исковое заявление.

В Верховный Суд Российской Федерации.
Истец: Мещеринов Виктор Павлович
440045 г. Пенза, ул. Ульяновская, 54-55.
Ответчик:
Правительство Российской Федерации
Москва, Краснопресненская наб., 2.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ.
30 августа 2012 года Правительством РФ принято Постановление Правительства
Российской Федерации № 870 от 30.08.2012 (далее – Постановление). Постановление
было опубликовано 31 августа 2012 года в «Российской Газете».
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации
2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих
права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
Статья 251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов
1. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в
установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти,
органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы,
гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими
нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции
вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону
полностью или в части.
Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П
постановил:
1. Признать взаимосвязанные положения пункта 2 части первой статьи 27, частей первой,
второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК Российской
Федерации - в части, наделяющей Верховный Суд Российской Федерации полномочием
рассматривать и разрешать дела о признании недействующими нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации, не противоречащими Конституции
Российской Федерации.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, НА КОТОРЫХ ОСНОВЫВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ И
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ЭТИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Статья 2. Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению,
введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения,
возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов
налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к
ответственности за совершение налогового правонарушения.
Однако утилизационный сбор не определен НК РФ, и в БК РФ он проходит как
неналоговые поступления.
Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах
1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и
равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая
способность налогоплательщика к уплате налога.
Сбор имеет не всеобщий, а избирательный характер, ставки налога таковы, что они не
учитывают фактической способности лица уплатить сбор.
3. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть
произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами
своих конституционных прав.
Экономического основания для введения утилизационного сбора не существует, кроме
как компенсации от снижения ввозных таможенных пошлин на автомобили.
4. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а
также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом
признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо
установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом
Данный сбор обладает признаками федерального налога и сбора, однако не предусмотрен
Налоговым Кодексом РФ.
Статья 6. Несоответствие нормативных правовых актов о налогах и сборах настоящему Кодексу
3) вводит обязанности, не предусмотренные настоящим Кодексом, или изменяет
определенное настоящим Кодексом содержание обязанностей участников отношений,
регулируемых законодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых
установлены настоящим Кодексом;
9) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных
положений настоящего Кодекса.
Статья 8. Понятие налога и сбора
2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических
лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков
сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными
уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий,
включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Никаких юридически значимых действий утилизационный сбор не предусматривает.
Статья 17. Общие условия установления налогов и сборов
3. При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения
применительно к конкретным сборам.
Это должно быть определено федеральным законом, а не правительством РФ.
Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.1997
по делу о проверке конституционности статьи 111 Закона Российской Федерации
от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации" в
редакции от 19 июля 1997 года
Конституционное требование об установлении налогов и сборов только и исключительно
в законодательном порядке представляет собой один из принципов правового
демократического государства и имеет своей целью гарантировать, в частности, права
и законные интересы налогоплательщиков от произвола и несанкционированного
вмешательства исполнительной власти.
Только закон в силу его определенности, стабильности, особого порядка принятия
может предоставить налогоплательщику достоверные данные для исполнения им
налоговой повинности. Если существенные элементы налога или сбора устанавливаются
исполнительной властью, то принцип определенности налоговых обязательств
подвергается угрозе, поскольку эти обязательства могут быть изменены в худшую для
налогоплательщика сторону в упрощенном порядке.
Своим Постановлением Правительство показало, на какой произвол оно способно и
готово в отношении налогоплательщиков, свое нежелание работать в правовом и
конституционном поле, неуважение к гражданам России и их конституционным правам.
На основании вышеизложенного прошу Постановление Правительства
Российской Федерации № 870 от 30.08.2012 признать неправомерным и отменить.
01.09.2012
В.П.Мещеринов.
Приложение:
1. Квитанция об оплате государственной пошлины.
2. Копия заявления для ответчика
2 экз.
3. Текст Постановления Правительства Российской Федерации № 870 от 30.08.2012