К вопросу 49/20-12.2 Тезисы О задачах Комиссии РСС по

К вопросу 49/20-12.2
Тезисы
О задачах Комиссии РСС по экономике отрасли инфокоммуникаций
на ближайшую перспективу
В мире и в странах участников РСС стремительно внедряются информационнокоммуникационные технологии, развитие ИКТ признается правительствами одним
из приоритетных направлений, что предполагает:

создание благоприятных условий для интеллектуального и физического
развития населения,

инновационно-структурного обновления экономики,

повышения уровня конкурентоспособности продукции на основе структурной
перестройки,

технико-технологического переоснащения и реструктуризации производства.
Учитывая, что в условиях становления мирового информационного общества
происходит не просто ускорение производственных процессов за счет передачи информации
в режиме реального времени, а изменение технологического уклада экономики и социума,
превращение инфокоммуникационных технологий, сетей и баз данных в индустриальную
основу информационного общества, которая, в свою очередь, меняя способы, методы
и формы производства и потребления товаров и услуг, а также сами товары и услуги,
воздействует
на
экономическую
деятельность,
превращая
инфокоммуникации
в системообразующий фактор.
Этот процесс характеризуется следующим:
во-первых, эволюцией системы показателей ИКР, состоящей в переносе приоритетов
из области обеспечения доступности пользователей к сетям связи и Интернет и развития
инфокоммуникационной инфраструктуры с учетом НТП систем и технологий передачи
и обработки информации в область проявления эффектов и глубину проникновения ИКТ
в производство и социум, в частности, государственное управление, образование, культуру,
бизнес и т.д.;
во-вторых, развитием системы оценок эффективности и последствий
распространения ИКТ в различных сферах экономической деятельности и социума, а также
параметров формирования информационного пространства и движения к информационному
обществу с учетом использования ИКТ всеми группами населения;
в-третьих, разработкой и совершенствованием методологии расчета частных
и обобщающих показателей инфокоммуникационного развития, статистического
наблюдения в соответствии с требованиями полноты, надежности и достоверности учета,
обеспечения международной сопоставимости результатов инфокоммуникационной
деятельности.
Таблица
1.
Эволюция
информационно-аналитической
системы
оценки
инфокоммуникационного развития и создания информационного общества
Этапы
Объекты измерения и наименование показателей
Этап №1
Состояние и развитие сетей и средств связи; информационных
1955-1975гг.
технологий, аппаратных и программных средств
Интеграция связи и
Доступность (плотность) средств связи; персональных
ЭВМ
компьютеров
Состояние и развитие индустрии информатизации, рынка услуг
Этап №2
связи и ИКТ
1975-1990гг.
Обеспеченность общества средствами связи и информационных
Конвергенция связи и
технологий
2
информатики
Этап №3
1990-2005гг.
Информатизация,
инфокоммуникации
Этап №4
2005-2020гг.
Формирование
информационного
общества
Этап №5
2021-2040гг.
Информационное
общество
Доступность средств связи, сети Интернет, информационных
ресурсов
Критерии готовности к информационному обществу во
взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития
страны
Правовое обеспечение деятельности в сфере ИКТ
Состояние и развитие индустрии информатизации, субъектов и
объектов информатизации, в том числе пользовательской среды
Уровень использования средств связи, ИКТ, сети Интернет в
экономике, управлении и социальной сфере
Критерии готовности к электронному развитию
Государственное регулирование сферы ИКТ, стратегия
электронного развития
Бизнес-климат и человеческий капитал в сфере ИКТ
Информационная направленность стратегии государственной
политики
Широкополосный доступ к средствам инфокоммуникаций
Эффективность использования ИКТ в экономике, управлении и
социальной сфере
Степень вовлечения государства, бизнеса и населения в
электронное пространство
Доля ВВП, созданного с применением ИКТ и электронной
среды
Критерии принадлежности к информационному обществу
Оценка положительных и отрицательных эффектов
информатизации
Доступ к Интернет каждого жителя планеты Земля
Осуществление государственных, социальных,
образовательных, медицинских и иных услуг в электронном
формате
Доля созданных и реализованных в электронной среде товаров и
услуг
Степень применения ИКТ и Интернет в формировании
гармоничной социальной личности
Оптимальное сочетание положительных и отрицательных
эффектов информатизации в производстве и социуме
(гармоничное информационное общество)
Экономика инфокоммуникаций характеризуется совокупностью теоретических
положений, законов, закономерностей и принципов, объясняющих природу и сущность
экономических отношений хозяйствующих субъектов, раскрывающих экономические
границы отрасли и ее место в национальной экономике, специфику развития отрасли
и ее компонентов, особенности поведения субъектов рынка и структуру отраслевого рынка,
характер организации и регулирования отрасли, состав и эффективность использования
производственных ресурсов.
Для экономической деятельности в сфере инфокоммуникаций становятся
характерными следующие специфические черты:
взаимодействие операторов различных видов связи и информационного
обслуживания в процессе оказания услуг одному клиенту;
расширение участников рынка инфокоммуникационных услуг, в частности,
появлением посредников: контент - операторов, контент-провайдеров, системных
интеграторов;
3
деятельность виртуальных операторов инфокоммуникаций, высокая эффективность
работы которых определяется малым объемом собственных ресурсов при широком
использовании новых технологий и доступе к сетям связи общего пользования или частных
операторов;
разделение общего производства и потребления инфокоммуникационных услуг
на две сферы экономической деятельности – производство (передача информации)
и обращение (сервис-обслуживание), обусловленные различием их функции;
изменение роли пользователя, который из пассивного клиента превращается
в активного потребителя, имеющего интерактивную обратную связь с производителем услуг
и участвующего в процессе производства контента как компонента ИКУ на основе
IP-технологий (услуги мобильного, телевизионного и информационного контента).
Всемерное проникновение ИКТ в производство товаров и услуг диктует
необходимость не только систематического пересмотра нормативно-законодательных
документов, технических регламентов и стандартов в области электросвязи,
информационных и инфокоммуникационных технологий, используемых в различных
сферах производства, управления и образования, финансово-банковской системы и т.д.,
но и методического аппарата оценки происходящих изменений в сфере
инфокоммуникаций и на сопряженных рынках, сопоставления уровня и динамики развития
инфокоммуникаций и информационного общества в региональном и мировом масштабах.
Учитывая, что на 49/20-м заседании Совета РСС и КСИ планируется рассмотрение
вопросов «О внесении изменений и дополнений в нормативные документы РСС»
и «Об утверждении руководителей рабочих органов РСС - Совета операторов и Комиссий
РСС на новый 3-х летний период» участники совместного заседания (г. Астана, 28-29 мая
т.г.) предложили внести свой вклад в усовершенствование деятельности рабочих органов
РСС и выйти на новый виток международного сотрудничества.
В связи с новыми задачами и функциями Комиссии РСС по экономике связи,
предлагается вынести на рассмотрение совместного заседания Совета глав и КСИ вопрос
о переименовании Комиссии РСС по экономике связи в Комиссию РСС по экономике
инфокоммуникаций, сохранив преемственность; а также поддержать предложение Комиссии
РСС по экономике инфокоммуникаций продолжить практику проведения совместных
заседаний с Советом операторов электросвязи и инфокоммуникаций и другими
профильными Комиссиями РСС.