В рамках правового просвещения сообщаю, что принят

Правительством РФ утверждены Правила формирования перечня
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов
В рамках правового просвещения сообщаю, что принято Постановление
Правительства РФ от 09.04.2015 N 333 "Об утверждении Правил формирования перечня
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов"
Такой перечень ежегодно формируется комиссией Минздрава России с учетом
стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций из специализированных
продуктов, отвечающих следующим критериям:
- продукт должен пройти процедуру государственной регистрации в порядке,
установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой
продукции";
- продукт применяется в качестве диетического лечебного питания при лечении
детей-инвалидов, больных орфанными заболеваниями - фенилкетонурией, галактоземией,
тирозинемией, гомоцистинурией, глютарикацидурией, болезнью "кленового сиропа",
изовалериановой ацидемией, метилмалоновой ацидемией, пропионовой ацидемией,
нарушениями обмена жирных кислот, а также больных целиакией, муковисцидозом,
гистидинемией;
- продукт имеет клинико-экономическое преимущество по сравнению с другими
специализированными продуктами, используемыми в качестве диетического лечебного
питания при лечении детей-инвалидов.
В состав комиссии входят представители Минздрава, Минфина, Минтруда,
Минпромторга, Роспотребнадзора, ФМБА России, ФАНО России, иных федеральных
органов исполнительной власти, федеральных медицинских вузов и общественных
объединений. Заседания комиссии транслируются на сайте Минздрава.
Субъекты обращения специализированных продуктов и общественные
объединения направляют в Минздрав России ежегодно, не позднее 31 марта, предложения
о включении в перечень специализированных продуктов и исключении их из него. В 2015
году предложения по формированию такого перечня направляются до 15 мая 2015 года.
Комиссия в течение 15 дней со дня поступления предложения организует
проведение его документальной экспертизы, по результатам которой оформляется
заключение. Комиссия в срок, не превышающий 7 дней со дня вынесения положительного
заключения направляет предложение на экспертизу в экспертную организацию.
Экспертиза заключается в клинико-экономической оценке продукта и проводится в
течение 30 дней. По результатам экспертизы экспертная организация составляет
заключение и представляет его в комиссию на бумажном носителе и в электронном виде.
Комиссия в течение 7 дней со дня получения заключения направляет его главному
внештатному специалисту Минздрава России, который в течение 15 дней представляет
подготовленные на основе анализа этого заключения научно обоснованные рекомендации.
Решения по предложениям принимаются в течение 30 дней со дня представления в
комиссию научно обоснованных рекомендаций на заседаниях комиссии, на которых
рассматриваются заключения по результатам экспертизы, при этом главный внештатный
специалист персонально представляет подготовленные им научно обоснованные
рекомендации.
Подготовленный по результатам заседаний комиссии проект перечня,
сформированный по наименованиям специализированных продуктов с указанием их
форм, размещается на официальном сайте на срок не менее 15 дней.
Минстроем России утверждены формы разрешения на строительство и
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
В рамках правового просвещения сообщаю, что ранее утверждение
соответствующих форм относилось к компетенции Правительства РФ, а Минстрой
утверждал лишь Инструкции о заполнении соответствующих форм.
С принятием данного приказа утрачивают силу приказы Минрегионразвития
России от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы
разрешения на строительство", от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о
порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Установлено, что Приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления
Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от
24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию".
Планируется установить в законе способ реализации долей и акций
работникам ООО и АО
В рамках правового просвещения сообщаю, что разработан проект Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам участия работников акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью в уставном капитале работодателей"
Для хозяйственных обществ предлагается законодательно закрепить процедуру
реализации долей (их частей) и акций, например, работникам данных обществ.
Соответствующие изменения планируется внести в Закон об ООО и Закон об АО. Сейчас
подобная процедура прямо не установлена.
В соответствии с проектом ООО может получить право по решению общего
собрания его участников, принятому единогласно, приобретать доли (их части) в
собственном уставном капитале для их последующей передачи в том числе своим
работникам. ООО сможет передать доли (их части), если это будет предусмотрено в
уставе общества. Отметим, что в таком случае не будут применяться положения Закона об
ООО и устава общества о преимущественном праве его участников на приобретение таких
долей (их частей) и необходимости получать согласие на их отчуждение.
