Паспорт антитеррористической защищенности ОУ

УТВЕРЖДАЮ
Директор МОУ Некоузской вечерней
(сменной) ОШ
____________ Лебедева Е.В..
___________________________
Паспорт
антитеррористической защищенности
муниципального образовательного учреждения
Некоузская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа
Некоузского муниципального района
Группа разработчиков:
- Лебедева Елена Валентиновна, директор школы ответственная за
безопасность, руководитель группы;
- Миронова Надежда Викторовна, ответственная за учебную работу;
- Ушакова Ольга Анатольевна, социальный педагог.
Источники информации:
-план ГО и защиты от ЧС для ОУ;
-методические рекомендации по составлению комплекта
документов по противодействию терроризму и обеспечению
безопасности в образовательном учреждении.
Дата завершения разработки:
03 сентября 2015 года
1
Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении
1.1 Особенности школы:
- учебное здание приспособленное, деревянное, одноэтажное, 1979 года
постройки. Фундамент из кирпича, стены щитовые, с двух сторон обшитые
профлистом. Перекрытия крыши деревянные, кровля крыши двухскатная,
покрыта шифером. Подвала здание школы не имеет;
- общая площадь – 149 кв.м., учебная – 109 кв.м.
имеется: 5 учебных кабинетов, кабинет директора, учительская комната.
- занятия проводятся в 1 смену; режим работы школы с 8.00 ч. до 16.00 ч.
по 5-ти дневной рабочей неделе; понедельник и пятница – дни зачетов и
консультаций, со вторника по четверг - учебные дни.
1.2 Наименование:
-полное: муниципальное образовательное учреждение Некоузская вечерняя
(сменная) общеобразовательная школа;
-сокращенное: МОУ Некоузская В(с)ОШ.
1.3 Адрес, телефоны:
- Российская Федерация. 152730,Ярославская область, Некоузский район,
с. Новый Некоуз, ул. Колхозная, д. 42;
-тел./факс директора – 8(48547) 2-23-70; учительская 8(48547) 2-11-99
1.4 Ведомственная принадлежность: муниципальное образовательное
учреждение Некоузского МР.
1.5 Вышестоящие организации:
- отдел образования администрации Некоузского МР (Начальник отдела —
Мильтоп И.Н.) п. Новый Некоуз, ул. Ленина, д. 10.
1.6 Форма собственности – муниципальная.
Собственник – администрация Некоузского МР, ул. Кооперативная, д. 12,
тел. 2-12-65.
1.7 Должностные лица и работники школы, необходимые для
организации действий в ЧС
№
Должность
Ф.И.О.
Телефоны
служеб.
1
Директор
школы
Лебедева Елена
Валентиновна
2
Социальный
педагог
Ушакова
Анатольевна
Миронова
Викторовна
3
Ответственная
за
учебную
работу
Домашний адрес
домашн.
2-23-70
с. Новый Некоуз, пер. Дорожный, д.27,
кв.1
Ольга
2-11-99
с. Новинское
Надежда
2-11-99
п. Волга, ул. Лесная, д. 7, кв. 6
1.8 Размещение школы по отношению к дорожной сети, транспортным
коммуникациям, опасным объектам, др. зданиям.
Школа расположена в границах села Новый Некоуз. Она обеспечена
теплом, водой и электричеством. Энергоснабжающими организациями являются:
- отопление – филиал Некоузский ОАО «ЯГК»;
2
- водоснабжение и канализация – филиал Некоузский ОАО «Водоканал ЯГК»
- электроэнергия – ОАО «ЯСК».
Снабжение теплом производится от центральной газовой котельной.
Рядом со школой и вблизи нее находятся пожаро- и взрывоопасные
объекты: газовая котельная Некоузского РАЙПО, расположенная в 30 метрах
от школы, газопровод, на расстоянии
600 метров от школы находится
железнодорожное полотно. На перечисленных объектах возможны диверсии, а
также аварии и катастрофы, создающие опасные для школы ЧС.
Наибольшую непосредственную опасность для школы представляет газовая
котельная Некоузского РАЙПО, рынок и предприятия торговли (магазины),
расположенные в непосредственной близости от ОУ.
Вблизи школы радиационно-опасных объектов нет.
Схема
размещения школы по отношению к транспортным коммуникациям,
дорожной сети, опасным объектам
3
Раздел 2. Возможные критические и чрезвычайные ситуации в школе в
результате
проведения
диверсионно-террористических
акций
или
экстремистских проявлений
2.1
Возможные действия террористов (экстремистов,
преступников) и ответные действия персонала школы,
правоохранительных органов, аварийных служб по ликвидации
последствий ЧС.
