæíû, òàê êàê îáåñïå÷èâàþòñÿ ïîñòóïëåíèÿìè îò íàëîãà êàêîãî-òî îäíîãî âèäà. Îáëèãàöèè âåäîìñòâ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà âûïóñêàþòñÿ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà, ÷òî äåëàåò èõ îáëèãàöèÿìè âûñîêîãî êëàññà íàðàâíå ñ ãîñóäàðñòâåííûìè. Äðóãîé ðàñïðîñòðàíåííûé òèï îáëèãàöèé — ýòî î á ë è ã à ö è è ê î ì ï à í è é. Ïðèâëåêàòåëüíîñòü ýòèõ (êàê, âïðî÷åì, è äðóãèõ îáëèãàöèé) â òîì, ÷òî îíè, â îòëè÷èå îò àêöèé, ìîãóò ïðîäàâàòüñÿ ïî ýìèññèîííîé ñòîèìîñòè (ýìèññèîííîìó êóðñó) íèæå èõ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè (íîìèíàëüíîãî êóðñà), íàïðèìåð, çà 98 âìåñòî 100. Òàêàÿ ñêèäêà ñ öåíû íàçûâàåòñÿ Äèçàæèî. Êðîìå òîãî, ìîæåò áûòü äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü, ÷òî è ïîãàøåíèå îáëèãàöèé áóäåò ïðîâåäåíî íå ïî íîìèíàëüíîìó, à ïî áîëåå âûñîêîìó êóðñó, íàïðèìåð, ïî 102 âìåñòî 100. Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêàåò íàäáàâêà, èëè àæèî, êîòîðàÿ ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì ñðîêå îáëèãàöèé ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê äîïîëíèòåëüíûé äîõîä (íàðÿäó ñ ïðîöåíòíûìè ïëàòåæàìè). Ñóììàðíûé äîõîä (ïðîöåíò è àæèî èëè äèçàæèî) îáëèãàöèè ñ÷èòàåòñÿ âàæíûì ïîêàçàòåëåì ïðè îöåíêå óñëîâèé îáëèãàöèè.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âêëàä÷èêè ïðèîáðåòàþò ýòè öåííûå áóìàãè ïî êóðñó, îòëè÷íîìó îò íîìèíàëüíîãî.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì äîõîä è íîìèíàëüíûé ïðîöåíò ïî îáëèãàöèè ìîãóò ñóùåñòâåííî îòëè÷àòüñÿ. Äîõîä ïî öåííûì áóìàãàì ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ñëåäóþùåé ôîðìóëå: Y= N 100, P (19.1) ãäå Y — äîõîä; N — íîìèíàëüíûé ïðîöåíò; Ð — ýìèññèîííûé êóðñ. Ïðèìåð 19.1. Ïðåäïîëîæèì, âû êóïèëè ïî íîìèíàëó 8 %-íóþ 100-ðóáëåâóþ îáëèãàöèþ ñ ïîãàøåíèåì ÷åðåç ïÿòü ëåò. Êàêîâà åå äîõîäíîñòü? Îòâåò: 8 ðóá. (8 % îò 100 ðóá.). Ïðåäïîëîæèì äàëåå, ÷òî òà æå îáëèãàöèÿ êóïëåíà ñ äèçàæèî, çà 95, à íå çà 100 ðóá. Äîõîä òîò æå — 8 ðóá. Êàêèì áóäåò ïðèðîñò èëè óìåíüøåíèå? Îòâåò: 8 ðóá. (ïðîöåíò) + 1 ðóá. (åæåãîäíûé ïðèðîñò) — 9 ðóá. À äîõîäíîñòü ðàâíà 9,47 %. Çàìåòèì, îäíàêî, ÷òî ðàññìîòðåííûå ìåòîäû èñïîëüçóþòñÿ ëèøü äëÿ âûâåäåíèÿ ïðèáëèçèòåëüíîé äîõîäíîñòè. Òî÷íûå öèôðû ìîæíî ïîëó÷èòü ñ ïîìîùüþ êîìïüþòåðà. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñóùåñòâóåò ìíîãî ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîìûøëåííûõ îáëèãàöèé. Òàê, èìåþòñÿ «âå÷íûå» ðåíòíûå áóìàãè, âëàäåëüöû êîòîðûõ ïîëó÷àþò òîëüêî ïðîöåíòíûå ïëàòåæè áåç ïðàâà âîçâðàòà ññóäû; îáëèãàöèè, ïîãàøàåìûå ïðè âûïîëíåíèè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé, è ò. ï. Òàêèì îáðàçîì, îáëèãàöèè êàê äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà äàþò áîëüøóþ ïî ñðàâíåíèþ ñ àêöèÿìè çàùèòó îò ïîòåðè êàïèòàëîâëîæåíèé è ïîòîìó äî íåäàâíåãî âðåìåíè òðàäèöèîííî ïðèíîñèëè è ìåíüøèé äîõîä. Ñàìûé íèçêèé äîõîä è ïî ñåé äåíü äàþò èìåþùèå ïðàêòè÷åñêè ïîëíóþ ãàðàíòèþ ïîãàøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûå îáëèãàöèè. Âñå ïðî÷èå âèäû äîëãîâûõ öåííûõ áóìàã, âêëþ÷àÿ íîâåéøèå, äîêàçàëè ñâîþ âûãîäíîñòü äëÿ îïðåäåëåííûõ ãðóïï èíâåñòîðîâ, íàéäÿ ñâîå ìåñòî íà ðûíêå. Íàïðèìåð, ìóíèöèïàëüíûå îáëèãàöèè ïðåäñòàâëÿþò óíèêàëüíîå ñî÷åòàíèå âûñîêîé íàäåæíîñòè è ïðèáûëüíîñòè çà ñ÷åò òîãî, ÷òî äîõîäû ïî íèì íå ïîäëåæàò íàëîãîîáëîæåíèþ. 323 Àêöèè Èç öåííûõ áóìàã ñ íåôèêñèðîâàííûì äîõîäîì íóæíî ñêàçàòü ïðåæäå âñåãî îá àêöèÿõ. Îíè âûïóñêàþòñÿ àêöèîíåðíûìè êîìïàíèÿìè äëÿ óâåëè÷åíèÿ ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà.  ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíàõ î íèõ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ óñòàíîâëåíà ìèíèìàëüíàÿ âåëè÷èíà äëÿ àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà. Íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè ïî çàêîíó îá àêöèîíåðíûõ êîìïàíèÿõ ìèíèìàëüíûé àêöèîíåðíûé êàïèòàë äîëæåí ñîñòàâëÿòü 100 000 ìàðîê, åãî ñëåäóåò ðàçäåëèòü íà àêöèè ñ ìèíèìàëüíîé ñòîèìîñòüþ 50 ìàðîê. Îäíàêî â îáðàùåíèè íàõîäÿòñÿ òàêæå àêöèè ñ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòüþ â 100 ìàðîê, êðîìå òîãî, êàê èñêëþ÷åíèå, âîçìîæíû àêöèè è íà äðóãèå ñóììû. Âî Ôðàíöèè àêöèè ýìèòèðóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòüþ 100 ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ.  Âåëèêîáðèòàíèè àêöèè ÷àñòî èìåþò íîìèíàëüíóþ ñòîèìîñòü 1 ôóíò ñòåðëèíãîâ, îäíàêî ñóùåñòâóþò è àêöèè â 25 ïåíñîâ. Èòàëüÿíñêèå àêöèè âûïóñêàþòñÿ ñòîèìîñòüþ 500 èëè 1000 ëèð.  ßïîíèè íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü àêöèè ñîñòàâëÿåò 50 èåí, â ÑØÀ — îò 1 äî 12,50 äîëë.  Ðîññèè äî ñèõ ïîð òàêèõ îãðàíè÷åíèé íå áûëî. ×òî æå òàêîå àêöèÿ? Àêöèÿ — ýòî âî-ïåðâûõ, òèòóë ñîáñòâåííîñòè, à âîâòîðûõ, ïðàâî íà ÷àñòü ïðèáûëè, èìåíóåìóþ äèâèäåíäîì. Îäíà èç ãëàâíûõ îñîáåííîñòåé àêöèè êàê òèòóëà ñîáñòâåííîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî àêöèîíåð íå èìååò ïðàâà ïîòðåáîâàòü ó àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà âåðíóòü åìó âíåñåííóþ ñóììó. Èìåííî ýòî ïîçâîëÿåò àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèì êàïèòàëîì, íå îïàñàÿñü, ÷òî ÷àñòü åãî ïðèäåòñÿ âåðíóòü àêöèîíåðàì. Îòñþäà âûòåêàåò, ÷òî àêöèÿ — áåññðî÷íàÿ áóìàãà, îíà íå âûïóñêàåòñÿ íà êàêîé-òî çàðàíåå îãîâîðåííûé ïåðèîä. Æèçíü àêöèè îáðûâàåòñÿ ëèøü ñ ïðåêðàùåíèåì ñóùåñòâîâàíèÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà. Ýòî ïðîèñõîäèò ïðè äîáðîâîëüíîé ëèêâèäàöèè, ïîãëîùåíèè äðóãîé êîìïàíèåé èëè ñëèÿíèè ñ íåé, ïðè áàíêðîòñòâå. Àêöèÿ êàê òèòóë ñîáñòâåííîñòè îáëàäàåò åùå îäíîé êëþ÷åâîé ÷åðòîé: ïðàâîì ãîëîñà.  íåì ðåàëèçóåòñÿ âîçìîæíîñòü êàæäîãî àêöèîíåðà êàê ñîâëàäåëüöà àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà îáùåñòâà ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ïîñëåäíèì. Âòîðàÿ êëàññè÷åñêàÿ ÷åðòà àêöèé — ñëóæèòü ïðàâîì íà ÷àñòü ïðèáûëè — ñïåöèôè÷íà ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî àêöèîíåðíîå îáùåñòâî íå áåðåò íà ñåáÿ íèêàêèõ áåçóñëîâíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïðîèçâîäèòü ðåãóëÿðíûå âûïëàòû äåðæàòåëÿì åãî àêöèé. Åñëè êîìïàíèÿ íå âûïëà÷èâàåò äèâèäåíäû, àêöèîíåðû íå èìåþò âîçìîæíîñòè âçûñêàòü èõ ïî ñóäó èëè îáúÿâèòü êîìïàíèþ áàíêðîòîì. Îíè — ñîâëàäåëüöû êàïèòàëà, è êàê òàêîâûå äîáðîâîëüíî áåðóò íà ñåáÿ ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ âîçìîæíîñòüþ óáûòêîâ èëè ðàçîðåíèÿ êîìïàíèè. Îòñþäà âûòåêàåò äðóãàÿ ÷åðòà äèâèäåíäà — åãî êîëåáàíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà â òîò èëè èíîé ïåðèîä. Âåäü àêöèîíåðíîå îáùåñòâî ìîæåò ðåøèòü ðàñïðåäåëèòü ìåæäó àêöèîíåðàìè âñþ ïîëó÷åííóþ èì ïðèáûëü èëè òîëüêî åå ÷àñòü. Äðóãàÿ ÷àñòü ñîñòàâèò â òàêîì ñëó÷àå íåðàñïðåäåëåííóþ ïðèáûëü, îñòàâøóþñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îáùåñòâà. Ïîñêîëüêó ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü — ýòî âñåãäà ðèñê, òî ïðèáûëü, êîòîðóþ îíà ïðèíîñèò, äîëæíà áûòü â ïðèíöèïå âûøå, ÷åì äîõîä, âûïëà÷èâàåìûé, íàïðèìåð, ïî ãîñóäàðñòâåííûì îáëèãàöèÿì. 324 Âåëè÷èíà äèâèäåíäà. Äîõîä íà àêöèþ Âåëè÷èíà ãîäîâûõ äèâèäåíäîâ çàâèñèò îò ïðèáûëè, óêàçàííîé â áàëàíñå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà. Îáû÷íî àêöèîíåðíàÿ êîìïàíèÿ ñòðåìèòñÿ ñòàáèëüíî âûïëà÷èâàòü äèâèäåíäû, ïî âîçìîæíîñòè ðàñòóùèå, è òåì ñàìûì äåìîíñòðèðîâàòü îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ ñâîå ïîñëåäîâàòåëüíîå ðàçâèòèå èëè èìèòèðîâàòü åãî. Ê òîìó æå, ïîêóïàÿ, ñîõðàíÿÿ èëè ïðîäàâàÿ àêöèþ, àêöèîíåð èñõîäèò èç äâóõ îñíîâíûõ ìîìåíòîâ. Ïåðâûé èç íèõ — óðîâåíü ãîäîâîãî äèâèäåíäà. Åãî îáû÷íî ñðàâíèâàþò ñ ïðîöåíòîì, âûïëà÷èâàåìûì ïî äðóãèì ôîðìàì ñáåðåæåíèé. Y= D 100, P (19.2.) ãäå Y — äîõîä íà àêöèþ; D — äèâèäåíä; Ð — öåíà ïðèîáðåòåíèÿ. Ïðèìåð 19.2. Åñëè àêöèÿ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòüþ 5000 ðóá. ïðèîáðåòàåòñÿ ïî êóðñó 25 000 ðóá. è ïî íåé âûïëà÷èâàåòñÿ ãîäîâîé äèâèäåíä 1000 ðóá., òî äîõîä íà àêöèþ = 1 000/25 000 × 100 = 4 %. Òàêîé äîõîä åäâà ëè ìîæíî ñ÷èòàòü ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ âêëàä÷èêà ïî ñðàâíåíèþ ñ áàíêîâñêèìè âëîæåíèÿìè.  ýòîì ñëó÷àå ãîðàçäî áîëåå âàæíî îæèäàíèå, ÷òî áèðæåâîé êóðñ àêöèè âîçðàñòåò è â ðåçóëüòàòå âûãîäíîé ïðîäàæè öåííîé áóìàãè ìîæíî áóäåò ïîëó÷èòü ïðèáûëü. Òàêèì îáðàçîì, âòîðîé ìîìåíò, âîçäåéñòâóþùèé íà âêëàä÷èêà ïðè ïîêóïêå àêöèè, çàêëþ÷àåòñÿ â îæèäàíèè, ÷òî åå êóðñ áóäåò ðàñòè.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ — ýòî ãëàâíîå, ÷òî îïðåäåëÿåò êóðñ àêöèè. Âèäû àêöèé Ïðåæäå âñåãî ðàçëè÷àþò àêöèè í à ï ð å ä ú ÿ â è ò å ë ÿ è è ì å í í û å àêöèè. Ôàêòè÷åñêîå âëàäåíèå àêöèåé íà ïðåäúÿâèòåëÿ îçíà÷àåò þðèäè÷åñêîå óäîñòîâåðåíèå òîãî, ÷òî åå âëàäåëåö ÿâëÿåòñÿ àêöèîíåðîì êîìïàíèè.  ñëó÷àå ñ èìåííîé àêöèåé àêöèîíåðàìè ñ÷èòàþòñÿ ëèøü òå åå âëàäåëüöû, äàííûå î êîòîðûõ âíåñåíû â àêöèîíåðíóþ êíèãó êîìïàíèè. Àêöèè ïîäðàçäåëÿþòñÿ òàêæå íà îáû÷íûå è ïðèâèëåãèðîâàííûå. Îáû÷íûå àêöèè — ýòî àêöèè, âëàäåëüöû êîòîðûõ îáëàäàþò âñåìè ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè àêöèîíåðíûì ïðàâîì. Ï ð è â è ë å ã è ð î â à í í û å àêöèè ïðåäóñìàòðèâàþò íàëè÷èå ó èõ âëàäåëüöåâ îïðåäåëåííûõ ïðåèìóùåñòâ ïî ñðàâíåíèþ ñ âëàäåëüöàìè îáû÷íûõ àêöèé. Îäíî èç íèõ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïî ïðèâèëåãèðîâàííûì àêöèÿì âûïëà÷èâàåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíî óñòàíîâëåííûé äèâèäåíä. Ñóùåñòâóåò äâà âèäà ïðèâèëåãèðîâàííûõ àêöèé. Ïåðâûé èç íèõ — àêöèè ñ ôèêñèðîâàííûì äèâèäåíäîì. Ýòà ôîðìà ïðèâèëåãèðîâàííûõ àêöèé ïî ñâîåé ñóòè áëèçêà ê îáëèãàöèÿì. Âòîðîé âèä — ýòî ïðèâèëåãèðîâàííûå àêöèè ñ ôèêñèðîâàííûì äèâèäåíäîì, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò äîïîëíèòåëüíîå ó÷àñòèå â ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëè êîìïàíèè — ïîëó÷åíèå òàê íàçûâàåìûõ ñâåðõäèâèäåíäîâ. Äðóãîé âàðèàíò òàêèõ àêöèé ïðåäóñìàòðèâàåò îïðåäåëåííóþ äîïëàòó ê ôèêñèðîâàííîìó äèâèäåíäó, çàâèñÿùóþ îò âåëè÷èíû äèâèäåíäà ïî îáû÷íîé àêöèè. Íàïðèìåð, çà êàæäûé ïóíêò äèâèäåíäà îáû÷íîé àêöèè, ïðå325 âûøàþùèé 10 %, ïî ïðèâèëåãèðîâàííîé àêöèè äîïîëíèòåëüíî âûïëà÷èâàåòñÿ 0,5 % äî ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ äèâèäåíäà â 20 %. Åñëè ïðîèñõîäèò ëèêâèäàöèÿ êîìïàíèè, òî âëàäåëüöû ïðèâèëåãèðîâàííûõ àêöèé èìåþò ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî ïðè ðàçäåëå ÷èñòîãî èìóùåñòâà ôèðìû. Äî òîãî êàê ïðîèñõîäèò ïîãàøåíèå îáû÷íûõ àêöèé, âëàäåëüöàì ïðèâèëåãèðîâàííûõ àêöèé âûïëà÷èâàåòñÿ ñóììà, ïðåâûøàþùàÿ èõ íîìèíàëüíóþ ñòîèìîñòü, ò. å. îíè ïîêðûâàþòñÿ ïî ðûíî÷íîìó êóðñó. Îäíàêî äëÿ àêöèîíåðîâ, âëàäåþùèõ ïðèâèëåãèðîâàííûìè àêöèÿìè, â äàííîì ñëó÷àå åñòü è îòðèöàòåëüíûé ìîìåíò. Åñëè ïðè ëèêâèäàöèè ôèðìû èìåþòñÿ çíà÷èòåëüíûå çàêîíîäàòåëüíî ðàçðåøåííûå èëè ñêðûòûå ðåçåðâû, òî îíè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó âëàäåëüöàìè îáû÷íûõ àêöèé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïîãàøåíèå îáû÷íûõ àêöèé ïðîèñõîäèò ïî êóðñó, ñóùåñòâåííî ïðåâûøàþùåìó èõ íîìèíàëüíóþ ñòîèìîñòü. Òàêèì îáðàçîì, àêöèè — ñàìûé îïàñíûé, ñ òî÷êè çðåíèÿ âåðîÿòíîñòè ïîòåðè âñåé èíâåñòèöèîííîé ñóììû, âèä öåííûõ áóìàã.  òåîðèè îíè äîëæíû ïðèíîñèòü è ìàêñèìàëüíûé äîõîä. Ïîñòîÿííîå ñíèæåíèå äèâèäåíäîâûõ âûïëàò íà àêöèè ìîæåò äîëãîå âðåìÿ êîìïåíñèðîâàòüñÿ ðîñòîì èõ ðûíî÷íîãî êóðñà è, ñëåäîâàòåëüíî, äîõîäîì íà àêöèþ. Êàê òîëüêî òàêàÿ êîððåêòèðîâêà îêàçûâàåòñÿ íåäîñòàòî÷íîé, íà÷èíàåòñÿ ìàññîâàÿ ðàñïðîäàæà àêöèé è êàê ñëåäñòâèå — ñèëüíîå ïàäåíèå èõ êóðñà. Íàäî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî äîëÿ àêöèé â ôèíàíñèðîâàíèè ïðåäïðèÿòèé íåîäèíàêîâà â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Åñëè â ÑØÀ íà àêöèè ïðèõîäèòñÿ áîëüøàÿ äîëÿ ïðèòåêàþùèõ ê êîìïàíèÿì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, òî â Ãåðìàíèè äîëÿ àêöèé â îáùåì îáîðîòå öåííûõ áóìàã äîâîëüíî íåçíà÷èòåëüíà. 4. Ôîíäîâàÿ áèðæà Ïîñðåäíè÷åñòâî. Ìîäåëè ïîñðåäíè÷åñòâà  80—90-õ ãã. ðûíîê äîëãîâûõ öåííûõ áóìàã ñòàë áîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé ñôåðîé ïðèëîæåíèÿ êàïèòàëà íå òîëüêî, êàê ýòî áûëî òðàäèöèîííî, äëÿ ñåðüåçíûõ èíâåñòîðîâ, íî è äëÿ òåõ, êòî ðóêîâîäñòâóåòñÿ ñïåêóëÿòèâíûìè ñîîáðàæåíèÿìè êðàòêîñðî÷íîé âûãîäû. Ãèãàíòñêèé îáúåì è ìíîãîîáðàçèå âèäîâ öåííûõ áóìàã ïðåâðàùàþò èõ êóïëþ-ïðîäàæó â íåëåãêîå äåëî. Ñàìà êóïëÿ-ïðîäàæà ðåãóëèðóåòñÿ îãðîìíûì êîëè÷åñòâîì ïðàâèë è îãðàíè÷åíèé. Ê òîìó æå ðàçëè÷íûå âèäû öåííûõ áóìàã ðåàëèçóþòñÿ íà ðàçíûõ ðûíêàõ. Òå, êòî áåðåò íà ñåáÿ ôóíêöèþ ïðîâåäåíèÿ îïåðàöèé ñ öåííûìè áóìàãàìè, ñòàíîâÿòñÿ ïîñðåäíèêàìè. Äåéñòâîâàòü îíè ìîãóò êàê íà áèðæå, òàê è âíå åå, ïîñêîëüêó äàëåêî íå âñå áóìàãè êîòèðóþòñÿ íà ôîíäîâûõ áèðæàõ. Ïðîñòðàíñòâåííî ïîñðåäíèêè ðàçîáùåíû, íî îíè ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé è îáðàçóþò åäèíîå öåëîå, ïîñòîÿííî âñòóïàÿ â êîíòàêò, äðóã ñ äðóãîì. Èìåííî ýòî åäèíîå öåëîå íàçûâàåòñÿ ðûíêîì öåííûõ áóìàã.  îòäåëüíî âçÿòîé ôîíäîâîé ñäåëêå (íà ôîíäîâîé áèðæå èëè âíå åå) çàäåéñòâîâàíû òðè ñòîðîíû — ïðîäàâåö, ïîêóïàòåëü è ïîñðåäíèê. Íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ ìîäåëü ïðåäåëüíî ïðîñòà — îäèí ïîñðåäíèê ñâîäèò ïðîäàâöà ñ ïîêóïàòåëåì. Ïðè ðîñòå ìàñøòàáîâ îïåðàöèé ïîÿâëÿåòñÿ âòîðàÿ ìîäåëü, è ïîñðåäíèêîâ óæå äâîå: ïîêóïàòåëü îáðàùàåòñÿ ê îäíîìó, ïðîäà326 âåö — ê äðóãîìó. Ïðè åùå áîëüøåé èíòåíñèâíîñòè îïåðàöèé ñêëàäûâàåòñÿ òðåòüÿ ìîäåëü: òåïåðü óæå ñàìè ïîñðåäíèêè íóæäàþòñÿ â ïîìîùè, â ìåæäó íèìè ïîÿâëÿåòñÿ åùå îäèí. Íàçîâåì åãî öåíòðîâûì, à åãî êîíòðàãåíòîâ — ôëàíãîâûìè ïîñðåäíèêàìè. Ïîñðåäíèê ìîæåò äåéñòâîâàòü äâîÿêî. Âî-ïåðâûõ, çà ñâîé ñ÷åò, ñòàíîâÿñü íà âðåìÿ âëàäåëüöåì áóìàã è ïîëó÷àÿ äîõîä êàê ðàçíèöó ìåæäó êóðñàìè ïîêóïêè è ïðîäàæè. Íà àìåðèêàíñêîì ðûíêå òàêèõ ïîñðåäíèêîâ íàçûâàþò äèëåðàìè. Âî-âòîðûõ, îí ìîæåò ðàáîòàòü çà îïðåäåëåííûé ïðîöåíò îò ñóììû ñäåëêè, ò. å. çà êîìèññèîííîå âîçíàãðàæäåíèå, ïðîñòî ïðèíèìàÿ îò ñâîèõ êëèåíòîâ ïîðó÷åíèÿ íà êóïëþ-ïðîäàæó öåííûõ áóìàã.  ïåðâîé è âòîðîé ìîäåëÿõ ñäåëêè ïîñðåäíèê ìîæåò âûñòóïàòü ëèáî â îäíîì êà÷åñòâå, ëèáî â äðóãîì.  òðåòüåé ìîäåëè ñîáëþäàåòñÿ ðàçäåëåíèå òðóäà: öåíòðîâîé ïîñðåäíèê ðàáîòàåò çà ñâîé ñ÷åò, à ôëàíãîâûå — íà êîìèññèîííûõ íà÷àëàõ. Òðåòüÿ ìîäåëü äîëãîå âðåìÿ, âïëîòü äî ñåðåäèíû 80-õ ãã., ñóùåñòâîâàëà íà Ëîíäîíñêîé áèðæå, ïî íåé äî ñèõ ïîð ôóíêöèîíèðóåò Íüþ-Éîðêñêàÿ ôîíäîâàÿ áèðæà. Öåíòðîâîé ïîñðåäíèê â Ëîíäîíå íàçûâàåòñÿ äæîááåðîì, â Íüþ-Éîðêå — ñïåöèàëèñòîì. Ôëàíãîâûå ïîñðåäíèêè íà îáåèõ áèðæàõ èìåíóþòñÿ áðîêåðàìè. Íà ðàçâèòîì ôîíäîâîì ðûíêå åäèíîîáðàçèÿ â ïîñðåäíè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ íåò — âñå òðè ìîäåëè ñîñóùåñòâóþò. Òðàäèöèîííî íàèáîëåå ïðåäñòàâèòåëüíûì ðûíêîì öåííûõ áóìàã ÿâëÿþòñÿ ôîíäîâûå áèðæè. Ïîíÿòèå ôîíäîâîé áèðæè Ôîíäîâàÿ áèðæà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçîâàííóþ îïðåäåëåííûì îáðàçîì ÷àñòü ðûíêà öåííûõ áóìàã, ãäå ñ ýòèìè áóìàãàìè ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå ÷ëåíîâ áèðæè ñîâåðøàþòñÿ ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè. Ôîíäîâûå ÷èííîñòè — ýòî öåííûå áóìàãè, ñ êîòîðûìè ðàçðåøåíû îïåðàöèè íà áèðæå. Òîðãîâëÿ èìè âåäåòñÿ ïàðòèÿìè, íà îïðåäåëåííóþ ñóììó èëè ïî âèäàì, ïðè ýòîì ñäåëêè çàêëþ÷àþòñÿ áåç íàëè÷èÿ íà áèðæå ñàìèõ öåííûõ áóìàã. Ó÷ðåæäåíèÿ, àíàëîãè÷íûå áèðæàì, ôóíêöèîíèðîâàëè åùå â Âàâèëîíå, Äðåâíåì Åãèïòå è Ôèíèêèè. Íî ïåðâàÿ ïîñòîÿííàÿ áèðæà âîçíèêëà â 1406 ã. â ãîëëàíäñêîì ãîðîäå Áðþããå âîçëå äîìà âàí äåð Áóðñà. Íà åãî äîìå áûë íàðèñîâàí ãåðá â âèäå òðåõ Þøåíêîâ, êîòîðûå íà ïîçäíåëàòèíñêîì îáîçíà÷àëèñü ñëîâîì «bursa». Îòñþäà ñòàëè íàçûâàòüñÿ áèðæàìè è ïîçäíåå ñîçäàâøèåñÿ òîâàðíûå è ôîíäîâûå ðûíêè: â Àíòâåðïåíå (1460), Ëèîíå (1462), Òóëóçå (1469), Àìñòåðäàìå (1530), Ïàðèæå (1563), Ãàìáóðãå (1564), Êåëüíå (1566), Ãäàíüñêå (1593), Áåðëèíå (1716), Âåíå (1771). Òî æå íàèìåíîâàíèå ïîëó÷èëà è ïåðâàÿ â Ðîññèè Ïåòåðáóðãñêàÿ áèðæà, îðãàíèçîâàííàÿ â 1703 ã. Ïåðâîé ìåæäóíàðîäíîé ñòàëà áèðæà â Àíòâåðïåíå, èìåâøàÿ ñîáñòâåííîå ïîñòîÿííîå ïîìåùåíèå, íàä âõîäîì â êîòîðîå áûëà çíàìåíèòàÿ íàäïèñü: «Äëÿ òîðãîâûõ ëþäåé âñåõ íàðîäîâ è ÿçûêîâ». Îäíàêî âñå ýòî áûëè òîâàðíûå áèðæè, õîòÿ íà ðÿäå èç íèõ ïîñòåïåííî áûëè îáðàçîâàíû ôîíäîâûå îòäåëû. Ñ îñíîâàíèåì â 1602 ã. ãîëëàíäñêîé Îñò-Èíäñêîé êîìïàíèè ðîëü âàæíåéøåãî ìèðîâîãî òîðãîâîãî öåíòðà ïåðåõîäèò ê Àìñòåðäàìñêîé áèðæå. Çäåñü âïåðâûå ïîÿâèëèñü ñðî÷íûå ñäåëêè, à òåõíèêà áèðæåâûõ îïåðàöèé äîñòèãëà äîñòàòî÷íî âûñîêîãî óðîâíÿ. Ïîýòîìó ïåðâîé ôîíäîâîé áèðæåé ñ÷èòàåòñÿ îðãàíèçîâàííàÿ â 1608 ã. Àìñòåðäàìñêàÿ áèðæà. Çàòåì ôîíäîâûå áèðæè âîçíèêëè â êîíöå XVIII ñòîëåòèÿ â Âåëèêîáðèòàíèè, ÑØÀ è Ãåðìàíèè, à â 1878 ã. — â ßïîíèè. Ïåðâûé ôîíäîâûé îòäåë áûë ñîçäàí â 327 1900 ã. â ñîñòàâå Ïåòåðáóðãñêîé áèðæè, îäíàêî ñïåöèàëüíûå ôîíäîâûå áèðæè â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè îòñóòñòâîâàëè. Áèðæè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òîâàðíûå (îïòîâûå ñäåëêè ñ çåðíîì, ìåòàëëàìè, íåôòüþ è äðóãèìè òàê íàçûâàåìûìè áèðæåâûìè òîâàðàìè), âàëþòíûå è ôîíäîâûå (îïåðàöèè ñ öåííûìè áóìàãàìè). Ñ êîíöà XIX — íà÷àëà XX â. ôîíäîâûå áèðæè ñòàëè âàæíåéøèìè öåíòðàìè íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Áèðæåâûå ñèñòåìû Ñåãîäíÿ â ìèðå ôóíêöèîíèðóåò áîëåå ïîëóòîðà ñîòåí ôîíäîâûõ áèðæ. Ó êàæäîé èç íèõ åñòü ñâîè îñîáåííîñòè, íåðåäêî ñóùåñòâåííûå. Äàæå â Çàïàäíîé Åâðîïå, íåñìîòðÿ íà ïîïûòêè ñôîðìèðîâàòü åäèíûé ðûíîê öåííûõ áóìàã, â ïðàâèëàõ äåÿòåëüíîñòè ôîíäîâûõ áèðæ ñîõðàíÿþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ. Íàèáîëåå êðóïíûìè ÿâëÿþòñÿ òå íàöèîíàëüíûå ôîíäîâûå áèðæè, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ãëàâíîì ôèíàíñîâîì öåíòðå ñòðàíû. Íà íèõ êîíöåíòðèðóþòñÿ àêöèè êîìïàíèé ñ îáùåíàöèîíàëüíûìè ìàñøòàáàìè îïåðàöèé. Ïðîâèíöèàëüíûå æå áèðæè ïîñòåïåííî òåðÿþò ñâîè ïîçèöèè. Òàê ñêëàäûâàåòñÿ ì î í î ö å í ò ð è ÷ å ñ ê à ÿ áèðæåâàÿ ñèñòåìà.  íàèáîëåå çàêîí÷åííîì âèäå îíà ïðåäñòàâëåíà â Àíãëèè, ãäå Ëîíäîíñêàÿ áèðæà èìåíóåòñÿ Ìåæäóíàðîäíîé ôîíäîâîé áèðæåé, ïîñêîëüêó îíà âîáðàëà â ñåáÿ âñå áèðæè íå òîëüêî Âåëèêîáðèòàíèè, íî è Èðëàíäèè. Ìîíîöåíòðè÷åñêèìè ÿâëÿþòñÿ òàêæå áèðæåâûå ñèñòåìû ßïîíèè è Ôðàíöèè — ïðîâèíöèàëüíûå áèðæè òàì åùå ñîõðàíèëèñü, íî ðîëü èõ âåñüìà íåçíà÷èòåëüíà.  òî æå âðåìÿ â ñòðàíàõ, óñòðîåííûõ ïî ôåäåðàòèâíîìó îáðàçöó, áîëåå âåðîÿòíî ôîðìèðîâàíèå ï î ë è ö å í ò ð è ÷ å ñ ê î é áèðæåâîé ñèñòåìû, ïðè êîòîðîé ïðèìåðíî ðàâíûå ïîçèöèè çàíèìàþò íåñêîëüêî öåíòðîâ ôîíäîâîé òîðãîâëè. Òàê ïðîèçîøëî â Êàíàäå, ãäå ëèäèðóþò áèðæè Ìîíðåàëÿ è Òîðîíòî, â Àâñòðàëèè — áèðæè Ñèäíåÿ è Ìåëüáóðíà. Ôîíäîâûé ðûíîê ÑØÀ â ýòîì ïëàíå ñïåöèôè÷åí — îí íàñòîëüêî îáøèðåí, ÷òî â ãëàâíîì ôèíàíñîâîì öåíòðå ñòðàíû íàøëîñü ìåñòî è äëÿ îáùåïðèçíàííîãî ëèäåðà — Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè, è åùå îäíîé êðóïíîé áèðæè — Àìåðèêàíñêîé ôîíäîâîé; â ñòðàíå ôóíêöèîíèðóåò è ðÿä ïðîâèíöèàëüíûõ áèðæ. ×èñëî èõ çà ïîñëåâîåííûå ãîäû ñîêðàòèëîñü, íî îñòàâøèåñÿ äîñòàòî÷íî ïðî÷íî ñòîÿò íà íîãàõ. Ïîýòîìó áèðæåâóþ ñèñòåìó ÑØÀ íàäî êëàññèôèöèðîâàòü êàê ïîñòðîåííóþ ïî ñìåøàííîìó òèïó.  ñîâðåìåííîé Ðîññèè ÷èñëî çàðåãèñòðèðîâàííûõ ôîíäîâûõ, èíâåñòèöèîííûõ è âàëþòíî-ôîíäîâûõ îòäåëîâ òîâàðíûõ áèðæ ïðèáëèçèëîñü ê äâóìñòàì. Ñîçäàíî óæå áîëåå äåñÿòè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ôîíäîâûõ áèðæ, îäíàêî ê àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè îíè òîëüêî ïðèñòóïàþò, ðîññèéñêèé ðûíîê öåííûõ áóìàã åùå íàõîäèòñÿ íà ñàìîé ðàííåé ñòàäèè ñâîåãî ðàçâèòèÿ. ×ëåíû áèðæè è åå ñòàòóñ Äåÿòåëüíîñòü áèðæè ñòðîãî ðåãëàìåíòèðîâàíà ïðàâèòåëüñòâåííûìè äîêóìåíòàìè è óñòàâîì áèðæè.  óñòàâå ïðåæäå âñåãî îïðåäåëÿþòñÿ âîçìîæíûå ÷ëåíû áèðæè, óñëîâèÿ èõ ïðèåìà, ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ áèðæåé. 328 Íà áèðæå öàðñòâóþò ïîñðåäíèêè, íàñòîÿùèå åå õîçÿåâà, â òîì ÷èñëå è þðèäè÷åñêè, åñëè áèðæà îðãàíèçîâàíà êàê àêöèîíåðíîå îáùåñòâî (âîçìîæíî òàêæå åå ñîçäàíèå êàê ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòóòà, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ Ôðàíöèè, Èòàëèè, Èñïàíèè, Áåëüãèè, Ëþêñåìáóðãà). Èíèöèàòîðàìè ó÷ðåæäåíèÿ áèðæè êàê àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà ñòàíîâÿòñÿ òå, êòî íàìåðåâàåòñÿ ðàáîòàòü â áèðæåâîì çàëå, ïðåäîñòàâëÿÿ óñëóãè ïî êóïëå-ïðîäàæå öåííûõ áóìàã. ×ëåíû áèðæè àâòîìàòè÷åñêè ïîëó÷àþò áèðæåâîå ìåñòî, ò. å. ïðàâî âåñòè îïåðàöèè â áèðæåâîì çàëå. Åñëè ÷èñëî ÷ëåíîâ áèðæè è áèðæåâûõ ìåñò çíà÷èòåëüíî, òî íåèçáåæíà ðîòàöèÿ — êòî-òî ðåøàåò ïðîäàòü ïðèíàäëåæàùåå åìó ìåñòî. Ïðîèëëþñòðèðóåì ñêàçàííîå äàííûìè ïî Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæå. ×èñëî åå ÷ëåíîâ, âëàäåþùèõ áèðæåâûìè ìåñòàìè, íåèçìåííî ñ 1953 ã. — 1366. Ìåñòà îòäåëüíî îò ÷ëåíñòâà çäåñü íå ïðîäàþòñÿ. ×ëåíàìè áèðæè ÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïîñëåäíèõ íåñêîëüêî ñîòåí. Íüþ-Éîðêñêàÿ ôîíäîâàÿ áèðæà èìååò ñòàòóñ áåñïðèáûëüíîé àññîöèàöèè â ôîðìå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, ò. å. íå ñòàâèò ñâîåé öåëüþ ïîëó÷åíèå äîõîäà äëÿ ðàñïðåäåëåíèÿ åãî ñðåäè ñâîèõ ÷ëåíîâ. ×ëåíû áèðæè ïîëó÷àþò äîõîä, ôóíêöèîíèðóÿ â êà÷åñòâå áèðæåâûõ ïîñðåäíèêîâ. Áåñïðèáûëüíûé ñòàòóñ íå îçíà÷àåò, ÷òî áèðæà êàê àêöèîíåðíîå îáùåñòâî âîîáùå íå ïîëó÷àåò äîõîäîâ. Ïîëó÷åííûå äîõîäû òðàòÿòñÿ íà îáóñòðîéñòâî çàëà è ïîìåùåíèÿ, ãäå ðàáîòàþò áèðæåâèêè, ñîçäàíèå ñîâðåìåííûõ ñèñòåì ñâÿçè è ò. ä. ×ëåíû áèðæè çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû áèðæà ïîëó÷àëà ñòîëüêî äîõîäîâ, ñêîëüêî åé òðåáóåòñÿ äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. ×ëåíàìè áèðæè ÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, íî ïåðâûå âûïîëíÿþò âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè. Þðèäè÷åñêèå ëèöà ïðåäñòàâëåíû ëèáî óíèâåðñàëüíûìè êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, ëèáî ñïåöèàëèçèðîâàííûìè áèðæåâûìè ôèðìàìè (èõ íàçûâàþò áðîêåðñêèìè èëè èíâåñòèöèîííîáàíêîâñêèìè), ëèáî è òåìè è äðóãèìè.  ÑØÀ ñ 30-õ ãã. ñëîæèëàñü ñâîåîáðàçíàÿ ìîäåëü, êîòîðàÿ ïîçäíåå áûëà çàèìñòâîâàíà Êàíàäîé è ßïîíèåé. Îíà ñòðîèòñÿ íà çàïðåùåíèè êîììåð÷åñêèì áàíêàì ó÷àñòâîâàòü â áèðæåâûõ îïåðàöèÿõ. Ìîíîïîëèþ íà ýòîò âèä äåÿòåëüíîñòè ïîëó÷èëè èíâåñòèöèîííî-áàíêîâñêèå (áðîêåðñêèå) ôèðìû.  ñâîþ î÷åðåäü, îíè íå äîëæíû âòîðãàòüñÿ â åïàðõèþ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ — äåïîçèòíî-ññóäíûå îïåðàöèè. Äëÿ åâðîïåéñêèõ ñòðàí õàðàêòåðíà èíàÿ ìîäåëü — íà áèðæàõ äîìèíèðóþò óíèâåðñàëüíûå êîììåð÷åñêèå áàíêè, êîòîðûõ â êàæäîé ñòðàíå åäèíèöû. ×åðåç íèõ ïðîõîäèò ìíîãî ïîðó÷åíèé íà ñäåëêè ñ öåííûìè áóìàãàìè, òàê ÷òî áàíêè ôàêòè÷åñêè âûïîëíÿþò òå æå ôóíêöèè, ÷òî è áèðæè, — êîíöåíòðèðóþò ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå öåííûõ áóìàã. Ïîäîáíûé áàíê ñïîñîáåí â îïðåäåëåííîé ìåðå çàìåíèòü áèðæó. Íî ïîëíîñòüþ ñäåëàòü ýòî áàíêè íå ìîãóò, äà è íå ñòðåìÿòñÿ ê ýòîìó. Êðóã áóìàã, ñ êîòîðûìè ïðîâîäÿòñÿ ñäåëêè íà áèðæå, îãðàíè÷åí. ×òîáû ïîïàñòü â ÷èñëî êîìïàíèé, áóìàãè êîòîðûõ äîïóùåíû ê áèðæåâîé òîðãîâëå (èíûìè ñëîâàìè, ÷òîáû àêöèè ôèðìû áûëè ïðèíÿòû ê êîòèðîâêå), ôèðìà äîëæíà óäîâëåòâîðÿòü âûðàáîòàííûì ÷ëåíàìè áèðæè òðåáîâàíèÿì â îòíîøåíèè îáúåìîâ ïðîäàæ, ðàçìåðîâ ïîëó÷àåìîé ïðèáûëè, ÷èñëà àêöèîíåðîâ, ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè àêöèé, ïåðèîäè÷íîñòè è õàðàêòåðà îò÷åòíîñòè è ò. ä. ×ëåíû áèðæè èëè ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, êîíòðîëèðóþùèé èõ äåÿòåëüíîñòü, óñòàíàâëèâàþò ïðàâèëà âåäåíèÿ áèðæåâûõ îïåðàöèé; ðåæèì, ðåãóëè329 ðóþùèé äîïóñê ê êîòèðîâêå. Ïðîöåäóðà âêëþ÷åíèÿ àêöèé â êîòèðîâî÷íûé ëèñò áèðæè íàçûâàåòñÿ ëèñòèíãîì. Ó÷àñòíèêè áèðæè ×èñëî àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ èçìåðÿåòñÿ äåñÿòêàìè è ñîòíÿìè òûñÿ÷ (â ÑØÀ — íåñêîëüêèìè ìèëëèîíàìè), à íà áèðæàõ ñ÷åò êîòèðóþùèìñÿ êîìïàíèÿì èäåò íà ñîòíè, â ëó÷øåì ñëó÷àå òûñÿ÷è. Òàê, íà Ëîíäîíñêîé áèðæå ïðåäñòàâëåíû àêöèè ïðèìåðíî 2800, íà Íüþ-Éîðêñêîé — îêîëî 1700 êîìïàíèé. Èç ïîòåíöèàëüíûõ ïðåòåíäåíòîâ íà áèðæåâóþ êîòèðîâêó íàäî èñêëþ÷èòü òîâàðèùåñòâà è àêöèîíåðíûå îáùåñòâà çàêðûòîãî òèïà, òàê êàê èõ âêëàäû è àêöèè íå ìîãóò îáðàùàòüñÿ íà ðûíêå. ×òî êàñàåòñÿ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ îòêðûòîãî òèïà, òî îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïî ìàñøòàáàì äåÿòåëüíîñòè. Äëÿ êðóïíûõ è áûñòðî ðàñòóùèõ íå ñîñòàâëÿåò òðóäà ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ê ñâîèì àêöèÿì, à äëÿ îñòàëüíûõ ýòî òðóäíîðàçðåøèìàÿ çàäà÷à. Ïîýòîìó, ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåíñèâíîñòè îáðàùåíèÿ àêöèé, àêöèîíåðíûå îáùåñòâà ðàññëàèâàþòñÿ. Ïî îäíèì áóìàãàì ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå íàñòîëüêî âåëèêè, ÷òî ñäåëêè çàêëþ÷àþòñÿ íå ïðîñòî êàæäûé äåíü, íî ïîìíîãó ðàç â äåíü, à äðóãèì — ðàç â íåñêîëüêî íåäåëü èëè ìåñÿöåâ. Îòñþäà âûâîä: â ïåðâîì ñëó÷àå êîòèðîâêà íà áèðæå öåëåñîîáðàçíà, âî âòîðîì — íåò. Âåäü çà êîòèðîâêó íàäî ïëàòèòü, à çà÷åì ïëàòèòü, åñëè ñäåëîê áóäåò ìàëî? Îòñþäà ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ñóùåñòâîâàíèå âíåáèðæåâîãî ðûíêà öåííûõ áóìàã íåîáõîäèìî. Íà íåì ïðåäñòàâëåíî íåìàëî ñîëèäíûõ ôèðì, ÷üè ðàçìåðû «íå äîòÿãèâàþòñÿ» äî áèðæåâûõ ñòàíäàðòîâ. Âíåáèðæåâîé ðûíîê ÿâëÿåòñÿ òàêæå «èíêóáàòîðîì», ãäå âûðàùèâàþòñÿ êîìïàíèè, àêöèè êîòîðûõ ñî âðåìåíåì ïåðåìåùàþòñÿ íà áèðæó. Ìîäåëè ôîíäîâîé áèðæè  ÷åì åùå îòëè÷èÿ àíãëî-àìåðèêàíñêîé ìîäåëè áèðæè îò çàïàäíîåâðîïåéñêîé? Ñõåìàòè÷íî ñóòü ýòèõ ðàçëè÷èé ìîæíî èçîáðàçèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: â îäíîé ìîäåëè êîíòðîëüíûå ïàêåòû îáû÷íî íåâåëèêè è ïîýòîìó îñíîâíàÿ ìàññà àêöèé ñâîáîäíî îáðàùàåòñÿ íà ðûíêå, â òî âðåìÿ êàê â äðóãîé ìîäåëè ïîäàâëÿþùàÿ äîëÿ èììîáèëèçîâàíà â êîíòðîëüíûõ ïàêåòàõ è ïîýòîìó íà ðûíêå îáðàùàåòñÿ îòíîñèòåëüíî íåìíîãî àêöèé. Ïåðâóþ ìîäåëü ìîæíî îáîçíà÷èòü êàê àíãëî-àìåðèêàíñêóþ, âòîðóþ — êàê êîíòèíåíòàëüíóþ çàïàäíîåâðîïåéñêóþ. Ïðè âñåé óñëîâíîñòè òàêîé ñõåìû ðàçëè÷èÿ ìåæäó ìîäåëÿìè ïîêàçûâàþò ñóòü ïðîèñõîäÿùåãî â ðåàëüíîé æèçíè.  àíãëî-àìåðèêàíñêîé ìîäåëè àêöèé íà ðûíêå ìíîãî, à çíà÷èò, âåëèêà âåðîÿòíîñòü íàëè÷èÿ áîëüøîãî ÷èñëà èíâåñòîðîâ, æåëàþùèõ èõ êóïèòü è ïðîäàòü. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî ñôîðìèðîâàòü ïàêåò àêöèé, ïåðåõâàòèòü êîíòðîëü íàä êîìïàíèåé.  çàïàäíîåâðîïåéñêîé ìîäåëè òàêàÿ âîçìîæíîñòü ìåíåå âåðîÿòíà. Ïåðåõîä êîìïàíèè èç ðóê â ðóêè ìîæåò ïðîèçîéòè òîëüêî ïî æåëàíèþ ïðåæíèõ âëàäåëüöåâ. Îáîðîòû æå àêöèé íà áèðæå íåâåëèêè. Êàêîâà ñòðóêòóðà ñîáñòâåííîñòè íà àêöèè â ñîâðåìåííîé Ðîññèè? Óæå îáîçíà÷èëèñü òðè ãëàâíûõ ïðåòåíäåíòà íà îáëàäàíèå êðóïíûìè ïàêåòàìè àêöèé: à) ãîñóäàðñòâî â ëèöå òåõ èëè èíûõ åãî îðãàíîâ; á) òðóäîâûå êîë330 ëåêòèâû; â) ïðåäïðèÿòèÿ, çàèíòåðåñîâàííûå â ïåðåêðåñòíîì âëàäåíèè àêöèÿìè. Âñå ýòè àêöèîíåðû îáçàâîäÿòñÿ àêöèÿìè íå äëÿ òîãî, ÷òîáû òóò æå âûéòè ñ íèìè íà áèðæó. Çíà÷èò, ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü àêöèé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ïðåîáðàçóåìûõ â àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, îêàæåòñÿ èììîáèëüíîé. Ïëîõîãî â ýòîì íåò, åñëè òåì ñàìûì òðóäîâûå êîëëåêòèâû ïîëó÷àò ìîùíûé ñòèìóë ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ñâîåé ðàáîòû, à õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè óêðåïÿòñÿ áëàãîäàðÿ ïåðåêðåñòíîìó âëàäåíèþ àêöèÿìè, âçàèìíîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó â ñîâåòàõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ è ò. ä. Íî äëÿ ðîññèéñêèõ áèðæ òàêàÿ ñòðóêòóðà âëàäåíèÿ àêöèÿìè îçíà÷àåò ñóæåíèå ïîòåíöèàëüíûõ ðàçìåðîâ îáîðîòà àêöèé. Äîâîëüíî áîëüøîé èíòåðåñ äëÿ íèõ áóäóò ïðåäñòàâëÿòü âíîâü îáðàçóåìûå àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, åñëè îíè äîñòàòî÷íî êðóïíûå. Ïîýòîìó, ïî-âèäèìîìó, â Ðîññèè ñåé÷àñ îñíîâíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàåò çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ áèðæåâàÿ ìîäåëü. Òàê, åñëè àìåðèêàíñêàÿ ñèñòåìà äåéñòâóåò ïî ïðèíöèïó äâîéíîãî àóêöèîíà: íà áèðæó ïîñòóïàþò äâà âñòðå÷íûõ ïîòîêà — çàêàçû íà ïîêóïêó è íà ïðîäàæó àêöèé, òî íà áèðæàõ ñ íåáîëüøèìè îáîðîòàìè (ïî îáðàçöó ðÿäà çàïàäíîåâðîïåéñêèõ) âíà÷àëå çàêàçû àêêóìóëèðóþòñÿ, à çàòåì â ñîîòâåòñòâèè ñ òîé èëè èíîé ïðîöåäóðîé óñòàíàâëèâàåòñÿ êóðñ (íàïðèìåð, ïî êðèòåðèþ óäîâëåòâîðåíèÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ÷èñëà çàÿâîê). Ðîëü áèðæè  öåëîì ðîëü áèðæè êàê ïîëüçà íåäîîöåíèâàòü, òàê è íå ñòîèò ïåðåîöåíèâàòü. Îíà çàâèñèò îò åìêîñòè è ðàçíîîáðàçèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îïðåäåëÿåòñÿ ìíîãèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, ãëàâíûì îáðàçîì â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ áàíêîâñêîãî êðåäèòà (ñì. ïîäðîáíåå ãë. 18). Ïîýòîìó ìîæíî íàéòè íåìàëî ñòðàí, â òîì ÷èñëå è â Çàïàäíîé Åâðîïå, ãäå äàæå ïðè âûñîêèõ îáùèõ òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà áèðæè çàíèìàþò âåñüìà íåçíà÷èòåëüíûå ïîçèöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, ôîíäîâàÿ áèðæà — ýòî ëèøü ÷àñòü ðûíêà öåííûõ áóìàã, îðãàíèçîâàííàÿ è íàèáîëåå ñòðîãî ðåãóëèðóåìàÿ. Ïîýòîìó îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ ïðàâèë òîðãîâëè öåííûìè áóìàãàìè ïîëåçíî õîòÿ áû òåì, ÷òî óæå íà ïåðâûõ ïîðàõ ïîçâîëÿåò îãðàíè÷èòü ðàçìàõ íåçàêîííûõ (â ñìûñëå îòñóòñòâèÿ çàêîíîâ) îïåðàöèé è ñïîñîáîâ íàæèâàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà íà âñåîáùåé íåêîìïåòåíòíîñòè. Ôîíäîâûå áèðæè ìîãóò áûòü ïîëåçíûì ýêîíîìè÷åñêèì èíñòðóìåíòîì, ïîçâîëÿþùèì íàïðàâëÿòü ÷àñòíûå ñáåðåæåíèÿ íà äîëãîñðî÷íîå ôèíàíñèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Áèðæåâûå îöåíêè ïðèáûëüíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé ìîãóò ñëóæèòü îðèåíòèðîì â ïðîöåññå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ îáùåñòâà. 5. Âèäû îïåðàöèé íà ðûíêå öåííûõ áóìàã Ïðè êëàññèôèêàöèè ñäåëîê ñ öåííûìè áóìàãàìè ìîæíî èñõîäèòü èç íåñêîëüêèõ êðèòåðèåâ. Íàèáîëåå âàæíûì ÿâëÿåòñÿ äåëåíèå íà êàññîâûå è ñðî÷íûå îïåðàöèè. Ðàçëè÷àþò òàêæå àðáèòðàæíûå ñäåëêè, îñíîâàííûå íà ïåðåïðîäàæå öåííûõ áóìàã íà ðàçëè÷íûõ áèðæàõ, êîãäà èìååòñÿ ðàçíèöà â 331 èõ êóðñàõ; ïàêåòíûå ñäåëêè — ñäåëêè ïî êóïëå-ïðîäàæå êðóïíûõ ïàðòèé öåííûõ áóìàã. Êàññîâûå è ñðî÷íûå îïåðàöèè Òèïè÷íûì äëÿ êàññîâîé îïåðàöèè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî åå âûïîëíåíèå â îñíîâíîì ïðîèñõîäèò íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè.  Ãåðìàíèè, íàïðèìåð, îïåðàöèÿ äîëæíà áûòü çàâåðøåíà íå ïîçäíåå âòîðîãî ðàáî÷åãî äíÿ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè.  ÑØÀ ñóùåñòâóþò äèôôåðåíöèðîâàííûå ñðîêè âûïîëíåíèÿ êàññîâûõ îïåðàöèé — îò íåìåäëåííîé îïëàòû äî ïÿòè äíåé. Àíàëîãè÷íûé ïðèíöèï äåéñòâóåò è â Âåëèêîáðèòàíèè.  