Паспорт антитеррористической защищенности муниципального образовательного учреждения Шильпуховская основная общеобразовательная школа Группа разработчиков: - Медведева Ольга Вячеславовна, директор школы - Антонова Светлана Николаевна, заведующий хозяйством -Морева Татьяна Александровна, учитель основ безопасности жизнедеятельности Источники информации: -план ГО и защиты от ЧС школы; -методические рекомендации по составлению комплекта документов по противодействию терроризму и обеспечению безопасности в образовательном учреждении. Дата завершения разработки: декабрь 2012 года Корректировка проведена: «___ » _______________ 2013 год « ___» _______________ 2014 год «___ » _______________ 2015 год Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении 1.1 Особенности школы: - количество обучаемых – 42 человека; - воспитанники дошкольной группы – 9 человек; - время постройки: - здание школы построено в 1990 году. Фундамент из железобетонных блоков, капитальные стены выложены из кирпича, перекрытия крыши железобетонные, кровля крыши покрыта железом; - школа имеет столовую, спортивный зал, столярную мастерскую, газовую котельную, которая обслуживается ОАО Первомайское КХ; - режим работы школы в одну смену с 8.00 до 17.00; - для обучающихся 4 – 9 классов установлена 6-дневная учебная неделя, для воспитанников дошкольной группы и обучающихся 1 – 3 классов – 5-дневная учебная неделя. - с 2004 года в здании школы находится Первомайский детский дом Три дня в неделю (понедельник, среда, пятница с 17.00 до 19.30 в школе работает спортивный зал. Персонал находится в здании школы с 8.00 до 17.00, обучающиеся - с 8.30 до 15.30, воспитанники дошкольной группы – с 8.00 до 17.00. 1.2 Наименование: - полное: муниципальное образовательное учреждение Шильпуховская основная общеобразовательная школа - сокращенное: МОУ Шильпуховская ООШ. 1.3 Адрес, телефоны: - 152434, Ярославская область, Первомайский р-н, д. Шильпухово, д.99 - тел./факс 8(48549) 34-7-48 - эл.адрес [email protected] 1.4 Ведомственная принадлежность: муниципальное образовательное учреждение .Первомайского МР 1.5 Вышестоящие организации: отдел образования администрации Первомайского МР (Начальник отдела Теплякова С.И) п.Пречистое, ул. Ярославская, д.90 1.6 Форма собственности – муниципальная. Собственник – администрация Первомайского района (п. Пречистое, ул. Ярославская, д. 90, тел../факс 8(48549) 2-18-48 / 2-21-83. 1.7 Должностные лица организации действий в ЧС № Должность Ф.И.О. и работники школы, необходимые Телефоны служеб. домашн. для Домашний адрес 1 Директор школы Медведева Ольга Вячеславовна 2 Заместитель начальник штаба ГО 34-7-48 2-26-06 п.Пречистое, ул. Энергетиков, д.9, кв.1 Другие, по решению руководителя ОУ 1.8 Размещение школы по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам, др. зданиям (схема на листе А-4 с условными обозначениями в масштабе с краткой пояснительной запиской). Школа – типовое двухэтажное кирпичное здание. Общая полезная площадь – 1217,1 кв.м. Расположена в границах деревни Шильпухово. Обеспечена теплом, водой, канализацией и электричеством. Энергоснабжающими организациями являются: - теплоснабжение – газовая котельная (на обслуживании ОАО «Первомайское КХ»; - водоснабжение и канализация – центральные; - электроэнергия – ОАО «ЯСК» Прилегает к территории школы трансформаторная подстанция, от которой по кабельной сети подается электропитание к зданию школы. Вблизи школы радиационно-опасных, химически-опасных и взрывоопасных объектов нет. Раздел 2. Возможные критические и чрезвычайные ситуации в школе в результате проведения диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений 2.1 Возможные действия террористов (экстремистов, преступников) и ответные действия персонала школы, правоохранительных органов, аварийных служб по ликвидации последствий ЧС. К возможным критическим и ЧС в школе в результате террористических акций или экстремистских проявлений относятся: - захват заложников; - поступление информации по телефону об угрозе взрыва; - обнаружение взрывного устройства; - поджог объектов школы; - применение сильно действующих и ядовитых боевых и промышленных отравляющих веществ; - возникновение массовых беспорядков (хулиганские действия). При захвате заложников: При поступлении информации о захвате заложников (в том числе и по телефону),- необходимо: - доложить руководителю учреждения - немедленно сообщить оперативным дежурным по РОВД (тел. 02), в отдел образования администрации Первомайского МР (тел.2-12-73); - принять меры для получения подтверждения о том, что заложники живы ( в том числе и по телефону), постараться успокоить заложников, что будет предпринято все от вас зависящее для их освобождения. Поинтересоваться, все ли у них в порядке, как с ними обращаются, не причиняют ли какого – либо вреда. Убедить заложников, чтобы они не предпринимали каких – либо активных действий, способных обострить ситуацию