Роль налоговой системы в стимулировании экономического развития в России и Китае: сравнительный анализ Спиридонова Анна Алексеевна Студентка Северо восточного федерального Университета Финансово-экономический институт, Якутск, Республика Саха (Якутия), Россия [email protected] Как сказал Прудон, вопрос о налоге есть вопрос о государстве, то есть налог и налоговая система сопровождают развитие государственности большинства стран с незапамятных времен. Так, китайская цивилизация, по праву считаясь одной из самых древних, начинает формироваться около XX века до н.э., и уже в тот доисторический период можно найти протоналоговые отношения по поводу обязательной передачи части имущества (урожая) местным князьям и царям. Экономический переход социалистических стран от плановой экономики к рыночной является одним из значительных событий мировой экономики последней трети XX века. Такие коренные институциональные изменения коснулись так же и налоговой системы. В данной работе рассматривается процесс налоговых реформ в процессе экономического перехода России и Китая, особенности этих налоговых реформ и их роль в самом процессе экономического перехода. Согласно Шумпетеру, налоговая система всегда является центральной частью государства, особенно в переломные для всего общества моменты. В процессе экономического перехода наряду с экономической системой государство также должно претерпеть определенные изменения и совершить в определенном смысле переход от «всемогущего» [11, с. 12] государства к управляющему системой (аналогично менеджеру компании), несущему ответственность перед обществом за ее эффективность. По образному выражению А. Шлефейра, позиция государства в экономике должна быть ослаблена при одновременном усилении определенных ее сфер: некоторые мышцы должны атрофироваться, а другие развиться [7, с. 389]. Налоговая система, будучи материальным источником исполнения государством его функций, должна стать той мышцей, которая развивается быстрее всего для оказания поддержки другим. Многие экономисты неудачу экономического перехода в России отчасти относят на проблемы налоговых отношений в стране. В целом крушение социалистического режима в странах бывшего СССР демонстрирует важность налоговой системы в обществе. Без здоровой налоговой системы правительство не в состоянии осуществлять распределение ресурсов и доходов и стабилизацию экономики [5, с. 8]. Налоговая система России вместо того, чтобы оказывать поддержку процессу экономического перехода в стране, стала препятствием на его пути. Изменения в налоговой системе Китая отражают общую траекторию экономических реформ и постепенный отход от планового способа хозяйствования. Переход на налоговые отношения между государственными предприятиями и государством по поводу распределения доходов означал первый шаг к переводу таких предприятий на рыночные рельсы, а также к построению сложной многоэлементной системы налогообложения предприятий, повышал ответственность за результаты экономической деятельности и стимулировал ведение самостоятельных счетов. С другой стороны, так как около 60% государственных доходов государство получало в форме отчислений от прибыли государственных предприятий, то введение налоговой реформы до начала процесса приватизации гарантировало в определенной степени сохранение дохода бюджета. Особенности становления налоговой системы Китая в целом вписываютсяв особенности китайской модели рыночной трансформации, связанной с развитием на основе собственной идентичности, которое рядом ученых считается самым продуктивным типом развития. [2, с. 119] Таким образом, можно сделать вывод о важной роли налоговой системы при осуществлении экономического перехода. Налоговые реформы могут как способствовать и поддерживать новую экономическую систему, что имеет место в Китае, так и стать препятствием на пути не только экономического перехода к рыночной экономике, но и всего экономического развития страны, что происходило в России в первые несколько лет построения свободного рынка. Эффективность налоговой системы отражает эффективность государственного управления и регулирования экономики. Проблемы налоговых реформ в России в 90-х гг. являются диалектическим следствием стремления российских реформаторов полностью вывести государство из экономической жизни с одной стороны и нежеланием большинства государственных деятелей, как центрального аппарата власти, так и местных, отказываться от своего экономического влияния. В то же время повышение экономической ответственности местных органов власти и постепенный «уход» государства из некоторых сфер экономики в Китае заложили основы для успешного перехода к рыночной экономике и осуществления экономического роста. Литература 1.Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект) // Вопросы экономики. 2000. N ° 10, С. 118-121. 2.Прохорова Н. Антикризисные меры Китая в налоговой политике // Роль финансовой системы в преодолении глобального экономического кризиса. Сборник научных трудов студентов. Издательство СПбГУЭФ, 2010. С. 149-157. 3.Савинский С.П. Налоговая система КНР // Финансы. 1996 № 5, С. 24-28. 4.Симонов В.В., Сулакшин С.С., Подпорина И.В., Погорелко М.Ю. Бюджет и налоги в экономической политике России. Монография М .: Научный эксперт, 2008. 240 с. 5. Толкушкин А.В. История налогов в России. М .: «Юристъ», 2001. 432 с. 6.Anders Aslund. Russian Economic Reform at Risk - London ; New York : Pinter, Distributed in the United States and Canada by St. Martin's Press, 1995, 212 pages. 7.Andrei Shleifer Government in transition // European Economic Review 41 (1997) pp. 385-410. 8.Daniel Berkowitz, Wei Li Tax Rights in Transition Economies: A Tragedy of the Commons? [сайт]. URL: faculty.virginia.edu›wei_li/papers/jpube5.pdf (дата обращения 20.12.2014 г.) 9.David M. Kotz, Lessons from Economic Transition in Russia and China// Political Economy and Contemporary Capitalism: Radical Perspectives on Economic Theory and Policy, Armonk, NY: M.E. Sharpe, 2000, pp 210-217. 10.Jane H. Malme, Natalia Kalinina, Property tax developments in the Russian Federation // The Development of Property Taxation in Economies in Transition, Washington, D.C: The World Bank, 2001, pp 67-84. 11. Yang Yun. Zhuanxing Jingji Zhong de Shuishou wenti: Eluosi Guojia Jiqulide Kunjing [сайт]. URL: http://www.docin.com/p-431341132.html (дата обращения 21.12.2014 г.)