На данном этапе развития мировой ... днем возрастет роль научно-технического прогресса ...

На данном этапе развития мировой экономики в условиях глобализации с каждым
днем возрастет роль научно-технического прогресса в целях обеспечения
конкурентоспособности национальной экономики отдельно взятой страны. И именно
поэтому становление и развитие инновационной деятельности приобретает некое
стратегическое значение в целях процветания страны.
Инновация в дословном смысле означает инвестиции в новации, т.е. в новшества,
создание нового продукта, товара, до сих пор не имевшего аналогов ни в каких
сферах деятельности. Инновацией считаются не видоизменения товара, а только те
радикальные изменения, которые приводят к частичному или полному изменению
функций. Кроме того инновация предполагает облегчение деятельности человека и
извлечение максимальной пользы при использовании.
«В XXI веке синонимом прогресса стали инновации, поэтому успешным станет тот,
кто будет самым восприимчивым к переменам», именно так отметил Президент
Республики Казахстан роль инноваций в своем послании народу. [1] Зарубежный
опыт стран, достигших экономического развития посредством интенсификации
инновационной деятельности, увеличения на рынке инновационных продуктов,
товаров и технологий, внедрения передовых бизнес - стратегий, показывает
необходимость государственной поддержки инновационной деятельности. Данную
поддержку осуществляют страны Западной Европы, США и другие развитые страны.
Например, в Англии существует целый комплекс мер, закрепленных законодательно,
и предусматривающих налоговые льготы тем предприятиям, которые занимаются
поиском, разработкой и внедрением инноваций. [2]
Также важную роль в развитии инновационной деятельности занимает
информационная поддержка, т. е. предоставление правительством Англии полной и
достоверной информации, которая может оказаться полезной для участников
инновационного процесса. [2] В Германии государство играет активную роль: более
70% исследовательской деятельности осуществляется за счет финансирования
государством посредством грантов, однако это происходит в начале становления
инновационной деятельности. На более поздних этапах происходит, наоборот,
возрастание
роли
софинансирования
частного
сектора.
В
США
нет
диверсифицированного подхода в распределении средств между предприятиями
частного сектора, заложенного в странах ЕС. Например, направляемые в НИР
средства сконцентрированы в небольшом количестве предприятий – 0,5% фирм
получают около 84% государственных ассигнований. [2] Отличительной чертой
развития инноваций в Японии является создание технологических парков,
инкубаторов.
Международный опыт показывает, что необходимо пройти определенные этапы
технологического развития для становления инновационной экономики. Существует
возможность ускоренного прохождения данных этапов. Так, за счет интенсификации
экономики в Республике Казахстан планируется достижение к 2020 году уровня
развития Южной Кореи, а к 2030 году – уровня Сингапура и переход с фазы
интенсивной экономики в фазу инновационной экономики.
Для достижения вышеуказанных целей Программа по развитию инноваций и
содействию технологической модернизации Республики Казахстан на 2010-2014 годы
ставит перед собой следующие задачи: содействие технологической модернизации,
создание собственных компетенций и развитие инновационной среды, - посредством
развития комплексной структуры государственной поддержки внедрения инноваций
(рисунок 1).
Рисунок 1. - Комплексная структура государственной поддержки внедрения
инноваций
Примечание – составлено автором по источнику [3]
Для развития инновационной деятельности в Республике Казахстан действуют
Программа форсированного индустриально инновационного развития, Концепция
инновационного развития и т.д. Для формирования и реализации государственной
политики в области предпринимательства и инновационной деятельности
функционируют следующие государственные компании: АО «Центр инжиниринга и
трансферта технологий», АО «Корпорация по развитию и продвижению экспорта
«Kaznex», АО «Фонд развития предпринимательства «Даму», АО «Национальный
инновационный фонд», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Банк Развития
Казахстана», технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны.
Показатель инновационной активности в 2011 году в Республике Казахстан составил
5,7 %, тогда как в Германии он равен 80 %, в США, Швеции – 50 %. [4] По нашему
мнению, причиной низкого значения данного показателя является низкий спрос на
инновации и неэффективная структура деятельности инноваций, поскольку
на данный момент среди экономических агентов нет желания создавать что-то
новое, существует перекос закупки готовой продукции за рубежом в ущерб
отечественным
разработкам.,
Ключевым
аспектом
в
решении
данной
проблемы может стать продвижение инноваций в региональном аспекте, поощрение
сотрудничества с соседними странами (Россия, Беларусь в рамках Таможенного
союза), содействие развитию региональных бизнес - инкубаторов, технопарков,
конструкторских бюро. Немаловажным вкладом станет поддержка ученых,
исследователей, обеспечение им доступа к международным публикациям, журналам,
поддержка сотрудничества с зарубежными коллегами.
