ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО ДЛЯ РЫНКА

ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО ДЛЯ РЫНКА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
Канзитдинов Б.
Научный руководитель:
Чурилова Э.Ю.
Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации
На современном этапе развития мировой цивилизации необходимым
условием роста национального благосостояния страны является включение ее в
мировую экономику. XXI век неизбежно станет веком интеграции, как
элемента
и
условия
глобализации
экономики.
Старейшей
формой
международных экономических отношений является международная торговля.
Именно развитие международной торговли создало экономические условия для
развития машинного производства, которое зачастую могло расти лишь на базе
импортного
сырья
и
массового
заграничного
спроса.
Рост
прибыли,
обусловленный применением машин, предопределил появление относительно
избыточного капитала и вывоз его за границу, что положило начало
формированию
мирового
производительных
сил.
хозяйства,
ускорило
Международной
процесс
торговый
обмен
интеграции
является
одновременно предпосылкой и следствием международного разделением труда,
выступает важным фактором формирования и функционирования мирового
хозяйства. В своей исторической эволюции он прошёл путь от единичных
внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торговоэкономического сотрудничества. В условиях научно-технической революции
международный торговый обмен приобретает все большее значение.
Вступление стран мира во Всемирную торговую организацию (ВТО) и игра
по ее правилам - это вызовы XXI века, которые Россия приняла, чтобы не
потерять потенциально конкурентоспособные отрасли нашей страны и
активизировать международное сотрудничество с другими странами.
Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО
прошло в Женеве 17-19 июля 1995г. Оно проходило на основе «Меморандума
о внешнеторговом режиме», который был представлен Россией в марте 1994г.
(документ L/7410), и письменных ответов на вопросы, заданные странамичленами по Меморандуму. В сентябре
1995 г. состоялось заседание
Правительства Российской Федерации по
вопросу о ходе переговорного
процесса по присоединению России к ГАТТ/ВТО. По итогам состоявшегося
обсуждения были приняты решения по обеспечению дальнейшего проведения
переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Все прошедшие
годы переговорный процесс то активизировался, то приостанавливался в связи
с определенными политическими и экономическими проблемами.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения,
утверждаемые Правительством Российской Федерации. В рамках процесса
присоединения российская делегация проводила переговоры по четырем
направлениям:
Переговоры по тарифным вопросам. Их цель - определение максимального
уровня ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности, право на применение которых Россия
получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по сельскохозяйственной проблематике.
Переговоры по доступу на рынок услуг. Они имеют своей целью
согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на
российский
рынок.
К
настоящему
времени
переговоры
со
всеми
заинтересованными членами РГ завершены.
Переговоры по системным вопросам. Они посвящены определению мер,
которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его
правоприменения для выполнения своих обязательств
как будущего члена
ВТО.
Однако насчет сельского хозяйства не сложилось устоявшегося мнения.
Одни эксперты считают, что Россия, придя в ВТО, будет больше
экспортировать зерна и молочных продуктов, когда другие эксперты приводят
статистику, показывающую обратный эффект.
С момента присоединения к ВТО импорт молочных продуктов сильно
вырос. Импорт сухого обезжиренного молока в целом увеличился примерно на
30%. Это было в общем-то ожидаемо. Но насколько серьезно это грозит
отечественному производству? Ответить на такой вопрос можно, только имея
четкую статистику отечественного производства. И вот с ней-то как раз у нас
проблемы.
В советское время сформировалась привычка рапортовать о победах и
подвигах. С экранов телевизоров нам регулярно говорили, как у нас все хорошо
в сельском хозяйстве. Мы все помним, чем это закончилось, – вдруг, ни с того
ни с сего, Советский Союз оказался банкротом, и как только мы открыли свой
рынок импорту, он быстро вытеснил отечественного производителя. В
считанные годы своего сельского хозяйства у Советского Союза просто не
стало, и мы можно только задавать вопрос: как же так, ведь было все так
замечательно?
В начале нулевых Россия, слава богу, стала снова инвестировать в сельское
хозяйство, и возникла необходимость демонстрировать успехи, показывать, как
все хорошо. Вроде бы и правда все неплохо: мы производим 32 млн тонн
молока в год. После небольших подсчетов, получается 240 кг на человека в год.
В Евросоюзе и США при этом – около 400 кг, однако все-таки, в общем-то, не
так уж и плох. Тем более что можно приплюсовать еще молочные продукты,
эквивалентные 8 млн тонн молока, импортируемые в Россию по официальной
статистике таможни.
Однако когда доходит до того, чтобы посчитать, сколько из всего
производимого нами молока перерабатывается, то выясняется, что только 13
млн тонн. Где же остальное? Оказывается, это все дают коровы частных
хозяйств, которые сами это молоко и потребляют.
При этом количество их коров, по статистике, растет из года в год. Хотя
любой, кто бывает в деревнях, знает, что их количество, наоборот, сокращается.
Если, по данным Росстата, и поголовье, и производство молока растет, то по
данным «Союзмолока» и то, и другое падает. По подсчетам, за последний год
мы оказались в минусе на 5%.
Откуда
берется
такое
несоответствие?
Сегодняшняя
система
субсидирования основывается на том, как отрапортуют губернаторы: чем
больше у тебя успехов, тем больше денег получишь. Данные завышаются,
официальная статистика не соответствует действительности, и в реальности мы
имеем рынок молока объемом не более 20 млн тонн. А это уже отставание не
только по уровню потребления от развитых стран более чем в два раза, но, за
минусом фальсификата, и от медицинских норм. И доля импорта у нас в
реальности не 20%, как говорят официальные данные, а 30% и более.
Ситуация складывается опасная. Во-первых, импортная продукция – это
продукция в большинстве случаев с консервантами, менее натуральная и
полезная. Во-вторых, импорт будет демпинговать, пока не завоюет рынок. Как
только Россия попадет от него в зависимость, цены сразу пойдут вверх. Все
обусловлено исключительно уровнем государственной поддержки. У нас
поддержка сельхозпроизводителей находится на одном из самых низких
уровней среди развитых стран. Ничего удивительного, что при более высоких
издержках их продукция в итоге оказывается по многим позициям если и не
дешевле нашей, то по крайней мере на одном уровне. Многие европейские
компании испытывают проблемы со сбытом. Поэтому они хотят завоевать наш
рынок. Хотя Россия более чем способна обеспечить себя молочной продукцией
– еще и на экспорт останется.
Но для того чтобы точно оценить ситуацию, пора перестать двигаться в
тумане, надо начинать делать точные подсчеты. Не прятаться за видимостью
столь желаемых успехов, признавать ошибки и принимать меры. Иначе нас
ждет повторение 90-х, в которые большинство из нас вроде бы не горят
желанием возвращаться.