Е.А. Окунева Бухгалтер ООО АЦ «Инком-Аудит», Магистрант 2 курса направления «Юриспруденция», ЧОУ ВО «Челябинский институт экономики и права им. М. В. Ладошина», г. Челябинск НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ АУТСОРСИНГА В условиях жесткой конкуренции выживают и добиваются успеха те предприятия, которые ведут свой бизнес наиболее эффективным способом, достигая снижения непроизводительных расходов при сохранении безупречной репутации за счет высокого качества продукции, товаров, работ или услуг. В связи с этим перед многими предприятиями встает вопрос – выгодно ли содержать собственный штат программистов, бухгалтеров, другого персонала или передать их работу на сторону, специализированной компании? Оказывается, иногда дешевле предоставить часть своих повседневных вспомогательных функций стороннему исполнителю, чем осуществлять их самостоятельно. В последнее время одной из наиболее современных и успешных бизнесмоделей, позволяющих добиться реальных конкурентных преимуществ, становится аутсорсинг. Это новое явление для российской действительности, пришедшее из зарубежной деловой практики. В России он пока не совсем востребован, но бурно развивается. Аутсорсинг(outsourcing) представляет собой передачу вспомогательных, поддерживающих или сопутствующих функций внешним исполнителям, специализирующимся в конкретной области и обладающим знаниями, опытом, техническим оснащением [3]. Аутсорсингом выступает способ организации деятельности компании за счет сосредоточения на главном, ключевом направлении деятельности и передачи непрофильных функций внешним специализированным фирмам на договорной основе. Специфика выполнения трудовой функции работниками состоит в том, что они, оставаясь в штате организации-услугодателя, фактически выполняют работу в другой организации, подчиняются ее требованиям и специально оговоренным правилам. Контроль за их деятельностью выполняется двумя организациями: услугодателем, который в соответствии с договором должен предоставить услугу надлежащего качества, и услугополучателем, который должен оказанную услугу принять и оплатить. Строгих правил по выбору функций для аутсорсинга не существует. Как правило, в аутсорсинг передаются такие функции, как размещение заказов на программирование, поддержка локальных сетей, поддержка web-сайта, ведение бухгалтерского учета, поиск и подбор кадров, уборка офисных помещений, организация деловых поездок, проведение рекламных кампаний, организация питания, служба безопасности, обслуживание корпоративной собственности, административная поддержка и прочее, что позволяет сосредоточить все ресурсы на основных целях бизнеса. Новой формой ведения бизнеса, подной аутсориснгу, можно назвать и аутстаффинг, наиболее распространенными формами аутстаффинга являются следующие: аутстаффинг (outstaffing), подбор временного персонала (temporary staffing), лизинг персонала (staff leasing). Помимо аутсорсинга выделяют и ряд других «помощников» предприятий, к примеру: консалтинговые фирмы или налоговые консультанты. Целью консалтинга является оказание помощи управляющему персоналу компании в достижении поставленных целей. Он позволяет решать не однотипные проблемы. Консалтинговые компании специализируются по отдельным отраслям деятельности. Основной задачей консалтинга является анализ, обоснование перспектив развития, а также использование научных, технических, организационных и экономических решений, учитывая определенную область проблем клиента. Ещё несколько лет назад такой профессии, как налоговый консультант в России не существовало. Только в 2000 году она была внесена Министерством труда и социального развития в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих под названием «консультант по налогам и сборам». Направления деятельности налогового консультанта, прежде всего, это консультирование юридических и физических лиц по применению налогового законодательства в решении конкретных проблем хозяйственной практики. Во многом задачи консультанта по налогам и сборам определяются необходимостью предотвратить появление ошибок, связанных с неправильным исчислением и уплатой налогов. При этом, оказывая содействие в ведении налогового учёта и проводя правовую экспертизу консультант документов обязательно налогоплательщика, учитывает специфику налоговый деятельности организаций и физических лиц при разработке вариантов планирования графика налоговых платежей. Помимо этого, налоговый консультант регулярно отслеживает все изменения и дополнения, которые появляются в законах и нормативных правовых актах в сфере налогообложения, «держит руку на пульсе» постоянно изменяющегося законодательства. В результате, аутсорсинг, консалтинг и налоговые консультанты приобретают все большую популярность среди малых, средних и крупных предприятий, – это обусловлено значимостью необходимостью эффективного управления компанией. и В настоящее время на законодательном уровне аутсорсинг не регулируется. Ни в одном законодательном акте – федеральном или субъекта РФ – нет упоминания данного термина. При этом отношения между работником законодательством и о организацией-услугодателем регулируются труде, организацией- отношения между пользователем и организацией-услугодателем – гражданско-правовым договором, а отношения «организация-пользователь – работник» формально не регулируются ни гражданским, ни трудовым законодательством. В связи с этим возникает острая необходимость закрепления и регулирования аутсорсинга на законодательном уровне. В отечественной практике процесс оказания услуг аутсорсинга регламентируется теми нормами ГК РФ, которым соответствует фактическое содержание взаимоотношений между заказчиком и фирмой-аутсорсером. Во многих случаях оказание услуг аутсорсинга регулируется нормами гл. 