Прокуратурой Шпаковского района признано законным

июнь 2015 года
НОВОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
За невыполнение законных требований прокурора Шпаковского района глава
муниципального образования Дёминского сельсовета привлечен к административной
ответственности.
В прокуратуре района проведена проверка соблюдения земельного законодательства
на территории муниципального образования Дёминского сельсовета Шпаковского района по
обращению гражданина «Д», по результатам которой 30.10.2014 в адрес главы
администрации муниципального образования Дёминского сельсовета Шпаковского района
внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, однако
согласно полученной от имени главы администрации информации, представление прокурора
фактически рассмотрено не было, выявленные нарушения устранены не были, в связи с чем,
в адрес главы администрации были неоднократно направлены требования о повторном
рассмотрении представления, что сделано не было.
23.03.2015 прокурором Шпаковского района в отношении главы администрации
муниципального образования Дёминского сельсовета Шпаковского района возбуждено дело
об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса об
административных правонарушениях (умышленное невыполнение требований прокурора,
вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).
22.04.2015 постановлением Шпаковского районного суда Ставропольского края глава
муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7
КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000
рублей.
Постановление суда в законную силу не вступило.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела по факту причинения малолетней смерти по неосторожности.
Предварительным следствием установлено, что Анна Ц., являясь матерью
двухмесячной Алины А., с 14.05.2014 по 14.07.2014 не исполнила обязанности по уходу за
малолетней дочерью и оказанию ей медицинской помощи, не приняла мер
к
предотвращению осложнений инфекционного заболевания кожи ребенка и образования
«сепсиса», в результате чего, в период времени с 06 часов до 08 часов 14.07.2014 наступила
смерть малолетней Алины А. в связи с осложнением инфекционного заболевания кожи
ребенка – опрелостей складок шеи.
По данному факту в отношении Анны Ц. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1 ст.109 УК РФ (причинение смерти по
неосторожности).
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, с
применением предмета, используемого в качестве оружия.
Предварительным следствием установлено, что 20.04.2015 примерно в 19 часов 30
минут Роман Д., действуя умышленно, на почве внезапно возникших личных неприязненных
отношений, используя в качестве оружия нож, нанес Эдуарду К. не менее двух ударов в
область задней поверхности груди, чем причинил последнему телесные повреждения,
2
которые имеют квалифицирующий признак опасности для жизни человека с созданием
непосредственной угрозы для жизни человека, указывающие на причинение тяжкого вреда
здоровью.
По данному факту в отношении Романа Д. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, с применением предмета, используемого в качестве оружия), которое в
прокуратуре района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,
повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
Предварительным следствием установлено, что в период времени с 22 часов 30 минут
18.04.2015 по 03 часа 39 минут 19.04.2015, Александр Р. находясь во дворе домовладения,
расположенного в г. Михайловске на почве возникших личных неприязненных отношений,
действуя умышленно, нанес Андрею П. не менее двух ударов фрагментом металлической
арматуры в область головы и тела, причинив ему открытую черепно-мозговую травму в виде
перелома костей основания черепа, ушиба вещества головного мозга и его оболочек,
причинившую тяжкий вред здоровью Андрея П. и повлекшую смерть последнего в
реанимационном отделении МБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ» 28.04.2015 в 20 часов 20 минут.
По данному факту в отношении Александра Р. возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела по факту присвоения, совершенного в особо крупном размере.
В прокуратуре района признано законным постановление о возбуждении уголовного
дела в отношении Нины Р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному,
совершенное в особо крупном размере).
Предварительным следствием установлено, что Нина Р. занимая в соответствии с
трудовым договором должность главного бухгалтера на предприятии, расположенном на
территории Шпаковского района, являясь материально ответственным лицом, на основании
договора о полной материальной ответственности, в период времени с 01.11.2013 по
31.01.2015 присвоила вверенные ей денежные средства в сумме 1623184,88 рублей,
принадлежащие предприятию, путем перечисления денежных средств на свой расчетный
счет.
В настоящее время проводится комплекс следственно-оперативных мероприятий,
направленных на установление всех фактических обстоятельств совершенного
преступления.
Прокуратурой района взят под надзор ход расследования уголовного дела.
Прокуратурой Шпаковского района признано законным постановление о возбуждении
уголовного дела по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,
повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.
3
Предварительным следствием установлено, что 02.05.2015 в период времени с 19
часов 00 минут до 19 часов 30 минут, Олег Р. находясь на территории промышленной базы,
расположенной в с. Верхнерусском Шпаковского района, на почве внезапно возникших
личных неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Алексею Т. не менее двух
ударов своей головой, а также рукой сжатой в кулак, в область головы, причинив тем самым
закрытую черепно-мозговую травму в виде перелома костей основания черепа, ушиба
вещества головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий вред здоровью и
повлекшую смерть последнего 03.05.2015.
По данному факту в отношении Олега Р. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в прокуратуре
района признано законным.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Требования прокурора Шпаковского
удовлетворены в полном объеме.
