УТВЕРЖДАЮ_____________ Тихомирова И.Ю. Директор МОУ Первомайский детский дом Первомайского района Ярославской области Приказ №46 от 31.08.11г. ПАСПОРТ антитеррористической защищённости Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Первомайский детский дом Первомайского района Ярославской области Группа разработчиков: - Тихомирова Ирина Юрьевна, директор ОУ, руководитель группы; - Ключкина Вера Павловна, заместитель директора по АХР; - Шишлинова Наталия Вениаминовна, заместитель директора по УВР. Дата завершения разработки: Корректировка проведена: «27» сентября 2013 года «21» декабрь 2015года «_______» ______________20____года Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении 1.1 Особенности ОУ: - количество воспитанников – 20 человек; - время постройки: здание школы, в одной части которой расположен детский дом, построено в 1990году. Здание построено: фундамент и капитальные стены выложены из кирпича, перекрытия крыши – плиты, кровля крыша плоская. Подвала нет. Площадь помещений 631,1 кв.м. ( Свидетельство о госрегистрации от 5 ноября 2009г.). Процент износа – 30%. Пропускной режим – домофон. Ограждение территории имеется. Отопление от газовой котельной, принадлежащей « Первомайскому КХ». - детский дом имеет: жилые помещения для 3-х разновозрастных семей, Медицинский блок ( лицензия на меддеятельность от 2011г.), музыкальный зал, кабинет для дополнительных занятий, кабинет психолога, логопеда, социального педагога. Имеется своя бухгалтерия. - режим работы – круглосуточно. Персонал и воспитанники находятся в здании детского дома круглосуточно. Количество учебных дней в школе в неделю – 6. 1.2 Наименование: - полное: муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Первомайский детский дом; - сокращённое: МОУ Первомайский детский дом. 1.3. Адрес, телефон: - 152434, Ярославская область Первомайский район, д. Шильпухово, д.99 - тел./факс 8(48549) 2-15-86; 8(48549) 3-47-47 1.4 Ведомственная принадлежность: - муниципальное образовательное учреждение Первомайского МР. 1.5 Вышестоящие организации: - октябрь 2013г. – отдел образования администрации Первомайского МР ( Начальник отдела – Калинина Маргарита Рахимкуловна). 1.6 Форма собственности - муниципальная Собственник – администрация Первомайского МР п. Пречистое, ул. Ярославская, 90, тел: 2-18-48 Арендатор ( при наличии) – наименование, № договора, профиль аренды – не имеется. 1 1.7 Должностные лица и работники детского дома, необходимые для организации действий в ЧС № Должность Ф.И.О. 1 Директор Тихомирова Ирина Юрьевна Телефоны служеб. домашн. 2-15-86 2-23-70 Ключкина Вера Павловна 2-15-86 п. Пречистое, ул. Аристархова, д.7 89201181476 п.Пречистое ул. Юбилейная, д.36 Шишлинова Наталия Вениаминовна 2-15-86 8910818768 Ключкина Вера Павловна 2-15-86 Шишлинова Наталия Вениаминовна 2-15-86 89201181476 п.Пречистое ул. Юбилейная, д.36 8910818768 п. Пречистое, ул. Новая. д.3 2 Заместители директора 3 4 Начальник штаба по ГОЧС Заместитель начальника ГО по МТО Домашний адрес п. Пречистое, ул. Новая. д.3 1.8 размещение детского дома по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам, др. зданиям ( схема на листе А-4 с условными обозначениями в масштабе с краткой пояснительной запиской). Детский дом – одно, двухэтажное кирпичное здание. Общая полезная площадь – 631.1 кв. м. Она обеспечена теплом, водой (централизованное водоснабжение из скважины май 2015г АО « Первомайское КХ») и электричеством (ОАО « Ярославская сбытовая компания»). По территории, где расположена д. Шильпухово, проходит одна крупная магистраль Пречистое – Любим. Пожаро-и взрывоопасных объектов нет. Приносят материальный ущерб, внезапно нарушают нормальную жизнедеятельность стихийные бедствия ( сильные ветры, ливневые дожди, ураганы, смерчи, сильные морозы, обильные снегопады), а также нарушение функционирования по различным причинам электрических сетей. В 100 м от детского дома находится Шильпуховский ДК, в 30ммагазин ЧП Северова. Вблизи детского дома радиоционно – опасных объектов нет. 2 Схема Размещения детского дома по отношению к транспортным коммуникациям, дорожной