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель (фирма-аутсорсер) обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ) [2]. Отдельные виды аутсорсинга включают комплекс сервисных услуг, в связи с чем должны оформляться смешанными договорами, содержащими максимум договорных условий, регулирующих все возможные аспекты взаимоотношений между заказчиком и аутсорсером. Поскольку услуги также включают работы, в рассматриваемом договоре оказывается и много других общих с подрядом особенностей. По этой причине ст. 783 допускает применение общих положений ГК РФ о подряде к договору возмездного оказания услуг и соответственно аутсорсингу, если это не противоречит нормам гл. 39 ГК РФ, а также специфике предмета договора возмездного оказания услуг. При этом отношения между работником и организацией-услугодателем регулируются законодательством организацией-пользователем гражданско-правовым и о труде, отношения между организацией-услугодателем договором, а отношения – «организация- пользователь – работник» формально не регулируются ни гражданским, ни трудовым законодательством. Главным источником правового регулирования отношений, складывающихся при осуществлении аутсорсинга, являются договорные нормы. В первую очередь действуют нормы, установленные в договоре аутсорсинга. При этом любой договор аутсорсинга должен учитывать следующие особенности: – обязательно использовать подтверждающих его в исполнение тексте самого договора соответствующих и документов дословную терминологию ГК РФ и НК РФ; – текст договора должен включать все существенные условия для договоров данного вида (например, договора возмездного оказания услуг); – максимально детализировать предмет договора; – правовой статус сомнений, в связи организации-аутсорсера не должен вызывать с чем целесообразно проверить сам факт существования и деятельности организации, оказывающей услуги; – договор должен быть подписан надлежащими должностными лицами, как со стороны заказчика, так и со стороны аутсорсера; – необходимо проверить наличие лицензии у фирмы-аутсорсера в тех случаях, когда это законодательно предусмотрено; – обеспечить соразмерность стоимости оказанных услуг их объему, качеству и трудозатратам; – организовать учет договоров в журнале регистрации договоров, форму которого целесообразно разработать самостоятельно и утвердить в качестве приложения к приказу по учетной политике; – организовать учет выданных доверенностей лицам, уполномоченным подписывать договоры, в специальном журнале регистрации, форму которого целесообразно разработать самостоятельно и утвердить в качестве приложения к приказу по учетной политике, а также учет выданных доверенностей лицам, уполномоченным представлять организацию в налоговых органах; – во избежание серьезных ошибок при оформлении операций приемкисдачи услуг конкретные исполнители должны иметь возможность ознакомиться с существенными условиями заключенных организацией договоров на оказание услуг; – операции по оказанию аутсорсинговых услуг должны быть тщательно документированы [4]. Аутсорсинг является одним из способов организации финансового обслуживания современных предприятий, в основном, использующих частный капитал, но активно наращивается рынок и предприятий государственного сектора экономики, применяющего услуги сторонних организаций для организации деятельности бухгалтерии. [5, с. 104]. Выгоды от применения аутсорсинга получают и заказчики, если получают качественную услугу, и исполнители, развивающие свой бизнес. Аутсорсинг пользуется спросом и у коммерческих организаций и у учреждений бюджета, и у банков, и у страховых компаний. Таким образом, для ряда предприятий, в особенности сферы малого бизнеса эффективно и целесообразно применение аутсорсинга. Однако, в настоящее время аутсорсинг не имеет законодательного обоснования. В связи с вышеперечисленными аспектами возникает необходимость и потребность формирования и определения понятий «аутсорсинга» на законодательном уровне посредством создания ряда законодательных и нормативных актов. Это позволит слаженно регулировать взаимоотношения между организацией-аутсорсером, работником и организацией-пользователем услуг аутсорсинга. Список литературы 1. Гражданский Кодекс Российской Федерации : [ федер. закон: Часть первая от 30.11. 1994 г. №51–ФЗ, принята Гос. Думой ФС РФ 21.10.1994 и Часть вторая от 26.01.1996 г. №14–ФЗ принята Гос. Думой 22.12. 1995 г. по состоянию на 01 марта 2014 г. ] : [Электронный ресурс] : СПС «Консультант Плюс» 2014 г. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации : [ федер. закон: Часть вторая от 26.01.1996 г. №14–ФЗ принята Гос. Думой 22.12. 1995 г. по состоянию на 01 марта 2015 г. ] : [Электронный ресурс] : СПС «Консультант Плюс» 2015 г. 3. Белова, Е.В. Аутсорсинг и аутстаффинг: особенности применения / Е.В. Белова. – «Отдел кадров коммерческой организации», 2013, – № 6 // [ Электронный ресурс ] : СПС Консультант Плюс, 2014 г. 4. Борзунова, О. Перекладываем работу на чужие плечи: договор аутсорсинга / О. Борзунова. – «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2013, – № 11 // [ Электронный ресурс ] : СПС Консультант Плюс, 2014 г. 5. Зайцева, Г. В. Аутсорсинг — современная форма исполнения финансового обслуживания организаций: Междисциплинарный диалог: современные тенденции в гуманитарных, естественных и технических науках: сборник трудов IV всероссийской научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов и аспирантов (17 марта, 2015 г.) / ОУ ВО «Южно-Уральский институт управления и экономики»; науч. Ред. А. В. Молодчик. — Челябинск, Полиграфмастер., с. 104-112, —287 с.
