Павел Астахов - Уполномоченные по правам ребенка

ОБЩЕСТВО
Павел Астахов: Родина-мачеха...
Автор: «Аргументы и факты»
Опубликовано: 2012-02-15
http://www.aif.ru/society/article/49549
Как государство должно защищать детей? Почему у него это не всегда получается? И что
надо делать, чтобы ситуацию изменить? Об этом мы поговорили с Павлом Астаховым,
уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка
Один на 2 тысячи...
«АиФ»: - Наши корреспонденты не раз писали о случаях, когда органы опеки
забирали детей из семей по спорным причинам, например за неуплату
коммунальных платежей или долги по кредиту. Похоже на кампанейщину...
П.А.: - В СМИ много говорили о московской семье Кузнецовых: якобы из-за отсутствия
ремонта в квартире у них изъяли пятерых детей. Пришедшие к ним работники органов
опеки увидели месяцами не мытую посуду, оборванных, грязных, бегающих голышом
несовершеннолетних детей. В итоге мы при помощи интернет-сообщества и волонтёров
собрали деньги и привели жильё в нормальное состояние. Малышей вернули. В СанктПетербурге у Веры Камкиной забрали четверых детей от полутора до девяти лет. По ним
ползали вши, у всех была дистрофия. У Веры был долг по «коммуналке» более 100 тыс.
руб. Я предложил не лишать её родительских прав, лишь ограничить их.Через полгода в
суде мы отстояли её право вернуть детей. Сейчас она получила квартиру и нашла работу...
Уверяю вас: никакой кампании по изъятию детей не проводится. Институт
уполномоченного делает всё, чтобы восстанавливать семьи, потому что изъятие ребёнка
из семьи - это самая крайняя мера.
Но факт остаётся фактом: некоторые родители живут таким образом, что уничтожают
собственных чад. В текущем году уже случилось несколько трагедий: пьяная мать
выставила полуторагодовалого ребёнка за дверь на мороз, где он и окоченел до смерти.
Таких случаев за зиму происходит десяток, а то и больше. Начиная с 1 января каждый
день гибнет по 2-3 малыша: замерзают, тонут, горят, их загрызают собаки. И всё это
считается несчастными случаями! Если ребёнок обморозился насмерть, провалился под
лёд и т. д. - никто как бы не виноват. Кроме этого ежегодно более 100 тыс. детей
становятся жертвами криминала, примерно полторы тысячи из них гибнет. Около
четверти таких преступлений - на совести родителей. Ещё около 2 тыс. попадают в ДТП с
летальным исходом, примерно 1,8 тыс. совершают самоубийства. То есть ежегодно около
10 тыс. «цветов жизни» мы по разным причинам теряем. Надо понимать также, что, если
оказать помощь вовремя, трагедий во многих случаях можно избежать.
«АиФ»: - Получается, что у нас всё делается только в ручном режиме, а система сама
по себе не работает.
П.А.: - В первую очередь нужно заниматься профилактикой, в данном случае
предотвращением семейного неблагополучия. А социальной работой никто не хочет
заниматься, это тяжело и неинтересно. Специалистов не хватает. В органах опеки по
нормам Минобрнауки один специалист приходится на 2 тыс. детей. И далеко не все любят
своих подопечных. Уже больше полутора сотен служащих лишились должностей после
наших проверок.
«АиФ»: - Может, тогда лучше обратиться к волонтёрам?
П.А.: - Государство каждый год выделяет около 3 млрд руб. на различные гранты. К
сожалению, те люди, которые отвечают за их распределение, не всегда хорошо понимают,
на что идут средства. По моим наблюдениям, в основном они достаются «производителям
«круглых столов». Провёл два десятка мероприятий, где «засветились» разные известные
люди, - молодец, распишись, получи. Лучше направить деньги реально работающим
волонтёрам, которые трудятся в интернатах, детдомах, помогают развивать тяжёлых
детей. Или направлять средства на решение конкретных задач - закупить комнаты
психологической разгрузки в интернатах.
Родители-убийцы?
«АиФ»: - Как решить детские проблемы? Могут ли помочь новые законы?
П.А.: - В России много разных хороших законов. Но нет государственной стратегии в
отношении семьи и концепции по духовному и нравственному воспитанию граждан.
Думаю, что этим вопросом должна заниматься Госдума. Необходимо также принять
целевую федеральную программу «Россия без сирот», концепцию которой мы уже
разработали.
