Содержание Введение…………………………………………………………………………3 Глава 1. Значение и сущность информации и автоматизации информационных процессов……………………………………………………6 1.1. Определение информации, её виды и категории…………………………6 1.2. Полезность информации и информационно –управляющие системы…12 1.3. Проектирование информационно-управляющих систем……………….18 Глава 2. Анализ автоматизации информационных процессов в ОАО «Российские железные дороги»………………………………………...27 2.1.Характеристика организации……………………………………………...27 2.2. Анализ автоматизации информационных процессов с использованием современных информационных технологий в ОАО «РЖД»………………..33 2.3.Основные проблемы автоматизации информационных процессов в организации…………………………………………………………………...46 Глава 3. Совершенствование технологии автоматизации информационных процессов в организации……………………………...…..50 3.1. Управление организацией в информационном поле…………………....50 3.2. Внешнее управление автоматизацией информационных процессов…..53 3.3.Апаратное и программное совершенствование процесса автоматизации ………………………………………………………………….63 Заключение……………………………………………………………………...67 Список использованной литературы………………………………………….70 Приложения………………………………………………………………...…..76 3 Введение. Актуальность. В современных условиях мирового социально- экономического развития, особенно важной областью стало информационное обеспечение процесса управления, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Перед управляющим органом обычно ставятся задачи получения информации, ее переработки, а также генерирования и передачи новой производной информации в виде управляющих воздействий. Такие воздействия осуществляются в оперативном и стратегических аспектах и основываются на ранее полученных данных, от достоверности и полноты которых во многом зависит успешное решение многих задач управления. Нельзя не отметить, что любые принимаемые решения требуют обработки больших массивов информации; компетентность руководителя зависит не столько от прошлого опыта, сколько от владения достаточным количеством информации о быстро меняющейся ситуации и умения ею воспользоваться. Это необходимо знать и понимать будущим руководителям. От этого зависит не только судьба конкретной личности или организации, но и, быть может, судьба России в целом, ее роль на международной арене. Для меня, как для будущего менеджера, “информационный потенциал” играет очень важную роль. Поскольку, наши дни диктуют острую необходимость уверенно чувствовать себя на ногах в обществе, где значение информации для всех сфер общественной жизни постоянно увеличивается. Не вызывает сомнения тот факт, что ключом к успеху в таком обществе будет являться умение четко ориентироваться в огромном океане информации и умение эффективно воспользоваться этой информацией. Именно поэтому данная тема кажется мне очень современной, актуальной и интересной для рассмотрения в дипломной работе. Эффективное управление организациям в современных условиях невозможно без использования компьютерных технологий. Правильный выбор программного продукта и фирмы-разработчика - это первый и определяющий этап автоматизации бухгалтерского учета. В настоящее время проблема выбора ин- 4 формационной системы (ИС) из специфической задачи превращается в стандартную процедуру. В этом смысле российские организации сильно уступают зарубежным конкурентам. Иностранные организации, как правило, имеют опыт модернизации и внедрения не одного поколения ИС. В развитых западных странах происходит смена уже четвертого поколения ИС. На российских организациях зачастую используют системы первого или второго поколения. Руководители многих российских предприятий имеют слабое представление о современных компьютерных интегрированных системах и предпочитают содержать большой штат собственных программистов, которые разрабатывают индивидуальные программы для решения стандартных управленческих задач. Процедура принятия решения о выборе наиболее эффективной компьютерной системы управления нова для большинства отечественных руководителей, а ее последствия во многом будут оказывать значительное влияние на организация в течение нескольких лет. Т.к. применение интегрированной ИС, которая отвечала бы требованиям организации (масштабу, специфике бизнеса и т.д.), позволила бы руководителю минимизировать издержки и повысить оперативность управления организациям в целом. Целью дипломной работы является комплексное исследование и анализ теоретических и практических вопросов, связанных с автоматизацией информационных процессов в ОАО «РЖД», и выработка предложений по совершенствованию управления информационными потоками на железнодорожном транспорте, регулирующего общественные отношения, складывающиеся в данной области. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: - изучить сущность, определить критерии и сформулировать понятие информации, а также раскрыть содержание обеспечения информационно - управляющей системы; - исследовать систему информационного обеспечения в ОАО «РЖД» и дать характеристику составляющих ее элементов, 5 - выявить пути совершенствования управления автоматизацией информа- ционных процессов в ОАО «РЖД». Объектом исследования является комплекс социальных взаимосвязей, складывающихся при автоматизации информационных процессов в ОАО «РЖД». Предмет исследования составляют содержание и элементы управления общественных отношений в области информационного обеспечения. Для достижения целей исследования применяются общенаучные методы познания - анализ, синтез, дедукция, индукция, абстрагирование, обобщение, аналогия, а также частно-научные методы логического, конкретно - социологического, структурно-функционального, сравнительно-правового, технико- юридического и системного анализа. Источниковой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, административное законодательство Российской Федерации и муниципального образования. В число правовых актов, составляющих нормативную основу дипломной работы, входят также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Теоретическая основа. Изучение особенностей социальных взаимосвязей, складывающихся между участниками правовых отношений в сфере информационного обеспечения, основано на позициях, изложенных в работах С.Г. Аксенова, В.И. Антипова, С.Ю. Антонова, В.Г. Афанасьева, О.А. Белькова. Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключение, списка источников и литературы, приложений. 6 Глава 1. Значение и сущность информации и автоматизации информационных процессов. 1.1. Определение информации, её виды и категории. “Информация (от латинского informatio - разъяснение, изложение), первоначально - сведения, передаваемые людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, и т.д.); с середины 20 века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом ...”1. Наиболее примечательное свойство информации - способность вызывать изменения. Когда люди узнают что-то новое, они начинают жить по-другому, меняются и их потребности в информационных услугах. Непременным условием выживания в условиях рынка и сохранения конкурентоспособности является адаптация к изменяющимся потребностям. Практически ценность информации прямо пропорциональна той роли, которую она играет в принятии решений, и тому, что поставлено на карту этим решением. Ценность информации определяется тем, как вы распорядитесь ею. Сама по себе она стоит немного. Информация, призванная обеспечить принятие решений, вносит существенный вклад в решение. Она становится фактором производства и подобно труду, материалам и капиталу создает богатства. В этой своей функции информация является элементом конкурентоспособности, равным по значению умелости менеджмента. Информация состоит из всех объективных фактов и всех предположений, которые влияют на восприятие человеком, принимающим решение, сущности и степени неопределенностей, связанных с данной проблемой или возможностью. Все, что потенциально позволит снизить степень неопределенности, будь то факты, оценки, прогнозы, обобщенные связи или слухи, должно считаться информацией. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения ЭИС, учебник. - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 46. 1 7 Типы информации Существует многообразие типов информации, используемых менеджерами: факты, оценки, прогнозы, обобщенные связи, слухи. Факт: событие или условие, которое наблюдается напрямую (простейший вид информации). Оценки: отличаются от фактов тем, что базируются скорее на умозаключениях и (или) статистических приемах, чем на прямом наблюдении и подсчете. Такая оценка может отличатся от действительного факта по двум направлениям. Так как она базируется на выборке, на нее влияет ошибка выборки; кроме того на нее воздействует также ошибка измерения, ибо она основана не на непосредственном наблюдении. Последствия обеих ошибок могут быть сведены к минимуму: первая - путем увеличения размера выборки, вторая - при помощи более точных методов измерения2. Оценки связаны с прошлым и настоящим, тогда как прогнозы - с будущим. Частично они основаны на экстраполяции тенденций, частично на аналогии и частично на здравом смысле. На практике часто используют обобщенные связи как основу для оценки и прогноза. Например, они устанавливаются между объемом продаж и такими факторами как национальный доход, доверие потребителя, план расходов корпоративного капитала и т.д. Слух отличается от факта только тем, что источник информации менее надежен. Но слух может быть единственным доступным источником отдельных видов информации, например, планов конкурентов. Таким образом, слухи занимают определенное место в информационной системе любой компании. Категории управленческой информации. Управленческую деятельность можно условно разделить на три основные категории. И именно они, на мой взгляд, определяют и характеризуют преобла- Демушкин А.С. Новая терминология в информационных технологиях. // Делопроизводство. - 2012. - № 2. С.29. 2 8 дающие по важности, по распространению виды и категории управленческой информации. Информация по стратегическому планированию позволяет высшему управлению нести ответственность за установление долгосрочных целей, накопление ресурсов для достижения этих целей и формулирование политики их достижения. Такая информация может включать перспективные оценки среды, экономические прогнозы и демографические тенденции. Контрольная управленческая информация используется управляющими среднего уровня для координации различных подконтрольных им действий, приведения ресурсов в соответствии с задачами и разработки согласованных оперативных планов. Информация, которая необходима этим управляющим, может включать производственные сводки и действия, предпринимаемые другими управляющими среднего уровня3. Оперативная информация помогает управляющему нижнего уровня выполнять обычные и повседневные операции, такие, как расчет заработной платы и финансовые расчеты, составление табелей и управление запасами. Этим управляющим были бы необходимы данные о взаимодействии и проблемах, о политике и процедурах, а также о деятельности управляющих в родственных структурах, подразделениях. Хотя управляющие на различных уровнях организации имеют различные потребности в информации (см.таблица 1), все они сталкиваются с общим “требованием” самой ИУС. Производя больше полезной информации на более широкой основе, система облегчает для контролирующего наблюдателя выявление плохих или слабых решений. Следовательно можно рассматривать ИУС как встроенный механизм контроля качества, поощряющий обучение на собственном опыте и использование знаний для совершенствования мастерства и исполнения работы. Автоматизированные информационные технологии в экономике. / Учебник под ред. Г.А.Титоренко, - М.: Компьютер, ЮНИСИ. - 2011. – С. 54. 3 9 Таблица 1. Соответствие потребностей управляющих возможностям ИУС Уровень Управленческая ответ- Информация требу- Как используется инуправ- ственность емая ИУС формация ИУС ления Высшее Увеличение произво- Данные о среде и Установление органи- управ- дительности, рост, тенденции, прогно- зационных целей, по- ление накопление и исполь- зы, сводные отчеты литики, ограничений, зование ресурсов; вы- об операциях, уве- принятие решений, живание всей органи- домления об исклю- касающихся стратегизации чительных пробле- ческих мах планов и управления всей организацией Среднее Размещение ресурсов в Сводки о результа- Установление операзвено соответствии с распре- тах операций и уве- тивных планов и по- управ- деленными заданиями, домления об исклю- литики, контроль ления установление составле- опера- чительных ситуаци- процедур, тивных планов, кон- ях, относящихся к ние уведомлений об троль операций делу действиях решениях и исключительных си- других туациях, составление руководителей оперативных сводок среднего звена по распределению ресурсов, о действиях и решениях для других управляющих среднего звена Нижнее Производство товаров Свободные отчеты о Составление уведомзвено или услуг в пределах взаимодействиях, лений об исключи- управ- бюджетов, установле- подробные ления ние потребности в ре- по проблемам, опе- сообщений о состоя- отчеты тельных ситуациях и 10 сурсах, перевозке хранении материалов. и ративные планы и нии работы, опредеполитики, процеду- ление потребности в ры контроля, дей- ресурсах, составление ствия и связанных решения рабочих календарных между планов собой управляющих Источники информации Среди наиболее важных видов источников информации можно выделить: источники внутри самой компании: специализированные группы сотрудников, деятельность специализированных групп сотрудников, периодические отчеты, всевозможные информационные связи, публикуемые источники, такие, как: отчеты правительственных агентств, отчеты торговых организаций, научные публикации, торговые журналы, справочники и списки, общие публикации, другие компании: поставщики, рекламные агентства и средства массовой информации, заказчики (включая дилеров и оптовиков), конкуренты, информационная индустрия: фирмы, занимающиеся исследованиями в области маркетинга, другие специализированные агентства, такие, как служба газетных вырезок, служба проверки рекламы, служба кредита и т.д.4 В большинстве компаний львиную долю используемой менеджерами информации обеспечивают внутренние источники. Специализированная группа работников занята целиком или частично информационным обеспечением. Она может включать такие отделы, как: маркетинговые исследования, анализ продаж, планирование, экономический анализ, исследование операций и системный анализ. Кроме создания подобных специализированных групп, каждая компания практикует регулярные отчеты линейных руководителей и служащих, такие, Бекаревич Ю.Б., Пушкина Н.В., Смирнова Е.Ю. Управление базами данных. Учебное пособие. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета. - 2011. – С. 57. 4 11 как доклады продавцов по телефону, разработанные для получения текущей рыночной информации. Публикуемые источники поставляют разнообразную информацию по многим вопросам, относящимся к управлению, таким, как население, экономические условия, производство, продажи, правовые и нормативные акты и т.д. Объем и надежность такой информации очень разнятся по отраслям и странам мира. Тем не менее очень трудно найти проблему, по которой нет хоть какойнибудь опубликованной информации5. Другие компании способны поставлять полезную информацию фирмам, с которыми они согласовываются или связываются, стремясь продать товары или предоставить услуги. Производитель потребительских товаров может получить приблизительную смету продаж нового продукта конкурента, узнав с помощью поставщика упаковки количество упаковки, приобретенной конкурентом. Рекламные агентства и средства массовой информации регулярно информируют рекламодателя: первые - в качестве части своих услуг, а последние - желая продать “время и место”. Покупатели, особенно дилеры и оптовики, часто способны поставлять чрезвычайно полезную информацию об исполнении товара, проблемах упаковки или обслуживания, а также действиях конкурентов. Даже конкуренты снабжают друг друга информацией, несмотря на существование строгих законодательных ограничений на виды информации, которой можно обмениваться без риска наказания за тайный сговор. В настоящее время, все большая доля информации поставляется фирмами специализирующимися на сборе и анализе информации, предлагаемой впоследствии либо любому заказчику в виде стандартизированного продукта, либо строго по заказу. 