РАЗВИТИЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА КАК ФАКТОР КАЧЕСТВЕННОГО И БЕЗОПАСНОГО ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

РАЗВИТИЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА КАК ФАКТОР
КАЧЕСТВЕННОГО И БЕЗОПАСНОГО ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
И.Ю. Ануфриева
к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики, социологии труда и
управления персоналом Международного института экономики
менеджмента и информационных систем ФГБОУ ВПО «Алтайский
государственный университет»
Одним из основных условий успешного социально-экономического
развития Российской Федерации является повышение эффективности
отечественной экономики при одновременном усилении её социальной
направленности, наиболее полном учете интересов человека во всех сферах
его жизнедеятельности и, в первую очередь, в сфере труда. В качестве одного
из важнейших средств достижения этого должно рассматриваться
возрождение и совершенствование управления нормированием труда в
организации.
Назначение и сущность нормирования труда в организации остаются
неизменными для любого этапа и периода развития экономики. Под
нормированием труда, как и прежде, понимается определение необходимых
затрат труда на выполнение работы (изготовление единицы продукции)
отдельным
работником
или
группой
работников
определенной
профессионально-квалификационной группы в конкретных организационнопроизводственных условиях. Назначение нормирования труда сводится к
обеспечению производства и реализации конкурентоспособных продукции и
услуг, а также воспроизводству человеческого ресурса.
В условиях рыночной экономики изменения затрагивают роль, методы
и формы нормирования труда в организации. Развитие рыночной экономики
ставит ряд принципиально новых социально-экономических задач,
важнейшими из которых являются максимально эффективное использование
финансовых, производственно-технических и человеческих ресурсов. Как
показывает практика, человеческие ресурсы наряду с первыми являются
определяющими в достижении поставленных задач. В современной
организации для обеспечения спроса на выпускаемую продукцию
руководители и специалисты должны быть заинтересованы в снижении
затрат на производство продукции и повышении её качества. А для этого
необходим учет материальных и трудовых затрат, чтобы они не превышали
значений, за пределами которых организация становится убыточной.
Поэтому экономисты по труду и кадровые менеджеры должны тщательно
изучать затраты и результаты труда и устанавливать научно-обоснованные
нормативные и фактические затраты и результаты труда, т.е. учитывающие
специфику технико-технологических, организационных, экономических
1
психофизиологических и социальных факторов конкретных условий
деятельности организации. В зависимости от оценки соотношения между
нормативными и фактическими затратами и результатами труда в
организации должна быть разработана соответствующая система
стимулирования труда. Для реализации этого исключительно важную роль
играет система управления персоналом. В свою очередь, управление
персоналом подразделяется на ряд подсистем, среди которых важное место
занимает управление нормированием труда.
Эффективное управление нормированием труда выдвинулось на
современном этапе развития экономики в число практических факторов
экономического успеха деятельности современной организации. Оно
призвано обеспечить условия, при которых реализуется трудовой потенциал,
обеспечивается внедрение эффективных систем стимулирования труда и
повышение
его
качества,
безопасности
и
производительности,
минимизируются издержки на персонал. Как правило, их уменьшение
обеспечивает снижение затрат на единицу продукции других видов ресурсов
(основных фондов, топлива, энергии). В результате существенно снижается
себестоимость производства. С учетом этой тесной взаимосвязи между
эффективностью использования труда и результатами деятельности
организаций весьма актуально проведение систематической работы по
изучению и снижению удельных трудовых затрат на производство единицы
продукции или объем работ, т.е. нормированию труда.
Однако именно вопросам нормирования труда, на наш взгляд,
уделяется недостаточно внимания в настоящее время. В ходе исследования
состояния нормирования труда в отдельных организациях Алтайского края
были выявлены следующие недостатки.
За период послекризисного развития отечественной экономики
наблюдается зачастую ухудшение состояния нормирования труда вследствие
резкого снижения объемов производства, уменьшения количества заказов и
оказываемых услуг, в 2010 году оно вызвано освоением новых видов
продукции.
Многие руководители организаций и органы управления экономикой
стали вообще отвергать целесообразность нормирования труда в условиях
рынка из-за неопределенности и нестабильности производственной
деятельности или невозможности качественно организовать работы по
нормированию труда в организации и приняли решение о ликвидации
структурных подразделений по организации и нормированию труда.
В большинстве организаций малого и среднего бизнеса вообще не
применяются методы нормирования труда в расчетах основных трудовых
показателей (например, планируемого производственного задания,
нормативного задания при совершенствовании старого и освоении нового
оборудования и др.). Даже в крупных промышленных организациях
отсутствуют
структурные
подразделения
и
должностные
лица,
2
целенаправленно занимающиеся нормированием труда. Такие организации
полностью игнорируют возможность самостоятельно или прибегнуть к
помощи частных платных кадровых агентств или научных институтов в
проведении исследовательской и расчетной работы по нормированию труда.
В ходе исследования было выявлено, что профессиональноквалификационный уровень специалистов по нормированию труда невысок и
не соответствует предъявляемым требованиям рыночной экономики. Это
объясняется старением опытных кадров, недостаточной подготовкой ВУЗами
специалистов по организации и нормированию труда, отсутствием на
местном рынке образовательных услуг специальных программ повышения
квалификации менеджеров и экономистов в области организации и
нормирования труда. А как отмечают руководители и специалисты
организаций, реальная потребность у них в изучении научно-практических
основ нормирования труда есть.
