Протокол № 12 - Шпаковский муниципальный район

Протокол
заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов,
зачисляемых в бюджет Шпаковского муниципального района
13 октября 2015 года
г. Михайловск
№ 12
администрация Шпаковского
муниципального района,
малый зал, 15-00
Председательствовала:
Новикова Н.А. – заместитель главы администрации Шпаковского
муниципального района, председатель комиссии.
Присутствовали члены комиссии:
Ахмеров Шамиль Юрьевич - заместитель начальника отдела
муниципального хозяйства администрации Шпаковского муниципального
района Ставропольского края;
Бондаренко О.С. – начальник финансового управления администрации
Шпаковского муниципального района;
Жданова А.В. –руководитель комитета по экономике, муниципальным
закупкам и торговле администрации г. Михайловска;
Колесникова В.А. - начальник отдела урегулирования задолженности и
обеспечения процедур банкротства Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю;
Николаенко В.М. – глава муниципального образования Верхнерусского
сельсовета;
Переверзева Л.Ю. – заместитель начальника Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю;
Ревякина Л.Г. - главный специалист управления сельского хозяйства и
охраны окружающей среды администрации Шпаковского муниципального
района Ставропольского края;
Толстоухов А.Н. - глава муниципального образования Пелагиадского
сельсовета;
Успенский С.А. – руководитель комитета по экономике, бюджету,
бухгалтерскому учету и отчетности администрации муниципального
образования города Михайловска;
Хавроненко Л.В. – заместитель начальника управления Пенсионного
фонда по Шпаковскому району;
Щепкина А.В. – начальник отдела экономического развития
администрации Шпаковского муниципального района;
Шкабурина Ирина Николаевна – начальник отдела доходов
финансового управления администрации Шпаковского муниципального
района.
Присутствовали представители предприятий и организаций:
Булгакова Л.И. – главный бухгалтер ЗАО Звероводческое хозяйство
«Лесные ключи».
Денежная С.В. – заместитель главного бухгалтера ООО
«Межхозяйственное предприятие «Орион»;
Измалков А. Г. – исполнительный директор ООО Опытнопроизводственное хозяйство «Шпаковское»;
Ильченко А.Т. – главный бухгалтер ООО «Научно-технический центр»;
Гармаш И.А. – бухгалтер индивидуального предпринимателя Бац В.И.;
Калачев В. Д. – исполнительный директор ООО «ВоенПромстрой» и
ООО «Стройминерал»;
Ходырева Е. П. - главный бухгалтер Шпаковского райпотребсоюза;
Ятаева А. М. - главный бухгалтер ЗАО завода «СМИК».
Повестка дня:
1. О причинах снижения налоговых поступлений за 9 месяцев 2015 года
по сравнению с аналогичным периодом 2014 года в разрезе мониторируемых
предприятий;
2. О причинах непоступления доходов от предприятий и организаций
Шпаковского района, имеющих налоговую задолженность свыше 100 тыс.
рублей;
3. О возможных мерах по недопущению ухода от налогообложения, в том
числе путем миграции фирм – «однодневок».
Слушали:
О причинах снижения налоговых поступлений за 9
месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом
2014 года в разрезе мониторируемых предприятий.
Докладчик:
Щепкина А.В. - начальник отдела экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района
Выступили:
Представители приглашенных предприятий:
Денежная С.В., заместитель главного бухгалтера ООО
«МХП «Орион»
Измалков А.Г. – исполнительный директор ООО
Опытно-производственное хозяйство «Шпаковское.
Ильченко А.Т., главный бухгалтер ООО «НТЦ».
Булгакова Л.И., главный бухгалтер ЗАО звероводческое
хозяйство «Лесные ключи».
В прениях
выступили:
Новикова Н.А., Переверзева Л.Ю., Щепкина А.В.,
Успенский С.А.
Слушали:
О причинах непоступления доходов от предприятий и
организаций, имеющих налоговую задолженность свыше
100 тыс. рублей.
Докладчик:
Переверзева
Л.Ю.
заместитель
начальника
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
России № 5 по Ставропольскому краю.
Выступили:
1.
2.
представители приглашенных предприятий и организаций.
3.
Гармаш И.А. –
предпринимателя Бац В.И.;
бухгалтер
индивидуального
Калачев В. Д. – исполнительный директор ООО
ВоенПромстрой» и ООО «Стройминерал»;
Ходырева Е. П. - главный бухгалтер Шпаковского
райпотребсоюза;
Ятаева А. М. - главный бухгалтер ЗАО завода
«СМИК».
