CA C 1 2013.2–Doc 3 АС К 1 2013.2–Док 3 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ Комиссия 1 (Вопросы управления и регулирования) Проектная группа «Реформа Союза» Отчет председателя (Пункт 3 повестки дня) 1. Содержание Отчет о собрании проектной группы «Реформа Союза» 6 ноября 2013 г. 2. § 1-16 Ожидаемые решения Комиссии предлагается принять отчет к сведению. I. Ссылки/Параграфы § 17 Введение 1. Проектная группа «Реформа Союза» провела свое собрание 6 ноября 2013 г. Ниже приводится краткая информация о результатах ее собрания. II. Управление работой Союза – Дальнейшая реформа ВПС а. Изменение функций СПЭ (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2а) 2. Международное бюро представило документ об изменениях функций и структуры Совета почтовой эксплуатации. ПГРС приняла отчет к сведению. b. Доклад заместителя председателя СПЭ о работе СПЭ 3. Бразилия, заместитель председателя СПЭ, представила доклад о действующей структуре Совета почтовой эксплуатации и его деятельности, в том числе о результатах, достигнутых им в 2013 года. с. Сравнение функций АС и СПЭ (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2b) 4. Международное бюро представило документ об организационных функциях АС и СПЭ. Особое внимание в этом документе уделялась кругу обязанностей этих органов, перечисляемых в Общем регламенте, Конвенции и ее Регламентах и в примерах из резолюций Дохинского конгресса. Полномочия Административного совета определяются, главным образом, Общим регламентом или Ar/Pop 2 резолюциями Конгресса, в то время как полномочия Совета почтовой эксплуатации определяются не только Общим регламентом, но также Конвенцией и ее Регламентами. 5. Члены ПГРС выразили желание изучить документ более обстоятельно и представить замечания после собрания. Документ представляет собой солидную основу для изучения различных поднятых вопросов. В результате изучения будут составлены конкретные предложения об изменении правил ВПС с целью отразить полномочия Совета почтовой эксплуатации и одновременно усовершенствовать Акты и обеспечить большую прозрачность в отношении Совета почтовой эксплуатации и его функций. Членам было предложено направить свои замечания в срок до 31 января 2014 г. с Проведение политики, способствующей более широкому участию заинтересованных сторон на основе модели «3 С» (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2с.Пер 1) 6. Международное бюро представило документ, в котором рассматривается ряд идей и предложений по расширению участия заинтересованных сторон, в том числе принципы, касающиеся членского состава Консультативного комитета (КК). Члены ПГРС и представители Консультативного комитета поддержали предложения и выразили желание изучить документ более основательно и представить замечания к этому документу на более позднем этапе. 7. Председатель Консультативного комитета указал, что пересмотр Внутреннего регламента КК осуществляется с тем, чтобы отразить в нем изменения, включенные в Общий регламент по результатам Дохинского конгресса. Этот документ будет включен в повестку дня Управляющего комитета КК на его следующем собрании для получения замечаний. 8. Всем участникам собрания было предложено представить Международному бюро свои замечания и предложения до 13 января 2014 г. Все замечания будут объединены и представлены следующему собранию ПГРС в апреле 2014 г. с целью продолжить разработку конкретных предложений, включая поправки во Внутренний регламент КК, выработку политики ВПС в отношении участия заинтересованных сторон, и любые поправки, которые необходимо внести в Общий регламент к Конгрессу 2016 г. II. Расходы на поддержку деятельности вспомогательных органов, финансируемых пользователями (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 3.Пер 1) 9. Международное бюро представило информацию о возмещении внебюджетных расходов в различных организациях ООН в качестве ориентира для разработки политики ВПС в соответствии с новой утвержденной статьей 152.4 Общего регламента относительно возмещения расходов вспомогательных органов, финансируемых пользователями (USB). Кроме того, Международное бюро представило таблицу с подробным указанием расходов, связанных с работающими в рамках ВПС органами, финансируемыми пользователями. 10. В качестве следующего этапа членам ПГРС предложили собрать информацию, касающуюся всех операционных расходов групп, финансируемых пользователями. Одной страной-членом была выражена обеспокоенность по поводу включения Фонда улучшения качества службы в качестве «финансируемого пользователями» органа, поскольку все члены вносят в фонд свой вклад и им Международное бюро распоряжается им в интересах и на благо стран-членов. 11. Было принято решение представить на следующее собрание информацию, касающуюся продуктов и услуг, предоставляемых финансируемыми пользователями органами в целях выполнения миссии и достижения целей ВПС. ПГРС затем могла бы изучить сложившееся положение и на основании полученной информации разработать возможные принципы возмещения затрат. 3 III. Анализ процедур ВПС для представления предложений Конгрессу (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 4) 12. В соответствии с решением собрания, которое проводилось в апреле, Франция представила документ, касающийся представления предложений Конгрессу, с целью повысить эффективность этого процесса, в том числе предложить сроки для проведения этой работы. ПГРС согласилась выполнить эту работу и одобрила сроки, предложенные Францией. IV. Обзор публикаций ВПС с целью выявления потребностей стран-членов в каждой из них 13. Международное бюро информировало членов ПГРС о мерах, принятых для изъятия из документооборота бумажных вариантов циркуляров Международного бюро с тем, чтобы предоставлять их исключительно онлайн. Среди стран-членов будет проведен опрос, чтобы предоставить им возможность продолжать получать бумажные копии. 14. В соответствии с резолюцией Дохинского конгресса С 30/2012 Международное бюро разрабатывает защищенную систему передачи по электронной почте почтовой информации с использованием общего списка адресов с тем, чтобы распространять почтовую информацию посредством циркуляров Международного бюро и сообщений EmIS с использованием электронной почты, а не бумажных копий. 15. Кроме того, Международное бюро распространило перечень регулярных публикаций Международного бюро с указанием того, какие из них представлены в электронном формате на вебсайте ВПС. Международное бюро будет информировать членов ПГРС о ходе работы по этим вопросам. V. Дальнейшая работа 16. В период до следующего собрания будет проведена следующая работа: членам и наблюдателям ПГРС предлагается представить замечания к документам, касающимся функций Совета почтовой эксплуатации и участия заинтересованных сторон (АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2b.Пер 1 и АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2с.Пер 1) в срок не позднее 31 января 2014 г.; Международное бюро представит замечания на следующем собрании ПГРС; Международное бюро предоставит дополнительную информацию о продуктах и услугах, предоставляемых органами, финансируемыми пользователями, а также их финансовую отчетность; Франция при участии любой заинтересованной стороны и при поддержке Международного бюро будет осуществлять работу по рассмотрению порядка представления предложений Конгрессу в соответствии с установленным сроком. VI. Ожидаемые решения 17. Комиссии 1 АС предлагается принять отчет к сведению Берн, 8 ноября 2013 г. Франклин Фуртадо Председатель проектной группы «Реформа Союза»