Условия и порядок передачи, в частности, работникам ООО указанных долей (их
частей) согласно проекту будут определяться решением общего собрания участников
ООО, принятым единогласно, и договорами, заключаемыми между ООО и, например,
работниками на основании такого решения. Это в том числе опционы на их заключение,
опционные договоры. Данным решением, как отмечено в проекте, также будет
определяться срок, в течение которого доли (их части) должны быть отчуждены
обществом. Вместе с тем он не может составлять более семи лет с даты их приобретения
ООО.
Для АО может быть установлено, как реализовывать, в частности, своим
работникам приобретенные с этой целью акции. Например, планируется увеличить с
одного года до семи лет исчисляемый с даты приобретения акций предельный срок, в
течение которого их необходимо реализовать. Согласно проекту такой срок будет
определяться решением, предусматривающим условия и порядок реализации указанных
акций.
Планируется ввести штрафы за производство (выпуск) продукции СМИ,
призывающей к терроризму
В рамках правового просвещения сообщаю, что разработан проект Федерального
закона N 681710-6 "О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"
По общему правилу предлагается штрафовать юрлиц за производство или выпуск
продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической
деятельности, материалы, в которых публично оправдывается терроризм.
В соответствии с законопроектом указанные действия могут повлечь наложение
штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предмета административного
правонарушения. Аналогичная ответственность предусмотрена за производство или
выпуск продукции СМИ, содержащей другие материалы, в которых имеются призывы к
экстремистской деятельности либо обосновывается (оправдывается) ее необходимость.
В то же время планируется сохранить возможность привлечения к ответственности
по самостоятельным статьям за публичное демонстрирование (пропаганду) запрещенной
атрибутики или символики (например, нацистской), а также за производство (хранение) и
массовое распространение экстремистских материалов (ст. ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ
соответственно).
Кроме того, предлагается повысить штрафы для юрлиц за производство (хранение)
и массовое распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Согласно
законопроекту размер данных штрафов может составить от 100 тыс. до 1 млн руб. (в
настоящее время - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).
Усилен надзор за деятельностью сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный закон от
20.04.2015 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
сельскохозяйственной кооперации"
Внесенными в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"
поправками, в частности:
закреплено, что средства резервного фонда кредитного кооператива вкладываются
только в банки, участвующие в системе обязательного страхования вкладов физических
лиц в банках РФ;
предусмотрено, что фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива
формируется также за счет средств, привлеченных в кредитный кооператив в
соответствии с бюджетным законодательством РФ;
уточнены финансовые нормативы, которые обязан соблюдать кредитный
кооператив;
установлен порядок регулирования деятельности, контроля и надзора за
деятельностью кредитных кооперативов Банком России.
Так, предусмотрено, что Банк России, в том числе:
издает в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие
деятельность кредитных кооперативов;
ведет государственный реестр кредитных кооперативов;
не чаще 1 раза в 2 года проводит плановые проверки соблюдения кредитным
кооперативом требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов,
нормативных актов Банка России в порядке, установленном Банком России;
проводит внеплановые проверки деятельности кредитных кооперативов на
основании заявлений ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и их
саморегулируемых
организаций,
саморегулируемых
организаций
кредитных
кооперативов, иных юридических лиц, а также физических лиц, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, правоохранительных органов о нарушении кредитным кооперативом
федеральных законов, иных нормативных правовых актов, нормативных актов Банка
России в порядке, установленном Банком России;
дает кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами
Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных
нарушений;
вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в
определенных случаях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2015 года, за исключением отдельных
положений, вступающих в силу в иные сроки.
Из средств материнского капитала может быть предоставлена
единовременная выплата в размере 20 000 рублей
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный закон от
20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского
(семейного) капитала"
Право на получение выплаты предоставляется лицам:
имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
проживающим на территории РФ;
при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31
декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения
(усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Заявление необходимо будет подать в территориальный орган ПФР или МФЦ не
позднее 31 марта 2016 года.