сети, опасным объектам Детский дом Газовая котельная Пречистое – Любим 3 Раздел 2. Возможные критические и чрезвычайные ситуации в детском доме в результате проведения диверсионно - террористические акции или экстремистических проявлений 2.1 Возможные действия террористов ( экстремистов, преступников) и ответные действия персонала детского дома, правоохранительных органов, аварийных служб по ликвидации последствий ЧС. К возможным критическим и ЧС в детском доме в результате террористических акций или экстремистских проявлений относятся: - захват заложников; - поступление информации по телефону об угрозе взрыва; - обнаружение взрывного устройства; - обнаружение отравляющих веществ; - поступление угрозы в письменной форме. При захвате заложников: При поступлении информации о захвате заложников ( в том числе и по телефону) – необходимо: - доложить руководителю учреждения ( заместителя директора); - немедленно сообщить оперативным дежурным по РОВД ( тел. 02, 2-10-67); - в отдел образования администрации Первомайского МР ( тел. 2-12-73); - участковому: 89106640829; - в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48; - принять меры для получения подтверждения о том, что заложники живы ( в том числе и по телефону), постараться успокоить заложников, что будет предпринято все от вас зависящее для их освобождения. Поинтересоваться, всё ли у них в порядке, как с ними обращаются, не причиняют ли какого- либо вреда. Убедить заложников, чтобы они не предпринимали каких-либо активных действий, способных обострить ситуацию и навредить себе. Ни в коем случае не пытаться даже косвенно выяснить, кто их захватил, где они находятся и другие подробности такого рода. Подробное любопытство может вызвать неадекватную реакцию террористов; - выслушать все условия шантажиста ( похитителей). Если разговор происходит при личной встрече, - попросите повторной встречи, сославшись на то, что не в вашей компетенции решать эти вопросы, или у вас в настоящее время нет таких средств ( возможностей), чтобы удовлетворить требования террористов. При разговоре с похитителями необходимо задать следующие вопросы: 1. Что Вы хотите? 2. В связи с чем, выдвинуты требования? 3. Кто является заложником ( заложниками)? 4. Где находится заложники ( заложник), в каких условиях? 5. Попросите переговорить с заложником ( заложниками). 6. Когда и где и на каких условиях будет отпущен ( будут отпущены) заложник ( заложники) 4 7. Какова сумма выкупа ( если речь идёт о деньгах). Номинал и упаковка купюр. 8. Каким образом должны быть переданы деньги 9. Когда и куда? 10. Зафиксировать время начала и окончания переговоров. Если, очередная связь с человеком, захватившим заложника ( заложников), происходит по телефону в присутствии сотрудников правоохранительных органов, заранее обусловит с ними схему и различные варианты разговора с похитителями. Это исключит возможность необоснованных задержек при ответах на его вопросы, а при разговоре по телефону на том конце провода не возникнет подозрения, что после каждого вопроса проводится консультация с кем-либо. Пауза, которую удастся « выторговать», позволит более качественно подготовить операцию по освобождению заложника (заложников) и основательнее гарантировать его (их) безопасность; - при возможности эвакуировать оставшихся детей и персонал из здания детского дома; - при прибытии представителей правоохранительных органов, строго действовать в соответствии с указаниями председателя ( руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При поступлении по телефону информации об угрозе взрыва: - не прерывая звонящего, оставаясь спокойным и вежливым, как можно дольше удерживайте его на линии. Точно запишите время и все, что было сказано. Попросите повторить сообщение. Если, звонящий не указывает место взрывного устройства (ВУ), спросите об этом: - звонящему нужно сказать, что в здании находятся дети, и взрыв может привести к смерти многих невинных людей; - если есть возможность, с другого телефона одновременно позвоните на АТС и попросите зафиксировать, откуда звонят на ваш телефон; - если звонящий не положил трубку, задать вопросы и записать ответы в следующей последовательности: 1. Когда устройство взорвётся 2. Где оно находится 3. Какого оно типа 4.