В прениях
выступили:
Слушали:
Новикова Н.А., Щепкина А.В.;
Колесникова В.А., Хавроненко Л.В.
Успенский
С.А.,
О возможных мерах по недопущению ухода от
налогообложения, в том числе путем миграции фирм –
«однодневок».
Докладчик
Переверзева Л.Ю. - заместитель начальника
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
России № 5 по Ставропольскому краю.
В прениях
выступили:
Новикова Н.А., Щепкина А.В., Успенский С.А.,
Колесникова В.А., Хавроненко Л.В., Жданова А.В.
Решили:
1. В целях повышения объема налоговых поступлений
финансовому управлению администрации Шпаковского
муниципального района совместно с Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по
Ставропольскому
краю
продолжить
работу
с
мониторируемыми предприятиями, у которых снижены
налоговые поступления в текущем году, по сравнению с
аналогичным периодом 2014 года.
2. Администрации муниципального образования города
Михайловска совместно с отделом экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района предприятиям и организациям оказывать содействие
в вопросе погашения налоговой задолженности.
3. Администрации муниципального образования города
Михайловска совместно с отделом экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района оказывать содействие Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России № 5 по
Ставропольскому краю по недопущению случаев ухода от
налогообложения, в том числе путем миграции фирм –
«однодневок».
4. Администрации
Шпаковского
муниципального
района совместно с администрацией муниципального
образования города Михайловска рассмотреть предложения
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
России № 5 по Ставропольскому краю по недопущению
открытия фирм «однодневок».
Заместитель главы
администрации Шпаковского
муниципального района,
председатель комиссии
Заместитель начальника отдела
экономического развития
Н.А.Новикова
администрации Шпаковского
муниципального района,
секретарь комиссии
Н.А.Белоусова
Протокол
заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов,
зачисляемых в бюджет Шпаковского муниципального района
23 июля 2015 года
г. Михайловск
№9
администрация Шпаковского
муниципального района,
малый зал, 16-00
Председательствовала:
Новикова Н.А. – заместитель главы администрации Шпаковского
муниципального района, председатель комиссии.
Присутствовали члены комиссии:
Шаповалов Д.В. – заместитель главы – председатель комитета
имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского
муниципального района;
Шинкаренко Р.В. - заместитель главы администрации Шпаковского
муниципального района;
Бондаренко О.С. – начальник финансового управления администрации
Шпаковского муниципального района;
Успенский С.А. – руководитель комитета по экономике, бюджету,
бухгалтерскому учету и отчетности администрации муниципального
образования города Михайловска;
Щепкина А.В. – начальник отдела экономического развития
администрации Шпаковского муниципального района;
Переверзева Л.Ю. – заместитель начальника Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю;
Мараева И.Н. - начальник отдела персонифицированного учета,
администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и
взыскания задолженности управления Пенсионного фонда по Шпаковскому
району;
Водолазская М.А. - начальник отдела судебных приставов
Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю;
Магомедаминов С. М. - оперуполномоченный отдела по борьбе с
экономической преступностью отдела МВД России по Шпаковскому району;
Назыков Г.А. - начальник управления труда и социальной защиты
населения администрации Шпаковского муниципального района;
Николаенко В.М. – глава муниципального образования Верхнерусского
сельсовета;
Толстоухов А.Н. - глава муниципального образования Пелагиадского
сельсовета.
Присутствующие представители предприятий и организаций:
Денежная С.В. – заместитель главного бухгалтера ООО
«Межхозяйственное предприятие «Орион»;
Сивцева М.Н. – главный бухгалтер ООО Опытно-производственное
хозяйство «Шпаковское»;
Ильченко А.Т. – главный бухгалтер ООО «Научно-технический центр»;
Остапенко С. И. – заместитель руководителя ГУП СК «ДЭСУ-2 им.
В.И. Демидова»;
Булгакова Л.И. – главный бухгалтер ЗАО Звероводческое хозяйство
«Лесные ключи».
Повестка дня:
1.
О причинах снижения налоговых поступлений за 6 месяцев 2015
года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года в разрезе
мониторируемых предприятий;
2.
О возможных мерах по недопущению ухода от налогообложения,
в том числе путем миграции фирм – «однодневок».
СЛУШАЛИ:
О результатах мониторинга налоговых поступлений
за 1 полугодие 2015 года.
Докладчик:
Щепкина А.В., начальник отдела экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района.
Общий объем поступлений в бюджет Шпаковского
муниципального района за 6 месяцев составил 792 млн.
рублей, или 48 % от годового плана (1,7 млрд. рублей).