У кандидатов в усыновители, имевших судимость, появился шанс на
положительное решение
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный закон от
20.04.2015 N 101-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации"
Согласно изменениям, внесенным в статью 127 Семейного кодекса РФ, лица,
имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления
против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи
и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности,
против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой
или средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут
признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности
усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом
суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному
преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины,
обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после
совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить
усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное
развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
Расширены права осужденных на участие в религиозных обрядах и
церемониях
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный закон от
20.04.2015 N 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Установлено, в частности, что в целях обеспечения свободы совести и свободы
вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный
орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в
установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о
взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в
соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным
органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с
зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными
организациями.
К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной
воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители,
принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным
объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи священнослужителей с
осужденными предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до 2 часов
каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего
наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации
учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя
личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний,
предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием
технических средств видеонаблюдения.
Предусмотрено, что место проведения религиозных обрядов и церемоний
определяется в зависимости от условий отбывания наказания и вида исправительного
учреждения.
Перечень обстоятельств, при которых разрешение юридического лица на
хранение и использование оружия может быть аннулировано в
административном порядке, должен быть уточнен
В рамках правового просвещения сообщаю, что вынесено Постановление
Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 N 8-П "По делу о проверке конституционности
пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой
негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального
образования "Учебно-технический центр "Кольчуга"
Заявитель оспаривал конституционность пункта 3 части первой статьи
26 Федерального закона "Об оружии", согласно которому лицензия на приобретение
оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются
органами, выдавшими эти лицензию или разрешение, в случае возникновения
предусмотренных
данным
Федеральным законом обстоятельств,
исключающих
возможность получения лицензии или разрешения.
По мнению заявителя, данное положение Федерального закона "Об оружии"
противоречит Конституции РФ, поскольку позволяет рассматривать нарушение правил
хранения оружия и патронов в качестве основания для аннулирования во внесудебном
порядке выданного юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия
и патронов к нему, тогда как часть четвертая статьи 26 данного Закона допускает
аннулирование такого разрешения только в судебном порядке и лишь в том случае, если
юридическим лицом в установленный судом срок административного приостановления
его деятельности не были устранены допущенные нарушения правил в сфере оборота
оружия и патронов к нему, повлекшие наложение наказания в виде административного
приостановления деятельности.
Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона
"Об оружии" не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой содержащееся в
нем положение по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой в системе
действующего
правового
регулирования,
предусматривающего
аннулирование
разрешения на хранение, использование оружия и патронов к нему на основании
судебного решения и при предоставлении юридическому лицу возможности исправления
выявленного нарушения, позволяет рассматривать несоблюдение юридическим лицом
условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия, в качестве
основания для аннулирования выданного ему разрешения на хранение, использование
оружия и патронов к нему в административном порядке.
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю
надлежит уточнить перечень обстоятельств, при наличии которых выданное
юридическому лицу разрешение на хранение, использование оружия и патронов к нему
может быть аннулировано уполномоченным органом в административном порядке.
Определены приоритетные направления государственной политики России
в области международной информационной безопасности до 2020 года
В рамках правового просвещения сообщаю, что утверждены "Основы
государственной политики Российской Федерации в области международной
информационной
безопасности
на
период
до
2020
года"
(утв. Президентом РФ 24.07.2013 N Пр-1753)
В числе таких направлений:
- продвижение на международной арене российской инициативы об
интернационализации управления Интернетом и увеличение в этом контексте роли
Международного союза электросвязи;
- продвижение на международной арене российской инициативы о необходимости
разработки и принятия членами ООН Конвенции об обеспечении международной
информационной безопасности;
- создание условий для установления международного правового режима
нераспространения информационного оружия;
- создание условий для заключения РФ договоров о сотрудничестве в области
обеспечения международной информационной безопасности с иностранными
государствами;
- содействие развитию региональных систем и формированию глобальной системы
международной информационной безопасности на основе общепризнанных принципов и
норм международного права;
повышение
эффективности
информационного
обмена
между
правоохранительными органами государств в ходе расследования преступлений в сфере
использования информационных и коммуникационных технологий.
Общая координация деятельности органов власти, связанной с реализацией данной
политики, осуществляется МИД России.
Запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящимся в
границах населенного пункта
В рамках правового просвещения сообщаю, что Минприроды России разъяснен
вопрос определения земельных участков, на которых разрешается строительство и
эксплуатация объектов размещения отходов.
Сообщается, в частности, что согласно Федеральному закону "Об отходах
производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных
пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а
также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов,
которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных
пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять
зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны
окружающей среды, запрещающие размещение опасных отходов и радиоактивных
отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, и
захоронение отходов в границах населенных пунктов.
Таким образом, запрещается захоронение отходов на земельном участке,
находящимся в границах населенного пункта. При этом не запрещается строительство и
эксплуатация объектов размещения отходов на земельном участке, который находится вне
границ населенного пункта и имеет соответствующий вид разрешенного использования
земельных участков.
Усилена административная ответственность юридических лиц за массовое
распространение экстремистских материалов
В рамках правового просвещения сообщаю, что принят Федеральный закон от
02.05.2015 N 116-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях".
В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер
штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в
опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо
хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей
(ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).
Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за
производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие
терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской
деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления
такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3
(пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики
экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских
материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста
тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.
С 1 июля 2015 года вступают в силу Правила формирования и ведения
единого реестра проверок
В рамках правового просвещения сообщаю, что принято Постановление
Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого
реестра проверок".
Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых
проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по
пресечению или устранению последствий выявленных нарушений.
Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются с
использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр
проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию,
актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений
в единый реестр проверок. Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается
учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр
проверок.
Определены в том числе:
состав информации единого реестра проверок;
порядок присвоения учетного номера проверки;
порядок включения информации в единый реестр проверок;
порядок предоставления информации и обеспечение доступа к информации,
содержащейся в едином реестре проверок.
Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок,
осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на
безвозмездной основе.
Пресс служба прокуратуры
Шпаковского района
июнь 2015 года
НОВОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
За невыполнение законных требований прокурора Шпаковского района глава
муниципального образования Дёминского сельсовета привлечен к административной
ответственности.
В прокуратуре района проведена проверка соблюдения земельного
законодательства на территории муниципального образования Дёминского сельсовета
Шпаковского района по обращению гражданина «Д», по результатам которой 30.10.2014 в
адрес главы администрации муниципального образования Дёминского сельсовета
Шпаковского района внесено представление об устранении нарушений земельного
законодательства, однако согласно полученной от имени главы администрации
информации, представление прокурора фактически рассмотрено не было, выявленные
нарушения устранены не были, в связи с чем, в адрес главы администрации были
неоднократно направлены требования о повторном рассмотрении представления, что
сделано не было.
23.03.2015 прокурором Шпаковского района в отношении главы администрации
муниципального образования Дёминского сельсовета Шпаковского района возбуждено
дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса об
административных правонарушениях (умышленное невыполнение требований прокурора,
вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).
22.04.2015 постановлением Шпаковского районного суда Ставропольского края
глава муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7
КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000
рублей.
Постановление суда в законную силу не вступило.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о
возбуждении уголовного дела по факту причинения малолетней смерти по
неосторожности.
Предварительным следствием установлено, что Анна Ц., являясь матерью
двухмесячной Алины А., с 14.05.2014 по 14.07.2014 не исполнила обязанности по уходу за
малолетней дочерью и оказанию ей медицинской помощи, не приняла мер
к
предотвращению осложнений инфекционного заболевания кожи ребенка и образования
«сепсиса», в результате чего, в период времени с 06 часов до 08 часов 14.07.2014
наступила смерть малолетней Алины А. в связи с осложнением инфекционного
заболевания кожи ребенка – опрелостей складок шеи.
По данному факту в отношении Анны Ц. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст.109 УК РФ (причинение смерти по
неосторожности).
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о
возбуждении уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Предварительным следствием установлено, что 20.04.2015 примерно в 19 часов 30
минут Роман Д., действуя умышленно, на почве внезапно возникших личных
неприязненных отношений, используя в качестве оружия нож, нанес Эдуарду К. не менее
двух ударов в область задней поверхности груди, чем причинил последнему телесные
повреждения, которые имеют квалифицирующий признак опасности для жизни человека
с созданием непосредственной угрозы для жизни человека, указывающие на причинение
тяжкого вреда здоровью.