ßïîíèè â çàâèñèìîñòè îò äîãîâîðà êàññîâûå ñäåëêè ìîãóò âûïîëíÿòüñÿ îò 1 äî 14 äíåé, â Øâåéöàðèè íà èõ îñóùåñòâëåíèå ïîëàãàåòñÿ äî 5 äíåé. Ñëåäóåò óêàçàòü íà òî, ÷òî ñàìè öåííûå áóìàãè ôèçè÷åñêè íå ó÷àñòâóþò â îïåðàöèÿõ, ïîòîìó ÷òî, êàê ïðàâèëî, õðàíÿòñÿ íà ñïåöèàëüíûõ ñ÷åòàõ áàíêîâ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïåðåâåñòè ïðîäàííûå öåííûå áóìàãè èç áàíêà ïîêóïàòåëþ, èõ âëàäåëåö âûïèñûâàåò ñïåöèàëüíûé ÷åê íà öåííûå áóìàãè. Ïîñëå ââåäåíèÿ êîìïëåêñíûõ êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì áèðæåâûõ ðàñ÷åòîâ íåîáõîäèìîñòü âûñòàâëåíèÿ ÷åêîâ íà öåííûå áóìàãè îòïàëà è âñå ïåðåâîäû îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ ïîìîùüþ ÝÂÌ. Ñðî÷íûå îïåðàöèè (ôüþ÷åðñû è îïöèîíû) ñ öåííûìè áóìàãàìè ðàçðåøåíû äàëåêî íå âî âñåõ ñòðàíàõ. Òàê, â Ãåðìàíèè â 1931 ã. âñëåäñòâèå ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà îíè áûëè çàïðåùåíû è òîëüêî ñ 1970 ã. ñðî÷íûå ñäåëêè ñ ôîíäîâûìè öåííîñòÿìè âíîâü ðàçðåøåíû â ìîäèôèöèðîâàííîì âèäå è ñ îïðåäåëåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè. Ñðî÷íûå ñäåëêè øèðîêî ïðàêòèêóþòñÿ ïðåæäå âñåãî â ÑØÀ è Øâåéöàðèè. Êàê ïðàâèëî, ñðî÷íûå îïåðàöèè ñ ôîíäîâûìè öåííîñòÿìè íîñÿò ÿâíî âûðàæåííûé ñïåêóëÿòèâíûé õàðàêòåð. Áèðæåâûå ñïåêóëÿíòû, èãðàþùèå íà ïîíèæåíèå («ìåäâåäè»), çàêëþ÷àþò ê óñòàíîâëåííîìó ñðîêó òàê íàçûâàåìûå ôèêòèâíûå ïðîäàæè. Îíè ïðîäàþò öåííûå áóìàãè, êîòîðûõ åùå íå èìåþò ê ìîìåíòó çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè (äðóãèìè ñëîâàìè, ñïåêóëèðóþò íà ïàäåíèè êóðñà). Áèðæåâèêè, èãðàþùèå íà ïîâûøåíèå («áûêè»), ïîêóïàþò öåííûå áóìàãè íà ñðîê â îæèäàíèè ïîâûøåíèÿ êóðñà1. Ñäåëêà äîëæíà áûòü âûïîëíåíà, êàê ïðàâèëî, ê êîíöó ìåñÿöà. «Ìåäâåäè» íàäåþòñÿ, ÷òî íåçàäîëãî äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà ñäåëêè, ò. å. â êîíöå ìåñÿöà, îíè ñìîãóò êóïèòü öåííûå áóìàãè ïî áîëåå íèçêîìó êóðñó è ïðîäàòü èõ ïî áîëåå âûñîêîé öåíå, óñòàíîâëåííîé â äîãîâîðå ñðî÷íîé ñäåëêè, è òàêèì îáðàçîì ïîëó÷èòü êóðñîâóþ ðàçíèöó. «Áûêè», íàïðîòèâ, ïðåäïîëàãàþò, ÷òî ñìîãóò ïðîäàòü âïîñëåäñòâèè öåííûå áóìàãè ïî áîëåå âûñîêîìó êóðñó. Äëÿ ýòîãî îíè ïî óñòàíîâëåííîìó â ñäåëêå êóðñó ïðèîáðåòàþò öåííûå áóìàãè. Ïîðó÷åíèÿ íà ïðîâåäåíèå áèðæåâûõ îïåðàöèé Âàæíûì âèäîì îïåðàöèé ñ öåííûìè áóìàãàìè ÿâëÿþòñÿ ïîðó÷åíèÿ íà ïðîâåäåíèå áèðæåâûõ îïåðàöèé, ïîñòóïàþùèå îò èíâåñòîðîâ. Îíè áûâàþò ÷åòûðåõ îñíîâíûõ âèäîâ: 1 Íàçâàíèÿ «áûêè» è «ìåäâåäè» èíòåðïðåòèðóþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: èãðàþùèå íà ïîâûøåíèå ïîäîáíû áûêàì, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ «ïîäíÿòü íà ðîãà»; èãðàþùèå íà ïîíèæåíèå, êàê ìåäâåäè, «ïîäìèíàþò ïîä ñåáÿ». 332 1. Ïîðó÷åíèå íà ïðîâåäåíèå ñäåëêè ïî òåêóùåìó ðûíî÷íîìó êóðñó. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî áðîêåð âûïîëíÿåò ïîðó÷åíèå ïî ñàìîìó áëàãîïðèÿòíîìó äëÿ êëèåíòà êóðñó â ìîìåíò, êîãäà ïîðó÷åíèå ïîïàäàåò â îïåðàöèîííûé çàë áèðæè. Îðèåíòèðóÿñü íà òåêóùèé êóðñ, èíâåñòîð óâåðåí, ÷òî çà âðåìÿ, êîòîðîå åãî ïîðó÷åíèå áóäåò «â ïóòè», êóðñ ñèëüíî íå èçìåíèòñÿ. 2. Ëèìèòíîå ïîðó÷åíèå. Óêàçàííûé â íåì êóðñ îáîçíà÷àåò öåíó, ñ êîòîðîé ñäåëêà ñòàíîâèòñÿ ïðèåìëåìîé äëÿ èíâåñòîðîâ. 3. Ïîðîãîâîå ïîðó÷åíèå èëè ïîðó÷åíèå òèïà «ñòîï». Èíâåñòîðû èñïîëüçóþò èõ äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ëèáî ñâîèõ âîçìîæíûõ ïîòåðü, ëèáî ñîêðàùåíèÿ «áóìàæíîé ïðèáûëè». Ïðåäïîëîæèì, ÷òî èíâåñòîð êóïèë àêöèè êîðïîðàöèè ÀÁ ïî êóðñó 1500 ðóá. Çàòåì êóðñ ýòèõ àêöèé óâåëè÷èëñÿ äî 3000 ðóá. Ó èíâåñòîðà îáðàçîâàëàñü «áóìàæíàÿ ïðèáûëü» â ðàçìåðå 1500 ðóá. çà àêöèþ. Ðåàëèçîâàòü è ïðåâðàòèòü åå â íàëè÷íîñòü èíâåñòîð íå õî÷åò, íàäåÿñü íà äàëüíåéøèé ðîñò êóðñà. Âìåñòå ñ òåì îí äàåò ïîðîãîâîå ïîðó÷åíèå ñâîåìó áðîêåðó ïðîäàòü àêöèè, åñëè èõ êóðñ ñîñòàâèò 2500 ðóá. Òåì ñàìûì èíâåñòîð îãðàíè÷èë âîçìîæíîå óìåíüøåíèå ñâîåé «áóìàæíîé ïðèáûëè». 4. Ïîðó÷åíèå ïðîâîäèòü îïåðàöèè íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ïî óñìîòðåíèþ áðîêåðà. Òàêèå ïîðó÷åíèÿ âîçíèêëè íà îñíîâå òîãî, ÷òî äåëîâûå êîíòàêòû ìåæäó èíâåñòîðîì è áðîêåðîì ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ïðèäàþò îòíîøåíèÿì ìåæäó íèìè äîâåðèòåëüíûé õàðàêòåð íàñòîëüêî, ÷òî èíâåñòîð ïîëàãàåòñÿ íà ìíåíèå áðîêåðà ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé î ïîêóïêå èëè ïðîäàæå ôîíäîâûõ öåííîñòåé. Ïîðó÷åíèÿ äàííîãî âèäà ÿâëÿþòñÿ ñâîåãî ðîäà äîâåðåííîñòüþ, â ñèëó ÷åãî îíè è îôîðìëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì — òîëüêî â ïèñüìåííîì âèäå. Áðîêåð èìååò ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ äîâåðåííîñòüþ òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê ñîòðóäíèê ôèðìû, êîòîðîìó îí ïîä÷èíÿåòñÿ, äàñò íà ýòî ñâîå ñîãëàñèå. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî íå òîëüêî èíâåñòîð äîëæåí ïîëàãàòüñÿ íà áðîêåðà, äàâàÿ åìó òàêîå ïîðó÷åíèå, íî è ôèðìà äîëæíà áûòü óâåðåíà â òîì, ÷òî êâàëèôèêàöèÿ è ðåïóòàöèÿ áðîêåðà ïîçâîëÿþò åìó ïðèíÿòü äàííîå ïîðó÷åíèå. Åñëè áðîêåð çëîóïîòðåáèò äîâåðèåì êëèåíòà èëè ïðîñòî íàäåëàåò ãëóïîñòåé èç ëó÷øèõ ïîáóæäåíèé, ýòî áóäåò óäàðîì ïî ðåïóòàöèè âñåé ôèðìû. Îôîðìëåíèå îïåðàöèé ñ öåííûìè áóìàãàìè Îôîðìëåíèå áèðæåâûõ ñäåëîê îáÿçàòåëüíî ïðîõîäèò ÷åðåç êëèðèíãîâóþ ïàëàòó, êîòîðàÿ ðåøàåò ãëàâíóþ çàäà÷ó: ñâåðÿåò èíôîðìàöèþ, ïîäàâàåìóþ ÷ëåíàìè áèðæè î çàêëþ÷åííûõ èìè çà äåíü ñäåëêàõ. Ïðè îáñëóæèâàíèè ôîíäîâûõ îïåðàöèé ìíîãèå óñëóãè âñïîìîãàòåëüíîãî õàðàêòåðà âûïîëíÿþò êîììåð÷åñêèå áàíêè. Ïî ïîðó÷åíèþ êîìïàíèè, âûïóñòèâøåé öåííûå áóìàãè, áàíê ìîæåò âûñòóïàòü â íåñêîëüêèõ êà÷åñòâàõ. À ã å í ò ï î ò ð à í ñ ô å ð ò ó.  ýòîì êà÷åñòâå áàíê âåäåò ðååñòð äåðæàòåëåé öåííûõ áóìàã, âíîñèò â íåãî âñå èçìåíåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ñìåíû âëàäåëüöà èëè ñâåäåíèé, ïðåæäå âñåãî àäðåñíûõ, îá èìåþùèõñÿ âëàäåëüöàõ, à òàêæå âûïèñûâàåò ñåðòèôèêàòû íîâûì âëàäåëüöàì, êóïèâøèì ñîîòâåòñòâóþùèå áóìàãè, è ïåðå÷èñëÿåò äèâèäåíäû. Ñåðòèôèêàò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé âëàäåíèå àêöèÿìè òîé èëè èíîé êîìïàíèè, èçãîòîâëÿåòñÿ íà áóìàãå ñ âîäÿíûìè çíàêàìè è ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ çàùèòû îò ïîääåëêè. Êðîìå òîãî, àãåíò ïî òðàíñôåðòó ìîæåò âçÿòü íà ñåáÿ îáñëóæèâàíèå àêöèîíåðîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîãðàì333 ìå ðåèíâåñòèðîâàíèÿ äèâèäåíäîâ, åñëè êîðïîðàöèÿ, ïî àêöèÿì êîòîðîé áàíê ÿâëÿåòñÿ òðàíñôåðòíûì àãåíòîì, èìååò òàêóþ ïðîãðàììó. Îáû÷íî òðàíñôåðòíûé àãåíò òàêæå ðàññûëàåò àêöèîíåðàì ïåðåä îáùèì ñîáðàíèåì áëàíêè äîâåðåííîñòåé íà ãîëîñîâàíèå è âåäåò ïîäñ÷åò ãîëîñîâ íà ñîáðàíèè. À ã å í ò ï î ð å ã è ñ ò ð à ö è è. Ôóíêöèè áàíêà-ðåãèñòðàòîðà çàêëþ÷àþòñÿ â âåäåíèè ó÷åòà îáùåãî ÷èñëà àêöèé, íà êîòîðûå âûïèñàíû ñåðòèôèêàòû.  êàæäûé ìîìåíò îíî äîëæíî â òî÷íîñòè ñîîòâåòñòâîâàòü òîìó ÷èñëó àêöèé, êîòîðîå áûëî ðàçìåùåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâíûìè äîêóìåíòàìè. Ââèäó îñîáîé âàæíîñòè ôóíêöèè ðåãèñòðàòîðà àêöèîíåðíîå îáùåñòâî ìîæåò èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå òðàíñôåðòíîãî àãåíòà îäèí áàíê, à â êà÷åñòâå ðåãèñòðàòîðà — äðóãîé. Òåì ñàìûì îáåñïå÷èâàåòñÿ äâîéíîé êîíòðîëü çà òî÷íîñòüþ ñïèñî÷íîãî ñîñòàâà àêöèîíåðîâ, åãî ïîëíûì ñîîòâåòñòâèåì êîíòèíãåíòó äåéñòâèòåëüíûõ àêöèîíåðîâ. Îäíàêî êîíòðîëü ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íî ñòðîãèì è ïðè çàêðåïëåíèè ôóíêöèè àãåíòîâ ïî òðàíñôåðòó è ðåãèñòðàöèè çà îäíèì áàíêîì. Êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã  óïðîùåííîì âèäå êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Èíâåñòîð (ïîêóïàòåëü) ïîðó÷àåò áðîêåðó êóïèòü 100 àêöèé êîìïàíèè X ïî êóðñó 5000 ðóáëåé. Ïðîäàâåö ïîðó÷àåò ñâîåìó áðîêåðó ðåàëèçîâàòü òàêóþ æå ïàðòèþ àíàëîãè÷íûõ àêöèé ïî òîìó æå êóðñó. Áðîêåðû îáðàùàþòñÿ ê äèëåðó-ñïåöèàëèñòó, ôîðìèðóþùåìó ïàêåò çàÿâîê îòíîñèòåëüíî êîìïàíèè Õ. Âèäÿ, ÷òî ïîëó÷åííûå èì ïðåäëîæåíèÿ âçàèìíî óäîâëåòâîðèòåëüíû è èíûõ ïðåäëîæåíèé íå ïîñòóïàåò, äèëåð óñòàíàâëèâàåò îôèöèàëüíûé êóðñ íà óðîâíå 5000 ðóáëåé, è îáà êëèåíòà óâåäîìëÿþòñÿ î ñîâåðøåíèè ñäåëêè.  äåéñòâèòåëüíîñòè æå äèëåð ïîëó÷àåò ãîðàçäî áîëüøåå êîëè÷åñòâî çàÿâîê íà êóïëþ è ïðîäàæó îäíèõ è òåõ æå öåííûõ áóìàã ñ çàïðîñàìè äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíûõ êóðñîâ. Åãî öåëü — îïðåäåëèòü êóðñ, ïî êîòîðîìó ìîæíî óäîâëåòâîðèòü áîëüøèíñòâî çàÿâîê, è ðàçíèöó ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. Èìåííî ýòó èíôîðìàöèþ îí âûêðèêèâàåò â áèðæåâîì çàëå â ïîèñêå íåäîñòàþùèõ öåííûõ áóìàã èëè â öåëÿõ ïðîäàæè èçëèøêà. Ãëàâíàÿ öåëü äèëåðà — ñáàëàíñèðîâàòü ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå è ðåàëèçîâàòü âñå ïàðòèè öåííûõ áóìàã. Ïîñêîëüêó èíôîðìàöèÿ î ñïðîñå è ïðåäëîæåíèè ïîñòóïàåò ïîñòîÿííî, êóðñ áóìàã òàêæå ïðåòåðïåâàåò â òå÷åíèå äíÿ îïðåäåëåííûå êîëåáàíèÿ. Ïîýòîìó â áèðæåâûõ ëèñòàõ ôèêñèðóþòñÿ êóðñû íà ìîìåíò îòêðûòèÿ áèðæè è íà ìîìåíò ïðåêðàùåíèÿ ðàáîòû. Åñëè ñäåëêà ñîâåðøàåòñÿ, òî èç ïðîäàæíîé öåíû ôîíäîâûõ öåííîñòåé âû÷èòàþòñÿ ôîíäîâûå ñáîðû, âêëþ÷àþùèå êóðòàæ (âîçíàãðàæäåíèå) ïîñðåäíèêîâ, áèðæåâîé íàëîãè èíîãäà íåêîòîðûå äðóãèå ïëàòåæè. Êóðòàæ, ñêëàäûâàþùèéñÿ èç êîìèññèîííûõ, — íå åäèíñòâåííûé èñòî÷íèê äîõîäîâ ïîñðåäíèêà. Äðóãîé èñòî÷íèê âîñõîäèò ê ñïåêóëÿöèÿì, è ýòî ïîíÿòíî. Áèðæà, ãäå íè ïðîäàâöû, íè ïîêóïàòåëè íå âèäÿò äðóã äðóãà, ãäå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ÷àñîâ ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ òûñÿ÷è ñäåëîê, íå ìîæåò íå áûòü ìåñòîì ñïåêóëÿòèâíûõ, ò. å. ðàññ÷èòàííûõ íà ÷èñòî îïåðàöèîííûé äîõîä, äåéñòâèé. 334 Íà áèðæå ñïåêóëèðóþò ïðåæäå âñåãî èìè êîìïàíèè, âûïóñêàþùèå â îáîðîò èíîãäà «ëèïîâûå» ôîíäîâûå öåííîñòè èëè çàíèìàþùèåñÿ òàê íàçûâàåìûì êðîññèíãîì — íåîäíîêðàòíîé êóïëåé-ïðîäàæåé ñîáñòâåííûõ öåííûõ áóìàã äëÿ ñîçäàíèÿ èëëþçèè áîëüøîãî ñïðîñà íà íèõ. Íà áèðæå, êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, ñïåêóëèðóþò òàêæå áðîêåðû è ìàêëåðû, ëþáûå èíâåñòîðû, ïûòàþùèåñÿ ïðåäóãàäàòü äèíàìèêó áèðæåâûõ êóðñîâ â ñðî÷íûõ (ôüþ÷åðñíûõ) îïåðàöèÿõ. Èìåííî ñïåêóëÿòèâíûå îïåðàöèè â îñíîâíîì è ìîãóò èñêàçèòü ðåàëüíî ñêëàäûâàþùóþñÿ êàðòèíó ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòî, áèðæà îñòàåòñÿ äîñòàòî÷íî òî÷íûì èíäèêàòîðîì ïîëîæåíèÿ äåë â ýêîíîìèêå. 6. Êàê ÷èòàòü áèðæåâûå èíäåêñû è êîòèðîâêè? Áèðæåâûå èíäåêñû Äëÿ îöåíêè äâèæåíèÿ áèðæåâûõ êóðñîâ íà âñåõ áèðæàõ ðàññ÷èòûâàåòñÿ èíäåêñ êóðñà àêöèé. Èíäåêñ êóðñîâîé öåíû êàæäîé àêöèè (îáëèãàöèè) îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðîèçâåäåíèå åå êóðñà íà ÷èñëî àêöèé ýòîãî òèïà, êîòèðóþùèõñÿ íà áèðæå, äåëåííîå íà íîìèíàë àêöèè.  äàëüíåéøåì èíäåêñû êóðñîâûõ öåí àêöèé èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ðàñ÷åòà à ã ð å ã è ð î â à í í î ã î á è ð æ å â î ã î è í ä å ê ñ à. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñðåäè íèõ ñ÷èòàåòñÿ èíäåêñ Äîó Äæîíñà (Dow Jones, DJ) Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè. Ïî åãî îáðàçó ñîñòàâëÿþò èíäåêñû âñåõ äðóãèõ áèðæ. Èíäåêñ Äîó Äæîíñà ïóáëèêóåòñÿ ñ 1884 ã. ôèðìîé «Äîó Äæîíñ ýíä Êî èíêîðïîðåéòåä» (Dow Jones & Ñî. Inc.), èçäàþùåé åæåíåäåëüíèê «Óîëë Ñòðèò Äæîðíýë» (Wall street Journal) è «Áåððîíç» (Barrons). Ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê èíäåêñ ñðåäíåàðèôìåòè÷åñêîé áèðæåâîé öåíû (êóðñà) âåäóùèõ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé. Èíäåêñ Äîó Äæîíñà ðàññ÷èòûâàåòñÿ: à) äëÿ àêöèé 30 âåäóùèõ ïðîìûøëåííûõ êîðïîðàöèé ÑØÀ, èìåþùèõ íàèáîëüøóþ ïðåñòèæíîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ èíâåñòîðîâ (Dow Jones Industrial Average, DJIA), ñðåäè íèõ — «Äæåíåðàë ìîòîðñ» (General Motors). «Äæåíåðàë ýëåêòðèê» (General Electric), «Òåêñàêî» (Texako) è äð.; á) äëÿ àêöèé 20 âåäóùèõ òðàíñïîðòíûõ êîìïàíèé; â) äëÿ àêöèé 15 âåäóùèõ êîìïàíèé êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Íàèáîëåå âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ïðîìûøëåííûé èíäåêñ. Ñóììàðíûé ïîêàçàòåëü (composite) èíäåêñà Äîó Äæîíñà ñîñòàâëÿåòñÿ äëÿ âñåõ ýòèõ 65 êîìïàíèé. Åñëè êîìïàíèÿ, àêöèè êîòîðîé ó÷òåíû â èíäåêñå, ïîãëîùàåòñÿ èëè ñëèâàåòñÿ ñ äðóãîé, òî åå àêöèè èñêëþ÷àþòñÿ èç èíäåêñà è çàìåíÿþòñÿ àêöèÿìè íîâîé êðóïíîé êîðïîðàöèè. Ñïèñîê ýòèõ êîìïàíèé åæåäíåâíî ïóáëèêóåò «Óîëë Ñòðèò Äæîðíýë». Ñðàçó æå îòìåòèì, ÷òî èíäåêñ Äîó Äæîíñà èìååò çíà÷åíèå, òîëüêî êîãäà âîçìîæíî ðåãóëÿðíîå ñîïîñòàâëåíèå åãî òåêóùèõ è ïðåäûäóùèõ çíà÷åíèé. Íàïðèìåð, çíà÷åíèå èíäåêñà 1870,5 ñðàâíèâàåòñÿ ñ åãî çíà÷åíèåì 1871,71, èìåâøèì ìåñòî äíåì ðàíüøå. Ðàçíèöà ìåæäó äíåâíûìè çíà÷åíèÿìè èçìåðÿåòñÿ â ïóíêòàõ. Òàê, ðàçíèöà èíäåêñà 1870,5 - 1871,71 = -1,21 îçíà÷àåò ïàäåíèå êóðñîâ àêöèé íà 1,21 ïóíêòà. 335 Çíà÷åíèå èíäåêñà Äîó Äæîíñà âûõîäèò äèñêå çà ïðåäåëû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîñêîëüêó íà Íüþ-Éîðêñêîé áèðæå êîíöåíòðèðóåòñÿ îêîëî 50 % âñåãî áèðæåâîãî îáîðîòà ðàçâèòûõ ñòðàí (ñóììàðíàÿ ñòîèìîñòü âûïóùåííûõ íà íåé àêöèé îöåíèâàåòñÿ â íåñêîëüêî òðèëëèîíîâ äîëëàðîâ), äâèæåíèå ðàññìàòðèâàåìîãî èíäåêñà ñëóæèò âàæíûì ñèãíàëîì â ôèíàíñîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ äåëàõ ñòðàí ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ñ ó÷åòîì ýòîãî íà áèðæàõ îí ðàññ÷èòûâàåòñÿ è îôèöèàëüíî îáúÿâëÿåòñÿ êàæäûå ïîë÷àñà. Âìåñòå ñ òåì ó èíäåêñà Äîó Äæîíñà ñóùåñòâóþò ñåðüåçíûå êîíêóðåíòû. Òàê, êðóïíåéøàÿ â ÑØÀ ôèðìà ïî èññëåäîâàíèþ ðûíêà öåííûõ áóìàã «Ñòýíäàðä ýíä Ïóðñ» ñ 1957 ã. íà÷àëà ðàñ÷åò èíäåêñà ñðåäíåâçâåøåííîé öåíû àêöèé 500 âåäóùèõ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé (Standard and Poor's 500 Index, S&P 500). Ýòîò èíäåêñ áîëåå ðåïðåçåíòàòèâåí, ïîòîìó ÷òî îõâàòûâàåò 400 ïðîìûøëåííûõ, 20 òðàíñïîðòíûõ, 40 ïðåäïðèÿòèé ñôåðû êîììóíàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ è 40 ôèíàíñîâûõ êîìïàíèé. Ðàññ÷èòûâàþòñÿ îòäåëüíûå ñàìîñòîÿòåëüíûå èíäåêñû è äëÿ ýòèõ ãðóïï îòðàñëåé. Íî íåäîñòàòîê ýòîãî èíäåêñà ñîñòîèò â òîì, ÷òî åãî ÷èñëîâîå çíà÷åíèå âî ìíîãî ðàç ìåíüøå. Ñêàæåì, êîãäà Äîó Äæîíñ ðàâåí 2965,56, «Ñòýíäàðä ýíä Ïóðñ» — ëèøü 377,75. Ïîýòîìó ðûíî÷íûå êîëåáàíèÿ, íàìåðåííûå ïî ïîñëåäíåìó ïîêàçàòåëþ, íå òàê çàìåòíû. Êðîìå ýòèõ äâóõ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé, êàæäàÿ èç áèðæ è âíåáèðæåâîé ðûíîê èñ÷èñëÿþò ñâîè ïîêàçàòåëè äëÿ õàðàêòåðèñòèêè äèíàìèêè öåí àêöèé çàðåãèñòðèðîâàííûõ íà íèõ êîìïàíèé. Íüþ-Éîðêñêàÿ ôîíäîâàÿ áèðæà ââåëà òàêîé ïîêàçàòåëü â 1966 ã. Åå ïðèìåðó â 1973 ã. ïîñëåäîâàëà Àìåðèêàíñêàÿ ôîíäîâàÿ áèðæà, ââåäÿ àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü äëÿ 800 çàðåãèñòðèðîâàííûõ íà áèðæå êîìïàíèé. Ïî òîìó æå ïðèíöèïó ñòðîèòñÿ ñèñòåìà áèðæåâûõ èíäåêñîâ âî âñåõ ñòðàíàõ ñ ðàçâèòûì ðûíêîì öåííûõ áóìàã. Òàê, ÿïîíñêèìè àíàëîãàìè èíäåêñà Äîó Äæîíñà ÿâëÿþòñÿ èíäåêñ «Íèêêåé» (Nikkei), ðàññ÷èòûâàåìûé ïî àêöèÿì 225 êðóïíåéøèõ êîìïàíèé, èíäåêñ Òîêèéñêîé ôîíäîâîé áèðæè «Òîïèêñ» (Topix), ãåðìàíñêèì — èíäåêñ ÄÀÊÑ (DAX) äëÿ 30 êîìïàíèé è ò. ä. Ñâîè èíäåêñû ïî ìåòîäó «Ñòýíäàðä ýíä Ïóðñ» ðàññ÷èòûâàþò äëÿ çàðåãèñòðèðîâàííûõ êîìïàíèé íåêîòîðûå ãàçåòû è èíôîðìàöèîííûå àãåíòñòâà. Íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè èíäåêñ ðàññ÷èòûâàþò àãåíòñòâî Ðåéòåð (Reuter) è ãàçåòà «Ôàéíýíøë òàéìñ» (FT—SE Index), â Ãåðìàíèè — «Ôðàíêôóðòåð Àëüãåìàéíå Öàéòóíã» (FAZ-Index). Áèðæåâûå êîòèðîâêè Ñðåäè ìíîãî÷èñëåííûõ òàáëèö, õàðàêòåðèçóþùèõ òåêóùóþ êîíúþíêòóðó ðûíêà öåííûõ áóìàã, íàèáîëüøèé èíòåðåñ èíâåñòîðîâ ïðèâëåêàåò èíôîðìàöèÿ î áèðæåâûõ êîòèðîâêàõ àêöèé. Ýòî âïîëíå îáúÿñíèìî, ïîñêîëüêó, âî-ïåðâûõ, àêöèÿ áûëà è îñòàåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ è ïîïóëÿðíûõ ñðåäè èíäèâèäóàëüíûõ èíâåñòîðîâ âèäîâ öåííûõ áóìàã, âîâòîðûõ, èìåííî â ðàìêàõ áèðæåâîãî îáîðîòà îáðàùàþòñÿ öåííûå áóìàãè êîìïàíèé, îïðåäåëÿþùèõ äåëîâîå ëèöî ëþáîé ñòðàíû.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ðàññìîòðèì ñòðóêòóðó áèðæåâîé òàáëèöû «Êîìïîçèòíûå ñäåëêè Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè» (New-York Stock Exchange Composite Transactions), îòðàæàþùåé ñîâîêóïíîñòü ñäåëîê êóïëè-ïðîäàæè àêöèé íà ôîíäîâûõ áèðæàõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ: Íüþ-Éîðêñêîé, Àìåðè336 êàíñêîé, Òèõîîêåàíñêîé, Ôèëàäåëüôèéñêîé, Áîñòîíñêîé, áèðæàõ Ñðåäíåãî Çàïàäà. Ôîíäîâûå áèðæè ñòðàíû îáúåäèíåíû ìåæäó ñîáîé ýëåêòðîííîé êîìïüþòåðíîé ñåòüþ «Èíñòèíåò» (Instinet), êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ïîëó÷àòü îïåðàòèâíóþ èíôîðìàöèþ î âñåõ áèðæåâûõ ñäåëêàõ. Äàííûå ñâîäÿòñÿ âîåäèíî è åæåäíåâíî ïóáëèêóþòñÿ Íàöèîíàëüíîé àññîöèàöèåé ôîíäîâûõ äèëåðîâ ÑØÀ (òàáë. 19.1). Òàáëèöà 19.1. Ñòðóêòóðà áèðæåâîé òàáëèöû «Êîìïîçèòíûå ñäåëêè Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè» (ïÿòíèöà, 8 ìàðòà 1991 ã.) 1 High 100 4 85 2 3 52 Weeks Low Stock 5 IBS 1/2 SCO d 48 A&E pf 4 Div 44 23 3 5 Yld % 5.5 2.3 5.4 6 7 P-E Sals Ratio 100s 10 144 3 900 38 8 High 10 2 57 9 10 11 Net Low Close Chg 9 9 +1/2 1/4 1 -1/4 56 56 +1 Êàê âèäíî èç òàáë. 19.1, ñòðóêòóðíî èíôîðìàöèÿ î áèðæåâûõ êîòèðîâêàõ àêöèé ðàñïàäàåòñÿ íà 11 ñòîëáöîâ. Î÷åâèäíî, ÷òî êàæäûé èç íèõ ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì èíôîðìàöèè, îïðåäåëÿþùåé ðåøåíèå èíâåñòîðà î ïîêóïêå, ïðîäàæå èëè ñîõðàíåíèè ïàêåòà àêöèé äàííîé êàìïàíèè. Ðàññìîòðèì ñîäåðæàíèå ïðèâåäåííîé áèðæåâîé òàáëèöû. Á è ð æ å â î é ã î ä. Ìàêñèìàëüíîå êîëåáàíèå êóðñà àêöèè; «52 Weeks» (52 íåäåëè) îçíà÷àåò, ÷òî ïðèâîäèìàÿ â ñòîëáöàõ 1 è 2 èíôîðìàöèÿ îõâàòûâàåò ïåðèîä îäíîãî áèðæåâîãî ãîäà. Ñòîëáåö «High» (âûñîêèé) óêàçûâàåò íàèáîëåå âûñîêèé êóðñ àêöèé êîìïàíèè IBS, äîñòèãíóòûé â òå÷åíèå ïðåäøåñòâóþùèõ äàííîìó ÷èñëó 52 íåäåëü. Äàííûå çà 8 ìàðòà 1991 ã. — äåíü ïóáëèêàöèè òàáëèöû — ïðè ðàñ÷åòå ïîêàçàòåëåé, ïðåäñòàâëåííûõ âî âñåõ 11 ñòîëáöàõ, íå ó÷èòûâàþòñÿ. Îíè ó÷òåíû â òàáëèöå çà 9 ìàðòà. Ñòîëáåö «Low» (íèçêèé) óêàçûâàåò ñîîòâåòñòâåííî íà íàèìåíüøèé êóðñ, ïî êîòîðîìó àêöèè êîìïàíèè IBS ïðîäàâàëèñü â òå÷åíèå ïðåäøåñòâóþùåãî áèðæåâîãî ãîäà. Í à è ì å í î â à í è å ê î ì ï à í è è. Ñòîëáåö 3, «Stock», óêàçûâàåò íà íàçâàíèå êîìïàíèè, äàííûå ïî àêöèÿì êîòîðîé ðàññìàòðèâàþòñÿ. Íàçâàíèå ôèðìû âñåãäà äàåòñÿ â àááðåâèàòóðå. Ðàñøèôðîâêè áèðæåâûõ àááðåâèàòóð ïî àêöèÿì, êîòèðóþùèìñÿ â áèðæåâîì îáîðîòå, è ÷àñòè âíåáèðæåâûõ àêöèé ïóáëèêóþòñÿ â ñïåöèàëüíûõ ñïðàâî÷íèêàõ è èìåþòñÿ âî âñåõ áðîêåðñêèõ ôèðìàõ. Ïîìèìî ñîêðàùåííîãî íàçâàíèÿ êîìïàíèè òðåòèé ñòîëáåö áèðæåâûõ êîòèðîâîê ÷àñòî íåñåò äîïîëíèòåëüíóþ àíàëèòè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ, ïðåäñòàâëåííóþ îòñòîÿùèìè îò àááðåâèàòóðû íà îäèí ïðîáåë áóêâàìè. Ïðèâåäåì íåêîòîðûå íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå èç íèõ: 1) pf — preferred stock — óêàçûâàåò, ÷òî äàííàÿ àêöèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèâèëåãèðîâàííîé; 2) rt — right — ïîêàçûâàåò, ÷òî ðå÷ü èäåò î òîðãîâëå ïðàâàìè íà âíîâü ýìèòèðóåìûå àêöèè; 3) s — split — óêàçûâàåò, ÷òî â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä (52 íåäåëè) ïðîèçîøëî äðîáëåíèå àêöèé êîìïàíèè íà áîëåå ìåëêèå. Íàïðèìåð, âçàìåí àêöèé ñ íîìèíàëîì â 100 äîëë. êàæäàÿ êîìïàíèÿ âûïóñòèëà àêöèè ïî 50 äîëë. êàæäàÿ, ñîîòâåòñòâåííî óäâîèâ èõ êîëè÷åñòâî; 337 4) u — up — îçíà÷àåò, ÷òî â ýòîò äåíü êóðñ àêöèé ïðåâçîøåë ïîòîëîê, äîñòèãíóòûé â òå÷åíèå ëþáîãî èç äíåé ïðåäøåñòâóþùèõ 52 íåäåëü; 5) d — down — îçíà÷àåò, ÷òî â ýòîò äåíü êóðñ àêöèé óïàë äî îòìåòêè áîëåå íèçêîé, ÷åì â ëþáîé èç äíåé ïðåäøåñòâóþùèõ 52 íåäåëü. Ä è â è ä å í ä. Ñòîëáåö 4 îòðàæàåò ñóììàðíûé äèâèäåíä, êîòîðûé îæèäàåòñÿ ê âûïëàòå â òå÷åíèå òåêóùåãî êàëåíäàðíîãî ãîäà. Äèâèäåíä ÿâëÿåòñÿ ñóììàðíûì, ïîñêîëüêó ïðîãíîçèðóåòñÿ íà ãîä, òîãäà êàê âûïëàòà äèâèäåíäà îñóùåñòâëÿåòñÿ ôèðìàìè ïî ÷àñòÿì: åæåêâàðòàëüíî, ðåæå — êàæäûå ïîëãîäà. Äèâèäåíä âñåãäà ïîêàçûâàåòñÿ â äåíåæíûõ åäèíèöàõ.  ñëó÷àå, åñëè äåëà êîìïàíèè èäóò íåâàæíî è îíà íå ìîæåò âûïëà÷èâàòü äåðæàòåëÿì àêöèé äèâèäåíä â òå÷åíèå êàêîãî-òî âðåìåíè, â êîëîíêå äèâèäåíäîâ êîìïîçèòíîé áèðæåâîé òàáëèöû ñòàâèòñÿ ïðî÷åðê. Íå âûçûâàåò ñîìíåíèé, ÷òî êîëîíêà äèâèäåíäîâ ïðåäñòàâëÿåò íàèáîëüøèé èíòåðåñ äëÿ èíâåñòîðîâ.  êîíå÷íîì èòîãå èìåííî äîõîäíîñòü àêöèè âûñòóïàåò îñíîâíûì ìîòèâîì åå ïðèîáðåòåíèÿ. Êðîìå òîãî, êàê èçâåñòíî, îò ðàçìåðà äèâèäåíäà íåïîñðåäñòâåííî çàâèñèò êóðñ àêöèè, à ñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíîñòü åå ïðèáûëüíîé ïåðåïðîäàæè â áóäóùåì. Îäíàêî ïðîñòàÿ íà âèä öèôðà ÿâëÿåòñÿ êðàéíå ñëîæíîé äëÿ ïîäñ÷åòà è çà÷àñòóþ ïðèâîäèòñÿ â áèðæåâûõ ñâîäêàõ íà îñíîâàíèè âåñüìà ïðèáëèçèòåëüíûõ îöåíîê. Òî÷íîå óêàçàíèå ðàçìåðà äèâèäåíäà êîìïàíèè ÿâëÿåòñÿ ñêîðåå èñêëþ÷åíèåì, ÷åì ïðàâèëîì, è ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì ëèøü â ñëó÷àå, åñëè êîìïàíèÿ íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî ïåðèîäà ñòàáèëüíî âûïëà÷èâàåò îäèí è òîò æå äèâèäåíä íà àêöèè. Í î ð ì à ð à ñ ï ð å ä å ë ÿ å ì î é í à à ê ö è þ ï ð è á û ë è. Ñòîëáåö 5, «Yld» èëè ïîëíîñòüþ — Percent Yield, ïîêàçûâàåò íîðìó (Ratio) ðàñïðåäåëÿåìîé íà àêöèþ ïðèáûëè, èëè, ÷òî òî æå ñàìîå, íîðìó äèâèäåíäà. Ïðè ðàñ÷åòå êîìïîçèòíîé áèðæåâîé òàáëèöû â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ êóðñà àêöèé êîìïàíèè îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ êóðñ ïî ïîñëåäíåé ñäåëêå äíÿ èëè êóðñ çàêðûòèÿ áèðæè (Ñòîëáåö 10, «Close»). Ïîêàçàòåëü îòíîøåíèÿ ÷èñòîãî äîõîäà ê ê ó ð ñ ó à ê ö è è. Ñòîëáåö 6 (Ð-Å) áèðæåâîé ñâîäêè ïî ñäåëêàì ñ àêöèÿìè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ è èíôîðìàòèâíûõ äëÿ èíâåñòîðà. Áóêâà «Ð» (price, ò. å. öåíà) îáîçíà÷àåò ïðèìåíèòåëüíî ê øåñòîìó ñòîëáöó áèðæåâîé ñâîäêè òåêóùèé êóðñ àêöèè. Êàê ìû óæå îòìå÷àëè, îáû÷íî â êà÷åñòâå òàêîãî êóðñà âûñòóïàåò êóðñ íà ìîìåíò çàêðûòèÿ áèðæè â äåíü, ïðåäøåñòâóþùèé ïóáëèêàöèè. Áóêâà «Å» (earnings, ò. å. äîõîä), îáîçíà÷àåò ÷èñòûé äîõîä êîìïàíèè (ïîñëå óïëàòû íàëîãîâ è ïðîöåíòîâ ïî äîëãàì), ïðèõîäÿùèéñÿ íà îäíó àêöèþ. Ïðè êàëüêóëÿöèè áèðæåâûõ òàáëèö âåëè÷èíà ÷èñòîãî äîõîäà êîìïàíèè îáû÷íî áåðåòñÿ èç åå åæåêâàðòàëüíûõ îò÷åòîâ è ðàññ÷èòûâàåòñÿ çà áèðæåâîé ãîä. Ïîëó÷åííûé ðåçóëüòàò äåëèòñÿ íà êîëè÷åñòâî âûïóùåííûõ êîìïàíèåé àêöèé. Äíåâíîå êîëè÷åñòâî ñäåëîê ê ó ï ë è - ï ð î ä à æ è. Ñòîëáåö 7 áèðæåâîé òàáëèöû — «Ïðîäàæè» (Sals) ïðèâîäèò äàííûå ïî êîëè÷åñòâó ñäåëîê ñ àêöèÿìè òîé èëè èíîé êîìïàíèè â òå÷åíèå äíÿ. Ïîä ñëîâîì Sals îáû÷íî ðàñïîëàãàåòñÿ öèôðà 100, ñîïðîâîæäàåìàÿ áóêâîé «s» (shares, ò. å. àêöèè). Öèôðà 100 îáîçíà÷àåò, ÷òî â áèðæåâîé êîëîíêå ïðîäàæè ñ÷èòàþòñÿ íà ñîòíè. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò ïðàâèëàì áèðæåâîé òîðãîâëè, ãäå áîëüøèíñòâî àêöèé ïðîäàåòñÿ è ïîêóïàåòñÿ òàê íàçûâàåìûìè êðóãëûìè ëîòàìè (àíãë. round lot), ò. å. ñîòíÿìè øòóê. 338 Äíåâíûå êîëåáàíèÿ êóðñà àêöèé, èçìåíåíèå ï î ñ ð à â í å í è þ ñ ï ð å ä ø å ñ ò â ó þ ù è ì ä í å ì. Ñòîëáöû 8, 9, 10 áèðæåâîé òàáëèöû îòðàæàþò äâèæåíèå êóðñà àêöèé â òå÷åíèå äíÿ: ñòîëáåö «Low» (íèçêèé) — íàèáîëåå íèçêèé êóðñ; ñòîëáåö «Close» (êóðñ çàêðûòèÿ) — öåíó ïîñëåäíåé ñäåëêè, ïðîèçâåäåííîé ñ äàííîé àêöèåé â òå÷åíèå äíÿ. Çàâåðøàþùàÿ êîëîíêà áèðæåâîé òàáëèöû — «Net Change» (èçìåíåíèå) — îòðàæàåò èçìåíåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäøåñòâóþùèì äíåì áèðæåâîé òîðãîâëè àêöèÿìè äàííîé êîìïàíèè. Äëÿ áîëüøèíñòâà àêöèé ýòà ðàçíèöà â êóðñå çàêðûòèÿ äàííîãî è ïðåäøåñòâóþùåãî äíÿ òîðãîâëè. Ïîäîáíàÿ ðàçíèöà óêàçûâàåòñÿ öèôðàìè ñî çíàêàìè «+» èëè «–», ÷òî îçíà÷àåò â ïåðâîì ñëó÷àå ïîíèæåíèå êóðñà àêöèé íà ìîìåíò çàêðûòèÿ ôîíäîâîé áèðæè. Âûâîäû 1. Ôèíàíñîâûé ðûíîê (èëè ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ) — ýòî ìåõàíèçì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ìåæäó êðåäèòîðàìè è çàåìùèêàìè ïðè ïîìîùè ïîñðåäíèêîâ íà îñíîâå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà äåíåæíûå ñðåäñòâà. Íà ïðàêòèêå ïðåäñòàâëÿåò ñîâîêóïíîñòü ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ãëàâíàÿ åãî ôóíêöèÿ — òðàíñôîðìàöèÿ áåçäåéñòâóþùèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ññóäíûé êàïèòàë. 2. Ðûíîê ññóäíûõ êàïèòàëîâ äåëèòñÿ íà äåíåæíûé ðûíîê è ðûíîê êàïèòàëîâ. Ïîä äåíåæíûì ðûíêîì ïîíèìàåòñÿ ðûíîê êðàòêîñðî÷íûõ êðåäèòíûõ îïåðàöèé (äî ãîäà).  ñâîþ î÷åðåäü, äåíåæíûé ðûíîê ðàçäåëÿåòñÿ îáû÷íî íà ó÷åòíûé, ìåæáàíêîâñêèé è âàëþòíûé ðûíêè. Ðûíîê êàïèòàëîâ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ðûíîê öåííûõ áóìàã è ðûíîê ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ. 3. Ôèíàíñîâûé ðûíîê äåëèòñÿ òàêæå íà ïåðâè÷íûé ðûíîê (íà íåì ìîáèëèçóþòñÿ ôèíàíñîâûå ðåñóðñû) è âòîðè÷íûé ðûíîê (íà êîòîðîì ýòè ðåñóðñû ïåðåðàñïðåäåëÿþòñÿ), íà íàöèîíàëüíûé è ìåæäóíàðîäíûé ôèíàíñîâûå ðûíêè. 4. Ê öåííûì áóìàãàì, îáðàùàþùèìñÿ íà ôèíàíñîâîì ðûíêå, îòíîñÿòñÿ öåííûå áóìàãè ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì, ñ íåôèêñèðîâàííûì äîõîäîì è èõ ñìåøàííûå ôîðìû. Öåííûå áóìàãè ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì âêëþ÷àþò îáëèãàöèè, äåïîçèòíûå ñåðòèôèêàòû, âåêñåëÿ; ñ íåôèêñèðîâàííûì äîõîäîì — àêöèè. Ê ñìåøàííûì ôîðìàì öåííûõ áóìàã, êàê ïðàâèëî, îòíîñÿòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû, êîììóíàëüíûå çàéìû è îáëèãàöèè, ïðîìûøëåííûå îáëèãàöèè. 5. Ôîíäîâûå áóìàãè — ýòî òå öåííûå áóìàãè, êîòîðûå äîïóùåíû äëÿ îïåðàöèé íà ôîíäîâîé áèðæå. Ôîíäîâàÿ áèðæà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçîâàííóþ îïðåäåëåííûì îáðàçîì ÷àñòü ðûíêà öåííûõ áóìàã, ãäå ñ ýòèìè áóìàãàìè ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå ÷ëåíîâ áèðæè ñîâåðøàþòñÿ ñäåëêè êóïëèïðîäàæè. 6. ×ëåíàìè áèðæè ÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå ëèöà. Þðèäè÷åñêèå ëèöà ïðåäñòàâëåíû êàê óíèâåðñàëüíûìè êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, òàê è ñïåöèàëèçèðîâàííûìè áèðæåâûìè ôèðìàìè (áðîêåðñêèìè èëè èíâåñòèöèîííî-áàíêîâñêèìè). Ñóùåñòâóåò è âíåáèðæåâîé ðûíîê öåííûõ áóìàã, ãäå ïðåäñòàâëåíû ôèðìû, ÷üè ðàçìåðû ïîêà «íå äîòÿãèâàþò» äî áèðæåâûõ 339 ñòàíäàðòîâ. Îïåðàöèè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã äåëÿòñÿ íà êàññîâûå è ñðî÷íûå. 7. Äëÿ îöåíêè êîíúþíêòóðû ðûíêà öåííûõ áóìàã ðàññ÷èòûâàþòñÿ áèðæåâûå èíäåêñû è ñîñòàâëÿþòñÿ òàáëèöû áèðæåâûõ êîòèðîâîê àêöèé. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ôèíàíñîâûé ðûíîê Äåíåæíûé ðûíîê Ðûíîê êàïèòàëîâ Ó÷åòíûé ðûíîê Ìåæáàíêîâñêèé ðûíîê Âàëþòíûé ðûíîê Ðûíîê öåííûõ áóìàã Àêöèè (îáûêíîâåííûå è ïðèâèëåãèðîâàííûå) Öåííûå áóìàãè ñ ôèêñèðîâàííûì äîõîäîì Äèçàæèî Àæèî Äîõîä íà àêöèþ (îáëèãàöèþ) Äèâèäåíä Ôîíäîâàÿ áèðæà Ôîíäîâûå öåííîñòè Äèëåð Äæîááåð Áðîêåð (áðîêåðñêàÿ ôèðìà) Êàññîâûå îïåðàöèè Ñðî÷íûå îïåðàöèè Áèðæåâàÿ êîòèðîâêà Êëèðèíãîâàÿ ïàëàòà Áèðæåâûå èíäåêñû Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî èç ñåáÿ ïðåäñòàâëÿåò ôèíàíñîâûé ðûíîê? ×òî âõîäèò â ïîíÿòèå äåíåæíûé ðûíîê? 2. Ñîñòàâëÿþùèìè êàêîãî ðûíêà ÿâëÿþòñÿ ðûíîê öåííûõ áóìàã è ðûíîê ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ êðåäèòîâ? Îïðåäåëèòå ýòè ðûíêè. 3. ×òî òàêîå ïåðâè÷íûé è âòîðè÷íûé ðûíêè? 4. Äàéòå îïðåäåëåíèå öåííûì áóìàãàì. Íàçîâèòå èõ âèäû. 5. Ðàññ÷èòàéòå, êàêîé áóäåò ïîëó÷åí ãîäîâîé äîõîä íà 8 %-íóþ îáëèãàöèþ, åñëè âìåñòî íîìèíàëüíîãî êóðñà â 1000 ðóá. îíà ïðîäàåòñÿ çà 900 ðóá. 6. Îïðåäåëèòå äîõîä âëàäåëüöà 8 %-íîé îáëèãàöèè ïî èñòå÷åíèè óñòàíîâëåííûõ 10 ëåò åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, åñëè îíà ïîãàøàåòñÿ ïî íîìèíàëüíîìó êóðñó 1000 ðóá., à áûëà ïðèîáðåòåíà ïî êóðñó 900 ðóá. 7. ×åì îòëè÷àåòñÿ ïðèâèëåãèðîâàííàÿ àêöèÿ îò îáûêíîâåííîé? Êàêèå ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè èìååò êàæäàÿ èç íèõ? 8. Ðàññ÷èòàéòå, êàêîé äîõîä ïîëó÷èò âëàäåëåö àêöèè, åñëè åå íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü ñîñòàâëÿåò 250 ðóá., öåíà ïðèîáðåòåíèÿ — 1000 ðóá., à äèâèäåíä — 100 ðóá. 9. Îáúÿñíèòå, êàêèå öåííûå áóìàãè è ïî÷åìó äîïóùåíû íà ôîíäîâóþ áèðæó. 10. Îõàðàêòåðèçóéòå ôîíäîâóþ áèðæó. 11. Îáúÿñíèòå, êàêèå ðàçëè÷èÿ ñóùåñòâóþò ìåæäó êàññîâûìè è ñðî÷íûìè îïåðàöèÿìè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã. Ïî÷åìó â ðÿäå ñòðàí çàêîíîäàòåëüíî çàïðåùåíû ñðî÷íûå îïåðàöèè íà ôîíäîâîé áèðæå? 12. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ó÷àñòíèêàì ñðî÷íûõ îïåðàöèé — «áûêàì» è «ìåäâåäÿì». ×åì îòëè÷àåòñÿ èõ äåÿòåëüíîñòü íà ôîíäîâîé áèðæå? 13. Êàê ôîðìèðóåòñÿ áèðæåâîé êóðñ öåííûõ áóìàã? ×òî òàêîå áèðæåâûå èíäåêñû è òàáëèöû áèðæåâûõ êîòèðîâîê àêöèé? Êàêèå áèðæåâûå èíäåêñû Âû çíàåòå? 340 Ðàçäåë IV. ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÅÐÅÕÎÄÀ Ê ÐÛÍÎ×ÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ Ðîññèÿ è äðóãèå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû â õîäå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì ïåðåõîäÿò îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ê ñèñòåìå ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Âíà÷àëå ïðåîáëàäàëà òî÷êà çðåíèÿ (ïðè÷åì è ñðåäè îòå÷åñòâåííûõ, è ñðåäè èíîñòðàííûõ ýêîíîìèñòîâ è ïîëèòèêîâ), ÷òî ýòî ïåðåõîä çàéìåò ãîäû. Òåïåðü ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî ýòîò ïåðåõîä ðàñòÿíåòñÿ íà äåñÿòèëåòèÿ.  ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ åùå äîëãîå âðåìÿ áóäåò ñóùåñòâîâàòü ñâîåîáðàçíàÿ, òàê íàçûâàåìàÿ ïåðåõîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, èëè ýêîíîìèêà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Åå ñóòü â òîì, ÷òî ýòî íåêàÿ ñìåñü ýëåìåíòîâ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé è ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ñèñòåì.  ðÿäå ñòðàí ê ýòîé ñìåñè äîáàâëÿþòñÿ ýëåìåíòû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðèêëàäíàÿ ýêîíîìèêà ðàçðàáîòàëà íåêîòîðûå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ ïðîáëåì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, îäíàêî ýòî áûëè ïðîáëåìû ñòðàí, ïåðåõîäÿùèõ îò òðàäèöèîííîé ñèñòåìû ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé, ò. å. ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Äëÿ ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýòè ðåöåïòû ïðèãîäíû ëèøü ÷àñòè÷íî, à îñòðî íåîáõîäèìîå äëÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí íîâîå íàïðàâëåíèå òåîðåòè÷åñêîé è ïðèêëàäíîé ýêîíîìèêè — ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà — åùå òîëüêî â ñòàäèè ñòàíîâëåíèÿ. Òåì íå ìåíåå óæå ñåé÷àñ ìîæíî îòìåòèòü íåêîòîðûå ÷åðòû ýòîãî ïåðèîäà. Ýòî ïðåæäå âñåãî ñâîåîáðàçíîå ñî÷åòàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ êîììóíèñòè÷åñêîé è êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåì.  ýòîì ñî÷åòàíèè îíè ÷àñòè÷íî íåéòðàëèçóþò äðóãó äðóãà. Áîëåå òîãî, ìîæíî ãîâîðèòü è î ñîáñòâåííûõ çàêîíàõ ïåðåõîäíîé ñèñòåìû. Êðîìå òîãî, åñëè ïåðåõîäíàÿ ñèñòåìà îçíà÷àåò ïîñòåïåííîå óñèëåíèå â íåé ýëåìåíòîâ ñîâðåìåííîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà è îñëàáëåíèå ýëåìåíòîâ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû (ïðè÷åì ýòîò ïðîöåññ íå èäåò ðàâíîìåðíî), òî ïîäîáíîé ñèñòåìå ïðèñóùà èçìåí÷èâîñòü, íåñòàáèëüíîñòü êàê îäíà èç ñàìûõ õàðàêòåðíûõ åå ÷åðò. Ãëàâà 20. Êîíöåïöèè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé îáóñëîâëåíà íàðàñòàâøåé íåäååñïîñîáíîñòüþ áåñòîâàðíîé ýêîíîìèêè ïî ìåðå èñ÷åðïàíèÿ ýêñòåíñèâíûõ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà èìååò äâà ñóùåñòâåííûõ íåäîñòàòêà. Ïåðâûé — ýòî åå íåãèáêîñòü, ìåäëåííàÿ àäàïòàöèÿ ê ïåðåìåíàì. Àäàïòàöèîííûå ìåõàíèçìû â ôîðìå ïðîèñõîäÿùåãî ïî ðåøåíèþ âûñøåãî ðóêîâîäñòâà ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ âêëþ÷àþòñÿ ëèøü òîãäà, êîãäà ãëóáèíà äèñïðîïîðöèé áëèçêà ê êðèòè÷å341 ñêîé òî÷êå. Âòîðîé íåäîñòàòîê — ýòî êðàéíå íèçêàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, ïåðåõîäÿùàÿ íà ñòàäèè êðèçèñà ñèñòåìû â îòðèöàòåëüíóþ, âñëåäñòâèå òîòàëüíîãî ïîäàâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé èíèöèàòèâû. 