района
о
сносе
самовольных
построек
Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения директора ФКП
«Ставропольская биофабрика» о нарушении земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка
предоставленного в аренду ФГУП «Ставропольская биофабрика» имеется водный объект,
который пересекает границы смежного земельного участка. Указанный водный объект,
самовольно построенный физическим лицом имеется две дамбы, хозяйственные постройки и
ЛЭП, которые также самовольно построенные данным лицом.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной
постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое
имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,
установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это
необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и
строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право
собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в
аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим
ее лицом либо за его счет.
По факту выявленных нарушений прокурором района направлено заявление в суд с
требованием о сносе незаконно построенных объектов. Решение Шпаковского районного
суда требования прокурора удовлетворены в полном объёме.
Требования
прокурора
Шпаковского
района
об
устранении
нарушений
законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного
самоуправления регламентированных Федеральным законом от 24.07.2004 № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» полномочий по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в частности по формированию,
осуществлению муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, их финансирования.
В ходе проверки, в деятельности 12 администраций муниципальных образований
выявлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности. Наиболее характерными примерами допущенных
нарушений являются отсутствие программы по содействию развития малого и среднего
4
предпринимательства, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства –
получателей поддержки, на официальных сайтах муниципальных образований отсутствует
информация о средствах поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии
с требованиями ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2004 № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
По результатам проведенных проверок, прокуратурой района в Шпаковский
районный суд направлено 18 исковых заявлений с требованиями обязать администрации
муниципальных образований устранить выявленные нарушений, исполнив требования
законодательства в полном объеме.
Исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены судом в
полном объеме.
Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка исполнения законодательства
при хранении и реализации пиротехнических изделий, предназначенных для
применения при организации праздничных салютов и фейерверков.
По результатам обследования территорий объектов, реализующих пиротехнические
изделия выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности», Правил противопожарного режима Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390
«О противопожарном режиме», Требований пожарной безопасности при распространении и
использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052.
В соответствии с п. 475 Постановление Российской Федерации № 390 в помещениях,
осуществляющих пиротехнические изделия, должны быть установлены огнетушители,
имеющие паспорта и порядковые номера.
В соответствии с п. 8б Постановления Правительства Российской Федерации № 1052
пиротехнические изделия бытового назначения должны быть расположены менее 0,5 м от
нагревательных приборов системы отопления.
В соответствии с п. 3 Постановление Российской Федерации № 390 руководители и
продавцы обязаны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
По результатам выявленных нарушений в отношении «ИП Мазолев В.С.» и «ИП
Петров Е.В.» вынесены постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к
внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и
строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо
требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений
первичными средствами пожаротушения).
Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об
устранении выявленных нарушений.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано государственное обвинение по
уголовному делу по факту мошенничества с использованием служебного положения.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано государственное обвинение по
уголовному делу в отношении Петросяна А.А., обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого
имущества, совершенное путем обмана, с причинением значительного ущерба, с
использованием своего служебного положения).
Установлено, что Петросян А.А., являясь судебным приставом-исполнителем
Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю,
осознавая, что не может принять решение об окончании исполнительного производства о
взыскании с Елены Г. денежных средств, так как принудительное исполнение требований
5
исполнительного листа осуществлялось другим судебным приставом-исполнителем, с целью
реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств Елены
Г., путем обмана, используя свое служебное положение, ввел последнюю в заблуждение
относительно возможности оказания ей помощи в решении вопроса об окончании
исполнительного производства и непринятии мер, направленных на исполнение требований
исполнительного листа за денежное вознаграждение в сумме 150 тыс. рублей.
25.12.2014 Петросян А.А. получил от Елены Г. денежные средства в сумме 150 тыс.
рублей. Однако, Петросян А.А. свой преступный умысел, направленный на хищение
денежных средств, довести до конца не смог, по независящим от него обстоятельствах,
поскольку был задержан сотрудниками отделения в г. Михайловске УФСБ России по
Ставропольскому краю.
Прокуратурой района осуществлялся надзор за ходом расследования данного
уголовного дела.
Суд, согласившись с позицией прокурора, признал Петросяна А.А. виновным в
совершении указанного преступления и назначил ему наказание в виде 2 лет лишения
свободы, условно, с испытательным сроком 2 года, со штрафом в размере 30 тыс. рублей, с
лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 3 года.
Приговор суда в законную силу не вступил.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя об избрании
подозреваемому в умышленного причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по
неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что 02.05.2015 в период времени с 19
часов 00 минут до 19 часов 30 минут, Олег Р. находясь на территории промышленной базы,
расположенной в с. Верхнерусском Шпаковского района, на почве внезапно возникших
личных неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Алексею Т. не менее двух
ударов своей головой, а также рукой сжатой в кулак, в область головы, причинив тем самым
закрытую черепно-мозговую травму в виде перелома костей основания черепа, ушиба
вещества головного мозга и его оболочек, причинившую тяжкий вред здоровью и
повлекшую смерть последнего 03.05.2015.
По данному факту в отношении Олега Р. возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в прокуратуре
района признано законным.
