Шорникова Н.Ю. Особенности рынка образовательных услуг

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
N.YU. SHORNIKOVA,
the candidate of economic sciences,
Moscow State Industrial University
FEATURES OF THE
EDUCATION MARKET
The article reviews the structure,
characteristics and problems of educational
services market. Educational institutions
after other Russian structures have found the
place in system of market relations, it is
more than that, the market of educational
services only is formed. Educational
institutions need competently organized
management and new marketing decisions,
certainly, taking into account specificity of
the given market which consists in strong
dependence on the state.
Key words: educational services, labor
market specialist, nonstate paid schools, the
Moscow educational market.
Н.Ю. ШОРНИКОВА,
кандидат экономических наук,
Московский государственный
индустриальный университет
ОСОБЕННОСТИ РЫНКА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
В статье рассматриваются структура,
особенности
и проблемы рынка
образовательных услуг. Образовательные
учреждения позже остальных российских
структур нашли свое место в системе
рыночных отношений, больше того,
рынок образовательных услуг только
формируется.
Образовательные
учреждения нуждаются в грамотно
организованном менеджменте и новых
маркетинговых решениях, разумеется, с
учетом специфики данного рынка.
Ключевые
слова:
образовательные
услуги, рынок труда, специалист,
негосударственные
платные школы,
московский образовательный рынок.
Формирование современного рынка образовательных услуг началось в
90-х годах прошлого века. С переходом страны на рыночную экономику
установились
два
основных
сегмента
–
государственный
и
негосударственный. Но сейчас это деление не отражает многообразия
образовательного рынка. Поэтому специалисты выделяют три основных
современных сегмента.
«Белый» сегмент представлен платными отделениями государственных
вузов, негосударственными платными школами и вузами, различными
платными курсами (вождения, бухгалтерского учета, программирования,
иностранных языков, повышения квалификации и т.п.).
«Серый»
сегмент
представлен
услугами
государственных
и
негосударственных учебных заведений, а также частных лиц, которые не
оформляют документы должным образом. Это может быть искажение
статистических
данных
и
налоговой
отчетности
или
введение
дополнительных сборов в денежной или натуральной форме («добровольных
пожертвований») без должного оформления.
«Черный» сегмент представлен образовательными учреждениями,
действующими
без
оформления
необходимых
лицензий
или
распространяющими свою деятельность далеко за рамками, установленными
лицензией, а также системой взяток и поборов при поступлении в вузы, при
сдаче сессионных экзаменов и т.д., широко распространенной в секторе
государственного высшего образования.
Вузы
и
другие
образовательные
учреждения
позже
остальных
российских структур нашли свое место в системе рыночных отношений,
больше того, рынок образовательных услуг еще находится на стадии
формирования. Этим и объясняется большой объем «черного» и «серого»
сегмента рынка. Образовательные учреждения нуждаются в грамотно
организованном менеджменте и новых маркетинговых решениях, разумеется,
с учетом специфики данного рынка. Специфика же заключается в сильной
зависимости
от
государства.
Главное
противоречие
менеджмента
большинства учреждений системы образования состоит в несоответствии
между внутренней системой управления и необходимостью поведения
организации как участника рыночных отношений.
Московский
образовательный
общероссийского.
рынок
значительно
отличается
от
Отчасти это объясняется налаженными контактами с
зарубежным образованием. С одной стороны, появились новые учебные
заведения, предлагающие образовательные услуги высокого качества и по
соответствующей цене, а с другой – предложения по низким и даже
сверхнизким ценам слабых и сомнительных программ обучения.
Закономерным
региональный
был
рынок.
выход
московских
вузов
на
Профессионально-образовательные
неосвоенный
программы,
которые принесли с собой в регионы филиалы-дилеры, были ограничены и
однообразны по содержанию. Обязательно присутствовали специальности:
«Юриспруденция», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит»,
«Экономика», «Менеджмент». Но с 2008 г. деятельность представительств в
регионах была законодательно прекращена.
Что касается объема рынка, то расходы по статье «Образование» в 2001
г. имели около 60% семей российского среднего класса – от 4 до 6 миллионов
семей. Средний уровень расходов на образование в семьях, где имелась такая
статья, составил 800–900 долларов за год на одну семью. Сейчас стоимость
обучения в вузах колеблется от 18 тыс. руб. до 300 тыс. руб. за семестр.