и навредить себе. Ни в коем случае не пытаться даже косвенно выяснить, кто их захватил, где они находятся и другие подробности такого рода. Подобное любопытство может вызвать неадекватную реакцию террористов; - выслушать все условия шантажиста (похитителей). Если разговор происходит при личной встрече, - попросите повторной встречи, сославшись на то, что не в вашей компетенции решать эти вопросы, или у вас в настоящее время нет таких средств (возможностей), чтобы удовлетворить требования террористов. При разговоре с похитителями необходимо задать следующие вопросы: 1. Что Вы хотите 2. В связи с чем, выдвинуты требования 3. Кто является заложником (заложниками) 4. Где находятся заложники (заложник), в каких условиях 5. Попросите переговорить с заложником (заложниками) 6. Когда и где и на каких условиях будет отпущен (будут отпущены) заложник (заложники); 7. Какова сумма выкупа (если речь идет о деньгах). Номинал и упаковка купюр. 8. Каким образом должны быть переданы деньги. 9. Когда и куда. 10. Зафиксировать время начала и окончания переговоров. Если, очередная связь с человеком, захватившим заложника (заложников), происходит по телефону в присутствии сотрудников правоохранительных органов, заранее обусловить с ними схему и различные варианты разговора с похитителями. Это исключит возможность необоснованных задержек при ответах на его вопросы, а при разговоре по телефону на том конце провода не возникнет подозрения, что после каждого вопроса проводится консультация с кем – либо. Пауза, которую удастся «выторговать», позволит более качественно подготовить операцию по освобождению заложника (заложников) и основательнее гарантировать его (их) безопасность; - при возможности эвакуировать оставшихся учащихся и персонал из здания школы; - при прибытии представителей правоохранительных органов, строго действовать в соответствии с указаниями председателя (руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При поступлении по телефону информации об угрозе взрыва: - не прерывая звонящего, оставаясь спокойным и вежливым, как можно дольше удерживайте его на линии. Точно запишите время и все, что было сказано. Попросите повторить сообщение. Если, звонящий не указывает место взрывного устройства (ВУ), спросите об этом: - звонящему нужно сказать, что в здании находятся дети, и взрыв может привести к смерти многих невинных людей; - если есть возможность, с другого телефона одновременно позвонить на АТС и попросить зафиксировать, откуда звонят на ваш телефон; - если звонящий не положил трубку, задать вопросы и записать ответы в следующей последовательности: 1. Когда устройство взорвется 2. Где оно находится сейчас 3. Какого оно типа 4. Как оно выглядит 5. Почему Вы подложили бомбу 6. Кто вы всю полученную информацию сообщить руководителю общеобразовательного учреждения, оперативным дежурным по РОВД (02), в отдел образования администрации Первомайского МР (2-12-73); - немедленно эвакуировать учащихся и персонал из здания школы; - организовать оцепление здания школы из числа работающего персонала до приезда сотрудников правоохранительных органов; - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя (руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. Обнаружение взрывного устройства: Обнаружение взрывоопасных предметов требует необходимой последовательности действий, позволяющей исключить высокую степень риска и опасности для сотрудников милиции и граждан, оказавшихся на месте их обнаружения. При этом следует учитывать, что любые действия с взрывоопасными предметами характеризуются высокой степенью риска и не позволяют исключить опасность самопроизвольного взрыва. Максимальное снижение этой опасности возможно только при условии участия специалистов в области взрывного дела во всех случаях, связанных с обращением с взрывоопасными предметами. Общие признаки, указывающие на возможное отнесение обнаруженного предмета к взрывоопасному: - обнаружение в общественных местах и транспорте бесхозных портфелей, чемоданов, сумок, коробок, ящиков и т.п.; - наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов; - исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, звук работающего часового механизма, наличие дыма; - наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому назначению; - наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.. При почтовом отправлении (получении) взрывоопасного предмета такими признаками являются: - необычно большая масса почтового отправления, несоответствие центра тяжести посылки ее геометрическому центру, наличие в посылке металлических предметов, нестандартный способ изготовления (забивки) посылочного ящика; - использование конверта нестандартной формы, большой толщины, массы, из плотной или двойной бумаги, наличие выпуклых деталей и неоднородности содержимого; - неразборчивый адрес отправителя, наличие особых пометок типа «лично, конфидециально»; Наиболее характерные