5 Зимин И.А. Информационные проекты. М.: Экмос. - 2011. – С. 68. 12 1.2. Полезность информации и информационно – управляющие системы. К качеству информации предъявляются определенные требования, прежде всего требование о том, чтобы она удовлетворяла пользователей информации, иначе говоря, была полезной. Полезность информации оценивается внутренними и внешними пользователями, которые предъявляют к ее качеству следующие требования: уместность и своевременность информации - способность повлиять на принятие решения пользователем и удовлетворить его интересы в нужный момент или к определенному сроку; достоверность информации - гарантия объективности и правдивости представляемых данных, что предполагает необходимость указания методов сбора, учета и обработки информации, чтобы пользователи могли правильно понимать назначение представляемой информации и проверить ее6; сопоставимость информации - возможность сравнения показателей с данными по другим фирмам, регионам, государствам, что требует применения определенных стандартов в предоставлении информации; доступность и понятность информации - представление информации в ясной для понимания форме, чтобы пользователь мог применять ее для принятия решения, не боясь допустить ошибку. Для ясного понимания информации необходимо, чтобы формы ее представления отражали существо вопросов, были четкими, без излишней детализации, правильно переведенные на иностранные языки; конфиденциальность информации - строгий учет и контроль за распространением информации среди внешних пользователей, а также за ее содержанием и характером. Таким образом, информация должна быть целенаправленной и ориентированной на соответствующие уровни управления. 6 Мамиконов А.Г. Проектирование АСУ. учебник - М.: Высшая школа. - 2011. – С. 65. 13 Информация необходима для рационального решения проблем. Порой, однако, необходимая для принятия хорошего решения информация недоступна или стоит слишком дорого. В стоимость информации следует включить время руководителей и подчиненных, затраченное на ее сбор, а также фактические издержки, например связанные с анализом рынка, оплатой машинного времени, использованием услуг внешних консультантов и т.п. Поэтому руководитель должен решить, существенна ли выгода от дополнительной информации, насколько само по себе важно решение, связано ли оно со значительной долей ресурсов в организации или с незначительной денежной суммой7. Если информацию получить по приемлемой цене непросто, но такая возможность скоро появится, самое правильное для руководителя - отложить принятие решения. Здесь, правда, сделано допущение, что время не является критическим фактором и потери от задержки будут более чем перекрыты выгодой от принятия более качественного решения на основе дополнительной информации. Выгода и издержки по большей части субъективно оцениваются руководителем, что, в особенности, относится к оценке руководителем стоимости собственного времени и ожидаемых в результате принятия решения улучшений. На рис. 1 проиллюстрированы три варианта обстоятельств, с которыми может столкнуться руководитель, оценивая затраты и выгоду от дополнительной информации. По варианту “А” выгода от каждой дополнительной единицы информации равна затратам на ее получение. В той мере, в какой руководство готово платить за получение дополнительной информации, оно будет иметь дополнительную выгоду. Однако ограничения временных и интеллектуальных возможностей менеджера в плане усвоения и использования все большего количества информации должны, в конечном счете, сделать покупку дополнительной информации экономически нецелесообразной. Зависимость между стоимостью информации и выгодой от ее приобретения. Назарова С.В. Компьютерные технологии обработки информации. - Москва, Финансы и статистика. - 2011. – С. 45. 7 14 В ы г о д ы В ы г о д ы Расходы на информацию Вариант А В ы г о д ы Расходы на информацию Вариант В Расходы на информацию Вариант А Рис. 1. По варианту “В” расходы на получение дополнительной информации перекрываются выгодами до определенной точки. За нею руководству не следует стремиться к получению дополнительной информации, поскольку даже при улучшении решения с ее помощью расходы превысят выгоду. По варианту “С” выгоды от получения дополнительной информации, очевидно, превосходят затраты на нее. В такой ситуации получение дополнительной информации явно желательно. Тем не менее, и в этом случае временные и интеллектуальные ограничения должны, в конечном счете, резко снизить пользу от приобретения информации8. Большая часть информации, на основании которой ежедневно принимаются решения, получается неформальным путем. Управляющий общается с подчиненными, разговаривает с коллегами и клиентами, читает газеты и деловые периодические издания. Из этих источников он узнает много полезного, но этой информации далеко недостаточно для принятия решений по управлению делами даже маленькой организации. Количество информации, появляющейся в результате деятельности некоторой организации и имеющей влияние на успех ведения дел, а также скорость, с которой эта информация изменяется, делает необходимым для руководства применение формальных методов сбора и обработки информации. Количество информации и возникающие при управлении проблемы заметно увеличиваются с ростом размеров организации. Однако даже относительно маСергеев В. И., Григорьев М. Н., Уваров С. А. Логистика: информационные системы и технологии, учебнопрактическое пособие, М.: Издательство «Альфа-Пресс». - 2011. – С. 37. 8 15 ленькая организация должна перерабатывать гораздо больший объем информации, чем это обычно кажется. Множество информации о конкретных видах деятельности организации, является лишь небольшой частью всех информационных потребностей фирмы. В большинстве случаев здесь проблем не возникает. Настоящие трудности появляются при необходимости следить за изменениями ситуации. Ресурсы любой организации постоянно находятся в состоянии движения. В любой момент времени в наличии имеется большее или меньшее количество товарных запасов, наличных денег, приходных и расходных счетов. Организация увольняет работников и нанимает новых. Освоение новой технологии может привести к изменению скорости, с которой потребляется сырье и выпускается готовая продукция. Если внешняя Среда изменчива, то жизненно важные для организации события могут происходить с ошеломляющей скоростью. И если администрация вовремя не будет получать информацию об этих изменениях, последствия могут быть просто гибельными9. Справится с этим потоком информации так, чтобы администрация могла принимать эффективные решения и успешно вести дела компании, - в этом и состоит цель информационно-управляющей системы, сокращенно ИУС. Цели и задачи информационно-управляющей системы. Информационно-управляющая система определяется как формальная система для выдачи администрации информации, необходимой для принятия решений. ИУС должна выдавать информацию о прошлом, настоящем и предполагаемом будущем. Она должна отслеживать все относящиеся к делу события внутри организации и вне ее. Общей целью ИУС является облегчение эффективного выполнения функций планирования, контроля, производственной деятельности и процесса управления в целом. Самой важной ее задачей является выдача нужной информации нужным людям в нужное время. Трубилин И.Т., Семенов М.И., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике, - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 54. 9 16 Необходимо отметить, что ИУС не является единственной всеобъемлющей интегрированной системой для удовлетворения всех потребностей администрации в информации. Поскольку может возникнуть желание получить систему такого характера, нужно оговорить этот аспект, что из-за больших сложностей в реальных организациях вероятность создания ее мала. ИУС некой организации скорее состоит из ряда информационных систем, каждая из которых служит для принятия решений в некоторой конкретной области. Нельзя упустить тот факт, что ИУС неизменно предполагает применение компьютеров. Действительно, последние достижения в области технологии обработки данных внесли огромный вклад в создание информационноуправляющих систем. Некоторые типы ИУС были бы невозможны без той скорости и точности обработки данных, которые дают компьютеры. Однако цели управления требовали и информации, и системы для ее получения задолго до изобретения компьютеров. Еженедельный отчет о продажах, изучение конъюнктуры рынка, ежедневный обзор новостей, который готовит ЦРУ для президента США, доклады инспекторов о простое машин, а также подготавливаемый с помощью ЭВМ обзор ежеквартальных продаж в основных секторах экономики, используемый высшей администрацией фирмы “Америкен Телефон энд Телеграф” - все это примеры применения ИУС10. Компьютерная революция и информационно-управляющие системы. Компьютерная революция привела к существенным изменениям в обработке информации в организациях. Одно из исследований в области практики управления показало, что электронная обработка данных и информационноуправляющие системы - это два наиболее широко применяемые в управлении инструмента. По имеющимся оценкам, к концу 90-х годов 70% рабочих мест в США будет в какой-то мере зависеть от деятельности по обработке информации. Затраты на эту деятельность, по некоторым оценкам, составляют, по крайней мере, 70% от валового национального продукта. Существенной частью этой тенденции явится рост использования микрокомьпьютеров, которые уже 10 Якубайтис Э.А. Информационные сети и системы. - М.: Финансы и статистика. – 2011. – С. 47. 17 достаточно малы, чтобы располагаться на рабочем месте управляющего и цена которых - уже не дороже хорошей пишущей машинки. Широкое распространение компьютеров в организациях позволит управляющим всех уровней использовать в своей деятельности большие объемы информации. Например управляющий современного супермаркета может получать ежедневную, еженедельную, ежеквартальную или годовую информацию о том, какие виды товаров продаются, по какой цене, в каких количествах, что нужно перезаказать, каковы текущие затраты и доходы, какими они могут быть в следующем году и т.д. Часть этой информации получается автоматически, когда контролер с помощью компьютеризированного кассового аппарата считывает записанную на упаковке, в виде бар-кода, информацию о товаре. До внедрения ИУС такого типа время и количество информации, необходимые для проведения подобного анализа, достигали астрономических величин11. Многие до сих пор технологически слабо оснащенные отрасли услуг и сфера конторского труда, связанные с переработкой больших массивов информации, представляют собой сегодня благоприятную почву для применения микроэлектроники. Банки, страховые компании, торговые организации все шире начинают использовать ЭВМ различного типа, терминалы, автоматы для учета чеков, автоматизированные системы расчетов, электронных счетов и т.п. Открывается перспектива создания полностью автоматизированных офисов. Американская компания “Микронет” создала в Вашингтоне подобный офис, в котором полностью исключается использование бумаги в делопроизводстве. Благодаря компьютерной технике, отдельные управляющие могут теперь принимать решения, основываясь на информации, подготавливаемой внутри их компаний. Внутрифирменные базы данных позволяют менеджеру получать сведения о его бизнесе, о рынках, конкуренции, ценах и прогнозах всего за несколько часов. Компьютеры могут давать управляющим информацию, необходимую для контроля любого типа, которая помогает им сравнивать плановые и Назарова С.В. Компьютерные технологии обработки информации. - Москва, Финансы и статистика. - 2011. – С. 68. 11 18 фактические результаты, рано обнаруживать расхождения в них и вносить коррективы для разрешения возникших проблем. Однако, как и все инструменты управления, компьютеризированные информационные системы работают так, как они спроектированы, и не могут оказаться лучше. 1.3. Проектирование информационно-управляющих систем. Не будет преувеличением сказать, что цель ИУС состоит не только в том, чтобы просто выдать и обработать некоторую информацию. ИУС должна быть ориентирована на пользователя, то есть информация, которую она обрабатывает, должна служить потребностям тех управляющих, которые ее получают. При проектировании информационной системы нужно иметь в виду, что информационные потребности управляющих различны и зависят от их уровня в иерархии и функциональных обязанностей12. Изучая различия в информационных потребностях управляющих, можно условно разделить виды управленческой деятельности на три категории. Стратегическое планирование - процесс принятия решений относительно целей организации, изменения этих целей, использования ресурсов для достижения этих целей и относительно стратегий, обуславливающих получение, использование и размещение этих ресурсов. Управленческий контроль - процесс, посредством которого управляющие обеспечивают получение ресурсов и их эффективное использование для достижения общих целей организации. Оперативный контроль - процесс обеспечения эффективного и квалифицированного выполнения конкретных задач. Эти категории деятельности примерно соответствуют обязанностям управляющих высшего, среднего и низового звена. ИУС должна давать информацию, Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИСИ- ДАНА. - 2013. – С. 89. 12 19 соответствующую различным требованиям, предъявляемым к каждой из категорий. Например, деятельность управляющих высшего звена по стратегическому планированию включает, в первую очередь, вопросы будущего взаимодействия между организацией и окружающей средой. Таким образом, управляющим высшего звена требуется информация из внешних источников. Эта информация не должна быть очень детальной и должна иметь достаточно широкие границы, чтобы были ясны тенденции. Не требуется также и очень большой точности. Информация для управленческого контроля необходима управляющим и высшего, и среднего звена. Естественно, она должна поступать как из внутренних, так и из внешних источников. Например, руководители высшего звена нуждаются в информации о работе основных подразделений своей компании и о деятельности конкурирующих организаций. Руководителю среднего звена требуется информация о производительности, затратах, обороте и, возможно, об изменениях в требованиях потребителя или в области технологии. Эта информация должна быть более детальной, иметь более узкие границы и быть более точной, чем та, что требуется для стратегического планирования. Она также должна поступать через более короткие промежутки времени, так как временные рамки принимаемых решений здесь меньше13. Информация для целей оперативного контроля, которая касается повседневной деятельности, должна быть очень точной, узкой и самой последней. Она должна поступать почти исключительно из внутренних источников. Например, управляющий непосредственно на производстве должен точно знать сколько часов в день работает каждый работник, каков дневной или недельный объем выпуска, а также сколько материала использовано и ушло в отходы. Кроме того, руководителям нужна специфическая информация, относящаяся к области их конкретной профессиональной деятельности. Так, управляющему по сбыту требуется информация о торговых сделках, о вкусах потребителя, о конкурентоспособности новых товаров и т.д. Детальная информация о 13 Миротин Л. Б., Сергеев В. И. Основы логистики. учебное пособие, М.: ИНФРА-М. - 2011. – С. 36. 