К возможным критическим и ЧС в школе в результате
террористических акций или экстремистских проявлений относятся:
- захват заложников;
- поступление информации по телефону об угрозе взрыва;
- обнаружение взрывного устройства;
- поджог здания школы;
- применение сильно действующих и ядовитых боевых и промышленных
отравляющих веществ;
 возникновение массовых беспорядков (хулиганские действия).
При захвате заложников:
При поступлении информации о захвате заложников (в том числе и по
телефону) необходимо:
- доложить руководителю учреждения (дежурному учителю);
- немедленно сообщить оперативным дежурным по РОВД тел. 2-12-76, в
отдел образования администрации Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44, 2-14-35;
- принять меры для получения подтверждения о том, что заложники живы ( в
том числе и по телефону), постараться успокоить заложников, что будет
предпринято все от вас зависящее для их освобождения. Поинтересоваться, все ли
у них в порядке, как с ними обращаются, не причиняют ли какого – либо вреда.
Убедить заложников, чтобы они не предпринимали каких – либо активных
действий, способных обострить ситуацию и навредить себе. Ни в коем случае не
пытаться даже косвенно выяснить, кто их захватил, где они находятся и другие
подробности такого рода. Подобное любопытство может вызвать неадекватную
реакцию террористов;
- выслушать все условия шантажистов (похитителей). Если разговор
происходит при личной встрече, попросите повторной встречи, сославшись на то,
что не в вашей компетенции решать эти вопросы, или у вас в настоящее время нет
таких средств (возможностей), чтобы удовлетворить требования террористов.
При разговоре с похитителями необходимо задать следующие вопросы:
1. Что Вы хотите?
2. В связи с чем, выдвинуты требования?
3. Кто является заложником (заложниками)?
4. Где находятся заложники (заложник), в каких условиях?
5. Попросите переговорить с заложником (заложниками)?
6. Когда и где и на каких условиях будет отпущен (будут отпущены)
заложник (заложники)?
7. Какова сумма выкупа (если речь идет о деньгах). Номинал и упаковка
купюр?
8. Каким образом должны быть переданы деньги?
9. Когда и куда?
10. Зафиксировать время начала и окончания переговоров?
Если, очередная связь с человеком, захватившим заложника (заложников),
происходит по телефону в присутствии сотрудников правоохранительных
органов, заранее обговорить с ними схему и различные варианты разговора с
похитителями. Это исключит возможность необоснованных задержек при ответах
на его вопросы, а при разговоре по телефону на том конце провода не возникнет
подозрения, что после каждого вопроса проводится консультация с кем – либо.
Пауза, которую удастся «выторговать», позволит более качественно подготовить
операцию по освобождению заложника (заложников) и основательнее
гарантировать его (их) безопасность;
- при возможности эвакуировать оставшихся учащихся и персонал из здания
школы;
- по прибытию представителей правоохранительных органов строго
действовать в соответствии с указаниями председателя (руководителя рабочей
группы) антитеррористической комиссии.
При поступлении по телефону информации об угрозе взрыва:
- не прерывая звонящего, оставаясь спокойным и вежливым, как можно
дольше удерживайте его на линии. Точно запишите время и все, что было сказано.
Попросите повторить сообщение. Если, звонящий не указывает место взрывного
устройства (ВУ), спросите об этом:
- звонящему нужно сказать, что в здании находятся дети, и взрыв может
привести к смерти многих невинных людей;
- если есть возможность, с другого телефона одновременно позвоните на АТС
и попросите зафиксировать, откуда звонят на ваш телефон;
- если звонящий не положил трубку, задать вопросы и записать ответы в
следующей последовательности:
1. Когда устройство взорвется?
2. Где оно находится сейчас?
3. Какого оно типа?
4. Как оно выглядит?
5. Почему Вы подложили бомбу?
6. Кто вы?
всю
полученную
информацию
сообщить
руководителю
общеобразовательного учреждения (дежурному учителю), оперативным
дежурным по РОВД тел. 2-12-76, в
отдел образования администрации
Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44, 2-14-35;
- немедленно эвакуировать учеников и персонал из здания школы;
- организовать оцепление здания школы из числа работающего персонала до
приезда сотрудников правоохранительных органов;
5
 при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов
действовать строго в соответствии с указаниями председателя (руководителя
рабочей группы) антитеррористической комиссии.