Как оно выглядит 5. Почему Вы подложили бомбу 6. Кто Вы - всю полученную информацию сообщить руководителю общеобразовательного учреждения ( заместителю директора), оперативным дежурным по РОВД ( тел. 02, 2-1067), участковому 8 910 664 08 29, в отдел образования администрации Первомайского МР (тел. 2-12-73); в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48. - немедленно эвакуировать детей и персонал из здания детского дома; - организовать оцепление здание детского дома из числа работающего персонала до приезда сотрудников правоохранительных органов; - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя ( руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. 5 Обнаружение взрывного устройства: Обнаружение взрывоопасных предметов требует необходимой последовательности действий, позволяющей исключить высокую степень риска и опасности для сотрудников милиции и граждан, оказавшихся на месте их обнаружения. При этом следует учитывать, что любые действия с взрывоопасными предметами характеризуются высокой степенью риска и не позволяют, исключит опасность самопроизвольного взрыва. Максимальное снижение этой опасности возможно только при условии участия специалистов в области взрывного дела во всех случаях, связанных с обращением с взрывоопасными предметами. Общие признаки, указывающие на возможное отнесение обнаруженного предмета к взрывоопасному: - обнаружение в общественных местах и транспорте бесхозных портфелей, чемоданов, сумок, коробок, ящиков и т. п. ; - наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов; - исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей, звукоработающего часового механизма, наличие дыма; - наличие у предмета элементов ( деталей), не соответствующих его прямому назначению; - наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикреплённой проволоки и т. д... При почтовом отправлении (получении) взрывоопасного предмета такими признаками являются: - необычно большая масса почтового отправления, несоответствие центра тяжести посылки её геометрическому центру, наличие в посылке металлических предметов, нестандартный способ изготовления ( забивки) посылочного ящика; - использование конверта нестандартной формы, большой толщины, массы, из плотной или двойной бумаги, наличие выпуклых деталей и неоднородности содержимого; - неразборчивый адрес отправителя, наличие особых пометок типа «лично, конфидициально»; Наиболее характерные признаки размещения взрывных устройств и демаскирующие признаки: - выделяющиеся участки свежевырытой или высохшей земли; - следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона; - пустоты в стенах; - натянутая проволока, шнур, шпагат, остатки различных материалов, нетипичных для данного места. Местами возможного обнаружения взрывных устройств являются: - колодцы, ямы, углубления, подвалы зданий, сооружений; - водосточные трубы; - предметы обстановки, мебель, урны для мусора, различные ящики, щиты электрических сетей; - средства автотранспорта. При обнаружении подозрительного предмета ( взрывного устройства) на территории детского дома: - отойти в безопасное место первоначальным маршрутом; - сообщить руководителю учреждения ( заместителю директора) о подозрительном предмете ( взрывном устройстве); 6 - немедленно сообщить о находке оперативным дежурным: по РОВД (02, 2-10-67), участковому ( 8 910 664 08 29), в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48, а также в отдел образования администрации Первомайского МР ( 2-12-73). При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва; - определить опасную зону и произвести срочную эвакуацию из неё детей, подростков, а также взрослого населения; - не допускать в оцеплённую зону людей и транспорт до прибытия работников правоохранительных органов; - в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан, находящихся рядом с опасной зоной; - с учётом полученной информации организовать осмотр силами