1. Âàðèàíòû ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Ýòàïû êðèçèñà àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè Êðèçèñ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè è ïîïûòêè åå ðåôîðìèðîâàíèÿ ïðîøëè íåñêîëüêî ýòàïîâ. Ïåðâàÿ ïîïûòêà áûëà ïðåäïðèíÿòà â ñåðåäèíå 50-õ ãã. è ñâåëàñü ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ðåñóðñîâ â ïîëüçó ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, íî áåç èçìåíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà (òîëüêî â Ïîëüøå áûëà ëèêâèäèðîâàíà êîëõîçíàÿ ñèñòåìà è äîïóùåíî ñóùåñòâîâàíèå äîâîëüíî êðóïíîãî ÷àñòíîãî ñåêòîðà). Âòîðîé òóð ðåôîðì (80-å ãã.) õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðîâåäåíèåì âíóòðåííå ïðîòèâîðå÷èâûõ, íåçàêîí÷åííûõ ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Ðåôîðìû íà ýòîì ýòàïå (âêëþ÷àÿ ïåðåñòðîéêó â ÑÑÑÐ) îãðàíè÷èâàëèñü ïîïûòêàìè ñîçäàíèÿ ðûíêà òîâàðîâ. Çàäà÷à âñåîáúåìëþùåãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, â òîì ÷èñëå ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêîâ òðóäà, êàïèòàëà, íåäâèæèìîñòè è ò. ä., îáû÷íî âñåðüåç íå ñòàâèëàñü. Ñèñòåìà áþðîêðàòè÷åñêîãî ïðÿìîãî óïðàâëåíèÿ óñòóïèëà ìåñòî ñèñòåìå áþðîêðàòè÷åñêîãî êîñâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòî âûðàæàëîñü â òîì, ÷òî äèðåêòèâíîå óñòàíîâëåíèå íàòóðàëüíûõ ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ïî îáúåìó è àññîðòèìåíòó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè è èñïîëüçóåìûì ðåñóðñàì ñìåíèëîñü óïðàâëåíèåì ïðè ïîìîùè ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé. Ïðè îñëàáëåíèè öåíòðàëüíîé âëàñòè óñèëèëàñü âëàñòü íèæåñòîÿùèõ çâåíüåâ õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû: ìèíèñòåðñòâ, ðåãèîíîâ è êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé. Îòíîøåíèÿ ïîä÷èíåííîñòè ìåæäó âûñøèìè è íèçøèìè çâåíüÿìè áþðîêðàòè÷åñêîé èåðàðõèè, õàðàêòåðíûå äëÿ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè â ñòàëèíñêîì âàðèàíòå, ïðåâðàòèëèñü â îòíîøåíèÿ òîðãà ìåæäó íèìè. Íåñìîòðÿ íà ýòî ðûíîê íå âîçíèê, ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì îñòàëñÿ â îñíîâå ñâîåé ïðåæíèì. Ïîýòîìó äàæå ïðè îòíîñèòåëüíîì óñïåõå ïîäîáíûõ ðåôîðì êîðåííûõ óëó÷øåíèé êðèçèñíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè íå ïðîèçîøëî. Ýòîò ýòàï íåðåäêî ñîïðîâîæäàëñÿ òàê íàçûâàåìîé øîêîâîé òåðàïèåé ÷èíîâíèêîâ, êàê áûëî â Ïîëüøå 80-õ ãã. Òàêàÿ ìîäåëü äåìîíñòðèðîâàëà ïîïûòêè ðàñøèðåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â ýêîíîìèêå ïðè ñîõðàíåíèè îñíîâ êîìàíäíîé ñèñòåìû. Ãîñóäàðñòâî ïîøëî íà ðÿä øîêîâûõ ìåð â âèäå çíà÷èòåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïîâûøåíèé ðîçíè÷íûõ öåí, âûäàâàÿ èõ òî çà íåîáõîäèìûå øàãè ê ðûíêó, òî çà ñðåäñòâî ôîðìèðîâàíèÿ ðàöèîíàëüíûõ öåíîâûõ ïðîïîðöèé. Ðåçóëüòàòîì òàêîé ïîëèòèêè áûëî óñèëåíèå íåñáàëàíñèðîâàííîñòè ýêîíîìèêè, çàòÿæíîé ñïàä ïðîèçâîäñòâà, ðàñêðó÷èâàíèå èíôëÿöèîííîé ñïèðàëè öåíû — çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Ïîä âîçäåéñòâèåì îáîñòðÿþùåãîñÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà îðèåíòàöèÿ íà ìîäåëü äèðåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïîèñê íîâûõ ôîðì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïëàíà ñìåíèëèñü ïîíèìàíèåì íåîáõîäèìîñòè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ñíà÷àëà ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ïîíèìàëàñü êàê ðûíîê òîâàðîâ ïðè ïðåèìóùåñòâåííî öåíòðàëèçîâàííîì ðàñïðåäåëåíèè èíâåñòèöèé. Çàòåì ïðèøëî 342 ïîíèìàíèå ðîëè ðûíêîâ òðóäà è êàïèòàëà è íåîáõîäèìîñòè ñíà÷àëà ïëþðàëèçìà ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à çàòåì è ïðèâàòèçàöèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Íà ýòîé îñíîâå è ðàçâåðíóëèñü ïîïûòêè äåéñòâèòåëüíîãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ðûíêîì â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ Ïîä ðûíêîì â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ñàìîðåãóëèðóþùàÿñÿ ñèñòåìà, îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿþò ñâîáîäà ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ñâîáîäà êóïëè-ïðîäàæè íå òîëüêî òîâàðîâ è óñëóã, íî è ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà — êàïèòàëà, çåìëè, ðàáî÷åé ñèëû, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñïîñîáíîñòåé. Ðûíîê ïðåäïîëàãàåò ñâîáîäó õîçÿéñòâîâàíèÿ äëÿ âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ, èõ îáúåäèíåíèÿ, ñîòðóäíè÷åñòâà è êîíêóðåíöèè, à òàêæå ïðåêðàùåíèÿ èõ äåÿòåëüíîñòè ââèäó áàíêðîòñòâà èëè ïî èíûì ïðè÷èíàì. Õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ìîãóò âûñòóïàòü íå òîëüêî îòå÷åñòâåííûå, íî è èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå ëèöà. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ñèñòåìû õîçÿéñòâà ïðèíöèïèàëüíî ìåíÿåòñÿ. Ãîñóäàðñòâî âëèÿåò íà ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íå ïðÿìî, à ÷åðåç ðûíîê, ÷åðåç óñëîâèÿ ôîðìèðîâàíèÿ çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé. Âìåñòå ñ òåì ñòàâèòñÿ çàäà÷à ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî ðûíêà ïóòåì ñî÷åòàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ñ ïðèíöèïàìè è ãàðàíòèÿìè ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ýêîíîìèêà íå ìîæåò áûòü â ïîëíîé ìåðå ðûíî÷íîé, íî íå ÿâëÿåòñÿ óæå è ïëàíîâîé. Ïîêà òðóäíî ñêàçàòü, êàêîé äîëæíà áûòü ìåðà ñî÷åòàíèÿ ðûíî÷íûõ è ïðåæíèõ, êîìàíäíî-ðàñïðåäåëèòåëüíûõ ðû÷àãîâ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ â êîíêðåòíîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè êàæäîé ñòðàíû. Íà ïðàêòèêå ïî÷òè âñå ìåðîïðèÿòèÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïðîâîäÿòñÿ â Ðîññèè è ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè. Ýòî îáóñëîâëåíî ñîõðàíÿþùèìñÿ ïðåîáëàäàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå, ÷òî ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ïðèñóùèõ åìó àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíûõ ìåõàíèçìîâ. Íà ýòîì æå ýòàïå èíñòðóìåíòû íàëîãîâîé è ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè äåéñòâóþò èíà÷å, ÷åì â ñëîæèâøåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ïåðåõîä îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå èìååò îáùèå òåíäåíöèè. Ýòîò ïðîöåññ âêëþ÷àåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, ãëóáîêèå èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ (ïðåæäå âñåãî â îòíîøåíèÿõ ñîáñòâåííîñòè), à ñ äðóãîé — ïðåäïîëàãàåò îñóùåñòâëåíèå ñòàáèëèçàöèîííûõ ìåð (ïðåèìóùåñòâåííî â äåíåæíî-êðåäèòíîé è ôèíàíñîâîé ñôåðå è â öåíîîáðàçîâàíèè). Ãëàâíûå çàäà÷è ïåðåõîäà êðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Ãëàâíûìè çàäà÷àìè ïåðåõîäà ê ðûíêó ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå. 1. Ðàçãîñóäàðñòâëåíèå è ïðèâàòèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ðàçãîñóäàðñòâëåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñíÿòèå ñ ãîñóäàðñòâà ôóíêöèé ïðÿìîãî õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïåðåäà÷ó ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëíîìî÷èé íà óðîâåíü ïðåäïðèÿòèÿ, íî áåç èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà ñîáñòâåííîñòè. Ïðèâàòèçàöèÿ ïîäðàçóìåâàåò ñìåíó ñîáñòâåííèêà ïîñðåäñòâîì 343 ïåðåäà÷è èëè ïðîäàæè íà ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòàì, êîòîðûå èñïîëüçóþò åå â äàëüíåéøåì â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íåñÿ ïîëíóþ èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà åå ðåçóëüòàòû. 2. Ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû, íîâûõ ìåõàíèçìîâ óñòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, âêëþ÷àÿ, â ÷àñòíîñòè, òîâàðíûå è ôîíäîâûå áèðæè è ò. ä. 3. Äåìîíîïîëèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè è äîñòèæåíèÿ ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ. 4. Ëèáåðàëèçàöèÿ öåí ïóòåì ñíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà öåíîîáðàçîâàíèåì, ïåðåõîä ê ôîðìèðîâàíèþ öåí â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. 5. Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ æåñòêîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ îáúåìà äåíåæíîé ìàññû â îáðàùåíèè. Áåç ïðîâåäåíèÿ òàêîé ïîëèòèêè èëè ïðè åå îñëàáëåíèè ñíÿòèå êîíòðîëÿ íàä öåíàìè ïðèâîäèò ê âûñîêèì òåìïàì èíôëÿöèè. 6. Ñèëüíàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, êîòîðàÿ îáëåã÷èëà áû ÷àñòè íàñåëåíèÿ ïðèñïîñîáëåíèå ê óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. 7. Ñîöèàëüíàÿ ïåðåîðèåíòàöèÿ ýêîíîìèêè íà îñíîâå àêòèâíîé ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè â íàïðàâëåíèè îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ïîâûøåíèÿ ãèáêîñòè ïðîèçâîäñòâà, åãî âîñïðèèì÷èâîñòè ê èçìåíåíèÿì ñïðîñà è òåõíîëîãè÷åñêèì íîâîââåäåíèÿì. Âàðèàíòû ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Ïðàêòèêà ñòðàí, âõîäèâøèõ íåêîãäà â «ìèðîâóþ ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó», äåìîíñòðèðóåò äâà îñíîâíûõ âàðèàíòà òðàíñôîðìàöèè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó. Ïåðâûé (èñòîðè÷åñêè áîëåå ðàííèé) — ýâîëþöèîííûé ïóòü ïîñòåïåííîãî ñîçäàíèÿ ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ (Êèòàé è â íåìàëîé ñòåïåíè Âåíãðèÿ). Âòîðîé — øîêîâàÿ òåðàïèÿ, ïðèìåíÿâøàÿñÿ ñ òîé èëè èíîé ñòåïåíüþ èíòåíñèâíîñòè â Ðîññèè è áîëüøèíñòâå ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû (â êëàññè÷åñêîé ôîðìå — â Ïîëüøå). Ðàçëè÷èÿ ìåæäó óêàçàííûìè âàðèàíòàìè çàêëþ÷àþòñÿ â ñðîêàõ ïðîâåäåíèÿ ñèñòåìíûõ ïðåîáðàçîâàíèé è ñòàáèëèçàöèîííûõ ìåð, ñòåïåíè îõâàòà ðûíî÷íûìè ìåõàíèçìàìè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, îáúåìå ðåãóëèðóþùèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà è äð. Âûáîð ýâîëþöèîííîãî èëè øîêîâîãî ïóòè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå çàâèñèò íå ñòîëüêî îò âîëè ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, ñêîëüêî îò êîìïëåêñà ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, èñòîðè÷åñêèõ è äðóãèõ ôàêòîðîâ.  ïîëüçó ýâîëþöèîííîãî ïåðåõîäà ãîâîðèò íàëè÷èå äîâîëüíî ðàçâèòîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è êóñòàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, â êîòîðûõ çàíÿòû ïîêîëåíèÿ ðàáîòíèêîâ, ñîõðàíèâøèõ íàâûêè ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ñðàâíèòåëüíî íåâûñîêèé óäåëüíûé âåñ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è îñîáåííî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà; ñòàáèëüíîñòü ôèíàíñîâîé ñèñ344 òåìû; ïðåîáëàäàíèå ñðåäè ïîëèòè÷åñêîé è õîçÿéñòâåííîé ýëèòû ñëîåâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â ïðîâåäåíèè ðåôîðì è äð. Âûáîð øîêîâîãî âàðèàíòà ÿâëÿåòñÿ îáû÷íî âûíóæäåííîé ìåðîé. Îí ñâÿçàí â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðåîäîëåíèÿ êðàéíå òÿæåëîãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ, äîñòàâøåãîñÿ â íàñëåäñòâî îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû, à òàêæå îñòðîãî òîâàðíîãî äåôèöèòà, âûçâàííîãî íàêîïèâøèìèñÿ ñòðóêòóðíûìè äèñïðîïîðöèÿìè. 2. Ýâîëþöèîííûé ïóòü ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Îòìåòèì îáùèå ÷åðòû ýâîëþöèîííîãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. 1. Íà÷àëî ðåôîðìû ñâÿçûâàåòñÿ ñ óñòàíîâëåíèåì äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå, ïðè÷åì íå òîëüêî ñ ïîìîùüþ áîëåå ãèáêîé ñèñòåìû öåí, íî ïðåæäå âñåãî áëàãîäàðÿ áûñòðîìó ðàçâåðòûâàíèþ â ÷àñòíîì ñåêòîðå ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è îêàçàíèÿ óñëóã è íàñûùåíèþ èìè ðûíêà. 2. Ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíî îõâàòûâàþò ñôåðó ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è ëèøü çàòåì ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà èíâåñòèöèîííûå îòðàñëè. 3. Ëèáåðàëèçàöèÿ öåí ïðîâîäèòñÿ íà ïîñëåäóþùèõ ýòàïàõ ðåôîðìû, ïðè÷åì íåðåäêî ñ ñîõðàíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè â îòðàñëÿõ ñ ñèëüíûìè ìîíîïîëèñòè÷åñêèìè òåíäåíöèÿìè. 4. Ïðîâîäèòñÿ æåñòêàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà ñ öåëüþ íåäîïóùåíèÿ âûñîêîé èíôëÿöèè. 5. Àêòèâíî ôîðìèðóåòñÿ ðûíî÷íàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ïîîùðÿåòñÿ ÷àñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî. Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ýâîëþöèîííîãî ïóòè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ðåôîðìû îáû÷íî íà÷èíàþòñÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ãäå óñòðàíÿþòñÿ íàèáîëåå íåãàòèâíûå ÷åðòû êîìàíäíîé ñèñòåìû è îòêðûâàåòñÿ îïðåäåëåííûé ïðîñòîð ÷àñòíîé õîçÿéñòâåííîé èíèöèàòèâå. Èìïóëüñ, äàííûé ðàçâèòèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ñâÿçàííûõ ñ íèì îòðàñëåé ïî âûïóñêó ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, ñòàíîâèòñÿ ñâîåîáðàçíûì ìîòîðîì äàëüíåéøåãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ è îäíîâðåìåííî, ïðèâîäÿ ê íàñûùåíèþ ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, ñîçäàåò áëàãîïðèÿòíûé ñîöèàëüíûé ôîí äëÿ äàëüíåéøåãî óãëóáëåíèÿ ðåôîðì. Èäåÿ ðåôîðìû ê Êèòàå Ðàññìîòðèì ýâîëþöèîííûé ïóòü ðåôîðì íà ïðèìåðå Êèòàÿ.  îñíîâå ïðîâîäèìûõ â Êèòàå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé ëåæèò èäåÿ î òîì, ÷òî â ýêîíîìèêå äîëæíû ñî÷åòàòüñÿ ïëàí è ðûíîê. Òàêîå ñî÷åòàíèå äîëæíî áûëî ñîçäàòü ñòèìóëû äëÿ ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé àêòèâíîñòè è îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Âìåñòå ñ òåì â Êèòàå äî ñèõ ïîð íå ðåøåí âîïðîñ îá îïðåäåëåíèè íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïëàíîì è ðûíêîì. Ñîåäèíåíèå èõ êàê ôàêòîðîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñóùåñòâóåò ãëàâíûì îáðàçîì â òåîðèè. Ïîïûòêè â ýòîì íàïðàâëåíèè äåëàþòñÿ, íî ïîêà ïðàêòè÷åñêè íå íàéäåíî ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàíîâûõ è ðûíî÷íûõ ðû÷àãîâ. 345 Äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû  êîíöå 1992 ã. áûëî ðåøåíî ñâåñòè ðîëü ãîñóäàðñòâà ê èíäèêàòèâíîìó ïëàíèðîâàíèþ ïðè ðåçêîì ñîêðàùåíèè ðîëè àäìèíèñòðàòèâíûõ ðû÷àãîâ (öåíòðàëèçîâàííîìó ïëàíèðîâàíèþ ïîäëåæèò 12 îñíîâíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè). Ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ, èçáåãàÿ õèðóðãè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà, ïðåäïî÷èòàåò êàê áû ðàñøàòûâàòü ïðåæíèé õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, âìåñòî òîãî ÷òîáû óñòðàíèòü åãî ðåøèòåëüíûì óäàðîì, êàê ýòî ïðîèçîøëî â Ðîññèè è ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  Êèòàå ñôîðìèðîâàëñÿ äîâîëüíî ðàçâèòûé òîâàðíûé ðûíîê, íà÷àë ñêëàäûâàòüñÿ ðûíîê êàïèòàëîâ.  íà÷àëå 90-õ ãã. ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèÿ ïðèìåðíî ïîëîâèíû âñåõ òîâàðîâ ðåãóëèðîâàëèñü íå ãîñóäàðñòâåííûì äèðåêòèâíûì ïëàíîì, à ðûíî÷íûìè ñâÿçÿìè è öåíàìè. Ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ òîâàðíûõ ïîòîêîâ ÷åðåç òîâàðíûå áèðæè. Íî äàæå ñ ó÷åòîì âñåõ ýòèõ èçìåíåíèé äèðåêòèâíîå ïëàíèðîâàíèå, èñõîäÿùåå èëè èç ñòîëèöû, èëè èç ïðîâèíöèàëüíûõ öåíòðîâ, ïî-ïðåæíåìó îïðåäåëÿåò íàïðàâëåíèå è òåìïû ðàçâèòèÿ îñíîâíûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïëàí è ðûíîê íå âñòóïèëè â ðàâíîïðàâíîå âçàèìîäåéñòâèå. Ýòî ñâÿçàíî âî ìíîãîì ñ òåì, ÷òî ïî çàìûñëó êèòàéñêèõ ðåôîðìàòîðîâ, â îñíîâå ýêîíîìèêè äîëæíà ëåæàòü ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü ìîæåò ðàçâèâàòüñÿ ëèøü íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîé è äîïîëíÿòü åå.  1992 ã. áûë âçÿò êóðñ íà ñîçäàíèå ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, ïðè êîòîðîé îáùåñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü è äàëüøå áóäåò èãðàòü äîìèíèðóþùóþ ðîëü. Ïðè ýòîì äîïóñêàåòñÿ «ñîâìåñòíîå ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè» è èõ «äîáðîâîëüíîå õîçÿéñòâåííîå îáúåäèíåíèå â ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ ôîðìàõ».  ñèëó ýòèõ óñòàíîâîê øèðîêîìàñøòàáíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â Êèòàå ïðè íûíåøíåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå íåâîçìîæíà. Ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà äîëæíî ïðîèñõîäèòü çà ñ÷åò ïðåâðàùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé â ñàìîñòîÿòåëüíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, èõ áîëåå àêòèâíîãî âûõîäà íà ðûíîê, âíåäðåíèÿ àêöèîíèðîâàíèÿ. Íî ýêñïåðèìåíò ïðîâîäèòñÿ ìàëûìè øàãàìè, òàê êàê âëàñòè îïàñàþòñÿ âûïóñòèòü èç ðóê ðû÷àãè óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðîì, îò êîòîðîãî â ïåðâóþ î÷åðåäü çàâèñèò ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà. Òåì íå ìåíåå äîëÿ ýòîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå Êèòàÿ ñíèæàåòñÿ. Åñëè â 1980 ã. íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðèõîäèëîñü 76 % âàëîâîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, òî â 1991 ã. 55 %, òîãäà êàê íà êîëëåêòèâíûå ïðåäïðèÿòèÿ 35, à íà ÷àñòíûå, ñîâìåñòíûå è ïîëíîñòüþ ïðèíàäëåæàùèå èíîñòðàííîìó êàïèòàëó 10 %. Íà äîëþ ÷àñòíîãî ñåêòîðà ïðèõîäèòñÿ 60 % ðîçíè÷íîé òîðãîâëè. Áóðíûé ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â Êèòàå ñ êîíöà 70-õ ãã. ïðîèñõîäèë ïî áîëüøåé ÷àñòè çà ñ÷åò íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Àõèëëåñîâîé ïÿòîé êèòàéñêîé ýêîíîìèêè îñòàåòñÿ íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ñâûøå 30 %, ïðåäïðèÿòèé êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ õðîíè÷åñêè óáûòî÷íûìè è ñóùåñòâóþò èñêëþ÷èòåëüíî çà ñ÷åò ñóáñèäèé. Õîòÿ çàêîí î áàíêðîòñòâå ïðåäïðèÿòèé ôîðìàëüíî äåéñòâóåò â Êèòàå ñ ñåðåäèíû 80-õ ãã. âëàñòè íå ðåøàþòñÿ íà ñêîëüêî-íèáóäü ìàñøòàáíóþ ëèêâèäàöèþ äàæå ïîëíîñòüþ óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèé. Åäèíñòâåííûì ðåàëüíûì âûõîäîì äëÿ íåðåíòàáåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ ñ÷èòàþòñÿ àêöèîíèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, ñëèÿíèå ñ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Íàêîíåö, íàìå÷àåòñÿ ðàçäåëåíèå ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ïðåäïðèÿòèé ñ ïîñëåäóþùèì ïðåâðàùåíèåì çàâîäîâ è ôàáðèê â ñàìîñòîÿòåëüíûõ õîçðàñ÷åòíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé. Ñâîåîáðàçíûì ïåðåïëåòåíèåì ïëàíîâî-êîëëåêòèâèñòñêîãî è ðûíî÷íî-÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêîãî íà÷àë ÿâëÿåòñÿ ñåìåéíûé ïîäðÿä â êèòàéñêîé äåðåâíå.  ðàìêàõ ýòîé ñèñòåìû çåìëÿ, ôîðìàëüíî íàõîäÿùàÿñÿ â êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòè, ïåðåäàíà â äîëãîñðî÷íóþ àðåíäó êðåñòüÿíñêèì õîçÿéñòâàì. Êðåñòüÿíå ïîëó÷àþò îáÿçàòåëüíûå çàäàíèÿ ëèøü ïî íåñêîëüêèì âèäàì òîâàðîâ, òîãäà êàê îñòàëüíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîèçâîäèòñÿ âíå ïëàíà è ðåàëèçóåòñÿ ïî ðûíî÷íûì öåíàì. Ðåôîðìà öåí Îäíèì èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Êèòàå ÿâëÿåòñÿ ðåôîðìà öåí. Ïðàâèòåëüñòâî âûáðàëî ïóòü ñîçäàíèÿ òðåõóðîâíåâîé ñèñòåìû öåí, ïðè êîòîðîé íàðÿäó ñ ôèêñèðîâàííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ñóùåñòâóþò ïëàâàþùèå (äëÿ íèõ óñòàíàâëèâàþòñÿ âåðõíèå è íèæíèå ïðåäåëû) è ðûíî÷íûå öåíû. 346 Ñòðàòåãèÿ ðåôîðìû çàêëþ÷àåòñÿ â ïîñòåïåííîì ðàñøèðåíèè ñôåðû äåéñòâèÿ ðûíî÷íûõ öåí è ñîêðàùåíèè äîëè ôèêñèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ. Íà ïåðâîì ýòàïå (1979—1987 ãã.) ïðîèçîøëà ëèáåðàëèçàöèÿ 50, à íà âòîðîì (1987—1992 ãã.) åùå 30 % ðîçíè÷íûõ öåí.  1993 ã. áûëè îñâîáîæäåíû ðîçíè÷íûå öåíû íà çåðíî îäíîâðåìåííî ñ îòìåíîé êàðòî÷åê íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ. Ñîâåðøåíñòâóþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà öåíû (íàïðèìåð, ÷åðåç ñîçäàíèå ñòàáèëèçàöèîííûõ ðåçåðâíûõ ôîíäîâ).  ïåðñïåêòèâå — ïî÷òè ïîëíûé îòêàç îò ïðÿìîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Ïðè òàêîé ìíîãîóðîâíåâîé ñèñòåìå öåí êðàéíÿÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü íåèçáåæíà, ïðè÷åì íàèáîëåå ÷àñòî îíà ïðîÿâëÿåòñÿ â èíôëÿöèè. Ýòî ôóíäàìåíòàëüíàÿ ïðè÷èíà íåðàâíîìåðíîñòè è ïåðèîäè÷åñêèõ îòêàòîâ â îñóùåñòâëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â Êèòàå. Ïðîòèâîðå÷èÿ ðåôîðìû Ãëàâíûì ïðîòèâîðå÷èåì êèòàéñêîé ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ ñîñóùåñòâîâàíèå äâóõ âçàèìîèñêëþ÷àþùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ. Óõîäÿùàÿ ïëàíîâàÿ è íàðîæäàþùàÿñÿ ðûíî÷íàÿ ñèñòåìû íå ñî÷åòàþòñÿ, íå âçàèìîäåéñòâóþò; îíè ñîñóùåñòâóþò íå äîïîëíÿÿ, à ìåøàÿ äðóã äðóãó. Ñòàðàÿ ôîðìà óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì ñîõðàíÿåò ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå è íå äàåò âîçìîæíîñòè ðûíî÷íîìó ìåõàíèçìó ïîëíîñòüþ îïðåäåëÿòü ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû. Ïåðåõîäíûé õàðàêòåð ýêîíîìèêè, ñî÷åòàþùåé â ñåáå ýëåìåíòû êàê äèðåêòèâíîãî ïëàíà, òàê è ðûíêà, îïðåäåëÿåòñÿ êîíôëèêòîì ìåæäó ýòèìè äâóìÿ íà÷àëàìè. Èõ ïðîòèâîðå÷èå âåäåò ê îòðàñëåâûì äèñïðîïîðöèÿì, íåðàâíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ ñòðàíû, ïîðîæäàåò ïåðèîäè÷åñêè ïîâòîðÿþùèåñÿ «ïåðåãðåâû» ýêîíîìèêè è âñïûøêè èíôëÿöèè.  ðåçóëüòàòå ïðîâîäèìîé ñ 1979 ã. ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â Êèòàå ñôîðìèðîâàëàñü äâóõñåêòîðíàÿ ìîäåëü ýêîíîìèêè. Ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû ñòàëè ãëàâíûìè ðåãóëÿòîðàìè à ïðîèçâîäñòâå ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îõâàòûâàþò ïðîèçâîäñòâî èíâåñòèöèîííûõ òîâàðîâ. Îñîáåííîñòüþ Êèòàÿ ÿâëÿåòñÿ ïåðåïëåòåíèå ðûíî÷íûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ â îáîèõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè. Ïîñòåïåííîñòü, ïëàâíîñòü ïåðåõîäà ê ðûíêó â Êèòàå ïîðîäèëà è îïðåäåëåííûå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ òåì, ÷òî ïðîâîäÿòñÿ òîëüêî òàêèå ðåôîðìû, ê êîòîðûì íîìåíêëàòóðà ìîæåò ïðèñïîñîáèòüñÿ. Ïîýòîìó óñêîðåíèå è ýôôåêòèâíîñòü ðåôîðì íåðåäêî ïðèíîñÿòñÿ â æåðòâó ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè, âêëþ÷àÿ óðåãóëèðîâàíèå ðàçíîãëàñèé ìåæäó îòäåëüíûìè ñëîÿìè íîìåíêëàòóðû, â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè âêëþ÷èâøèìèñÿ â ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà âîêðóã ðåôîðì, ïðîèñõîäèâøàÿ â 1986, 1989 è 1992 ãã. ïðîäåìîíñòðèðîâàëà, ÷òî âîçâðàò ê àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìå ñòàë óæå íåâîçìîæåí. Ðåôîðìû íàøëè ñîöèàëüíóþ áàçó â ëèöå âëèÿòåëüíûõ îáùåñòâåííûõ ñëîåâ (âêëþ÷àÿ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íîìåíêëàòóðû), êîòîðûå äîáèâàþòñÿ äàëüíåéøåãî ïðîäâèæåíèÿ ïî ïóòè ïðåîáðàçîâàíèé. Ïî÷åìó â Ðîññèè îêàçàëñÿ íåâîçìîæíûì ýâîëþöèîííûé ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå? Âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ â Ðîññèè ðåöåïòîâ ïåðåõîäà ê ðûíêó, îñíîâàííûõ íà îïûòå Êèòàÿ, ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíà â ñâÿçè ñî ñïåöèôè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè: 1) ãðîìàäíûì è íåóñòðàíèìûì â îáîçðèìîì áóäóùåì ïðåîáëàäàíèåì âîåííî-ïðîìûøëåííîãî è òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñîâ; 2) êðàéíå òÿæåëûì ñîñòîÿíèåì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïèùåâîé è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè; 3) ïîëèòè÷åñêîé äåñòàáèëèçàöèåé â ñâÿçè ñ êðàõîì êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà è ðàñïàäîì ÑÑÑÐ. Îïûò Êèòàÿ ãîâîðèò ëèøü î òîì, ÷òî ñðàâíèòåëüíî íåäîëãîå ñóùåñòâîâàíèå ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ïåðåä ïðîâåäåíèåì ðûíî÷íûõ ðåôîðì îáëåã÷àåò íà÷àëî ïåðåõîäà è ñïîñîáñòâóåò áîëåå ïëàâíîìó åãî îñóùåñòâëåíèþ.  Ðîññèè æå ïëàíîâàÿ ñèñòåìà â ÷èñòîì âèäå ïðîñóùåñòâîâàëà îêîëî 60 ëåò (ïðîòèâ 25 â Êèòàå), è ïðîöåññ óêîðåíåíèÿ ïðèñóùèõ åé ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ, ñòåðåîòèïîâ ïîâåäåíèÿ çàøåë ãîðàçäî äàëüøå. 347 Âìåñòå ñ òåì äâóõñåêòîðíàÿ (ïî êèòàéñêîìó îáðàçöó) ìîäåëü ýêîíîìèêè áûëà ôàêòè÷åñêè âîñïðîèçâåäåíà â Ðîññèè âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ ãã. Íàðÿäó ñ äîìèíèðîâàâøèì ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðîì, ãäå ñîõðàíèëèñü îñíîâû ïëàíîâîé ñèñòåìû, âîçíèêëè êîîïåðàòèâíûå, àðåíäíûå ïðåäïðèÿòèÿ, èíäèâèäóàëüíàÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü. Îäíàêî ïðè ñîõðàíåíèè ìîíîïîëüíîãî ïîëîæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé îáà ñåêòîðà íå ñòîëüêî ñîòðóäíè÷àëè, ñêîëüêî ìåøàëè äðóã äðóãó. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ñîõðàíÿë ïî÷òè áåçðàçäåëüíûé êîíòðîëü íàä ðàñïðåäåëåíèåì ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, îòâîäÿ ÷àñòíîìó ñåêòîðó êðàéíå óçêóþ íèøó õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.  ñâîþ î÷åðåäü, âîçíèêíîâåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ïðîèçâîäñòâå è ïîñðåäíè÷åñêîé òîðãîâëå ïðèâåëî ê äåñòàáèëèçàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, ïðåæäå õàðàêòåðèçîâàâøåãîñÿ àáñîëþòíîé ìîíîïîëèåé ãîñóäàðñòâà, è ïîäòîëêíóëî èíôëÿöèþ. Ïîïûòêà ýâîëþöèîííîãî ïåðåõîäà ê ðûíêó â Ñîâåòñêîì Ñîþçå â 1989— 1991 ãã. íå ñîñòîÿëàñü â ñèëó ìíîãèõ ïðè÷èí, â ÷èñëå êîòîðûõ áûëè êðàéíåå çàïàçäûâàíèå â ïðîâåäåíèè ðåôîðì (â òîì ÷èñëå è èç-çà óòîïè÷åñêèõ ðàñ÷åòîâ âîïëîòèòü â æèçíü î÷åðåäíóþ ìîäåëü «ãóìàííîãî ñîöèàëèçìà»); íà÷àâøèéñÿ òîòàëüíûé ðàçâàë ñòàðîé ñèñòåìû (ïðåäïðèÿòèÿ îòêàçûâàëèñü âûïîëíÿòü ãîñçàêàçû ïî óñòàíîâëåííûì ñâåðõó íåâûãîäíûì äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé öåíàì, à öåíòðàëèçîâàííî ðàñïðåäåëÿåìûå ðåñóðñû ñîêðàùàëèñü, ðàçðûâàëèñü ïðèíóäèòåëüíûå õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè). Ê êîíöó 1991 ã. ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Ðîññèè íàñòîëüêî óõóäøèëîñü, ÷òî èíîé àëüòåðíàòèâû, ÷åì êà÷åñòâåííûé ïðîðûâ â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó, óæå íå îñòàëîñü. Ïîñëå ïàäåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà è ðàñïàäà ÑÑÑÐ äëÿ Ðîññèè áûëè èñ÷åðïàíû âîçìîæíîñòè ýâîëþöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Èíûìè ñëîâàìè, âîçíèêëè îñíîâíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ê ðûíêó ïî âîñòî÷íîåâðîïåéñêîìó âàðèàíòó, êîíöåíòðèðîâàííûì âûðàæåíèåì êîòîðîãî ñòàëà âïåðâûå ðàçðàáîòàííàÿ è ïðèìåíåííàÿ â Ïîëüøå ìîäåëü øîêîâîé òåðàïèè. 3. Îñíîâíûå ÷åðòû ìåòîäà øîêîâîé òåðàïèè Ñòðàòåãèÿ øîêîâîé òåðàïèè âêëþ÷àåò äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ: 1) àíòèèíôëÿöèîííóþ ñòàáèëèçàöèîííóþ ïðîãðàììó è 2) ãëóáîêèå èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû, ïðåæäå âñåãî êàðäèíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ôîðì ñîáñòâåííîñòè (ïðèâàòèçàöèþ). Ñòîðîííèêè øîêîâîé òåðàïèè â Ðîññèè è Ïîëüøå âûäåëÿþò äâà ýòàïà ðåàëèçàöèè ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû. Íà ïåðâîì ýòàïå (1—2 ãîäà) ïðîâîäÿòñÿ ðàäèêàëüíûå àíòèèíôëÿöèîííûå ìåðû, ñ òåì ÷òîáû äîñòè÷ü íà ýòîé îñíîâå ðûíî÷íîãî è ôèíàíñîâîãî ðàâíîâåñèÿ. Íà âòîðîì ýòàïå, äëèòåëüíîñòü êîòîðîãî îïðåäåëÿåòñÿ ïðèìåðíî â 10—15 ëåò, ïðåäïîëàãàåòñÿ îñóùåñòâèòü íàìå÷åííûå ôóíäàìåíòàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ýêîíîìèêå è îáåñïå÷èòü åå ïîäúåì. Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ Ñòðàòåãèÿ øîêîâîé òåðàïèè, êàê ïîêàçûâàåò îïûò åå ðåàëèçàöèè â Ïîëüøå è, â ìåíüøåé ñòåïåíè, â Ðîññèè, âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Ãëàâíûé óïîð äåëàåòñÿ íà ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñòàáèëèçàöèþ êàê 348 ñðåäñòâî äîñòèæåíèÿ ðàâíîâåñèÿ íà ðûíêå (ïðåæäå âñåãî ïîòðåáèòåëüñêîì), ñáàëàíñèðîâàííîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ñòàáèëèçàöèîííûå ìåðû íàïðàâëåíû íà ëèêâèäàöèþ èíôëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà â âèäå èçëèøíåãî êîëè÷åñòâà äåíåã (ïî îòíîøåíèþ ê èìåþùåéñÿ òîâàðíîé ìàññå) íàñåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèé. Ïîýòîìó ñíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè è âîçíèêàþùèé ñðàçó ïîñëå ýòîãî ðåçêèé ðàçðûâ â òåìïàõ ðîñòà öåí è çàðàáîòíîé ïëàòû (èç-çà ôàêòè÷åñêîãî çàìîðàæèâàíèÿ ïîñëåäíåé) äîëæåí äîñòàòî÷íî áûñòðî ïðèâåñòè ê íåâîçìîæíîñòè äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ öåí, êîòîðûå íàòàëêèâàþòñÿ íà áàðüåð ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà. Èíôëÿöèÿ äîëæíà çàìåäëèòüñÿ, õîòÿ ïî-ïðåæíåìó îñòàíåòñÿ âûñîêîé. Ñíèæåíèþ èíôëÿöèè è ñáàëàíñèðîâàíèþ ðûíêà ñïîñîáñòâóþò òàêæå ëèêâèäàöèÿ èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ðåçêîå ñîêðàùåíèå äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è óâåëè÷åíèå ññóäíîãî ïðîöåíòà ñâåðõ óðîâíÿ èíôëÿöèè, ÷òî âåäåò ê äîïîëíèòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ òåêóùåãî ñïðîñà. Ïîâûøåíèå ïðîöåíòà ïî âêëàäàì ñòèìóëèðóåò ñáåðåæåíèÿ.  ðåçóëüòàòå âñåõ ýòèõ ìåð ñîçäàåòñÿ âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü áîëåå ðàöèîíàëüíûå ñîîòíîøåíèÿ öåí ïî îòäåëüíûì òîâàðàì, îòðàæàþùèå ðåàëüíûé ñïðîñ. Ðåçóëüòàòîì ïåðâîãî ýòàïà äîëæíî ñòàòü ïðåîäîëåíèå òîâàðíîãî äåôèöèòà è äîñòèæåíèå ðàâíîâåñèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå, êîãäà ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ñâîáîäíî êóïèòü ëþáîé òîâàð. Îäíàêî ýòè ïîçèòèâíûå ìîìåíòû øîêîâîé òåðàïèè îïëà÷èâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, äîâîëüíî äîðîãîé öåíîé: ðåçêî ñíèæàåòñÿ æèçíåííûé óðîâåíü íàñåëåíèÿ, îñîáåííî åãî ìàëîîáåñïå÷åííûõ è çàíÿòûõ â íåêîììåð÷åñêîé ñôåðå ñëîåâ; ñîêðàùàåòñÿ èíâåñòèöèîííûé ñïðîñ è, ñëåäîâàòåëüíî, êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ, îñîáåííî â ïðîèçâîäñòâî; ïàäàåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, âûïóñêàþùèõ ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, â ðåçóëüòàòå îáùåãî ñîêðàùåíèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ; ðàñòåò áåçðàáîòèöà è (ñêîðåå òåîðåòè÷åñêè) ÷èñëî áàíêðîòñòâ. Âèäó æåñòîêîñòè òàêîé ñòàáèëèçàöèîííîé ïîëèòèêè óñëîâèÿìè åå ïðîâåäåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ: îòñóòñòâèå èíûõ ñïîñîáîâ îñòàíîâèòü äàëüíåéøåå óãëóáëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà; ïîääåðæêà (õîòÿ áû ïàññèâíàÿ) íàèáîëåå ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ; ïðîâåäåíèå ýòèõ ìåð ïîëèòè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì, ïîëüçóþùèìñÿ äîâåðèåì îáùåñòâà èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûõ åãî ñëîåâ. Âîïðîñ î òîì, äîëæíû ëè ïðèâàòèçàöèÿ è äåìîíîïîëèçàöèÿ ïðåäøåñòâîâàòü ëèáåðàëèçàöèè öåí èëè ñëåäîâàòü çà íåé, îêàçàëñÿ íåñóùåñòâåííûì. Äåëî â òîì, ÷òî ïðèâàòèçàöèÿ è äåìîíîïîëèçàöèÿ — äëèòåëüíûå ïðîöåññû. Ëèáåðàëèçàöèÿ öåí ÿâëÿåòñÿ ïðåäïîñûëêîé èõ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ, èáî íåëüçÿ ïðîäàòü èìóùåñòâî, íå îöåíèâ åãî, à äëÿ îöåíêè íóæíà íîðìàëüíàÿ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñðåäà. Óæå ïîýòîìó ïðèâàòèçàöèÿ è äåìîíîïîëèçàöèÿ íå ìîãóò ðåàëüíî ñòàòü ïðåäïîñûëêîé ëèáåðàëèçàöèè öåí. Îäíàêî ôèíàíñîâàÿ ñòàáèëèçàöèÿ â óñëîâèÿõ Ðîññèè îêàçàëàñü íåäîñòèæèìîé çà êîðîòêèé ñðîê ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî ïåðåõîä îò ïîäàâëåííîé èíôëÿöèè ê îòêðûòîé, ïðîèñøåäøèé ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè öåí, ñðàçó îáíàðóæèë åå íå ìîíåòàðíûé, à ïðåèìóùåñòâåííî èíñòèòóöèîíàëüíûé è ñòðóêòóðíûé õàðàêòåð. Èìåííî ãëóáèíà äåôîðìàöèé â ñòðóêòóðå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, â ñëîæèâøèõñÿ â ñîâåòñêèé ïåðèîä ñòåðåîòèïàõ õîçÿéñò349 âåííîãî ïîâåäåíèÿ ñäåëàëà íåèçáåæíûì èíôëÿöèîííûé âçðûâ â Ðîññèè â ïðîöåññå ïåðåõîäà ê ðûíêó. Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ  ÷èñëå âàæíåéøèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå, ïðîâîäèìûõ â õîäå øîêîâîé òåðàïèè: — ëèáåðàëèçàöèÿ öåí (â Ïîëüøå ñ ÿíâàðÿ 1990 ã. óñòàíîâëåíèå öåí íà 90 % òîâàðîâ áûëî ïåðåâåäåíî íà ðûíî÷íóþ îñíîâó, öåíû íà 5 % òîâàðîâ àäìèíèñòðàòèâíî ðåãóëèðîâàëèñü ãîñóäàðñòâîì, à èçìåíåíèå öåí íà îñòàëüíûå 5 % òîâàðîâ òðåáîâàëî ñîãëàñèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà); — ââåäåíèå åäèíûõ ïðèíöèïîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ è îòðàñëåé, óíèôèêàöèÿ ñòàâîê ïðÿìûõ íàëîãîâ; — ïðèíÿòèå àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðîâåäåíèå ðàçóêðóïíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ðÿäå îòðàñëåé; — ïåðåâîä ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé íà ïîëíûé êîììåð÷åñêèé ðàñ÷åò, ðàçäåëåíèå ôèíàíñîâ ïðåäïðèÿòèé è ãîñóäàðñòâà; — ëèêâèäàöèÿ òðàäèöèîííîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ; — ðàçâåðòûâàíèå ìàëîé ïðèâàòèçàöèè, îñîáåííî â ñôåðå ðîçíè÷íîé òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ; — ðàçðàáîòêà ïðàâîâûõ è îðãàíèçàöèîííûõ îñíîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ áîëüøîé ïðèâàòèçàöèè (â ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâå è íà òðàíñïîðòå, â äðóãèõ îòðàñëÿõ ñ ïðåîáëàäàíèåì êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ åäèíèö); — îáåñïå÷åíèå äèíàìè÷íîãî ðàçâèòèÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà âî âñåõ ñôåðàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; — äîñòèæåíèå âíóòðåííåé îáðàòèìîñòè íàöèîíàëüíîé âàëþòû â ñâîáîäíî êîíâåðòèðóåìûå âàëþòû ïî åäèíîìó ñòàáèëüíîìó êóðñó; — ñîçäàíèå îñíîâ ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû, â òîì ÷èñëå ñëóæáû òðóäîóñòðîéñòâà, è ââåäåíèå ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå. Ãëàâíîé ÷åðòîé âñåõ ýòèõ ïðåîáðàçîâàíèé ÿâëÿåòñÿ ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó ñ öåëüþ äàòü ïðîñòîð äëÿ åå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ãîñóäàðñòâî ñíèìàåò ñ ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Îñíîâíîé åãî çàäà÷åé ñòàíîâèòñÿ êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì ðûíêà è âîçäåéñòâèå íà íåãî ñ ïîìîùüþ íàëîãîâûõ, êðåäèòíûõ è èíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðû÷àãîâ. Ãîñóäàðñòâî äåéñòâóåò íà ðûíêå (êàê ïîòðåáèòåëüñêîì, òàê è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà) â îñíîâíîì êàê îáûêíîâåííûé åãî ó÷àñòíèê. Âîçìîæíî ñîõðàíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, íî ñ êîðåííûì èçìåíåíèåì åãî ñîäåðæàíèÿ: ñîãëàøåíèå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì òîâàðíûì ãðóïïàì çàêëþ÷àåòñÿ ìåæäó ïðîèçâîäèòåëåì è ïîòðåáèòåëåì, öåíû óñòàíàâëèâàþòñÿ íà ðûíî÷íîé îñíîâå, à ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ëèøü ðåãèñòðèðóþò ñäåëêó. Âàæíîì óñëîâèåì íåîáðàòèìîñòè òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ íàêîïëåíèå «êðèòè÷åñêîé ìàññû» ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ò. å. äîëè íåãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ÂÂÏ, êîòîðàÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 25—30 %. Ïîðîã íåîáðàòèìîñòè ïåðåøëè ê êîíöó 1992 ã. Âåíãðèÿ è Ïîëüøà (äîëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ÂÂÏ äîñòèãëà 50 %), à ×åõèÿ, Ñëîâàêèÿ è Ðóìûíèÿ âïëîòíóþ ïðèáëèçèëèñü ê íåìó (22—26 % ÂÂÏ â 1992 ã.). 350  Ðîññèè ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè è âèäàìè ÷àñòíîïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â 1992 ã. áûëî çàíÿòî ñâûøå 150 òûñ. ïðåäïðèÿòèé. Íà èõ äîëþ ïðèõîäèëîñü îêîëî 5 % ÂÂÏ. Íåîáõîäèìàÿ äëÿ «ïðîðûâà» â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó «êðèòè÷åñêàÿ ìàññà» (âêëþ÷àÿ ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà) äîëæíà äîñòè÷ü 3—4 ìëí. ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäÿùèõ îêîëî 20 % ÂÍÏ. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìû õîçÿéñòâåííî-ïðàâîâûå ìåðû ïî ðàçðóøåíèþ ìîíîïîëèçìà è ñòàíîâëåíèþ áàíêîâñêîé ñèñòåìû, àäåêâàòíîé ðûíî÷íîìó òèïó õîçÿéñòâà. Ðåçóëüòàò ïåðâîãî ýòàïà ðåôîðì â Ðîññèè Ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì ïåðâîãî ýòàïà ëèáåðàëüíûõ ðåôîðì â Ðîññèè ÿâèëñÿ êà÷åñòâåííûé ñäâèã, îêîí÷àòåëüíûé ðàçðûâ ñ ïðåæíåé õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìîé è ôîðìèðîâàíèå îñíîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Âìåñòå ñ òåì ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ íàìíîãî ìåíåå ãëóáîêè, ÷åì ýòî ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìî äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìèêå Ðîññèè ïðîèñõîäÿò ãîðàçäî ìåäëåííåå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ, ïðîâîäÿùèõ øîêîâóþ òåðàïèþ. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ÿâëÿþòñÿ âåñüìà îãðàíè÷åííûå ðàçìåðû ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ìåäëåííûå òåìïû åãî ðàçâèòèÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîãî ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû â Ðîññèè äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ ïî äâóì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì. Ïåðâîå âêëþ÷àåò èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ — ïðèâàòèçàöèþ, äåìîíîïîëèçàöèþ, ïîîùðåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ÷àñòíîõîçÿéñòâåííîé èíèöèàòèâû, ñîçäàíèå ðûíêà êàïèòàëîâ è ñîîòâåòñòâóþùåé ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì ôèíàíñîâîé è áàíêîâñêîé ñèñòåìû, ðåàëèçàöèþ àãðàðíîé ðåôîðìû è ðàçâèòèå ïðèñïîñîáëåííîé ê óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ óñëóã. Âòîðîå íàïðàâëåíèå — çàâåðøåíèå ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ îïòîâóþ è ðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ, äåíåæíî-êðåäèòíóþ ñôåðó è âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòè ïðîöåññû ñòàíóò âàæíåéøèì ñîäåðæàíèåì äîâîëüíî äëèòåëüíîãî (10—15 ëåò) ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî â Ðîññèè âîçíèêíóò è óêðåïÿòñÿ îñíîâíûå èíñòèòóòû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. 4. Îñîáåííîñòè ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè â Ðîññèè Ðåêîìåíäàöèè Êåéíñà â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå: ïîäõîä è ïðèìåíåíèå Ìàêðîýêîíîìèêîé çàíèìàëèñü ñòîëåòèÿìè, íî ëèøü â 30-õ ãã. XX â. Äæ. Êåéíñ, ïðîâîçãëàñèâ, ÷òî îí îòêðûë îáùèå çàêîíû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, äàë ìàêðîýêîíîìèêå ñòàòóñ íåçàâèñèìîé ýêîíîìè÷åñêîé äèñöèïëèíû. Êåéíñ è åãî ó÷åíèêè óòâåðæäàëè, ÷òî õîçÿéñòâåííûå òðóäíîñòè, òåðçàâøèå êàïèòàëèñòè÷åñêèå ðûíêè, èìåþò ïðè÷èíû òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå ìîæíî äèàãíîñòèðîâàòü è ëå÷èòü. Îí ïðèçíàâàë, ÷òî åãî ëåêàðñòâà íå èñêîðåíÿò âñå áîëåçíè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðûíêà, íî ñ÷èòàë, ÷òî îíè ñìîãóò èçëå÷èòü åãî ãëàâíûå äåôåêòû. 351 Ýòîò âûâîä áûë ïîäòâåðæäåí ôàêòàìè. Ñòðàíû ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ïðèíÿâøèå ðåêîìåíäàöèè Êåéíñà, äîáèëèñü ïðîäîëæèòåëüíîãî ðîñòà è ïðîöâåòàíèÿ â ïîñëåâîåííóþ ýðó.  ðåçóëüòàòå ìàêðîýêîíîìèêà ïðèîáðåëà îãðîìíûé ïðåñòèæ è èíîãäà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïàíàöåÿ, êàê çíàíèå, êîòîðîå ïðèìåíèìî êî âñåì îáñòîÿòåëüñòâàì, äàæå â íàöèîíàëüíûõ õîçÿéñòâàõ, êîòîðûå âñåñòîðîííå ðåãóëèðóþòñÿ è êîíòðîëèðóþòñÿ. È âñå æå ðåöåïòû Êåéíñà ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü ñ èçâåñòíûì ñêåïòèöèçìîì. Êåéíñèàíñêàÿ òåîðèÿ ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ðûíêîâ è íå äàåò íèêàêèõ îñíîâàíèé äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî îñíîâàííàÿ íà íåé ïîëèòèêà ñðàáîòàåò â öåíòðàëèçîâàííî ïëàíèðóåìîé ýêîíîìèêå. Ó÷åíûå è ñòóäåíòû, ïðåäïðèíèìàòåëè è ïîëèòèêè â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Ðîññèÿ, ò. å. âñòàâøèõ íà ïóòü ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íîé, íå äîëæíû âîñïðèíèìàòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ òåîðèþ êàê äîãìó. Îíè äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü, êàê ýêîíîìè÷åñêèé êîíòðîëü, êîòîðûé õàðàêòåðåí äëÿ èõ ñèñòåìû, âèäîèçìåíÿåò ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ðåàêöèþ è ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, íàöåëåííóþ íà ñìÿã÷åíèå õîçÿéñòâåííûõ òðóäíîñòåé. Äèðåêòèâíîñòü è ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè Ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó ìîæíî íàçâàòü àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé, åñëè â íåé ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ÿâíî èñïûòûâàþò âîçäåéñòâèå äèðåêòèâ, êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé, çàêîíîâ, ïîñòàíîâëåíèé, íîðì, ïðàâèë è èñêóññòâåííûõ ëüãîò, à öåíû (âêëþ÷àÿ öåíû òîâàðîâ, óñëóã, ðàáî÷åé ñèëû, êàïèòàëà) óñòàíàâëèâàþòñÿ ñâåðõó äëÿ âñåé ñòðàíû. Âñå ýòè ôàêòîðû âîçäåéñòâóþò íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, óõóäøàÿ ñâÿçü ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì è èñêàæàÿ öåíîâîé ìåõàíèçì. Âìåñòå âçÿòûå, ýòè ôàêòîðû îïðåäåëÿþò îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ðîñò, öåíû è çàíÿòîñòü è òåì ñàìûì êàê áû óñòàíàâëèâàþò ãðàíèöû, âíóòðè êîòîðûõ ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà êåéíñèàíñêàÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Ýòè ãðàíèöû ñèëüíî êîëåáëþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñîâîêóïíîñòè ôàêòîðîâ êîíòðîëÿ, íî âñå æå ìîæíî ñäåëàòü íåêîå îáîáùåíèå: ÷åì ñèëüíåå ðîëü äèðåêòèâ, òåì ìåíüøå ïðîñòðàíñòâî äëÿ ïðèìåíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðû÷àãîâ. Åñëè îáúåì ïðîèçâîäñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè çàäàíèÿìè, òî îáû÷íûå äëÿ Çàïàäà íàëîãîâûå ìåðû íå îêàæóò íà íåãî îïðåäåëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ. Åñëè öåíû (âêëþ÷àÿ öåíó êàïèòàëà, ò. å. ñòàâêó ïðîöåíòà) óñòàíàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, òî äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà íå ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà óðîâåíü öåí. È íàîáîðîò, ïî ìåðå îñëàáëåíèÿ äèðåêòèâíîãî êîíòðîëÿ ïîòåíöèàëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü äåíåæíî-êðåäèòíîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè âîçðàñòàåò. Îäíàêî ðåçóëüòàòû ïðè ýòîì ìîãóò ðàäèêàëüíî îòëè÷àòüñÿ îò òåõ, êîòîðûå íàáëþäàþòñÿ â ñëîæèâøåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, è â òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé öåíû óñòàíàâëèâàþòñÿ ñâåðõó, ìîòèâû õîçÿéñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ èñêàæåíû àäìèíèñòðàòèâíûì âìåøàòåëüñòâîì è îãðàíè÷åíèÿìè íà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü. Íàïðèìåð, ñîêðàùåíèå íàëîãîâ íà ïðèáûëü, íàöåëåííîå íà ñòèìóëèðîâàíèå èíâåñòèöèé, ìîæåò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíûì, åñëè ó ïðåäïðèíèìàòåëåé íåò ãàðàíòèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, è òîãäà îíè äåðæàò ñâîè àêòèâû â äåíåæíîé ôîðìå èëè ïåðåïðàâëÿþò ïðèáûëü çà ðóáåæ. 352 Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì óâåëè÷åíèå äåíåæíîé ìàññû, êîòîðîå âåäåò ê óìåíüøåíèþ ñòàâêè ïðîöåíòà, íå ñòèìóëèðóåò èíâåñòèöèè, åñëè ôèðìû íå ìîãóò ñâîáîäíî ïîëó÷àòü êðåäèòû îò ÷àñòíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòíûõ èíñòèòóòîâ. Òàêèì îáðàçîì, ýôôåêòèâíîñòü èíñòðóìåíòîâ çàïàäíîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå çàâèñèò íå òîëüêî îò òîãî, óñòðàíåíî ëè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîå ïëàíèðîâàíèå, íî è îò òîãî, ñòàëà ëè ëèáåðàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè íàñòîëüêî âñåîõâàòûâàþùåé, ÷òîáû ñîçäàòü åäèíûé ñàìîðåãóëèðóþùèéñÿ íàöèîíàëüíûé ðûíîê. Ñîâîêóïíûé ýôôåêòèâíûé ñïðîñ Ïî Êåéíñó, îñíîâíàÿ ïðè÷èíà íåäîïðîèçâîäñòâà è ìàññîâîé áåçðàáîòèöû â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå — ýòî íåäîñòàòî÷íûé ñîâîêóïíûé ýôôåêòèâíûé ñïðîñ. Ïîýòîìó êåéíñèàíñêóþ òåîðèþ ðàññìàòðèâàþò êàê òåîðèþ ñïðîñà, èìåþùóþ äåëî ñ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé íåóñòîé÷èâîñòüþ, è êîòîðàÿ íå òîëüêî ïðàâèëüíî îïðåäåëÿåò ïðè÷èíû êàïèòàëèñòè÷åñêèõ êðèçèñîâ, íî è íàõîäèò ïðîòèâîÿäèå îò íèõ â âèäå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Êåéíñ äîêàçûâàë, ÷òî êîãäà ïàäàåò ñîâîêóïíûé ýôôåêòèâíûé ñïðîñ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî óâåëè÷èâàòü ñâîè ðàñõîäû äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà è âîññòàíîâëåíèÿ ïîëíîé çàíÿòîñòè. Ïåðèîäè÷åñêîå ñíèæåíèå ñîâîêóïíîãî ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà, âûíóæäàþùåå ãîñóäàðñòâî âìåøèâàòüñÿ, ìîæåò áûòü âûçâàíî ñîêðàùåíèåì êàê ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, òàê è îáúåìà èíâåñòèöèé. Êåéíñ ïîëàãàë, ÷òî èíâåñòèöèè áîëåå ïîäâèæíû, ÷åì ïîòðåáëåíèå, è ïîýòîìó îñíîâíóþ âèíó çà êàïèòàëèñòè÷åñêèå êðèçèñû âîçëàãàë íà íåäîñòàòî÷íûé ñîâîêóïíûé èíâåñòèöèîííûé ñïðîñ. Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå Ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà Ðîññèè ÿðêî äåìîíñòðèðóåò, ÷òî êåéíñèàíñêàÿ ïîëèòèêà ìîæåò áûòü íåýôôåêòèâíîé íà íàðîæäàþùèõñÿ ðûíêàõ è ñáèâàòü ñ ïóòè ãîñóäàðñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé. Êîíå÷íî, îáúåì ïðîèçâîäñòâà â Ðîññèè ñèëüíî ñîêðàòèëñÿ ïîñëå 1989 ã., íî ìîæåò ëè ýòà äåïðåññèÿ áûòü îáúÿñíåíà èñêëþ÷èòåëüíî ïåññèìèñòè÷åñêèìè îæèäàíèÿìè ïðåäïðèíèìàòåëåé â ñî÷åòàíèè ñî ñïåêóëÿòèâíûì ñïðîñîì íà ñâîáîäíûå äåíåæíûå ñðåäñòâà? Ôàêòû ãîâîðÿò î äðóãîì. Èíâåñòèöèè ñîêðàòèëèñü, íî â îñíîâíîì èç-çà ñíèæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è ýêîíîìè÷åñêîé äåçîðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ ïîñòàâèëà ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ â ïîëîæåíèå áàíêðîòîâ. Íîìèíàëüíûå ñòàâêè ïðîöåíòà ïîâûñèëèñü, íî ðåàëüíûå ñòàâêè îêàçàëèñü îòðèöàòåëüíûìè, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû òðàòÿò äåíüãè, à íå êîïÿò íàëè÷íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà. Ñíèæåíèå íàëîãîâ è óâåëè÷åíèå äåíåæíîé ìàññû â ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ìîãóò ñòèìóëèðîâàòü âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìèêè, ïîòîìó ÷òî ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü è áàíêîâñêèé ïðîöåíò èìåþò îãðàíè÷åííîå âîçäåéñòâèå íà ïðîèçâîäñòâî. Îáåñïå÷åíèå èíâåñòèöèé ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè ïðîäîëæàåò âî ìíîãîì çàâèñåòü îò ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ, ÷àñòíûå èíâåñòèöèè íå ìîãóò êîìïåíñèðîâàòü ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ, à ïðîèçâîäèòåëè ñêîâàíû àäìèíèñòðàòèâíûìè îãðàíè÷åíèÿìè.  ðåçóëüòàòå ðàñòóùàÿ äåíåæíàÿ 353 ýìèññèÿ è íàëîãîâîå ñòèìóëèðîâàíèå âåäóò òîëüêî ê ãèïåðèíôëÿöèè è îòòîêó êàïèòàëà çà ðóáåæ. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî äåíåæíàÿ è íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà íå ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà, ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó. Ñêîðåå ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ýòà ïîëèòèêà äîëæíà ñîïðîâîæäàòüñÿ òàêèìè ôóíäàìåíòàëüíûìè èçìåíåíèÿìè, êîòîðûå ïîçâîëÿò ïðîèçâîäèòåëÿì èíâåñòèöèîííûõ è ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ ðåàãèðîâàòü íà ñïðîñ. Íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðàâà ñîáñòâåííîñòè áûëè ÷åòêî óñòàíîâëåíû è ãàðàíòèðîâàíû, ÷òî ïîçâîëèò ìåíåäæåðàì è ñîáñòâåííèêàì ïîëó÷àòü ïðèáûëü îò ïðîèçâîäñòâà è èíâåñòèðîâàíèÿ (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 21). Äîëæíà áûòü âîññòàíîâëåíà öåíîâàÿ ñòàáèëüíîñòü äëÿ ïîîùðåíèÿ óâåðåííîñòè â áóäóùåì, à äðóãèå èñòî÷íèêè ýêîíîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè äîëæíû áûòü ëèêâèäèðîâàíû èëè ñìÿã÷åíû.  ñóùíîñòè, Ðîññèè íóæíà òàêàÿ ïðîãðàììà, â êîòîðîé ñòàðûé ìåõàíèçì áóäåò çàìåíÿòüñÿ íîâûì ïî ìåðå åãî ñîçäàíèÿ. Ýòî ïîçâîëèò ñîâìåñòèòü ýôôåêòèâíûé ñïðîñ è ïîëíóþ çàíÿòîñòü ñ áûñòðîé ìîäåðíèçàöèåé. Ëèøü íåìíîãèå çàïàäíûå ó÷åíûå ïðèíèìàþò ïîëíîñòüþ òàêîå îáúÿñíåíèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, êîòîðîå äàë Êåéíñ. Ñåé÷àñ øèðîêî ïðèçíàíî, ÷òî áåçðàáîòèöà è ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå êîëåáàíèÿ ìîãóò áûòü âûçâàíû àâòîíîìíûìè èçìåíåíèÿìè êàê â ïîòðåáèòåëüñêîì è èíâåñòèöèîííîì ñïðîñå, òàê è â îãðàíè÷åíèÿõ íà ïîòðåáëåíèå. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà âñå æå ðåàãèðóåò íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ñòèìóëû. Ãëàâíîå, îäíàêî, â òîì, ÷òî ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà ñåãîäíÿ èçóðîäîâàíà ñèëüíûìè îãðàíè÷åíèÿìè íà ïîòðåáëåíèå, êîòîðûå ÷àñòî äåëàþò ïîòðåáèòåëüñêóþ ñïîñîáíîñòü ìàëîýôôåêòèâíîé. Äåíåæíàÿ è íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà íå áóäóò äàâàòü ñóùåñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ äî òåõ ïîð, ïîêà ýòà ñòðóêòóðíàÿ ñëàáîñòü íå áóäåò èñïðàâëåíà. Ïàðàäîêñ äåïðåññèè è ãèïåðèíôëÿöèè Èñêàæåííûé õàðàêòåð ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà è åãî íåâîñïðèèì÷èâîñòü ê îáû÷íûì êåéíñèàíñêèì ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ðåöåïòàì ÿðêî èëëþñòðèðóåòñÿ ïàðàäîêñîì äåïðåññèè è ãèïåðèíôëÿöèè. Êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà èíîãäà ïîðàæàåòñÿ èëè äåïðåññèåé, èëè ãèïåðèíôëÿöèåé, íî ðåäêî è òåì è äðóãèì. Âíèìàòåëüíûé âçãëÿä íà ïðè÷èíû ôåíîìåíà ñîâìåùåíèÿ ýòèõ äâóõ ÿâëåíèé â Ðîññèè îòêðûâàåò, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ñîêðàùàåòñÿ â îñíîâíîì èç-çà òîãî, ÷òî ïðè îòñóòñòâèè ñëîæèâøèõñÿ ÷àñòíûõ ðûíêîâ ïðåäïðèÿòèÿ íå â ñîñòîÿíèè çàìåíèòü ÷àñòíûìè çàêàçàìè ãîñóäàðñòâåííûå. Íè ÷àñòíûé ïîòðåáèòåëüñêèé, íè ÷àñòíûé èíâåñòèöèîííûé ñïðîñ íå îêàçûâàþòñÿ ýôôåêòèâíûìè ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî áû ñòèìóëèðîâàòü ïîäúåì ÷åðåç âîññòàíîâëåíèå â ïðåæíåì îáúåìå ãîñçàêàçà, âî îíî ïðîòèâ òàêîãî ðåøåíèÿ, ïîòîìó ÷òî ýòî âîññòàíàâëèâàåò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîå ïëàíèðîâàíèå. Ïðàâäà, Âåðõîâíûé Ñîâåò è Öåíòðàëüíûé áàíê ñòðåìèëèñü âûâåñòè ýêîíîìèêó èç ýòîé «òðÿñèíû», ïðåäîñòàâëÿÿ îòäåëüíûì ïðåäïðèÿòèÿì ùåäðûå êðåäèòû âìåñòî ãîñçàêàçà. Íî ýòè êðåäèòû, ïîîùðÿþò íåêîòîðûõ õîçÿéñòâåííèêîâ ïðîèçâîäèòü òî, ÷òî îíè ñ÷èòàþò íóæíûì, íå îáðàùàÿ áîëüøîãî âíèìàíèÿ íà ñáûò íà ðûíêå, ïîëàãàÿ ïðè ýòîì, ÷òî êðåäèòû áóäóò ÷àñòè÷íî ïîãàøåíû èëè ñïèñàíû. Èì òàêæå ðàçðåøàåòñÿ ïëà354 òèòü ñâîèì ïîñòàâùèêàì òå öåíû êîòîðûå îíè çàïðàøèâàþò, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ñåáåñòîèìîñòü è òîðãîâûå íàöåíêè ñòðåìèòåëüíî ðàñòóò, âûçûâàÿ òàêóþ ýñêàëàöèþ öåí íà êîíå÷íûå òîâàðû â îïòîâîé è ðîçíè÷íîé òîðãîâëå, êîòîðàÿ îêàçûâàåòñÿ íåïðèåìëåìîé äëÿ ïîòðåáèòåëÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîòðåáèòåëåé, îíè ïëàòÿò âñå áîëüøå è áîëüøå çà âñå ìåíüøåå êîëè÷åñòâî òîâàðîâ, òàê êàê öåíû ðàñòóò, à îáúåì ïðîèçâîäñòâà íå ðàñòåò èëè äàæå ïàäàåò. Èõ ñïðîñ îêàçûâàåòñÿ íåýôôåêòèâíûì, òàê êàê îí íå âûíóæäàåò ïðîèçâîäèòåëåé ïîëó÷àòü ïðèáûëü ïðè êîíêóðåíòíûõ öåíàõ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî íåîáõîäèìûå òîâàðû ïðîèçâîäèëèñü áû ïðè ìèíèìàëüíîé ñòîèìîñòè. Ïîòðåáèòåëÿì ïðèõîäèòñÿ áðàòü òî, ÷òî îíè ìîãóò, è ïî öåíàì, çàâûøåííûì îò÷àñòè èç-çà ÷ðåçìåðíûõ êðåäèòîâ, à ÷àñòè÷íî — èç-çà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Ïîýòîìó ìíîãèå ðóêîâîäèòåëè ïðåäïðèÿòèé äåéñòâóþò, ðóêîâîäñòâóÿñü îòíþäü íå çàêîíàìè ðûíêà. Ìíîãèå èç íèõ îêàçûâàþòñÿ â ïîëîæåíèè, êîãäà îíè ïðîèçâîäÿò íå äëÿ ãîñóäàðñòâà è íå äëÿ ðûíêà, óñòàíàâëèâàÿ òàêèå öåíû, êîòîðûå îíè ìîãóò «óðâàòü».  ðåçóëüòàòå ïðåäëîæåíèå îêàçûâàåòñÿ íå÷óâñòâèòåëüíî ê ðûíî÷íûì ñèëàì è ñòàíäàðòíîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, íàöåëåííîé íà ïðåîäîëåíèå îòðèöàòåëüíûõ ýôôåêòîâ íåäîñòàòî÷íîãî ñîâîêóïíîãî ýôôåêòèâíîãî ñïðîñà. Ìû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî êðèçèñ ïðîèçâîäñòâà âûçâàí íå ÷ðåçìåðíî ïåññèìèñòè÷åñêèìè îæèäàíèÿìè ïðåäïðèíèìàòåëåé è ñïåêóëÿòèâíûì ñïðîñîì íà ñâîáîäíûå äåíåæíûå ðåñóðñû, êàê îáúÿñíÿåò òàêèå ñëó÷àè êåéíñèàíñêàÿ òåîðèÿ, à òåìè ñèëàìè, êîòîðûå ñäåðæèâàþò ïðåäëîæåíèå, ÷òî äåëàåò ñîâîêóïíûé ñïðîñ ÷àñòè÷íî íåýôôåêòèâíûì. Ýòî ïðèâîäèò ê âûâîäó, ÷òî ïîñòåïåííîå ïðîâåäåíèå ðûíî÷íûõ ðåôîðì ìîæåò îêàçàòüñÿ íåäîñòàòî÷íûì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñâîáîäîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Êîðíè êðèçèñà â Ðîññèè Ñåìåíà íûíåøíåãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà â Ðîññèè è âî âñåì ïîñòêîììóíèñòè÷åñêîì ìèðå áûëè ïîñåÿíû ñòàðîé ñèñòåìîé. Àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà íàìåðåííî èçîëèðîâàëà ðàçìåùåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðåäåëåíèå îò âîçäåéñòâèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà. Ýòè çàäà÷è áûëè ïîðó÷åíû ðàçëè÷íûì ïëàíîâûì è àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíàì, âêëþ÷àÿ ïëàíîâûå êîìèòåòû, ìèíèñòåðñòâà, ãëàâêè, ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè, îðãàíèçàöèè îïòîâîé è ðîçíè÷íîé òîðãîâëè. Ñòîðîííèêè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîãî ïëàíèðîâàíèÿ óòâåðæäàþò, ÷òî êîíòðîëèðóåìàÿ ýêîíîìèêà ÿêîáû îáåñïå÷èâàëà ïîëíóþ çàíÿòîñòü, ñòàáèëüíîñòü öåí, áûñòðûé ðîñò è òàêóþ ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà ñîöèàëüíóþ ñïðàâåäëèâîñòü. Äåéñòâèòåëüíî, íåêîòîðûå èç ýòèõ öåëåé áûëè äîñòèãíóòû, íî äîðîãîé öåíîé. Òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè è êà÷åñòâî èñïîëíåíèÿ òîâàðîâ, ïðîèçâîäèìûõ â ñòðàíå, âñå ìåíüøå ñîîòâåòñòâîâàëè òðåáîâàíèÿì êàê âíóòðåííåãî ðûíêà, òàê è ìèðîâûõ ñòàíäàðòîâ. Âñëåäñòâèå ýòîãî âåñü ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë, âêëþ÷àÿ âûïóñêàåìóþ ïðîäóêöèþ, êâàëèôèêàöèþ ðàáî÷åé ñèëû è îñíîâíûå ôîíäû, áåçíàäåæíî óñòàðåâàë è áûë îáðå÷åí íà ðàçðóøåíèå, êîãäà àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíàÿ ñèñòåìà áûëà äåìîíòèðîâàíà. 355 Ýòà óÿçâèìîñòü ýêîíîìè÷åñêîé áàçû îñëîæíåíà åùå è òåì õàîñîì, êîòîðûé íåèçáåæíî ñîïðîâîæäàåò êðóøåíèå ñòàðîãî ñòðîÿ. Ìîäåðíèçàöèÿ óñòàðåâøåé ýêîíîìè÷åñêîé áàçû âëå÷åò çà ñîáîé ïåðåïîäãîòîâêó ðàáî÷åé ñèëû è ïåðåîñíàùåíèå ïðîèçâîäèòåëåé îñíîâíûì êàïèòàëîì äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâûõ òîâàðîâ è óñëóã, òðåáóåìûõ ðûíêîì. Ýòî òðóäíàÿ çàäà÷à äàæå ïðè áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Áîëüøèíñòâî íîâûõ ïðîäóêòîâ íå ïðîõîäèò èñïûòàíèÿ ðûíêîì, èõ ïåðåäåëêà, çàìåíà íà äðóãèå, à òàêæå ïåðåïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà âñåãäà îòíèìàþò ìíîãî âðåìåíè. Òðåáóåòñÿ òàêæå òàêàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ñðåäà, â êîòîðîé ïðîèçâîäèòåëè èìåþò ðåñóðñû, âëàñòü è ìîòèâàöèþ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïåðåñòðîéêè ñâîèõ ôèðì. À ýòî êàê ðàç òå ôàêòîðû, êîòîðûõ îñòðî íå õâàòàåò íà íà÷àëüíîé ñòàäèè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Ïðèáûëü óìåíüøàåòñÿ, à óáûòêè âîçðàñòàþò, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè îòìåíÿþòñÿ è õîçÿéñòâåííèêè íå ìîãóò áîëüøå ïðîäàâàòü ãîñóäàðñòâó âñå òî, ÷òî îíè ìîãóò ïðîèçâåñòè. Îòñóòñòâèå ãàðàíòèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè îñëîæíÿåò àäàïòàöèþ (òàê êàê îõëàæäàåò ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ ìîòèâàöèþ), òàê æå êàê è îñòàòêè ñòàðîãî ðåãóëèðóþùåãî àïïàðàòà, êîòîðûå ïîñòîÿííî âîçäâèãàþò áàðüåðû íà ïóòè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâû. Âñëåäñòâèå ýòîãî áûñòðûé ïåðåõîä îò àäìèíèñòðàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ê ðûíêó ÿâëÿåòñÿ áîëåå òðóäíîé çàäà÷åé, ÷åì êàæåòñÿ íà ïåðâûé âçãëÿä. Íîâîå îáùåñòâî òÿíóò íàçàä íå òîëüêî ñòàðàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ áàçà, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðîé äîëæíà ïîéòè íà ìåòàëëîëîì, íî è îòñóòñòâèå áîëüøèõ ôèíàíñîâûõ, ìîòèâàöèîííûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. À â ðåçóëüòàòå ëþáàÿ ñòðàòåãèÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà âûçûâàåò îñòðûé êðèçèñ, åñëè ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ðàäèêàëüíûõ ðåôîðì íå ñíÿòû. Ïîëèòèçàöèÿ ïðîáëåì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà Òàêèì îáðàçîì, íåîáõîäèìî òùàòåëüíîå ñîñòàâëåíèå ïðîãðàììû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Íî ýòî òðóäíîäîñòèæèìî èç-çà òîãî, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå èìïåðàòèâû ÷àñòî ïðåâàëèðóþò íàä êîíêðåòíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè.  ïîñòêîììóíèñòè÷åñêèõ îáùåñòâàõ ñòîðîííèêè ïåðåõîäà ê íîâîìó ñòðîþ â ïðèíöèïå ðîìàíòèçèðóþò ñâîáîäíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, ïîîùðÿåìûå ê ýòîìó Ìèðîâûì áàíêîì è äðóãèìè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè è èõ ñîáñòâåííûìè ïðîãðàììàìè. Îíè èìåþò òåíäåíöèþ íåäîîöåíèâàòü çíà÷åíèå ñòðóêòóðíûõ ïðîáëåì è ñîöèàëüíîé öåíû òâîðÿùåéñÿ íåðàçáåðèõè, ïðåäïî÷èòàÿ âìåñòî ýòîãî êîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà îäíîé èäåå — íåîáõîäèìîñòè äâèãàòüñÿ âïåðåä ïî ðûíî÷íîìó ïóòè, âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, íàñêîëüêî õîðîøî îáäóìàíû ïðîãðàììû äëÿ ýòîãî. Îíè èñêëþ÷àþò ñåáÿ èç òÿæåëîé ðàáîòû ïî íàõîæäåíèþ ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé æãó÷èõ ïðîáëåì ïîä ïðåäëîãîì, ÷òî îòâàæíûå ïîñòóïêè è ðàçóìíàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿþòñÿ ñèíîíèìàìè è ÷òî óñïåõ çàâèñèò îò èõ ïîáåäû íàä îïïîíåíòàìè. Ïîëèòèçàöèÿ ìîæåò ïðèíåñòè íåêîòîðûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû — óñèëèòü àêòèâíîñòü, äàòü ñïåêòð òî÷åê çðåíèÿ ñîïåðíè÷àþùèõ ôðàêöèé, íî îíà îòâëåêàåò îò ñòðóêòóðíûõ ïðîáëåì, ñìÿã÷èòü êîòîðûå ñ ïîìîùüþ äåêëàðàöèé íåëüçÿ. Äîëãîñðî÷íàÿ öåëü ñîçäàíèÿ êîíêóðåíòíûõ ðûíêîâ íå îòìåíÿåò òîãî ôàêòà, ÷òî áîëüøèå ñåêòîðû ðûíêà íå ñìîãóò ïåðåéòè ê ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó áåç ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è «çàâÿçíóò» â êðèçèñå, 356 åñëè îíè áóäóò âûíóæäåíû èñêëþ÷èòåëüíî ñàìè «áîðîòüñÿ çà ðóáëè» â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå. Íåäîñòàòî÷íîå ñîâîêóïíîå ýôôåêòèâíîå ïðåäëîæåíèå Íåñòàíäàðòíàÿ ðåàêöèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè íà ïðîäîëæàþùóþñÿ ñ 1987 ã. ëèáåðàëèçàöèþ ÿðêî äåìîíñòðèðóåò, ÷òî ñòàíäàðòíûå ðûíî÷íûå ñðåäñòâà íå ïîëíîñòüþ ïîäõîäÿò äëÿ ïðîäîëæåíèÿ íûíåøíåãî êðèçèñà. Òåîðèÿ ó÷èò, ÷òî ëèáåðàëèçàöèÿ, âêëþ÷àÿ ðàñòóùóþ êðåäèòíóþ ýêñïàíñèþ, äîëæíà ïîäñòåãíóòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü è âûïóñê ïðîäóêöèè ÷åðåç ïåðåìåùåíèå ðåñóðñîâ îòòóäà, ãäå îíè íåýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ, òóäà ãäå ýôôåêòèâíîñòü èõ èñïîëüçîâàíèÿ âûøå. Íî ýòîãî íå ïðîèçîøëî. Ïî÷åìó? Ïðè÷èíû ïðîñòû. Ïðàâèòåëüñòâî ñèëüíî ñîêðàòèëî ãîñçàêóïêè. Çàêàçû íà âîåííóþ ïðîäóêöèþ, èíâåñòèöèîííûå òîâàðû, ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû è óñëóãè êîëëåêòèâíîãî ïîëüçîâàíèÿ áûëè ðåçêî óìåíüøåíû. Âûïóñê â ãîññåêòîðå ñîêðàòèëñÿ.  êîíêóðåíòíîé ýêîíîìèêå ñïðîñ ïåðåìåñòèë áû ðåñóðñû èç ñîêðàùàþùåãîñÿ ãîññåêòîðà â ðàñøèðèâøååñÿ ïðîèçâîäñòâî ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Íî äîìèíèðóþùèå ìîòèâàöèîííûé è ðåãóëèðóþùèé ìåõàíèçìû óäåðæèâàþò õîçÿéñòâåííèêîâ îò ïîèñêà íîâûõ ðûíêîâ è ïîîùðÿþò èõ ïîâûøàòü öåíû â îòâåò íà ñòèìóëèðóþùóþ äåíåæíóþ è íàëîãîâóþ ïîëèòèêó. Ñîêðàùåíèå ãîñçàêàçà îòðàæàåò ñòðåìëåíèå ïðàâèòåëüñòâà îñëàáèòü êîíòðîëü íàä ñèñòåìîé ñíàáæåíèÿ, ïîçâîëÿÿ ðûíî÷íûì ñèëàì îïðåäåëèòü ñïðîñ êàê âíóòðè Ðîññèè, òàê è âíå åå (íàïðèìåð, â áûâøèõ ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ÑÝÂ).  îáîèõ ñëó÷àÿõ íàäåÿëèñü, ÷òî ñîêðàùåíèå çàêàçîâ áóäåò áûñòðî êîìïåíñèðîâàíî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâîé ðóêîâîäèòåëåé ãîñïðåäïðèÿòèé. Ýòî áûëî òÿæåëîå èñïûòàíèå, ê êîòîðîìó äèðåêòîðà áûëè âåñüìà ìàëî ãîòîâû, è ê òîìó æå ïðîáëåìà áûëà îñëîæíåíà ïðàâèòåëüñòâåííûì ðåøåíèåì ïîêîí÷èòü ñ ïðàêòèêîé ãàðàíòèðîâàííûõ çàêóïîê. Ïðè ñòàðîé ñèñòåìå ãîñóäàðñòâî ïîêóïàëî âñþ ïðîäóêöèþ, ïðîèçâîäèìóþ ñâåðõ óñòàíîâëåííîãî ãîäîâîãî ïëàíà. Åñëè ãîñçàêàç ñîêðàùàëñÿ, ñèñòåìà ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ ïîäòàëêèâàëà õîçÿéñòâåííèêîâ ïåðåâûïîëíÿòü ïëàíîâûå çàäàíèÿ èëè æå ðàñøèðÿòü ïðîèçâîäñòâî çàìåíèòåëåé. Íî åñëè ãàðàíòèðîâàííûå ãîñçàêóïêè îòìåíÿþòñÿ, òî õîçÿéñòâåííèêè óæå íå ìîãóò èçáåæàòü ðûíî÷íûõ ðèñêîâ è âûíóæäåíû îáäóìûâàòü, êàê ðàáîòàåò ðûíî÷íûé ìåõàíèçì. Ó íèõ åñòü äâå âîçìîæíîñòè. Îíè ìîãóò ñòàòü ïðåóñïåâàþùèìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè (êàê òîãî è õî÷åò ïðàâèòåëüñòâî), êîòîðûå ïåðåîñíàùàþò ñâîè ïðåäïðèÿòèÿ è ïåðåîáó÷àþò ñâîèõ ðàáî÷èõ òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïîòåðÿ ãîñçàêàçà áóäåò áûñòðî êîìïåíñèðîâàíà ÷àñòíûì ñïðîñîì. Îäíàêî ýòîò ïóòü îñëîæíåí ñåðüåçíûìè ïðåïÿòñòâèÿìè. Ñîçäàíèå íîâûõ òîâàðîâ, ìàðêåòèíãîâûå èññëåäîâàíèÿ, ìîäåðíèçàöèÿ è ïåðåîáó÷åíèå òðåáóþò âðåìåíè è ðåñóðñîâ, êîòîðûõ ó õîçÿéñòâåííèêîâ íåò. Ê òîìó æå íàëîãè îáðåìåíèòåëüíû, óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ íåñòàáèëüíû, à çàêàçû íåíàäåæíû. ×òî åùå õóæå, ó õîçÿéñòâåííèêîâ íåò òâåðäûõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, è ïîýòîìó îíè íåñóò òÿãîòû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà çà âåñüìà ïðîáëåìàòè÷íîå âîçíàãðàæäåíèå. Äðóãîé àëüòåðíàòèâîé ÿâëÿåòñÿ «îòôóòáîëèâàíèå ìÿ÷à» îáðàòíî ïðàâèòåëüñòâó ÷åðåç ïîäíÿòèå öåí äëÿ óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ. Ýòî íàèáîëåå ðàñïðî357 ñòðàíåííûé ïóòü. Õîçÿéñòâåííèêè ïðîñòî ïîäãîòàâëèâàþò, êàê è ðàíüøå, òåõïðîìôèíïëàí äëÿ èíôîðìèðîâàíèÿ èõ ìèíèñòåðñêèõ êóðàòîðîâ î ñâîèõ öåëÿõ è ïîòðåáíîñòÿõ â ðåñóðñàõ.  îòâåò îíè ïîëó÷àþò ïðîèçâîäñòâåííûå êîíòðàêòû (çàêàçû) è ðåñóðñû íà âûïóñê òîâàðîâ, êîòîðûå íå çàãðóæàþò äî êîíöà èõ ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè. Ïðè÷åì ñòîèìîñòü ýòèõ ðåñóðñîâ è êîìïëåêòóþùèõ ñèëüíî ïðåâûøàåò îæèäàåìóþ èç-çà ëèáåðàëèçàöèè öåí.  