Обнаружение взрывного устройства:
Обнаружение
взрывоопасных
предметов
требует
необходимой
последовательности действий, позволяющей исключить высокую степень риска и
опасности для сотрудников милиции и граждан, оказавшихся на месте их
обнаружения. При этом следует учитывать, что любые действия с
взрывоопасными предметами характеризуются высокой степенью риска и не
позволяют исключить опасность самопроизвольного взрыва. Максимальное
снижение этой опасности возможно только при условии участия специалистов в
области взрывного дела во всех случаях, связанных с обращением с
взрывоопасными предметами.
Общие признаки, указывающие на возможное отнесение обнаруженного
предмета к взрывоопасному:
- обнаружение в общественных местах и транспорте бесхозных портфелей,
чемоданов, сумок, коробок, ящиков и т.п.;
- наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов;
- исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов,
растворителей, звук работающего часового механизма, наличие дыма;
- наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому
назначению;
наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде
растяжек, прикрепленной проволоки и т.д..
При почтовом отправлении (получении) взрывоопасного предмета
такими признаками являются:
- необычно большая масса почтового отправления, несоответствие центра
тяжести посылки ее геометрическому центру, наличие в посылке металлических
предметов, нестандартный способ изготовления (забивки) посылочного ящика;
- использование конверта нестандартной формы, большой толщины, массы,
из плотной или двойной бумаги, наличие выпуклых деталей и неоднородности
содержимого;
неразборчивый адрес отправителя, наличие особых пометок типа «лично,
конфиденциально»;
Наиболее характерные признаки размещения взрывных устройств и
демаскирующие признаки:
- выделяющиеся участки свежевырытой или высохшей земли;
- следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской,
поверхность которых отличается от общего фона;
6
- пустоты в стенах;
натянутая проволока, шнур, шпагат, остатки различных материалов,
нетипичных для данного места.
Местами возможного обнаружения взрывных устройств являются:
- колодцы, ямы, углубления, подвалы зданий, сооружений;
- водосточные трубы;
- предметы обстановки, мебель, урны для мусора, различные ящики, щиты
электрических сетей;
средства автотранспорта.
При обнаружении подозрительного предмета (взрывного устройства) на
территории школы:
- отойти в безопасное место первоначальным маршрутом;
- сообщить
руководителю учреждения (дежурному учителю) о
подозрительном предмете (взрывном устройстве);
- немедленно сообщить о находке оперативным дежурным: по РОВД тел. 212-76, в отдел образования администрации Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44,
2-14-35. При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения
взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на
месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных
предприятий, возможные последствия после взрыва;
- определить опасную зону и произвести срочную эвакуацию из нее детей и
подростков, а также взрослого населения;
принять меры к ограждению и охране обнаруженного устройства,
оцеплению опасной зоны силами работников охранного предприятия, а также из
состава персонала школы на расстоянии, исключающем поражение людей;
- не допускать в оцепленную зону людей и транспорт до прибытия
работников правоохранительных органов;
- в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан, находящихся
рядом с опасной зоной;
- с учетом полученной информации организовать осмотр силами
сотрудников охранного предприятия
территории и других объектов,
находящихся на территории школы, а также здания школы;
- по прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов
действовать строго в соответствии с указаниями председателя (руководителя
рабочей группы) антитеррористической комиссии.
При получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов от
других граждан, помимо вышеперечисленных действий необходимо
дополнительно выяснить сведения о сообщившем лице (ФИО, адрес места
жительства, номер домашнего или служебного телефона, место работы),
обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет, по
возможности установить иных очевидцев и свидетелей.
7
При поджоге объектов школы:
- доложить руководителю учреждения (дежурному учителю);
- доложить о факте поджога оперативным дежурным: Противопожарной
службы тел. 2-13-54, РОВД тел. 2-12-76, Управления ГО и ЧС тел. 2-12-53, в
отдел образования администрации Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44, 2-14-35;
- далее действовать в соответствии с Инструкцией по пожарной безопасности
и Инструкцией по эвакуации людей при пожаре из здания школы.
При применении сильно действующих
промышленных отравляющих веществ:
ядовитых
боевых
и
- доложить по телефону о диверсии оперативным дежурным РОВД тел. 2-1276, Управления ГО и ЧС тел. 2-12-53, в отдел образования администрации
Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44, 2-14-35;
- принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им
первой помощи силами нештатных формирований образовательного учреждения
(спасательной группы) в соответствии с соответствующим разделом Плана ГО и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного
характера;
- при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований
ГО и ЧС, действовать в соответствии
с указаниями руководителя
антитеррористической группы (руководителя рабочей группы).