сотрудников охранного предприятия территории и других объектов, находящихся на территории детского дома, а также здания детского дома; - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя ( руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов от других граждан, помимо вышеперечисленных действий необходимо дополнительно выяснить сведения о сообщившем лице ( ФИО, адрес места жительства, номер домашнего или служебного телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет, по возможности установить иных очевидцев и свидетелей. При обнаружении подозрительного предмета ( взрывного устройства) в здании детского дома: - отойти в безопасное место первоначальным маршрутом; - сообщить руководителю учреждения ( заместителю директора) о подозрительном предмете ( взрывном устройстве); - немедленно сообщить о находке оперативным дежурным: по РОВД (02, 2-10-67), участковому ( 8 910 664 08 29), в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48, а также в отдел образования администрации Первомайского МР ( 2-12-73). При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных, жилых, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва; - определить опасную зону и произвести срочную эвакуацию из здания детей и персонал детского дома; - принять меры к ограждению и охране обнаруженного устройства, оцеплению опасной зоны силами персонала детского дома на расстоянии, исключающем поражение людей; - не допускать в оцепленную зону людей и транспорт до прибытия работников правоохранительных органов; - в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан, находящихся рядом с опасной зоной; - с уч1том полученной информации организовать осмотр силами персонала детского дома территории и других объектов, находящихся на территории детского дома; 7 - при прибытии представителей и специалистов правоохранительных органов, действовать строго в соответствии с указаниями председателя ( руководителя рабочей группы) антитеррористической комиссии. При получении информации об обнаружении взрывоопасных предметов от других граждан, помимо вышеперечисленных действий необходимо дополнительно выяснить сведения о сообщившем лице ( ФИО, адрес места жительства, номер домашнего или служебного телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный предмет, по возможности установить иных очевидцев и свидетелей. При поджоге объектов детского дома: - доложить руководителю учреждения ( заместителю директора); - доложить о факте поджога оперативным дежурным: в управление государственной противопожарной службы ( 01, 2-11-75), РОВД (02, 2-10-67), в отдел по ГО и ЧС (2-1948), отдел образования администрации Первомайского МР ( 2-12-73); - далее действовать в соответствии с Инструкцией по пожарной безопасности и Инструкцией по эвакуации людей при пожаре из здания детского дома. При применении сильно действующих ядовитых боевых и промышленных отравляющих веществ: -доложить по телефону о диверсии оперативным дежурным РОВД (02, 2-10-67), в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48, а также в отдел образования администрации Первомайского МР ( 2-12-73); - принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им первой помощи силами ст. медсестры детского дома и фельдшера Шильпуховского ФАПа; - при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований ГО и ЧС, действовать в соответствии с указаниями руководителя антитеррористической группы ( руководителя рабочей группы). При возникновении массовых беспорядков на территории детского дома: - силами персонала детского дома усилить охрану здания и объектов детского дома; - доложить по телефону о возникновении массовых беспорядков оперативным дежурным РОВД (02, 2-10-67), в отдел по ГОЧС Первомайского МР – 2-19-48, а также в отдел образования администрации Первомайского МР ( 2-12-73); - до прибытия работников правоохранительных органов исключить доступ в здание детского дома посторонних лиц, укрепить двери основных и запасных входов и выходов; - при необходимости, изменить режим работающего персонала; - принять меры к эвакуации пострадавших из опасной зоны и оказания им первой помощи силами ст. медсестры детского дома и фельдшера Шильпуховского ФАПа; - при прибытии сотрудников правоохранительных органов, формирований ГО и ЧС, действовать в соответствии с указаниями руководителя рабочей группы. 