20 технических условиях на новое изделие, которая принципиально важна для управляющего производством, не является существенной для принятия решений, касающихся сбыта. Действительно, если ИУС будет регулярно выдавать такую информацию управляющему по сбыту, то это будет лишь мешать ему в работе и отнимать время. Должны приниматься во внимание и внешние обстоятельства, в которых работает организация. Подвижность и неопределенность внешней среды определяют, какие способы выработки информации являются наиболее подходящими14. Можно выделить четыре основных способа выработки информации: самонаблюдение, взаимодействие, сообщения и анализ. Самонаблюдение - это собственные источники информации человека: образование, опыт, квалификация и другие приобретенные знания. Взаимодействие - это встречи с одним или несколькими людьми, в течении которых происходит взаимный обмен информацией. Сообщения - это письма, файлы данных и специально организованные исследования. Анализ - это выработка информации путем использования количественных моделей и методов принятия решений. Если подвижность и неопределенность внешней обстановки минимальны, то многие решения могут быть запрограммированы и приняты посредством заранее определенных процедур. Это позволяет пропорционально увеличить использование обезличенных источников информации, таких как сообщения и анализ. Однако, так как многие решения являются нестандартными и неопределенными, то для их принятия нужно использовать больше информации из личных источников, таких как взаимодействие и самонаблюдение. Трудность использования таких источников требует от руководства уделять особое внимание таким поведенческим факторам, как коллективное мнение, разногласия и неформальные взаимоотношения, которые часто влияют на качество получаемой информации. Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИСИ- ДАНА. - 2013. – С. 65. 14 21 Процесс проектирования ИУС можно разделить на пять этапов. Анализ системы принятия решений. Процесс начинается с определения всех типов решений, для принятия которых требуется информация. Должны быть учтены потребности каждого уровня и функциональной сферы. Анализ информационных требований. Определяется, как описано выше, какой тип информации требуется для принятия каждого решения. Агрегирование решений. Решения, для принятия которых требуется одна и та же или значительно перекрывающаяся информация, должны быть сгруппированы в одну задачу управления. Другими словами ИУС должна быть скоординирована и интегрирована с организационной структурой. Учет опыта решений, принятых одним управляющим или группой, значительным образом “направляет” процесс создания ИУС. Проектирование процесса обработки информации. На данном этапе разрабатывается реальная система для сбора, хранения, передачи и модификации информации. Если предполагается использование компьютера, должны учитываться возможности персонала для обработки данных15. Проектирование и контроль за системой контроля. Последний, важнейший этап - это создание и воплощение системы, служащей для оценки выдаваемой ИУС информации и позволяющей распознавать и исправлять замеченные ошибки. Кроме того, было бы необходимо иметь возможность модифицировать ИУС в соответствии с изменениями ситуации. Нужно допустить, что проектируемая система будет иметь много недостатков, в том числе значительных. Следовательно, необходимо определить, в чем именно она имеет недостатки, и создать процедуры для их выявления и корректировки системы с целью их устранения. Таким образом, следует проектировать систему так, чтобы она была гибкой и приспособляемой. При обсуждении вопросов проектирования ИУС отмечались некоторые из требований к повышению их эффективности, например, требование, чтобы тип Проектирование экономических информационных систем. Учебник под ред. Ю.Ф. Тельнова. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 37. 15 22 выдаваемой информации соответствовал потребностям управляющего для принятия им решения. К сожалению, множество потенциальных проблем не позволяет эффективно работать даже такой ИУС, которая на первый взгляд хорошо спроектирована. Возможно, потенциальные пользователи не поймут преимуществ системы или будут испытывать перед ней страх и не захотят ею пользоваться. Может также оказаться, что система получилась слишком дорогой. Следовательно, необходимо обратить внимание на то, как разрешить эти и другие проблемы, чтобы новая ИУС оказалась эффективной не только на бумаге, но и на практике. Сложные компьютеризированные информационно-управляющие системы обычно проектируются группой специалистов с помощью сторонних консультантов. Чтобы проектируемая ИУС была эффективной на практике, этим специалистам очень важно привлечь к процессу проектирования тех управляющих, которые в последствии будут ею пользоваться. Эти пользователи лучше других знают, какие решения являются главными и какая информация нужна для их принятия16. Кроме того, если те руководители, которые будут пользоваться информацией, не примут определенного участия в процессе разработки, может оказаться, что система не будет давать им необходимой информации или будет перегружать их бесполезной информацией. Не следует забывать и то, что привлечение к проектированию людей, ответственных за внедрение, обычно уменьшает сопротивление изменениям. Процесс обучения пользователей. Уменьшить сопротивление переменам также можно, если как следует обучить пользователей работе с системой. Такое обучение должно уменьшить страх перед неизвестностью, который внушает сложная ИУС. И, что наиболее важно, предварительное обучение позволит пользователям глубоко узнать возможности системы и поможет им избежать тех “ловушек”, которые являются Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИСИ- ДАНА. - 2013. – С. 112. 16 23 следствием имеющихся ограничений. Без такого обучения пользователи могут оказаться во власти обслуживающего технического персонала и чувствовать себя так, будто ИУС управляет ими, а не наоборот. В результате может возникнуть чувство досады и нежелания пользоваться системой. Критерий затраты – эффективность. ИУС не может считаться эффективной, если выгоды от ее использования заметно не превышают затраты на ее создание. Наилучшая ИУС - это не обязательно такая, которая дает наибольшее количество информации и наибольшую точность и скорость. Лучшая система - это система, которая дает информацию такого количества и качества, которое необходимо для целей управления при наименьших возможных затратах. Стоимость эксплуатации ИУС значительно превосходит затраты на оплату труда специалистов и стоимость оборудования обработки данных. В состав затрат входит время, затраченное на проектирование системы, ее установку, обучение персонала, а также время и расходы, связанные со сбором, накоплением и обработкой информации. Однако, оценкой экономической эффективности ИУС часто пренебрегают17. Отбор нужной информации. Одна из важных проблем, связанных с новой технологией ИУС, - это легкость, с которой можно выдавать чрезмерное количество информации. А избыток информации также затрудняет процесс принятия решения, как и ее недостаток. Погребенный под грудой несущественных фактов, руководитель или может просмотреть важную информацию, или не сможет достаточно быстро установить ее для современного принятия решения. Следовательно, хорошо проектированная ИУС избирательно снабжает руководителя информацией лишь того типа, которая необходима для его деятельности. По возможности, информацию необходимо как можно плотнее “сжимать”, чтобы ускорить процесс ее накопления. Сергеев В. И. Корпоративная логистика. 300 ответов на вопросы профессионалов, М.: ИНФРА-М. - 2011. – С. 79. 17 24 Необработанная информация, вводимая в компьютерную информационную систему, называемую базой данных, должна быть организованна так, чтобы ее можно было извлечь в пригодном виде. Разные управляющие имеют разную потребность в информации в разное время. Чтобы помочь им эффективно использовать аппаратное оснащение системы, были разработаны разнообразные пакеты программного обеспечения. Некоторые их этих пакетов программного обеспечения, их применение и название, под которыми они реализуются на рынке показаны в таблице (см.таблица 2.)18. Таблица 2. Программное обеспечение для разных целей Категория Цель Имеющийся образец Текстовой Вводит, запоминает, редактирует, перестав- Word Star процессор ляет, стирает, формирует и печатает (заменя- Easy Writer ет машинопись) Word Master Широкие Позволяют пользователю электронные большие финансовые рабочие ведомости, Multiplan таблицы рассматривать вопросы типа “что, если” Управление Содержит списки разрабатывать VisiCals наименований, счетов, dBASE базой данных предметов хранения, и т.д. Сортирует в Exel любой Paradox последовательности Oracle имеющуюся информацию Informic Составление Представляет цифровую информацию в виде Auto-Graph графиков линейных графиков, секторных диаграмм и Masterplot специальных графиков Graph&Calc Бухгалтерский С помощью электроники ведет финансовый Accounting учет учет, например, счетов дебиторов, амортиза- General ции, налогов, заработной платы и т.д. Управление Leader Прослеживает уровни запасов, их размеще- INFOTORY Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учеб. для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш.шк. - 2011. – С. 36. 18 25 запасами ние, издержки, объем продаж, доходы, окупа- The емость и резервы Manager Коммуника- Передает и принимает информацию из дру- Data Link ции гих компьютеров, коммерческих баз данных Visi Term и электронной почты Store Data Comp Управление Разрабатывает календарные планы, коорди- Estimacs проектами нирует ресурсы и контролирует программы Job Cost PERT Обслуживающий персонал и тестирование оборудования. Если ИУС использует компьютер, то организация должна нанять соответствующее количество обслуживающего технического персонала и операторов. Эти специалисты должны стать частью организации и проникнуться пониманием того, что их обязанность - помочь организации в достижении ее целей, а не просто обеспечить безотказную работу компьютеров. Кроме того, новые компьютеры и программы могут плохо работать из-за имеющихся ошибок19. Модернизация системы и данных. Как и большинство других вспомогательных средств управления, на работу ИУС оказывают влияния изменения внутренних и внешних обстоятельств. Любое изменение в структуре организации обычно означает, что какую-то конкретную информацию нужно будет направлять по другому адресу. Например, если высшее руководство принимает шаги к децентрализации организационной структуры, необходимо модифицировать ИУС таким образом, чтобы снабжать руководителей более низких звеньев отчетами и другой информацией, которая ранее была адресована только высшему руководству. Аналогично, если произошло изменение целей, например, вследствие решения выпускать новое изделие, нужно также изменить и модернизировать ИУС, чтобы она выдавала информацию о новых потребителях и конкурентах. Если от правительственных Трубилин И.Т., Семенов М.И., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике, - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 43. 19 26 органов поступают новые распоряжения относительно налогообложения, безопасности изделия, потребительской информации, гарантий прав на работу и т.п., необходимо модернизировать ИУС с целью сбора, хранения, обработки и распределения новой необходимой информации20. Руководящие работники не могут предвидеть, какая именно информация им может понадобиться. Изменения банковского процента, возможное слияние компаний, объявление конкурентов о выпуске нового изделия может заставить управляющего разыскивать соответствующие данные и собирать буквально по крохам необходимую ему для принятия решения информацию. Даже рутинный анализ оперативных данных может породить самые неожиданные вопросы. Шеховцов О. И. Структурный подход к моделированию бизнес-процессов, учебное пособие, - СПб.: Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ». - 2011. – С. 132. 20 27 Глава 2. Анализ автоматизации информационных процессов в ОАО «Российские железные дороги». 2.1.Характеристика организации. Железнодорожный комплекс исторически имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы и самым доступным транспортом для миллионов граждан. Без четкой работы железнодорожного транспорта невозможна стабильная деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны. Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" является одной из самых крупных в мире (входит в тройку лидеров) железнодорожных компаний согромными объемами грузовых и пассажирских перевозок, обладающей высокими финансовыми рейтингами, квалифицированными специалистами во всех областях железнодорожного транспорта, большой научнотехнической базой, проектными и строительными мощностями, значительным опытом международного сотрудничества21. Миссия компании состоит в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, повышение эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему. Главные цели деятельности общества - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли. ОАО "РЖД" перевозит свыше 1,3 млрд. пассажиров и 1,3 млрд. тонн грузов в год. В ОАО "РЖД" работают 1 300 000 сотрудников. Стратегические цели компании: увеличение масштаба транспортного бизнеса; повышение производственно-экономической эффективности; Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 25. 21 28 повышение качества работы и безопасности перевозок; глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему; повышение финансовой устойчивости и эффективности. Учредителем ОАО "РЖД" является Российская Федерация. Единственным акционером ОАО "РЖД" является Российская Федерация. От имени Российской Федерации полномочия акционера осуществляет Правительство Российской Федерации. Уставный капитал ОАО "РЖД" сформирован учредителем путем внесения в него имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта. По состоянию на 01.01.2013 г. уставный капитал ОАО "РЖД" составлял 1 535 700 000 000 рублей и был сформирован из 1 535 700 700 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме номинальной стоимостью каждой 1000 рублей22. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2013г. №1618р "Об увеличении уставного капитала ОАО "РЖД" в 2013 году уставный капитал ОАО "РЖД" увеличен на 5 997 819 000 рублей. По состоянию на 01.01.2014г. уставный капитал ОАО "РЖД" составлял1 541 697 819000 рублей и был сформирован из 1 541 697 819 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме номинальной стоимостью каждой 1000 рублей. Виды деятельности: грузовые перевозки; пассажирские перевозки в дальнем сообщении; пассажирские перевозки в пригородном сообщении; предоставление услуг инфраструктуры; предоставление услуг локомотивной тяги; ремонт подвижного состава; строительство объектов инфраструктуры; Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 26. 22 29 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; содержание социальной сферы. Корпоративная структура включает в себя филиалы и представительства компании, дочерние и зависимые общества. По видам осуществляемой деятельности филиалы компании подразделяются: филиалы - железные дороги; функциональные филиалы; филиалы - перевозочные компании; филиалы в области экономического и финансового обеспечения; филиалы в области капитального строительства; филиалы в области ремонта подвижного состава; филиалы в области путевого хозяйства; филиалы в области информатизации и связи; филиалы в области социальной сферы; филиалы - проектные бюро; иные филиалы23. Представительства компании работают в Северной Корее (г. Пхеньян), Китае (г. Пекин), Польше (г. Варшава), Чехии (г. Прага), Финляндии (г. Хельсинки), Германии (г. Берлин), Венгрии (г. Будапешт), Эстонии (г. Таллинн), Украине (г. Киев), Иране (г. Тегеран), Армении (Ереван). По данным на 30 июня 2014 года ОАО "РЖД" владеет долями в 124 дочерних и зависимых обществах. Техническая характеристика ОАО "РЖД": Российские железные дороги являются одной из крупнейших транспортных систем мира - эксплутационная длина - 85,2 тыс. км. ОАО "РЖД" занимает первое место в мире по протяженности электрифицированных линий - 42,9 тыс. км. Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 27. 