ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ Обеспечение защиты информации в 80-90 годы. Советские спецслужбы занимавшиеся защитой государственных и военных секретов Доцент каф. «Информационная безопасность»,к.т.н., Алексеева Анна Александровна План лекционных занятий Лекция Тема лекции Введение. Опасности и угрозы безопасности России. Лекция 1, 2 Информация и защита информации в Древнем мире и в Древней Руси. Лекция 3, 4 Система защиты информации в России в 14-18 веках. Совершенствование защиты информации в России в 19 и Лекция 5, 6 начале 20 века Организация защиты промышленной государственной и Лекция 7, 8 военной тайны в период первой мировой войны и гражданской войн. Развитие и становление системы защиты государственных секретов в 20-30 годы, накануне и в период Великой Лекция 9, 10 Отечественной войны. Организация и обеспечение защиты информации в 50-70 годы. План лекционных занятий Лекция Тема лекции Обеспечение защиты информации в 80-90 годы. Советские Лекция 11, 12 спецслужбы занимавшиеся защитой государственных и военных секретов Современная нормативная база по защите информации; состав защищаемой информации; федеральные службы Лекция 13, 14 организующие защиту информации, полномочия органов власти, специальных федеральных органов и предприятий в области защиты информации Современное состояние системы защиты информации и Лекция 15, 16 перспективы ее совершенствования. Становление и развитие систем защиты информации в ведущих зарубежных странах; современные системы защиты Лекция 17, 18 информации в США, Германии, Великобритании, Франции, Японии План практических занятий Пара Вид контроля 10 Доклад 11 12 Задание 13 Доклад 14 Практического задание Практическое задание 15 16 17 18 Практическое задание Тема задания ЭП, ЭП Клеопатра, криптосистемы с открытым ключом Криптосистемы с открытым ключом Баллы 10 (4-8 докладчиков) 5 ЭП, ЭП Клеопатра Алгоритм RSA. Шифрование и дешифровка Алгоритм RSA. Шифрование и дешифровка Сопоставить действующие федеральные органы исполнительной власти с их предшественниками. Представление практического задания Краткая, уникальная аналитическая записка 10 (4-8 докладчиков) 5 5 10 Представление практического задания Коллоквиум Итого: 5 60 Ситуация после войны После войны структура контрразведывательной работы МГБ СССР была разделена на три основные направления: ▪ - борьба с дипломатическими резидентурами Западных стран, ▪ - выявление агентов среди репатриантов и реэмигрантов, а также ▪ - противостояние разведывательной деятельности иностранных спецслужб. "я ставлю вопрос об отзыве меня из СССР. ...Здесь очень трудно собирать информацию и вообще невозможно работать. Только успеешь с кем-либо познакомиться поближе, как его уже арестуют. Помощник военного атташе США в Москве, 1947 Репатриация — возвращение на Родину, организованное государственной властью (из плена, эмиграции и т.п.) Реэмиграция — возвращение эмигранта в страну первоначального проживания, возвратная миграция Сотрудники контрразведки выявили 270 иностранцев, которые подозревались в связях с разведслужбами противника среди дипломатов, туристов и бизнесменов, посещавших СССР в 1967 году. Из них 108 были высланы за деятельность в области разведки, контрабанды и нарушения законов. Еще 11 человек были привлечены к уголовной ответственности. ПРОПАГАНДА В 1967 г. на территории СССР зарегистрировано распространение 11 856 листовок и других антисоветских документов Органами КГБ установлены 1198 анонимных авторов. Привлечены к уголовной ответственности за пропаганду в 1966 году их было 41, а в 1967 году - 114 человек. 1967 г. органами КГБ привлечены к уголовной ответственности 738 человек, из них 263 человека за особо опасные и 475 - за В иные государственные преступления. 34 человека обвинялись в измене Родине и покушении на измену СССР после смерти И.