8 2.2 Сведения о противоправных действиях подростков ( факты вымогательства, угроз среди учащихся, вандализма), о возможных группировках в прилегающем микрорайоне. № Факты Ф.И.О. Адрес Проведённая п.п противоправных участников местожительства работа с действий подростков ( регистрации), участниками место учёбы или противоправных работы действий, принятые меры Раздел 3. Сведения о персонале и воспитанниках образовательного учреждения 3.1 Сведения о персонале детского дома. Общая численность сотрудников составляет 39 человека. № п.п 1 2 3 Наименование персонала Администрация детского дома - директор - заместитель директора (по УВР, АХР) Педагогический персонал МОП: -рабочий КОЗиС - водитель автобуса - дворник - ст. медсестра - помощники воспитателя - ночные пом. воспитателя - обувщик - повар - прачка - гл. бухгалтер - бухгалтер - охранники Итого: Количество работающего персонала (чел.) На постоянной По договорам Всего В ночное время основе гражданскоправового характера ( совместители) 1 2 1 2 14 14 1 2 1 1 4 5 1 2 1 1 1 2 39 1 2 1 1 4 5 1 2 1 1 1 2 39 1 1 2 9 5 5 3.2. Сведения о количестве воспитанников. в детском доме находятся: 20 воспитанников. 3.3 Список лиц из числа персонала и учащихся, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении: № п.п Фамилия, имя, отчество Занимаемая должность (класс) Вид заболевания (зависимости) Место проживания ( регистрации) Сведения о лицах, имеющих наркологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении берутся у ст. медсестры, социального педагога. 3.4. Данные о национальном составе и гражданстве сотрудников и воспитанников. Постоянный состав и воспитанники представляют граждан русской национальности. Не имеют российского гражданства – 0 человек, в том числе: - постоянного состава – 0 человек; - воспитанники – 0 человек. 10 Раздел 4. Силы и средства охраны детского дома. 4.1 Параметры охраняемой территории. - общая площадь территории, занимаемая детским домом, постройками и двором составляет – 3302 кв. м.; - периметр всей территории – 358м; - характеристика здания детского дома: здание кирпичное 1-2-х этажное, большую часть помещения занимает Шильпуховская школа. В здании имеется 8 входов, подвал и чердак отсутствуют, на отдельных окнах 1-го этажа имеются сварные решетки, запасные выходы изнутри здания закрыты на ключ, который находится рядом с дверью в специальном опечатанном ящике. Проникнуть в здание детского дома из соседних домов, в т.ч. по крышам, невозможно; - санитарных и запертых зон на территории детского дома не имеется, хотя в 15м. от здания дома находится газовая котельная, принадлежащая «Первомайскому КХ»; - местность в районе расположения детского дома имеет ровный, пологий характер, в основном застроена частными домами. С восточной, западной и северной стороны от здания, по периметру забора имеются насаждения кустарников и деревьев, которые в целом, не закрывают обзор улицы. В 30 метрах от детского дома находится магазин ЧП Северова. Предприятий и объектов повышенной опасности в районе расположения детского дома нет. 4.2 Инженерные заграждения ( описание с приложением схемы заграждения). Заграждение представляет собой металлический забор. Высота 1.7 метра. Общая протяженность металлического забора со стороны детского дома составляет 360 метров. С восточной и западной стороны имеются металлические ворота, которые закрываются на замки. Дополнительных защитных средств ( шипы, колючая проволока, режущая лента и т.д.) в заграждении не имеется; - оборудованных охраняемых стоянок детский дом не имеет; - техническими средствами обнаружения и сигнализацией ограждение не оборудовано; - места для прохода персонала и воспитанников имеются на западной, восточной и северной сторонах. Ворота для заезда обслуживающих машин имеются с западной и восточной сторон; - электроснабжение детского дома осуществляется от ВЛ-10 кВ №5 « Шильпухово» пс. Пречистое в случае выхода из строя трансформаторной подстанции электроснабжение детского дома прекращается до устранения неисправности. Резервные источники автономного питания СЭС детского дома отсутствуют. 