23 30 ОАО "РЖД" обеспечивает 39% совокупного грузооборота (с учетом трубопроводного транспорта) и свыше 41% пассажирооборота. Парк подвижного состава: грузовые локомотивы (электровозы и тепловозы)- 4,1 тыс.; грузовые вагоны всех типов (с учетом вагонов ОАО "ПГК", находящихся в управлении ОАО "РЖД") - 568,3 тыс.; маневровые локомотивы (тепловозы) - 5,9 тыс.; пассажирские локомотивы (электровозы и тепловозы) - 2,7 тыс; пассажирские вагоны дальнего следования - 24,1 тыс.; пассажирские вагоны пригородных поездов - 15,6 тыс.; вагоны дизельного подвижного состава - 800 ед. Производственно-экономические показатели за 2013 год24: Погрузка - 1,34 млрд. тонн (+ 2,5%, или на 32 млн. тонн больше к 2012 году). Грузооборот вырос на 7,1% по сравнению с 2012 годом и составил 2293,4 млрд. т/км. Возрос объем погрузки автомобилей (+30%), зерна (+25%), металлоконструкций (+17,7%), машин и оборудования (+13,7%), цемента (+8,5%), удобрений (+5,1%), черных металлов (+3,9%). Более чем на 5% возросло отправление грузов в контейнерах. Рост транзитных перевозок составил 30%. В дальнем и пригородном сообщении перевезено 1,3 млрд. человек. Пассажирооборот составил 174 млрд. пасс-км. На 13% увеличились доходы от грузовых перевозок, в том числе за счет роста погрузки высокодоходных грузов. Выручка компании по РСБУ - 975,5 млрд. рублей, чистая прибыль - 84,4 млрд. рублей. Годовой объем инвестиций увеличен более чем в полтора раза (по сравнению с 2012 годом) и превысил 259 млрд. рублей (а с учетом лизинга - 288 млрд. рублей). В 2013 году на железные дороги с учетом лизинга поставлено: - 326 локомотивов (в 2012 году - 277), Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 28. 24 31 - 912 пассажирских вагонов (в 2012 году - 755), - более 16 тысяч грузовых вагонов (в 2012 году - 8,6 тысячи), - 762 вагона электропоездов и рельсовых автобусов. Также в течение 2013 года произведена модернизация 258 локомотивов, 5164 грузовых и 189 пассажирских вагонов. Железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан25. Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний. Это определяют следующие факторы: огромные объемы грузовых и пассажирских перевозок; высокие финансовые рейтинги; квалифицированные специалисты во всех областях железнодорожного транспорта; большая научно-техническая база; проектные и строительные мощности; значительный опыт международного сотрудничества. ОАО "РЖД" было учреждено постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585. Создание Компании стало итогом первого этапа реформирования железнодорожной отрасли в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 года № 384. Учредителем и единственным акционером ОАО "РЖД" является Российская Федерация. От имени Российской Федерации полномочия акционера осуществляет Правительство Российской Федерации. Имущество компании было сформировано путем внесения в уставный капитал ОАО "РЖД" по балансовой стоимости активов 987 организаций федеральСергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 28. 25 32 ного железнодорожного транспорта. По состоянию на 31.12.2009 г. в собственности компании находятся 385 тыс. объектов недвижимости (включая земельные участки). Миссия компании состоит в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему26. Главные цели деятельности общества - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли. Стратегические цели компании: увеличение масштаба транспортного бизнеса; повышение производственно-экономической эффективности; повышение качества работы и безопасности перевозок; глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему; повышение финансовой устойчивости и эффективности. Виды деятельности: грузовые перевозки; пассажирские перевозки в дальнем сообщении; пассажирские перевозки в пригородном сообщении; предоставление услуг инфраструктуры; предоставление услуг локомотивной тяги; ремонт подвижного состава; строительство объектов инфраструктуры; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; предоставление услуг социальной сферы прочие виды деятельности. Крупнейшим филиалом ОАО "РЖД" является Южно-уральская железная дорога. Сегодня Южно-Уральская дорога, развернутая протяженность которой Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 29. 26 33 занимает около 8 тысяч километров, входит в число крупнейших железных дорог страны. Она включает 4 отделения: Челябинское, Курганское, Орское и Петропавловское и обслуживает территории 7 субъектов Российской Федерации: Челябинскую, Курганскую, Оренбургскую, частично Куйбышевскую, Саратовскую, Свердловскую области, республику Башкортостан и Северный Казахстан27. 2.2. Анализ автоматизации информационных процессов с использованием современных информационных технологий в ОАО «РЖД». Первое применение вычислительной техники на железнодорожном транспорте связано с расчетами - инженерными и по эксплуатационной работе. Первые компьютеры, большие, громоздкие, медленнодействующие и дорогие, не были предназначены для интерактивной работы с пользователем и применялись в режиме пакетной обработки. С развитием вычислительной техники появились новые способы организации вычислительного процесса. Стали развиваться интерактивные многотерминальные системы разделения времени, в которых наряду с удаленными соединениями типа "терминал-компьютер" были реализованы и удаленные связи типа "компьютер-компьютер". Появилась возможность перейти к управленческим задачам. Для оптимизации оперативного, среднесрочного и долгосрочного планирования перевозок грузов приказом МПС № 17Ц от 11.05.71 определяются основные задачи первой очереди автоматизированной системы управления железнодорожным транспортом (АСУЖТ МПС). Он предусматривал выделение 19 основных подсистем отрасли по хозяйствам: перевозок, грузовой и коммерческой работы, энергоснабжения и др. В их рамках решались отдельные задачи по созданию программно-технической среды, технологической и информационной базы. Поскольку в то время вычислительные машины были относительно слабыми, отсутствовали качественные каналы для передачи информации, решение Сергеев И.В.ОАО «Российские железные дороги». Справочное пособие. – М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 29. 27 34 каждой задачи вынужденно было быть автономным, далеко не всегда стыкующимся с другими задачами и подсистемами. Это был неизбежный этап, через него надо было пройти, приобрести необходимый опыт28. Постоянное внедрение все более совершенной и мощной вычислительной техники, новых системно-технических решений, прикладного программного обеспечения, а также совершенствование технологии работы пользователей информационных систем привели к тому, что в конце 1970-х-начале 1980-х годов стал появляться новый тип информационных систем - комплексные системы. Вводится понятие "модель" как способ отображения фактической работы объекта, его "жизни". Первой такой моделью стала поездная модель, отражающая формирование, движение и расформирование поездов. Параллельно появляется модель сортировочной станции - основа автоматизированной системы управления работой сортировочной станции . Под руководством инженера Б.Е. Марчука создается первая вычислительная сеть из 15 ИВЦ и первая работающая версия отечественной системы "Экспресс". С развитием программнотехнической среды появилась возможность создания поездных и вагонных моделей сетевого уровня. В 1980-х годах началась эксплуатация на сетевом уровне системы автоматизированного диспетчерского центра управления (АДЦУ), информационной основой которой стала автоматизированная система оперативного управления перевозками (АСОУП). Создаются информационные системы: диалоговая информационная система контроля оперативного управления перевозками (ДИСКОР), контроль сменно-суточного планирования перевозок грузов (КССП), анализ погрузки нефтеналивных грузов (АПН), информационно-справочная система внешнеторговых грузов (ИСС ВТГ) и др. Разработан сменно-суточный доклад для руководителей МПС, информация из всех систем используется в практической работе функциональных служб дорог. Объем перевозок в тот период был наибольшим и значительно превышал сегодняшний уровень. Смирнова Г.Н., Сорокин А.А., Тельнов Ю.Ф. Проектирование ЭИС, учебник, - М.: Финансы и статистика. 2011. – С. 43. 28 35 Настоящая революция в идеологии создания информационных систем произошла с появлением персональных компьютеров. Они послужили идеальными элементами для построения сетей. Стало возможным двигаться вперед более быстрыми темпами. Несмотря на недостаточную мощность первых персональных компьютеров, к концу 1980-х годов на их базе началось создание автоматизированных рабочих мест. Появилась возможность подойти к новому этапу агрегированию в более мощные комплексы разнородных данных автоматизированных систем ИОДВ, АСОУП и др., работающих на сортировочных и грузовых станциях, контейнерных площадках29. Между тем в МПС происходили структурные изменения. В 1988 г. Главное управление вычислительной техники было реорганизовано и вошло в состав Главного управления сигнализации и связи в качестве Управления вычислительной техники. Был ликвидирован самостоятельный орган, централизующий, объединяющий и координирующий создание информационных систем отрасли. Именно с того времени главки, а затем департаменты и хозяйства МПС стали самостоятельно заключать договоры на разработку, приобретать технику и программное обеспечение, что противоречило идеологии централизации создания информационных систем. Возникло множество организаций-разработчиков, создававших по заказам департаментов независимо эксплуатирующиеся задачи. В результате данные дублировались, порой многократно, возникали параллельные потоки при сборе и передаче информации. Качественный скачок в развитии системотехнических решений наметился в 1992-1993 гг., когда в ГВЦ вошел в эксплуатацию комплекс из двух двухпроцессорных ЭВМ IВМ 4381.Т24 общей производительностью 9 MIPS, ставший промежуточным этапом при переходе к более совершенным ЭВМ. В ИВЦ железных дорог в то время устанавливаются и вводятся в эксплуатацию IВМ 4381.ГВЦ становится интеллектуальным центром, организующим и направляющим работы по созданию современных программно-технических комплексов, изменению структуры управления вычислительными ресурсами отрасли, разраТрубилин И.Т., Семенов М.И., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике, - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 54. 29 36 ботке новых информационных технологий. Ведущие ученые и специалисты МПС, НИИЖА (ныне ОАО "НИИАС"), ВНИИЖТа, ПКТБ АСУЖТ, МИИТа, ГВЦ и других организаций обсуждали принципы построения информационных систем, разрабатывали концепцию и программу реконструкции программнотехнических комплексов ГВЦ и ИВЦ железных дорог на основе международных стандартов30. С 1995 по 2000 г. в отрасли прошла информационно-технологическая реформа. Была осуществлена планомерная замена программно-технических средств, определены принципы новых технологий. Приступили к созданию новых автоматизированных систем и внедрению новых автоматизированных технологий в управление производственной деятельностью на железных дорогах. Все это вместе позволило вывести вычислительную отрасль железнодорожного транспорта на уровень мировых достижений и обеспечить дальнейшее развитие в выбранном направлении. В феврале 1996 г. завершается разработка и утверждаются "Программа автоматизации железнодорожного транспорта на 1996-2011 гг." Этот документ определил направления, приоритеты, средства автоматизации отрасли. На прикладном уровне предстояло создать комплексы автоматизированных технологий по управлению: перевозочным процессом; маркетингом, экономикой и финансами; инфраструктурой железнодорожного транспорта; персоналом и социальной сферой. В 1997 г. была принята Программа развития систем телекоммуникаций на железнодорожном транспорте и назначен генеральный конструктор систем информатизации и телекоммуникаций. Достигнутый уровень информатизации отрасли позволил создать систему фирменного транспортного обслуживания. Начал работать и успешно функционирует Центр фирменного транспортного обслуживания, который сейчас возглавляет Е.А. Кунаева, в свое время работавшая в руководстве ГВЦ. Шеховцов О. И. Структурный подход к моделированию бизнес-процессов, учебное пособие, - СПб.: Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ». - 2011. – С. 66. 30 37 К 1998 г. была реализована современная программно-техническая среда, соответствующая мировому уровню. Произошли изменения в структуре управления автоматизацией. ГВЦ становится головным центром по эксплуатации информационных систем, ему в оперативном отношении подчинены ИВЦ железных дорог31. Сегодня АСУ РЖД состоит из более 600 интегрированных автоматизированных систем и клиентских приложений, она представляет собой распределенную информационную систему по направлениям производственной деятельности компании. С помощью информационных систем осуществляется управление перевозочным процессом, сбытом и организацией грузовых и пассажирских перевозок, корпоративной инфраструктурой и подвижным составом, экономикой, бюджетированием, финансами и ресурсами, стратегическим развитием, инвестиционной и информационной деятельностью, информационной безопасностью, унификацией и интеграцией автоматизированных систем. На железнодорожном транспорте России выполнен большой комплекс работ по внедрению цифровых систем связи. В результате создана Единая магистральная цифровая сеть связи (ЕМЦСС) на базе ВОЛС. Ее оператором является компания "ТрансТелеКом", всем пакетом акций, которым владеет ОАО РЖД. На настоящий момент удовлетворена потребность в каналах связи; повышено качество и достоверность передачи информации в системах передачи данных, обеспечивающих реализацию новых информационных технологий; расширены функции средств связи за счет внедрения цифровых систем коммутации общей емкостью более 200 тыс. номеров, позволивших передавать различные виды информации в режиме мультимедиа (речь, данные, видеоинформация). Полным ходом внедряется система связи новой вертикали управления перевозками на железнодорожном транспорте, включающая в себя единый центр управления движением поездов, дорожные центры управления перевозками, 31 Якубайтис Э.А. Информационные сети и системы. - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 43. 38 центры диспетчерского управления и центры управления местной работой цифровой и цифро-аналоговой систем технологической связи. Организовано производство на уровне международных стандартов цифровых систем передачи и коммутации технологической связи на ведущих предприятиях России32. Налажено изготовление цифровой аппаратуры оперативно-технологической связи в ООО "Интелсет-ТСС", "Абител-информ", ЗАО "Микчел-ТСК", ООО "КАПО-НИИЖАтел", на Лосиноостровском электротехническом заводе ОАО РЖД, а также в ряде других отечественных фирм. Созданная цифровая система оперативно-технологической связи (ОТС), по функциональным возможностям превосходящая многие аналоги в мировой железнодорожной практике, обеспечивает значительное повышение качества, оперативности, надежности и устойчивости связи. Системой цифровой ОТС оборудовано около 20 тыс. км железных дорог России. Сеть общетехнологической телефонной связи (ОбТС) развивается на основе цифровых учрежденческо-производственных АТС по принципу замещения "сверху вниз". Строятся цифровые телефонные станции в первую очередь в дорожных и отделенческих узлах, а затем на нижнем уровне. Разработаны единая система пятизначной нумерации и принципы построения сети с учетом совместной работы цифровых и аналоговых телефонных станций. Для оперативного управления ресурсами сети, способствующего сокращению эксплуатационных расходов по текущему содержанию, предусмотрена система мониторинга и администрирования (СМА), внедренная на железных дорогах. Для обеспечения нормативных технических показателей цифровая сеть технологической связи оборудуется системой сетевой тактовой синхронизации (ТСС), разработанной Всероссийским научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом информатизации, автоматизации и связи на железных дорогах (ВНИИАС) совместно с Ленинградским отраслевым научно-исследовательским институтом связи (ЛОНИИС). Большое значение для управления перевозочным Назарова С.В. Компьютерные технологии обработки информации. - Москва, Финансы и статистика. - 2011. – С. 58. 