Министерство науки и высшего образования РФ Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени» Институт педагогики и психологии Кафедра социальной работы Статья на сайт учреждения МБУ г. Новосибирска «ГКЦСОН» Филиал «Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района». В рамках исследования на тему: «Технологии профилактики бедности среди семей, воспитывающих детей в Российской Федерации» Выполнила студентка 5 курса Группы 20-Србз-03 Двуреченская Любовь Института педагогики и психологии Специальности «Социальная работа» (заочная форма обучения) Выполнено для: МБУ г. Новосибирска «ГКЦСОН» Филиал «Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района». На сайт: http://social.novosibirsk.ru/SiteKCSON/lenKCSON/SitePages/fullnews.aspx Тема: Классификация инновационных методов и форм профилактики бедности среди семей, воспитывающих детей в Российской Федерации. Цель: сформировать у читателей сайта учреждения МБУ г. Новосибирска «ГКЦСОН» Филиал «Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского существующих современных, района», инновационных представление формах и о методах профилактики бедности среди семей, воспитывающих детей. В том, числе, сформировать подробное представление о социальном контракте. Важнейшим направлением социальной политики Российской Федерации является поддержка и забота о семье. Среди категорий семей, нуждающихся в особой помощи, важное значение приобретают семьи с детьми. Формы государственной социальной помощи семьям с детьми в контексте общей задачи профилактики бедности выступают в качестве одного из социально − обеспечительных предоставлений, которые наиболее полно реализуют принцип адресности социального обеспечения, что гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в частности права на достойную жизнь граждан в обществе. Однако, когда речь идет об инновационных формах и методах профилактики бедности, деятельность социальных учреждений не ограничивается государственным бюджетом. В настоящее время существует множество разнообразных форм профилактики бедности, которые в виду своей новизны и актуальности являются более востребованными и продуктивными. В соответствии с нормативно-правовой базой в Российской Федерации и опытом отдельных регионов, можно сформулировать различные формы профилактики бедности. Они продемонстрированы на Рис. 1. Рисунок 1. Инновационные формы и методы профилактики бедности среди семей с детьми. К одним из самых востребованных форм профилактики бедности относятся Обучающие формы. Эти формы позволяют проводить определенные виды обучения, на самых ранних этапах развития и формирования личности. Что в свою очередь может оказать положительное воздействие на всю последующую жизнь обучаемого и дать ему профессиональные инструменты для создания собственного дохода. Так, например, профориентация подростков – это важное направление в профессиональном становлении личности. Профессиональная ориентация представляет систему мероприятий направленных на формирование жизненных и профессиональных целей в соответствии с индивидуальными особенностями и с учетом потребностей рынка труда. Поэтому ее следует проводить со всеми категориями населения, и особенно с подростками и молодежью. Осуществлять профориентационные мероприятия должны специально подготовленные педагоги и психологи, социальные работники, работники кадровых служб предприятий и в первую очередь консультанты и работники службы занятости. Учитывая возросшую роль Интернета в жизни общества, и особенно молодежи, вполне целесообразно наличие бесплатного доступа к Онлайн образованию. На сегодняшний момент в России существует более тридцати интернет–площадок с огромным количеством курсов, программ обучения и видео-лекций, благодаря которым, гражданин с активной жизненной позицией может повышать свой уровень знаний и квалификацию совершенно бесплатно. Такие, как «Coursera», «СПбГУ», «Открытое образование», «Stepik» и многие другие. На некоторых площадках можно приобрести сертификат или диплом об окончании тех или иных курсов. Таким образом, бесплатный доступ к онлайн образованию помогает многим семьям приобрести знания и навыки, которые позволяют им иметь стабильную работу и обучать своих детей, даже с небольшим бюджетом. Не менее значимой инновационной формой профилактики бедности является обучение детей финансовой грамотности. Ольга Шанаева, заместитель руководителя Роскачества в своем интервью сказала: «Цель обучения финансовой грамотности состоит в том, чтобы уже на ранних этапах объяснить детям, как работает экономика, и сформировать на будущее правильное отношение к деньгам. Впоследствии это поможет детям социализироваться и достичь успеха. Постижение основ финансовой грамотности поможет сформировать здоровое отношение к деньгам, осознать, как они зарабатываются, понять, что нерациональные и необдуманные поступки с финансами могут привести к бедности. В будущем они смогут избегать мошенников, нечестных работодателей, сомнительных сделок и вложений». Еще более значимым для современного общества процессом, является информатизация сферы предоставления Информатизация социальной сферы – социальных процесс услуг. расширенного производства и воспроизводства социальных изменений, происходящих в современном обществе с помощью перспективных информационных технологий, на основе актуализации ресурсных возможностей индивидов (групп) в решении проблем жизнедеятельности [1]. К ним отнесены: Интернеттехнологии (на основе применения Интернет-ресурсов социальной сферы), программное обеспечение (автоматизированные информационные системы и базы данных, предназначенные для специалистов и клиентов ведомств социальной сферы), технологии массовых коммуникаций, ориентированные на решение социальных проблем (на базе печатных СМИ, средств теле- и радиовещания, наружной рекламы) и обучающие информационные технологии. В качестве критерия их эффективности рассматривается экономия социального времени, которая достигается в результате их практического использования. С точки зрения этого критерия наибольшее значение для общества имеют информационные технологии, связанные с массовыми информационными процессами. Их оптимизация должна обеспечить экономию социального времени благодаря их широкому и многократному применению. Информатизация социальной сферы, как и общества в целом, является