признаки размещения взрывных устройств и демаскирующие признаки: - выделяющиеся участки свежевырытой или высохшей земли; - следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона; - пустоты в стенах; - натянутая проволока, шнур, шпагат, остатки различных материалов, нетипичных для данного места. Местами возможного обнаружения взрывных устройств являются: - колодцы, ямы, углубления, подвалы зданий, сооружений; - водосточные трубы; - предметы обстановки, мебель, урны для мусора, различные ящики, щиты электрических сетей; - средства автотранспорта. При обнаружении подозрительного предмета (взрывного устройства) на территории школы: - отойти в безопасное место первоначальным маршрутом; - сообщить руководителю учреждения (дежурному учителю) о подозрительном предмете (взрывном устройстве); - немедленно сообщить о находке оперативным дежурным: по РОВД (02), а также в отдел образования администрации Первомайского МР (2-12-73). При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва; - определить опасную зону и произвести срочную эвакуацию из нее детей и подростков, а также взрослого населения; принять меры к ограждению и охране обнаруженного устройства, оцеплению опасной зоны силами работников охранного предприятия, а также из состава персонала школы на расстоянии, исключающем поражение людей; - не допускать в оцепленную зону людей и транспорт до прибытия работников правоохранительных органов; - в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан, находящихся рядом с опасной зоной; - с учетом полученной информации организовать осмотр силами сотрудников охранного предприятия территории и других объектов, находящихся на территории школы, а также здания школы; - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя (руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов от других граждан, помимо вышеперечисленных действий необходимо дополнительно выяснить сведения о сообщившем лице (ФИО, адрес места жительства, номер домашнего или служебного телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет, по возможности установить иных очевидцев и свидетелей. При обнаружении подозрительного предмета (взрывного устройства) в здании школы: - отойти в безопасное место первоначальным маршрутом; - сообщить руководителю учреждения (заместителю директора, дежурному администратору) о подозрительном предмете (взрывном устройстве); - немедленно сообщить о находке оперативным дежурным: по РОВД (02), , а также в отдел образования администрации Первомайского МР (2-12-73). При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва; - определить опасную зону и произвести срочную эвакуацию из здания учащихся и персонала школы; принять меры к ограждению и охране обнаруженного устройства, оцеплению опасной зоны силами работников охранного предприятия и из состава персонала школы на расстоянии, исключающем поражение людей; - не допускать в оцепленную зону людей и транспорт до прибытия работников правоохранительных органов; - в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан, находящихся рядом с опасной зоной; - с учетом полученной информации организовать осмотр силами работников охранного предприятия территории и других объектов, находящихся на территории школы; - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя (руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов от других граждан, помимо вышеперечисленных действий, необходимо дополнительно выяснить сведения о сообщившем лице (ФИО, адрес места жительства, номер домашнего или служебного телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет, по возможности установить иных очевидцев и свидетелей. При поджоге объектов школы: - доложить руководителю учреждения (дежурному администратору, заместителю директора); - доложить о факте поджога оперативным дежурным: ЦДС государственной противопожарной службы (01, 2-16-40), РОВД (02), ГО и ЧС (2-19-48), в отдел образования администрации Первомайского МР; - далее действовать в соответствии с Инструкцией по пожарной безопасности и Инструкцией по эвакуации людей при пожаре из здания школы. При применении сильно действующих ядовитых боевых и промышленных отравляющих веществ: - доложить по телефону о диверсии оперативным дежурным РОВД (02), Управления ГО и ЧС (2-19-48), в отдел образования администрации Первомайского МР (2-12-73); - принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им первой помощи силами нештатных формирований образовательного учреждения (спасательной группы) в соответствии с соответствующим разделом Плана ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; - при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований ГО и ЧС, действовать в соответствии с указаниями руководителя антитеррористической группы (руководителя рабочей группы). При возникновении массовых беспорядков на территории школы - силами персонала школы усилить охрану здания и объектов школы; - доложить по телефону