В. Сталина 8 февраля 1954 г. решением Президиума ЦК КПСС органы государственной безопасности были выделены из МВД. Указом Президиума ВС СССР от 13 марта 1954 г. был образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете министров (СМ) СССР. Основные задачи КГБ при СМ СССР (1954 г.): - разведывательная работа в капиталистических странах; - борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведывательных органов, зарубежных антисоветских центров и с их агентами внутри страны; - контрразведывательная работа в Вооруженных силах; - контрразведывательная работа на специальных объектах, особо важных объектах промышленности и на транспорте; - охрана государственных границ; - охрана руководителей партии и правительства; - организация и обеспечение правительственной связи; - организация радиоконтрразведывательной работы и учет необходимых данных ведомственных радиостанций, действующих на территории страны; - разработка мобилизационных планов по разведыванию органов и войсковых частей КГБ; - разработка проектов и издание основополагающих нормативных актов в сфере ЗГС и представление их для утверждения вышестоящим директивным органам и органам государственного управления; - участие совместно с другими заинтересованными органами государственного управления в разработке отдельных нормативных актов, направленных на дальнейшее совершенствование системы мер по ЗГС; - разработка и утверждение инструкций и положений, регламентирующих отдельные вопросы совершенствования системы мер по защите ГС, обязательных для всех учреждений, организаций и предприятий. Структура КГБ при СМ СССР на март 1954 г.: 1-е Главное управление (разведка); 2-е Главное управление (контрразведка); 3-е Главное управление (военная контрразведка); 4-е управление (антисоветское подполье, националистические формирования и враждебные элементы); 5-е управление (контрразведка на особо важных государственных объектах); 6-е управление (контрразведка на транспорте); 7-е управление (наружное наблюдение); 8-е Главное управление (криптография); 9-е управление (охрана руководителей партии и правительства); 10-е управление (управление коменданта Московского Кремля); управление кадров; следственное управление; Структура КГБ при СМ СССР на март 1954 г.: 1-й спецотдел (контрразведка в атомной промышленности); 2-й спецотдел (применение оперативной техники); 3-й спецотдел (документов); 4-й спецотдел (радиоконтрразведка); 5-й спецотдел (изготовление оперативной техники); отдел "С" (правительственная связь); учетно-архивный отдел (УАО); хозяйственное управление; тюремный отдел; финансово-плановый отдел; бухгалтерия; мобилизационный отдел; управление учебных заведений; секретариат; инспекция. В 1957 году пограничные войска были переведены из МВД в КГБ. В 1958 году было утверждено «Положение о КГБ», определяющее его функции: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ разведка в капиталистических странах, борьба с шпионажем и диверсией, контрразведка в армии и промышленности, охрана границ и руководства, обеспечение правительственной связи и радиоконтрразведки. Структура КГБ при СМ СССР на март 1960 г.: 1-е Главное управление (разведка); 2-е Главное управление (контрразведка); 3-е Главное управление (военная контрразведка); 4-е управление (антисоветское подполье, националистические формирования и враждебные элементы); 5-е управление (контрразведка на особо важных государственных объектах); 6-е управление (контрразведка на транспорте); 7-е управление (наружное наблюдение); 8-е Главное управление (криптография); 9-е управление (охрана руководителей партии и правительства); 10-е управление (управление коменданта Московского Кремля); управление кадров; следственное управление; Структура КГБ при СМ СССР на март 1960 г.: учетно-архивный отдел (УАО); главное управление пограничных войск (ГУПВ); хозяйственное управление (ХОЗУ); отдел правительственной связи (ОПС); финансово-плановый отдел; мобилизационный отдел; секретариат; группа при председателе КГБ. 1967 В году КГБ имело сложную структуру, включая главные и вспомогательные управления. Основные подразделения включали в себя: 1-е Главное управление (внешняя разведка); 2-е Главное управление (внутренняя контрразведка); 3-е управление (борьба с антисоветской деятельностью); 5-е управление (военная контрразведка); 7-е управление (охрана государственных лиц); 8-е Главное управление (радиоконтрразведка); 9-е управление (специальные операции); Оперативно-техническое управление (техническое обеспечение); Управление кадров и следственный отдел; Хозяйственное управление и отдел правительственной связи. Структура 1-го Главного управления КГБ – внешней разведки: • управление Р (оперативное планирование и анализ); • управление К (контрразведка); • управление