В настоящее время, учитывая отраслевую специфику деятельности, в
негосударственных организациях отсутствуют новые нормативные материалы
по труду. Прекращение централизованных разработок нормативных
материалов в 80-ые годы делает невозможным самостоятельную установку
норм труда и их пересмотр по мере необходимости. Встречались попытки
применить нормативно-инструкционные материалы по труду 60-80-ых годов
выпуска к условиям труда на оборудовании современного поколения.
Качество норм находится на предельно низком уровне по причине
отсутствия практики или неправильно проведенных исследований затрат
рабочего времени и труда: фотографии рабочего времени и хронометражного
наблюдения. Как правило, в организациях игнорируются научные и
нормативно-методические рекомендации по их проведению или они
полностью отсутствуют. В результате чего отсутствует научная
обоснованность установления норм труда, расчеты норм труда не учитывают
все разнообразие факторов на конкретном рабочем месте. В лучшем случае
рассматриваются экономические и технические факторы (например,
необходимость сокращения издержек на персонал, сокращения штата
персонала, инструкционно-техническая документация при освоении нового
оборудовния и др.). А также намеренно упрощается этапность и подробная
аналитико-расчетная работа в ходе наблюдения. Как результат, в
организации страдает качество результатов труда, нарушаются элементарные
требования к созданию благоприятных условий труда, например:
безопасности труда.
Всесторонне обоснованные нормы труда являются действенным
средством социальной защиты работников, направленным на развитие
благоприятных и здоровых условий труда, предотвращение чрезмерной
интенсификации труда и на этой основе способствующим сохранению их
нормальной работоспособности на протяжении всего периода трудовой
деятельности. Нарушение научных рекомендаций по нормированию труда
3
вызывает ухудшение условий труда, чрезмерное выполнение норм
выработки, говорящее о том, что нормы неравнонапряженны, при их расчете
допущены ошибки, т.к. слишком высокие показатели перевыполнения норм
являются следствием имеющихся недостатков в учете фактического объема
работы, недостаточном выявлении производственных ресурсов. Есть и
противоположная тенденция – невыполнение плана по снижению
трудоемкости вследствие не всегда рационального ужесточения норм труда.
А при освоении нового оборудования или выпуска нового вида продукции
наблюдается ситуация наоборот – чрезмерно низкий процент выполнения
нормы труда.
Современная организация, желая по максимуму увеличить
производительность труда, идет на увеличение нагрузки свыше нормативных
требований – отсюда увеличение потерь из-за нарушения трудовой
дисциплины, безопасности труда, нарушение техпроцесса, учащение
заболеваемости персонала и др.
Как показывает практика, принципиально должны быть изменены
организационные формы управления нормированием труда на всех уровнях
управления экономикой страны.
Опираясь на экономические потребности общества, практика требует
новой концепции и методологии нормирования труда, обусловленного ролью
и значением персонала в обеспечении функционирования рыночных
структур. Таким образом, развитие рынка не снимает, а наоборот, повышает
роль и значение нормирования труда в жизни современной организации.
Основными
направлениями
совершенствования
управления
нормированием труда на макроэкономическом уровне должны стать:
1) научно-методическое обеспечение (углубленная научная проработка
организационно-методических проблем нормирования труда исходя из
современных требований экономики, централизованная разработка
Положения об организации нормирования труда, Положения о порядке
разработки нормативных материалов, Методические основы нормирования
труда и др.);
2) правовое обеспечение (усиление влияния Трудового кодекса
Российской Федерации в области научного обоснования параметров
нормальных условий труда, например: тяжесть труда, его интенсивность,
параметры условий труда, социальные гарантии и компенсации);
3) нормативное обеспечение (усиление работы по развитию и
совершенствованию нормативной базы по труду, автоматизация и
компьютеризация разработки нормативов);
4) кадровое
обеспечение
(обеспечение
организации
высокопрофессиональными специалистами по нормированию труда,
обновление и расширение специальных знаний в области нормирования
труда);
4
5) информационное обеспечение (централизованное тиражирование
нормативных материалов).
В соответствии с выявленными недостатками и проблемами
управления нормированием труда в современной организации нами
рекомендуется
следующие
основные
организационно-технические
мероприятия:
1) для обеспечения научного обоснования норм труда в организации
необходимо самостоятельно и систематически проводить фотографию
рабочего времени и хронометражное наблюдение, проводить строго в
соответствии с научно рекомендованными этапами;
2) также должны быть разработаны «Инструкция методологическая по
проведению хронометража» и «Инструкция методологическая по
проведению фотографии рабочего времени», определяющие порядок и этапы
наблюдения, нормативные требования по его проведению, ответственных
лиц и др.;
3) для установления качественных норм труда необходимо до
проведения наблюдений имеющиеся условия труда довести до требуемых
нормативных;
4) следует регулярно оценивать качество норм труда в организации и
корректировать их по мере необходимости, включая совершенствование
оборудования и освоение нового оборудования;
5) для оптимизации норм труда следует устанавливать нормы труда в
сответствии с действующими нормативно-справочными значениями
(современными рекомендациями по значениям различных видов затрат
труда);
6) в организации при отсутсвии современной нормативной базы
необходимо разрабатывать ее самостоятельно;
7) специалистам по нормированию труда следует регулярно обновлять
свои знания в области организации и нормирования труда и др.
Таким образом, в современных условиях хозяйствования развитие
нормирования труда в организации является средством социальной защиты и
позволит обеспечить согласование интересов работодателей и наемных
работников, качественный и безопасный труд на рабочих местах.
5