По сравнению с аналогичным отчетным периодом
2014 года объем доходов местного бюджета увеличился на
9 млн. 684 тыс. рублей (101%). Удельный вес собственных
доходов в общем объеме доходов местного бюджета
составляет 31%, в том числе налоговых доходов – 25 %,
неналоговых – 6%.
Общий
объем
поступлений
в
бюджеты
муниципальных образований поселений района за 6
месяцев текущего года составил 124 млн. рублей, или 45%
от годового плана.
По сравнению с аналогичным отчетным периодом
2014 года объем доходов бюджетов поселений увеличился
на 13 млн. рублей, или на 12%. Удельный вес собственных
доходов в общем объеме доходов бюджетов поселений
составляет 76%, в том числе налоговых доходов – 69 %,
неналоговых – 7%.
Однако в течение 2015 года наблюдается
увеличение общего объема собственных доходов в
абсолютных показателях – на 12 млн. рублей в районный
бюджет, и на 9 млн. рублей в бюджеты поселений, при
сокращении объема поступлений по очень важному
налогу НДФЛ – на 10 млн. рублей (на 6%) в районный
бюджет и на 8 млн. рублей (на 23%) в бюджеты
поселений.
По 10 поселениям района объем поступления НДФЛ
сократился.
И только по 2 поселениям объем поступления
НДФЛ за 6 месяцев 2015 года увеличился по сравнению с
уровнем 2014 года.
Казинский сельсовет - увеличение на 466,0 тыс.
рублей, НДФЛ исполнен на 95% от годового плана, ст.
Новомарьевская – увеличение на 109,0 тыс. рублей или на
55%, годовой план по НДФЛ выполнен на 82%.
В целях недопущения снижения поступлений в
консолидированный бюджет Ставропольского края
министерством
финансов
края
осуществляется
ежемесячный мониторинг налоговых поступлений по 12
организациям Шпаковского района, из них 5 организаций
в текущем периоде платят налогов больше, чем за
аналогичный период 2015 года:
ЗАО «СХП Родина», ЗАО «Ставропольский
бройлер», ООО «Ставптицеторг», ООО «Цитрон», ЗАО
КПК «Ставропольстройопторг».
На заседании комиссии по уважительным причинам
не смогли присутствовать представители ООО фирмы
«Авенир», однако пояснения о сложившейся ситуации
предоставили.
Причинами
снижения
налоговых
поступлений по НДФЛ за январь-июнь 2015 года в
сравнении с аналогичным периодом 2014 года послужило
снижение численности сотрудников, снижение налоговых
поступлений по налогу на прибыль из-за образовавшейся
переплаты по данному налогу в 2012-2013 годах.
Выступили
представители
предприятий
Денежная С.В., заместитель главного бухгалтера
ООО «МХП «Орион».
Причины снижения поступления налоговых
платежей за первое полугодие 2015 года объясняются
тем, что предприятие было разделено в 2014 году на 3
самостоятельных юридических лица, соответственно это
разделение повлияло на численность (в сторону
уменьшения) сотрудников предприятия, вследствие чего
уменьшился налог на доходы физических лиц.
Второй, не менее важной причиной, явился общий
кризис в стране, увеличение цен на сырье и падение
реальных доходов у населения, в связи с этим на
предприятии в начале 2015 года (январь-апрель)
сократились
объемы
реализации
выпускаемой
продукции, что привело к снижению доходов и, как
следствие, к снижению начисленных и уплаченных
налогов.
В настоящее время предприятие по объемам
производства и реализации продукции вышло на
уровень 2014 года, соответственно увеличивается объем
доходов и суммы уплачиваемых в бюджет налогов.
Сивцева М.Н., главный бухгалтер ООО Опытнопроизводственное хозяйство «Шпаковское».
Предприятие занимается выращиванием зерновых
и овощных культур.
Снижение поступления налоговых платежей на
400 тыс. рублей объясняем следующими причинами:
несвоевременной
оплатой
покупателей
за
продукцию;
снижением спроса и цен на продукцию во втором
квартале 2015 года.
Оплата налоговых платежей произведена в июле
2015 года. Предоставлены копии платежных поручений.
В первом полугодии 2015 года уменьшилась
сумма страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в сумме 150,0 тыс. рублей, причина в том,
что сокращена численность сотрудников охраны.
Ильченко А.Т., главный бухгалтер ООО «НТЦ».
Основной деятельностью предприятия является
продажа импортной техники и запасных частей
импортного производства, в связи с этим деятельность
зависит от курсовых колебаний рубля и иностранных
валют. Следовательно, рост курса иностранных валют
привел к существенному росту цен на поставляемую
технику и запасные части, оказало негативное влияние
на покупательский спрос и объемы продаж.