Кроме того, огромную роль играет географический фактор, ведь не секрет,
что обучение в столичных вузах намного дороже, чем на периферии.
По данным ВЦИОМ, москвичи тратят в среднем на 40% больше денег,
чем жители других больших городов, и в два раза больше, чем жители СанктПетербурга. Это объясняется и уровнем дохода в Москве, и более высоким
предложением в этой сфере. Стоимость образовательных услуг напрямую
зависит
от
престижа
учебного
специальностей на рынке труда.
заведения
и
от
востребованности
По оценкам экспертов, выпускники экономических вузов по-прежнему
остаются самыми популярными на рынке: на их долю приходится свыше
40% спроса. Востребованность данного рода специальностей не ослабевает
уже много лет, несмотря на то, что многие говорят о «перепроизводстве»
экономистов. Такая популярность объясняется растущим интересом к
малому и среднему бизнесу, предпринимательской деятельности. Смежные
профессии, такие, как финансовые аналитики и аудиторы, тоже пользуются
большой популярностью на рынке труда.
Снижается спрос на юристов, которые совсем недавно лидировали в
рейтингах самых востребованных профессий. Эксперты видят причину этого
явления в том, что рынок перенасыщен данными специалистами. Слишком
много выпускников в 90-е годы выбрали эту популярную профессию. Тем не
менее многие и сегодня выбирают второе высшее образование по данной
специальности (29%). Скорее всего, это связано с тем, что люди хотят
получить недостающие юридические знания, но работать в дальнейшем
собираются по-прежнему по своей специальности.
Второе место занимают технические специальности, особенно в области
информационных технологий. Спрос на IT-специалистов вполне объясним
ростом технического прогресса. Такие специалисты теперь нужны везде,
особенно на производстве. Интересно, что предприятия готовы брать совсем
молодых людей, с минимальным опытом работы и даже без опыта вообще.
Особенно высоко котируются представители инженерно- технических
специальностей. Среди специалистов, которым эксперты предрекают
хорошие перспективы на ближайшие годы, значатся инженеры-химики,
технологи пищевой промышленности и инженеры-строители, так как на
рынке товаров широкого потребления ожидается открытие ряда новых
крупных предприятий. Кроме того, быстрыми темпами развивается рынок
сырья, упаковки и оборудования для пищевого производства.
В значительной степени на формирование рынка образовательных услуг
оказывает появившееся недавно направление – дистанционное обучение. Оно
позволяет сделать услуги качественного образования более доступным и
открывает новые перспективы и для потребителей, и для продавцов.
Негосударственным
учебным
заведениям
сейчас
приходится
преодолевать множество трудностей. Это и высокая арендная плата за
помещения, и жесткая налоговая политика государства. Помимо этого,
негосударственные образовательные учреждения вынуждены вкладывать
огромные средства в «раскрутку», ведь торговая марка государственных
образовательных учреждений давно оплачена государством. К этому
остается
добавить
расплывчатую
нормативную
базу
в
сфере
негосударственного образования, трудности в регистрации и получении
лицензии, прохождения аккредитации и аттестации. Таким образом, условия,
созданные
государством
отрицательно
влияют
для
на
частных
рост
образовательных
конкурентоспособности
структур,
в
пределах
исследуемого рынка.
Рынок образовательных услуг имеет характерные отраслевые отличия от
других секторов рынка, проявляющихся в особенностях содержания
(контента), технологий и условий реализации образовательных услуг,
профессиональных
компетенций
сотрудников
учреждений
сферы
образования, в составе заинтересованных сторон рынка образовательных
услуг. Однако от того, что, например, по содержанию образовательная услуга
является единством обучения и воспитания, она не перестает быть объектом
рыночной заинтересованности различных экономических субъектов и,
следовательно, предметом конкурентного взаимодействия этих субъектов.
Речь
идет
не
об
искусственной
товаризации
(commodification)
образования, а о рациональных основах выражения субъектами рынка
образовательных услуг своих интересов. Состав заинтересованных сторон
рынка
образовательных
производители,
образовательных
услуг
разнообразен.
продавцы,
прямые
услуг,
посредники,
и
Таковыми
являются
косвенные
потребители
провайдеры,
модераторы,
координаторы. На этом рынке действуют потребители образовательных
услуг, плательщики за образовательные услуги, работодатели – косвенные
пользователи результатов образовательной деятельности, учреждения и
работники сферы образовательных услуг, компании – создатели элементов
образовательных услуг (например, IT-компании, издательства, другие
производители контента и технологий), государство.