32 39 процессом и обеспечения безопасности движения имеет входящая в комплекс технологической связи система технологической радиосвязи33. Такой системой, используемой для связи диспетчеров и дежурных по станциям с машинистами поездных локомотивов и ремонтными подразделениями с целью организации маневровой работы, оповещения и передачи данных систем автоматики на подвижные объекты, оборудованы все направления железных дорог России. В настоящее время ведутся работы по их оснащению системой цифровой технологической радиосвязи. Хозяйство электроснабжения железных дорог можно рассматривать как совокупность различных технологических процессов, объеденных решением задачи бесперебойного электроснабжения потребителей электроэнергией соответствующего качества. При этом должно быть экономичное расходование электроэнергии и уменьшение потерь, возникающих в процессе передачи и преобразования. Основной целью создания автоматизированной системы управления электроснабжением (АСУЭ) является совершенствование управления устройствами электроснабжения и их эксплуатации на основе автоматизации производственных процессов поддержания оптимальных режимов в системе тягового электроснабжения. Наряду с задачами оптимального управления технологическими процессами в АСУЭ решаются также задачи, связанные со сбором, обработкой информации, планированием и прогнозирование технологического процесса и состояния оборудования. Как любая сложная система АСУЭ имеет иерархическую структуру, состоящую из отдельных подсистем, имеющих самостоятельные цели управления и общую для всей автоматизированной системы цель. Эти подсистемы находятся на разных уровнях иерархии, взаимодействуют между собой и имеют внешние связи с питающими районные энергосистемами и другими подсистемами АСУЖТ. Подсистема является частью автоматизированной системы, выделенной по определенному признаку, отвечающий конкретным целям и задачам Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИСИ- ДАНА. - 2013. – С. 57. 33 40 управления. В рамках этих задач подсистема может рассматриваться как отдельная самостоятельная система34. Определение структуры системы управления является одной из важнейших задач, возникающих при разработке системы в каждом конкретном случае. Правильно составленная структура АСУЭ позволяет наиболее точно определить требуемый объем, содержание и потоки информации, обеспечить последовательное решение очередных задач на базе предыдущих, исключить необходимость переделок в процессе развития АСУЭ. Система осуществляет управление всем комплексом электроснабжения железнодорожного транспорта. Управление в пределах дистанции электроснабжения включает 3 уровня: первый уровень реализует ручное и автоматическое децентрализованное управление оборудованием и режимами; второй уровень управления предусматривает местное оперативное (дистанционное) и автоматическое централизованное управления оборудованием тяговых подстанций, постов секционирования и т.д.; третий уровень управления реализуется автоматизированной системой диспетчерского управления (АСДУ) и на нем осуществляется оперативно-диспечерское централизованное управление тяговыми подстанциями, постами секционирования и другими пунктами, элементами и режимами. От вышестоящих энергодиспетчерских пунктов четвертого и пятого уровней управления, соответственно службы электроснабжения дороги и департамента электрификации и электроснабжения ОАО РЖД, на энергодиспетчерский пункт дистанции электроснабжения поступает нормативная и оперативноуправляющая информация, координирующая режимы работы дистанций электроснабжения в пределах железной дороги. Энергодиспетчерский пункт службы электроснабжения дороги учитывает основные показатели работы дистанций, выполняет все виды планирования в масштабах дороги, обменивается ин- Емельянов А.А. и др. Имитационное моделирование экономических процессов: Учеб. пособие/ А.А. Емельянов, Е.А.Власова, Р.В. Дума; Под ред. А.А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 68. 34 41 формацией с энергодиспетчерским пунктами ЦЭ ОАО РЖД и районных энергосистем35. Автоматизированная система диспечерского управления обеспечивает автоматизированный сбор и обработку информации, необходимой диспетчерскому персоналу для непрерывного контроля и управления. Задачи оперативного управления, решаемые АСДУ определяется режимом работы системы энергоснабжения. В нормальном режиме происходит регулирование режима электроснабжения, его корректировка при отклонениях для выполнения требований по качеству электроэнергии и ее подачи; отключение оборудования для ремонта и ревезирования и ввод его в работу после ремонта или резерва; сбор, обработка и документирование информации о работе дистанции электроснабжения. В аварийном режиме срабатывают автоматические устройства первого уровня (релейная защита). В этом случае оперативно-диспечерский персонал производит необходимые отключения устройств электроснабжения в случае их отказа. Однако, из-за низкого быстродействия качество управления ухудшается. В послеаварийном режиме решаются задачи восстановления нормальной схемы электроснабжения потребителей, заданного качества электроэнергии, ввод в работу отключившегося неповрежденного оборудования, принятие мер по устранению причин аварии и ремонту оборудования. Решение задач оперативно-диспечерского управления предусматривает максимальное использование опыта и знаний энергодиспетчера. В зависимости от сложившиеся ситуации он может располагать различным временем для принятия решения, которые вырабатывает практически единолично. В аварийных ситуациях объем информации резко возрастает, а время для принятия решений сокращается в несколько раз. Для обработки всей этой информации используют ЭВМ, ускоряющие принятия правильного решения для управления системой. ЭВМ является технической основой АСУЭ наряду с местными системами автоматики и устройств телемеханики, состоящий из аппаратуры телеуправлеДемушкин А.С. Новая терминология в информационных технологиях. // Делопроизводство. - 2012. - № 2. С.29. 35 42 ния, телесигнализации и телеизмерения. Они выполняют расчетные и информационные функции, собирают и обрабатывают информацию, выдают рекомендации, осуществляют технико-экономические и планово-производственные расчеты36. Подсистема третьего уровня осуществляет оперативно-диспечерского централизованное управление пунктами, объектами и режимами электроснабжения, обменом информацией с энергодиспетчерскими пунктами энергосистем и службой управления дороги, работой поездного диспетчера отделения дороги. Подсистемы учета планирования и прогнозирования оптимального управления могут размещаться на энергодиспетчерскоми пункте дистанции энергоснабжения или же являются общими для дистанций в пределах железных дорог и размещаться на центральном энергодиспетчерском пункте службы электроснабжения. Сквозные информационно-управляющие технологии должны обеспечить единство управления перевозочным процессом сверху вниз, с соблюдением условий заказа на перевозки и минимизацией эксплуатационных затрат на их выполнение. АСУСС обеспечивает автоматизацию управления технологическим процессом переработки вагонов на станциях на основе динамической информационной модели сортировочной и поездной работы станции и прилегающих участков. Основные задачи, решаемые АСУСС: обработка телеграмм - натурных листов (разметки) и составление сортировочных листков; формирование справок для получателей о наличии вагонов с местным грузом в прибывающих поездах; автоматизированный номерной учет наличия и расположения вагонов на станции; подготовка натурных листов на сформированные поезда, передача ТГНЛ; 36 Дик В.В. Информационные системы в экономике - М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 57. 43 расчет планов приема, расформирование, поездообразование; анализ нарушений плана формирования, контроль за соблюдением норм массы и длины поездов; подготовка станционной отчетности; анализ работы станции; планирование работы станции. АСУСС создана для следующих целей37: сборы и обработка оперативных сообщений о составах поездов, характеристиках вагонов и перевозимых грузов, об операциях, обеспечение контроля полноты и достоверности информации; формирование и ведение на основе оперативной информации динамической модели текущего состояния парков станции; решения на основе данных динамической модели комплекса прикладных задач управления. АСУСС является составной частью автоматизированной системы управления железнодорожным транспортом (АСУЖТ). Технической базой для создания АСУСС могут быть любые типы ЭВМ в зависимости от масштабов станции и подлежащего автоматизации комплекса задач. Рабочие места оперативных работников сортировочной станции оборудуются видео - терминальными устройствами отображения, с помощью которых ведется диалоговое взаимодействие с системой, печатающими устройствами. Пост сменившихся составов имеют подключение к ЭВМ телетайп. Основным видом информации являются ТГНЛ на прибывающие в разборку и на транзитные и отправляемые поезда. Информация передается с телетайпов, устанавливаемых в СТЦ, непосредственно в ЭВМ по каналам тоннельного телеграфирования. Вспомогательным видом информации являются сообщения, уточняющие перечень номеров вагонов и размещения вагонов в прибывающих об отправляемых составах, информация о фактическом прибытии, расформирование и отВендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономической информационной системы. Учебник. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 36. 37 44 правление поездов и другие сведения о выполнении технологических операций, поступающих в ЭВМ из технологических пунктов по прямым каналам связи. Результирующим видом информации являются ТГНЛ на отправляемые поезда, передаваемые по коммутируемым каналам связи, сортировочные метки, передаваемые дежурным по горке, операторам исполнительных постов, расценщикам, регулировщикам скоростей движения и работникам ПТО, ПКО по прямым каналам связи непосредственно из ЭВМ38. Организуемая в ЭВМ динамическая модель позволяет оперативнораспорядительному персоналу станции получать непрерывно изменяющиеся оперативные сведения о состоянии парков и путей, о нахождении вагонов на станции и т.п. - выдача осуществляется на дискете, при необходимости показатели могут быть с экрана распечатаны Информация о подходе поездов на станцию передается заблаговременно из отделения дороги. В памяти ЭВМ организуется массив данных ТГНЛ о составах в расформировании, транзитных и поездов своего формирования. ЭВМ контролирует качество принимаемых ТГНЛ. На основе данных о положении станции, поступивших телеграмм - натурок и предполагаемом времени прибытии ЭВМ планирует поездообразование, очередность приема и расформирования поездов. По запросу оператора СТЦ ЭВМ выдает размеченную и откорректированную ТГНЛ (с учетом данных поста проверки), для оператора ИГО - справку для разрешения. В процессе обработки в парке приема ПТОВ получает от осмотрщиков сведения о вагонах, требующих ремонта и вводит в ЭВМ директиву ведомости на каждый состав; по окончании работы оператору СТЦ сообщаются результаты технического и коммерческого осмотра. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения ЭИС, учебник. - М.: Финансы и статистика. 2011. – С. 46. 38 45 С учетом этих сведений ЭВМ выдает всем причастным работникам сортировочные листки и передает его в ПЗУ для автоматического приготовления маршрутов следования отцепов39. В процессе приема поездов, расформирование на горке в ЭВМ ведется динамическая модель состояния парков и путей станции, контролируется процесс накопления составов, после его завершения ЭВМ выдает сообщение об этом в СТЦ и маневровому диспетчеру. При перестановке состава в парк отправления оператор поста описывания передает сведения о составе в ЭВМ. При этом автоматически формируется и передается в ПТОВ парка отправления наряд на ремонт вагона в переставляемом составе. ЭВМ выдает натурный лист поезда и справку для заполнения маршрута машиниста. После фактического отправления поезда ЭВМ передает ТГНЛ на станцию назначения. На данном этапе функционирования АСУСС связано с ручной регистрацией данных об изменении состояния контролируемых объектов (прибытии и отправлении поездов, перестановка в ПО и т.д.), что снижает ее эффективность. Большие потери в эксплуатации АСУСС связаны с недостаточной достоверностью первичной оперативной информации. Достоинства применения АСУСС: совершенствование технологии работы станции; поднятие уровня технической культуры; повышение достоверности информации; облегчение условий труда работников СТЦ; в перспективе функции СТЦ сведутся лишь к работе с поездными документами (их проверка, сортировка, конвертование, пересылка в ПО). В перспективе: отмена списывания прибывающих поездов (при гарантии достоверности поступающей информации); получение ТГНЛ на сборные, вывозные и передаточные поезда (при автоматизации управления погрузкой и выгрузкой на прилегающих участках); 39 Бочаров В.В., Информатика и математика. – СПб.: Питер. - 2013. – С. 46. 46 прогноз поступления поездов40. 2.3.Основные проблемы автоматизации информационных процессов в организации. Современные тенденции использования вычислительных средств в системах железнодорожной автоматики (ЖАТ) определяют направления совершенствования не только аппаратной платформы, но и структуры оперативного управления. Это нашло отражение в технологии дальнейшей централизации оперативного управления движением поездов не на отдельных участках, а на направлениях. Возможность интеграции руководства перевозочным процессом в центрах управления требует решения технологических вопросов по распределению зон и функций управления и разработки нормативных и эксплуатационных основ, связанных с внедрением и обслуживанием систем централизации управления. Для совершенствования и оптимизации системы управления движением поездов в 1988 г. железные дороги приступили к проектированию и строительству единых дорожных и региональных автоматизированных диспетчерских центров управления перевозками (АДЦУ). Процесс создания АДЦУ принял затяжной характер из-за отсутствия принятых в полном объеме в постоянную эксплуатацию современных систем ДЦ и ограниченности средств на инфраструктуру каналов связи. В то же время в связи с резким снижением объемов перевозок на сети дорог РФ перед отраслью была поставлена задача сокращения эксплуатационных расходов внедрением ресурсосберегающих технологий и совершенствованием структуры управления железными дорогами. Для решения поставленных задач началось укрупнение железных дорог и отделений с наметившейся тенденцией перехода на безотделенческую структуру управления. Необходимость реорганизации повысила актуальность создания 40 Бланк И.А. Информационный менеджмент: Учеб. курс. Киев. Ника-Центр, Эльга. - 2011. – С. 24. 47 единых дорожных и региональных АДЦУ и внедрения современных компьютерных систем управления движением поездов41. Для дальнейшего сокращения эксплуатационных расходов и совершенствования структуры управления перевозочным процессом началась перестройка структуры управления движением поездов в масштабах всей страны. Предполагается акционирование железных дорог. В соответствии с новой концепцией управления перевозочным процессом система управления предназначается для реализации в рамках следующих территориальных объединений: сеть железных дорог, регион сети железных дорог, линейный район. В связи с этим управление перевозочным процессом должно осуществляться на основе трехуровневой вертикали центров управления: сетевой центр управления перевозками (ЦУП), региональный центр диспетчерского управления (РЦДУ), опорный центр управления линейным районом (ОЦ). Центр управления перевозками является составной частью структуры Министерства путей сообщения, а в перспективе -- компании "Российские железные дороги". Его предназначение -- организация и оперативное руководство перевозочным процессом на сети железных дорог РФ в целях максимального удовлетворения платежеспособного спроса на пассажирские и грузовые перевозки с обеспечением высокого качества предоставляемых транспортных услуг при достижении необходимой для развития отрасли рентабельности. ЦУП должен возглавлять и координировать работу РЦДУ, также всех отраслевых предприятий, причастных к перевозочному процессу. Региональные центры создаются в соответствии с территориальным разделением России на семь регионов. РЦДУ должны стать подразделениями будущей акционерной компании "Российские железные дороги", подчиненными сетевому ЦУПу. До организации РЦДУ его функции выполняют дорожные единые центры диспетчерского управления, существующие почти на всех железных дорогах РФ. Колтынюк Б.