ðåçóëüòàòå óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë ñòàëêèâàåòñÿ ñ ñîêðàùåíèåì äîõîäîâ îò ïðîäàæ è óâåëè÷åíèåì ïåðåìåííûõ èçäåðæåê, ÷òî óãðîæàåò íå òîëüêî áàíêðîòñòâîì, íî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ âåäåò ê óìåíüøåíèþ çàðàáîòíîé ïëàòû. Åäèíñòâåííî âîçìîæíûì êðàòêîñðî÷íûì ìàíåâðîì äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå áåçíàëè÷íûõ êðåäèòîâ îò áàíêîâ äëÿ ïîêðûòèÿ ðàñõîäîâ íà çàêóïêó ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ ñ îäíîâðåìåííûì ïîâûøåíèåì îòïóñêíûõ öåí äëÿ ïîêðûòèÿ ñåáåñòîèìîñòè è îáû÷íîé íîðìû ðåíòàáåëüíîñòè. Ïîäîáíûé ìàíåâð ïîâòîðÿþò âíîâü è âíîâü. Õîçÿéñòâåííèêè îáíàðóæèâàþò, ÷òî îíè ìîãóò óäåðæèâàòü íà ïëàâó ïðåäïðèÿòèå ïðè ñíèçèâøåìñÿ îáúåìå âûïóñêà, îòòÿãèâàÿ óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ äî áåñêîíå÷íîñòè ÷åðåç ïîëó÷åíèå áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ, êîòîðûå ôèíàíñèðóþòñÿ èíôëÿöèîííûìè ìåòîäàìè èëè ñïèñûâàþòñÿ. Ïî ýòîé ñõåìå ïðåäïðèÿòèÿ, íà÷àâøèå ïåðâûìè ýòîò ìàíåâð, ïîëó÷àþò âûñîêèå ïðèáûëè è ìîãóò ðàñõîäîâàòü âûðó÷êó äëÿ ðåêîíñòðóêöèè. Îäíàêî êàòàñòðîôè÷åñêîå ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà â öåëîì ïî ãîññåêòîðó ãîâîðèò, ÷òî ëèøü íåìíîãèå ñîáèðàþòñÿ ïåðåîðèåíòèðîâàòüñÿ íà ðûíîê èëè ïðîèçâîäèòü âûøå óðîâíÿ, óñòàíàâëèâàåìîãî ãîñçàêàçîì. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ óâåëè÷èòü ãîñçàêàç, íî ãîòîâî ïëàòèòü ðàáî÷èì è äèðåêòîðàì çà áåçäåÿòåëüíîñòü, òî çà÷åì æàëîâàòüñÿ? Õîçÿéñòâåííèêè ìîãóò æèòü è ïðè ãèïåðèíôëÿöèè äî òåõ ïîð, ïîêà ïðàâèòåëüñòâî íå ïåðåñìîòðèò ñâîè ïðèîðèòåòû è ñîçäàñò òàêèå ñòèìóëû, êîòîðûå çàñòàâÿò èõ óâåëè÷èòü ïðåäëîæåíèå. Âûøåîïèñàííîå îáúÿñíÿåò êîëëàïñ ãîññåêòîðà ïðè êðåäèòóåìîé ãèïåðèíôëÿöèè, íî íå îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ÷àñòíûé ñåêòîð íå ïåðåõâàòûâàåò íåèñïîëüçîâàííûå âîçìîæíîñòè çàðàáîòàòü ïðèáûëü. Âåäü äåíåæíàÿ ýìèññèÿ áûñòðî âîçðàñòàåò, ñèëüíî îïåðåæàÿ ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïî÷åìó òàê ïàññèâíû ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ? Áîëüøèíñòâî èç ïðè÷èí î÷åâèäíû. Ñïðîñ ãîñóäàðñòâà íà ÷àñòíûå óñëóãè íåâåëèê, ìàòåðèàëüíûå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà âçëåòåëè èç-çà êðåäèòíîé ãèïåðèíôëÿöèè â ãîññåêòîðå, ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü íàñåëåíèÿ îñëàáëåíà ìåäëåííûì ðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû è, êîíå÷íî, äåéñòâóåò âåñü òðàäèöèîííûé íàáîð äåñòèìóëèðóþùåãî ðåãóëèðîâàíèÿ, óñèëåííûé ê òîìó æå íåõâàòêîé êðåäèòîâ (äëÿ ÷àñòíûõ çàåìùèêîâ) è õàîñîì â çàêîíîäàòåëüñòâå. Çàìåòíûå èñêëþ÷åíèÿ åñòü âî âíåøíåòîðãîâîì ñåêòîðå. Ïðåäïðèíèìàòåëè, îáñëóæèâàþùèå çà òâåðäóþ âàëþòó êàê âíóòðåííèé, òàê è âíåøíèé ðûíîê, ïðîöâåòàþò, íî êëþ÷îì ê èõ óñïåõó áûë íå ñòîëüêî èõ òàëàíò, ñêîëüêî äîñòóï ê äåøåâûì ðåñóðñàì è âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü ëèöåíçèè íà ýêñïîðò. Áîëåå òîãî, â îòëè÷èå îò ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íåò áîëüøèõ îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî ìåõàíèçìû àâòîìàòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèâåäóò ê áûñòðîìó ïîäúåìó. Öåíû íà ïðîìåæóòî÷íóþ ïðîäóêöèþ è ïðèðîäíûå ðåñóðñû óñòàíàâëèâàþòñÿ íå ñèëàìè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Öåíû çàäàþòñÿ êðåäèòíîé ýêñïàíñèåé â ãîññåêòîðå è íåôîðìàëüíûì öåíîâûì êîíòðîëåì. Âñëåäñòâèå ýòîãî öåíû ïðîäîëæàþò áûòü èíäèôôåðåíòíûìè â ãîññåêòîðå è ÷ðåç358 ìåðíûìè íà ÷àñòíîì ðûíêå, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ïîòðåáèòåëåé ìåøàÿ ïðåäëîæåíèþ ðåàãèðîâàòü íà ïîòåíöèàëüíûé ñïðîñ. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì è ïðîèçâîäñòâî ïðîäîëæàåò áûòü ñòåñíåííûì ðåãóëèðîâàíèåì, äåñòèìóëèðîâàíèåì è äðóãèìè îãðàíè÷åíèÿìè íà ïðåäëîæåíèå. Ïðîãðàììà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà Ïðàâèëüíûé äèàãíîç íåîáõîäèì äëÿ ëå÷åíèÿ ëþáîé áîëåçíè. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà ýêîíîìè÷åñêîãî êîëëàïñà â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ — ýòî ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê áåç îäíîâðåìåííîãî ðåêîíñòðóèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ÷åðåç àêòèâíóþ äåíåæíóþ è íàëîãîâóþ ïîëèòèêó èìåòü âîçìîæíîñòü ïðåîäîëåòü ñïàä. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè îñîçíàåò ýòî íåîõîòíî, ïîòîìó ÷òî ïîòåðïåëî íåóäà÷ó â îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ. Îíî îòìåíèëî ãîñçàêàç è ïðîÿâèëî íåâíèìàíèå ê ïåðåñòðîéêå ìåõàíèçìà ñòèìóëèðîâàíèÿ, äåëàÿ âèä, ÷òî «øîê» áûë ðàâíîöåíåí «òåðàïèè». Ýòà îøèáêà ìîæåò áûòü èñïðàâëåíà ÷åðåç âîññòàíîâëåíèå ìíîãèõ ðû÷àãîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, èñïîëüçîâàâøèõñÿ ðàíåå, à çàòåì íóæíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðîãðàììà ïåðåõîäà òðàäèöèîííîãî îáðàçöà. Êîíå÷íî, ïðàâèòåëüñòâî áûëî ïðàâî â ñâîåì ìíåíèè, ÷òî íóæíî îòó÷àòü ïðåäïðèÿòèÿ îò ãîñçàêàçîâ, íî îíî ïðîãëÿäåëî ôèíàíñîâûå è ñòðóêòóðíûå èçäåðæêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Äàæå åñëè áû óñëîâèÿ áûëè èäåàëüíûìè, ñêîðîñòü ïåðåõîäà îò ñòàðîé ïðîìûøëåííîé ñòðóêòóðû ê äðóãîé, ñîîòâåòñòâóþùåé êîíêóðåíòíîìó ðûíî÷íîìó ñïðîñó, áûëà áû ñåðüåçíî îñëîæíåíà îãðîìíûìè èçäåðæêàìè èçìåíåíèÿ àññîðòèìåíòà, ðåêîíñòðóêöèè îáîðóäîâàíèÿ è ïåðåîáó÷åíèÿ. Ïåðâîå òðåáîâàíèå ê ëþáîé ýôôåêòèâíîé ïðîãðàììå ïåðåõîäà — îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ èç âíóòðåííèõ è âíåøíèõ èñòî÷íèêîâ ïî ìåðå ñîêðàùåíèÿ ãîñçàêàçà. Îäíîãî ýòîãî, êîíå÷íî, íåäîñòàòî÷íî. Äèðåêòîðàì ãîñïðåäïðèÿòèé íóæíû ñòèìóëû è ñâîáîäà äåéñòâèé. Ýòî ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî ðàçíûìè ñïîñîáàìè, ñ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ èëè áåç íåå, õîòÿ íà áàçå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îñóùåñòâëÿòü ïðîãðàììó ïåðåõîäà ëó÷øå, òàê êàê ñîáñòâåííèêè äîñòàòî÷íî âîçíàãðàæäàþòñÿ çà âëàäåíèå àêòèâàìè, ñòðåìëåíèå ê ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè. Òåì èëè èíûì ïóòåì äèðåêòîðàì ãîñïðåäïðèÿòèé íóæíî îáåñïå÷èòü äîñòàòî÷íîå äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå óñèëèÿ. Ýòî ìîãóò áûòü ùåäðûå ïðåìèè çà óñïåøíî ïðîäàííûå íà ðûíêå òîâàðû èëè æå äîëè îò âûðó÷êè îò òàêèõ îïåðàöèé. Ãîñóäàðñòâî æå äîëæíî ñìÿã÷èòü áàðüåðû íà ïóòè ïðåäëîæåíèÿ: ïîìåõè äëÿ ñíàáæåíèÿ, êðåäèòíûå îãðàíè÷åíèÿ, ôèêñèðîâàííûå öåíû, ÷ðåçìåðíûå íàëîãè, çàêîíîäàòåëüíûå ïîìåõè è ò. ï. Ýòîò áàçèðóþùèéñÿ íà ïðèáûëüíîñòè ïîäõîä òðåáóåò òåðïåíèÿ è âëå÷åò çà ñîáîé óâåëè÷åíèå íåðàâåíñòâà.  íà÷àëüíîé ñòàäèè ïðåäïðèèì÷èâûå ðóêîâîäèòåëè ãîñïðåäïðèÿòèé ìîãóò ïîëó÷àòü ìîíîïîëüíóþ ïðèáûëü, íî ðàñòóùàÿ êîíêóðåíöèÿ óìåíüøèò ýòó âîçìîæíîñòü. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì íåêîòîðûå ïðåèìóùåñòâà ìîãóò áûòü äàíû ðóêîâîäèòåëÿì ãîñïðåäïðèÿòèé ïî ñðàâíåíèþ ñ ÷àñòíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè. Ëþáûå âîçíèêàþùèå ïðè 359 ýòîì ïîòåðè íåñðàâíèìû ñ êàòàñòðîôè÷åñêèì ïàäåíèåì ïðîèçâîäñòâà, âûçâàííûì ïîäõîäîì «ïëûâè èëè òîíè».  êà÷åñòâå êîíòðàðãóìåíòà ìîæíî ïðèâåñòè äîâîä, ÷òî ïðîãðàììà ïîñòåïåííîãî ïåðåõîäà, õîòÿ è ïðèâëåêàòåëüíàÿ â ïðèíöèïå, áóäåò èñêàæåíà âëàñòíûìè áþðîêðàòè÷åñêèìè ñèëàìè. Èëè ÷òî ïîñòîÿííàÿ ïðèâåðæåííîñòü ãîñóäàðñòâà ê íàâÿç÷èâîìó ãîñðåãóëèðîâàíèþ âîïðåêè âñåìó ïîìåøàåò ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Ýòî ðåàëüíûå îïàñíîñòè, íî íàäî îòäàâàòü ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî ïåðåõîä íå ìîæåò íà÷àòüñÿ ñàìîòåêîì. Ñòàðàÿ ñèñòåìà ñëèøêîì ñèëüíî óêðåïèëàñü. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî ñîçäàòü è ïðåòâîðèòü â æèçíü ýôôåêòèâíóþ ïðîãðàììó ïåðåõîäà. Âûâîäû 1. Íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå îáóñëîâëåíà óñèëèâàþùåéñÿ âñëåäñòâèå èñ÷åðïàíèÿ ýêñòåíñèâíûõ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ íåäååñïîñîáíîñòüþ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû. 2. Äî ñèõ ïîð ïðàêòèêà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà äâà îñíîâíûõ âàðèàíòà ïðåîáðàçîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè â ðûíî÷íóþ: ýâîëþöèîííûé ïóòü ïîñòåïåííîãî ñîçäàíèÿ ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ è «øîêîâàÿ òåðàïèÿ». 3. Ïîä ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ïîíèìàåòñÿ â îñíîâíîì ñàìîðåãóëèðóþùàÿñÿ ñèñòåìà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ïðåîáëàäàíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è êóïëè-ïðîäàæè íå òîëüêî ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã, íî è ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. 4. Ãëàâíûìè çàäà÷àìè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ÿâëÿþòñÿ: 1) ðàçãîñóäàðñòâëåíèå (ñíÿòèå ñ ãîñóäàðñòâà ôóíêöèé ïðÿìîãî óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì); 2) ïðèâàòèçàöèÿ (ïåðåõîä â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü ïðåîáëàäàþùåé èëè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïðåæíåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè); 3) äåìîíîïîëèçàöèÿ ýêîíîìèêè (ëèêâèäàöèÿ ïðåîáëàäàíèÿ íà ðûíêå êàêîãî-ëèáî òîâàðà èëè óñëóãè îäíîãî ëèáî íåáîëüøîãî ÷èñëà ïðîèçâîäèòåëåé); 4) ëèáåðàëèçàöèÿ öåí (ñíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà öåíàìè íà îñíîâíóþ ìàññó òîâàðîâ è óñëóã). 5. Îñíîâíûå ÷åðòû ýâîëþöèîííîãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå: 1) íà÷àëî ðåôîðìû îáóñëîâëåíî óñòàíîâëåíèåì äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå çà ñ÷åò ñíÿòèÿ íåêîòîðûõ îãðàíè÷åíèé íà äåÿòåëüíîñòü ÷àñòíîãî ñåêòîðà; 2) ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû ïåðâîíà÷àëüíî îõâàòûâàþò ëèøü ïðîèçâîäñòâî è ñáûò ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è ïîñòåïåííî ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà òÿæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü; 3) ëèáåðàëèçàöèÿ öåí ïðîâîäèòñÿ íà ïîñëåäóþùèõ ýòàïàõ ðåôîðìû ïðè ñîõðàíåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíîîáðàçîâàíèåì; 4) ôîðìèðóåòñÿ äâóõñåêòîðíàÿ ìîäåëü ýêîíîìèêè ñ ïðåîáëàäàíèåì ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ è ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ïîòðåáèòåëüñêèõ îòðàñëÿõ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ñîáñòâåííîñòè â ïðîèçâîäñòâå èíâåñòèöèîííûõ òîâàðîâ. 6. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ìåòîäîì «øîêîâîé òåðàïèè» âêëþ÷àåò äâà ýòàïà: 1) ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ è 2) ñèñòåìíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ (â ñòðóêòóðå ñîáñòâåííîñòè, ìåòîäàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ò. ä.). 360 7. Âñå åùå ñèëüíûå ýëåìåíòû àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû, ñóùåñòâóþùèå â ýêîíîìèêå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, âèäîèçìåíÿþò ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ðåàêöèþ íà êëàññè÷åñêèå ðåöåïòû, ïðè÷åì èíîãäà ðàäèêàëüíî. Ïîýòîìó ýôôåêòèâíîñòü èíñòðóìåíòîâ çàïàäíîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå çàâèñèò îò ñòåïåíè ëèáåðàëèçàöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. 8. Äåíåæíàÿ è íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ òàêèìè ôóíäàìåíòàëüíûìè èçìåíåíèÿìè (îñîáåííî â ñòðóêòóðå ñîáñòâåííîñòè), êîòîðûå ïîçâîëÿò ïðîèçâîäèòåëÿì èíâåñòèöèîííûõ è ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ ðåàãèðîâàòü íà ñïðîñ. 9. Ñîâìåùåíèå ñïàäà ïðîèçâîäñòâà è ãèïåðèíôëÿöèè â Ðîññèè âûçâàíî ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî ïðåäïðèÿòèÿ íå â ñîñòîÿíèè çàìåíèòü ðåçêî óìåíüøèâøèéñÿ ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç ÷àñòíûìè çàêàçàìè. À ïîääåðæàíèå ïðîèçâîäñòâà ãîñóäàðñòâåííûìè êðåäèòàìè âìåñòî óìåíüøèâøåãîñÿ ãîñçàêàçà ïîîùðÿåò ìíîãèõ õîçÿéñòâåííèêîâ ïðîèçâîäèòü òî, ÷òî îíè ñ÷èòàþò íóæíûì, íå îáðàùàÿ áîëüøîãî âíèìàíèÿ íà ñáûò íà ðûíêå. 10.  ðåçóëüòàòå ëþáàÿ ñòðàòåãèÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà âûçûâàåò îñòðûé êðèçèñ, åñëè ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ëèáåðàëèçàöèè íå ñíÿòû. Îòñþäà íåîáõîäèìî òùàòåëüíîå ñîñòàâëåíèå ïðîãðàììû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, õîòÿ ýòî òðóäíîäîñòèæèìî, â ÷àñòíîñòè èç-çà òîãî, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ ÷àñòî ïðåâàëèðóþò íàä êîíêðåòíûì ýêîíîìè÷åñêèìè. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ «Øîêîâàÿ òåðàïèÿ» Ýâîëþöèîííûé (ïîñòåïåííûé) ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Ðàçãîñóäàðñòâëåíèå Ïðèâàòèçàöèÿ Äåìîíîïîëèçàöèÿ ýêîíîìèêè Äâóõñåêòîðíàÿ ìîäåëü ýêîíîìèêè Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ðûíêîì â ñòðàíàõ, ïåðåõîäÿùèõ îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå? 2.  ÷åì ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû «êèòàéñêîãî ïóòè» ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå? 3. Ïî÷åìó â Ðîññèè îêàçàëñÿ íåâîçìîæíûì êèòàéñêèé âàðèàíò ïåðåõîäà ê ðûíêó? 4. Ïî÷åìó «øîêîâàÿ òåðàïèÿ» ïðèâåëà ê ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè â Ïîëüøå, íî íå óäàëàñü â Ðîññèè? 5. Ïî÷åìó ïðåäïðèÿòèÿ â óñëîâèÿõ «øîêîâîé òåðàïèè» ïîâûøàþò öåíû íà ñâîþ ïðîäóêöèþ, íåñìîòðÿ íà òðóäíîñòè ñ åå ñáûòîì? 6. Ïî÷åìó ïðåäïðèÿòèÿ â Ðîññèè ñëàáî îðèåíòèðóþòñÿ íà ñïðîñ ðûíêà? Ãëàâà 21. Ïåðåñòðîéêà îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè  ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè äîëãîå âðåìÿ ãîñïîäñòâîâàëî ïðåäñòàâëåíèå, ÷òî ñîáñòâåííîñòü — ýòî îòíîøåíèå ÷åëîâåêà ê âåùè, âëàñòü ÷åëîâåêà íàä âåùüþ, åãî âîçìîæíîñòü âëàäåòü, ðàñïîðÿæàòüñÿ, èñïîëüçîâàòü ìàòåðèàëü361 íûå óñëîâèÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ñòðåìëåíèå ÷åëîâåêà ê îáëàäàíèþ âåùàìè âûñòóïàëî êàê ïðèðîäíûé, íåîòúåìëåìûé èíñòèíêò. Îäíàêî ïî ìåðå íàêîïëåíèÿ è óãëóáëåíèÿ çíàíèé î çàêîíàõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîáñòâåííîñòè ñòàëè ìåíÿòüñÿ â ñòîðîíó âñå áîëüøåãî ïðèçíàíèÿ íå ïðèðîäíîé, à ñîöèàëüíîé åå îñíîâû. 1. Ñîáñòâåííîñòü â ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé Ñîáñòâåííîñòü, åå ñóùíîñòü è ôîðìû Âàæíåéøèé øàã â èçó÷åíèè ñîáñòâåííîñòè ñäåëàëà ýêîíîìè÷åñêàÿ ìûñëü ïðîøëîãî âåêà. Èäåîëîãó ìåëêîáóðæóàçíîãî ñîöèàëèçìà Ï.-Æ. Ïðóäîíó (1809—1865) ïðèíàäëåæèò çíàìåíèòàÿ ôðàçà: «Ñîáñòâåííîñòü — ýòî êðàæà». Òàêîå îïðåäåëåíèå íå ïîëó÷èëî âñåîáùåãî ïðèçíàíèÿ è áûëî ïîäâåðãíóòî îáîñíîâàííîé êðèòèêå, íî â ïîçèöèè Ïðóäîíà áûëà âåñüìà öåííàÿ äåòàëü. Åñëè îäíî ëèöî âëàäååò âåùüþ, òî äðóãîå ëèöî ëèøåíî âîçìîæíîñòè åå èìåòü. Çíà÷èò, íå ïðèðîäà, à îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ëåæàò â îñíîâå ñîáñòâåííîñòè. ×åëîâåê æèâåò, ïðîèçâîäèò è èñïîëüçóåò ðåçóëüòàòû òðóäà â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè ëþäüìè.  ñèëó ýòîãî ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ñîáñòâåííîñòü — ýòî îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè, âûðàæàþùèå îïðåäåëåííóþ ôîðìó ïðèñâîåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã, è â îñîáåííîñòè ôîðìó ïðèñâîåíèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Äëÿ áîëåå ïîëíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîáñòâåííîñòè ñëåäóåò îïðåäåëèòü òî ìåñòî, êîòîðîå ïðèíàäëåæèò åé â ñèñòåìå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Âî-ïåðâûõ, ñîáñòâåííîñòü — ýòî îñíîâà, ôóíäàìåíò âñåé ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îò õàðàêòåðà óòâåðäèâøèõñÿ ôîðì ñîáñòâåííîñòè (ðèñ. 21.1) çàâèñÿò è ôîðìû ðàñïðåäåëåíèÿ, îáìåíà, ïîòðåáëåíèÿ. Òàê, â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïðåîáëàäàåò ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü. ×àñòíàÿ Èíäèâèäóàëüíàÿ Êîëëåêòèâíàÿ Ñìåøàííàÿ Ôåäåðàëüíàÿ Ìóíèöèïàëüíàÿ Ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè Ãîñóäàðñòâåííàÿ (îáùåñòâåííàÿ) Ðèñ. 21.1. Ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè 362 Âî-âòîðûõ, îò ñîáñòâåííîñòè çàâèñèò ïîëîæåíèå îïðåäåëåííûõ ãðóïï, êëàññîâ, ñëîåâ â îáùåñòâå, âîçìîæíîñòè èõ äîñòóïà ê èñïîëüçîâàíèþ âñåõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Â-òðåòüèõ, ñîáñòâåííîñòü åñòü ðåçóëüòàò èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Åå ôîðìû ìåíÿþòñÿ ñ èçìåíåíèåì ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïðè÷åì ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëîé ýòîãî èçìåíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Ïðîèçâîäñòâî, îëèöåòâîðÿåìîå âåòðÿíîé ìåëüíèöåé, ïèñàë Ô. Ýíãåëüñ, äàåò îáùåñòâî ñ ñþçåðåíîì âî ãëàâå, ïàðîâàÿ ìàøèíà âûäâèãàåò íà ïåðâûé ïëàí ïðîìûøëåííóþ áóðæóàçèþ. Â-÷åòâåðòûõ, õîòÿ â ïðåäåëàõ êàæäîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñóùåñòâóåò êàêàÿ-òî îñíîâíàÿ ñïåöèôè÷åñêàÿ äëÿ íåå ôîðìà ñîáñòâåííîñòè, ýòî íå èñêëþ÷àåò ñóùåñòâîâàíèÿ è äðóãèõ åå ôîðì, êàê ñòàðûõ, ïåðåøåäøèõ èç ïðåæíåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, òàê è íîâûõ, ñâîåîáðàçíûõ ðîñòêîâ ïåðåõîäà ê íîâîé ñèñòåìå. Ïåðåïëåòåíèå è âçàèìîäåéñòâèå âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè îêàçûâàåò ïîëîæèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà âåñü õîä ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Â-ïÿòûõ, ïåðåõîä îò îäíèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè ê äðóãèì ìîæåò èäòè ýâîëþöèîííûì ïóòåì, íà îñíîâå êîíêóðåíòíîé áîðüáû çà âûæèâàåìîñòü, ïîñòåïåííûì âûòåñíåíèåì âñåãî òîãî, ÷òî îòìèðàåò, è óñèëåíèåì ãîñïîäñòâà òîãî, ÷òî äîêàçûâàåò ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü â ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèÿõ.  òî æå âðåìÿ èìåþò ìåñòî è ðåâîëþöèîííûå ïóòè ñìåíû ôîðì ñîáñòâåííîñòè, êîãäà íîâûå ôîðìû íàñèëüñòâåííî óòâåðæäàþò ñâîå ãîñïîäñòâî. Òàê, â òåîðèè ìàðêñèçìà ëèêâèäàöèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå ãëàâíîãî ñîäåðæàíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé òåîðèåé â Ðîññèè âñëåä çà çàâîåâàíèåì âëàñòè â îêòÿáðå 1917 ã. áûëà ëèêâèäèðîâàíà ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü â ïðîìûøëåííîñòè, íà òðàíñïîðòå, â ñòðîèòåëüñòâå, â òîðãîâëå. Êîëëåêòèâèçàöèÿ â äåðåâíå çàìåíèëà èíäèâèäóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü êðåñòüÿí êîîïåðàòèâíî-êîëõîçíîé (ôàêòè÷åñêè ïîëóãîñóäàðñòâåííîé).  ðåçóëüòàòå óòâåðäèëîñü ïîëíîå ãîñïîäñòâî ñîöèàëèñòè÷åñêîé, èëè îáùåñòâåííîé (ò. å. ãîñóäàðñòâåííîé è ïîëóãîñóäàðñòâåííîé) ñîáñòâåííîñòè. Äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè ãîñïîäñòâà ãîññîáñòâåííîñòè  äàëüíåéøåì â ÑÑÑÐ ïðîäîëæàëñÿ ïðîöåññ íàðàùèâàíèÿ îáùåñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò íàêîïëåíèé.  ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà ê íà÷àëó 90-õ ãã. ïðèíÿëà ñëåäóþùèé âèä: ãîñóäàðñòâåííàÿ 88,6, êîëõîçíàÿ 8,7, êîîïåðàòèâîâ ïî ïðîèçâîäñòâó òîâàðîâ è óñëóã (âêëþ÷àÿ æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûå) 1,5, ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí — 1,2 %. Ýòè öèôðû ïî ñóùåñòâó âûðàæàþò âûñîêèé ãîñóäàðñòâåííûé ìîíîïîëèçì íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Óñòàíîâëåíèå ãîñïîäñòâà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, îòîæäåñòâëÿâøåéñÿ ñ îáùåíàðîäíûì äîñòîÿíèåì, èìåëî ñâîè äîñòîèíñòâà. Îíî îáåñïå÷èâàëî åäèíîå öåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé, îãðîìíóþ êîíöåíòðàöèþ ðåñóðñîâ è èõ èñïîëüçîâàíèå äëÿ ðåøåíèÿ êðóïíåéøèõ õîçÿéñòâåííûõ çàäà÷. Íà ðàçâèòèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè áàçèðîâàëñÿ ïðîöåññ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Öåíòðàëèçàöèÿ ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿëàñü îñíî363 âîé îòíîñèòåëüíîãî ðàâåíñòâà â ðàñïðåäåëåíèè ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà. Âìåñòå ñ òåì îïûò ÑÑÑÐ è äðóãèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïîêàçàë, ÷òî ãëîáàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè èìååò è êðóïíûå ìèíóñû, êîòîðûå ñî âðåìåíåì ñòàíîâÿòñÿ íåòåðïèìûìè. Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêè íå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â èñïîëüçîâàíèè íîâûõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè. Ýòè äîñòèæåíèÿ îòòîðãàëèñü, òàê êàê ñóùåñòâîâàâøàÿ ìîíîïîëèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè äåëàëà áîëåå âûãîäíûì âûïóñê òðàäèöèîííîé ïðîäóêöèè ïî óñòîÿâøåéñÿ òåõíîëîãèè. Îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè ëèøèëî ïðåäïðèÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ ê ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè è ñíèæåíèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. Âíóòðåííèå èñòî÷íèêè ðàçâèòèÿ áûëè çàìåíåíû âíåøíèìè ïîáóäèòåëüíûìè ìîòèâàìè, îñíîâàííûìè íà ñèëå àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòè.  ðåçóëüòàòå ýôôåêòèâíîñòü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, îñíîâàííîãî íà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, îêàçàëàñü íåâûñîêîé, ïî ìíîãèì ïîêàçàòåëÿì îíà óñòóïàåò ýôôåêòèâíîñòè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Çàìåäëÿëèñü òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, èç ãîäà â ãîä ñíèæàëàñü ôîíäîîòäà÷à, ðîñëà ìàòåðèàëîåìêîñòü ïðîäóêöèè. Àíàëîãè÷íûå íåäîñòàòêè ïðîÿâèëèñü è â êîëõîçíîé ñîáñòâåííîñòè. Àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíû áåçðàçäåëüíî êîìàíäîâàëè êîëõîçàìè, îïðåäåëÿëè íàïðàâëåíèå èõ ïðîèçâîäñòâà, ôîðìèðîâàëè îðãàíû èõ óïðàâëåíèÿ. Êîëõîçíàÿ äåìîêðàòèÿ íîñèëà ôîðìàëüíûé õàðàêòåð. Êîëõîç áûë ëèøåí ïðàâà ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ïðîäóêöèåé, ïîñêîëüêó îñíîâíàÿ åå ÷àñòü ïîñòóïàëà ãîñóäàðñòâó ïî óñòàíîâëåííûì èì öåíàì. Îòñóòñòâèå ïîäëèííî õîçÿéñêîãî îòíîøåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó òàê èëè èíà÷å ïðåïÿòñòâóåò åãî íîðìàëüíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ. Êîíå÷íî, äèðåêòîð è ñëóæáû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ñòðåìÿòñÿ ê òîìó, ÷òîáû îíè ðàáîòàëè ýôôåêòèâíî. Íî, êàê ÷àñòî è íå áåç îñíîâàíèÿ óòâåðæäàþò, õîçÿèí âñåãäà çàèíòåðåñîâàí â ïðîöâåòàíèè ôèðìû, à óïðàâëÿþùèé — â ñîõðàíåíèè ñâîåé äîëæíîñòè. Ñîáñòâåííîñòü è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû Ñ ïðîáëåìîé ñîáñòâåííîñòè òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíî ïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå è èñïîëüçîâàíèå êàòåãîðèè «ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ». Åùå ó À. Ñìèòà ìû ÷èòàåì: «Íå îò áëàãîæåëàòåëüíîñòè ìÿñíèêà, ïèâîâàðà èëè áóëî÷íèêà îæèäàåì ìû ïîëó÷èòü ñâîé îáåä, à îò ñîáëþäåíèÿ èìè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ»1. Ïîä ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè ïîíèìàåòñÿ ñòðåìëåíèå ëþäåé ê óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ îáúåêòèâíûõ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé. Èç ïðèâåäåííîãî âûñêàçûâàíèÿ âèäíî, ÷òî À. Ñìèò âèäåë â ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñàõ ñòèìóë ê ïðîèçâîäñòâó, ïîáóæäàþùóþ ñèëó ê îáìåíó è óäîâëåòâîðåíèþ ðàçëè÷íûõ ïîòðåáíîñòåé ëþäåé â óñëîâèÿõ îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà.  ëþáîì îáùåñòâå èìååò ìåñòî ñëîæíîå ñïëåòåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îíè âûñòóïàþò êàê ñîöèàëüíûå ïðîòèâîïîëîæíîñòè. Òàê, ÷àñòíûå âëàäåëüöû çàèíòåðåñîâàíû â ðîñòå ïðèáûëè çà 1 À. Ñìèò. Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ // Àíòîëîãèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèêè. Ò. 1. Ì., 1991. Ñ. 91. 364 ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ. Íàïðîòèâ, ðàáî÷èå çàèíòåðåñîâàíû â ðîñòå çàðàáîòíîé ïëàòû, íåâçèðàÿ íà óìåíüøåíèå ïðèáûëè. Ïðîòèâîðå÷èÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ÿðêî ïðîÿâëÿþòñÿ âî âñåõ ôîðìàõ êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Íî, ñòðåìÿñü ê óäîâëåòâîðåíèþ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ïðåäïðèíèìàòåëè âûíóæäåíû îáåñïå÷èâàòü óñëîâèÿ äëÿ ñîáëþäåíèÿ èíòåðåñîâ äðóãèõ ñëîåâ îáùåñòâà. Íå óäîâëåòâîðèâ èíòåðåñû ïîòðåáèòåëÿ, íå ìîæåò óäîâëåòâîðèòü ñâîè èíòåðåñû è ïðîèçâîäèòåëü. Òàêîâ íåïðåëîæíûé çàêîí ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  óñëîâèÿõ íàøåãî ïåðåõîäíîãî îáùåñòâà ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû òàêæå ïðèîáðåòàþò äîñòàòî÷íî ñëîæíóþ ñòðóêòóðó. Îíè âûñòóïàþò â âèäå ãàììû, â êîòîðîé â óïðîùåííîì ïëàíå ìîæíî âûäåëèòü: âî-ïåðâûõ, èíòåðåñû èíäèâèäóàëüíûå, âî-âòîðûõ, êîëëåêòèâíûå (ãðóïïîâûå), â-òðåòüèõ, ðåãèîíàëüíûå, â-÷åòâåðòûõ, âñåíàðîäíûå.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëàñü ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé.  èíòåðåñàõ îáùåñòâà æåëàòåëüíî èñïîëüçîâàòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ðåñóðñîâ íà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà, îáíîâëåíèå òåõíèêè. À êîëëåêòèâíûé èíòåðåñ ðàáîòíèêîâ òîëêàåò èõ íà òî, ÷òîáû ïðåæäå âñåãî ðîñ ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêàåò âîïðîñ îá èåðàðõèè èíòåðåñîâ. Êîíöåïöèÿ, ÷òî íà ïåðâîì ïëàíå äîëæíû ñòîÿòü èíòåðåñû âñåãî îáùåñòâà, çàòåì — êîëëåêòèâíûå èíòåðåñû, à èíäèâèäóàëüíûå èíòåðåñû äîëæíû áûòü ïîä÷èíåíû èíòåðåñàì áîëåå âûñîêèõ ðàíãîâ, îêàçàëàñü íåáåçóïðå÷íîé. Åñëè ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû — ýòî äâèæóùàÿ ñèëà, òî èõ óäîâëåòâîðåíèå íà íèæíåé ñòóïåíè — ýòî ôóíäàìåíò âñåõ ïîáóäèòåëüíûõ ôàêòîðîâ ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, à ñëåäîâàòåëüíî, è, óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé êîëëåêòèâîâ, ðåãèîíîâ è âñåãî îáùåñòâà. Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà áîëåå ïðèñïîñîáëåíà äëÿ îïòèìàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ðàíãàìè èíòåðåñîâ, â îñîáåííîñòè êîãäà ñòèõèéíûå ðåãóëÿòîðû óäà÷íî äîïîëíÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûìè. Ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíà ñ ïðèíöèïàìè ýêîíîìè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ò. å. êàêèå è ñêîëüêî ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã äîñòàåòñÿ ñîáñòâåííèêó ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïðèçâàíà ñòèìóëèðîâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. 2. Ïðàâîâûå àñïåêòû ñîáñòâåííîñòè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Ôóíäàìåíòàëüíîñòü ïðîáëåìû  õîäå äèñêóññèé ïî ïîâîäó óñèëèé Ðîññèè è äðóãèõ ðåñïóáëèê áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðåîäîëåòü ñóùåñòâóþùèå â íèõ ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè óòâåðäèëîñü ìíåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ê ðûíî÷íîé ñèñòåìå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè. Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, óòâåðäèâøàÿñÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ 365 Àìåðèêè, Êàíàäå è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí, ôóíêöèîíèðóåò ýôôåêòèâíî è ñðàâíèòåëüíî óñïåøíî óäîâëåòâîðÿåò ïîòðåáíîñòè ñâîèõ ãðàæäàí. Ïîýòîìó ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî è ÿâëÿåòñÿ àëüòåðíàòèâîé äëÿ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí; ïðåäïîëàãàåòñÿ ìèíèìàëüíîå ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé è ïåðåõîä îñíîâíûõ ðû÷àãîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ê èíäèâèäóàëüíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâå. Åñòåñòâåííî, ÷òî òàêîé ïåðåõîä ñîïðîâîæäàåòñÿ ãëóáîêèìè èçìåíåíèÿìè âî âñåé îáùåñòâåííîé ñòðóêòóðå è òðåáóåò ïåðåîñìûñëèâàíèÿ ìíîãèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíöåïöèé. Îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå èìååò äëÿ âñåõ ôîðì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, â îñîáåííîñòè äëÿ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Óòâåðæäåíèå è íåóêîñíèòåëüíîå ñîáëþäåíèå ïðàâîâûõ íîðì ñîáñòâåííîñòè — ýòî òîò ôóíäàìåíò, îò ñîñòîÿíèÿ êîòîðîãî çàâèñèò ïðî÷íîñòü âñåõ ýëåìåíòîâ ñâîáîäíîãî ðûíêà. Äî òåõ ïîð ïîêà íå áóäåò óòâåðæäåíà è çàêîíîäàòåëüíûì îáðàçîì çàùèùåíà ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà ñîáñòâåííîñòè, áûâøèå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû áóäóò ñòàëêèâàòüñÿ ñ áîëüøèìè, èëè äàæå íåïðåîäîëèìûìè òðóäíîñòÿìè â ñîçäàíèè íîðìàëüíî ôóíêöèîíèðóþùåé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Êàê ïðàâî ñîáñòâåííîñòè âîçäåéñòâóåò íà ðûíîê ßäðî ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè — ýòî îáìåí äåÿòåëüíîñòüþ ñóáúåêòîâ ðûíêà, è ïðåæäå âñåãî âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ïîêóïàòåëÿìè è ïðîäàâöàìè. Ýòà äåÿòåëüíîñòü ïðèâîäèò ê ïåðåìåùåíèþ îáúåêòîâ îáìåíà îò îäíèõ ñîáñòâåííèêîâ ê äðóãèì. È ÷òîáû òàêîé îáìåí ìîã îñóùåñòâëÿòüñÿ íîðìàëüíî, íåîáõîäèìà íàäåæíàÿ ïðàâîâàÿ çàùèòà èíòåðåñîâ âñåõ ñóáúåêòîâ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ïðè ýòîì è ïðîäàâöû, è ïîêóïàòåëè äîëæíû èìåòü ñâîáîäó â âûáîðå ñïîñîáîâ ýêîíîìè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííîñòè. Îäíàêî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ñàìî ïî ñåáå íåäîñòàòî÷íî äëÿ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè è ýôôåêòèâíîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ïðè ýòîì è çíàíèå ðûíêà, è ãîòîâíîñòü íåñòè ðèñê â äîñòèæåíèè ñâîåé âûãîäû ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå äîñòàòî÷íî ñòàáèëüíîé è þðèäè÷åñêè çàùèùåííîé ñèñòåìû. Áåññïîðíàÿ çàùèòà ñîáñòâåííîñòè, çàôèêñèðîâàííàÿ ãîñóäàðñòâåííûìè àêòàìè è ïðîâîäèìàÿ â æèçíü ÷åðåç þðèäè÷åñêèå êàíàëû, ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì ðûíî÷íîãî îáìåíà. Êîãäà ñîáñòâåííîñòü ìîæåò áûòü áûñòðî è ãàðàíòèðîâàííî ïåðåäàíà îò îäíîãî ëèöà äðóãîìó, ðåñóðñû áûñòðî ïåðåëèâàþòñÿ òóäà, ãäå îíè èñïîëüçóþòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíî. Íî åñëè îáùåñòâî íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî óñòàíàâëèâàåò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è íå îáðàùàåò âíèìàíèÿ íà ñîçäàíèå (èëè ïðåïÿòñòâóåò ñîçäàíèþ) ìåõàíèçìà, ñõîæåãî ñ àóêöèîíîì, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî èìóùåñòâî ìîæåò áûòü ïåðåðàñïðåäåëåíî è èñïîëüçîâàíî òåìè, êòî ïðåäëàãàåò ñàìóþ âûñîêóþ öåíó, òî ðåñóðñû áóäóò èñïîëüçîâàíû íåýôôåêòèâíî è îáùåñòâî íå ïîëó÷èò ìàêñèìàëüíîé âûãîäû. Ýòî, êîíå÷íî, îáùèå óñëîâèÿ. Îäíàêî íåîáõîäèìà êîíêðåòíàÿ è áîëåå äåòàëèçèðîâàííàÿ ñâÿçü ìåæäó ïðàâàìè ñîáñòâåííîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòüþ. Îáðàòèìñÿ â ñâÿçè ñ ýòèì ê êîíêðåòíûì ïðîÿâëåíèÿì ñâÿçè ìåæäó ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè è ýôôåêòèâíîñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ñèñòåìû. Çäåñü íåîäîëèìî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ÷åòûðå âàæíåé366 øèõ ýôôåêòà: âî-ïåðâûõ, ñòèìóëèðóþùèé ýôôåêò, âî-âòîðûõ, ýôôåêò íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, â-òðåòüèõ, ýôôåêò ãèáêîñòè è, â-÷åòâåðòûõ, ýôôåêò ãîðäîñòè. Ñòèìóëèðóþùèé ýôôåêò Îáëàäàíèå ñîáñòâåííîñòüþ ñòèìóëèðóåò ïðåäïðèíèìàòåëÿ èñïîëüçîâàòü ñâîè ðåñóðñû â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã â èíòåðåñàõ ðîñòà áëàãîñîñòîÿíèÿ. Êîãäà ïðåäïðèíèìàòåëü íå îáëàäàåò ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, òî êîíòðîëü çà ïðîäóêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ îñëàáåâàåò. È ðåçóëüòàò ìîæåò îêàçàòüñÿ äàëåêèì îò îïòèìàëüíîãî. Íàïðèìåð, êîãäà òàêñè íàõîäèòñÿ â ñîáñòâåííîñòè âîäèòåëÿ, îí áóäåò óõàæèâàòü çà ñâîèì àâòîìîáèëåì. Âåäü åñëè ñ íèì îáðàùàòüñÿ ïëîõî, òî íà ðåìîíò ïðèäåòñÿ òðàòèòü áîëüøå äåíåã, ÷òî óìåíüøèò ïðèáûëüíîñòü òàêñè. Åñëè æå ìàøèíîé âëàäååò êòî-òî äðóãîé, òî âîäèòåëü ìîæåò ñòðåìèòüñÿ ðàäè ðîñòà çàðàáîòêà âûæàòü èç ìàøèíû ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå, äàæå íàðóøàÿ ïðàâèëà ýêñïëóàòàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ðåìîíò íå âîëíóåò âîäèòåëÿ, òàê êàê çà ðåìîíò ïëàòèò íå îí. Ìîæíî ïðèäóìàòü ñïåöèàëüíûå ñòèìóëû è íàêàçàíèÿ, ÷òîáû çàñòàâèòü âîäèòåëÿ äåéñòâîâàòü òàê, êàê åñëè áû îí ñàì âëàäåë òàêñè, íî èçîáðåòàòåëüíûå ëþäè ÷àñòî ïðèñïîñàáëèâàþò òàêîé ïîðÿäîê ê ñâîèì èíòåðåñàì. Ìåæäó òåì ïðîñòîå èíäèâèäóàëüíîå âëàäåíèå (â äàííîì ñëó÷àå òàêñè) àâòîìàòè÷åñêè îáåñïå÷èò ñîîòâåòñòâóþùèå ñòèìóëû áåç íåîáõîäèìîñòè ïðèáåãàòü ê èçîùðåííîé ñèñòåìå ïîîùðåíèé è øòðàôîâ. Êîíå÷íî, ñòèìóëû ê ðîñòó ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè ñëîæíåå, êîãäà îíà ÿâëÿåòñÿ íå èíäèâèäóàëüíîé, à ãðóïïîâîé. Íî è òóò êîëëåêòèâíûå èíòåðåñû ñîáñòâåííèêîâ ïîáóæäàþò èõ ñàìèõ çàáîòèòüñÿ î ðàöèîíàëüíîì ïðèìåíåíèè òîãî, ÷òî èì ïðèíàäëåæèò. Ñòèìóëèðóþùåå çíà÷åíèå ñîáñòâåííîñòè íà ìàòåðèàëüíûå è äåíåæíûå ñðåäñòâà íàèáîëåå ïðîäóêòèâíî è ïîëåçíî äëÿ îáùåñòâà â òîì ñëó÷àå, êîãäà ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ÷åòêî è íåðóøèìî, à ñïîñîáû èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè îãðàíè÷èâàþòñÿ ñðàâíèòåëüíî ñëàáî. Ýòî ïîäðàçóìåâàåò ñóùåñòâîâàíèå òàêîé ñèñòåìû çàêîíîâ, êîòîðàÿ ÷åòêî îïðåäåëÿåò ñâÿçàííûå ñ ñîáñòâåííîñòüþ ïðàâà è îáÿçàííîñòè è ñòðîãî êàðàåò èõ çà íàðóøåíèå.  