С (нелегалы); • управление Т (научно-техническая разведка); • управление разведовательной информации (анализ и оценка); • управление РТ (операции на территории СССР); • управление ОТ (оперативно-техническое); • управление И (компьютерная служба); • служба А (дезинформация, тайные операции); • служба Р (радиосвязь); • служба А 8-го управления ПГУ КГБ (шифровальные службы); • электронная разведка – направление РП; • отделы: 1-й (США, Канада); 2-й (Латинская Америка); 3-й (Великобритания, Австралия, Африка, Новая Зеландия, Скандинавия); 4-й (Восточная Германия, Западная Германия, Австрия); 5-й (страны Бенилюкса, Франция, Испания, Португалия, Швейцария, Греция, Италия, Югославия, Албания, Румыния); 6-й (Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Северная Корея); 7-й (Таиланд, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур, Филиппины); 8-й (неарабские страны Ближнего Востока, включая Афганистан, Иран, Израиль, Турция); 9-й (англоговорящие страны Африки); 10-й (франкоговорящие страны Африки); 11-й (контакты с социалистические странами); 12-й (регистрация и архивы); 13-й (электронный перехват и операции против шифровальных служб западных стран); 14-й (Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Непал, Бангладеш, Бирма); 15-й (арабские страны Ближнего Востока, а также Египет); 16-й (эмиграция); 17-й (контакты с развивающимися странами). 6 сентября 1958г. в соответствии с постановлением СМ СССР № 1019-486 в Министерстве связи была создана Центральная межведомственная комиссия по электросвязи. Ее задачи: 1. Осуществление контроля за выполнением требований по защите средств связи от подслушивания ведущихся по ним телефонно-телеграфных передач в зоне А (государственная граница). 2. Разработка мероприятий по совершенствованию способов защиты линий связи. 3. Организация и осуществление перевозок С, СС и СС ОВ документации и техники через спецсвязь и фельдсвязь. 4. ЗГС при осуществлении почтово-телеграфной и телефонной связи. В начале 1970-х гг. получила дальнейшее развитие спецтехническая разведка, ставшая одним из устойчивых источников получения информации. В 1980-х гг. были укреплены оперативным составом некоторые разведывательные аппараты Среднеазиатского и Восточного пограничных округов. В 1960 г. в связи с созданием вокруг Москвы группировки ПВО возникла необходимость формирования системы противодействия ведению радиои радиотехнической разведки в этом регионе. Для выполнения задачи в составе Московского округа ПВО образован специальный радиотехнический центр, в дальнейшем ставший основой для целой системы объектов и средств защиты от технических разведок. В СССР 18 декабря 1973 г. была создана Государственная техническая комиссия (ГТК) СССР. В ее основные задачи входило: • обеспечение безопасности информационной инфраструктуры государства; • противодействие иностранным техническим разведкам; • обеспечение технической защиты информации некриптографическими и криптографическими методами. СССР в годы «перестройки» (1985—1991) «Застой» в экономике сочетался с большим удельным весом военных затрат в бюджете (45 % средств расходовалось на ВПК), падением жизненного уровня, что вызывало объективную потребность в радикальных преобразованиях. СССР в годы «перестройки» (1985—1991) Распад СССР и образование СНГ знаменовали начало новой российской внешней политики и системы безопасности. Совершенствование системы органов защиты информации. Для совершенствования деятельности органов защиты информации большое значение имело принятие 7 октября 1977 г. Конституции СССР, где указывалось, что обеспечение безопасности государства является одной из главных задач государства, решение которой относится к ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и управления. На основе этого закона и Конституции СССР КГБ при Совете Министров СССР был переименован в КГБ СССР КГБ СССР возглавлял председатель, назначаемый ВС СССР, а в период между сессиями – Президиумом ВС СССР с последующим представлением на утверждение ВС СССР. Коллективным руководящим органом в КГБ являлась, как и в предшествующий период, Коллегия КГБ в составе: председателя, его заместителей, руководящих работников системы КГБ. Коллегия решала наиболее важные вопросы обеспечения государственной безопасности. Как и