А., Информатика: Учебник. Второе издание, переработанное и дополненное. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А. - 2011. – C. 35. 41 48 Региональный центр диспетчерского управления должен быть иинформативно и технологически связан с ЦУПом, соседними региональными центрами и опорными центрами своих линейных районов, со всеми отраслевыми предприятиями, обеспечивающими работу инфраструктуры железнодорожного транспорта в регионе управления, крупными отправителями и получателями грузов42. На РЦДУ возлагается реализация технологий управления перевозочным процессом в пределах региона, являющихся естественным продолжением единых баз данных и сетевых технологий ЦУПа с их детализацией (вплоть до управления движением каждого поезда) и дополнением управления местными для региона перевозками. Опорный центр является удаленным подразделением РЦДУ, расположенным, как правило, на опорной станции линейного района. Работа ОЦ существенно зависит от особенностей опорной станции и линейного района в целом. Предполагаются следующие типы ОЦ: примыкающие к районам массовой погрузки грузов на подъездных путях; с крупной грузовой станцией в качестве опорной; для пограничных переходов; с припортовой станцией в качестве опорной; с сортировочной или технической станцией в качестве опорной. Основные задачи ОЦ: взаимодействие с отправителями и получателями грузов на территории линейного района, в том числе на основе единых технологических процессов; управление местной работой линейного района с обеспечением установленных нормативов времени оборота местных вагонов; переработка транзитного вагонопотока с его обеспечением локомотивами и локомотивными бригадами, технический и коммерческий осмотр поездов; организация передачи грузов между государствами и другими видами транспорта, взаимодействие с портами, таможенными органами и др.; 42 Дик В.В. Информационные системы в экономике - М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 46. 49 взаимодействие с вагонными депо и его подразделениями по неисправным вагонам, организация подготовки вагонов и составов под погрузку43. Оперативно-диспетчерский персонал опорного центра обеспечивает руководство работой всех подразделений самой опорной станции и прикрепленных станций линейного района. К нему относятся дежурные по станциям и паркам, агенты центров фирменного технологического обслуживания, станционных технологических центров, дежурные по горке и т.п. Опорный центр включает в себя подразделения других служб, непосредственно участвующих в перевозочном процессе: пункты технического и коммерческого обслуживания, вагонные участки, дистанции сигнализации и связи и др. Управление перевозочным процессом строится по принципу сквозных информационно-управляющих технологий, направленных от ЦУП через РЦДУ и ОЦ до рабочих мест работников линейных районов или устройств железнодорожной автоматики, исполняющих те или иные операции перевозочного процесса. Емельянов А.А. и др. Имитационное моделирование экономических процессов: Учеб. пособие/ А.А. Емельянов, Е.А.Власова, Р.В. Дума; Под ред. А.А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 46. 43 50 Глава 3. Совершенствование технологии автоматизации информационных процессов в организации. 3.1. Управление организацией в информационном поле Принципы управления организацией как единым организмом, имеющим свои цели и задачи, достаточно хорошо разработаны в научном и практическом планах. Переход к рыночным отношениям прежде всего отразился на проблеме поведения организации во внешней среде, которая все более активно осуществляет регулирующую роль. Принимая внутренние или внешние управленческие решения, менеджер не должен нарушать правила установленные внешней средой, а для этого он должен их знать и понимать. Внешняя среда представляет собой метасистему, состоящую из множества организационных систем. Одной из таких оргсистем является организация. Системы, осуществляющие в отношении организации явное или неявное управление, являются управляющими системами44. В метасистеме существует глобальное информационное поле, создаваемое продуктами деятельности физических и юридических субъектов, а также результатами отражения одних материальных объектов и явлений в других, которые можно рассматривать как точечные источники информации (ТИИ). В глобальном информационном поле можно выделить ситуативное информационное поле, точечные источники информации которого определяют регламентированное поведение организации. Управляющие системы изготавливают и “выпускают” в информационное поле точечные источники информации, разные по содержанию (законы, распоряжения, рекомендации, учебники и т.д.), форме (книги, статьи в газетах и журналах, письма, файлы, базы данных и т.д.), на различных материальных носителях (бумага, магнитный диск, лента и т.д.). 44 Зимин И.А. Информационные проекты. М.: Экмос. - 2011. – С. 36. 51 Точечные источники информации, предназначенные для управляющего воздействия на поведение организации, называются информационными продуктами (ИП), а не предназначенные - информационными изделиями(ИИ). Как правило, управляющая система изготавливает конкретный ИП, предназначенный для множества предприятий, в единственном экземпляре. Другие системы, не имеющие статуса управляющих, изготавливают информационные копии этих ИП, то есть такие информационные продукты, которые должны восприниматься организациям, как ИП, изготовленные непосредственно управляющими системами. Глобальное информационное поле наполняется множеством копий управляющих ИП, которые могут быть относительно равномерно распределены в пространстве или скапливаться в отдельных точках этого пространства. Собранные в отдельных местах ИП образуют в информационном поле информационные накопители в виде библиотек, архивов, отделов нормативной или иной документации, которые могут быть внутри или вне создающих их управляющих систем, они соответственно называются ведомственные (ВИН) и независимые (НИН) информационные накопители45. В метасистеме можно выделить государственные и негосударственные управляющие системы и нейтральные системы. Последние посылают в глобальное информационное поле свои информационные изделия, которые по внешнему виду, структуре и технологии изготовления не отличаются от ИП. В глобальном информационном поле происходят постоянные движения (между источниками, накопителями и потребителями), дубликационное размножение, размножение с искажением, уничтожение информационных продуктов и изделий. Казалось бы, управляющие системы должны направлять свои ИП непосредственно на объекты управления или по крайней мере в такие накопители, которые им были бы доступны. Однако в действительности этого не происходит. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономической информационной системы. Учебник. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 47. 45 52 Физическая граница организации как обособленной системы является и границей, отделяющей его от внешней части глобального информационного поля, так как материальные информационные продукты находятся в информационных накопителях, которые сами являются оргсистемами. Процесс наполнения информационных накопителей достаточно сложен и неоднозначен. Во-первых, часть из них вообще недоступна менеджеру (ведомственные, иностранные библиотеки). Во-вторых, доступные накопители не получают все ИП, процесс приобретения ими ИП зависит от целей их существования и напрямую не связан с интересами организации. В-третьих, приобретая неоригинальные ИП, хранилища накапливают копии, которые в процессе переработки могут не соответствовать оригиналам (ручное наполнение информационных баз данных на машинных носителях). В этом случае вся ответственность за поведение, соответствующее искаженному ИП, ложится не на информационный накопитель, а на менеджера46. Рис. 2. Структура глобального информационного поля. РО ССИЯ Негосударствен-ные управляющие системы Нейтральные системы БЛИЖНЕГО Государственные управляющие системы ЗАРУБЕЖЬЯ ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН СТРАНЫ Государственные управляющие системы ВИН ВИН ВИН ип ип Негосударственные управляющие системы ВИН ВИН ВИН ВИН НИН ип ип ип НИН ии ТИИ НИН Прочие ип ТИИ источники МЕНЕДЖЕР ТИИ ВИН ВИН информаци и ТИИ ПРЕДПРИЯТИЕ Нейтральные системы ТИИ НИН НИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН ВИН Государственные управляющие системы Негосударствен-ные управляющие системы Нейтральные системы СТРАНЫ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Дрогобыцкий И.Н. Проектирование автоматизированных информационных систем: организация и управление. - М.: Финансы и статистика. - 2013. – С. 37. 46 53 ВИН - ведомственные информационные накопители; НИН - независимые информационные накопители; ИП - информационные продукты; ИИ - информационные изделия; ТИИ - точечные источники информации. Некоторые управляющие ИП поступают не только в информационное поле, но и непосредственно на организация через средства массового информирования (газеты, журналы) на относительно недолговечных носителях. Проблема состоит в том, что ИП перемешаны в них с посторонними для менеджера информационными изделиями. 3.2. Внешнее управление автоматизацией информационных процессов. Организация в метасистеме является самостоятельным субъектом деятельности, имеющим большую свободу действий, поэтому управление им со стороны внешних систем ограничено некоторым множеством ситуаций, при попадании в которые оно подлежит управляющему воздействию47. Под ситуацией, обычно, понимается единовременное описание состояния организации в форме множества его параметров. Сущность внешнего управления состоит в том, чтобы организация либо оказалось в некоторой заданной ситуации, либо осуществило регламентированное поведение при добровольном достижении им определенной ситуации. Например, ситуация: получение прибыли больше нуля; регламентированное поведение: уплата налога на прибыль. Собственно, внешнее управление состоит в передаче предприятию информационных продуктов и контроле за изменением его поведения. Однако специфика ситуационного управления состоит в том, что управляющие системы направляют ИП не непосредственно предприятию, а в информационное поле. Организация обязано самостоятельно найти и приобрести все необходимые ИП, Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения ЭИС, учебник. - М.: Финансы и статистика. 2011. – С. 132. 47 54 регламентирующие его поведение в тех ситуациях, в которых оно может оказаться. Отсутствие необходимых ИП или неправильное истолкование не принимается во внимание. Повседневная деятельность менеджера включает в себя: постановку целей, прогнозирование, планирование, организацию, мотивацию и стимулирование, контроль и регулирование, оценку исполнения, интерпретацию результатов. Каждый шаг его деятельности сопровождается принятием управленческого решения. Широкое толкование термина “принятие управленческого решения” включает: формирование цели которую необходимо достигнуть; измерение текущего и планируемого конечного состояния системы; целенаправленный сбор информации, влияющей на принятие решения; выработка вариантов решения; выбор критериев сравнения вариантов; сравнение вариантов; выбор по критериям одного рационального варианта; воплощение в жизнь; оценка результата достижения цели48. Для принятия эффективного управленческого решения менеджер должен целенаправленно собрать всю информацию о состоянии и условиях функционирования его организации в рамках требований управляющих систем метасистемы. Иными словами, менеджер должен выбрать и приобрести все ИП, относящиеся к его деятельности. Однако информационные накопители создаются и размещаются, не сообразуясь с желаниями и потребностями менеджера. В рыночных условиях накопители продают имеющиеся у них ИП предприятию, однако первичный сбор ими информационных продуктов и изделий осуществляется в общем случае хаотич- 48 Бланк И.А. Информационный менеджмент: Учеб. курс. Киев. Ника-Центр, Эльга. - 2011. – С. 32. 55 но. Иными словами, они не могут дать менеджеру полного информационного обеспечения его управленческих решений. Конкуренты организации находятся с ним в одном информационном поле, поэтому чем более умело организована на предприятии эффективная система поиска и приобретения ИП - тем выше его конкурентоспособность. Информационный потенциал. Внешняя система направляет свои ИП для того, чтобы организация адекватно изменило свое поведение, однако это возможно лишь в том случае, если менеджер предварительно был обучен правильному восприятию соответствующего информационного продукта. Исследователи в области теории информации обращают внимание на то, что для понимания и последующего использования конкретной порции информации получатель должен обладать определенным запасом знаний. Совокупность знаний, позволяющих распознать некоторое множество информационных продуктов называется информационным потенциалом49. Обучение, или формирование информационного потенциала, менеджера осуществляется с помощью ИП, вырабатываемых внешними системами и посылаемых в информационное поле. Естественно разделить все ИП на управляющие и обучающие. Следует заметить, что сами системы такого явного деления не производят. Вырабатывая управляющие ИП, системы не заботятся о том, чтобы самим же изготавливать адекватные им обучающие ИП. Предполагается, что менеджеры уже получили их ранее в учебных системах или что какая-то другая система их уже выпустила или выпустит позже. Наиболее ярко это выражается в финансовой сфере, когда постановления Правительства разъясняются затем налоговой службой или центральным банком. Обучающие ИП направляются в то же глобальное информационное поле, где они смешиваются с другими управляющими ИП и нейтральными информационными изделиями. Бекаревич Ю.Б., Пушкина Н.В., Смирнова Е.Ю. Управление базами данных. Учебное пособие. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета. - 2011. – С. 37. 49 56 При подготовке управленческого решения выработка возможных вариантов должна согласовываться также и с ограничениями, накладываемыми управляющими системами. Однако степень ограничений зависит от вида управляющей системы. Отношение управляющих систем к предприятию определяется их положением в метасистеме (государственные органы) или опытом предыдущей деятельности (конкуренты, партнеры). Права одних систем по отношению к предприятию могут быть безусловными (государственные органы), других - условными (добровольное взаимодействие с партнерами), а третьих - смешанными (условными до взаимодействия и безусловными после взаимодействия с партнерами - договорные отношения). Прямой и постоянный контроль за поведением организации осуществляет государственная система управления, состоящая из управляющих и контролирующих систем50. Если управляющая система регламентирует поведение организации только в случае соответствия его состояния определенной ситуации, она посылает ситуативные управляющие ИП. При этом регламентированное поведение может быть либо обязательным (нормативным), либо рекомендательным. Управляющие ИП можно разделить соответственно на нормативные и методические. Информационный потенциал менеджера должен обеспечить восприятие всех видов ИП, чтобы его управленческие решения не привели к отрицательным последствиям для организации. Жизнеспособность организации напрямую зависит от его информационного потенциала. В процессе управления встречаются самые различные ситуации, весьма сложные проблемы и задачи. Поэтому менеджеру приходится принимать организационные, экологические, организационно-экономические, социальные, социально-экономические, производственно-технологические и технические решения. Анисимова Ж.