ðåçóëüòàòå ñîáñòâåííèê ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü âûãîäû îò ñâîåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Áåç çàêîíîâ, îïðåäåëÿþùèõ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è ñïîñîáû åå ïåðåäà÷è, íàðóøàåòñÿ óñòîé÷èâîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè è âîçíèêàþò òðóäíîñòè ïðè åå ïåðåïðîäàæå.  òî æå âðåìÿ, åñëè ñîáñòâåííîñòü ìîæíî ïðîèçâîëüíî îòîáðàòü, òî äëÿ ñîçäàíèÿ íîâîé ñòîèìîñòè è åå ïðåóìíîæåíèÿ áóäåò ìàëî ñòèìóëîâ. Íàïðèìåð, èçîáðåòàòåëüñòâî ìîæåò çàòîðìîçèòüñÿ, åñëè ïàòåíòû è àâòîðñêèå ïðàâà íå çàùèùàþò èçîáðåòàòåëÿ èëè ïîëüçîâàòåëÿ. Íå ìíîãèå ðèñêíóò èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåàëèçàöèè íîâûõ èäåé, åñëè ïðîèñòåêàþùèå îò ýòîãî âûãîäû áóäóò îòîáðàíû. Òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìà çàêîíîâ äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ñòèìóëû äëÿ ìàêñèìàëüíî ïðîäóêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Ýôôåêò íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, âîçìîæíîñòü ïðèñâîåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïîáóæäàþò ñîáñòâåí367 íèêîâ ñòðåìèòüñÿ ê ïðèóìíîæåíèþ èñòî÷íèêîâ ñâîèõ äîõîäîâ. Îòñþäà ñòðåìëåíèå ñîáñòâåííèêîâ ÷àñòü ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ ñáåðåãàòü è îáðàùàòü íà íóæäû íàêîïëåíèÿ. Åñëè îòñóòñòâóåò òâåðäàÿ ãàðàíòèÿ íà ñîõðàíåíèå ñîáñòâåííîñòè è íà ïðèñâîåíèå ðåçóëüòàòîâ îò åå èñïîëüçîâàíèÿ, òî ñòèìóëîâ äëÿ íàêîïëåíèÿ áóäåò íåìíîãî. Ðàçóìíûå ëþäè ïðåäïî÷òóò èñïîëüçîâàòü ñâîè äîõîäû íà öåëè ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ, íåæåëè íàðàùèâàòü ñâîé êàïèòàë. Íî êîãäà ñîáñòâåííîñòü è äîõîäû îò íåå äîñòàòî÷íî çàùèùåíû, òî êàêàÿ-òî ÷àñòü äîõîäîâ áóäåò íåïðåìåííî îáðàùåíà íà öåëè íàêîïëåíèÿ. Ýòî ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ ðàçìåðîâ êàïèòàëà, óñèëèâàåò ýêîíîìè÷åñêîå ìîãóùåñòâî ñîáñòâåííèêîâ, ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè ðîñòà áëàãîñîñòîÿíèÿ è èõ, è îáùåñòâà â öåëîì. Çàêîííîå ïðàâî íà ñîáñòâåííîñòü ñëóæèò ñâîåîáðàçíûì çàëîãîì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âîçíèêàåò ðåàëüíàÿ ïîòðåáíîñòü â êðåäèòå è åãî ïðîèçâîäèòåëüíîì èñïîëüçîâàíèè. Ýôôåêò ãèáêîñòè Ñâîáîäíîå âëàäåíèå è ðàñïîðÿæåíèå ñîáñòâåííîñòüþ ïðåäïîëàãàåò âîçìîæíîñòü êóïëè-ïðîäàæè åå îáúåêòîâ. Áëàãîäàðÿ ýòîé âîçìîæíîñòè êàïèòàë ïåðåõîäèò èç ðóê â ðóêè, ìåíÿåòñÿ ñîñòàâ «ïîðòôåëÿ» ðåñóðñîâ, êîòîðûìè îáëàäàþò ñîáñòâåííèêè. Ãèáêîñòü â èñïîëüçîâàíèè íàáîðà ðåñóðñîâ ïîçâîëÿåò ñîáñòâåííèêàì ïðèîáðåòàòü â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå òàêîé íàáîð ðåñóðñîâ, êîòîðûé ìàêñèìàëüíî ñîîòâåòñòâóåò èõ èíòåðåñàì. Ýòî ïðîèñõîäèò íåñìîòðÿ íà ëþáûå îãðàíè÷åíèÿ ïî íàëè÷èþ ðåñóðñîâ. Ñâîáîäíàÿ êóïëÿ-ïðîäàæà ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïðèâîäèò ê ïåðåëèâó èõ òóäà, ãäå îíè èñïîëüçóþòñÿ íàèáîëåå ïîëíî, òàê êàê ïîñòóïàþò â «ïîðòôåëü» òîãî ëèöà, êîòîðîå ñîãëàñíî çàïëàòèòü çà ýòè ðåñóðñû íàèâûñøóþ öåíó. Ýôôåêò ãîðäîñòè Âëàäåíèå è ðàñïîðÿæåíèå ñîáñòâåííîñòüþ ïîðîæäàåò ó ñîáñòâåííèêîâ ãîðäîñòü çà ñâîè äîñòèæåíèÿ, çà ýôôåêòèâíîñòü ñâîåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ñòèìóëèðóåò ÷óâñòâî óäîâëåòâîðåíèÿ îò òîãî, ÷òî ÷åëîâåê ñàì ðàñïîðÿæàåòñÿ ñâîåé ñóäüáîé, è, êðîìå òîãî, ïîçâîëÿåò ÷åëîâåêó àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â óäîâëåòâîðåíèè îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Òàêàÿ ïñèõîëîãè÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü îáû÷íî ïðåâðàùàåòñÿ â ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè çà ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå îñíîâíûõ ðåñóðñîâ îáùåñòâà. Ýòî ïðèíîñèò ïîëüçó êàê ÷àñòíîìó ëèöó, êîëëåêòèâó, òàê è îáùåñòâó â öåëîì. Çäåñü íàõîäèòñÿ èñòî÷íèê áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è ôèëàíòðîïèè, â êîòîðîì ñîáñòâåííîå ñòðåìëåíèå ê âûãîäå ïðåâðàùàåòñÿ â âûãîäû äëÿ âñåãî îáùåñòâà. Êàêèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íóæíû? Îïûò ìíîãèõ ñòðàí ïîêàçàë, ÷òî äëÿ ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà êîíêóðåíöèè, íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå òðåõ ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ ñîáñòâåííîñòè. Ýòî, âî-ïåðâûõ, íåäâèæèìîå èìóùåñòâî (íåäâèæèìîñòü), âî-âòîðûõ, äâèæèìîå èìóùåñòâî (äâèæèìîñòü) è, â-òðåòüèõ, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü. 368 Ê í å ä â è æ è ì î ì ó è ì ó ù å ñ ò â ó îòíîñÿòñÿ ïðîèçâîäñòâåííûå è íåïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ, äîðîãè, òðàíñïîðòíûå ñîîðóæåíèÿ, ðàçëè÷íûå îáúåêòû èíôðàñòðóêòóðû. Îäèí èç âàæíåéøèõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè — ýòî çåìëÿ. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé áîëüøèíñòâà ëè÷íûõ ñîñòîÿíèé â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Íåîáõîäèìî, ÷òîáû ÷åëîâåê èìåë âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü áåññïîðíîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ÷åòêî îïðåäåëåííûé ó÷àñòîê çåìëè, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ïî åãî óñìîòðåíèþ è áåç çíà÷èòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé. Òîãäà âîçíèêàþò ýôôåêòû, îïèñàííûå âûøå. Òàê, åñëè çåìëÿ ìîæåò ïðèíåñòè áîëüøå ïîëüçû íå åå âëàäåëüöó, à äðóãîìó ëèöó (îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò åãî ãîòîâíîñòü çàïëàòèòü çà ýòó çåìëþ âûñîêóþ öåíó), òî îíà ìîæåò áûòü ïðîäàíà, à âûðó÷êà îò ïðîäàæè áóäåò èñïîëüçîâàíà íà äðóãèå öåëè. ×åòêîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, êîòîðîå ìîæåò áûòü çàùèùåíî â ñóäå (åñëè ýòî íåîáõîäèìî), ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé äëÿ ñäåëîê ïî êóïëå-ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè. Ä â è æ è ì î ñ ò ü âêëþ÷àåò èìóùåñòâî, äîïóñêàþùåå åãî ñâîáîäíîå ïåðåìåùåíèå: ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå, èíñòðóìåíòû, àâòîìîáèëè, ìåáåëü, öåííûå áóìàãè è ò. ä. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòè öåííîñòè ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåíî ñîîòâåòñòâóþùèìè äîêóìåíòàìè. Ïðè ñìåíå âëàäåëüöà â äîêóìåíòû âíîñÿòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ. Íåêîòîðàÿ íå ñëèøêîì äîðîãàÿ íåäâèæèìîñòü (ìåáåëü, èíñòðóìåíòû è ò. ä.) ïåðåäàåòñÿ èç ðóê â ðóêè áåç ñïåöèàëüíîãî þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè äîñòàòî÷íî ñ÷åòîâ èç ìàãàçèíà. Òðåòüèì òèïîì ÿâëÿåòñÿ è í ò å ë ë å ê ò ó à ë ü í à ÿ ñ î á ñ ò â å í í î ñ ò ü. Îíà âûñòóïàåò â âèäå èçîáðåòåíèé, ïðîãðàììíûõ îáåñïå÷åíèé ýëåêòðîííîé òåõíèêè, ðóêîïèñåé, äîñòèæåíèé â èñêóññòâå è äðóãèõ ïðîäóêòîâ ÷åëîâå÷åñêîãî èíòåëëåêòà. Ïàòåíòû, àâòîðñêèå ïðàâà, òîâàðíûå çíàêè è äðóãèå ðåãèñòðèðóþùèå äîêóìåíòû äàþò ïðàâî íà ýòè âèäû ñîáñòâåííîñòè. Îíè æèçíåííî íåîáõîäèìû äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ òâîð÷åñòâà è íîâàòîðñòâà, à íàäåæíàÿ çàùèòà òàêîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íåïðåìåííûõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó â ñòðàíàõ ñ òàêîé ýêîíîìèêîé ïðîÿâëÿåòñÿ îçàáî÷åííîñòü ïî îòíîøåíèþ ê «ïèðàòñòâó» ïî îòíîøåíèþ ê ìàòåðèàëàì, çàùèùåííûì àâòîðñêèì ïðàâîì èëè ïàòåíòàìè. Âåäü «ïèðàòû» ïîëó÷àþò äîõîä îò ýòîé ñîáñòâåííîñòè, õîòÿ è íå âëàäåþò åþ è íå íåñëè ðàñõîäîâ íà åå ñîçäàíèå. Òàêîå «ïèðàòñòâî» ñíèæàåò ñòèìóë ê èçîáðåòàòåëüñòâó è äðóãîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ñîõðàíåíèè íåçûáëåìîãî ïðàâà íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü âîçìîæíà «äåçèíòåãðàöèÿ», ò. å. ïðîäàæà ýòîãî ïðàâà ïî ÷àñòÿì. Íàïðèìåð, ïðè àðåíäå ñîõðàíÿåòñÿ ïðàâî âëàäåíèÿ, íî çà ôèêñèðîâàííóþ ïëàòó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü îáúåêò ñîáñòâåííîñòè â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Ñîçäàòåëè ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñîõðàíÿþò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñâîè ïðîãðàììû, íî äðóãèå ëèöà ìîãóò èñïîëüçîâàòü ïðîãðàììû íà îñíîâå ëèöåíçèîííûõ ñîãëàøåíèé. Ìîæíî ïðèâåñòè ìíîæåñòâî äðóãèõ ïðèìåðîâ, êîãäà ïðàâà âëàäåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ñîáñòâåííîñòüþ ñîõðàíÿþòñÿ çà îäíèì ëèöîì, íî ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ìîæåò áûòü ïåðåäàíî äðóãîìó ëèöó. Ïðè ýòîì âëàäåëåö îáúåê369 òà ñîáñòâåííîñòè âëàñòåí îïðåäåëÿòü, êàê îí äîëæåí èñïîëüçîâàòüñÿ: íîðìû ïðàâà ïðåïÿòñòâóþò íåçàêîííîìó èñïîëüçîâàíèþ àðåíäîâàííûõ ñðåäñòâ, çàùèùàÿ èõ âëàäåëüöà. Êîãäà âñå óïîìÿíóòûå âûøå ýëåìåíòû îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåíû, ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ïîëó÷àåò íåîáõîäèìûé ïðîñòîð äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ1. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è ñîâðåìåííîå õîçÿéñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå  áîëüøèíñòâå ñîâðåìåííûõ êîìïàíèé âëàäåíèå è ðàñïîðÿæåíèå ñîáñòâåííîñòüþ áîëåå ïðîáëåìàòè÷íî ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðèíàäëåæàùèìè îäíîìó ëèöó. Àêöèîíåðû âëàäåþò àêòèâàìè è ðåñóðñàìè êîìïàíèè íå ïðÿìî, à êîñâåííî, òàê êàê ïî çàêîíó èìåííî êîìïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, âëàäåþùèì ýòèìè àêòèâàìè è ðåñóðñàìè. Âàæíåå äðóãîé âîïðîñ: êòî äåðæèò â ðóêàõ ðû÷àãè êîíòðîëÿ çà ðàçìåùåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì ýòîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðîèñõîäèò ñâîåîáðàçíàÿ äèôôóçèÿ ñîáñòâåííîñòè, õàðàêòåðíàÿ äëÿ áîëüøèíñòâà êðóïíûõ êîìïàíèé.  íèõ îòäåëüíûå ëè÷íîñòè è äàæå ãðóïïû âëàäåþò ëèøü íåáîëüøîé ÷àñòüþ àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà, à ýôôåêòèâíî êîíòðîëèðóþò ñîáñòâåííîñòü ôèðìû ïðîôåññèîíàëüíûå ìåíåäæåðû, êîòîðûå ôîðìàëüíî ñîáñòâåííèêàìè íå ÿâëÿþòñÿ. Òåîðåòè÷åñêè àêöèîíåðû êîíòðîëèðóþò êîìïàíèþ ÷åðåç íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò èëè ïðàâëåíèå (ñîâåò äèðåêòîðîâ) ïîñðåäñòâîì èõ âûáîðà. Çàòåì ïðàâëåíèå ðàñïîðÿæàåòñÿ äåÿòåëüíîñòüþ ìåíåäæåðîâ â ðîëè àãåíòà àêöèîíåðîâ. Íî íà ïðàêòèêå ìíîãî÷èñëåííûå ñîáñòâåííèêè àêöèé íå â ñîñòîÿíèè êîíòðîëèðîâàòü ìåíåäæåðîâ è íå ìîãóò îðãàíèçîâàòü ýôôåêòèâíûé ïðîòèâîâåñ èõ äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó ðåêîìåíäàöèè ïðàâëåíèÿ èëè ñîâåòà ñâîèì àêöèîíåðàì îáû÷íî ïðîèñõîäÿò àâòîìàòè÷åñêè. Èíûìè ñëîâàìè, âëàäåëüöû êîìïàíèé îáëàäàþò ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, íî íå ðàñïîðÿæàþòñÿ åþ, â òî âðåìÿ êàê ìåíåäæåðû èëè íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò (ñîâåò äèðåêòîðîâ) îñóùåñòâëÿþò àêòèâíîå ðàñïîðÿæåíèå ñîáñòâåííîñòüþ, õîòÿ îíè è íå èìåþò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåå. Ïðîèñõîäèò ðàçìûâàíèå ñâÿçè ìåæäó êàïèòàëîì-ñîáñòâåííîñòüþ è êàïèòàëîì-ôóíêöèåé.  ñâÿçè ñ ýòèì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå àêòóàëüíîé ïðîáëåìà — êàê ìîãóò òå, êòî îáëàäàåò ïðàâîì âëàäåíèÿ ñîáñòâåííîñòüþ, ýôôåêòèâíî ðàñïîðÿæàòüñÿ åþ. 1  ðÿäå ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäîâ ñîäåðæèòñÿ è áîëåå äåòàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíûõ ïðàâîâûõ íîðì ñîáñòâåííîñòè â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  ÷àñòíîñòè, ê ñîâîêóïíîñòè òàêèõ íîðì îòíîñÿò: 1) ïðàâî âëàäåíèÿ, ò. å. èñêëþ÷èòåëüíîãî ôèçè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä âåùüþ; 2) ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ, ò. å. ëè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåõ ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâ, êîòîðûìè îáëàäàåò îáúåêò ñîáñòâåííîñòè; 3) ïðàâî óïðàâëåíèÿ, ò. å. ðåøåíèÿ, êåì è êàêèì îáðàçîì îáúåêò ñîáñòâåííîñòè ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí; 4) ïðàâî íà äîõîä, ò. å. íà áëàãà, ïðîèñòåêàþùèå îò èñïîëüçîâàíèÿ âåùè ñîáñòâåííèêîì èëè îò ðàçðåøåíèÿ ïîëüçîâàòüñÿ åþ äðóãèìè ëèöàìè (èíûìè ñëîâàìè, ïðàâî ïðèñâîåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ ñîáñòâåííîñòè); 5) ïðàâî íà áåçîïàñíîñòü âëàäåíèÿ, ò. å. èììóíèòåò îò ýêñïðîïðèàöèè; 6) áåññðî÷íîñòü âëàäåíèÿ, âêëþ÷àþùàÿ ïåðåõîä âåùè ïî íàñëåäñòâó èëè çàâåùàíèþ; 7) îòâåòñòâåííîñòü âëàäåíèÿ â âèäå âçûñêàíèÿ, ò. å. âîçìîæíîñòü êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà â öåëÿõ âçûñêàíèÿ äîëãà. 370 3. Òðàíñôîðìàöèÿ ñîáñòâåííîñòè — ñòåðæåíü ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â ÑÍà Îò ìîíîïîëèçìà ê ïëþðàëèçìó ôîðì ñîáñòâåííîñòè Èçìåíåíèÿ â îòíîøåíèÿõ ñîáñòâåííîñòè ñòàëè îñíîâíûì ñòåðæíåì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ.  òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå òðàíñôîðìàöèÿ ñîáñòâåííîñòè ïîòðåáîâàëà ðåøåíèÿ ïðîáëåìû: äî êàêîãî óðîâíÿ äîëæíà ñíèçèòüñÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, êàêèìè òåìïàìè è ñïîñîáàìè ïîéäåò ýòî ñíèæåíèå, êàê è ê êîìó äîëæíà ïåðåõîäèòü ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü.  Ðîññèè è â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ÑÍà âçÿò êóðñ íà ïåðåõîä ê ñèñòåìå, ñî÷åòàþùåé ÷àñòíóþ (èíäèâèäóàëüíóþ è ãðóïïîâóþ), ãîñóäàðñòâåííóþ è ñìåøàííóþ ôîðìû ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Ýòî âïîëíå ëîãè÷íî ñîïðÿãàåòñÿ ñ êóðñîì íà ïåðåõîä ê ðûíêó. Ðàç ðûíîê ïðåäïîëàãàåò ñâîáîäó ïðîèçâîäñòâåííîé è êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîíêóðåíöèþ ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè, çíà÷èò äîëæíî áûòü ïðåîäîëåíî ãîñïîäñòâî êàêîé-òî îäíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè. Îíî äîëæíî áûòü çàìåíåíî âçàèìíî äîïîëíÿþùèìè äðóã äðóãà ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ îêàçàëàñü áû íàèáîëåå ïðèñïîñîáëåííîé ê êîíêðåòíîé ñôåðå ýêîíîìèêè, ê êàæäîìó ñïåöèôè÷åñêîìó âèäó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ãîññîáñòâåííîñòü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü, âåðîÿòíî, ñîõðàíèò ñâîþ çíà÷èìîñòü è ôóíêöèþ îïîðíîãî çâåíà âñåé õîçÿéñòâåííîé öåïè. Íàáèðàþùèé îáîðîòû ïðîöåññ ïðèâàòèçàöèè, âåäóùèé ê ðàñøèðåíèþ èíäèâèäóàëüíîé è ãðóïïîâîé ôîðì ñîáñòâåííîñòè, íå îçíà÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü áóäåò ïîëíîñòüþ ñâåðíóòà. Åñòü òàêèå îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, êîòîðûå íåöåëåñîîáðàçíî äðîáèòü íà ýëåìåíòû. Ýòî îòíîñèòñÿ ïðåæäå âñåãî ê êðóïíûì, íàèáîëåå âàæíûì êîìïëåêñàì, ðàáîòàþùèì â èíòåðåñàõ âñåãî ãîñóäàðñòâà. Î÷åâèäíî, ÷òî â Ðîññèè ýíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, ïðîèçâîäñòâî îáîðîííîé ïðîäóêöèè è íåêîòîðûå äðóãèå îòðàñëè äîëæíû åùå äîëãî îñòàâàòüñÿ â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ñþäà äîëæíû áûòü îòíåñåíû ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû íàóêè, îñîáåííî ôóíäàìåíòàëüíîé. Îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü ñîâõîçîâ, äîêàçàâøàÿ ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü, òàêæå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíà.  ðåêîìåíäàöèÿõ ðàçëè÷íûõ àâòîðîâ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè äîëæíà ñîêðàòèòüñÿ äî 50 è äàæå 30 % îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ. Åùå äîëãîå âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííîìó ñåêòîðó áóäóò ïðèíàäëåæàòü çíà÷èòåëüíûå ïîçèöèè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå Ðîññèè, è ýòîò ñåêòîð òðåáóåò àäåêâàòíîé åìó ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ïî-âèäèìîìó, âñå ãîñïðåäïðèÿòèÿ ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà äâå êàòåãîðèè: îäíà — ïîä ïðÿìûì óïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâà, âòîðàÿ — íà ïîëíîì êîììåð÷åñêîì ðàñ÷åòå. Âàæíàÿ ïðîáëåìà â ðàçâèòèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè — ïðåîäîëåíèå ìîíîïîëèçìà, õàðàêòåðíîãî äëÿ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû. Ê êîíöó 1990 ã. â ìàøèíîñòðîåíèè áûâøåãî ÑÑÑÐ äîëÿ ìîíîïîëèçèðîâàííîãî ïðîèçâîäñòâà äîñòèãàëà 72 %. Ñ ïðåâðàùåíèåì áûâøèõ ðåñïóá371 ëèê â íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà ìîíîïîëèçì åùå áîëåå óñóãóáèëñÿ, òàê êàê ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ-äóáëåðû îêàçàëèñü ïî ðàçíûå ñòîðîíû íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö. Ïîíÿòíî, ÷òî äåìîíîïîëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, îñíîâàííîãî íà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, — ýòî äîëãèé è ñëîæíûé ïðîöåññ. Îò÷àñòè ïðåîäîëåíèå ìîíîïîëèçìà ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïóòåì ðàçóêðóïíåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ìåõàíè÷åñêîãî ðàçäåëà èõ íà ÷àñòè. Äëÿ ñòðîèòåëüñòâà æå íîâûõ ïðåäïðèÿòèé-äóáëåðîâ ïîòðåáîâàëîñü áû ñëèøêîì ìíîãî ñðåäñòâ, êîòîðûìè íàøà ñòðàíà â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ðàñïîëàãàåò. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïðåîäîëåíèå ìîíîïîëèçìà ïîéäåò çà ñ÷åò äèâåðñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà íà äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, êîòîðûì ïîä ñèëó èñïîëüçîâàòü ñâîáîäíûå ìîùíîñòè (èëè ðàñøèðèòü äåéñòâóþùèå) äëÿ âûïóñêà äåôèöèòíûõ òîâàðîâ.  ïðåîäîëåíèè ìîíîïîëèçìà ìîæåò èãðàòü ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü èñïîëüçîâàíèå îïûòà ñòðàí Çàïàäà. Âî ìíîãèõ èç íèõ äåéñòâóþò àíòèìîíîïîëüíûå çàêîíû.  ÷àñòíîñòè, â ÑØÀ â 1890 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Øåðìàíà («õàðòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû»), â 1914 ã. — çàêîí Êëåéòîíà, çàïðåùàâøèé ãîðèçîíòàëüíîå ñëèÿíèå ôèðì, åñëè îíî ìîãëî óíè÷òîæèòü êîíêóðåíöèþ. Çàêîí Öåëëåðà-Êåôîâåðà (1950 ã.) ðàñïðîñòðàíèë ýòî çàïðåùåíèå íà âåðòèêàëüíûå ñëèÿíèÿ. Çà íàðóøåíèå àíòèìîíîïîëüíûõ çàêîíîâ ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü (øòðàô äî 100 òûñ. äîëë. ñ äîëæíîñòíîãî ëèöà è òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå äî 3 ëåò). Ñóä ìîæåò çàñòàâèòü êîìïåíñèðîâàòü óáûòêè â òðîéíîì ðàçìåðå äëÿ ôèðìû, ïîñòðàäàâøåé îò ìîíîïîëèçìà.  ðÿäå ñòðàí Çàïàäà äåéñòâóþò àäìèíèñòðàòèâíûå çàïðåòû íà âûñîêóþ ñòåïåíü ìîíîïîëèçìà.  ÑØÀ ïðè ìîíîïîëèçàöèè îäíîé ôèðìîé 90 % ðûíêà ïðåäóñìîòðåí ïðèíóäèòåëüíûé ðàçäåë ýòîé ôèðìû, ïðè 60 % è âûøå ìîíîïîëèñò ñòàâèòñÿ ïîä êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà.  ÔÐà îäèí ïðåäïðèíèìàòåëü ìîæåò âëàäåòü íå áîëåå ÷åì 30 % ðûíêà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, 2—3 ôèðìû — íå áîëåå ÷åì 50 %, 4—5 — íå áîëåå 70 %. Âåðõíÿÿ ïëàíêà ìîíîïîëèçìà äëÿ îäíîé ôèðìû â Âåëèêîáðèòàíèè óñòàíîâëåíà íà óðîâíå 20 % ðûíêà, â Íîðâåãèè è Èíäèè — 25 %. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè  ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ïîñòåïåííî ñîêðàùàåòñÿ, çàòî ðàçâèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû èíäèâèäóàëüíîé è êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòè: èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, òîâàðèùåñòâà ñ ïîëíîé è ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, àêöèîíåðíûå îáùåñòâà îòêðûòîãî è çàêðûòîãî òèïîâ, êîîïåðàòèâû, àññîöèàöèè è äð.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé õîçÿéñòâåííàÿ ìîùü ñòðàíû îáû÷íî ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ àêöèîíåðíûõ êîìïàíèé îòêðûòîãî òèïà, õîòÿ êîëè÷åñòâåííî îíè óñòóïàþò èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèÿòèÿì è òîâàðèùåñòâàì. Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíûì îáúåäèíåíèåì ëèö (ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ). Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ âíåñåíèå íåêîòîðîãî ìàòåðèàëüíîãî âêëàäà â óñòàâíûé ôîíä îáùåñòâà. 372 Íåïðåìåííûì ïðèíöèïîì àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åííàÿ îòâåòñòâåííîñòü åãî ó÷àñòíèêîâ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî àêöèîíåðû íå íåñóò íèêàêîé ëè÷íîé è èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì îáùåñòâà, èõ îòâåòñòâåííîñòü îãðàíè÷èâàåòñÿ ëèøü âêëàäîì â óñòàâíûé ôîíä.  ïðåäïðèÿòèè, íàõîäÿùåìñÿ â èíäèâèäóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, õîçÿèí îòâå÷àåò ïî äîëãàì íå òîëüêî ñðåäñòâàìè, âëîæåííûìè â äåëî, íî è âñåì ñâîèì ëè÷íûì èìóùåñòâîì. Àêöèîíåðû èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå åæåãîäíîãî äîõîäà — äèâèäåíäà. Åñëè â êîîïåðàòèâå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îáÿçàòåëüíîå ëè÷íîå ó÷àñòèå â äåëàõ òîâàðèùåñòâà âñåõ åãî ÷ëåíîâ è îñíîâîé ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ ÿâëÿåòñÿ òðóäîâîé âêëàä êàæäîãî â êîíå÷íûé ðåçóëüòàò, òî â àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ ëè÷íîå ó÷àñòèå ìîæåò áûòü ñâåäåíî ê ó÷àñòèþ â óïðàâëåíèè èëè ïðèñóòñòâèþ íà îáùèõ ñîáðàíèÿõ. ëî. Ðàçâèòèå àêöèîíåðíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ìèðîâîé ïðàêòèêå — äàëåêî íå íîâîå äå- Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ (ÀÎ) áåðåò ñâîå íà÷àëî åùå ñ XVII â., êîãäà áûëè ñîçäàíû çíàìåíèòûå Ocr-Èíäñêèå êîìïàíèè — àíãëèéñêàÿ (1600 ã.) è ãîëëàíäñêàÿ (1602 ã.). Ïî÷òè äâà âåêà îíè îñòàâàëèñü êðóïíåéøèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè íîâîé òîãäà îðãàíèçàöèîííîé ôîðìû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  Ðîññèè ïåðâîå ÀÎ âîçíèêëî â 1757 ã. — «Ðîññèéñêàÿ â Êîíñòàíòèíîïîëå òîðãóþùàÿ êîìïàíèÿ». Ê 1917 ã. â ñòðàíå áûëî 2,9 òûñ. ÀÎ ñ êàïèòàëîì â 6,7 ìëðä. ðóáëåé. Ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè àêöèîíåðíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî áûëî ñâåðíóòî, îäíàêî â óñëîâèÿõ íýïà îíî ñòàëî âîçðîæäàòüñÿ. Ïåðâîå ñîâåòñêîå ÀÎ «Êîæñûðüå» áûëî ó÷ðåæäåíî â ôåâðàëå 1922 ã., ê íà÷àëó 1925 ã. â ÑÑÑÐ íàñ÷èòûâàëîñü 161 ÀÎ. Áîëüøåé ÷àñòüþ ýòî áûëè òîðãîâûå, òîðãîâî-ïðîìûøëåííûå è êðåäèòíûå îáùåñòâà.  îáîðîòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîñðåäíè÷åñêîé òîðãîâëè äîëÿ ÀÎ â 1925 ã. äîñòèãàëà ïðèìåðíî òðåòè.  êîíöå 20-õ — íà÷àëå 30-õ ãã. ÀÎ áûëè ïîñòåïåííî ëèêâèäèðîâàíû ïóòåì ðåîðãàíèçàöèè èõ â ãîñóäàðñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ. Îá ÀÎ âíîâü âñïîìíèëè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, êîãäà âîçíèêëè ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå ÀÎ ñ ó÷àñòèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà òåððèòîðèè äðóãèõ ñòðàí (Áîëãàðèè, Âåíãðèè, Ðóìûíèè, ÊÍÄÐ, ÊÍÐ) äëÿ óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì, ïîëó÷åííûì ïî ðåïàðàöèÿì. Ïîçäíåå îíè áûëè ëèêâèäèðîâàíû, íî ñ ñåðåäèíû 60-õ ãã. çà ðóáåæîì íà÷àëàñü íîâàÿ âîëíà ñîçäàíèÿ ïðåäïðèÿòèé ñ ó÷àñòèåì ñîâåòñêèõ îðãàíèçàöèé. Áîëüøèíñòâî òàêèõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿëèñü ÀÎ çàêðûòîãî òèïà.  íà÷àëå 90-õ ãã. íà÷àëàñü «íîâåéøàÿ èñòîðèÿ» ÀÎ. Ñîçäàíèå è ðàçâèòèå ÀÎ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïóòåì ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Ðàçëè÷íûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, ôóíêöèîíèðóþùèå â îáùåé ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, íå ìîãóò áûòü èçîëèðîâàííûìè äðóã îò äðóãà. Ïðåîäîëåâàÿ ñâîþ ñïåöèôèêó, îíè íåèçáåæíî ïåðåïëåòàþòñÿ. Íà îñíîâå ýòîãî ïåðåïëåòåíèÿ ìîãóò âîçíèêàòü ñìåøàííûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè. Îáúåêòèâíàÿ îñíîâà ýòîãî ïåðåïëåòåíèÿ — âçàèìíîå äîïîëíåíèå è èñïîëüçîâàíèå òåõ ñïåöèôè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé, êîòîðûå çàëîæåíû â êàæäîé èç êîíêðåòíûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Òàê, â ðîññèéñêèõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ ñåé÷àñ ñëèâàåòñÿ ñîáñòâåííîñòü îòäåëüíûõ ãðàæäàí, êîëëåêòèâîâ è ãîñóäàðñòâà. Ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà (ýòî èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ) âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå òåðÿþò ïðîèçâîäñòâåííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ êîëõîçàìè è ñîâõîçàìè, ó êîòîðûõ îíè «óíàñëåäîâàëè» çåìëþ è îïðåäåëåííóþ ÷àñòü ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. 373 4. Ïóòè è ìîäåëè ïðèâàòèçàöèè Ïðîáëåìà âûáîðà Äëÿ Ðîññèè è äðóãèõ áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ãäå ãîñïîäñòâóþùåé ôîðìîé ñîáñòâåííîñòè ìíîãèå ãîäû ÿâëÿëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ, îäíîé èç îñòðåéøèõ òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ ïðîáëåì ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå è èñïîëüçîâàíèå íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ ïóòåé, ìîäåëåé ïðèâàòèçàöèè. Ïðèâàòèçàöèÿ — ýòî ïåðåõîä ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â ðóêè îòäåëüíûõ ãðàæäàí, òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ, þðèäè÷åñêèõ ëèö èëè âîçíèêíîâåíèå íà áàçå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ðàçëè÷íûõ ñìåøàííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.  ïðîáëåìå ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ èìååòñÿ ðÿä âàæíûõ àñïåêòîâ. Íàïðèìåð, ê ÷åìó ïðèâåäåò ïðèâàòèçàöèÿ, îæèâèò ëè îíà äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé, ïîâûñèò ëè åå ýôôåêòèâíîñòü, óñèëèò ëè ýêîíîìè÷åñêèå ñòèìóëû ê âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó? Íà îñíîâå êàêîãî ïðèíöèïà ñëåäóåò ôîðìèðîâàòü ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí: äåëèòü ëè ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû ìåæäó íàñåëåíèåì âñåé ñòðàíû èëè òîëüêî ìåæäó ÷ëåíàìè òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ? Ïåðâûé ïðèíöèï êàæåòñÿ áîëåå äåìîêðàòè÷íûì, îäíàêî åãî îñóùåñòâëåíèå íåèçáåæíî ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ áóäåò ÷àñòè÷íî ïðèñâàèâàòü ðåçóëüòàòû òðóäà òåõ, êòî áóäåò çàíÿò íà ïðîèçâîäñòâå. Äðóãîé ïðèíöèï òîæå ïðîòèâîðå÷èâ. Ïî÷åìó, ñêàæåì, êîëëåêòèâ ÊàìÀÇà äîëæåí ñòàòü ñîáñòâåííèêîì òîãî, ÷òî ïîêóïàëîñü íà âàëþòó âñåé ñòðàíû, à òðóäîâîé êîëëåêòèâ ìíîãèõ ñòàðûõ çàâîäîâ ïîëó÷èò òî, ÷òî ôèçè÷åñêè è ìîðàëüíî èçíîñèëîñü è òðåáóåò íåçàìåäëèòåëüíîãî îáíîâëåíèÿ. Îïûò Çàïàäíîé Åâðîïû è ÑØÀ Äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûõ ïóòåé ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå èìååò ó÷åò îïûòà äðóãèõ ñòðàí (êàê ñ ðûíî÷íîé, òàê è ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé). Òàê, â Âåëèêîáðèòàíèè â 80-õ ãã. áûëî ðàñïðîäàíî 16 èç 51 ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ÷èñëî çàíÿòûõ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå ñîêðàòèëîñü ñ 2 ìëí. äî 700 òûñ. ÷åëîâåê. Ïîêóïàòåëÿìè àêöèé ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé áûëè â îñíîâíîì ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû (áàíêè, ñòðàõîâûå êîìïàíèè). Èíäèâèäóàëüíûì âêëàä÷èêàì äîñòàëîñü ÷óòü áîëåå 20 % âñåõ àêöèé. Äëÿ ðàáîòíèêîâ ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé áûëè óñòàíîâëåíû íåêîòîðûå ïðèâèëåãèè. Íàïðèìåð, ïðè ïðîäàæå àêöèé «Áðèòèø ãýñ» êàæäîìó çàíÿòîìó â ýòîé êîðïîðàöèè âûäàâàëîñü ïî 52 áåñïëàòíûå àêöèè è, êðîìå òîãî, íà êàæäóþ êóïëåííóþ àêöèþ âûäàâàëîñü äâå áåñïëàòíûõ.  öåëîì ÷èñëî àêöèîíåðîâ âîçðîñëî â Âåëèêîáðèòàíèè äî 11 ìëí. ÷åë. — 24 % âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèâàòèçàöèÿ äàëà ñêðîìíûå ðåçóëüòàòû, íî âñå æå ñîêðàòèëñÿ ïåðñîíàë, âûðîñëà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ðàçâèâàþòñÿ ñîâðåìåííûå ìåòîäû îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Âî Ôðàíöèè, ãäå â íà÷àëå 80-õ ãã. íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ðàáîòàëî 20 % âñåõ çàíÿòûõ, âîëíà ïðèâàòèçàöèè íà÷àëàñü ñ 1986 ã. Çà 5 ëåò 374 áûëî ïðèâàòèçèðîâàíî 29 ïðîìûøëåííûõ ôèðì è áàíêîâ.  îòëè÷èå îò Âåëèêîáðèòàíèè ïðèâàòèçàöèÿ îõâàòèëà ïðåæäå âñåãî êîíêóðåíòíûå, âûñîêîðåíòàáåëüíûå îòðàñëè. Ðàáîòíèêàì ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé äîñòàëîñü ïî ëüãîòíîé öåíå ëèøü 10 % êàïèòàëà. Ïðèâàòèçàöèÿ âî Ôðàíöèè èìåëà ÷åòêî âûðàæåííûé ôèñêàëüíûé õàðàêòåð. Ãîñóäàðñòâî ïðîäàâàëî ñâîþ ñîáñòâåííîñòü ïî çíà÷èòåëüíî áîëåå âûñîêèì öåíàì ïî ñðàâíåíèþ ñ êîìïåíñàöèîííûìè ïëàòåæàìè ïðè íàöèîíàëèçàöèè.  èòîãå ãîñóäàðñòâî âûðó÷èëî 71 ìëðä. ôðàíêîâ, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòîé ñóììû ïîøëà íà ïîãàøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. Ôðàíöóçñêàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ïðèâåëà ê ðîñòó ÷èñëåííîñòè àêöèîíåðîâ: ê êîíöó 80-õ ãã. îíà äîñòèãëà 6 ìëí. ò. å. ñîáñòâåííèêîì àêöèé ñòàë êàæäûé øåñòîé æèòåëü ñòðàíû ñòàðøå 18 ëåò. Èíòåðåñåí îïûò ñîçäàíèÿ «íàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé» â ÑØÀ. Äåéñòâóþùàÿ òàì ïðîãðàììà ÝÑÎÏ íàöåëåíà íà ñîçäàíèå ïðåäïðèÿòèé ñ äîëåâîé îòâåòñòâåííîñòüþ. Ñóòü ìåòîäà — ïîýòàïíûé âûêóï ïðåäïðèÿòèé åãî ðàáîòíèêàìè â ðàññðî÷êó íà ñðîê íå áîëåå 5 ëåò çà ñ÷åò ÷àñòè ïðèáûëè. Óñòàíîâëåíà òàêæå åäèíîâðåìåííàÿ âûïëàòà â ðàçìåðå 10—20 %, ñóììû, ïîäëåæàùåé âûêóïó. Îïûò Âîñòî÷íîé Åâðîïû Ïîó÷èòåëüíûé îïûò ïðèâàòèçàöèè íàêîïëåí ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  ðÿäå èç íèõ (â áûâøåé ÃÄÐ, Âåíãðèè) èñïîëüçîâàí âàðèàíò ïðîäàæè ïðåäïðèÿòèé ïî èõ ôàêòè÷åñêîé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî âèäà ïðèâàòèçàöèè ñîçäàëè ñïåöèàëüíûå èíñòèòóòû (Îïåêóíñêèé ñîâåò ïðè ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ ÔÐÃ, Ãîñóäàðñòâåííîå èìóùåñòâåííîå àãåíòñòâî â Âåíãðèè). Çàäà÷à ýòèõ èíñòèòóòîâ — ãîòîâèòü ê ïðîäàæå ïðèâàòèçèðóåìûå ïðåäïðèÿòèÿ, ïîâûøàòü èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, òðóäîóñòðàèâàòü èçëèøíþþ ðàáî÷óþ ñèëó è ò. ä. Çà 2 ãîäà íà òåððèòîðèè áûâøåé ÃÄÐ áûëî ïðèâàòèçèðîâàíî 25 òûñ. ìåëêèõ îáúåêòîâ è 11,5 òûñ. ñðåäíèõ è êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé.  