II. План работы проектной группы «Техническое сотрудничество

CA С 4 2014.1–Doc 3
АС К 4 2014.1-Док 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ
Комиссия 4 (Сотрудничество и развитие)
Работа проектной группы «Техническое сотрудничество и развитие почтового сектора»
Отчет председателя проектной группы
(Пункт 3 повестки дня)
1.
Содержание
Ссылки/Параграфы
Представление Комиссии 4 результатов дискуссий проектной
группы «Техническое сотрудничество и развитие почтового
сектора», состоявшихся в ходе ее собрания 31 марта 2014 г.
2.
Ожидаемое решение
Принять к сведению настоящий
соответствующие замечания.
I.
§ 1-26
отчет
и
сформулировать
§ 27
Введение
(АС К 4 ПГСР 2014.1-Док 1.Пер 1)
1.
Проектная группа «Техническое сотрудничество и развитие почтового сектора» (ПГСР) провела
свое второе заседание 31 марта 2014 г. под руководством г-на Мамаду Конате, генерального
директора Почты Кот-д’Ивуара.
II.
План работы проектной группы «Техническое сотрудничество и развитие почтового
сектора» - Показатели выполнения
(АС К 4 ПГСР 2014.1-Док 2)
2.
На первом заседании группа утвердила свой план работы на 2013-2016 гг. в соответствии с ее
мандатом, утвержденным Комиссией 4.
3.
На этом собрании некоторые страны попросили Международное Бюро включить показатели в
цифрах в приложение к документу, касающемуся плана работы, чтобы иметь возможность лучше
измерять получаемые результаты, по сравнению с ожидаемыми в начале цикла, и четко различать
сформулированные проекты и выполненные проекты для оценки эффективности процесса
реализации.
4.
В ответ на просьбы стран Международное бюро представило показатели с изменениями,
которые направлены на представление прогресса в деятельности в количественном измерении,.
5.
Группа приняла к сведению документ и утвердила показатели реализации плана работы.
AZh/Kon
2
III.
Реализация региональных планов развития на 2013-2016 гг.
(АС К 4 ПГСР 2014.1-Док 3)
6.
На заседании группы в ноябре 2013 г. Международное бюро информировало группу о ходе
подготовки региональных планов развития (РПР). Все разработанные РПР были представлены
Административному совету (АС) в апреле 2013 г. и утверждены им. Работа над шестью планами и их
резюме была завершена, они были опубликованы и разосланы странам, организациям и
заинтересованным региональным партнерам.
7.
Группа была информирована о принятых Международным бюро после предыдущего заседания
мерах, основная цель которых заключалась в том, чтобы сформулировать и определить этапы
выполнения проектов, вытекающих из РПР.
8.
После предыдущего заседания группы были запланированы 91 проект (все категории и все
регионы вместе взятые), 50 проектов были сформулированы; 8 из них уже были завершены, а
37 проектов выполняются в настоящее время. Представители нескольких стран приветствовали
прогресс в разработке и осуществлении проектов РПР во всех регионах.
9.
Международное бюро предоставило дополнительную информацию в ответ на вопросы,
задаваемые определенными странами. МБ также приняло к сведению замечания, касающиеся
важности связи для почтового сектора фонда компенсации углерода и проекта электрификации и
коммуникации в Африке.
10.
Группа также приняла к сведению документ.
IV.
Недавние региональные инициативы
11. Группа приняла к сведению две последних инициативы в рамках сотрудничества ВПС, в
частности проект по созданию регионального учебного центра на Карибах, презентация по которому
была сделана Барбадосом, и проект по электрификации и коммуникации для Африки,
представленный Панафриканским почтовым союзом (ППС) и Международным бюро.
12. Вслед за этими презентациями выступили представители нескольких стран, которые указывали
на важность обучения и подготовки и поздравили Международное бюро и различных партнеров с
выполнением этих проектов и созданием регионального учебного центра на Карибах, равно как и
создание другого аналогичного центра для Латинской Америки, о чем объявил генеральный директор.
Центр будет управляться и финансироваться совместно Почтовым союзом Америк, Испании и
Португалии (ПСАИП).