Согласно Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2030
года основной целью развития является коммерциализация науки до 90 технологий в
2014 году и до 200 технологий в 2020 году. В связи с этим доля инновационных
предприятий увеличится до 25 %. [5] Из республиканского бюджета на
предоставление инновационных грантов было выделено 8,8 млрд. тенге на 166
проектов, в том числе в 2010 году профинансировано 37 проектов на сумму 1,7
млрд. тенге, в 2011 году 129 проектов на сумму 7,1 млрд. тенге (таблица 1). [6]
Таблица 1. - Грантовое финансирование инноваций в Республике Казахстан
№
Наименовани 2010 год
е
Поступ Сумма
ило
2011
год
Профинансир Сум Поступ Сумма Профинансир Сум
овано
ма ило
овано
ма
1
Опытно243
конструкторс
кие работы и
/или
рисковые
исследовани
я
5856 25
200
41732 488
6,6
9789 103 191
429
1
159
2
Технико32
экономическо
е
обоснование
инновационного
проекта
1658 3
500
280
039
64
1637 9
7 798
580
381
3
Патентовани 25
е объекта
интеллектуал
195 2
125
16 000 42
4041 3
87
4
000
ьной
собственност
и
4
Приобретени 44
е инновационных
технологий
ВСЕГО 344
12066 083
4356 7
258
978
385
85
3891 14 463
3 406
8
362
37
679
65484 821
129 713
3
902
1691
750,6
Примечание - взято из источника [7]
Из таблицы видно, что по сравнению с 2010 годом, увеличились не только объемы
заявок, но и количество профинансированных заявок. Если в 2010 году этот
показатель равнялся 10,8% от всех заявок, то в 2011 году он равен почти 20%.
Существенно отличается количество профинансированных опытно-конструкторских
работ в 2011 году в отличие от 2010 года, данный показатель в 2010 году
составил 25, а в 2011 году – 103, следовательно, наблюдаем четырехкратное
увеличение. Прирост показателя приобретенных инновационных технологий
составляет 2% в 2011 году по отношению к 2010 году. Общие расходы по
финансированию в 2011 году выросли в 4 раза по сравнению с прошлым годом, что
показывает эффективность государственной поддержки. По исследованию ученых в
Казахстане подается 93 патентных заявки на один миллион жителей, что меньше
уровня более развитых стран (195,9 - в России; 582,6 - в Германии). [8]
Жители городов Алматы и Астана, Южно-Казахстанской, Карагандинской областей
являются самыми активными. Самыми пассивными областями были Атырауская и
Костанайская области (таблица 2).
Таблица 2. - Итоги поступивших на конкурс заявок в 2011 году в рамках реализации
бюджетной программы «Предоставление инновационных грантов» в региональном
разрезе
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Регионы
ОКР Патент ТЭО ТТ
Акмолинская область
9
1
2
5
Актюбинская область
1
3
3
Алматинская область
5
1
2
Атырауская область
1
1
Восточно-Казахстанская область 20 5
3
1
Жамбылская область
1
1
4
Западно-Казахстанская область 2
1
3
Карагандинская область
56 1
4
5
Костанайская область
1
1
Кызылординская область
2
2
Всего
17
7
8
2
29
6
6
66
2
4
11
Мангистауская область
12
Северо-Казахстанская область
13
Павлодарская область
14
Южно-Казахстанская область
15
г. Астана
16
г. Алматы
Итого 488
3
4
4
31
104
245
41
1
2
6
23
62
2
1
3
24
18
88
1 6
3 9
2 6
- 36
26 160
29 315
679
Примечание: взято из источника [9]
Из таблицы видно, что по количеству патентов население г. Алматы оказалось самым
активным, а по технико-экономическим обоснованиям инновационного проекта г.
Астана превышает показатели города Алматы в 1,3 раза. Несмотря на то, что жители
ЮКО активны по показателю предоставляемых заявок в отношении патентов, ОКР,
ТЭО, население абсолютно не участвует в заявках по технологическим трансфертам.
В Республике Казахстан также осуществляется налоговое регулирование инноваций.
Для стимулирования исследований отечественных промышленных предприятий
применяются следующие методы:
1. Обязательные отчисления не менее 1 % от выручки предприятиями недропользователями на проведение исследований и разработок непосредственно в
Казахстане;
2. Введение для предприятий обрабатывающего сектора и научных организаций
повышающий коэффициент 1,5 будет при отнесении на вычеты затрат, связанных с
проведением НИОКР.
Содействие технологической модернизации промышленности заключается в:
1. Освобождение от налогов для компаний, выпускающих высокотехнологичную
продукцию сроком на 5лет;
2. Сумма денег, полученных по инновационным грантам, не рассматривается в
качестве доходов предприятия;
Результатом мероприятий по инновационной деятельности является достижение
финансирования науки до 5 % ВВП в 2012 году. Ведь без развития науки нам трудно
будет конкурировать на мировом рынке с такими мощными державами как США,
Япония, Германия, в которых финансирование науки составляет около 3 % от ВВП.