У нас складывается парадоксальная ситуация. На содержание одного ребёнка в детском
доме тратится по 600 тыс. руб. в год. Много вы знаете семей, которые способны тратить
такие деньги на своих детей? А надо понимать, что даже самый лучший детский дом не
заменит семью. Так может, перенаправить эти средства из детских домов в приёмные
семьи? Может, хватит уже финансировать «сиротпром»?
Хороший опыт есть в Краснодаре. Там детдомов не осталось вовсе. Губернатор Александр
Ткачёв собрал бывших педагогов и предложил им стать профессиональными родителями
с ежемесячной зарплатой в 20 тыс. руб. на каждого ребёнка плюс надбавки на одежду,
учебники, на питание и т. д. Вот так должно быть везде.
«АиФ»: - Почему мы оказались в такой ситуации, когда дети никому не нужны?
П.А.: - Детей, оставшихся без попечения родителей, в России сейчас примерно 693 тысячи
- больше, чем было в СССР после войны. Корни этой социальной катастрофы уходят в
конец 80-х - начало 90-х годов ХХ в. Тогда на место ушедшей советской идеологии не
пришло никакой другой. В те годы очень многие браки распались. Главным для большого
числа людей стала не семья, а деньги и карьера. Про детей забыли, ими некогда было
заниматься. У некоторых граждан просто атрофировались родительские инстинкты.
Взять, например, мам, отказывающихся от новорождённых прямо в роддомах. У нас
несколько десятков тысяч таких отказных детей появляется каждый год. Матери
объясняют такой поступок материальными причинами. Но в Курске проводили
эксперимент и предлагали им деньги, работу, жильё и проч. Всё равно отказываются!
Лишь одна из 30 соглашается на таких условиях оставить ребёнка. Часто сталкиваемся с
женщинами, которые принесли ребёнка домой, но дальше не знают, что с ним делать: не
ухаживают, не воспитывают, даже не кормят вовремя. С ними тоже нужно работать.
«АиФ»: - А многим ли детям посчастливилось обрести новую семью?
П.А.: - Российские приёмные родители берут около 8 тыс. детей в год. Но при этом наши
граждане всё чаще используют другие формы семейного устройства несовершеннолетних:
опеку, попечение. В некоторых регионах, например в Москве, узаконены патронатные профессиональные приёмные семьи. В России 110 млн взрослого населения. Выходит,
один сирота приходится на тысячу зрелых людей. Неужели мы из тысячи не найдём
двоих, которые смогут взять этого сироту?
От редакции
Любить - трудная работа
На данный момент в судах Астрахани и Архангельска решается судьба ещё нескольких
детей, которых органы опеки отбирают у родителей и отправляют в приют. Довод один детям в казённом доме лучше, потому что их родители бедны, болеют или сидят без
работы. В неофициальных беседах работники опеки признаются - легче отобрать детей,
чем целенаправленно заниматься проблемами семьи. Почему легче? Потому что на отбор
детей есть бюджет, а чтобы купить для семьи пакет молока или зимнее пальто ребёнку,
придётся столько бумаги извести и потом долго перед разными организациями
отчитываться, что проще этим вообще не заниматься. И не занимаются. Более того, в
некоторых регионах есть негласная палочная система - нужно отправить в детдома
столько-то детей, иначе бюджет на следующий год сократят, а значит, и количество мест в
соответствующих службах тоже. Никто и никогда гласно это не подтвердит, но такая
установка существует. Вот так к детям относятся государевы люди.
Вопросами защиты детства занимаются десятки государственных и негосударственных
организаций, развита система фондов и грантов. Чиновники и известные люди делают
громкие заявления, устраивают презентации, но всё это самопиар - реальных дел
практически нет. Как нет людей, заинтересованных в улучшении обстановки в
проблемных семьях. Трудно это - любить, сострадать, помогать. С одной стороны,
государство всё время пытается так или иначе простимулировать россиян на рождение
двух-трёх детей. С другой - отбирает у этих детей семьи, своими руками плодя социальное
сиротство и увеличивая позорную цифру - количество воспитанников детдомов.
Нет фруктов? В детдом!
Уже третий год «AиФ» помогает семье Пчелинцевых из Нижнего
Новгорода отстоять права на своих детей
«Мама, хочу домой!»
Почти неделю 6-летняя Настя и её 4-летний братик Дима Ржаниковы из
п. Цигломень Архангельской области провели в больнице. Нет, дети не
заболели. Просто их отобрали у мамы