13. Вопрос о финансировании африканского проекта электрификации и коммуникации поднимался
несколькими ораторами, которые в своих выступлениях указывали на значение обеспечения
максимально возможного взаимодействия на уровне ВПС и с учетом поиска возможных доноров.
14. Международное бюро сообщило о подписании меморандума о взаимопонимании между ВПС и
Международным союзом электросвязи по вопросам развития коммуникативности почтовых
отделений; ставится задача разработки бизнес-модели коммуникативности, которая позволяла бы
почтовым отделениям расширять свою деятельность и в то же самое время помогать общинам путем
предоставления им различных услуг с добавленной стоимостью, таких как электронные услуги и
электронные системы управления.
15. Группа приняла к сведению региональные инициативы и предоставленную дополнительную
информацию и предложила Международному бюро регулярно информировать группу обо всех
обновлениях указанных им инициатив.
V.
Управление рисками и меры ВПС в чрезвычайных ситуациях
16. Международное бюро представило информацию о разработке плана мероприятий в рамках
Чрезвычайного фонда солидарности ВПС и о деятельности по управлению рисками, связанными со
стихийными бедствиями. Была также представлена информация о Филиппинах и о действиях,
предпринятых ВПС в ответ на сложную ситуацию, сложившуюся в этой стране.
3
17. Вслед за презентацией ПСАИП информировал собравшихся о собственных действиях в его
регионе и выразил готовность поделиться своим опытом со всеми участниками проекта ВПС.
18. Представители нескольких стран с удовлетворением отметили инициативы Международного
бюро в этой области. Некоторые из них рекомендовали, чтобы вопросы управления рисками были
включены в программы подготовки учебных центров, которые в настоящее время создаются в
региональном масштабе, и чтобы планы реагирования на чрезвычайные ситуации были включены в
национальные планы для сохранения непрерывности работы служб.
19. Международное бюро также сообщило о тех трудностях, с которыми оно столкнулось при
рассмотрении всех просьб, поступающих из районов стихийных бедствий, ввиду нынешних
бюджетных ограничений. Международное бюро также напомнило о том, что Дохинский конгресс
принял резолюцию С 65/2012, в соответствии с которой 1% расходов бюджета Союза должен быть
вычтен из регулярного бюджета для того, чтобы обеспечить долгосрочное финансирование работы
Фонда солидарности, и что уровень приоритета, который был установлен для этой резолюции,
означал, что пока это положение осуществить оказалось невозможным.
20. Проектная группа приняла к сведению деятельность, предпринятую в рамках чрезвычайного
фонда солидарности для решения проблем управления рисками в условиях стихийных бедствий.
VI.
Механизм оценки проектов по содействию развитию
21. Группа одобрила работу механизма оценки, и в частности создание руководства по управлению
проектами. Этот масштабный проект разрабатывается Испанией.
22. Представитель Испании сообщил о прогрессе в ходе работы над подготовкой руководства и
объяснил происхождение проекта, его цели и структуру. Основная цель работы заключалась в том,
чтобы создать соответствующий механизм оценки проектов сотрудничества ВПС. Таким образом
руководство должно в первую очередь служить базовым справочным документом для всех
участников сотрудничества, а во-вторых - быть инструментом для согласования терминологии,
используемой в проектах.
23. Работа продвинулась далеко вперед, и по плану руководство должно быть представлено
группе на ее следующем заседании в ноябре 2014 г.
24. Проектная группа приняла к сведению работу Испании над механизмом оценки и над
структурой руководства по управлению проектами по содействию развитию.
VII.
Разное
25. Представитель ППС подчеркнул важность учета всех действий, которые осуществляются
различными Кооперативами ВПС.
Следующее заседание
26.
Следующее заседание проектной группы состоится в ходе сессии АС в октябре 2014 г.
VIII.
Ожидаемое решение
27. Комиссии 4 предлагается принять к сведению настоящий отчет и представить к нему любые
необходимые комментарии.
Берн, 3 сентября 2014 г.
Мамаду Конате
Председатель