объективным, закономерным, глобальным процессом в развитии человеческой цивилизации. Наиболее значительными инновационными формами профилактики бедности по-прежнему являются различные экономические формы, которые облегчают доступ частных, общественных или государственных социальных программ к финансированию. Одним из важных современных методов решения этого затруднения является сотрудничество с социально ориентированными Некоммерческими организациями и частными фондами. Мировая практика показывает, что негосударственные некоммерческие организации часто оказываются эффективнее предпринимательских или государственных структур и способствуют снижению государственных расходов в тех сферах деятельности, где они успешно работают. Функционирование сектора негосударственных некоммерческих организаций, как в стране, так и на территории региона способствует развитию социальной формированию сферы, благоприятной внедрению социальных инвестиционной инноваций, привлекательности, сохранению и приумножению образовательного, интеллектуального и духовного потенциала общества. Некоммерческие организации сегодня активно включаются в социальное обслуживание населения, позиционируются как важный субъект реализации социальной политики и социальной работы, рассматриваются как один из поставщиков социальных услуг. Привлечение некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организации, к процессу оказания услуг при разумном регулировании и обязательной регламентации способно увеличить социально-экономический эффект социальной политики. Осуществляя свою деятельность, некоммерческие организации и социально ориентированные некоммерческие организации выполняют ряд функций в общественном развитии: – социальную, обеспечивая благоприятный социальный климат, социальную стабильность, духовное развитие общества; – экономическую, имея в виду производство общественно полезных товаров и услуг, обеспечение занятости и самозанятости населения; – политико – правовую, что выражается в координации действий различных социальных групп, разрешении конфликтов и споров, оказании юридической помощи [31]. В отличие от государственных структур социального обслуживания некоммерческие организации обладают некоторыми преимуществами: оперативность и быстрое реагирование на проблему, применение новых технологий социальной работы, адресность и индивидуальность оказываемой помощи, разнообразие предоставляемых услуг. Кроме вышеперечисленных форм профилактики бедности в стране, существует еще одна экономическая форма, предоставляемая государством для поддержки семьи и малого бизнеса – Социальный контракт. Социальный контракт – это соглашение между органами соцзащиты и гражданами, чей доход по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. По контракту орган соцзащиты обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, приобретение необходимых товаров. Получатели помощи берут на себя определённые обязательства, например: трудоустроиться, открыть своё дело, наладить личное подсобное хозяйство. Программа действует во всех регионах. Это еще одна из форм поддержки малоимущих наряду с адресной помощью. Нуждающийся заключает соглашение с региональными органами социальной защиты и получает от соцзащиты единоразовую выплату. Например, чтобы переобучиться или открыть свое дело. Деньги он обязан потратить так, как написано в договоре, подтвердив это чеками или расписками. Цель социального контракта – чтобы у человека, в конечном итоге, появился постоянный источник дохода. В рамках социального контракта у малоимущего появляется одно из обязательств: 1. Развивать домашнее хозяйство; 2. Пройти переобучение; 3. Найти работу; 4. Открыть свое дело. Для развития подсобного хозяйства, семья получает 100 000 рублей на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, социальный контракт считается исполненным, только если заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом работать с прибылью не обязательно – достаточно любого заработка. Социальный контракт при поиске работы: когда безработный регистрируется в центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы: безработный разово получает выплату, эквивалентную прожиточному минимуму в регионе, а после устройства на работу – еще три таких выплаты в течение трех месяцев. В зависимости от указанных в соглашении расходов сумма поддержки может различаться. Социальный контракт действует девять месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от центра занятости, социальный контракт могут расторгнуть досрочно, сохранив минимальное пособие по безработице, – 1500 Р. Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 000 Р. Ограничений на направления нет – можно повысить квалификацию в своей профессии или освоить новую. Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Деньги надо вернуть, только если человек не стал обучаться. Обеспечение доступа к образованию и квалификационным программам для родителей помогает им повысить свою квалификацию и улучшить свои финансовые возможности, что в свою очередь позволит им обеспечить достойные условия для своих детей. Открытие бизнеса. По этому виду социального контракта выделяется самая большая сумма – 350 000 Р. Деньги рассчитаны на запуск своего дела. Их можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками. Кроме того, социальный контракт можно использовать для улучшения материального положения. Такую возможность правительство ввело в 2021 году [27]. Малоимущая семья в рамках социального контракта может получить дополнительную финансовую помощь. Ее рассчитывают по специальной формуле в зависимости от прожиточного минимума в регионе. Вот на что можно потратить выделенные деньги: продукты первой необходимости, одежда и обувь, лекарства и лечение, внеклассные школьные занятия, школьные принадлежности, оплата услуг ЖКХ. Заключить социальный контракт, чтобы улучшить материальное положение, могут те, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности, это может стать основанием для отказа. Ведь в таком случае семья может сдавать имущество в аренду и получать дополнительный доход. Социальный контракт – это не только один из современных, эффективных форм профилактики бедности среди семей с детьми, но и способ сформировать у семьи активную жизненную позицию. Семья учится зарабатывать финансы самостоятельно и выходит на независимый источник дохода.