Суд, согласившись с мнением прокурора и
доводами следователя, избрал
подозреваемому Олегу Р. меру пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя об избрании
подозреваемому в умышленного причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по
неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что в период времени с 22 часов 30 минут
18.04.2015 по 03 часа 39 минут 19.04.2015, Александр Р. находясь во дворе домовладения,
расположенного в г. Михайловске на почве возникших личных неприязненных отношений,
действуя умышленно, нанес Андрею П. не менее двух ударов фрагментом металлической
арматуры в область головы и тела, причинив ему открытую черепно-мозговую травму в виде
перелома костей основания черепа, ушиба вещества головного мозга и его оболочек,
причинившую тяжкий вред здоровью Андрея П. и повлекшую смерть последнего в
реанимационном отделении МБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ» 28.04.2015 в 20 часов 20 минут.
6
По данному факту в отношении Александра Р. возбуждено уголовное дело по
признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), которое в
прокуратуре района признано законным.
Суд, согласившись с мнением прокурора и
доводами следователя, избрал
подозреваемому Александру Р. меру пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственнооперативных мероприятий, направленных на установление всех фактических обстоятельств
совершенного преступления.
Расследование уголовного дела взято под надзор в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района поддержано ходатайство следователя о продлении
обвиняемому в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшее по
неосторожности смерть потерпевшего, меры пресечения в виде заключения под стражу.
Предварительным следствием установлено, что 04.03.2014 в период времени с 13
часов 00 минут до 14 часов 00 минут, Заурбек Н., находясь в одной из комнат «Таунхауса»
расположенного на строительной площадке жилого микрорайона «Гармония» г.
Михайловска, в ходе конфликта с Андреем С. на почве возникших в ходе ссоры личных
неприязненных отношений, действуя умышленно, нанес Андрею С. не менее шести ударов
ногами и руками в область головы, причинив последнему телесные повреждения которые по
своему характеру являются опасными для жизни и по данному признаку причинили Андрею
С. тяжкий вред здоровью и повлекли его смерть 13.03.2014 в ГБУЗ «Шпаковская ЦРБ», куда
он был госпитализирован 04.03.2014.
По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).
Суд, согласившись с мнением прокурора и доводами следователя, продлил срок
содержания под стражей обвиняемому Заурбеку Н.
Расследование уголовного дела находится на контроле в прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка требований санитарноэпидемиологического законодательства в отношении земель сельскохозяйственного
назначения, а также земельных участков, занимаемых полигонами ТБО.
Прокурорской проверкой установлено, что на территории 4 муниципальных
образований Шпаковского района Ставропольского края (Верхнерусское, Новомарьевское,
Сенгилеевское, Цимлянское) имеются земельные участки, предназначенные для временного
хранения ТБО.
На
территориях
муниципальных
образований
Цимлянского
сельсовета,
Сенгилеевского сельсовета, Новомарьевского сельсовета в рамках контрольно-надзорных
мероприятий было установлено, что вывоз и утилизация твердых бытовых отходов во всех
муниципальных образованиях осуществляется на несанкционированные свалки, так
называемые площадки для временного складирования ТБО. Данные площадки находятся на
полях муниципальных образований и для складирования ТБО не предназначены. Таким
образом, муниципальными образованиями
Цимлянского сельсовета, Сенгилеевского
сельсовета, Новомарьевского сельсовета нарушены требования законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, в нарушение требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», п. 2, 3 ст. 1 Закона Ставропольского края от 07.11.2014 № 103-кз «О
внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в
Ставропольском крае» и признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О
некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов
Ставропольского края», ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», ст. 42 Конституции Российской Федерации,
7
указанными муниципальными образованиями не организован в соответствии с требованиями
действующего законодательства сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, чем нарушены
конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
По результатам проведенной проверки в адрес глав администраций указанных
муниципальных образований внесено 3 представления об устранении нарушения требований
санитарно-эпидемиологического законодательства.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Прокуратурой Шпаковского района проверены Уставы муниципальных образований
на предмет соответствия федеральному законодательству.
Прокуратурой района проверены Уставы муниципальных образований на предмет
соответствия с федеральным законодательством, предусматривающим обязанности органов
местного самоуправления по созданию условий для укрепления межнациональных
конфликтов в качестве дополнительного основания для удаления главы муниципального
образования в отставку.
Пунктом 2.1 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
предусмотрено, что полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случае удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
№ 131-ФЗ.
В силу пункта 5 части 2 статьи 74.1 Закона № 131-ФЗ основаниями для удаления
главы муниципального образования в отставку являются допущение главой муниципального
образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями
массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и
гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению
межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Однако Уставы 11 муниципальных образований не содержат оснований для удаления
главы муниципального образования в отставку, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи
74.1 Закона № 131-ФЗ, тем самым противоречит требованиям федерального
законодательства, в связи с чем, в адрес глав муниципальных образований Дубовского,
Сенгилеевского, Казинского, Цимлянского, Пелагиадского, Темнолесского, Деминского,
Татарского, Верхнерусского, Надеждинского сельсоветов, станицы Новомарьевской
прокуратурой района внесены протесты.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в
прокуратуре района.
Пресс-служба прокуратуры Шпаковского района