По данному факту в отношении Романа Д. возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ (умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью, с применением предмета, используемого в качестве
оружия), которое в прокуратуре района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о
возбуждении уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
Предварительным следствием установлено, что в период времени с 22 часов 30
минут 18.04.2015 по 03 часа 39 минут 19.04.2015, Александр Р. находясь во дворе
домовладения, расположенного в г. Михайловске на почве возникших личных
неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Андрею П. не менее двух ударов
фрагментом металлической арматуры в область головы и тела, причинив ему открытую
черепно-мозговую травму в виде перелома костей основания черепа, ушиба вещества
головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий вред здоровью Андрея П. и
повлекшую смерть последнего в реанимационном отделении МБУЗ СК «Шпаковская
ЦРБ» 28.04.2015 в 20 часов 20 минут.
По данному факту в отношении Александра Р. возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о
возбуждении уголовного дела по факту присвоения, совершенного в особо крупном
размере.
В прокуратуре района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела в отношении Нины Р. по признакам состава преступления,
предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества
вверенного виновному, совершенное в особо крупном размере).
Предварительным следствием установлено, что Нина Р. занимая в соответствии с
трудовым договором должность главного бухгалтера на предприятии, расположенном на
территории Шпаковского района, являясь материально ответственным лицом, на
основании договора о полной материальной ответственности, в период времени с
01.11.2013 по 31.01.2015 присвоила вверенные ей денежные средства в сумме 1623184,88
рублей, принадлежащие предприятию, путем перечисления денежных средств на свой
расчетный счет.
В настоящее время проводится комплекс следственно-оперативных мероприятий,
направленных на установление всех фактических обстоятельств совершенного
преступления.
Прокуратурой района взят под надзор ход расследования уголовного дела.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о
возбуждении уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
Предварительным следствием установлено, что 02.05.2015 в период времени с 19
часов 00 минут до 19 часов 30 минут, Олег Р. находясь на территории промышленной
базы, расположенной в с. Верхнерусском Шпаковского района, на почве внезапно
возникших личных неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Алексею Т.
не менее двух ударов своей головой, а также рукой сжатой в кулак, в область головы,
причинив тем самым закрытую черепно-мозговую травму в виде перелома костей
основания черепа, ушиба вещества головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий
вред здоровью и повлекшую смерть последнего 03.05.2015.
По данному факту в отношении Олега Р. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Требования прокурора Шпаковского района о сносе самовольных построек
удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения директора ФКП
«Ставропольская биофабрика» о нарушении земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка
предоставленного в аренду ФГУП «Ставропольская биофабрика» имеется водный объект,
который пересекает границы смежного земельного участка. Указанный водный объект,
самовольно построенный физическим лицом имеется две дамбы, хозяйственные
постройки и ЛЭП, которые также самовольно построенные данным лицом.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации
самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное
недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без
получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением
градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право
собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в
аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу
осуществившим ее лицом либо за его счет.
По факту выявленных нарушений прокурором района направлено заявление в суд с
требованием о сносе незаконно построенных объектов. Решение Шпаковского районного
суда требования прокурора удовлетворены в полном объёме.
Требования прокурора Шпаковского района об устранении нарушений
законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской
деятельности удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного
самоуправления регламентированных Федеральным законом от 24.07.2004 № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» полномочий
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в частности по
формированию, осуществлению муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, их финансирования.
В ходе проверки, в деятельности 12 администраций муниципальных образований
выявлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности. Наиболее характерными примерами допущенных
нарушений являются отсутствие программы по содействию развития малого и среднего
предпринимательства, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства –
получателей поддержки, на официальных сайтах муниципальных образований
отсутствует информация о средствах поддержки малого и среднего предпринимательства
в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2004 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
По результатам проведенных проверок, прокуратурой района в Шпаковский
районный суд направлено 18 исковых заявлений с требованиями обязать администрации
муниципальных образований устранить выявленные нарушений, исполнив требования
законодательства в полном объеме.
Исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены судом в
полном объеме.
Прокуратурой
Шпаковского
района
проведена
проверка
исполнения
законодательства при хранении и реализации пиротехнических изделий,
предназначенных для применения при организации праздничных салютов и
фейерверков.