в предшествующий период, особое внимание уделялось совершенствованию деятельности контрразведывательных подразделений. К функциям 2-го ГУ в этот период относились: - контрразведывательная деятельность; - защита экономики и транспорта; - борьба с враждебными элементами внутри страны; - ЗГС защит государственных секретов В сентябре 1981 г. ЦК КПСС и СМ СССР признали необходимым создать в КГБ СССР самостоятельное 4-е Управление и соответствующие подразделения на местах (контрразведывательная работа на объектах транспорта и связи). В октябре 1982 г. в системе КГБ СССР создается 6-е Управление и шестые подразделения на местах (защита экономики от подрывной деятельности спецслужб иностранных государств и организаций). Для совершенствования деятельности органов защиты информации большое значение имело принятие 7 октября 1977 г. Конституции СССР, где указывалось, что обеспечение безопасности государства является одной из главных задач государства, решение которой относится к ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и управления. Структура КГБ СССР (конец 80-х – начало 90-х гг.) 1-е ГУ – орган внешнеполитической разведки (ПГУ ); 2-е ГУ - внутренняя безопасность и контрразведка (ВГУ); 3-е ГУ - военная контрразведка; 4-е У – организация контрразведывательной работы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; 5-е У - вопросы идеологии, предупреждение акций идеологической диверсии иностранных спецслужб и организаций действий враждебных элементов внутри страны; 6-е У -экономическая контрразведка и промышленная безопасность; 7-е У – организация наружного наблюдения; 8-е У - шифровальная и дешифровальная работа; 9-е У - охрана руководителей КПСС и советского государства; ГУ пограничных войск; ГУ спецвойск; Управление правительственной связи; 15-е ГУ – организация эксплуатации, охраны и обороны особо важных объектов; 16-е ГУ - радиоперехват и электронная разведка; Структура КГБ СССР (конец 80-х – начало 90-х гг.) Оперативно-техническое управление – разработка и внедрение новейших специальных технических средств и др. Отделы:. - шестой отдел (перехват и перлюстрация корреспонденции); - двенадцатый отдел (прослушивание); - следственный отдел и др. В 70-е – 80-е гг. продолжается совершенствование системы государственных органов, наделенных надведомственными функциями в сфере ЗГС. Создается новый государственный орган, осуществляющий такие функции. 18 декабря 1973 г. ЦК КПС и СМ СССР приняли постановление № 903-303 «О мерах противодействия иностранным техническим разведкам». Необходимость этого была обусловлена тем, что с начала 70-х гг. в разведывательной деятельности иностранных государств стали широко применяться ТС разведки. В соответствии с данным постановлением была образована система комплексного противодействия иностранным техническим разведкам во главе с общесоюзным органом – Государственной комиссией СССР по противодействию иностранным техническим разведкам (Гостехкомиссия СССР). Основная задача Комиссии – организация в стране комплексных работ по защите от ИТР вооружения и военной техники, военных и военнопромышленных объектов. Структура Гостехкомиссии СССР Председатель – зам. Министра обороны СССР. Освобожденный заместитель. Члены Комиссии: заместитель председателя КГБ СССР, заместители министров: авиационной промышленности; машиностроения; оборонной промышленности; общего машиностроения; радиопромышленности; промышленности средств связи; среднего машиностроения; судостроительной промышленности; электронной промышленности. При МО СССР были созданы: - Инспекция по контролю за эффективностью принимаемых мер противодействия в Вооруженных силах СССР и промышленности; - рабочий аппарат Комиссии. Начала формироваться система научного обеспечения проблемы комплексного ПД ИТР. В 1976 г. определена головная научная организация Гостехкомиссии СССР и головные НИО в отраслях промышленности и в МО СССР. История развития российского законодательства и системы органов о защите государственной и служебной тайны май 1921 года - Постановлением Малого Совнаркома от 5 мая 1921 года при ВЧК создан специальный отдел под руководством Г.И.Бокия В 1921 году Декретом СНК утвержден перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению. Сведения делились: 1.- Военные; 2.