При возникновении массовых беспорядков на территории школы:
- вызвать сигналом тревоги сотрудников охранного предприятия, а также
силами персонала школы усилить охрану здания и объектов школы;
- доложить по телефону о возникновении массовых беспорядков
оперативным дежурным РОВД тел. 2-12-76, Управления ГО и ЧС тел. 2-12-53, в
отдел образования администрации Некоузского МР тел. 2-13-38, 2-13-44, 2-14-35;
- до прибытия работников правоохранительных органов исключить доступ в
здание школы посторонних лиц, укрепить двери основных и запасных входов и
выходов;
- при необходимости, изменить режим работы школы и работающего
персонала, усилить дежурство;
- принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им
первой помощи силами нештатных формирований образовательного учреждения
(спасательной группы) в соответствии с разделом Плана ГО и действий по
предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований
ГО и ЧС,
действовать в соответствии с указаниями руководителя рабочей группы.
8
Раздел 3. Сведения о персонале и учащихся образовательного
учреждения
3.1 Сведения о персонале школы.
Общая численность сотрудников школы составляет 8 человек
№
п/п
Количество работающего персонала (чел.)
Наименование персонала
1
2
3
Администрация школы
- директор
Педагогический персонал
МОП:
- рабочий КОЗиС
- сторож
- уборщик
служебных
помещений
ИТОГО:
На
постоянной
основе
По договорам
гражданскоправового
характера
(совместители)
Количество работающих (чел.)
Всего
1 смена
1
4
1
4
1
4
1
1
1
1
1
7
7
6
В ночное
время
1
1
3.2 Сведения о количестве учащихся школы.
В школе могут находиться:
- в одну смену (с 8.30 до 15.00) - 43 учащихся;
Раздел 4. Силы и средства охраны школы
4.1 Параметры охраняемой территории.
-общая площадь территории, занимаемая школой – 403 кв.м.;
-характеристика здания школы: учебное здание приспособленное, деревянное,
одноэтажное, 1979 года постройки. Фундамент из кирпича, стены щитовые с
двух сторон обшиты профлистом, перекрытия крыши деревянные, кровля
крыши двухскатная, покрыта шифером. Подвала здание школы не имеет.
Общая площадь – 149 кв.м., учебная – 109 кв.м.
Имеются 1 главный и 1 запасной входы и чердак, подвал отсутствует, на
отдельных окнах кабинетов имеются сварные решетки, запасной выход изнутри
здания закрыт на засов. Территория школы по периметру огорожена забором,
имеется только один вход.
-санитарных и запретных зон на территории школы не имеется;
-местность в районе расположения школы имеет ровный, пологий характер,
в основном застроена предприятиями торговли (магазины). С севера магазин
«Мегафон», с юга – контора РАЙПО, с запада - магазин «Универсам», с
восточной стороны - здание ИП Сигарева. С юго-западной стороны имеются
насаждения кустарников и деревьев, которые, в целом, не закрывают обзор.
Предприятий и объектов повышенной опасности в районе расположения школы
нет
4.2 Инженерные заграждения.
-территория школы имеет ограждение по всему периметру; дополнительных
защитных средств (шипы, колючая проволока, режущая лента и т.д.) в
заграждении не имеется;
9
- оборудованных охраняемых стоянок школа не имеет;
-техническими средствами обнаружения и сигнализации ограждение не
оборудовано;
-электроснабжение школы обеспечивается от электрощитка, который
находится в 20 метрах от здания школы. Электропитание подается по
висящему кабелю . В случае выхода из строя электрощитка, электроснабжение
школы прекращается до устранения неисправности. Резервные источники
автономного питания СЭС школы (за исключением резервных источников тока
системы охранно-пожарной сигнализации) отсутствуют.
4.3 Силы охраны
Охрана школы осуществляется:
- в учебное время для контроля за соблюдением общественного порядка
организовано дежурство из состава педагогов школы.
- в ночное время (с 22.00 до 6.00) в здании ОУ находится сторож из числа
младшего обслуживающего персонала школы.
Возможностей для усиления охраны в критических ситуациях за счет
собственных сил школа не имеет.
Помещение охраны (пункт охраны) отсутствует.