По
результатам
обследования
территорий
объектов,
реализующих
пиротехнические изделия выявлены нарушения требований Федерального закона от
21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Требований пожарной
безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 №
1052.
В соответствии с п. 475 Постановление Российской Федерации № 390 в
помещениях, осуществляющих пиротехнические изделия, должны быть установлены
огнетушители, имеющие паспорта и порядковые номера.
В соответствии с п. 8б Постановления Правительства Российской Федерации №
1052 пиротехнические изделия бытового назначения должны быть расположены менее 0,5
м от нагревательных приборов системы отопления.
В соответствии с п. 3 Постановление Российской Федерации № 390 руководители и
продавцы обязаны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
По результатам выявленных нарушений в отношении «ИП Мазолев В.С.» и «ИП
Петров Е.В.» вынесены постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной
безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам
зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным
средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении
зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения).
Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об
устранении выявленных нарушений.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано государственное обвинение по
уголовному делу по факту мошенничества с использованием служебного положения.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано государственное обвинение по
уголовному делу в отношении Петросяна А.А., обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого
имущества, совершенное путем обмана, с причинением значительного ущерба, с
использованием своего служебного положения).
Установлено, что Петросян А.А., являясь судебным приставом-исполнителем
Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю,
осознавая, что не может принять решение об окончании исполнительного производства о
взыскании с Елены Г. денежных средств, так как принудительное исполнение требований
исполнительного листа осуществлялось другим судебным приставом-исполнителем, с
целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных
средств Елены Г., путем обмана, используя свое служебное положение, ввел последнюю в
заблуждение относительно возможности оказания ей помощи в решении вопроса об
окончании исполнительного производства и непринятии мер, направленных на
исполнение требований исполнительного листа за денежное вознаграждение в сумме 150
тыс. рублей.
25.12.2014 Петросян А.А. получил от Елены Г. денежные средства в сумме 150 тыс.
рублей. Однако, Петросян А.А. свой преступный умысел, направленный на хищение
денежных средств, довести до конца не смог, по независящим от него обстоятельствах,
поскольку был задержан сотрудниками отделения в г. Михайловске УФСБ России по
Ставропольскому краю.
Прокуратурой района осуществлялся надзор за ходом расследования данного
уголовного дела.
Суд, согласившись с позицией прокурора, признал Петросяна А.А. виновным в
совершении указанного преступления и назначил ему наказание в виде 2 лет лишения
свободы, условно, с испытательным сроком 2 года, со штрафом в размере 30 тыс. рублей,
с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 3 года.
Приговор суда в законную силу не вступил.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя об
избрании подозреваемому в умышленного причинении тяжкого вреда здоровью,
повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде
заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что 02.05.2015 в период времени с 19
часов 00 минут до 19 часов 30 минут, Олег Р. находясь на территории промышленной
базы, расположенной в с. Верхнерусском Шпаковского района, на почве внезапно
возникших личных неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Алексею Т.
не менее двух ударов своей головой, а также рукой сжатой в кулак, в область головы,
причинив тем самым закрытую черепно-мозговую травму в виде перелома костей
основания черепа, ушиба вещества головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий
вред здоровью и повлекшую смерть последнего 03.05.2015.
По данному факту в отношении Олега Р. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
Суд, согласившись с мнением прокурора и доводами следователя, избрал
подозреваемому Олегу Р. меру пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя об
избрании подозреваемому в умышленного причинении тяжкого вреда здоровью,
повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде
заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что в период времени с 22 часов 30
минут 18.04.2015 по 03 часа 39 минут 19.04.2015, Александр Р. находясь во дворе
домовладения, расположенного в г. Михайловске на почве возникших личных
неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Андрею П. не менее двух ударов
фрагментом металлической арматуры в область головы и тела, причинив ему открытую
черепно-мозговую травму в виде перелома костей основания черепа, ушиба вещества
головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий вред здоровью Андрея П. и
повлекшую смерть последнего в реанимационном отделении МБУЗ СК «Шпаковская
ЦРБ» 28.04.2015 в 20 часов 20 минут.