о возникновении массовых беспорядков оперативным дежурным РОВД (02), Управления ГО и ЧС (2-19-48), в отдел образования администрации Первомайского МР (2-12-73); - до прибытия работников правоохранительных органов исключить доступ в здание школы посторонних лиц, укрепить двери основных и запасных входов и выходов; - при необходимости, изменить режим работы школы и работающего персонала, произвести усиление дежурно-технической смены и смены охраны объекта; - принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им первой помощи силами нештатных формирований образовательного учреждения (спасательной группы) в соответствии с разделом Плана ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; - при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований ГО и ЧС, действовать в соответствии с указаниями руководителя рабочей группы. 2.2 Сведения о противоправных действиях подростков (факты вымогательства, угроз среди учащихся, вандализма), о возможных группировках в прилегающем микрорайоне. В микрорайоне школы в настоящее время данных фактов не зарегистрировано № п/п Факты противоправных действий подростков ФИО участников Адрес местожительства (регистрации), место учебы или работы Проведенная работа с участниками противоправных действий, принятые меры Раздел 3. Сведения о персонале и учащихся образовательного учреждения 3.1 Сведения о персонале школы. Общая численность сотрудников школы составляет 21 человек № п/п Количество работающего персонала (чел.) Наименование персонала Администрация школы - директор - заместители директора (по УВР, ВР, АХР) - зав библиотекой - зав столовой Педагогический персонал МОП: - рабочий КОЗиС - гардеробщик - дворник - вахтер (сторож) - уборщик служебных помещений - сторож - мойщик посуды - повар - кухонный рабочий - помощник воспитателя - бухгалтер - водитель автобуса ИТОГО: 1 2 3 На постоянной основе По договорам гражданскоправового характера (совместители) 1 Всего 1 смена 1 1 13 13 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 21 1 21 10 3 1 18 3 В ночное время 3.2 Сведения о количестве учащихся школы. В школе могут находиться: - в первую смену (с 8.30 до 15.30) – 42 учащихся; - с 8.00 до 17.00 – 9 воспитанников дошкольной группы 3.3 Список лиц из числа персонала и учащихся, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении: № п/п Фамилия, имя, отчество Занимаемая должность (класс) Вид заболевания (зависимости) Место проживания (регистрации) Работники школы 1 нет 2 Учащиеся Шергесов Илья Валерьевич 5 класс Отклонения поведении в Д. Шильпухово, д. 99 МОУ Первомайский детский дом 3.4 Данные о национальном составе и гражданстве сотрудников и обучающихся Постоянный состав и учащиеся представляют граждан одной национальности. Все имеют российское гражданство – 69 человек, в том числе: - постоянного состава - 18 человек; - учащиеся - 42 человека; - воспитанники дошкольной группы – 9 человек Раздел 4. Силы и средства охраны школы 4.1 Параметры охраняемой территории. -общая площадь территории, занимаемая школой, составляет – 11499 кв.м.; -характеристика здания школы: здание кирпичное двухэтажное, имеет 6 входов, запасные выходы изнутри здания закрыты на замки, проникнуть в здание школы из соседних домов, в т.ч. по крышам, невозможно; -санитарных и запретных зон на территории школы не имеется; -местность в районе расположения школы имеет ровный, пологий характер. С восточной стороны от здания школы на расстоянии 50 м. расположен магазин. С юго-западной стороны на расстоянии 300 м находятся частные пилорамы. С северной стороны, через дорогу, - частные жилые дома. На расстоянии 100 м на южной стороне находится оборудованный противопожарный пруд. Предприятий и объектов повышенной опасности в районе расположения школы нет. 4.2 Инженерные заграждения (описание с приложением схемы заграждения). -территория школы имеет заграждение по всему периметру, в виде забора из сетки «рабица».. Высота ограждения – 1.4 м. Дополнительных защитных средств (шипы, колючая проволока, режущая лента и т.д.) в заграждении не имеется; - оборудованных охраняемых стоянок школа не имеет; - техническими средствами обнаружения и сигнализации ограждение не оборудовано; - ворота для прохода персонала и учащихся имеются на северной стороне. Ворота для заезда обслуживающих машин расположены с восточной стороны ограждения; -электроснабжение школы обеспечивается от трансформаторной подстанции, которая находится на расстоянии 100 м на западе от здания школы. Электропитание от РУ трансформаторной подстанции подается по кабельной сети, проложенной в земле, к электрощитовой, расположенной на 1-ом этаже здания детского дома. В случае выхода из строя трансформаторной подстанции электроснабжение школы прекращается до устранения неисправности. Резервные источники автономного питания школы отсутствуют. 