Âåíãðèè â ÷àñòíûå ðóêè ïîïàëî îêîëî 15 òûñ. ìåëêèõ è áîëåå 100 êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ïðè ýòîì ïðè ïîêóïêå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé äîïóñêàëîñü êðåäèòîâàíèå. Ïîëîâèíà ñóììû âíîñèëàñü ïîêóïàòåëåì ñðàçó, à äðóãàÿ — â ðàññðî÷êó èç 15 % ãîäîâûõ. Èìååòñÿ è òàêîé îïûò — áåñïëàòíîå è óðàâíèòåëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ñðåäè âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ êóïîíîâ, ÷åêîâ (âàó÷åðîâ) ñ ïîñëåäóþùèì îáìåíîì íà àêöèè ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé. Ýòî áûëî èñïðîáîâàíî â ×åõîñëîâàêèè, ÷àñòè÷íî — â Áîëãàðèè, Ðóìûíèè, Ïîëüøå. Ñèëüíàÿ ñòîðîíà ýòîãî îïûòà — ñîöèàëüíàÿ ïðèåìëåìîñòü, íå îáîéäåíû íè ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèé, íè âñå äðóãèå ãðóïïû íàñåëåíèÿ (áþäæåòíèêè, ñòóäåíòû, ïåíñèîíåðû è ò. ä.), à òàêæå ñðàâíèòåëüíàÿ áûñòðîòà ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åêîâ. Ñëàáàÿ ñòîðîíà — ãîñóäàðñòâî íå òðàòèò ñðåäñòâ, íî è íå îáåñïå÷èâàåò ïîñòóïëåíèé â êàçíó. Ñëàáîñòü è â òîì, ÷òî ðåàëüíîå ïîëîæåíèå ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé íå èçìåíÿåòñÿ. Îíè íå ïîëó÷àþò ðåàëüíûõ ñðåäñòâ äëÿ ïðåîäîëåíèÿ òåõíè÷åñêîé îòñòàëîñòè, ìîäåðíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ è îïûò ïðèâàòèçàöèè íà îñíîâå ïðåâðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â çàêðûòûå àêöèîíåðíûå îáùåñòâà. Íàèáîëåå ïîëíî òàêîé îïûò íàêîïëåí â Þãîñëàâèè. Àêöèè ðàçìåùàëèñü òîëüêî ñðåäè ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå óøåäøèõ íà ïåíñèþ. Ïðåäîñòàâ375 ëÿëàñü ñêèäêà â ðàçìåðå 30 % îò íîìèíàëà àêöèè ïëþñ 1 % çà êàæäûé ãîä òðóäîâîãî ñòàæà. Âûêóï äîïóñêàë ðàññðî÷êó äî 10 ëåò. Ýòîò ïóòü èìååò òî ïðåèìóùåñòâî, ÷òî ñðåäñòâà îò âûêóïà èäóò íå â êàçíó, à íà íóæäû ñàìîãî ïðåäïðèÿòèÿ, îòêðûâàþòñÿ ïåðñïåêòèâû ìîäåðíèçàöèè. Ìèíóñ — îò ïðèâàòèçàöèè îòñòðàíÿþòñÿ ãðàæäàíå, íå ñâÿçàííûå ñ äàííûì ïðåäïðèÿòèåì. Ðîññèéñêèå ìîäåëè ïðèâàòèçàöèè Âûáîð êîíêðåòíûõ ïóòåé, ñïîñîáîâ è âàðèàíòîâ ïðèâàòèçàöèè îïðåäåëåí «Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììîé ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 1992 ãîä»1.  ýòîì äîêóìåíòå ñôîðìóëèðîâàíû ãëàâíûå öåëè ïðèâàòèçàöèè: ôîðìèðîâàíèå ñëîÿ ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ, ñîäåéñòâóþùèõ ñîçäàíèþ ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè; ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé; ñîöèàëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ è ðàçâèòèå îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû çà ñ÷åò ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ îò ïðèâàòèçàöèè; ñîäåéñòâèå ïðîöåññó ñòàáèëèçàöèè ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ñîçäàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû è ñîäåéñòâèå äåìîíîïîëèçàöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.  îñíîâó âûáîðà ñïîñîáîâ ïðèâàòèçàöèè ïîëîæåí ðàçìåð ïðåäïðèÿòèé. Äëÿ ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé ñ ÷èñëåííîñòüþ ðàáîòàþùèõ äî 200 ÷åëîâåê è áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 1992 ã. ìåíåå 1 ìëí. ðóá. ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîäàæà íà àóêöèîíàõ (êîíêóðñàõ). Äëÿ ïðåäïðèÿòèé ñ ÷èñëåííîñòüþ ðàáîòàþùèõ áîëåå 1000 ÷åë. èëè áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ áîëåå 50 ìëí. ðóá. ñ÷èòàåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ïðåîáðàçîâàíèå â àêöèîíåðíîå îáùåñòâî.  Ðîññèè äîñòóï ê ïðèâàòèçàöèè îòêðûò âñåì ãðàæäàíàì, â îñîáåííîñòè åñëè ïðè ýòîì èñïîëüçóþòñÿ ïðèâàòèçàöèîííûå ÷åêè (âàó÷åðû), ðîçäàííûå âñåì ðîññèÿíàì âíå çàâèñèìîñòè îò ïîëà, âîçðàñòà, õàðàêòåðà çàíÿòîñòè.  òî æå âðåìÿ â èçáðàííîé ñèñòåìå ïðèâàòèçàöèè ñîäåðæèòñÿ ïðèíöèï — ñîçäàòü ìàêñèìóì çàèíòåðåñîâàííîñòè òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ â ýôôåêòèâíîé ðàáîòå ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé.  ñâÿçè ñ ýòèì â Ðîññèè ðàçðàáîòàíî òðè âàðèàíòà ïðåäîñòàâëåíèÿ ëüãîò äëÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé. Âàðèàíò 1 Âñåì ÷ëåíàì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà åäèíîâðåìåííî áåçâîçìåçäíî ïåðåäàþòñÿ èìåííûå ïðèâèëåãèðîâàííûå (íåãîëîñóþùèå) àêöèè, ñîñòàâëÿþùèå 25 % óñòàâíîãî êàïèòàëà. Îáûêíîâåííûå àêöèè äî 10 % óñòàâíîãî êàïèòàëà ïðîäàþòñÿ ïî ïîäïèñêå ÷ëåíàì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ñî ñêèäêîé 30 % èõ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè è ïðåäîñòàâëåíèåì ðàññðî÷êè äî òðåõ ëåò, ïðè ýòîì âåëè÷èíà ïåðâîíà÷àëüíîãî âçíîñà íå ìîæåò áûòü ìåíåå 15 % íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè àêöèè. Äîëæíîñòíûì ëèöàì àäìèíèñòðàöèè (ðóêîâîäèòåëü, åãî çàìåñòèòåëü, ãëàâíûé èíæåíåð, ãëàâíûé áóõãàëòåð) ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî íà ïðèîáðåòåíèå îáûêíîâåííûõ àêöèé ïî íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè â ïðåäåëàõ äî 5 % îò âåëè÷èíû óñòàâíîãî êàïèòàëà. 1 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ãàçåòà. 1992. ¹ 29. 376 Âàðèàíò 2 Âñåì ÷ëåíàì òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî ïðèîáðåòåíèÿ îáûêíîâåííûõ (ãîëîñóþùèõ) àêöèé, ñîñòàâëÿþùèõ äî 51 % îò âåëè÷èíû óñòàâíîãî êàïèòàëà.  ýòîì ñëó÷àå áåçâîçìåçäíàÿ ïåðåäà÷à àêöèé è ïðîäàæà àêöèé íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ íå îñóùåñòâëÿåòñÿ. Ïðè ïðåîáðàçîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé â àêöèîíåðíûå îáùåñòâà îòêðûòîãî òèïà êîìèòåòû ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâîì ïî ïðåäëîæåíèþ àäìèíèñòðàöèè ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ ñ ñîãëàñèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòü ïåðñîíàëüíî ðàáîòíèêàì ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ â åäèíûé òåõíîëîãè÷åñêèé êîìïëåêñ ñ ïðèâàòèçèðóåìûì ïðåäïðèÿòèåì, îðàâà ó÷àñòèÿ â çàêðûòîé ïîäïèñêå íà àêöèè, ïðîâîäèìîé ñðåäè ðàáîòíèêîâ ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îáùåå êîëè÷åñòâî àêöèé, ïîäëåæàùèõ ïðîäàæå ðàáîòíèêàì ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ðàáîòíèêàì ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ ñ íèì â åäèíûé òåõíîëîãè÷åñêèé êîìïëåêñ, íå ìîæåò ïðåâûøàòü 51 % îò âåëè÷èíû óñòàâíîãî êàïèòàëà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà. Âàðèàíò 3 Åñëè ãðóïïà ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ áåðåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå ïëàíà ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèÿ, íåäîïóùåíèå åãî áàíêðîòñòâà è ïîëó÷àåò ñîãëàñèå îáùåãî ñîáðàíèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà íà çàêëþ÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà, ñðîê äåéñòâèÿ êîòîðîãî íå ìîæåò áûòü áîëåå îäíîãî ãîäà (áåç ïðàâà ïðîäëåíèÿ), òî ÷ëåíàì òàêîé ãðóïïû ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî (îïöèîí) íà ïðèîáðåòåíèå ïî èñòå÷åíèè îêàçàííîãî ñðîêà è ïðè âûïîëíåíèè óñëîâèé óïîìÿíóòîãî äîãîâîðà 20 % óñòàâíîãî êàïèòàëà â âèäå îáûêíîâåííûõ àêöèé ïðåäïðèÿòèÿ ïî èõ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè. Íà ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà óêàçàííîé ãðóïïå ïåðåäàåòñÿ ïðàâî íà ãîëîñîâàíèå 20 % ãîëîñóþùèõ àêöèé, ïðèíàäëåæàùèõ ñîîòâåòñòâóþùåìó ôîíäó èìóùåñòâà.  àëàí ïðèâàòèçàöèè âêëþ÷àþòñÿ óñëîâèÿ äîãîâîðà, çàêëþ÷åíèå êîòîðîãî ñ óêàçàííîé ãðóïïîé ñîîòâåòñòâóþùèì ôîíäîì èìóùåñòâà ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.  äîãîâîðå îãîâàðèâàþòñÿ îáÿçàòåëüñòâà ÷ëåíîâ ãðóïïû è ïðåäåëû èõ ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè èìóùåñòâîì, ïðèíàäëåæàùèì èì íà ïðàâàõ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè (âíîñèìûì â âèäå çàëîãà), íà ñóììó íå ìåíåå 200 óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ìåñÿ÷íîé îïëàòû òðóäà â ðàñ÷åòå íà êàæäîãî ÷ëåíà ãðóïïû. Ïðè äàííîì âàðèàíòå âñåì ðàáîòíèêàì ïðåäïðèÿòèÿ (âêëþ÷àÿ ÷ëåíîâ ãðóïïû) ïðîäàþòñÿ îáûêíîâåííûå àêöèè, ñîñòàâëÿþùèå 20 % âåëè÷èíû óñòàâíîãî êàïèòàëà, íî íà ñóììó íå áîëåå 20 óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ìåñÿ÷íîé îïëàòû òðóäà â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ðàáîòíèêà, ñî ñêèäêîé 30 % îò èõ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè è ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ðàññðî÷êè íà 3 ãîäà. Ïðè ýòîì âåëè÷èíà ïåðâîíà÷àëüíîãî âçíîñà íå ìîæåò áûòü ìåíåå 15 % íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòè àêöèé. Õàðàêòåðíî, ÷òî â Ðîññèè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü àêöèé ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèÿòèé îñòàåòñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî, ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè ïðåâðàùàþòñÿ â ñìåøàííûå. Çà ãîñóäàðñòâîì ñîõðàíÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ýêîíîìè377 ÷åñêîãî ìàíåâðèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïóòåì äàëüíåéøåãî îáìåíà àêöèé íà ïðèâàòèçàöèîííûå ÷åêè äëÿ øèðîêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, ïîýòîìó ðîëü ãîñóäàðñòâà êàê îäíîãî èç ñîáñòâåííèêîâ ïîäîáíûõ ïðåäïðèÿòèé áóäåò óìåíüøàòüñÿ. Íàëè÷èå â Ðîññèè îãðîìíîãî ÷èñëà íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûõ, íî è ïîëóãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé äàåò ãîñóäàðñòâó áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå ýòè ïðåäïðèÿòèÿ, âîïåðâûõ, äîëæíû èìåòü ìàêñèìóì õîçÿéñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè. Îíè äîëæíû îáëàäàòü ðåàëüíî îáåñïå÷åííûì ïðàâîì ñâîáîäíî îïðåäåëÿòü ïðîôèëü ñâîåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, âûáîðà ïîñòàâùèêîâ îáîðóäîâàíèÿ, êîìïëåêòóþùèõ èçäåëèé, ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ïîêóïàòåëåé ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè (óñëóã). Íåîáõîäèì øèðîêèé äîñòóï ê êðåäèòíûì ó÷ðåæäåíèÿì, àóäèòîðñêèì ôèðìàì, ôîíäîâûì áèðæàì è äðóãèì èíñòèòóòàì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Âî-âòîðûõ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü êâàëèôèöèðîâàííîå, àâòîðèòåòíîå è âî âñåõ îòíîøåíèÿõ óìåëîå ðóêîâîäñòâî ñìåøàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ýòî ìîæåò îñóùåñòâëÿòü áûâøàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ãîñïðåäïðèÿòèÿ èëè ñèñòåìà âûáîðíûõ ðóêîâîäèòåëåé èç ÷èñëà àêöèîíåðîâ, âîçìîæíî è ïðèâëå÷åíèå íàåìíûõ ìåíåäæåðîâ, îáëàäàþùèõ îðãàíèçàöèîííûìè ñïîñîáíîñòÿìè, òåõíîëîãè÷åñêîé è êîììåð÷åñêîé ãðàìîòíîñòüþ. Â-òðåòüèõ, ðàáîòíèêè ñìåøàííûõ ïðåäïðèÿòèé äîëæíû ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèåì è èìåòü ïðÿìóþ ìàòåðèàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè åãî ðàáîòû. Âûâîäû 1. Ñîáñòâåííîñòü — ýòî îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè, âûðàæàþùèå îïðåäåëåííóþ ôîðìó ïðèñâîåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã, è â îñîáåííîñòè ôîðìó ïðèñâîåíèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Îñîáàÿ âàæíîñòü ýòîé ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî: — ñîáñòâåííîñòü ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé âñåé ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ è, ïðåæäå âñåãî, ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé; — îò îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè çàâèñèò ïîëîæåíèå ðàçëè÷íûõ ãðóïï, êëàññîâ, ñëîåâ; — îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè åñòü ðåçóëüòàò èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  ðàìêàõ êàæäîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû åñòü ñïåöèôè÷åñêàÿ äëÿ íåå ôîðìà ñîáñòâåííîñòè. Ïåðåõîä îò îäíèõ ãîñïîäñòâóþùèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè ê äðóãèì ìîæåò èäòè ýâîëþöèîííûì è ðåâîëþöèîííûì ïóòåì. 2. Ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè òàêîâû: ÷àñòíàÿ (èíäèâèäóàëüíàÿ, êîëëåêòèâíàÿ), ãîñóäàðñòâåííàÿ (ôåäåðàëüíàÿ, ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíàÿ), ñìåøàííàÿ. 3. Äëèòåëüíàÿ ìîíîïîëèÿ â Ðîññèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè îáåñïå÷èâàëà öåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé, îãðîìíóþ êîíöåíòðàöèþ ðåñóðñîâ è èõ èñïîëüçîâàíèå äëÿ ðåøåíèÿ êðóïíåéøèõ õîçÿéñòâåííûõ çàäà÷. Îäíàêî ìèíóñû ïîäîáíîé ìîíîïîëèè ñî âðåìåíåì ñòàëè íåòåðïèìûìè. Ýòî íåçàèíòåðåñîâàííîñòü ïðåäïðèÿòèé â èñïîëüçîâàíèè äîñòèæåíèé ÍÈÎÊÐ, îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè è â öåëîì íèçêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü. 4. Ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ — ýòî ñòðåìëåíèå ëþäåé ê óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ îáúåêòèâíûõ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû 378 â ëþáîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ñëîæíî ñïëåòåíû, íî â èõ îñíîâå ëåæàò îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè íà ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû. 5.  óñëîâèÿõ ðûíêà äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè: èíäèâèäóàëüíîå ïðåäïðèÿòèå, òîâàðèùåñòâî, àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, êîîïåðàòèâû, àññîöèàöèè è äð. 6. Èçìåíåíèÿ â îòíîøåíèÿõ ñîáñòâåííîñòè ñòàëè ñòåðæíåì ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ. Òðàíñôîðìàöèÿ ñîáñòâåííîñòè — ïðîöåññ ñëîæíûé è ñîöèàëüíî îñòðûé. Íà íûíåøíåì ýòàïå ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â Ðîññèè ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïðèâàòèçàöèÿ îáúåêòîâ ñîáñòâåííîñòè. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëî èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ôîðì ïðèâàòèçàöèè, êîòîðûå â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñïîñîáñòâóþò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Öåíòðàëüíîé ïðîáëåìîé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå òàêèõ ôîðì ðåàëèçàöèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûå îòâå÷àëè áû ïðèíöèïàì ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè è â òî æå âðåìÿ ìàêñèìàëüíî ñïîñîáñòâîâàëè áû ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ Ñîáñòâåííîñòü Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè Ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû Ïðèâàòèçàöèÿ Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1.  ÷åì ñóùíîñòü êàòåãîðèè «ñîáñòâåííîñòü»? 2. Êàêîâà ñâÿçü ìåæäó ñîáñòâåííîñòüþ è ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè ïðîèçâîäèòåëåé? 3.  ÷åì ñîñòîèò ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííîñòè? 4. Ïðèâåäèòå àðãóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íåèçáåæíîñòü ðàäèêàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â îòíîøåíèÿõ ñîáñòâåííîñòè ïðè ïåðåõîäå ê ðûíêó. 5. Êàêèì îáðàçîì ìîæíî ïðåîäîëåòü ìîíîïîëèçì ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà? 6. Íà ÷åì îñíîâàíà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê ìíîãîîáðàçèþ ôîðì ñîáñòâåííîñòè â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ ÑÍÃ! 7. Äîêàæèòå öåëåñîîáðàçíîñòü ðàçâèòèÿ êîîïåðàòèâíîé, àêöèîíåðíîé è èíäèâèäóàëüíîé ôîðì ñîáñòâåííîñòè. 8. Êàêîâû îñíîâíûå ñïîñîáû ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â Ðîññèè è èõ âàæíåéøèå ÷åðòû? 9. Êàêèìè äîñòîèíñòâàìè è íåäîñòàòêàìè îáëàäàþò òðè âàðèàíòà ïðèâàòèçàöèè â Ðîññèè? 10. Êàêîâî çíà÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè äëÿ ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà? Ãëàâà 22. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â ïåðåõîäíûé ïåðèîä Äëÿ ïåðåõîäíîé ñèñòåìû, â êîòîðîé ýëåìåíòû ñòàðîé ñèñòåìû âûòåñíÿþòñÿ ýëåìåíòàìè íîâîé, îñîáî àêòóàëüíà ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Îò åå óñïåøíîãî ðåøåíèÿ âî ìíîãîì çàâèñèò òî, íàñêîëüêî ïëàâíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ýòîò ïåðåõîä. 379 1. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå: ñóùíîñòü è ïðåäïîñûëêè ×òî òàêîå ðàâíîâåñèå â ýêîíîìèêå  ñàìîì îáùåì âèäå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå — ýòî ñîîòâåòñòâèå ìåæäó ðåñóðñàìè è ïîòðåáíîñòÿìè. Êàê èçâåñòíî, ïîòðåáíîñòè âñåãäà îïåðåæàþò ðåñóðñû. Ïîýòîìó îáû÷íî ðàâíîâåñèå äîñòèãàåòñÿ ëèáî ïîñðåäñòâîì îãðàíè÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé (íà ðûíêå ïîòðåáíîñòè âûñòóïàþò â âèäå ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà), ëèáî ïîñðåäñòâîì óâåëè÷åíèÿ è îïòèìèçàöèè ðåñóðñîâ. Äîñòèæåíèþ ðàâíîâåñèÿ ñïîñîáñòâóåò öåíîâîé ìåõàíèçì.  ðåçóëüòàòå êîëåáàíèÿ öåí ïðîèñõîäèò âûðàâíèâàíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ òîâàðîâ: â òî÷êå èõ ïåðåñå÷åíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ðàâíîâåñíàÿ öåíà. Ðàâíîâåñèå ÷åðåç ïîñðåäñòâî öåíîâîãî ìåõàíèçìà ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ êàê äëÿ îòäåëüíûõ òîâàðîâ, òàê è â ìàñøòàáå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íà îñíîâå ñîãëàñîâàíèÿ àãðåãèðîâàííîãî ñïðîñà è àãðåãèðîâàííîãî ïðåäëîæåíèÿ, èíûìè ñëîâàìè, êàê íà ìèêðî-, òàê è íà ìàêðîóðîâíå. Îäíàêî óñëîâèÿ è ìåòîäû îáåñïå÷åíèÿ ðàâíîâåñíîãî ñîîòâåòñòâèÿ íà ìèêðî- è ìàêðîóðîâíÿõ íåîäèíàêîâû. Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ìàêðîóðîâíå áîëåå ñëîæåí è ïðîòèâîðå÷èâ. Íà ìàêðîóðîâíå ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü îáùåå è ÷àñòè÷íîå ðàâíîâåñèå. ×àñòè÷íîå ðàâíîâåñèå — ýòî êîëè÷åñòâåííîå ñîîòâåòñòâèå (ðàâåíñòâî) äâóõ âçàèìîñâÿçàííûõ ïàðàìåòðîâ èëè ñòîðîí ýêîíîìèêè. Íàïðèìåð, ÷àñòè÷íîå ðàâíîâåñèå âûñòóïàåò â âèäå ðàâíîâåñèÿ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè è òîâàðíîé ìàññû, äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ãîñáþäæåòà, ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è ò. ï.  îòëè÷èå îò ÷àñòè÷íîãî îáùåå ðàâíîâåñèå îçíà÷àåò ñîîòâåòñòâèå (ñîãëàñîâàííîå ðàçâèòèå) âñåõ ñôåð ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû.  îñíîâå îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ëåæèò ïðåæäå âñåãî ñîîòâåòñòâèå ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì òîâàðîâ è óñëóã. Ïðè÷åì ñîîòâåòñòâèå ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì íå òîëüêî ïîòðåáèòåëüñêèõ áëàã, íî è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ðàáî÷åé ñèëû è ò. ä. Èíà÷å ãîâîðÿ, óñëîâèåì óñòîé÷èâîãî è ñòàáèëüíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ðàâíîâåñèå íå òîëüêî íà ðûíêå òîâàðîâ, íî è íà âñåõ îñòàëüíûõ ðûíêàõ (èõ ïåðå÷åíü ñì. â ãë. 1). Âçàèìîäåéñòâèå ðûíêîâ êàê ôàêòîð ðàâíîâåñíîñòè Âñå ðûíêè âçàèìîñâÿçàíû è êàæäûé èç íèõ ôîðìèðóåòñÿ ïîä âëèÿíèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ, ñðåäè êîòîðûõ ïðèíÿòî âûäåëÿòü ãëàâíûå, îïðåäåëÿþùèå. Ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå ãðóïïû ðûíêîâ. Ðûíîê òîâàðîâ è óñëóã. Íà ðûíêå ðàâíîâåñèå çàäàåòñÿ ðàâåíñòâîì ñáåðåæåíèé è èíâåñòèöèé. Ñîêðàùåíèå èíâåñòèöèîííîãî ñïðîñà è èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âåäåò ê ñíèæåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Óçêèå ìåñòà â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ñîçäàþòñÿ èç-çà íåõâàòêè èíâåñòèöèé. Ðûíîê ðàáî÷åé ñèëû. Çäåñü ñïðîñ íà ðàáî÷èå ðóêè è ïðåäëîæåíèå ðàáîòû òåñíî ñâÿçàíû ñ óðîâíåì ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû. 380 Ðûíîê äåíåã (äåíåæíûé ðûíîê). Ðàâåíñòâî ñïðîñà íà äåíüãè è èõ ïðåäëîæåíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè, âûòåêàþùèìè èç òðåáîâàíèé êîëè÷åñòâåííîé òåîðèè äåíåã. Ïðè äàííîì îáúåìå ïðîäóêöèè è äàííîé äåíåæíîé ìàññå ðàâíîâåñèå îáåñïå÷èâàåò îïðåäåëåííûé óðîâåíü öåí. Íåîïðàâäàííîå ïîâûøåíèå öåí âåäåò ê èíôëÿöèè, íàðóøåíèþ ðàâíîâåñèÿ. Ðûíîê êàïèòàëîâ. Ñïðîñ íà êàïèòàë îáóñëîâëèâàåòñÿ óðîâíåì ïðîöåíòà. Âñå ýòè ðûíêè íå èçîëèðîâàíû. Òîëüêî èõ âçàèìîäåéñòâèå â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè ïðèâîäèò â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê óñòàíîâëåíèþ îáùåãî ðàâíîâåñèÿ. Ðàâíîâåñèå â ýêîíîìèêå óñòàíàâëèâàåòñÿ ÷åðåç îáìåí — íà îñíîâå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íûõ âçàèìîñâÿçåé è çàêîíîâ. Íàèáîëåå ãèáêèì è ïîäâèæíûì ôàêòîðîì, ñïîñîáñòâóþùèì äîñòèæåíèþ ðàâíîâåñíîñòè îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ (ñôåð) ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ÿâëÿþòñÿ öåíû. Ðàâíîâåñèå ñèñòåìû íå ñâîäèòñÿ òîëüêî ê ðûíî÷íîìó ðàâíîâåñèþ. Âîïåðâûõ, ðûíî÷íûå ôàêòîðû íå ñëåäóåò îòäåëÿòü îò ïðîèçâîäñòâåííûõ. Äèñïðîïîðöèè, íàðóøåíèÿ â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà íåèçáåæíî ïðèâåäóò ê íåðàâíîâåñíîñòè íà ðûíêàõ. Âî-âòîðûõ, ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó òîëüêî â òåîðèè ìîæíî ðàññìàòðèâàòü èçîëèðîâàííî.  ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè íàðÿäó ñ ðûíî÷íûìè âîçäåéñòâèÿìè ýêîíîìèêà èñïûòûâàåò âëèÿíèå äðóãèõ, íåðûíî÷íûõ ôàêòîðîâ — ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ. Ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå îêàçûâàþò ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ÷èñòî ðûíî÷íûìè. Óñëîâèÿ îáùåãî ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå Èñõîäÿ èç ñêàçàííîãî, âûäåëèì íàèáîëåå âàæíûå ïðåäïîñûëêè îáùåãî ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå. 1. Ðàâíîâåñèå ïîäðàçóìåâàåò ñîîòâåòñòâèå îáùåñòâåííûõ öåëåé è èìåþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé. Öåëè è ïðèîðèòåòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ìåíÿþòñÿ, ìåíÿþòñÿ è ïîòðåáíîñòè â ðåñóðñàõ, à ñëåäîâàòåëüíî, ïðîèñõîäÿò èçìåíåíèÿ â ïðîïîðöèÿõ, âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü â îáåñïå÷åíèè íîâîãî ðàâíîâåñíîãî ñîñòîÿíèÿ. Ñêàæåì, âîçíèêøàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñâîåãî ðîäà «ïàóçà» â ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå Ãåðìàíèè (ïàäåíèå òåìïîâ, èíôëÿöèÿ, äåôèöèòû, áåçðàáîòèöà) ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìîñòüþ «ïåðåâàðèòü» ïðîöåññû îáúåäèíåíèÿ. Áûâøàÿ ÃÄÐ ïðîèçâîäèò ëèøü 7 % îáùåãåðìàíñêîãî ÂÂÏ. Íà ïåðåñòðîéêó åå ýêîíîìèêè è ïðåîäîëåíèå âîçíèêøèõ äèñïðîïîðöèé ïðèõîäèòñÿ âûäåëÿòü çíà÷èòåëüíûå ðåñóðñû. Ïîäîáíîãî ðîäà ïåðåîðèåíòàöèÿ è ïåðåñìîòð ïðèîðèòåòîâ, à çíà÷èò, è óñëîâèé ðàâíîâåñèÿ ïðîèñõîäÿò âðåìÿ îò âðåìåíè è â äðóãèõ ñòðàíàõ (èçìåíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, ñòèõèéíûå êàòàêëèçìû, êðóïíûå ðåôîðìû è ò. ï.). 2. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå ïðåäïîëàãàåò òàêîå ñîñòîÿíèå õîçÿéñòâà, êîãäà èñïîëüçóþòñÿ âñå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû ñòðàíû — ðàáî÷àÿ ñèëà è îñíîâíûå ôîíäû. Êîíå÷íî, äîëæíû ñîõðàíÿòüñÿ ðåçåðâû ìîùíîñòåé è íîðìàëüíûé óðîâåíü çàíÿòîñòè. Íî â ðàâíîâåñíîé ýêîíîìèêå íå äîëæíî áûòü íè èçîáèëèÿ ïðîñòàèâàþùèõ ìîùíîñòåé, íè èçáûòî÷íîé ïðîäóêöèè, íè ÷ðåçìåðíîãî ïåðåíàïðÿæåíèÿ â ïðèìåíåíèè ðåñóðñîâ. Åñëè, ê ïðèìåðó, êàïèòàëîâëîæåíèé íåäîñòàòî÷íî (ýòî õàðàêòåðíî äëÿ íàøåé ñåãîäíÿøíåé ýêîíîìèêè), òî íå áóäåò ñâîåâðåìåííî çàìåíÿòüñÿ èçíîøåííîå îáîðóäîâàíèå, ïðîèçîéäåò ñîêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà.  ïðîøëîì äëÿ ñîâåòñêîé ýêî381 íîìèêè áûëà õàðàêòåðíà èíàÿ êðàéíîñòü — ÷ðåçìåðíîå ðàñøèðåíèå ñôåðû êàïèòàëîâëîæåíèé, óäëèíåíèå èíâåñòèöèîííîãî öèêëà. Ïðè÷èíà òàêîãî ðàñòî÷èòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ êîðåíèëàñü â îòñóòñòâèè ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ïðîãðàììîé êàïèòàëîâëîæåíèé è âîçìîæíîñòÿìè åå ðåàëèçàöèè. 3. Ðàâíîâåñèå îçíà÷àåò, ÷òî îáùàÿ ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà ïðèâåäåíà â ñîîòâåòñòâèå ñî ñòðóêòóðîé ïîòðåáëåíèÿ. Ñêàæåì, îòñóòñòâèå íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè íîðìàëüíûõ öåíîâûõ ïðîïîðöèé ìåæäó ïðîìûøëåííîñòüþ è ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì ïðèâåëî ê ñèñòåìàòè÷åñêîìó îòñòàâàíèþ ïîñëåäíåãî. Ìåæäó òåì â íàøåé ñòðàíå âëèÿíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå âåñüìà çíà÷èòåëüíî, ÷òî ñâÿçàíî ñ áîëüøîé äîëåé â ïîòðåáëåíèè è òîâàðîîáîðîòå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. 4. Íàêîíåö, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, óñëîâèåì îáùåãî ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå ñëóæèò ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå, ðàâíîâåñèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà âñåõ îñíîâíûõ ðûíêàõ. Òåîðèÿ ðàâíîâåñèÿ è ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ Òåîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî (è ðûíî÷íîãî) ðàâíîâåñèÿ èìååò âàæíîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïîëîæåíèÿ è âûâîäû ýòîé òåîðèè êëàäóòñÿ â îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè; îíè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ âûðàáîòêè íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ õîçÿéñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, îáîñíîâàíèÿ ïðîãíîçîâ. Åñëè â õîçÿéñòâå íåò ðàâíîâåñèÿ, òî âîçíèêàþò ðàçëè÷íûå íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ, îòðàæàþùèåñÿ íà òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íà ðîñòå ïîòðåáëåíèÿ, ñíèæàåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Òåîðèÿ ðàâíîâåñèÿ ñ÷èòàåòñÿ îäíîé èç ôóíäàìåíòàëüíûõ â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. Åå ðàçðàáîòêîé çàíèìàëèñü ìíîãèå èçâåñòíûå ýêîíîìèñòû. Óñëîâèÿ ÷àñòè÷íîãî ðàâíîâåñèÿ îáñòîÿòåëüíî àíàëèçèðîâàë À. Ìàðøàëë (ñì. ãë. 2). Ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå ôîðìèðóþòñÿ íå ñàìè ïî ñåáå, à â ïðîöåññå èõ âçàèìîäåéñòâèÿ.  îòíîñèòåëüíî êîðîòêèå îòðåçêè âðåìåíè — ïðè íåèçìåííûõ ðàçìåðàõ ïðîèçâîäñòâà — «äàâèò» ñïðîñ.  ïðîäîëæèòåëüíûå ïåðèîäû ñïðîñ âûðàâíèâàåòñÿ è îïðåäåëÿþùóþ ðîëü èãðàåò ïðåäëîæåíèå.  óñëîâèÿõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè è íåêîòîðûõ äðóãèõ ïðåäïîñûëîê ðûíîê â ñèëó äåéñòâèÿ âíóòðåííèõ çàêîíîìåðíîñòåé ñòðåìèòñÿ ê äîñòèæåíèþ ðàâíîâåñèÿ. Ïðîáëåìó ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ â óñëîâèÿõ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè àíàëèçèðîâàëè Äæ. Ðîáèíñîí è Ý. ×åìáåðëèí. Îíè îòìå÷àëè, ÷òî â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè öåíà óñòàíàâëèâàåòñÿ âûøå ñðåäíèõ è ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê. Ïðè÷èíû íàðóøåíèÿ ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå è óñëîâèÿ ðàâíîâåñèÿ â ðàçâèâàþùåéñÿ ñèñòåìå ðàññìàòðèâàë Äæ. Êëàðê. Òåîðåòèêîì îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ñ÷èòàåòñÿ Ë. Âàëüðàñ. Îí ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî îáùåå ðàâíîâåñèå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ðÿäà óñëîâèé, â òîì ÷èñëå ñâîáîäíóþ êîíêóðåíöèþ, ðàâåíñòâî âñåõ ïîêóïàòåëåé íà ðûíêå, íåèçìåííîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñèòóàöèé, çàìêíóòîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Ë. Âàëüðàñ ïîñòðîèë ìîäåëè îáùåãî ðàâíîâåñèÿ, øèðîêî èñïîëüçóÿ ìàòåìàòè÷åñêèé àïïàðàò. Óñëîâèÿ îáùåãî ðàâíîâåñèÿ, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â «÷èñòîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè» Âàëüðàñà, ñóùåñòâóþò â èäåàëå êàê ïîòåíöèàëüíàÿ âîçìîæíîñòü. Òåîðåòè÷åñêàÿ êîíñòðóêöèÿ Âàëüðàñà ïîìîãàåò âûÿâèòü ñèñòåìó ôóíêöèîíàëüíûõ çàâèñèìîñòåé, ïðåäñòàâèòü ìåõà382 íèçì ôîðìèðîâàíèÿ ðàâíîâåñíûõ öåí, óÿñíèòü, â ñèëó ÷åãî ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñòðåìèòñÿ ê ðàâíîâåñíîìó ñîñòîÿíèþ.  äåéñòâèòåëüíîñòè îáùåå ðàâíîâåñèå ìîæåò èìåòü ìåñòî è ïðè ñòðóêòóðíûõ äèñïðîïîðöèÿõ, êîãäà íàëèöî ìåæîòðàñëåâàÿ íåñáàëàíñèðîâàííîñòü, ïåðåêîñû öåí, íåýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ. Íî ýòî áóäåò ñïåöèôè÷åñêîå, íå ñîîòâåòñòâóþùåå ðûíî÷íîìó «èäåàëó» ðàâíîâåñèå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðîãðåññèâíàÿ ñòðóêòóðà íå âåäåò àâòîìàòè÷åñêè ê óñòîé÷èâîìó ðàâíîâåñèþ, ïîòîìó ÷òî óñëîâèÿ, î êîòîðûõ ïèñàë Âàëüðàñ, ïîëíîñòüþ íå âîïëîùàþòñÿ íà ïðàêòèêå. Ïîýòîìó íà îñíîâå ñóùåñòâóþùèõ ïðîïîðöèé è ÷àñòè÷íûõ ðàâíîâåñèé íåëüçÿ ñóäèòü î ðàâíîâåñíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Ðàâíîâåñèå â ñòàòèêå è äèíàìèêå Äîïóñòèì, ÷òî â îáùåñòâå äîñòèãíóòî ñîãëàñîâàííîå âçàèìîäåéñòâèå ðûíêîâ è âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñôåð íà îñíîâå çàêîíîìåðíîñòåé è ïðèíöèïîâ, ïðèñóùèõ êîíêðåòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. Âîçíèêàåò âîïðîñ: ñêîëü äëèòåëüíîå âðåìÿ áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ ðàâíîâåñíîå ñîñòîÿíèå? Âåäü ýêîíîìèêà íàõîäèòñÿ â ïîñòîÿííîì äâèæåíèè, â íåïðåðûâíîì ðàçâèòèè: èçìåíÿþòñÿ ôàçû öèêëà, êîíúþíêòóðà, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, äîõîäû ó÷àñòíèêîâ ïðîèçâîäñòâà, ïðîèñõîäÿò ñäâèãè äåìîãðàôè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Âñå ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ðàâíîâåñíîå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè ìîæåò òîëüêî óñëîâíî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñòàòè÷íîå îáùåå ðàâíîâåñèå â ýêîíîìèêå, ñîãëàñîâàíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, âçàèìîñâÿçàííîñòü îñíîâíûõ çâåíüåâ õîçÿéñòâà äîñòèãàþòñÿ ëèøü â ðàçâèòèè, â äèíàìèêå, à ðàâíîâåñèå â òåêóùèé ìîìåíò — ëèøü åãî ïðåäïîñûëêà èëè ñîñòàâíîé ýëåìåíò. Ðàâíîâåñèå â ýêîíîìèêå — ýòî òàêîå ñîñòîÿíèå ñèñòåìû, â êîòîðîå îíà ïîñòîÿííî âîçâðàùàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ñîáñòâåííûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ðàâíîâåñíîñòè ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìååò, êàêîâà íàïðàâëåííîñòü ïðîöåññà, — ò. å. èäåò ðå÷ü îá óñèëåíèè íåðàâíîâåñíîñòè èëè, íàïðîòèâ, î åå îñëàáëåíèè. Îáùåå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå — ýòî ñáàëàíñèðîâàííîñòü âñåãî îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Ýòî ñèñòåìà âçàèìîñâÿçàííûõ è âçàèìîñîãëàñîâàííûõ ïðîïîðöèé âî âñåõ ñôåðàõ, îòðàñëÿõ, íà âñåõ ðûíêàõ, ó âñåõ ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷èâàþùàÿ íîðìàëüíîå ðàçâèòèå õîçÿéñòâà. Âîññòàíîâëåíèå ðàâíîâåñíîñòè â ñèñòåìå äåôèöèòà Ïðîáëåìà îáåñïå÷åíèÿ ðàâíîâåñèÿ — ýòî íå òîëüêî ïðîáëåìà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Îïðåäåëåííîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå äîñòèãàåòñÿ è â óñëîâèÿõ öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì è õðîíè÷åñêîãî äåôèöèòà. Ñîãëàñîâàíèå ìåæäó ðåñóðñàìè è ïîòðåáíîñòÿìè â àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêå äîñòèãàåòñÿ íå ðûíî÷íûìè ðåãóëÿòîðàìè, à ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè. Öåíû íà òîâàðû è óñëóãè óñòàíàâëèâàþòñÿ çäåñü íå â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè è äèíàìèêîé ðûíêà, îíè íå îòðàæàþò ñïåöèôèêó ðûíî÷íûõ êîëåáàíèé (ñïðîñà — ïðåäëîæåíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâåííûõ çàòðàò), à ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâå óñòàíàâëèâàåìûõ ñâåðõó æåñòêèõ ìîäåëåé, êîòîðûå ñëàáî ó÷èòûâàþò äâèæåíèå ñïðîñà, êà÷åñòâî òîâàðîâ, ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Àäìèíèñòðàòèâíûå 383 öåíû íå ìîãóò áûòü ïîäâèæíûìè è íå ñïîñîáíû ñóùåñòâåííî — â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîèçâîäñòâà — âëèÿòü íà åãî ðàçâèòèå.  