- Экономические 1926 г.: "Перечень сведений, являющихся специально охраняемой государственной тайной" 1926 г.: "Перечень вопросов совершенно секретной, секретной и не подлежащей оглашению переписки" 1926 г.: "Инструкция по ведению секретного и шифровального делопроизводства" 1927 г.: "О создании военизированной охраны для защиты предприятий" 1928 г.: "Инструкция по секретному делопроизводству" 1929 г.: "Инструкция местным органам ОГПУ по наблюдению за состоянием секретного делопроизводства" Конец 1920-х годов: Унификация состава секретных органов 1939, Реорганизация фельдъегерской связи НКВД СССР 1947, Установление перечня сведений, составляющих государственную тайну 1947, Ответственность за разглашение государственной тайны 1948, Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну 1948, Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны 1952, Использование работников, высвобождающихся из охраны, в промышленности и строительстве 1954, Образование Комитета государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР 1956, Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР 1958, Меры по сохранению государственной тайны 1958, Усиление секретности работ по специальным вооружениям и оборонной тематике 1959, Перечень сведений, составляющих государственную тайну 1963, Усиление режима секретности проводимых работ 1964, Меры по дальнейшей зашифровке объектов оборонных отраслей промышленности 1965, Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности проводимых работ В Перечне 1948 года сведения разбиты на 1. Мобилизационные вопросы и сведения о резервах; 2. Сведения военного характера; 3. Сведения экономического характера: промышленность полезные ископаемые сельское хозяйство транспорт и связь 4. Финансы; 5. Внешняя политика и внешняя торговля; 6. Вопросы науки и техники: - атомная энергия - радиолокационная техника - реактивная техника - открытиях и изобретениях - сведения по картографии, геологи, гидрологии 7. Сведения об Арктике; 8. Разные сведения 1966, Указ Верховного Совета СССР "Об уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства за злостные нарушения правил движения по территории СССР" 1970, Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О мерах усиления режима секретности" 1972, Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности проводимых работ 1973, Постановление ЦК КПСС "О мерах противодействия иностранным техническим разведкам" 1973, Создана Государственная техническая комиссия по противодействию иностранным техническим разведкам (Гостехкомиссия СССР) 1976, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы сохранения государственных секретов" РАЗГЛАШЕНИЕ ГТ И ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В УК РСФСР различались следующие группы (виды) воинских преступлений: преступления против порядка подчиненности и воинской чести преступления против порядка прохождения воинской службы преступления против использования, обращения и сбережения военного имущества преступления против порядка эксплуатации подвижной военной техники преступления против порядка несения специальных служб преступления против сбережения военной тайны воинские должностные преступления, посягающие на порядок военного управления преступления против порядка выполнения воинского долга в особых условиях преступления против порядка и обычаев войны, предусмотренные международными договорами РАЗГЛАШЕНИЕ ГТ И ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну (ст. 259 УК РСФСР), по своим объективным признакам в значительной мере совпадает с разглашением государственной тайны (ст. 75 УК РСФСР). Однако, в отличие от последнего уголовную ответственность влекло только разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. РАЗГЛАШЕНИЕ ГТ И ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Итак, разглашение военнослужащим вышеперечисленных сведений ответственности по статье за разглашение военной тайны не влекло. В отличие от ст. 75 УК РСФСР (разглашение государственной тайны), которая признавала преступлением разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или по работе, ст. 259 УК РСФСР устанавливала ответственность за разглашение сведений только военного характера, составляющих государственную тайну, независимо от того каким образом эти сведения стали известны военнослужащему.