4.3 Силы охраны Охрана школы осуществляется: - в дневное время: силами двоих рабочих по КО И РЗ из состава обслуживающего персонала школы. Осуществляется пропускной режим, ведется журнал посещений. В школе для контроля за соблюдением общественного порядка в учебное время организовано дежурство из состава персонала школы и учащихся (учителя, дежурный класс, младший обслуживающий персонал). - в ночное время здание школы не охраняется; - в декабре 2012 года в здании школы установлена система видеонаблюдения. В школе смонтирована и принята в эксплуатацию охранно-пожарная сигнализация.. В случае возникновения какой-либо угрозы персоналу школы или учащимся в дневное время, попытке хищения материальных ценностей из здания школы или иных объектов, находящихся на территории школы, несанкционированного проникновения на территорию или в здание школы в ночное время посторонних лиц, а также в иных случаях противоправных действий, работники дежурной смены из числа младшего обслуживающего персонала школы при помощи телефона сообщают в дежурную часть РОВД. Возможностей по усилению охраны в критических ситуациях за счет собственных сил охраны школа не имеет. Помещение охраны (пункт охраны) в школе отсутствует. 4.4 Средства охраны Защитные и специальные средства, огнестрельное (холодное) оружие, служебные собаки отсутствуют. 4.5 Организация связи Связь между работниками школы и оперативным дежурным РОВД осуществляется по стационарному телефону, в иных случаях по мобильному. 4.6 Подразделения РОВД, обслуживающие школу Отдел внутренних дел, обслуживающий данную территорию, находится по адресу: п. Пречистое, ул.Вологодская, 43. Телефон дежурного по РОВД– 2-10-67 или 02. Подразделения, ФИО и телефоны должностных лиц РОВД ответственных за принятие решений в кризисных ситуациях: Подразделение (занимаемая должность) Начальник Р ОВД Начальник полиции общественной безопасности Оперативный штаб Мягков Александр Леонидович Полякова Надежда Иосифовна Номер служебного (домашнего) телефона 2-11-67 2-19-79 Волкова Елена Викторовна 2-14-67 Фамилия, имя, отчество Примечание ФИО и телефоны должностных лиц пункта охраны общественного порядка Занимаемая должность Старший участковый уполномоченный полиции Фамилия, имя, отчество Костылев Владимир Вячеславович Номер служебного (домашнего) телефона 2-17-67 Приложение 4.7 Оценка надежности охраны и ее способности противостоять попыткам проникновения в МОУ Шильпуховская ООШ диверсионнотеррористической группы, противодействовать экстремистам (дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную территорию). Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности МОУ Шильпуховская ООШ 5.1. Первоочередные, неотложные мероприятия: - отремонтировать заграждение вокруг здания школы; - исключить доступ на территорию школы посторонних лиц в вечернее и ночное время; - запирать входные ворота на замки в ночное время. 5.2. Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат: - оборудование кабинетов повышенной опасности (кабинета химии и др.) техническими средствами контроля (установка объемных датчиков контроля доступа); - введение в штатное расписание школы должности сторожа с предоставлением ему особых полномочий при разрешении кризисных ситуаций в школе. Раздел 6. Ситуационные планы 6.1 Местами и помещениями, наиболее подверженными риску в отношении террористических акций или экстремистских проявлений на территории и в здании школы, являются: - лаборантская кабинета химии, в которой хранятся для проведения опытов химические реактивы; - столовая (прием пищи учащимися и персоналом, проведение культурномассовых мероприятий с учащимися и гостями); - учебные кабинеты 1-ого этажа; - электрощитовая; - теплоузел 6.2. Инженерных сооружений охраны школы не имеется. Наиболее быстрыми и беспрепятственными для подхода к зданию школы являются маршруты со стороны автотрассы, по которым возможен быстрый и беспрепятственный подъезд к территории школы. 6.3. Возможен скрытый подход к трансформаторной подстанции, находящейся за территорией школы 6.4. Предполагаемыми местами расположения штаба силовых структур при проведении операции и групп, обеспечивающих его работу, - могут являться: - здание Шильпуховского ДК, расположенного в доме № 98. 6.5. При применении обычного взрывного устройства, начиненного гексогеном, тротилом и т.д., а также при применении оружия массового поражения при отсутствии информации о типе боеприпасов, их мощности и времени применения, количества людей находящихся на объекте и рядом с объектом во время взрыва , - прогнозировать зоны возможного поражения и количество людских потерь не представляется возможным. 6.6. В качестве предполагаемых мест размещения эвакуированных и пострадавших, сортировочных площадок для них можно использовать: здание Шильпуховского ДК, расположенного в доме № 98. 6.7. Помещений, в которых затруднено или невозможно использование радиосредств, в школе нет. Руководитель группы разработчиков Члены группы: О.В. Медведева С.Н. Антонова Т.А. Морева Т.Л. Лепакова