Каждый из перечисленных участников рынка образовательных услуг
реализует свой интерес к сфере образования, что не только делает данных
субъектов заинтересованными сторонами этого рынка, но и подчиняет их
действия рациональной логике рыночного поведения. Например, государство
является носителем специфического государственного интереса к сфере
образовательных услуг. Именно поэтому оно выступает как разработчик и
проводник политики в сфере образовательных услуг, а отнюдь не потому, что
формирует
вертикаль
административной
власти
в
обществе.
Административная власть становится административным ресурсом, который
позволяет государству формулировать и успешно удовлетворять свои,
государственные интересы, например, посредством стимулирования экспорта
образования, поддержки национальных лидеров образования, обеспечения
наилучших форм доступа к качественному образованию.
Все
стороны
рынка
образовательных
услуг
заинтересованы
в
повышении конкурентоспособности своих партнеров на этом рынке.
Серьезные
работодатели
томятся
в
ожидании
конкурентоспособных
работников и охотно сближаются с конкурентоспособными вузами;
руководство российского Минобрнауки, реализуя национальный проект
«Образование», намеревается делать ставку на конкурентоспособные вузы и
на качественных специалистов, абитуриенты выбирают качественные и
рейтинговые
вузы,
конкурентоспособность
которых
признается
академическими кругами и бизнес-сообществом. Имеются все необходимые
предпосылки
сотрудничества
заинтересованных
сторон
рынка
образовательных услуг в таких важных сферах модернизации российского
образования,
как
формирование
нового
поколения
государственных
образовательных
стандартов
и
формулирование
профессиональных
компетенций выпускников учреждений сферы образовательных услуг.
Вместе с тем реалии современных отношений на российском рынке
образовательных услуг не оставляют сомнений в том, что сотрудничество
заинтересованных сторон рынка образовательных услуг не исключает их
соперничества, напротив, предполагает его наличие.
Работодатели, не удовлетворенные качеством образовательных услуг,
стремятся сосредоточить в своих руках рейтинги вузов, дискуссионные
трибуны и колонки в средствах массовой информации. Некоторые партии и
объединения создают специализированные комитеты и комиссии по
образованию, а многие крупные компании – собственные корпоративные
университеты, намереваясь отобрать контингенты обучаемых и финансовые
потоки у вузов, отставших от прогресса. Студенты, недовольные платой за
обучение,
пользуются правом на расторжение договора и на переход в
другой вуз, чем оказывают серьезное конкурентное давление на партнеров по
договору.
Бессмысленно
говорить
о
конкурентоспособности
российского
образования, не обеспечив субъектам рынка образовательных услуг
реального права на участие в конкуренции, на самостоятельное завоевание,
отстаивание и удержание конкурентных преимуществ, сочетающегося с
обязанностью самостоятельного устранения конкурентных недостатков. Тем
более недопустимо, когда искусственные преимущества гарантируют
финансовое превосходство «вузов вне конкуренции» над их соперниками.
Итак, можно сказать, что:
• в последние годы рынок образовательных услуг претерпевает
качественные изменения, главную роль в которых играет Болонский процесс;
• лидирующее место на рынке образовательных услуг занимает Москва.
В настоящее время в столице 112 государственных вузов и более 250
негосударственных;
•
повышению
способствует
качественного
демографическая
уровня
ситуация
образовательных
в
стране,
услуг
особенно
ее
прогнозирование на ближайшие несколько лет, а следовательно, можно
ожидать повышения конкурентной борьбы вузов. Это коснется двух
показателей – качества образования и востребованности на рынке труда
выпускников;
• одной из самых актуальных проблем для негосударственного сегмента
рынка образовательных услуг остается отсутствие четкой нормативной базы
и барьера со стороны государства при лицензировании учебных заведений;
• одной из самых перспективных форм развития образовательных услуг
является дистанционное обучение, которое позволяет получить желаемое
образование, не выходя из дома;
• в целом взгляд на систему образования как на рынок образовательных
услуг, где встречаются продавец и покупатель, находится на стадии
формирования. Потребитель пока не может в полной мере воспользоваться
предоставленными правами, продавец же не готов в полной мере мобильно и
адекватно реагировать на образовательный запрос общества.