По данному факту в отношении Александра Р. возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
Суд, согласившись с мнением прокурора и доводами следователя, избрал
подозреваемому Александру Р. меру пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических
обстоятельств совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя о
продлении обвиняемому в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью,
повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде
заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что 04.03.2014 в период времени с 13
часов 00 минут до 14 часов 00 минут, Заурбек Н., находясь в одной из комнат «Таунхауса»
расположенного на строительной площадке жилого микрорайона «Гармония» г.
Михайловска, в ходе конфликта с Андреем С. на почве возникших в ходе ссоры личных
неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Андрею С. не менее шести
ударов ногами и руками в область головы, причинив последнему телесные повреждения
которые по своему характеру являются опасными для жизни и по данному признаку
причинили Андрею С. тяжкий вред здоровью и повлекли его смерть 13.03.2014 в ГБУЗ
«Шпаковская ЦРБ», куда он был госпитализирован 04.03.2014.
По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть
потерпевшего).
Суд, согласившись с мнением прокурора и доводами следователя, продлил срок
содержания под стражей обвиняемому Заурбеку Н.
Расследование уголовного дела находится на контроле в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка требований санитарноэпидемиологического законодательства в отношении земель сельскохозяйственного
назначения, а также земельных участков, занимаемых полигонами ТБО.
Прокурорской проверкой установлено, что на территории 4 муниципальных
образований
Шпаковского
района
Ставропольского
края
(Верхнерусское,
Новомарьевское,
Сенгилеевское,
Цимлянское)
имеются
земельные
участки,
предназначенные для временного хранения ТБО.
На территориях муниципальных образований Цимлянского сельсовета,
Сенгилеевского сельсовета, Новомарьевского сельсовета в рамках контрольно-надзорных
мероприятий было установлено, что вывоз и утилизация твердых бытовых отходов во
всех муниципальных образованиях осуществляется на несанкционированные свалки, так
называемые площадки для временного складирования ТБО. Данные площадки находятся
на полях муниципальных образований и для складирования ТБО не предназначены. Таким
образом, муниципальными образованиями Цимлянского сельсовета, Сенгилеевского
сельсовета, Новомарьевского сельсовета нарушены требования законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, в нарушение требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», п. 2, 3 ст. 1 Закона Ставропольского края от 07.11.2014 № 103-кз
«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в
Ставропольском крае» и признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О
некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов
Ставропольского края», ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», ст. 42 Конституции Российской Федерации,
указанными муниципальными образованиями не организован в соответствии с
требованиями действующего законодательства сбор и вывоз бытовых отходов и мусора,
чем нарушены конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
По результатам проведенной проверки в адрес глав администраций указанных
муниципальных образований внесено 3 представления об устранении нарушения
требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района проверены Уставы муниципальных
образований на предмет соответствия федеральному законодательству.
Прокуратурой района проверены Уставы муниципальных образований на предмет
соответствия с федеральным законодательством, предусматривающим обязанности
органов местного самоуправления по созданию условий для укрепления
межнациональных конфликтов в качестве дополнительного основания для удаления главы
муниципального образования в отставку.
Пунктом 2.1 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
предусмотрено, что полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случае удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального
закона № 131-ФЗ.
В силу пункта 5 части 2 статьи 74.1 Закона № 131-ФЗ основаниями для удаления
главы муниципального образования в отставку являются допущение главой
муниципального образования, местной администрацией, иными органами и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и
подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий
равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности,
языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации
по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если
это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и
способствовало
возникновению
межнациональных
(межэтнических)
и
межконфессиональных конфликтов.
Однако Уставы 11 муниципальных образований не содержат оснований для
удаления главы муниципального образования в отставку, предусмотренных пунктом 5
части 2 статьи 74.1 Закона № 131-ФЗ, тем самым противоречит требованиям федерального
законодательства, в связи с чем, в адрес глав муниципальных образований Дубовского,
Сенгилеевского, Казинского, Цимлянского, Пелагиадского, Темнолесского, Деминского,
Татарского, Верхнерусского, Надеждинского сельсоветов, станицы Новомарьевской
прокуратурой района внесены протесты.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Пресс-служба прокуратуры Шпаковского района