Крутова Л.С.
реклама
Новый подход к экономизации процессов взаимодействия природы и общества1 Крутова Любовь Сергеевна аспирант Государственное бюджетное образовательное учреждение Московской области Международный Университет природы, общества и человека "Дубна",факультет экономики и управления, Дубна, Россия E-mail: [email protected] В экономическом аспекте охрана окружающей среды обычно воспринимается как отвлечение финансовых средств из социально-экономической сферы на природоохранные мероприятия. Если же оценить потери из-за разрушения среды и обосновать их реальность, ощутимость в настоящем и будущем, тогда средства, необходимые для предотвращения этих потерь, будут восприниматься как экономически оправданные [4, 4]. Достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается, как сказано в [3], в том числе развитием экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Среди перспективных рыночных инструментов природопользования теоретически хорошо разработан и экспериментально проверен институт страхования риска аварийного загрязнения окружающей среды [1, 8-9]. Его функциональная направленность позволяет обеспечить экологическую безопасность территории и работы производственного объекта за счёт привлечения в эту сферу внебюджетных ресурсов. Одним из направлений реализации идей страхования экологической ответственности стал недавно принятый Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [5]. В соответствии с этим законом все зарегистрированные в стране опасные объекты (298 000 объектов) и гидротехнические сооружения (36 000 объектов) должны были быть застрахованы2 до 01.04.2012 г. Промышленное производство часто наносит экологический и хозяйственный ущерб, как себе, так и сопряженным хозяйствующим субъектам, а также биоресурсам и рекреационным комплексам. В этой связи необходимо предусмотреть возможность стимулирования экологизации производства, организации экологического страхования. А также системы штрафов в случаях экологических нарушений и использования их в счет возмещения ущербов. Рациональная экологизация хозяйственной деятельности возможна при постоянном совершенствовании принципов и механизмов предотвращения ущерба природным ресурсам, методов ресурсосбережения, восстановления и охраны среды. В настоящее время решение этих проблем затруднено из-за отсутствия полноценной правовой и экономической базы природопользования. Серьезной проработки требует проблема определения разумных пределов экономизации процессов взаимодействия природы и общества. Стало насущной необходимостью скорейшее внедрение этих методов там, где уже сегодня с их помощью будет получен наивысший экономический результат, одновременно определяя долгосрочные социально-экономические цели. По мнению многих авторов и, в частности, [2, 80], решение проблемы заключается «в экологизации производства», Исследование проводилось при финансовой поддержке РГНФ (проект № 12-32-01321а2) и РФФИ № 1106-00159. 1 Законом предусмотрены штрафные санкции за невыполнение этой нормы в размере от 300 000 руб. до 500 000 руб. Сколько таких объектов имеют на сегодняшний день (октябрь 2012 г.) договора страхования ответственности, пока неизвестно. 2 которая представляет собой интегрированную технологию защиты окружающей среды. Сегодня в экологизации производства реализуются в основном технические и технологические возможности. Этими средствами можно добиться некоторого улучшения состояния окружающей среды Экологизация экономического механизма потребует продолжения работ по экономической оценке последствий экологических нарушений. Цель введения таких оценок не только экологическая – усилить экономическую ответственность, переориентировать экономику на сохранение природы, но еще и экономическая – оценки позволят создать экономический механизм предотвращения и компенсации потерь. Литература 1. Моткин Г.А. Экономические методы управления состоянием окружающей среды в Российской Федерации. Экономика природопользования: российская экологическая политика / Отв. Ред. Г.А. Моткин, А.С. Тулупов; «НИЦ «Экопроект» (ЗАО). – М.: Издательство «МБА», 2012. 2. Моткин Г.А. Экономическая теория природопользования и охраны окружающей среды (Лекции теоретической систематики). – М.: Издательский дом «Тиссо». 3. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. – Утверждены Президентом Российской Федерации 28 апреля 2012 г. Пр-1102. 4. Рюмина Е.В. Экологические издержки экономики / Е.В. Рюмина; Институт проблем рынка РАН. – М.: Издательство «МБА», 2011. 5. ФЗ №255: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4194).