М., Дуберштейн Б.А. Сборник задач по автоматизированной системе экономической информации. – М.: Высшая школа. - 2012. – С. 57. 50 57 При рассмотрении организационно-экономических решений видно, что принимая решение, менеджер должен выполнить следующие шаги, обеспечивающие согласованность с требованиями метасистемы: формализовать будущую ситуацию, в которой окажется организация; выявить множество систем, управляющих организациям в данной ситуации; классифицировать эти системы по степени их прав в отношении организации; найти и приобрести обучающие ИП; переработать обучающие ИП для увеличения информационного потенциала; найти и приобрести управляющие ИП; переработать управляющие ИП и зафиксировать ограничения и требования управляющих систем по отношению к предприятию. При выборе конечного варианта необходимо учесть результаты информационного анализа требований внешней Среды51. Обозначим через Т - время, необходимое для последовательного выполнения всех шагов, через t - время, отпущенное менеджеру для принятия конкретного решения. Для абсолютного большинства ситуаций будет справедливо соотношение: T >> t. На практике чаще всего менеджер просто не выполняет этих действий в силу указанных ниже причин. В условиях дефицита необходимых управляющих ИП и соответствующего информационного потенциала менеджер генерирует также и вредные варианты управленческого решения, которые наравне с полезными рассматриваются при выборе рационального решения. Для обеспечения T < t менеджеру необходимо предварительно освоить все обучающие ИП и сформировать полный информационный потенциал, настроенный на все возможные ситуации. Очевидно, что один человек в силу физических, физиологических и финансовых ограничений не имеет возможности Емельянов А.А. и др. Имитационное моделирование экономических процессов: Учеб. пособие/ А.А. Емельянов, Е.А.Власова, Р.В. Дума; Под ред. А.А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 26. 51 58 найти в ситуативном информационном поле, приобрести и переработать все имеющиеся и относящиеся к управлению организациям ИП. Выход из положения состоит в том, что в процессе подготовки решений принимают участие несколько сотрудников. Организационная структура организации предусматривает разделение функций между подразделениями и отдельными специалистами и, следовательно, распределение принимаемых решений между ними. Менеджер, лицо персонифицирующее организация и отвечающее за действия своих сотрудников, придает их решениям статус поведения организации52. Однако метод разделения функций не гарантирует принятия рациональных решений, особенно это касается стратегических решений. Менеджер не вырабатывает стратегических решений индивидуально, а привлекает, как правило, руководителей функциональных подразделений и отдельных специалистов, поручая им, в дополнение к основной работе, выполнение отдельных компонентов процесса принятия решения. Функциональные руководители, подготавливая решение со своих позиций, как правило, не имеют возможности и потребности согласовывать их с учетом последствий для всего организации. В литературе по менеджменту, к менеджеру предъявляется столько требований, что выполнить их в реальные сроки невозможно. Но если это так, а менеджеры реально все же работают, значит, или рекомендации неверны, или менеджер выбирает только те проблемы, которые знает как решать. Личная интуитивная система критериев, с помощью которой менеджер отбирает проблемы и варианты решений, не является оптимальной или даже рациональной. Главному менеджеру нужна команда, помогающая готовить и принимать решения. В качестве аналогии и некоторого обоснования можно привести в пример появившиеся в ходе перестройки новые государственные образования при Президенте России - аналитические центры и институты. В отличии от ми- 52 Зимин И.А. Информационные проекты. М.: Экмос. - 2011. – С. 46. 59 нистерств и ведомств (хотя и с их помощью) центры готовят решения, исходя из интересов государства в целом. Если сейчас говорят о команде, то подразумевают, что директор, его заместители и руководители функциональных подразделений имеют общие установки и цели, слаженно принимают решения, доверяют и дополняют друг друга. Иными словами, речь идет о слаженной работе малой социальной группы. Однако каждый из членов такой команды руководит функциональным направлением - экономикой, производством, сбытом, и т.д. Следовательно, у них недостаточно времени на разработку и квалифицированное принятие решений, имеющих общефирменное значение. Коллегиально команда осуществляет: сравнение подготовленных вариантов; выбор по критериям одного рационального варианта; оценку результата достижения цели53. В составе команды не обязательно должно быть пять человек и разделение обязанностей может быть другим. Речь идет только о том, что для повышения качества и обоснованности принимаемых решений должна быть осознанная функциональная специализация. Чтобы обеспечить возможность распознавания всех управляющих ИП, главный менеджер может и должен использовать информационный потенциал членов своей команды и других специалистов. Совокупная способность всех членов команды менеджеров преобразовывать поступающее на организация множество ИП в процессе принятия управленческих решений называется информационным потенциалом команды менеджеров. Направляемые в глобальное информационное поле обучающие и управляющие ИП смешиваются с другими источниками точечной информации. В метасистеме предполагается, что инициатива в поиске и приобретении ИП должна исходить от самого организации. Отсутствие идентифицирующих признаков в ИП создает дополнительные трудности при поиске менеджером необходимых Колтынюк Б.А., Информатика: Учебник. Второе издание, переработанное и дополненное. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А. - 2011. – С. 36. 53 60 ему ИП и приводит к информационным потерям. Недополучение информационных продуктов непосредственно влияет на величину экономического ущерба, наносимого предприятию управляющими системами в качестве наказания за нарушение установленных правил54. Частично решают проблему приобретения ИП специализированные системы информационного обслуживания (СИО) вне и внутри организации. СИО самостоятельно или по заказу приобретают ИП у управляющих систем или информационных накопителей (библиотек, магазинов), накапливают их, изготавливают дубликаты, часть из которых попадает на переработку непосредственно команде менеджеров или другим специалистам. Хранящиеся в СИО организации ИП становятся его информационным ресурсом. Некоторая часть ИП, накапливающихся в архиве, никогда не попадает (по разным причинам) на переработку, и, следовательно, организация несет информационные потери, которые приводят к ущербу от отсутствия информации и от бесполезных затрат на приобретение ИП. Сам по себе информационный ресурс организации не влияет на качество принимаемых решений. Необходимость различия информационного ресурса и информационного потенциала состоит прежде всего в том, чтобы менеджер при распределении финансовых средств и планировании работ четко осознавал процедуру повышения информационного потенциала. Управление организациям представляет собой постоянный циклический процесс принятия управленческих решений. Ни одно решение не может приниматься автономно от других. Наличие команды менеджеров позволяет значительно повысить эффективность и экономичность этого процесса. Все этапы выработки и принятия решения выполняются командой коллегиально, однако целесообразно закрепить за отдельными специалистами ответственность за инициирование и оформление каждого отдельного этапа. Как показывает опыт, коллегиальной может быть только безответственность, ответственность должна быть персональной. Кузнецов С.Л. Автоматизированные системы регистрации и контроля исполнения. // Секретарское дело. – 2012. - № 4. – С. 45. 54 61 Экономическая, организационная и социально-политическая составляющие компетентности команды менеджеров определяются их совокупным информационным потенциалом, то есть способностью воспринимать и адекватно реагировать на информационные продукты, вырабатываемые внешними управляющими системами55. Формирование необходимого информационного потенциала должно быть основано на целенаправленном системном вузовском и послевузовском образовании. Самообучение в реальных условиях деятельности организации в конкурентной, быстро изменяющейся среде не оставляет ему шансов на выживание. Таблица 3. Функциональная специализация команды менеджеров. Этап принятия Ответствен- решения ный менеджер Прогнозирова- Экономист- ние Действия Мониторинг и статистический анализ ос- поведения исследователь новных характеристик поведения конкурен- внешней среды тов, потребителей; подготовка предложений по изменению поведения организации Прогнозирование Менеджер- поведения технолог организации Мониторинг и статистический анализ основных характеристик деятельности организации; подготовка предложений по изменению поведения организации Формирование цели, Главный мене- Признание необходимости принятия кон- которую джер кретного решения; согласование стратегиче- необходимо до- ских и тактических целей; выделение воз- стигнуть можных ресурсов (финансовых, материальных, людских); установление ограничений (временных, экономических, экологических, социальных) Измерение те- Менеджер- Выбор контролируемых параметров состоя- Рожнов В.С., Либерман В.Б., Умнова Э.А. Автоматизированные системы обработки учетно-аналитической информации, учебник, - М.: Финансы и статистика. - 2012. – С. 47. 55 62 кущего и плани- технолог ния системы; разработка методики измере- руемого ния системы; фиксация результатов измере- ного конеч- состояния ния системы Целенаправлен- Менеджер- Формализация целевой ситуации; выявление ный множества систем, управляющих организа- сбор ин- юрист формации, вли- циям в этой ситуации; классификация этих яющей на при- систем по степени их прав в отношении ор- нятие решения ганизации; поиск, приобретение и переработка обучающих ИП; поиск, приобретение и переработка управляющих ИП; Выработка вари- Экономист- Логическое антов решения вариантов; мозговой штурм для выработки конструктор конструирование возможных оригинальных вариантов Выбор критери- Главный мене- Формулировка критериев (экономических, ев сравнения ва- джер экологических, технических, социальных, риантов нравственных); установление приоритетов критериев Сравнение вари- Экономист- Математическое моделирование; проведе- антов ние экспертной оценки; приведение вариан- конструктор тов к единой базе Выбор по крите- Экономист- Придание выбранному варианту статуса риям одного ра- конструктор окончательного управленческого решения ционального варианта Воплощение жизнь в Менеджер- Построение дерева решений для функцио- технолог нальных подразделений; согласование сроков выполнения отдельных этапов; распределение ресурсов 63 Оценка резуль- Менеджер- Оперативный контроль за ходом реализа- тата достижения технолог ции; своевременная корректировка управ- цели ленческого решения; переход к началу цикла выработки очередного решения Принятие управленческих решений - основная и ответственная функция менеджера. Нарушение правил поведения в метасистеме приводит организация к экономическим потерям (вплоть до банкротства и ликвидации), делающим его деятельность бессмысленной56. Целесообразно создать на предприятии команду менеджеров в составе: главный менеджер, менеджер-юрист, экономист-исследователь, экономистконструктор и менеджер-технолог. Команда должна владеть ПЭВМ, чтобы иметь возможность использовать информационные базы данных и применять математические модели поведения организационных систем при подготовке и принятии управленческих решений. 3.3.Апаратное и программное совершенствование процесса автоматизации. Логика развития комплексной автоматизации системы управления РЖД требует все более высокой консолидации корпоративных информационных ресурсов и централизации процессов прикладной обработки данных. Охват большинства контуров управления корпорацией, включение в зону автоматизации процессов реального оперативного управления деятельностью производственных и обеспечивающих подразделений и филиалов предъявляют к вычислительной системе повышенные требования в части функциональности, надежности и доступности. Сергеев В. И., Григорьев М. Н., Уваров С. А. Логистика: информационные системы и технологии, учебнопрактическое пособие, М.: Издательство «Альфа-Пресс». - 2011. – С. 46. 56 64 Одной из главных задач является обеспечение всех уровней управления полной, достоверной и своевременной информацией. В контексте этой задачи на базе распределенных информационных ресурсов и программно-технических комплексов осуществляется продуктивная эксплуатация информационных систем корпоративного, регионального и локального уровней по основным направлениям информатизации управления: - перевозочным процессом, сбытом и организацией грузовых и пассажирских перевозок; - корпоративной инфраструктурой и подвижным составом; - экономикой, бюджетированием, финансами и ресурсами; - стратегическим развитием, инвестиционной и инновационной деятельностью; - информационной безопасностью, унификацией и интеграцией автоматизированных систем57. Каждое из перечисленных направлений использует свои инструменты достижения поставленной задачи - типовые автоматизированные системы (АСОУП, ЕМПП, "Экспресс", "Диспарк", "Дискон", "Дискор", "Этран", КИХ, ЕК АСУФР, ГИД, АСУТР, АСУИНВЕСТ и т. д.). Более 800 простых и интегрированных автоматизированных систем, клиентских приложений формируют и используют иерархически и территориально распределенные, взаимодействующие между собой на линейном, дорожном и сетевом уровнях базы данных, справочники, архивы, таблицы - корпоративные информационные ресурсы (АБДПВ, АБДПК, БДНСИ и др.). За последние годы значительно повысились такие показатели, как объем хранимой и обрабатываемой информации при соответствующем наращивании производственной мощности серверного оборудования и сети передачи данных. В дальнейшем сохранится динамика увеличения объемов перерабатываемой информации и продуктивных баз данных. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учеб. для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш.шк. - 2011. – С. 57. 57 65 Критически важные, уникальные приложения, которые используются только на российских железных дорогах, должны разрабатываться, внедряться и сопровождаться силами подразделений компании. При передаче внешнему поставщику таких стержневых систем, как управление перевозками, влияние на их дальнейшее развитие фактически утрачивается. Ведь коммерческая организация имеет и вполне коммерческие интересы, и приоритеты в ее работе на перспективу прогнозировать невозможно. Поэтому компании необходимо сохранять компетенцию и воссоздавать на базе структурных подразделений собственные центры разработки принципиально важных приложений58. Формирование вертикально интегрированной структуры информационного обеспечения ОАО "РЖД" осуществлялось по принципу - объединение "как есть". Такой подход был обусловлен необходимостью эволюционного, а не революционного преобразования структур. Однако на стадии завершения организационного периода необходимо иметь четкое представление о состоянии и дальнейших шагах по совершенствованию оргструктуры и производственной деятельности с целью повышения эффективности работы на основе применения современных подходов и методов управления. В соответствии с лучшими мировыми решениями по организации функционирования ИТ-компаний и подразделений, дальнейшее преобразование пойдет по пути выделения функционально законченных бизнес-ориентированных видов деятельности. Организация взаимодействия ИТ с бизнес-подразделениями РЖД, внешними поставщиками и потребителями в сфере ИТ будет строиться на сервисных принципах. Это означает, что для РЖД будут предоставляться не только отдельные информационные ресурсы, но и, самое главное, комплексные бизнес-ориентированные ИТ-услуги. Мы намерены оказывать бизнесу "понятные", комплексные, консолидированные услуги, с конкретными количественными и качественными показателями, а результат должен быть востребован потребителем как жизненно важный для него сервис. Трубилин И.