В первом полугодии 2015 года объем продаж по
сравнению с аналогичным периодом 2014 года
сократился более чем в два раза, сократилась валовая и
чистая прибыль, убыток составил 22 млн. рублей, что и
повлияло на снижение налоговых платежей.
На сегодняшний день предприятие вынуждено
отказаться от розничной продажи, пересмотреть
ассортимент и начать реализацию новых проектов по
восстановлению техники бывшей в эксплуатации, с
целью
минимизации
убытков
от
снижения
покупательского спроса на новую импортную технику.
Планируем оформить кредит в банке для
погашения задолженности по НДФЛ.
По
страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в отчете данного предприятия
за первое полугодие числится 1 работник, предложено
обратиться в отдел Пенсионного фонда по Шпаковскому
району и сверить численность работников предприятия.
Булгакова Л.И., главный бухгалтер ЗАО
звероводческое хозяйство «Лесные ключи».
Снижение суммы налоговых платежей за 2015 год
объясняется тем, что в связи с падением цен на
шкурковую продукцию и увеличением затрат на корма,
энергоносители, перевозку, ухудшилось финансовоэкономическое состояние предприятия. Кроме того,
годовая премия за 2013 год была выплачена в первом
квартале 2014 году, поэтому суммы налоговых платежей
в 2014 году получились несколько завышенными.
Однако, если сравнивать отчисления за 2015 год и за
2013 год, то снижения нет, фонд заработной платы в
первом полугодии 2015 года не изменился.
На сегодняшний день работникам предприятия
увеличили заработную плату, считаем, что до конца
текущего года проблем с уменьшением налоговых
платежей не будет.
Остапенко С.И., заместитель директора ГУП СК
«ДЭСУ-2 им. В.И. Демидова» - причина снижения в том,
что в 2014 году в большом количестве приобретена
техника, следовательно, начислен налог на имущество
организаций в сумме 440,0 тыс. рублей. В 2015 году
техника не приобреталась. Работой по оптимизации
расходов занимаемся ежемесячно, проводим торги,
заключаем контракты на ремонт дорог. Так как
деятельность сезонная, то и поступления у организации
неритмичные. Считаем, что в сентябре текущего года
ситуацию по налоговым платежам отрегулируем.
В прениях выступили:
Шаповалов Д.В. –
заместитель
главы
–
председатель комитета имущественных и земельных
отношений
администрации
Шпаковского
муниципального района;
Мараева
И.Н.
начальник
отдела
персонифицированного
учета,
администрирования
страховых взносов, взаимодействия со страхователями и
взыскания задолженности управления Пенсионного
фонда по Шпаковскому району;
Переверзева
Л.Ю.,
заместитель
начальника
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы России № 5 по Ставропольскому краю;
Николаенко В.М. – глава муниципального
образования Верхнерусского сельсовета;
Щепкина А.В. - начальник отдела экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района;
Успенский С.А. – руководитель комитета по
экономике, бюджету, бухгалтерскому учету и
отчетности
администрации
муниципального
образования города Михайловска;
Бондаренко О.С. – начальник
управления
администрации
муниципального района.
РЕШИЛИ:
финансового
Шпаковского
1. Принять к сведению информацию Щепкиной А.В.,
Денежной С.В, Сивцевой М.Н., Ильченко А.Т.,
Булгакова Л.И., Остапенко С.И.
2. Отделу экономического развития администрации
Шпаковского муниципального района на очередное
заседание по мобилизации доходов, зачисляемых в
бюджет Шпаковского муниципального района,
пригласить представителей управления Росреестра по
Ставропольскому краю, в целях повышения
эффективности работы по актуализации
налогооблагаемой базы.
3. Финансовому управлению, отделу экономического
развития администрации Шпаковского муниципального
района совместно с Межрайонной инспекцией
Федеральной налоговой службы России № 5 по
Ставропольскому краю проводить постоянную работу с
мониторируемыми предприятиями, у которых снижены
налоговые поступления.
4. В связи с тем, что большое внимание было
уделено первому вопросу, рассмотрение второго
вопроса перенести на очередное заседание комиссии по
мобилизации доходов, зачисляемых в бюджет
Шпаковского муниципального района.
Заместитель главы
администрации Шпаковского
муниципального района,
председатель комиссии
Н.А.Новикова
Заместитель начальника отдела
экономического развития
администрации Шпаковского
муниципального района,
секретарь комиссии
Н.А.Белоусова