îáùåñòâå äåéñòâóþò ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûå ðåãóëÿòîðû. Îíè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñèñòåìàòè÷åñêè íàðóøàåìîãî ðàâíîâåñèÿ, ïîìîãàþò ðàñøèâêå óçêèõ ìåñò, óñòðàíåíèþ «íàïðÿæåíèé», ñïîñîáñòâóþò ñîçäàíèþ ïðèîðèòåòíûõ óñëîâèé äëÿ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé. Îñîáåííîñòüþ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû áûë õðîíè÷åñêèé äåôèöèò, ïðè÷åì îí áûë íîðìîé, à íå îòêëîíåíèåì îò íåå. Ñïðîñ, êàê ïðàâèëî, ïðåâûøàë âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäñòâà, îòñþäà íåõâàòêà îáîðóäîâàíèÿ, ìåõàíèçìîâ, ñòðîéìàòåðèàëîâ. Ñïðîñ íà êâàðòèðû îáãîíÿë ïðåäëîæåíèå, ÷òî ïîðîæäàëî äåôèöèò æèëüÿ. Ñïðîñ íà òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ îáãîíÿë ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè, ÷òî âûçûâàëî äåôèöèò ýòèõ òîâàðîâ. Íàðÿäó ñ äåôèöèòîì ñóùåñòâîâàë èçáûòîê ðåñóðñîâ. Èìåííî â ñèëó ïîñòîÿííîãî äåôèöèòà è ïðîèçâîäèòåëè, è òîðãîâöû, è ïîòðåáèòåëè ïðèîáðåòàëè ïðîäóêöèþ ïðî çàïàñ, ïîëàãàÿ, ÷òî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè óäàñòñÿ çà ñ÷åò ýòîãî ïðåîäîëåòü íåèçáåæíûé äåôèöèò. Ïðèñïîñîáëåíèå ó÷àñòíèêîâ õîçÿéñòâåííîãî ïðîöåññà ê íîðìå, ê âîçîáíîâëåíèþ ðàâíîâåñíîñòè ïðîèñõîäèëî ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ çàìåíèòåëåé, ïóòåì óïðîùåíèÿ òåõíîëîãèè, ñíèæåíèÿ êà÷åñòâà èçäåëèé, ïåðåêëþ÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê áîëåå äîðîãèõ è âûãîäíûõ òîâàðîâ. Õðîíè÷åñêèé äåôèöèò òîëêàë ê ïîñòîÿííîìó íàðàùèâàíèþ êàïèòàëîâëîæåíèé, íåâçèðàÿ íà ðåàëüíûå ðàçìåðû èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Îáñòàíîâêà äåôèöèòà èñïîëüçîâàëàñü äëÿ óêðåïëåíèÿ ìîíîïîëèè ïîñòàâùèêà, íàâÿçûâàþùåãî ñâîè óñëîâèÿ ïîêóïàòåëÿì. Ê óñëîâèÿì äåôèöèòà ïðèñïîñàáëèâàëèñü è ïîêóïàòåëè. Îíè ïðèîáðåòàëè çà÷àñòóþ íå òî, ÷òî íóæíî, à çàìåíó, ñêàæåì, íå äâóõêàìåðíûé, à îäíîêàìåðíûé õîëîäèëüíèê, íå êîìïëåêò ìåáåëè, à åãî ðàçðîçíåííûå êîìïîíåíòû. Ïîêóïàòåëè èíòåíñèâíî âåëè ïîèñê òîâàðîâ, âêëþ÷àëèñü â îæèäàíèå æåëàåìîé ïîêóïêè (î÷åðåäè), íàêàïëèâàëè èçëèøíèå çàïàñû (áåçäåéñòâóþùèé äåôèöèò). Èòàê, ïðè öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìå ôîðìèðóåòñÿ è ýâîëþöèîíèðóåò ñâîåîáðàçíûé ìåõàíèçì ïðèñïîñîáëåíèÿ ê ðåàëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì óñëîâèÿì, ïðèíèìàåìûì â êà÷åñòâå íîðìû. Íîðìàëüíîå ïîëîæåíèå ñèñòåìû — ýòî òàêîå ñîñòîÿíèå, ê êîòîðîìó îíà âîçâðàùàåòñÿ â ñèëó ñîáñòâåííîãî ìåõàíèçìà, ìåõàíèçìà ñàìîâîññòàíîâëåíèÿ. Äåôèöèò è íåõâàòêà òîâàðîâ ñòàíîâÿòñÿ ïðèâû÷íûìè. Ñèñòåìà ðàáîòàåò, åñëè äåôèöèò òî îáîñòðÿåòñÿ, òî íåñêîëüêî îñëàáåâàåò; åñëè ðàçðûâ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì òî óñèëèâàåòñÿ, òî ñîêðàùàåòñÿ. Çäåñü èñïîëüçóþòñÿ ñâîè ïðèíöèïû ðåãóëèðîâàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíîñòè (ðàâíîâåñèÿ) ñèñòåìû, íàïðèìåð, èñêóññòâåííî ñîõðàíÿþòñÿ íåèçìåííûå öåíû íà ðÿä òîâàðîâ, óðàâíèòåëüíîñòü äîõîäîâ è èõ ïðîèçâîëüíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå, èñïîëüçóþòñÿ ìåòîäû ïðîèçâîëüíûõ ïðèîðèòåòîâ — â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòåïåíüþ äàâëåíèÿ è ýôôåêòèâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è îñòàòî÷íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ òåõ, êòî íå îáëàäàåò ðû÷àãàìè äàâëåíèÿ. Íî âìåñòå ñ òåì âñå áîëåå î÷åâèäíûìè ñòàíîâÿòñÿ íåäîñòàòêè, íåñîâåðøåíñòâî ñèñòåìû, âåäóùåé ê ñâåðõöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ, íå ðåàãèðóþùåé íà òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, ïîðîæäàþùåé ïîðàçèòåëüíóþ íåýôôåêòèâíîñòü. Íàðóøåíèÿ ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå ñêàçûâàþòñÿ íà ðàçëè÷íûõ 384 ñòîðîíàõ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Íå õâàòàåò ðåñóðñîâ — íàðóøàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî. Îáðàçîâàíèå íà ñ÷åòàõ è â îáðàùåíèè èçëèøíèõ äåíåã ïðèâîäèò ê ñèòóàöèè, êîãäà îò íèõ ñïåøàò èçáàâèòüñÿ. Ïðè íåõâàòêå òîâàðîâ èõ çàêóïàþò âïðîê. Êàê ïîêàçûâàåò â ñâîåé ðàáîòå ß. Êîðíàè, ïðè ñîõðàíåíèè õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà, ïðèñóùåãî öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêå, ïðè ñëàáûõ áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèÿõ íèêàêèå èçìåíåíèÿ óðîâíÿ öåí íå â ñèëàõ óñòðàíèòü äåôèöèòà. «Äåôèöèò, âûñòóïàÿ ïðè÷èíîé ìíîãèõ ÿâëåíèé è îäíîâðåìåííî èõ ñëåäñòâèåì, ìèëëèîíàìè íèòåé ñâÿçàí ñî ìíîãèìè êîìïîíåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû — öåíàìè è çàðàáîòíîé ïëàòîé, ïëàíèðîâàíèåì è ðûíêîì, äåíåæíîé è êðåäèòíîé ïîëèòèêîé, ìàòåðèàëüíûì è ìîðàëüíûì ñòèìóëèðîâàíèåì è ïð. ... Íàïðÿæåííîñòü ïðè êàïèòàëîâëîæåíèÿõ, ñóùåñòâîâàíèå õðîíè÷åñêîãî äåôèöèòà ðàáî÷åé ñèëû, òåíäåíöèè ðîñòà öåí è ò. ï. íå ïðåäïèñàíû ïðàâèòåëüñòâåííûì ïîñòàíîâëåíèåì èëè ãîñóäàðñòâåííûì ïëàíîì. È òî÷íî òàê æå íè ïðàâèòåëüñòâåííîå ðåøåíèå, íè ãîñóäàðñòâåííûé ïëàí íå ìîãóò óñòðàíèòü èõ äî òåõ ïîð, ïîêà ñóùåñòâóþò ïîñòîÿííî âîñïðîèçâîäÿùèå ýòî ÿâëåíèå óñëîâèÿ»1. 2. Ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, êàê óæå îòìå÷àëîñü, õàðàêòåðíà òåì, ÷òî ÷åðåç ìåõàíèçì ñâîáîäíîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ, ìåõàíèçì ðàçäåëåíèÿ äîõîäîâ íà èñïîëüçóåìóþ è íàêîïëÿåìóþ ÷àñòü (è äðóãèå) ñïîñîáíà ê ñàìîðåãóëèðîâàíèþ, ê ïîñòîÿííîìó âîññòàíîâëåíèþ ðàâíîâåñèÿ, ïðåæäå âñåãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. Ìåõàíèçì ðûíêà ñîçäàåò ñòèìóëû äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.  óñëîâèÿõ ïîëíîöåííîãî ðûíêà ôîðìèðóåòñÿ è êîððåêòèðóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñòðóêòóðà ñïðîñà, ñòèìóëèðóþòñÿ ñíèæåíèå çàòðàò, ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè. Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ñïîñîáñòâóåò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ïðîãðåññó, îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà. Ðåøåíèå ïðîáëåìû ðàâíîâåñíîñòè Ðàçóìååòñÿ, ðûíîê ðåøàåò íå âñå âîçíèêàþùèå â ïðàêòèêå ïðîáëåìû, åãî ôóíêöèè è âîçìîæíîñòè îãðàíè÷åíû. Ðûíî÷íûå ðåãóëÿòîðû ïîðîæäàþò íå òîëüêî ïîçèòèâíûå ýôôåêòû. Íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ïèøóò àâòîðû àìåðèêàíñêîãî ó÷åáíèêà «Ýêîíîìèêñ», «÷òî â ðåàëüíîé æèçíè âñå ãîðàçäî ñëîæíåé.  ÷àñòíîñòè, êîíêóðåíòíàÿ ñèñòåìà íå ñòàëà áû ðàñïðåäåëÿòü ðåñóðñû äëÿ ïðîèçâîäñòâà îáùåñòâåííûõ áëàã. Íå ïðèíÿëà áû îíà âî âíèìàíèå òàêæå ïîáî÷íûå âûãîäû è èçäåðæêè... Èíà÷å ãîâîðÿ, ãîñóäàðñòâó ïðèøëîñü áû èñïîëüçîâàòü íàëîãîîáëîæåíèå è âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëÿòü ðàñõîäû, äëÿ òîãî ÷òîáû îáåñïå÷èòü ýêîíîìèêó îáùåñòâåííûìè áëàãàìè. Åìó òàêæå íóæíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü çàêîíîäàòåëüñòâî èëè ñïåöèàëüíûå íàëîãè è ñóáñèäèè, ÷òîáû èñïðàâèòü íåðàöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ, âûçâàííîå ïîáî÷íûìè èçäåðæêàìè è âûãîäàìè. Áîëåå òîãî, ðàñïðåäåëåíèå ëè÷íûõ äîõîäîâ, êîòîðîå ïðîèçâåëà áû êîíêóðåíòíàÿ ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà, íå ìîãëî áû ðàññìàòðèâàòüñÿ îáùåñòâîì êàê ñïðàâåäëèâîå èëè çàñëóæåííîå, ïðåäïîëàãàÿ ñíîâà íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Íàêî1 Êîðíàè. ß. Äåôèöèò. Ì., 1990. Ñ. 29, 590. 385 íåö, ìû çíàåì, ÷òî â ðåàëüíîé æèçíè íàøà ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìîé ñ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèåé... âñëåäñòâèå ÷åãî ðåñóðñû èñïîëüçóþòñÿ ìåíåå ýôôåêòèâíî è ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ áîëåå ìåäëåííî è ìåíåå ïîëíî...»1. Êîãäà âîçíèêàþò ïðåïÿòñòâèÿ è ïåðåìåíû, íàïðèìåð, ðåçêîå ïîâûøåíèå öåí íà ñûðüå èëè òîïëèâî, ñóùåñòâåííûé ïðîãðåññ â òåõíîëîãèè, ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ïðèñïîñàáëèâàåòñÿ ê íîâûì óñëîâèÿì ðàâíîâåñèÿ, êàê ïðàâèëî, ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà. Õàðàêòåð, òåìïû ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íîâîìó ïîëîæåíèþ çàâèñÿò îò êîíêðåòíûõ óñëîâèé, ñòåïåíè îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè, ñîîòâåòñòâèÿ èçìåíèâøåãîñÿ óðîâíÿ öåí ñîöèàëüíûì íóæäàì è òðåáîâàíèÿì, ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåãóëÿòîðîâ è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, èñïîëüçóåìîé ãîñóäàðñòâîì. Ýôôåêòèâíîñòü ðûíî÷íîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íàðÿäó ñ äðóãèìè ôàêòîðàìè, îáóñëîâëèâàåòñÿ íàëè÷èåì ðåçåðâîâ, ãèáêîñòüþ è ìîáèëüíîñòüþ ýêîíîìèêè. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî, ê ïðèìåðó, â 20-õ ãã. â Ñîâåòñêîì Ñîþçå â óñëîâèÿõ íèçêîãî óðîâíÿ æèçíè è îòíîñèòåëüíîé íåðàçâèòîñòè ïðîèçâîäñòâà ñîçäàíèå ÷ðåçâû÷àéíî öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿëî ðåøàòü çàäà÷è ñáàëàíñèðîâàííîñòè è ðàâíîâåñíîñòè âàæíåéøèõ ñåêòîðîâ èíà÷å è îòíîñèòåëüíî ëåã÷å, íåæåëè â ñëîæíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ 80-õ ãã. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, òðóäíîñòè ñ õëåáîçàãîòîâêàìè âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ ãã. âîçíèêëè è îáîñòðèëèñü â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîòîìó, ÷òî ïðîìûøëåííîñòü â òîò ïåðèîä áûëà íåñïîñîáíà äàòü íåîáõîäèìûå òîâàðû äëÿ ñåëà. Óãëóáëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, îñîáåííî ðåçêî ïðîÿâèâøååñÿ ñ íà÷àëà 1991 ã., íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòüþ, ôàêòè÷åñêèì ðàñïàäîì åäèíîãî ãîñóäàðñòâà. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ íå ïðîñòî «íàêëàäûâàåòñÿ» íà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé, à óñèëèâàåòñÿ è îáîñòðÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå òðóäíîïðåäñêàçóåìûõ ïîëèòè÷åñêèõ òðàíñôîðìàöèé. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå â ïåðèîä ñòàáèëèçàöèè  ýòèõ óñëîâèÿõ ñîäåðæàíèå, õîä è ðåçóëüòàòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñÿò îò ýôôåêòèâíîãî ó÷àñòèÿ è öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ ñòðóêòóð, îò àâòîðèòåòà è ïîääåðæêè íà âñåõ óðîâíÿõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïåðèîä ñòàáèëèçàöèè — âàæíåéøèé ýòàï ðåôîðìû — çàéìåò íåìàëî âðåìåíè è áóäåò ñòàëêèâàòüñÿ ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè. Îñòàíîâèìñÿ íà íåêîòîðûõ èç íèõ. Îäíà èç çàäà÷ ïðîãðàììû ñòàáèëèçàöèè — ñáàëàíñèðîâàòü ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå íà ìàêðîóðîâíå ÷åðåç ñâîáîäíûå öåíû. Íî ïåðåõîä ê ñâîáîäíûì öåíàì â ðàìêàõ íåñáàëàíñèðîâàííîé, äåôèöèòíîé ýêîíîìèêè ïðè ïðîäîëæàþùåìñÿ ïàäåíèè ïðîèçâîäñòâà îçíà÷àåò áóðíóþ èíôëÿöèþ.  ýòèõ óñëîâèÿõ ïåðåñòàþò ðàáîòàòü îáû÷íûå ñòèìóëû, èñ÷åçàåò çàèíòåðåñîâàííîñòü â íàðàùèâàíèè ïðîèçâîäñòâà. Ñòðåìèòåëüíûé ðîñò öåí «ñíèìàåò» àæèîòàæíûé ñïðîñ, à ïðîèçâîäèòåëè ñòàëêèâàþòñÿ ñ òðóäíîñòÿìè ñáûòà. Ñâîáîäíûå öåíû ïðè ïàäàþùåì ïðîèçâîäñòâå ïîäðûâàþò ðû÷àãè óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé æèçíüþ, à ðûíî÷íûå ðåãóëÿòîðû åùå íå ðàáîòàþò. Èí1 Ìàêêîííåëë Ê. Ð., Áðþ Ñ. Ë. Ýêîíîìèêñ. Ñ. 191—195. 386 ôëÿöèÿ ñïðîñà ñìåíÿåòñÿ èíôëÿöèåé èçäåðæåê. Ðûíî÷íûå (îòïóùåííûå) öåíû ñòàíîâÿòñÿ íå öåíàìè ðàâíîâåñèÿ, à öåíàìè ìîíîïîëèè ïðîèçâîäèòåëåé è ïîñðåäíèêîâ. Òðóäíî îñòàíîâèòü íåïðåðûâíî ðàñêðó÷èâàþùóþñÿ ñïèðàëü èíôëÿöèè; öåíû îòêàçûâàþòñÿ ïîä÷èíÿòüñÿ ïðèâû÷íûì çàêîíàì ðûíêà; öåíîâûå äèñïðîïîðöèè íå ñãëàæèâàþòñÿ, íå èñ÷åçàþò, à, íàïðîòèâ, ñîõðàíÿþòñÿ è óñèëèâàþòñÿ.  ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå ìåíÿåòñÿ ñòðóêòóðà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ.  ïåðñïåêòèâå äîëæåí ïðîèçîéòè ïåðåõîä îò ñðàâíèòåëüíî îäíîðîäíîé íîìåíêëàòóðû òîâàðîâ è óñëóã ê áîëåå áîãàòîé, ìíîãîîáðàçíîé, ðàññ÷èòàííîé íà ðàçëè÷íûå âêóñû è âîçìîæíîñòè ïîòðåáèòåëåé. Íî íåãàòèâíûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå, áåçîñòàíîâî÷íûé âçëåò öåí âåäóò ê ïåðåìåùåíèþ ñïðîñà îñíîâíîé ìàññû ïîòðåáèòåëåé íà ïðèîáðåòåíèå ïðîäîâîëüñòâåííûõ, â ïåðâóþ î÷åðåäü äåøåâûõ, òîâàðîâ. Îòñþäà «íåîæèäàííûé» ðîñò öåí íà îâîùè, êàðòîôåëü, õëåá, ïîòðåáëåíèå êîòîðûõ áûñòðî ðàñòåò ïðè ñíèæåíèè ñïðîñà íà ðÿä ñðàâíèòåëüíî äîðîãèõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Íàëè÷èå è óãëóáëåíèå äèñïðîïîðöèé ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ áûñòðîãî îáîãàùåíèÿ òåõ, êòî çàíèìàåòñÿ ïîñðåäíè÷åñêèìè, òîðãîâûìè îïåðàöèÿìè. Ïðèáûëè, èçâëåêàåìûå â ýòîé ñôåðå, òîëüêî ïîçäíåå, â ïåðñïåêòèâå ñòàíóò ïåðåêëþ÷àòüñÿ â ïðîèçâîäñòâåííóþ ñôåðó, èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ñîçäàíèÿ íîâûõ òîâàðîâ è óñëóã. Ïåðåñòðîéêà õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå êà÷åñòâåííûõ ñäâèãîâ â ðàñïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ ìåæäó îòðàñëÿìè è âíóòðè íèõ.  ïðîøëîì á'îëüøàÿ ÷àñòü êàïèòàëîâëîæåíèé øëà íà ðàçâèòèå ñûðüåâûõ îòðàñëåé, íàðàùèâàíèå ìîùíîñòåé òÿæåëîé èíäóñòðèè. Òåïåðü ïðèîðèòåòû ìåíÿþòñÿ. Íî îñóùåñòâëåíèå ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ íàòàëêèâàåòñÿ íà ïðåïÿòñòâèÿ. Òðóäîâûå ðåñóðñû è êàïèòàëû íåäîñòàòî÷íî ïîäâèæíû. È çäåñü îñîáóþ ðîëü èãðàåò ðåãóëèðóþùèé ïîòåíöèàë ãîñóäàðñòâà. Ñóùåñòâóåò òàê íàçûâàåìûé ìåòîä âûÿâëåíèÿ êëþ÷åâûõ îòðàñëåé, ñïîñîáíûõ âûçâàòü ñâîåãî ðîäà öåïíóþ ðåàêöèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïîäîáíàÿ çàäà÷à äëÿ ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà íåïîñèëüíà. Äëÿ ÷åòêîãî âûÿâëåíèÿ è ðåàëèçàöèè ãëîáàëüíûõ öåëåé è ïðèîðèòåòîâ íåîáõîäèìî àêòèâíîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà. Îíî ïðèçâàíî ïîääåðæèâàòü è ñòèìóëèðîâàòü ðîñò ïðîãðåññèâíûõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ ñ ìîùíûìè îáðàòíûìè ñâÿçÿìè.  ðåçóëüòàòå ïîÿâÿòñÿ íîâûå ðûíêè, áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ íîâûå âçàèìîñâÿçè è óñëîâèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè è ðàâíîâåñèÿ.  ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå âåñüìà òðóäíî ïðîãíîçèðîâàòü õîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ðåàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè. Ðàññ÷èòàòü òåìïû è ìàñøòàáû ðîñòà öåí è èçäåðæåê ñ äîëæíîé òî÷íîñòüþ îêàçûâàåòñÿ íåâîçìîæíî. Ïðîâîäèìûå â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ðåôîðìû ïåäàãîã îäíîçíà÷íûõ ðåçóëüòàòîâ.  ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè âñå áîëåå âàæíîå, íåðåäêî ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò íå õàðàêòåð è îñîáåííîñòè ïðîãðàìì, à òà ðåøèòåëüíîñòü, ñ êîòîðîé îíè ïðîâîäÿòñÿ â æèçíü, ñòåïåíü èõ ïîïóëÿðíîñòè è ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ, îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Èòàê, ÷òîáû çàðàáîòàë àâòîìàòè÷åñêèé ðåãóëÿòîð âîññòàíîâëåíèÿ ðàâíîâåñèÿ, íåîäîëèìî ïðåîáðàçîâàòü ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì, ïåðåñòðîèòü íàðîäíîõîçÿéñòâåííóþ ñòðóêòóðó, ïåðåñìîòðåòü öåëè è ïðèîðèòåòû èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè. Îòêàç îò öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ïîñòðîåííîé íà ïðèíöèïàõ äèðåêòèâíîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãóëèðîâà387 íèÿ, íå îçíà÷àåò, ÷òî îòïàëà íåîáõîäèìîñòü â öåíòðàëèçîâàííîì ðåãóëèðîâàíèè âîîáùå. Ðîëü ýêîíîìè÷åñêîãî öåíòðà îò áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà (Ãîñïëàí, ìèíèñòåðñòâà) ïåðåõîäèò ê äåíåæíî-êðåäèòíîé ñèñòåìå è èíñòèòóöèîíàëüíîìó ìåõàíèçìó, ñîîòâåòñòâóþùåìó óñëîâèÿì è îñîáåííîñòÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ïåðåõîä ê ðàâíîâåñíîñòè ÷åðåç óãëóáëåíèå íåðàâíîâåñíîñòè  ÷åì æå îñîáåííîñòè ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíûõ (ïðåèìóùåñòâåííî) ìåòîäîâ «ðàâíîâåñíîñòè» ê ðûíî÷íûì? Âî-ïåðâûõ, îñîáåííîñòü, ñâîåãî ðîäà ïàðàäîêñ, ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïåðåõîä ê ðàâíîâåñíîñòè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, êàê ïðàâèëî, äîñòèãàåòñÿ ÷åðåç ïåðèîä èëè ýòàïû óãëóáëåíèÿ íåðàâíîâåñèÿ. Îáåñïå÷åíèå îïòèìàëüíîé çàíÿòîñòè ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç óâåëè÷åíèå íåçàíÿòîñòè. Îáåñïå÷åíèå ðàöèîíàëüíûõ ïðîïîðöèé — ÷åðåç ïîÿâëåíèå è ïðåîäîëåíèå íîâûõ äèñïðîïîðöèé. Íàñûùåíèå ðûíêà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ — ÷åðåç ñîçäàíèå è ïîñëåäóþùåå óñòðàíåíèå íîâûõ äåôèöèòîâ. Ñòàáèëèçàöèÿ öåí äîñòèãàåòñÿ ÷åðåç ïðîöåññû èõ áóðíîãî èíôëÿöèîííîãî ðîñòà. Îòêàç îò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áîëüøèíñòâà öåí, ïåðåõîä ê íîâîé íàëîãîâîé ñèñòåìå, ñ îäíîé ñòîðîíû, íàïðàâëåíû íà ïðåîäîëåíèå êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè, à ñ äðóãîé — íåèçáåæíî âåäóò ê ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ íîâûõ êðèçèñîâ: â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà, äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, â ôèíàíñîâîé ñèñòåìå. Ïðåîäîëåâàþòñÿ îíè íå ïóòåì çàïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé, à ïîñðåäñòâîì ñíÿòèÿ îãðàíè÷åíèé, ðàçâèòèÿ òîðãîâëè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñîçäàíèÿ êîíêóðåíòíîé ðûíî÷íîé ñðåäû. Âî-âòîðûõ, â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå ïðîïîðöèè áûñòðî è äèíàìè÷íî ìåíÿþòñÿ. Ðåçêî ñîêðàùàåòñÿ îáîðîííûé ñåêòîð, ïåðåñòðàèâàåòñÿ ñèñòåìà êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé, ýêîíîìèêà ïåðåõîäèò íà ïðîèçâîäñòâî ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã. Íî ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ ïðîòåêàþò íåïðîñòî, áîëåçíåííî: îñòàíàâëèâàþòñÿ èëè ñîêðàùàþò âûïóñê íåîáõîäèìûõ òîâàðîâ ïðåäïðèÿòèÿ, óâåëè÷èâàþòñÿ íåíóæíûå çàïàñû, ïàäàåò äîâåðèå ê íàöèîíàëüíîé âàëþòå, ðîñò äåíåæíîé ìàññû è äåíåæíûõ äîõîäîâ îáãîíÿåò ïîòðåáíîñòè è âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäñòâà. Íåðàâíîâåñíîñòü ýêîíîìèêè ïðè îòñóòñòâèè ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæåò ïðèîáðåñòè îïàñíûé, ðàçðóøèòåëüíûé õàðàêòåð, ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ. Ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà ïðîäîëæàåò íå ñîîòâåòñòâîâàòü ñòðóêòóðå ñïðîñà.  ñëîæíîì ïîëîæåíèè îêàçûâàþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ ëåãêîé è ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè èç-çà ðàçðûâà òðàäèöèîííûõ ñâÿçåé, íåõâàòêè ñûðüÿ, èçíîñà îáîðóäîâàíèÿ. Âîçíèêàåò îïàñíîñòü ïîòåðè íàêîïëåííîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. Â-òðåòüèõ, ïåðåõîä ê ðûíêó, ê ðàâíîâåñíîé ðûíî÷íîé ñèñòåìå îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ñîãëàñîâàíèå, ñî÷åòàíèå ðûíî÷íûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåãóëÿòîðîâ. Ïåðåõîä ýòîò ïðîòåêàåò ÷åðåç îòäåëüíûå ýòàïû, ñâîåîáðàçíûå «êîëåáàíèÿ», óñèëåíèÿ èëè îñëàáëåíèÿ èíñòðóìåíòîâ è ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ. Íåïîñðåäñòâåííî âîçäåéñòâóÿ íà ôîðìèðîâàíèå ñòðóêòóðû è ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà, ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ñàì ñòàíîâèòñÿ ñôåðîé ðåãóëèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Ìåíÿþòñÿ ëèøü ìåòîäû è ôîðìû ýòîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ðîëü ìàêðîðåãóëèðîâàíèÿ, êàê óæå îòìå÷àëîñü, íå îñëàáëÿ388 åòñÿ, à óñèëèâàåòñÿ. Ñäåðæèâàíèå òåìïîâ èíôëÿöèè, ñáàëàíñèðîâàííîñòü äîõîäîâ è ðàñõîäîâ áþäæåòà, ðàñøèðåíèå ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà, ñîêðàùåíèå âíåøíåé çàäîëæåííîñòè äîñòèãàþòñÿ íå ñàìè ïî ñåáå, à íà îñíîâå ñîïîñòàâëåíèÿ è âûáîðà íàèëó÷øèõ âàðèàíòîâ, ïðîâåäåíèÿ àêòèâíîé è öåëåíàïðàâëåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ê ïðèìåðó, ñòðîãî ðàññ÷èòàííàÿ èíäåêñàöèÿ äîõîäîâ íå óñèëèâàåò, à ðåãóëèðóåò èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, óäåðæèâàåò èíôëÿöèþ â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ. Ïðîáëåìû ñõîäíû, à ìåòîäû ñïåöèôè÷íû Ïåðåõîä ê íîâîé ñèñòåìå ðàâíîâåñíîñòè íå òåðïèò óíèâåðñàëüíûõ ðåöåïòîâ. Óñëîâèÿ è ñòåïåíü íåðàâíîâåñíîñòè â êàæäîé ñòðàíå ñïåöèôè÷íû. Óñëîâèÿ ÊÍÐ, Ïîëüøè èëè Âåíãðèè îòëè÷íû îò óñëîâèé Ðîññèè èëè Óêðàèíû. Âåíãðèÿ ïðîâîäèò ðåôîðìû ïîñòåïåííî. Ïîëüøà, èìåâøàÿ ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêèå òðàäèöèè, ïðèáåãëà ê øîêîâîé òåðàïèè. Êèòàéñêàÿ ýêîíîìèêà, îáëàäàþùàÿ ñïåöèôè÷åñêîé ñòðóêòóðîé, ñóìåëà èçáåæàòü ñòðåìèòåëüíîãî íàðàñòàíèÿ èíôëÿöèè è íåóïðàâëÿåìîãî ðàçâàëà ïðåæíåé ñèñòåìû. Ïðîáëåìû ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñíûõ ñèòóàöèé, îáîñòðÿþùèõñÿ äèñïðîïîðöèé â èçâåñòíîé ìåðå ñõîäíû, à ìåòîäû ðåøåíèÿ íàçðåâøèõ ïðîáëåì êîíêðåòíû è ñïåöèôè÷íû äëÿ êàæäîé ñòðàíû.  Ðîññèè ðåàêöèÿ ïðîèçâîäèòåëåé è íàñåëåíèÿ íà êîëåáàíèÿ ðûíî÷íûõ ðåãóëÿòîðîâ íåîäíîçíà÷íà, à ïîðîé ñîâåðøåííî íåïîõîæà íà ñîîòâåòñòâóþùóþ ðåàêöèþ â ñòðàíàõ ñ äàâíî ñëîæèâøåéñÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Ê ïðèìåðó, áûñòðûé ðîñò öåí â íàøèõ óñëîâèÿõ íå ñòèìóëèðóåò ïðåäïðèÿòèÿ ê ðàñøèðåíèþ ïðîèçâîäñòâà, à ïîçâîëÿåò íàðàùèâàòü äîõîäû ïðè ïðåæíèõ èëè äàæå ñíèæàþùèõñÿ îáúåìàõ âûïóñêà. Ïðèâû÷íûå «ðåöåïòû» îêàçûâàþòñÿ íåñîñòîÿòåëüíûìè, åñëè èõ ïðèìåíÿòü áåç ó÷åòà ðåàëüíûõ óñëîâèé, òðåçâîãî ïðîñ÷åòà «îòëîæåííûõ» ïîñëåäñòâèé. Ðàâíîâåñèå ñèñòåìû è èçâåñòíàÿ «ðàâíîâåñíîñòü» ïåðåõîäà ê ðûíêó — íåîäíîçíà÷íûå ïîíÿòèÿ. Ïåðåõîä ê «íîðìàëüíîìó» ðàâíîâåñèþ îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ÷åðåç íàðóøåíèÿ, êðèçèñû, äèñïðîïîðöèè. Ïåðåõîä ýòîò ïðîòèâîðå÷èâ è ñëîæåí. Îí íå èìååò ãîòîâûõ ðåöåïòîâ. Íåîäèíàêîâà è çà÷àñòóþ íåïðåäñêàçóåìà ðåàêöèÿ ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Ñóæåíî ïîëå ýêîíîìè÷åñêîãî ìàíåâðà. Îáîñòðÿåòñÿ ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó òåêóùèìè è äîëãîñðî÷íûìè çàäà÷àìè, ìåæäó îïåðàòèâíûìè (òàêòè÷åñêèìè) è äëèòåëüíûìè (ñòðàòåãè÷åñêèìè) ðåçóëüòàòàìè. Íå ðàáîòàåò ïðèâû÷íûé ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ, à íîâûé òîëüêî ñîçäàåòñÿ. Ïåðåõîä îò îäíîé ñèñòåìû ê äðóãîé òðåáóåò ïðèìåíåíèÿ íåîáû÷íûõ, ñïåöèôè÷åñêèõ, íåðåäêî ýêñòðàîðäèíàðíûõ ìåð. Âûâîäû 1. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå — ýòî òàêîå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè, ïðè êîòîðîì ïðîèçâåäåííàÿ ïðîäóêöèÿ ðåàëèçîâàíà, à ñïðîñ óäîâëåòâîðåí. Íî íå òîëüêî, èáî ðàâíîâåñèå íà ðûíêå — ëèøü óñëîâèå, ïðåäïîñûëêà îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî èìåþùàÿñÿ ðàáî÷àÿ ñèëà è ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè èñïîëüçóþòñÿ ïîëíîñòüþ, ÷òî ïîñòîÿííî âîññòàíàâëèâàþòñÿ íàðóøåííûå ïðîïîðöèè. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå — ýòî ñîãëàñîâàííîå, ðàâíîâåñíîå ðàçâèòèå âñåõ ðûíêîâ — ðûíêîâ òîâàðîâ è óñëóã, ðûíêîâ ðàáî÷åé ñèëû, äåíåã, êàïè389 òàëîâ. Îíî äîñòèãàåòñÿ â õîäå âçàèìîäåéñòâèÿ è âçàèìîïðèñïîñîáëåíèÿ âñåõ ñôåð, ýëåìåíòîâ, ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Îáåñïå÷åíèå ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå äîñòèãàåòñÿ â ïðîöåññå ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé, â òåñíîé ñâÿçè âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ, íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà ñ ìèðîâîé ýêîíîìèêîé. 2. Òåîðèþ îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ðàçðàáîòàë ýêîíîìèñò è ìàòåìàòèê Ë. Âàëüðàñ, óòâåðæäàâøèé, ÷òî âñÿêîå ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî ñòðåìèòñÿ ê ðàâíîâåñèþ â âèäå òåíäåíöèè. Îñíîâíûì èíñòðóìåíòîì ðåàëèçàöèè âçàèìîçàâèñèìîñòè è äîñòèæåíèÿ ïðîïîðöèé ÿâëÿåòñÿ îáìåí. Ë. Âàëüðàñ, Â. Ïàðåòî, Äæ. Õèêñ è äðóãèå àâòîðû ñôîðìóëèðîâàëè óñëîâèÿ ðàâíîâåñèÿ, îïðåäåëèëè ìåòîäû äîñòèæåíèÿ ðàâíîâåñíîñòè â ýêîíîìèêå. 3. Ðàâíîâåñèå â öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêå äîñòèãàëîñü ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûìè, à íå ðûíî÷íûìè ðåãóëÿòîðàìè.  ïåðåõîäíûé ê ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó ïåðèîä «ðàâíîâåñíîñòü» ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ öåëåé ïðîâîäèìûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ñèñòåìå ðàâíîâåñíîñòè — äîñòàòî÷íî ñëîæíûé, ïðîòèâîðå÷èâûé è äëèòåëüíûé ïðîöåññ. Îí èìååò ñâîè îñîáåííîñòè è íå òåðïèò «óíèâåðñàëüíûõ» ðåöåïòîâ. Ðàâíîâåñíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü áóäóò äîñòèãíóòû â ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèõ, ñòðóêòóðíûõ, èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Âàæíåéøèì ðåãóëÿòîðîì ðàâíîâåñíîñòè ñòàíîâÿòñÿ öåíû, ôóíêöèîíèðóþùèå â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè è íàëè÷èÿ íåîáõîäèìûõ ýëåìåíòîâ ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà. Òåðìèíû è ïîíÿòèÿ ×àñòè÷íîå ðàâíîâåñèå Îáùåå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå Àíàëèç îáùåãî ðàâíîâåñèÿ Ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. Ñðàâíèòå îáùåå è ÷àñòè÷íîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå.  ÷åì ñîñòîèò ðàçëè÷èå è âçàèìîñâÿçü ìåæäó ýòèìè ïîíÿòèÿìè? 2. Ïðåäïîëîæèì, öåíû íà íåêîòîðûå ñîöèàëüíî çíà÷èìûå òîâàðû, íàïðèìåð õëåá, ñíèæåíû äî íóëåâîé îòìåòêè. Êàê ýòî îòðàçèòñÿ íà ðàâíîâåñèè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû? ×òî ïðîèçîéäåò ñî ñïðîñîì íà ýòîò òîâàð? Ñîïîñòàâüòå ïðåèìóùåñòâà íóëåâîé öåíû ñ íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ýêîíîìèêè. Êàêèå ìåðû ìîãóò áûòü ïðåäëîæåíû â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ èçáûòî÷íîãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ñ íóëåâîé öåíîé? 3.  1991 ã. Ïîëüøà ñóìåëà ñýêîíîìèòü äëÿ ïðîäàæè íà ýêñïîðò 1 ìëí. ò. çåðíà, òûñÿ÷è òîíí ìÿñà è ìîëîêà, â òî âðåìÿ êàê åùå çà ãîä äî ýòîãî èìïîðòèðîâàëà ìÿñà 100 òûñ. ò, à çåðíà — 2,5 ìëí. ò. Êàêèå ôàêòîðû, ïî Âàøåìó ìíåíèþ, ñïîñîáñòâîâàëè íîðìàëèçàöèè ñïðîñà â ñòðàíå è ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ ðàâíîâåñèÿ âíåøíåòîðãîâîãî áàëàíñà? 4. Ïðîêîììåíòèðóéòå ñëåäóþùèå âûäåðæêè èç ïðîãðàììíîãî äîêóìåíòà Ïàðòèè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû: «Ñëîæèâøèåñÿ öåíû ÿâëÿþòñÿ íå öåíàìè ðàâíîâåñèÿ, à öåíàìè äåôèöèòà è ìîíîïîëèè»; «Ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé áàëàíñ ñ èçáûòêîì ñïðîñà òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â áàëàíñ ñ èçáûòêîì ïðåäëîæåíèÿ. Ðàâíîâåñèå ïîääåðæèâàåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà». 5. Ïîÿñíèòå, ìîæåò ëè èìåòü ìåñòî îáùåå ýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå ïðè íàëè÷èè â ýêîíîìèêå äèñïðîïîðöèé?  ÷åì ñîñòîÿò ïðåèìóùåñòâà ðûíî÷íîé ñèñòåìû ìàêðîðåãóëèðîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ îáùåãî ðàâíîâåñèÿ? 6. Êàêèå òðóäíîñòè ïðèõîäèòñÿ ïðåîäîëåâàòü ïðè äîñòèæåíèè ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå? 390 Ãëàâà 23. Ïðåäïðèÿòèå â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Îïûò íåñêîëüêèõ ëåò ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà è ýêîíîìèêè ñâèäåòåëüñòâóåò î íåâîçìîæíîñòè â ïðèíöèïå áûñòðûõ ðåâîëþöèîííûõ ïåðåìåí â ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ. Ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ óäàëîñü ïðîâåñòè â èñòîðè÷åñêè ñæàòûå ñðîêè è òåì ñàìûì ñíÿòü èäåîëîãè÷åñêèå áàðüåðû, ïðåïÿòñòâîâàâøèå ðûíî÷íîìó ðåôîðìèðîâàíèþ ýêîíîìèêè. Îäíàêî ïîñëåäîâàâøèå ñðàçó âñëåä çà ïîëèòè÷åñêîé ëèáåðàëèçàöèåé ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé, ñòðóêòóðíûé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé, ýêîëîãè÷åñêèé, ïîòðåáèòåëüñêèé êðèçèñû áóêâàëüíî çàõëåñòíóëè ðåôîðìàòîðñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí îêàçàëèñü íå ãîòîâû ê áûñòðûì ïåðåìåíàì. Ýòî îçíà÷àåò îòíîñèòåëüíóþ äëèòåëüíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè ñ åå ñîáñòâåííûìè âíóòðåííèìè çàêîíîìåðíîñòÿìè è ýòàïàìè. È ïðåæäå âñåãî îñîáåííîñòè ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè ïðîÿâëÿþòñÿ â îñíîâíîì åå çâåíå — ïðåäïðèÿòèè. 1. Ïðåäïðèÿòèå è îáùàÿ êîíöåïöèÿ ðåôîðìû Ïðåäïðèÿòèå — îñíîâíàÿ ÿ÷åéêà ðåôîðìû Åñëè âçãëÿíóòü íà ïðîöåññ ðûíî÷íîé òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìèêè ñ ïîçèöèé ïðåäïðèÿòèÿ, òî îñíîâíîé ñìûñë ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí ìîæåò áûòü îõàðàêòåðèçîâàí êàê ïåðåõîä îò ïðåäïðèÿòèÿ, ïîíèìàåìîãî êàê ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ (îñíîâíûå è îáîðîòíûå ñðåäñòâà), ê ïðåäïðèÿòèþ, áàçèðóþùåìóñÿ íà êàïèòàëå (ñàìîâîçðàñòàþùàÿ ñòîèìîñòü). Èìåííî ýòîò ïåðåõîä ëåæèò â îñíîâå êðóïíîìàñøòàáíûõ ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ è ïðèâàòèçàöèè, îñóùåñòâëÿåìûõ âî âñåõ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ñ íà÷àëà 90-õ ãã. Êàïèòàë êàê ñàìîâîçðàñòàþùàÿ ñòîèìîñòü, ïîëîæåííûé â îñíîâó ïðåäïðèÿòèé ðûíî÷íîãî òèïà, íåñåò ñ ñîáîé êîðåííûå èçìåíåíèÿ âñåõ ôóíêöèé, æèçíåííûõ öèêëîâ è ïðåîáðàçîâàíèé, ÷åðåç êîòîðûå ïðîõîäèò ïðåäïðèÿòèå. Âìåñòå ñ òåì ïåðåõîä íà êàòåãîðèþ êàïèòàëà íå ìîæåò àâòîìàòè÷åñêè ïîñëåäîâàòü çà èçìåíåíèåì îðãàíèçàöèîííî-þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà ïðåäïðèÿòèÿ. Êàïèòàë — ýòî íå òîëüêî ñòîèìîñòü, óñòàíàâëèâàåìàÿ è èçìåíÿåìàÿ èñêëþ÷èòåëüíî ðûíêîì (è, êñòàòè, íå èìåþùàÿ íè÷åãî îáùåãî ñ áàëàíñîâîé ñòîèìîñòüþ ôîíäîâ), íî è íîâûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ìåæäó ñîáñòâåííèêàìè, óïðàâëÿþùèìè è íàåìíûìè ðàáîòíèêàìè, îáñëóæèâàþùèìè åãî.  ðàìêàõ ïðåäïðèÿòèé ïåðåõîäíîãî òèïà çàðîæäàþòñÿ è ðàçâèâàþòñÿ íîâûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû è îòíîøåíèÿ. Ìåæäó íèìè — îòíîøåíèÿ ïî êàïèòàëó.  òî æå âðåìÿ ñîõðàíÿþòñÿ â ïðåîáðàçîâàííîì âèäå è òðàäèöèîííûå îòíîøåíèÿ ïî òðóäó. Ïðè ýòîì êîðåííûì îáðàçîì ìåíÿþòñÿ èíòåðåñû âñåõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï ïðåäïðèÿòèÿ, âîçíèêàþò èõ íîâûå ñîîòíîøåíèÿ è ìåõàíèçìû ñîãëàñîâàíèÿ. 391 Èòàê, ïðåäïðèÿòèå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà — îñíîâíàÿ ÿ÷åéêà, ãäå ñîâåðøàåòñÿ ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ýêîíîìèêè. Ðåçóëüòàòû ýòîé òðàíñôîðìàöèè â ðàìêàõ ïðåäïðèÿòèÿ çàâèñÿò îò òðåõ îñíîâíûõ ãðóïï ôàêòîðîâ: îáùåé êîíöåïöèè è ëîãèêè ðàäèêàëüíîé ðûíî÷íîé ðåôîðìû; âàðèàíòîâ ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé ïî êàïèòàëó; âàðèàíòîâ ñàìîâîçðàñòàíèÿ, ðàçâèòèÿ è ïåðåëèâà êàïèòàëà. Ñöåíàðèè ëèáåðàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â áîëüøèíñòâå ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ðàçâåðíóëèñü ïî «øîêîâîìó» âàðèàíòó, íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî âûäåðæàííîìó â Ïîëüøå. Ïîìèìî îáúåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé çàêîíîìåðíîñòè âûáîð ñõîäíûõ ñöåíàðèåâ ðåôîðìû ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ðåñïóáëèêàìè áûâøåãî ÑÑÑÐ îáúÿñíÿåòñÿ è òðåáîâàíèÿìè ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, îêàçûâàþùèõ ýòèì ñòðàíàì ñ