Т., Семенов М.И., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике, - М.: Финансы и статистика. - 2011. – С. 36. 58 66 К основным направлениям работы относятся: управление перевозками, управление ресурсами - финансовыми, кадровыми, материально-техническими, продажа услуг, т. е. взаимодействие с клиентами. Для каждого из этих направлений реализованы автоматизированные системы, с различными уровнями внедрения, как по полноте охвата бизнес-процессов, так и по количеству объектов внедрения на сети железных дорог. В настоящее время отмечается определенная неоднородность информационной среды, "исправить" которую можно только за счет интеграции и объединения автоматизированных систем управления. С целью повышения степени достоверности информационных баз ведется большая работа по получению информации в АСУ напрямую с технических средств, а не путем ввода данных оператором с автоматизированного рабочего места59. Обеспечение информационной безопасности - это целый комплекс мероприятий, и только часть из них носит технический характер. С данной позиции организация информационно-вычислительной среды особых опасений не вызывает. Железнодорожные АСУ с успехом интегрируются в Интернет - сегодня большое количество приложений, в том числе "Экспресс-3", ЭТРАН, ЭТП и др., позволяет оказывать через глобальную сеть целый ряд услуг, начиная от заказов железнодорожных билетов и заканчивая межкорпоративным взаимодействием. Но основная работа ведется по защите самой информации. Актуальность этой задачи обусловлена не столько стремлением сохранить данные внутри компании или не допустить к ней "чужаков", сколько желанием некоторых сотрудников имитировать высокие показатели работы. Ежемесячно фиксируются случаи искажения данных в АСУ, чаще всего работниками диспетчерского аппарата. Шеховцов О. И. Структурный подход к моделированию бизнес-процессов, учебное пособие, - СПб.: Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ». - 2011. – С. 24. 59 67 Заключение. По результатам проведенного исследования ОАО «РЖД» можно сделать следующие выводы: Именно сейчас, на современном этапе исторического развития ОАО «РЖД», использование средств и систем информатизации в управлении ОАО «РЖД» является хотя и не единственным, но главным рычагом достижения целей, которые стоят перед органами управления. Современные методы и средства информатизации вполне доступны практически любому уровню структур ОАО «РЖД» и имеются все возможности для эффективного использования этого инструментария для решения сложных управленческих задач и глубокого совершенствования управления. Информационное обеспечение управления ОАО «РЖД» и предоставление электронных информационных услуг позволяют повысить эффективность управления в следующих сферах ОАО «РЖД». Уже давно наступило время, когда под автоматизацией ОАО «РЖД» стало подразумеваться не просто приобретение компьютеров и создание корпоративной сети, но создание информационной системы, включающей в себя и компьютеры, и сети, и программное обеспечение, а главное - организацию информационных потоков. Проанализировав опыт внедрения информационных систем (ИС) в ОАО «РЖД», можно заметить, что время от времени ИС на базе какоголибо интегрированного продукта либо внедряются не до конца, либо руководство компаний ими практически не пользуется. Анализ внедрений, осуществленных на сегодняшний день, выявляет несколько причин неудач при создании ИС в ОАО «РЖД»: 1. Первая состоит в том, что готовые западные системы ориентированы на некие идеальные бизнес-процессы, оторванные от реальной структуры конкретной компании. А реальные учреждения, компании и корпорации вовсе не идеальны, а наоборот, очень сложны с точки зрения иерархии управления. Более того, зачастую формальная иерархия причудливо переплетается с реальной. 68 2. Вторая причина - в том, что исторически разработкой систем занимались программисты, в силу чего они строились согласно теории автоматизированных систем. Получался замкнутый автоматизированный процесс, по возможности исключающий человека. В результате весь средний менеджмент такой системой отторгался. Поэтому руководители среднего звена противятся внедрению таких систем и сознательно, и бессознательно. 3. Третье - это недостаточный анализ существующих задач на этапе проектирования. Например, на Западе, в частности, в США, у компаний-заказчиков, как правило, есть специальные отделы, которые планируют работы по автоматизации и анализируют: что надо автоматизировать, что не надо, что выгодно, а что убыточно, и как вообще должна быть построена система, какие функции она должна выполнять. У отечественных компаний подобные структуры, как правило, отсутствуют. Опыт ОАО «РЖД» показывает, что успешны, бывают те проекты, в результате внедрения которых клиент полностью владеет своей системой, понимает, как она работает. Этот, труднодостижимый при традиционных способах, результат получается тогда, когда руководство организации уделяет значительное внимание проекту, вникает во все его тонкости, детально разбирается в организации всех бизнес-процессов на предприятии. В противном случае руководитель ОАО «РЖД» с недоверием относится к цифрам, выдаваемым системой, так как не знает, откуда они берутся, и кто за них несет ответственность. Но много ли найдется руководителей, способных не только возглавить, но и, по сути, самим выполнить проект? Сегодня необходим новый подход к созданию информационных систем. Новизна заключается не в создании системы на базе какого-либо интегрированного продукта, а в тщательном проектировании системы и лишь потом реализации ее с помощью адекватных программных средств. Не секрет, что зачастую подход к автоматизации ОАО «РЖД» бывает таким: нужно автоматизировать все, а поэтому покупаем могучую интегрированную систему и модуль за модулем всю ее внедряем. Но уже потом выясняется, 69 что полученный эффект весьма далек от ожидаемого и деньги потрачены впустую. На практике для решения конкретной проблемы компании бывает достаточно иметь электронную почту и Excel. Иногда бывает нужно внедрить всего лишь несколько специализированных и недорогих приложений и связать их на базе интеграционной платформы или там, где это необходимо, использовать функциональность ERP-системы. Все эти вопросы можно и нужно решать на этапе проектирования, т. е. осознанно подходить к выбору средств автоматизации, сравнивая затраты с ожидаемым эффектом. Автоматизация таких процессов, как контроль передвижения подвижного состава, учет грузооборота, обеспечение сохранности перевозимых грузов в масштабах отдельных регионов и страны, является для ОАО «РЖД» одной из актуальных на сегодняшний день задач. Специально создаваемые для этих целей комплексы технических средств и программного обеспечения должны обеспечивать: •автоматизацию учета прибывающих или проходящих через станцию железнодорожных составов; •формирование протоколов событий в соответствии с определенной структурой отчетов по заданным параметрам (например, за определенный временной период); •долговременное хранение данных и доступ к ним необходимого количества пользователей, в том числе и удаленных. В заключение необходимо подчеркнуть, что и заказчику, и поставщику решения еще до выбора того или иного ПО для создания ИС необходимо, прежде всего, провести анализ, что им действительно необходимо автоматизировать, после чего заняться проектированием. Другими словами, только тщательное предпроектное обследование ОАО «РЖД», а затем проектирование с учетом всех особенностей реальной структуры управления конкретной компании дадут в итоге действительный эффект от внедрения автоматизированной информационной системы ОАО «РЖД», к которому в конечном итоге стремятся и заказчики, и системные интеграторы. 70 Список использованной литературы: 1. Автоматизированные информационные технологии в экономике. / Учебник под ред. Г.А.Титоренко, - М.: Компьютер, ЮНИСИ, 2011. – 566 с. 2. Анисимова Ж.М., Дуберштейн Б.А. Сборник задач по автоматизированной системе экономической информации. – М.: Высшая школа, 2012. – 541 с. 3. Бекаревич Ю.Б., Пушкина Н.В., Смирнова Е.Ю. Управление базами данных. Учебное пособие. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2011. – 345 с. 4. Бланк И.А. Информационный менеджмент: Учеб. курс. Киев. Ника-Центр, Эльга, 2011. – 465 с. 5. Бочаров В.В., Информатика и математика. – СПб.: Питер, 2013. – 488 с. 6. Брага В.В. Компьютеризация. - М.: Финстатинформ, 2011. – 355 с. 7. Бромвич М. Анализ эффективности работы с клиентами / Пер. с англ. М.: Инфа-М, 2012. – 288 с. 8. Васильев А. В. Технико-экономическое обоснование дипломных проектов (работ)», методические указания, СПб.: Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2011. – 345 с. 9. Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения ЭИС, учебник. - М.: Финансы и статистика, 2011. – 342 с. 10.Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономической информационной системы. Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 155 с. 11.Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. - М.: Городец-издат, 2011. – 269 с. 12.Вонамарев И.Т. База данных в Delphi 7: самоучитель, СПб.: Питер, 2012. – 425 с. 13.Гондюхин С.В. Цхай С.М. АРМ-специалистов. - Караганда, КИПК, 2011. – 345 с. 71 14.Демушкин А.С. Новая терминология в информационных технологиях. // Делопроизводство. - 2012. - № 2. - С.29. 15.Диго С.М. Проектирование и использование баз данных. - М.: Финансы и статистика, 2011. – 269 с. 16.Дик В.В. Информационные системы в экономике - М.: Финансы и статистика, 2013. – 422 с. 17.Дрогобыцкий И.Н. Проектирование автоматизированных информационных систем: организация и управление. - М.: Финансы и статистика, 2013. – 298 с. 18.Елизаветина Т.М., Денисова М.В. Делопроизводство на компьютере. Издание второе, дополненное. – М.:КУДИЦ-ОБРАЗ, 2012. – 278 с. 19.Емельянов А.А. и др. Имитационное моделирование экономических процессов: Учеб. пособие/ А.А. Емельянов, Е.А.Власова, Р.В. Дума; Под ред. А.А. Емельянова. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 342 с. 20.Епанешников А.М., Епанешников В.А. Программирование в среде Delphi. Учебное пособие. – М.: Диалог – МИФИ, 2011. – 481 с. 21.Зимин И.А. Информационные проекты. М.: Экмос, 2011. – 269 с. 22.Инструкция по расчету основных технико-экономических и финансовых показателей и заполнению форм-таблиц бизнес-плана на стадиях проектирования для предприятия связи (3-я редакция). – М.: ОАО «Гипросвязь», 2011. – 289 с. 23.Кандзюба С. П., Громов В. Н. «Delphi 6/7. база данных и приложения», лекции и упражнения, М.-Киев-СПб., издательство «ДиаСофтЮП» 2011. – 299 с. 24.Ковалев В.В. Методы оценки эффективности работы фирмы. - М.: Финансы и статистика, 2013. – 472 с. 25.Колтынюк Б.А., Информатика: Учебник. Второе издание, переработанное и дополненное. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2011. – 622 с. 26.Костомаров М.Н. "Многоликий Янус" - документ в системе информационного менеджмента. // Делопроизводство. – 2013. - № 1. – С.22-29. 72 27.Кудряев В.А. и др. Организация работы с документами. – М.: РАГС, 2012. – 334 с. 28.Кузнецов С.Л. Автоматизированные системы регистрации и контроля исполнения. // Секретарское дело. – 2012. - № 4. – С. 45 – 66. 29.Кукарина Ю.М. Формирование понятий «электронный документ» и «электронная цифровая подпись» в законодательных и нормативно – методических актах Российской Федерации. // Делопроизводство. - 2012. № 1. - С. 43 –52. 30.Куняев Н.Н. Опыт внедрения системы электронного документооборота (СЭД) в МНС России. // Делопроизводство. - 2012. - № 4. – С. 11 – 14. 31.Куняев, Н.Н. Опыт внедрения системы электронного документооборота (СЭД) в МНС России. / Н.Н.Куняева. // Делопроизводство. - 2012. - № 4. – С. 11 – 14. 32.Куприянова Г.И. Кадровое делопроизводство на компьютере: составление документов, ведение учета, организация работы. - М.:КУДИЦ-ОБРАЗ, 2012. – 256 с. 33.Куприянова, Г.И. Кадровое делопроизводство на компьютере: составление документов, ведение учета, организация работы. / Г.И.Куприянова.М.:КУДИЦ-ОБРАЗ, 2012. – 256 с. 34.Кушнаренко Н.Н. Документоведение: Учебник. – 4-е изд., испр. – К.: О-во «Знання», КОО, 2012. – 459 с. 35.Кушнаренко, Н.Н. Документоведение: Учебник. / Н.Н.Кушнаренко.– 4-е изд., испр. – К.: О-во «Знання», КОО, 2012. – 459 с. 36.Ларин, М.В. Управление документацией в организациях. / М.В.Ларин. - М.: Научная книга, 2012. - 288 с. 37.Ларин, М.В. Управление документацией и новые информационные технологии. / М.В.Ларин. - М., 2013. – 334 с. 38.Ларин, М.В. Актуальные проблемы обмена документированной информацией в государственном управлении. / М.В.Ларин. // Делопроизводство. 2012. - № 2. - С. 7- 10. 73 39.Ларин, М.В. О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления. / М.В.Ларин. // Делопроизводство. - 2012. - № 1. С.3 – 7. 40.Ларин, М.В. Управление документацией в организациях: проблемы истории и методологии :Автореф. дис. ...д-ра ист. наук / РГГУ, ВНИИДАД. / М.В.Ларин. - М.,2012. - 59 с. 41.Маклаков С. В. «BPwin и ERwin: CASE-средства разработки информационных систем», учебное пособие, М.:ДИАЛОГМИФИ, 2011. – 522 с. 42.Маклаков С. В. «Моделирование бизнес-процессов с BPwin 4.0», учебное пособие, М.: ДИАЛОГМИФИ, 2011. – 348 с. 43.Мамиконов А.Г. Проектирование АСУ. учебник - М.: Высшая школа, 2011. – 485 с. 44.Математические методы и информационные технологии в экономике. /Под редакцией В.И. Левина. Сборник материалов IV Международной научнотехнической конференции. Ч. II – Пенза, 2011. – 426 с. 45.Методические указания по ТЭО дипломных проектов, содержащих разработку программного обеспечения. Составитель к.т.н., доцент В.К.Аширов. – Куйбышев.: КЭИС, 2011. – 463 с. 46.Миротин Л. Б., Сергеев В. И. Основы логистики. учебное пособие, М.: ИНФРА-М, 2011. – 348 с. 47.Назарова С.В. Компьютерные технологии обработки информации. Москва, Финансы и статистика, 2011. – 511 с. 48.Подольский В.И., Дин В.В. Уринцов А.М. ИС бухучета. - М.: Аудит, 2011. – 349 с. 49.Половнев Н.М. Автоматизированное рабочее место. - СПб.: Экономика, 2011. – 248 с. 50.Проектирование экономических информационных систем. Учебник под ред. Ю.Ф. Тельнова. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 450 с. 74 51.Рожнов В.С., Либерман В.Б., Умнова Э.А. Автоматизированные системы обработки учетно-аналитической информации, учебник, - М.: Финансы и статистика, 2012. – 522 с. 52.Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИСИ- ДАНА, 2013. – 481 с. 53.Сапаров В.Е. Дипломный проект от А до Я: Учеб. пособие. – М.: СОЛОНПресс, 2013. – 224 с. 54.Сергеев В. И. «Логистика в бизнесе», учебное пособие, М.: ИНФРА-М, 2011. – 329 с. 55.Сергеев В. И. Корпоративная логистика. 300 ответов на вопросы профессионалов, М.: ИНФРА-М, 2011. – 342 с. 56.Сергеев В. И., Григорьев М. Н., Уваров С. А. Логистика: информационные системы и технологии, учебно-практическое пособие, М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2011. 57.Сергеев И.В. Экономика предприятия. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 369 с. 58.Смирнова Г.Н., Сорокин А.А., Тельнов Ю.Ф. Проектирование ЭИС, учебник, - М.: Финансы и статистика, 2011. 59.Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учеб. для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш.шк., 2011. – 343 с. 60.Сокова, А.Н. Электронное делопроизводство (Практический взгляд на проблему в реальных условиях). / А.Н.Сокова. // Делопроизводство. – 2011. №1. – С.10 - 16. 61.Технико-экономический анализ деятельности предприятия: Методическая разработка для студентов специальности «Прикладная информатика (в экономике)» / Составитель: В.К.Аширов. Самара: ПГАТИ, 2011. – 438 с. 62.Трубилин И.Т., Семенов М.И., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в экономике, - М.: Финансы и статистика, 2011. 63.Фленов М. Е. Библия Delphi, издательство «БХВ-Петербург», 2012. 75 64.Шеховцов О. И. Структурный подход к моделированию бизнеспроцессов, учебное пособие, - СПб.: Издательство СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2011. 65.Якубайтис Э.А. Информационные сети и системы. - М.: Финансы и статистика, 2011.