В школе смонтирована и принята в эксплуатацию пожарная сигнализация,
которая снабжена тревожной кнопкой. В настоящее время тревожная кнопка
введена в эксплуатацию, действует через мобильный телефон. Сигнал идет через
г. Углич на пост полиции в с. Некоуз. В случае возникновения какой-либо угрозы
персоналу школы или учащимся в дневное время, несанкционированного
проникновения на территорию или в здание школы посторонних лиц, работники
дежурной смены из числа младшего обслуживающего персонала школы при
помощи сигнальной кнопки вводят в работу голосовое оповещение пожарной
сигнализации. Сигнал уходит на пожарную часть.
Также, смонтирована и введена в эксплуатацию система видеонаблюдения.
Запись ведется 3 видеокамерами. 2 видеокамеры направлены на центральный
вход в школу и территорию, прилегающую к нему, 1 видеокамера расположена в
фойе школы – направлена на вход в здание.
Возможностей по усилению охраны в критических ситуациях за счет
собственных сил охраны школа не имеет.
Помещение охраны (пункт охраны) в школе отсутствует.
4.4 Средства охраны
Защитные и специальные средства, огнестрельное (холодное) оружие,
служебные собаки у дежурной смены работников школы отсутствуют.
4.5 Подразделения ОВД, обслуживающие школу, и ближайшие ДНД, ДПД
МОУ Некоузская вечерняя (сменная) ОШ расположена на территории
Некоузского сельского поселения Некоузского МР.
Отдел внутренних дел, обслуживающий данную территорию, находится по
адресу: с. Новый Некоуз, ул. Кооперативная, д.14. Телефон дежурного по РОВД
2-12-76.
4.6 Оценка надежности охраны и ее способности противостоять
попыткам проникновения в МОУ Некоузской вечерней (сменной) ОШ
диверсионно-террористической группы, противодействовать экстремистам
10
(дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную
территорию).
Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению
антитеррористической защищенности МОУ Некоузской вечерней (сменной)
ОШ
5.1 Первоочередные, неотложные мероприятия:
- установить металлическое заграждение вокруг школы;
- установить калитки, оборудовать их замками, которые закрываются на ночь
сторожем;
- исключить доступ на территорию школы посторонних лиц в вечернее и
ночное время;
- ввести в штат должность охранника, обеспечить его необходимыми
защитными и специальными средствами (решить вопрос с собственником о
введении данной единицы в штатное расписание или найти другой источник
финансирования).
5.2
Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и
значительных финансовых затрат:
- произвести замену старой проводки пожарной сигнализации;
- произвести замену старой электропроводки на новую (3-х проводную, с
защитным нулевым проводом).
Раздел 6. Ситуационные планы
6.1 Местами и помещениями, наиболее подверженными риску в отношении
террористических акций или экстремистских проявлений на территории и в
здании школы, являются:
- фойе здания школы;
- юго-западная сторона от здания школы;
6.2
Инженерных сооружений охраны школы не имеется. Наиболее
быстрыми и беспрепятственными для подхода к зданию школы являются
маршруты со стороны магазина «Универсам» и предприяти ИП Сигарева, по
которым возможен быстрый и беспрепятственный подъезд к территории школы.
6.3
Возможен скрытый подход к
электрощитку,
с западного
направления со стороны магазина «Универсам».
6.4 Предполагаемыми местами расположения штаба силовых структур при
проведении операции и групп, обеспечивающих его работу, могут являться:
.
6.5 Подходящих скрытых инженерных коммуникаций для проникновения
во внутрь здания школы не имеется.
6.6
При применении обычного взрывного устройства, начиненного
гексогеном, тротилом и т.д., а также при применении оружия массового
поражения при отсутствии информации о типе боеприпасов, их мощности и
времени применения, количества людей находящихся на объекте и рядом с
объектом во время взрыва , прогнозировать зоны возможного поражения и
количество людских потерь не представляется возможным.
6.7 В западном направлении на расстоянии 100 метров от здания школы
проходит газопровод, по которой подается газ для нужд конторы и предприятий
РАЙПО. На участке застройки
предприятий торговли вблизи школы
11
применять оружие и взрывчатые вещества нежелательно, чтобы не допустить
возникновения пожара.
6.8
В качестве предполагаемых мест размещения эвакуированных и
пострадавших, сортировочных площадок для них можно использовать здание
малого спортивного зала МОУ Некоузского СОШ;
6.9 Помещений, в которых затруднено или невозможно использование
радиосредств, в школе нет.
Руководитель группы разработчиковЧлены группы:
12
Лебедева Е.В.
Миронова Н.В.
Ушакова О.А.