11 СХЕМА ОГРАЖДЕНИЯ МОУ Первомайский детский дом Металлический забор Здание детского дома (Шильпуховской школы) в о р о т а котельная 12 4.3 Силы охраны Охрана школы осуществляется: - в дневное время: силами одного помощника воспитателя, в ночное время (с 22.00 час.): сторожа и двух ночных помощников воспитателя. В детском доме смонтирована и принята в эксплуатацию охранно-пожарная сигнализация. В случае возникновения пожара или попытке проникновения в здание школы срабатывает звуковая сигнализация. Возможностей по усилению охраны в критических ситуациях за счёт собственных сил детский дом не имеет. Помещение охраны ( пункт охраны) в детском доме отсутствует. 4.4 Средства охраны Защитные и специальные средства, огнестрельное (холодное) оружие, служебные собаки у работников детского дома, осуществляющих охрану, отсутствуют. На территории детского дома имеется собака домашней породы, которая находится на привязи. 4.5 Организация связи Связь осуществляется по телефонной связи или через посыльных: - директор детского дома 2-23-70 - участковый 2-17-67 - оперативный дежурный РОВД 02 (2-10-67), начальник 2-11-67 - отдел по ГОЧС района 2-19-48 4.6 Подразделения ОВД, обслуживающие детский дом МОУ Первомайский детский дом расположен на территории Пречистенского поселения. Отдел внутренних дел, обслуживающий данную территорию, находится в п. Пречистое. Телефон дежурного по ОВД Первомайского МО 2-10-67. Участковый (Немченко Олег Геннадьевич) находится в п. Пречистое ( 2-17-67). Здание сельского поселения 2-14-07, 2-18-59. 4.7 Оценка надёжности охраны и её способности противостоять попыткам проникновения в МОУ Первомайский детский дом диверсионно-террористической группы, противодействовать экстремистам (дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную территорию). Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищённости МОУ Первомайский детский дом 5.1 Первоочередные, неотложные мероприятия: - вести строгий контроль 5.2 Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат: - ведётся контроль по закрытию ворот на ночное время и доступ на территорию посторонних лиц в вечернее и ночное время; - с 01.09.2013г. в штат МОУ Первомайский детский дом введены 2,3 ставки сторожа. 13 - с 27.09.2013г. установлена кнопка экстренного вызова охраны. Раздел 6. Ситуационные планы 6.1 Местами и помещениями, наиболее подверженными риску в отношении террористических акций или экстремистских проявлений на территории и в здании детского дома, являются: - столовая (приём пищи); - музыкальный зал ( проведение культурно-массовых мероприятий с воспитанниками и гостями); - жилые комнаты 1-ого этажа. Эвакуационные планы находятся на 1 этаже ( около раздевалки и напротив бухгалтерии). 6.2 Инженерных сооружений охраны детского дома не имеется. Наиболее быстрыми и беспрепятственными для подхода к зданию детского дома являются маршруты с восточной, западной и северной стороны. 6.3 Предполагаемыми местами расположения штаба силовых структур при поведении операции и групп, обеспечивающих его работу, может служить Шильпуховской дом культуры. 6.4 При применении обычного взрывного устройства, начиненного гексогеном, тротилом и т.д., а также при применении оружия массового поражения при отсутствии информации о типе боеприпасов, их мощности и времени применения, количества людей находящихся на объекте и рядом с объектом во время взрыва – прогнозировать зоны возможного поражения и количество людских потерь не представляется возможным. 6.5 В качестве предполагаемых мест размещения эвакуированных и пострадавших, сортировочных площадок для них можно использовать: - дом культуры - здание бывшей конторы СПК. 6.6 Помещений, в которых затруднено или невозможно использование радиосредств, в детском доме нет. Руководитель группы разработчиков: Члены группы: Тихомирова И.Ю. В.П. Ключкина Н.В. Шишлинова 14